SOUT е специална оценка на условията на труд, която се извършва от независима лицензирана организация. Разбира се, основните функции на специалната проверка се изпълняват от проверяващата организация, но работодателят сформира своя комисия пред SOUT.
Защо се нуждаете от комисия за провеждане на SOUT?
Основните функции на тази комисия са наблюдател и организационни дейностипо време на оценката на условията на труд, но тази комисия изпълнява и редица други задължения, например: подготовка на цялата документация, която се отнася до защитата на труда, също така изготвяне и одобряване на график за проверка, подготовка и предоставяне на списък с наименования на длъжности (съгласно Общоруския класификатор на професиите и длъжностите). Една от подфункциите на комисията е изготвянето на документация за обезщетяване на работници с вредни или опасни условия на труд. Комисията е длъжна, в съответствие с резултатите от проверката на SOUT, да разработи план за действие за подобряване на условията на труд.
Комисията включва нечетен брой участници, представлявани от представители на предприемача:
- Председател - високопоставено лице на дружеството;
- специалист по безопасност на труда;
- представители на работническия орган
За да пестят ресурси, много малки фирми не наемат специалисти по безопасност на труда и не организират профсъюзи. От това следва, че основните отговорности на комисията SOUT се поемат от предприемача. Възможно е тези функции да се изпълняват от специална организация, която трябва да бъде акредитирана и граждански договорс предприятието – аутсорсинг. За големите предприятия това е страхотен начинспестете от защита на труда, тъй като е много по-изгодно да наемете специалист веднъж, отколкото редовно да плащате заплати.
SOUT позволява само на мениджърския екип на компанията да се присъедини към комисията. Тъй като той е наясно с правните тънкости на предприятието и може да носи отговорност за правната чистота на проверката и изчисляването на преференциалните плащания. Също така участието на медицински работници на пълен работен ден, ако има такива, е добре дошло в предприятието.
Процесът на избор на състава на комисията започва с провеждане на заседание и съставяне на трудов протокол за назначаване на членовете на комисията. Подборът за членство в комисията приключва с вътрешна заповед от предприемача. Които да отразяват същността на документа, информация за отговорните лица и срокове за изпълнение.
Специалната оценка на условията на труд на служителите на организациите означава специални действия, които са насочени към идентифициране на вредни и дори опасни факториза човешкото здраве на работното си място. В тази статия ще говорим за това как се създава комисия за извършване на специална оценка на условията на труд, кой може да бъде включен в нея и документите, които ще бъдат необходими за извършване на това събитие.
Какво казва законът
Процедурата се основава на такъв законодателен акт като федералният законпод номер 426 „За специална оценка на условията на труд“. В чл. 9 от този закон определя правилата за създаване на група за извършване на оценителска работа. Тук пише, че компанията трябва да събере хора, чийто брой трябва да е нечетен. Също така е необходимо предварително да се одобри графикът за такава изследователска работа.
Първо ръководителят на фирмата издава заповед, че се събира група и посочва списък на служителите. Включва:
- Директор.
- Специалист по безопасност на труда.
- Профсъюзен работник.
- Други служители на организацията (обикновено представители от всички отдели на компанията).
Оптималният вариант е 5-7 души. Председателят на комисията се избира с общо гласуване на всички участници или със заповед на ръководителя. Този човек трябва да се съгласи да поеме такава сериозна отговорност. Обикновено групата се ръководи от директор или негов заместник.
Оптималният вариант е комисионна от 5-7 души.
Оценката на работата трябва да се извършва веднъж на всеки пет години във всяка организация. Въз основа на него се прави заключение за условията, в които работят работниците. Ако тези условия са класифицирани като опасни или, тогава компанията е длъжна да компенсира работата при такива условия.
Всички членове на комисия SOUT действат заедно, като проверяват всеки работно място. Но трябва да знаете, че отдалечените служители и тези, които работят от вкъщи, не се нуждаят от такава проверка. Можете да видите примерна заповед за създаване на комисионна. Можете също така да създавате специална разпоредба, но законът не казва, че непременно трябва да бъде.
Създадената комисия продължава да работи след приключване на проверката. Той ще служи като консултативен орган към администрацията на организацията. В предприятието тя гарантира, че условията на труд на хората се подобряват и установените нарушения се отстраняват възможно най-бързо.
От групата се изисква да използва специален класификатор, който изброява всички вредни фактори. Ако има такъв, той се маркира. Работи се по всички работни места, които в момента подлежат на проверка. Ако има няколко еднакви работни места, достатъчно е да отметнете едно от тях. Накрая се прави протокол от срещата. Така е общ редработа.
Сформирането на комисия, която ще проведе СОУТ е важен момент, върху които компанията трябва да насочи вниманието си. Важно е съставът да включва компетентни хора, които знаят как да работят с документация и да са внимателни към всички несъответствия; това трябва да се вземе предвид на етапа на създаване на такава комисия. Правилността на тази процедура ще зависи от тази група хора.
Комисията за извършване на специална оценка на условията на труд (SOUT) в предприятието е структура, формирана от неговите служители.
Ръководи се от ръководителя на организацията или друг високопоставен служител; в тази група трябва да участва и специалист по безопасност на труда в предприятието, а в негово отсъствие той трябва да бъде привлечен отвън.
Освен това тази комисия включва представител на трудовия колектив (от синдикален орган или друга представителна структура) и ръководители на отделни отдели на предприятието.
Тази комисия определя процедурата за изследване по време на специалната оценка и установява какви дейности трябва да се извършват в тази компания въз основа на нейните резултати.
Какво представлява системата за оценка на условията на труд?
Системата за оценка на условията на труд, чието прилагане се регулира от Федерален закон № 426-FZ от 28 декември 2013 г. „За специална оценка на условията на труд“, предполага, че предприятието създава специална комисия от своите служители за съответните предназначение. Тази комисия определя процедурата за провеждане на проучване на определени работни места в предприятието, за да се оцени как се отразява престоят на тях здраве на персонала. Тази структура също така събира първоначални данни и ги анализира и анкетира служителите. Предварително участниците в него се разпределят според областите на работата му, като за всяка от тях се определят отговорници.
Трябва да се има предвид, че е нерационално да се изследват абсолютно всички работни места, тъй като това ще отнеме твърде много време, освен това много работни места, разположени наблизо, са изложени на едни и същи влияещи фактори, така че резултатите от анализа за тях ще бъдат подобни .
В резултат на това се приема, че приблизително 20 процента от всички работни месеци t, в същото време минималният брой от тях не може да бъде по-малък от две. Получените резултати се отнасят за всички съществуващи локации.
Така комисията на предприятието определя кои конкретни работни места ще бъдат разследвани. В същото време служителите, към които принадлежат, трябва да бъдат предупредени за това предварително. Непосредствено преди събитието те се подготвят за анализ.
След като комисията определи нуждите на компанията от проучване на работното място, те включват професионална компания , която произвежда SOUT. Тя вече сформира собствена група от специалисти.
След като пристигне в предприятието в определеното време, тази група експерти провежда проучване на работните места, където работят предварително определени лица от персонала на предприятието, като анализира условията им на труд. Задачата на комисията е да установи наличието на опасни или вредни производствени фактори, както и да установи степента на тяхното въздействие върху служителите по време на работа. Необходимо е също така да се изчисли колко показателите, характеризиращи тези фактори, се отклоняват от допустимите стойности. Освен това се установява колко ефективни са средствата за защита (индивидуална и колективна употреба), с които са оборудвани такива зони. В крайна сметка тези експерти вземат своите решения за различни работни места.
По време на процеса на специално оценяване и оценяване, работодателят носи отговорността да създаде условия, така че тези външни специалисти да могат да изучават работното място, като предоставя на тази група пълен достъпкъм тях и предоставяне на цялата необходима документация. От своя страна комисията по предприятието следи действията на тези експерти, следейки ги.
Заключението, формулирано въз основа на работата на третата група, се изпраща на комисията на предприятието, която го одобрява, включително в частта, свързана с наличието или липсата на застрашаващи фактори и техния клас. Тя също така решава дали да запази или промени класа на опасност за различни работни зони.
В бъдеще комисията на предприятието определя какво ще бъде последващото използване на резултатите от дейността на експертната група. По-специално, той установява какви мерки за защита на труда ще се прилагат в дадено предприятие в следващия период. Ако служители на компанията имат предложения, те могат да ги представят на тази комисия.
По този начин системата за оценка на условията на труд включва взаимодействието на две комисии наведнъж. Едната се формира от самата фирма и се състои от неспециалисти, с изключение на специалист по охрана на труда, който задължително присъства в нея.
Вторият включва служители на трета организация, ангажирани по договор. Собствена комисия определя реда за провеждане на изследването, наблюдава го и приема резултатите. Комисия на трета страна извършва пряка изследователска работа.
Експертите обикновено се позовават на акредитирана организация, те са поканени в помещенията на компанията, осигурен им е достъп до работните места и директно извършват всички необходими изследвания.
Съставът на комисията за специална оценка на условията на труд се формира със заповед (или инструкция) на ръководителя на съответното предприятие.
Цялата група се оглавява в много случаи от ръководителя на предприятието, а именно неговия изпълнителен директорили друго подходящо лице. В допълнение, такава функция може да бъде поверена на друг високопоставен служител (например заместник генерален директор).
Съставът на такава група включва предимно фирмен специалист по безопасност на труда. Такова изискване присъства по-специално в Кодекса на труда. Присъствието на такъв служител, който е преминал обучение по съответната дисциплина, е задължително. При липсата му се счита, че комисията е извършена с нарушения и резултатите от нейния анализ не се признават.
Ако към момента на формиране на комисията няма такова лице в дадената организация, тогава се назначава специалист по сигурността отвън. Например, в тази група е възможно да поканите представител на образователния център, където се провежда такова обучение.
Тези правила са особено подходящи за малко предприятие, тоест такова, в което общият брой на служителите е по-малко от 50 души. IN подобни компании длъжност на пълен работен денОбикновено няма специалист по безопасност на труда. В тях вместо това можете да поканите в тази група служител, на когото е поверена защитата на труда, но има смисъл да включите специалист на трета страна, като сключите гражданско споразумение с него.
Включва и представители на трудовия колектив. При наличие във фирмата първична синдикална организацияи избрания орган, образуван от участниците в него, комисията включва представител от този изборен орган. Ако предприятието има друг представителен орган, тогава комисията SOUT включва участник от него.
Освен това в такава комисия влизат лица, които ръководят структурни звенаорганизации. Включва също служителите на отдела за персонал и медицинския персонал, ако има такъв в компанията.
Общият брой на членовете на комисията трябва да е нечетен, за да могат по-лесно да вземат решение при гласуването.
За повече информация относно комисията за извършване на специална оценка на условията на труд вижте видеото:
Състав на комисия СОУТ (специална оценка на условията на труд) се определя от тока трудовото законодателство. За какво регламентирегулират разглеждания въпрос и от кого се състои комисията за оценка, ще разгледаме в статията.
Правни източници за организацията на СОУТ
Основният правен източник за процедурата, която разглеждаме, е Кодекс на труда RF. Той обаче засяга темата само повърхностно, като споменава най-общо, че отговорността за организирането и финансирането на оценката на условията на труд е на работодателя. Процедурата за извършване на дейности по оценка е подробно описана в Закона „За специалната оценка на условията на труд“ от 28 декември 2013 г. № 426-FZ (наричан по-долу Закон № 426-FZ). Той е този, който определя органа, който извършва оценката, неговата компетентност, оперативни процедури и състав.
Съгласно чл. 9 от Закон № 426-FZ, ръководството на инспектираната организация със заповед или друга заповед одобрява комисията по SOUT. Същият закон определя реда за дейността на изборния орган. Административният документ се съставя в произволна форма или по образец, приет от предприятието. Всички членове на комисията трябва да се запознаят с тази заповед при подписването й.
Формираният орган трябва да включва нечетен брой членове (оптималният вариант е 5-7 души). Очевидно е, че това изискванеЗакон № 426-FZ насърчава по-продуктивното вземане на решения от комисията, например при одобряване на списъка на работните места, които ще бъдат инспектирани.
Не знаете правата си?
Кой е включен в
Съгласно част 2 на чл. 9 от Закон № 426-FZ, сред членовете комисия за извършване на СОУТвключва:
- представители на работодателя;
- специалист по безопасност на труда;
- представители на синдикалната организация в предприятието (ако има такива);
- представители на друг изборен орган на служителите (ако има такъв).
Ако проверяваната организация е класифицирана от действащото законодателство като малък бизнес и не е необходимо тя да има служба за защита на труда, тогава самият работодател действа индивидуален предприемачили лидер. Възможно е да се включи и независим специалист в областта на охраната на труда, нает по граждански договор или работещ в организация. Комисията се ръководи от ръководител или представител на работодателя.
Който не участва в комисията
Органът за оценка не включва представители на специализирана организация, която извършва реални измервания и изследвания на условията на труд на конкретно работно място. Тези институции трябва да отговарят на изискванията на чл. 19 от Закон № 426-FZ. По-специално, персоналът трябва да има определен брой специалисти със специално образование, както и наличието на лаборатории.
Организациите за извършване на СОУТ се избират с решение на комисията и участват в задължителенпо граждански договор. В същото време експертите извършват само техническата част от процеса на оценка и дават своите препоръки. Поканените специалисти не могат да повлияят на решението на комисията.
Ако предприятието няма синдикална клетка или друг представителен орган на работниците, тогава никой от трудовия колектив също няма да бъде поканен. В този случай работниците са лишени от възможността да защитават своите интереси и права чрез свой представител, т.е. комисията, независимо от тяхното мнение, ще идентифицира опасни зони и фактори в предприятието, а също така ще присвои класове на опасност на работните места. Въз основа на резултатите от оценката работодателят е длъжен да предостави на служителите подходящи гаранции и компенсации.
По този начин създаването комисия за извършване на СОУТсе регулира само от един регулаторен източник - Закон № 426-FZ. Относно състав на комисията по СОУТ, тогава се организира от работодателя от представители на организацията и синдикалния (или избран) орган на служителите. Законодателството не установява специални изисквания за компетентността на членовете на комисията. Трябва обаче да се разбере, че ако говорим за защита на труда, тогава включете в органа за оценка по-добре от хоратазапознати с проблемите на безопасността на работното място.
От 1 януари 2014 г. работодателите са длъжни да извършват специална оценка на условията на труд (Федерален закон № 426-FZ от 28 декември 2013 г.; наричан по-нататък Закон № 426-FZ). Тази процедура е въведена вместо сертифициране на работното място и до голяма степен я повтаря.
На 31 декември 2018 г. е периодът, в който работодателите могат поетапно да извършват специална оценка на условията на труд по отношение на работните места, където са идентифицирани потенциално вредни и (или) опасни условия производствени фактори. Това е заза така наречените безопасни, „нерегистрирани“ работни места, т.е. По същество работните места попадат в тази категория. Освен това само до тази дата могат да бъдат валидни резултатите от предварително проведено сертифициране на работните места (писмо на Министерството на труда на Русия от 1 юни 2018 г. № 15-4/10/B-4010 "").
По този начин срокът, през който е необходимо да се попълни SOUT, вече е изтекъл за работодателите. От 1 януари тези, които не изпълнят това задължение, могат да бъдат подведени под отговорност. Отбелязваме, че отговорността за тази част не зависи от броя на служителите трудови правабяха нарушени ().
Може ли да се направи специална оценка на условията на труд на свободно работно място? Открийте отговора в „Енциклопедия на решенията. Работни отношения, персонал"Интернет версия на системата ГАРАНТ. Получете безплатен достъп за 3 дни!
Въпреки това, първо, трябва да се извърши специална оценка възможно най-скоро от тези, които са закъснели - по-специално руското министерство на труда трябва да въведе механизъм за предотвратяване на нарушения по отношение на малкия бизнес и индивидуалните предприемачи, в рамките на който на работодателя първо ще бъде изпратено предупреждение за недопустимостта на нарушаване на изискванията за защита на труда и само в случай на неспазване ще бъде глобен.
В допълнение, специална оценка може да бъде извършена за първи път от тези, които току-що са създали нови работни места. За това се отделя една година от момента на формирането им. Тоест, ако работното място е създадено през декември 2018 г., тогава крайният срок за попълване на SOUT е декември 2019 г.
И двете категории работодатели ще намерят нашите инструкции много полезни. При специалната оценка те трябва да вземат предвид редица особености, за да избегнат административна отговорност за нарушаване на установения ред за извършване на специална оценка за същите.
Нека разгледаме по-подробно процедурата за извършване на тази процедура.
Стъпка 1. Издава заповед за сформиране на комисия за извършване на специална оценка на условията на труд
След като вземе решение за провеждане на специална оценка на условията на труд, ръководителят на организацията трябва да издаде съответната заповед, определяща в нея състава на комисията за провеждане на такава специална оценка, включително ръководителя, както и процедурата за нейното дейности. В този случай броят на членовете на комисията трябва да е нечетен и в нейния състав трябва да бъде включен специалист по защита на труда (). Ръководителят на комисията по правило се назначава за генерален директор ().
Стъпка 2. Одобряване на списъка на работните места за специална оценка
Списъкът на работните места, за които трябва да се извърши специална оценка, включително подобни, се определя от комисия, създадена от работодателя ().
Специална оценкаако има подобни работни места, то се извършва само по отношение на 20% от общия им брой, но във всеки случай трябва да има повече от две (). Резултатите от специалната оценка се прилагат за всички подобни работни места.
НАШАТА ПОМОЩ
Подобни работни места са работни места, които се намират в едно или повече от същия тип производствени помещения, оборудвани с еднакви или еднакви по вид вентилационни, климатични, отоплителни и осветителни системи, в които работещите по една и съща професия, длъжност, специалност, извършват едни и същи трудови функциив едно и също работно време при извършване на същия вид работа технологичен процесизползвайки същото производствено оборудване, инструменти, устройства, материали и суровини и са снабдени със същите лични предпазни средства ().
Стъпка 3. Издаване на заповед за утвърждаване на графика за специална оценка на условията на труд
Едновременно с определянето на списъка на работните места, за които трябва да се извърши специална оценка на условията на труд, комисията изготвя график за провеждане на специална оценка. Той трябва да бъде одобрен със съответната заповед на ръководителя на организацията.
При изготвянето на този график трябва да се има предвид следното.
от общо правило, се извършва специална оценка по отношение на всяко работно място, включително офис помещения, поне веднъж на всеки пет години ().
Ако работодателят не е извършил преди това специална оценка на условията на труд, тя трябваше да се извърши не по-късно от 31 декември 2018 г. (). Законът обаче позволяваше това да става поетапно.
Изключенията са работни места:
- онези служители, чиято професия, длъжност или специалност им дава;
- работа, за която се дава право на гаранции и компенсации за работа;
- в които въз основа на резултатите от предварително проведено сертифициране на работни места за условия на труд или специална оценка на условията на труд са установени вредни и / или опасни условия на труд ().
Трябваше приоритетно да се извърши специална оценка на тези работни места, без да се разделят на етапи (). За неизпълнение на това задължение работодателят носи административна отговорност, включително глоба до 10 хиляди рубли - за длъжностни лицаи индивидуални предприемачи, до 80 хиляди рубли. - За юридически лица ().
Ако преди 31 декември 2013 г. работодателят е сертифицирал работни места за условия на труд, специална оценка по отношение на тези работни места не може да се извършва в продължение на пет години от датата на завършване на сертифицирането ().
Освен това, в допълнение към планираната специална оценка на работните места, работодателят е длъжен да проведе извънпланова - например при въвеждане в експлоатация на новоорганизирани работни места, промяна на технологичния процес, получаване на подходяща заповед от Държавната инспекция по труда и др. ( ). Периодът, през който трябва да се извърши непланирана специална оценка на условията на труд, варира от 6 до 12 месеца в зависимост от основата за нейното провеждане ().
Стъпка 4. Сключете споразумение със специализирана организация за извършване на специална оценка на условията на труд
За да извърши специална оценка на условията на труд, работодателят трябва да сключи подходящо споразумение с избраната специализирана организация (,). Регистърът на акредитираните организации може да бъде намерен на уебсайта на руското Министерство на труда (http://akot.rosmintrud.ru/).
Стъпка 5. Прехвърлете необходимата информация, документи и информация на организацията, извършваща специалната оценка на условията на труд
Веднага след сключването на споразумение със специализирана организация, работодателят е длъжен да й предостави информация, документи и информация, характеризиращи условията на труд на работното място (напр. технологична документация, строителни проекти и др.).
Стъпка 6. Одобряване на резултатите от идентифицирането на потенциално вредни и/или опасни производствени фактори
При извършване на специална оценка на условията на труд специализирана организация идентифицира потенциално вредни и/или опасни производствени фактори. Резултатите от тази идентификация, след приключване, се одобряват от комисия, създадена от работодателя ().
След това организацията започва да измерва действителните стойности на вредни и/или опасни фактори, ако са идентифицирани такива (). Въз основа на резултатите от изследването експерт от специализирана организация класифицира условията на труд на работното място според степента на вредност и/или опасност на оптимални, допустими, вредни и опасни (,).
Стъпка 7. Одобряване на доклада за специалната оценка на условията на труд
Въз основа на резултатите от специалната оценка организацията изготвя доклад, който трябва да бъде подписан от всички членове на комисията, създадена от работодателя и одобрена от нейния председател (). Член на комисията, който не е съгласен с резултатите от специална оценка на условията на труд, може да изрази своето мотивирано становище в писанеи го приложете към доклада.
Стъпка 8. Уведомете специализираната организация за одобрението на доклада за специална оценка на условията на труд
В рамките на три работни дни от датата на одобрение на доклада за специална оценка на условията на труд работодателят е длъжен да уведоми специализираната организация за това, както и да й изпрати копие от одобрения доклад (). Всеки може да направи това по достъпен начин, предоставяйки възможност за потвърждаване на факта на такова уведомление.
Стъпка 9. Подайте декларация за съответствие на условията на труд с държавните нормативни изисквания за защита на труда
Ако въз основа на резултатите от идентификацията не е установено наличието на вредни и/или опасни производствени фактори или ако въз основа на резултатите от измерванията условията на труд на работното място са признати за оптимални или приемливи, работодателят трябва да уведоми инспекция по трудана мястото на организацията (). За да направите това, условията на труд трябва да отговарят на държавните нормативни изисквания за защита на труда (одобрени). Работодателят трябва да подаде тази декларация в рамките на 30 работни дни от датата на одобрение на доклада за специалната оценка (одобрен със заповед на Министерството на труда на Русия от 7 февруари 2014 г. № 80n).
Трябва да се отбележи, че до 1 май 2016 г. работодателят е посочвал в декларацията само информация за липсата на вредни и/или опасни производствени фактори. В тази връзка, ако въз основа на резултатите от измерванията, извършени преди 1 май 2016 г., условията на труд по отношение на други работни места се считат за оптимални или приемливи, работодателят трябва да подаде актуализирана декларация до инспекцията по труда, включително тези работни места ().
Стъпка 10. Запознайте работниците с доклада за специалната оценка на условията на труд
Не по-късно от 30 календарни дниот датата на одобрение на доклада за специалната оценка, работодателят трябва да запознае служителите с резултатите от специалната оценка срещу подпис (). Посоченият период не включва периоди на временна неработоспособност на служителя, престой във ваканция или командировка, както и периоди на почивка между смените.
Стъпка 11. Публикувайте резултатите от специалната оценка на уебсайта на организацията
В рамките на 30 календарни дни след одобряване на доклада за специална оценка на условията на труд работодателят трябва да публикува обобщени данни за резултатите от специалната оценка на официалния си уебсайт - ако има такъв ().
Информацията, публикувана на уебсайта, трябва да съдържа информация:
- за установяване на класове (подкласове) условия на труд на работното място;
- в списъка на мерките за подобряване на условията на труд и безопасността на работниците, на чиито работни места е извършена специална оценка на условията на труд.
За да направите това, трябва да отразите съответните данни в (одобрено със заповед на FSS на Русия от 26 септември 2016 г. № 381).
Стъпка 13. Приложете резултатите от специална оценка на условията на труд
Резултатите от специалната оценка оказват влияние върху установяването на гаранциите и възнагражденията на служителите. Така служителите, чиито условия на труд на работното им място са признати за вредни, в зависимост от степента на вредност, имат право на намалена заплата. работна седмицане повече от 36 часа, допълнителен отпускнай-малко седем календарни дни и/или обезщетение в размер на 4% от заплатата (,).
Освен това следва да се включи клауза за условията на труд на съответното работно място трудов договорс нови служители (). И трябва да се направят промени в договорите със съществуващите служители, като се сключат с тях подходящи допълнително споразумение ().
