Експертен преглед педагогически проект
за съответствие
най-висока квалификационна категория
проблем
Нов модел за оценка на ръководни кадри и преподавателски състав OU се основава на подход, основан на компетентности. В структурата на професионалната компетентност на служителите една от водещите компетентности е притежаването на съвр иновативни методипо-специално технологията на проектиране.
Успехът показва способността на учителя да действа в пространството на съвременните промени в образователната система, способността да трансформира педагогическата реалност.
За да се подготви компетентно педагогически проект за защита, е необходимо да се спазват определени изисквания за съставяне на план на проекта.
Приблизителна структура на професионален проект
- Проблемът / темата на професионалния проект на учителя. Стратегическата цел на професионален проект. Задачите на професионален проект, които осигуряват постигането на неговите цели. Характеристики на условията за осигуряване на качеството на образованието:
Качеството на ресурсното осигуряване;
Ниво на квалификация на лицето, което се атестира.
- Качество на проектиране и изпълнение на учебния процес (управление):
Валидността на актуалността на проблема на професионалния опит, способността да се идентифицира и формулира водещата идея;
Разкриване на решения професионален проблем(разчитане на психологически и педагогически теории, културата на използване на източници на информация; валидността на подбора на съдържанието на предмета; целесъобразността на педагогическите инструменти; обосновката за използването на елементи от технологии, методи, форми, методи на обучение; наличието на примери от практиката на автора, илюстриращи начини за решаване на професионален проблем);
Аргументация на иновативни трансформации в областта на организацията на учебния процес.
- Качественото ниво на ефективност на изпълнението на професионален проект (постиженията на учениците) в съответствие с поставената цел и задачи:
Положителна динамика на образователните постижения на учениците, установена от оценяваните;
Положителна динамика на образователните постижения на учениците въз основа на резултатите от външни експертизи;
Положителна динамика на формирането на социалните компетентности на учениците.
- Качествено ниво на ефективност на изпълнението на професионален проект (постижения на сертифицираното лице):
Степента на мотивация и интерес на учениците към обучението;
Обобщаване и разпространение на опит в изпълнението на професионален проект;
Активно самообразование и темпото на напреднало обучение.
Консултативен текст
Разработката на дизайна трябва да съдържа следните структурни компоненти:
- Обосновка за необходимостта от проекта. Цели и задачи на проекта. Участници в проекта. Описание на проекта: стратегия и механизми за постигане на поставените цели. Работен план за изпълнение на проекта. Прогнозирани краткосрочни и дългосрочни резултати от изпълнението на проекта. Оценка на ефективността на изпълнението на проекта. Оценка на риска. По-нататъшно развитие на проекта.
1. Обосновка на необходимостта от проекта
Описанието на педагогическия проблем включва анализ на съществуващата педагогическа ситуация или състоянието на педагогическата система. В резултат на анализа се разкриват противоречия между текущото състояние на педагогическата система и нейното оптимално състояние, което й позволява да функционира ефективно на съвременния етап. Учителят трябва да покаже несъответствието между състоянието на изискваната от съвременността образователна система и реалната ситуация.
Въз основа на такъв анализ учителят определя какви проблеми може да реши в рамките на своя проект, какви корекции могат да бъдат направени в дейността на образователната институция, в съдържанието на учебния процес, в собствената му педагогическа дейност, и т.н. Учителят посочва как идентифицираните проблеми засягат определени целеви групи, т.е. лицата, към които ще бъдат насочени дейностите по проекта. Необходимо е накратко да се опишат реалните нужди целева аудиторияи условия, които се очаква да бъдат променени по време на проекта, за да решат техните проблеми.
Проектът трябва убедително да докаже уместността на идентифицираните проблеми, да обоснове значението на решаването на тези проблеми за подобряване на ефективността на педагогическия процес. Важно е да се посочи важността на решаването на тези проблеми за една образователна институция, да се покаже, че тяхното решаване е в съответствие с държавните приоритети в образователната система.
По този начин описанието на проблема включва формулиране на отговорите на два въпроса: защо е необходимо проектът да бъде реализиран? Защо решаването на този проблем е приоритет?
Дълбокият и изчерпателен анализ на педагогическите проблеми ще ви позволи правилно и правилно да формулирате цели, задачи и да изберете методи за проекти.
2. Цели и задачи на проекта
Формулирането на целите на проекта включва разкриване на същността на планирания проект, насочен към решаване на идентифицираните проблеми.
При поставяне на цели се определя последователност от стъпки за промяна на съществуващата педагогическа ситуация в съответствие с целта. Учителят посочва какви образователни, възпитателни и социални задачи ще се решават по време на изпълнението на проекта. Целта и задачите на проекта трябва да бъдат постижими в рамките на определения срок.
3. Участници в проекта
Този параграф посочва основната целева аудитория / участниците в проекта, както и критериите за техния подбор. Подробно е описан качественият и количествен състав на целевите групи, с които учителят ще работи в рамките на проекта.
4. Описание на проекта: стратегия и механизми за постигане на поставените цели
Проектните дейности трябва да допринесат за решаването на всяка от целите на проекта. При избора на стратегия и подходи за постигане на целта е необходимо да се обоснове изборът на методи за решаване на проблема, докато е възможно да се използват както вече разработени и тествани методи за решаване на проблеми в различни комбинации, така и модифицирани методи за решаване на подобни проблеми.
Всъщност изборът на методи включва описание на дейностите, които трябва да бъдат организирани и извършени за решаване на проблемите на проекта. По този начин учителят ще определи как целевата аудитория (учители, ученици, родители, настойници) може да участва в проекта. Учителят обмисля план за организиране на работата по проекта, определяйки логическата верига на своите действия.
Учителят определя изпълнителите на дейността по проекта (тези, които ще участват в нейното изпълнение); бенефициенти (тези, които ще бъдат потребители на всяка конкретна услуга). В същото време авторът на проекта трябва да оцени наличието на необходимите ресурси (материални, информационни, кадрови, технически и др.).
Ако проектът предвижда провеждане на събития - обучения, семинари, класове и др., е необходимо да се опише всяко от тях, като се посочат целта и планирания резултат, за колко хора е предназначено, временният формат на събитието, предложеният място, броя на обучителите (включително броя и от кои организации ще бъдат поканени), приложете предварителен .
5. Работният план за изпълнение на проекта представлява график за изпълнение на планираните дейности със задължително посочване на очакваните дати и отговорниците за изпълнението им (възможна таблична форма е дадена по-долу).
6. Очаквани краткосрочни и дългосрочни резултати от изпълнението на Проекта
Краткосрочни резултати – тези резултати, които се получават веднага в края на проекта.
Дългосрочни - резултати, които могат да се появят в бъдеще, известно време след приключване на проекта.
Още на етапа на писане на проекта учителят трябва да подчертае очакваните краткосрочни и дългосрочни резултати от своя проект, по които ще бъде възможно да се прецени успехът на неговото изпълнение. Резултатите се планират чрез свързването им с целта и задачите на проекта.
Например резултатите от проекта включват:
Брой нови методологии или технологии, въведени в рамките на проекта;
брой директни получатели на услуги (например участници в обучение);
разработване на нови процедури, които улесняват или подобряват образователния процес;
Тестване на нови методи и др.
7. Оценка на ефективността от изпълнението на проекта
- описание на количествени и качествени показатели за постигане на резултати и диагностични методи.
При планирането на проект е важно да се идентифицират доказателства, данни и индикатори, които биха потвърдили, че поставената в проекта задача е изпълнена. Когато описвате показатели за подобряване на работата, предоставете данни, които ви позволяват да прецените степента на ефективност, както и значимостта на изпълнението на планираната работа по проекта (например очакван технологичен напредък; освобождаване на време на учениците за творческо развитиеличност; намаляване на конфликтите, повишаване на постиженията на учениците и др.).
- методи за оценка на успеха/ефективността.
Методите за оценка са начини за събиране на данни за всеки от очакваните резултати от проекта, които ще определят степента, до която даден резултат от проекта е постигнат. Най-често срещаният метод е анкетиране на бенефициенти/целеви групи преди и след обучение или участие в проект.
Учителят може да предложи самостоятелно разработени диагностични инструменти за оценка на ефективността на проекта.
8. Оценка на риска и планирани мерки за минимизиране на въздействието на тези рискови фактори
Учителят оценява възможните рискове, които могат да повлияят на изпълнението на проекта. Извършва се качествен и количествен анализ на рисковете и условията за тяхното възникване. Качествената оценка на риска определя степента на неговата важност, количественият анализ ви позволява да определите вероятността от рискове в проекта. Въз основа на анализа се избират процедури и методи за намаляване на негативните последици от рисковите събития.
9. Доразвиване на проекта
В края на проекта дейностите в избраната посока трябва да продължат, затова е необходимо да се предложи механизъм за популяризиране на резултатите от проекта.
Посочете как резултатите от проекта могат да бъдат използвани в бъдеще в учебно заведение, други организации в региона, в други градове. По какви начини се предвижда да се информира педагогическата общност за резултатите от дейностите по проекта и как това ще бъде отчетено Обратна връзка.
Критериите за оценка на педагогически проект включват:
- значението и необходимостта от изпълнението на педагогическия проект за образователната институция като цяло и по-специално за образователния процес; яснота, яснота, постижимост на целите и задачите на педагогическия проект, логиката на потока от задачи от идентифицираните в проекта проблеми; правилността на избора на дейности по проекта, спазването на последователността от действия, разумността на ограничаването на набора от дейности; адекватността на показателите за оценка на ефективността на проекта; съответствие с логическата концепция на проекта, наличие на логическа верига: проблем - цел - задачи - метод - резултат; значението на проекта за други образователни институции, възможността за внедряване на резултатите от проекта в дейностите на колегите.
В приложенията към проекта можете да представите:
- учебни и тематични планове; структура подръчни материали; тематика / ориентировъчна структура / тираж / обем на публикации / печатни материали; структура / списък на секциите, създадени от интернет ресурси; приблизителна структура / обхват / методология / инструменти / изследване; тема/ примерна програма/аудитория на конференции/ ; предмет/обхват на консултациите.
Изисквания за проектиране развитие на дизайна
Общият обем на разработването на проекта трябва да бъде не повече от 20 листа компютърен текст.
Обемът на приложенията не е ограничен, но те трябва да отговарят на текста (връзките към тях в текста са задължителни).
Материалите трябва да бъдат подготвени в текстов редактор MS Office Word.
Формат на страницата: А-4 (210*297 мм).
Формат на шрифта: размер -14; Times Newримляни; междуредие - единично, червен ред -1,25.
Полета: ляво, дясно, горно, долно - 20 мм.
Литература:
Ерофеева Н. Управление на проекти в образованието / Н. Ерофеева // Народно образование. - 2002.- № 5. Илин Г. Проективно образование и формиране на личност / Г. Илин // Висше образование в Русия. - 2001. - № 4. Иновативен проект за развитие на образованието: Издаване на образователни книги / .- М .: Мир кн., 2001. - 143 с. Карпов Е. Проектна работа в училище: възможно е / Е. Карпов // SHEJ. -1997.- No 6. Карпов Е. Образованието - в търсене на нова педагогическа алтернатива / Е. Карпов // Икономика в училище. - 2001. - № 2 Колесников дизайн /, - Сибир. - М.: Академия, 2005. - 285 с. Проблеми на Моисеев: същност, цел, основни характеристики / .- М .: “Руска политическа енциклопедия” (РОССПЕН), 2002. Идеи на Моисеев (обещаващи проекти за развитие на образованието) /, . - М .: APK и PKRO, 2002. Монаси на авторската (собствена) методическа система на учителя / , // Училищна технология. - 2001. - № 4 Монахов дизайн: съвременни инструменти за дидактически изследвания / // Училищни технологии. - 2002.- № 5. Новиков експеримент в образователните системи. - М .: APK и PKRO, 2002. Подходи на Новикова към експертната технология / // Училищни технологии. - 2002.- № 1. управление на формирането на дизайнерска и технологична компетентност на учителя / Л. Шмелкова // Училище. - 2002. - № 2.
В хода на оценката на педагогическия проект на учителя експертът използва 5-степенна скала, маркира със знак „+“ в съответната колона.
5 - много висока степен на тежест, посочена в становището
характеристики. Той се проявява в по-голямата част от ситуациите, стабилен е и напълно съответства на типичните качества и поведение на учителя. Отговорът на експертите е „да“.
4 - висока степен на изразеност на характеристиката. Често се проявява в педагогически ситуации. Понякога има случаи, когато качествата или поведението на учителя не отговарят на твърдението. Отговорът на експертите е „по-вероятно, отколкото не“.
3 - средната степен на изразеност на характеристиките. В някои ситуации качествата и поведението на учителя отговарят на твърдението, в други не. Отговорът на експертите е „средна стойност“.
2 - слаба степен на изразеност на характеристиката. Рядко се проявява в педагогически ситуации. Поведението и качествата на учителя само понякога отговарят на твърдението. Отговорът на експертите е „по-скоро не, отколкото да“.
1 - характеристиката не е представена в дейността на учителя. Качествата и поведението на учителя не отговарят на съдържанието на изложението. Отговорът на експертите е „не“.
При извършване на експертна оценка участват най-малко двама независими експерти. При значително разминаване в оценките им се провежда допълнителна дискусия за постигане на необходимия консенсус.
За да се определи нивото на квалификация на сертифициран учител, е необходимо да се изчисли средната стойност за всеки показател и компетентност като цяло.
Стойността на показателя ниво на квалификация (ПК) на учител от 3,9 точки (включително) до 5 точки показва, че нивото на неговата квалификация отговаря на най-високата квалификационна категория.
Експертно мнение
Фамилия, име, бащино име на сертифицираното лице
Място на работа, длъжност
изискванията на заявената __________________________ квалификационна категория
Проблем / тема на професионален проект на учителя ________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Стратегическата цел на професионалния проект ________________________________________________________________________________
Задачи на професионален проект, които осигуряват постигането на целта му __________________________________________________________________________________
Експертиза на професионален педагогически проект
Критерий | Индикатори | Документи, потвърждаващи резултата |
||
1. Условия за осигуряване на качеството на образованието | Качеството на образователните програми: |
|||
Съответствие на учебните програми и ресурсното осигуряване с изискванията на Държавния образователен стандарт | Представяне на администрацията на учебното заведение |
|||
Информиран избор и ефективна употреба учебно-методически комплексиосновни курсове | ||||
Растеж, базиран на компетентност (както качествен, така и количествен) на изпълнението на кръжоци, избираеми, избираеми дисциплини, научни дружества на студенти | ||||
Качество на ресурса: |
||||
Възможност за осигуряване на безопасен и функционален образователен процес (условия в стаята, прилагане на здравно-спестяващи технологии) |
Удостоверение за атестация на кабинета; Сертификати, дипломи, грамоти от съответните състезания. |
|||
Апробация на дидактически средства, контролно-измервателни материали, иновативно експериментално оборудване | ||||
Способността да се използват образователните възможности на обществото в образователния процес | ||||
Ниво на квалификация на лицето, което се атестира: |
||||
Ниво на познаване на съдържанието на преподавания предмет (дълбочина и гъвкавост на теоретичните и практическите познания по предмета) | Представяне на администрацията на ОС; Копия от дипломи за образование; Копия на сертификати, сертификати за напреднало обучение; Сертификати за участие в съответни семинари, конференции и др. Заключението на психологическата служба на учебното заведение. |
|||
Психологическа и педагогическа компетентност на лицето, което се сертифицира (способност за работа с ученици с различни нива на подготовка, в конкретна социална ситуация на развитие и различни ресурсни условия, способност за организиране на образователно сътрудничество) | ||||
Високо ниво на аналитична и прогнозна дейност | ||||
Валидността на уместността на проблема на професионалния опит, способността за идентифициране и формулиране на водещата идея | Професионални материали по проекта |
|||
2. Качество на проектиране и изпълнение на учебния процес (управление) |
||||
Разкриване на начини за решаване на професионален проблем: |
||||
Опора на психологически и педагогически теории, култура на използване на източници на информация | Професионални материали по проекта |
|||
Валидност на избора на предметно съдържание | ||||
Целесъобразност на педагогическия инструментариум | ||||
Обосновка на използването на технологии, методи, форми, техники | ||||
Аргументация на иновативни трансформации в областта на организацията на учебния процес: |
||||
Професионални материали по проекта; Прегледи, прегледи на специалисти за качеството на иновативните трансформации; Представяне на администрацията на учебното заведение с уточняване на методическата и иновационна дейност на атестируемото лице |
||||
Използване на адекватни (релевантни, научни) източници на информация за изучавания материал, включително интернет ресурси, мултимедийни ръководства и материали | ||||
Използването на активни форми на обучение | ||||
Адаптиране на технологията (методиката) към конкретна социална ситуация на развитие и нивото на подготвеност на учениците | ||||
Аргументация на избора на организация на системи за мотивация, оценка, рефлексия | ||||
Оптимизиране на учебното, психологическото и физическото натоварване за поддържане и подобряване на здравето на учениците | ||||
Разработване на интегрирани програми за обучение на деца с увреждания | ||||
3. Качественото ниво на ефективност на изпълнението на професионален проект в съответствие с поставената цел и задачи 3.1. постиженията на учениците | Положителна динамика на образователните постижения на учениците, разкрита от оценените: |
|||
Положителна динамика на нивото на обучение (знания по предмета, умения, методи на дейност) за атестационния период | Информация за резултатите от междинното и заключителното атестиране на учениците по предмета; Сертификати, удостоверения, дипломи, съответни конкурси; Резултатите от мониторинговите проучвания, включително тези, проведени от самия учител; |
|||
Развитие на общообразователни компетентности | ||||
Увеличаване на броя на учениците, участващи в предметни олимпиади, конференции, промоции | ||||
Увеличаване на броя на творческите домейн-ориентирани продукти, съответстващи на същността на внедрената технология | ||||
Положителна динамика на образователните постижения на учениците въз основа на резултатите от външни експертизи: |
||||
Високи резултати от Единния държавен изпит, тестване по време на акредитацията на образователни институции, международно тестване и др.). | Извлечения от протоколи от външни одити Отзиви на колеги за приемствеността на предметната компетентност в различните нива на училището; |
За себе си опишете процеса на избор на проект.
1. Определете основните ограничения в проекта.
2. Генерирайте разнообразие от опции за проекти.
3. Използване на метода на експертните оценки.
4. Направете анализ на ползите/разходите.
Пример за използване на метода на експертните оценки.
Бяха разгледани следните варианти на проекта.
Основните критерии за избор на проект бяха: цена; продължителност на проекта; сложността на проекта; настаняване; наличие на алтернативни технически решения; първоначална разрешителна документация за проекта.
След това факторите се изброяват в низходящ ред по приоритет. За да направите това, се определя кой от тях ще повлияе най-много на напредъка на проекта. Прави се оценка на тежестта (ранга) на всеки от изброените фактори. Сумата от ранговете на факторите трябва да е равна на единица.
Проектният вариант се оценява по всеки от факторите (критериите) за оценка. Максималната оценка за всеки от факторите за проекта е 100, минималната е 0. Експертната оценка за въздействието на всеки фактор се получава, като тежестта на всеки фактор се умножи по оценката на този фактор за всеки вариант.
Експертна оценка на проектните варианти от експерт №1
| № | Характеристика | Тегло | Номер на варианта на проекта | Интегрална оценка | ||||||||
| А | IN | СЪС | д | д | А | IN | ° С | д | д | |||
| Продължителност на проекта | 0,2 | |||||||||||
| 0,2 | ||||||||||||
| Цена | 0,2 | |||||||||||
| Настаняване | 0,2 | |||||||||||
| Сложност на проекта | 0,1 | |||||||||||
| 0,1 | ||||||||||||
| Обща сума: |
Експертна оценка на проектните варианти от експерт №2
| № | Характеристика | Тегло | Номер на варианта на проекта | Интегрална оценка | ||||||||
| А | IN | СЪС | д | д | А | IN | ° С | д | д | |||
| Продължителност на проекта | 0,3 | 7,5 | 4,5 | 16,5 | ||||||||
| Наличие на алтернативни технически решения | 0,2 | 9,8 | 13,6 | |||||||||
| Цена | 0,2 | 7,4 | ||||||||||
| Настаняване | 0,1 | |||||||||||
| Сложност на проекта | 0,1 | |||||||||||
| Първоначална разрешителна документация | 0,1 | 4,5 | 4,5 | |||||||||
| Обща сума: | 60,1 |
Експертна оценка на проектните варианти от експерт №3
| № | Характеристика | Тегло | Номер на варианта на проекта | Интегрална оценка | ||||||||
| А | IN | СЪС | д | д | А | IN | ° С | д | д | |||
| Продължителност на проекта | 0,2 | |||||||||||
| Наличие на алтернативни технически решения | 0,2 | |||||||||||
| Цена | 0,2 | 7,4 | ||||||||||
| Настаняване | 0,2 | |||||||||||
| Сложност на проекта | 0,1 | |||||||||||
| Първоначална разрешителна документация | 0,1 | 4,5 | 4,5 | |||||||||
| Обща сума: |
Експертна оценка на проектните варианти от експерт №4
| № | Характеристика | Тегло | Номер на варианта на проекта | Интегрална оценка | ||||||||
| А | IN | СЪС | д | д | А | IN | ° С | д | д | |||
| Продължителност на проекта | 0,25 | 12,5 | ||||||||||
| Наличие на алтернативни технически решения | 0,2 | |||||||||||
| Цена | 0,2 | 7,4 | ||||||||||
| Настаняване | 0,2 | |||||||||||
| Сложност на проекта | 0,1 | |||||||||||
| Първоначална разрешителна документация | 0,05 | 2,3 | 2,5 | 2,5 | ||||||||
| Обща сума: | 56,5 |
Експертна оценка на проектните варианти от експерт №5
| № | Характеристика | Тегло | Номер на варианта на проекта | Интегрална оценка | ||||||||
| А | IN | СЪС | д | д | А | IN | ° С | д | д | |||
| Продължителност на проекта | 0,25 | 7,5 | 12,5 | |||||||||
| Наличие на алтернативни технически решения | 0,25 | 7,5 | 2,5 | 7,5 | 7,5 | 7,5 | ||||||
| Цена | 0,2 | 7,4 | ||||||||||
| Настаняване | 0,2 | |||||||||||
| Сложност на проекта | 0,05 | 2,5 | 2,5 | 2,5 | ||||||||
| Първоначална разрешителна документация | 0,05 | 2,3 | 2,5 | 2,5 | ||||||||
| Обща сума: | 43,5 |
Определение за интегрална оценка
| Тегло | А | IN | СЪС | д | д | |
| Експерт 1 | 0,2 | |||||
| Експерт 2 | 0,2 | |||||
| Експерт 3 | 0,2 | |||||
| Експерт 4 | 0,2 | |||||
| Експерт 5 | 0,2 | |||||
| Обща сума |
Най-високата интегрална оценка отговаря на проект Е - изграждане на хипермаркет в селото. Кулиничи.
"Методология за управление на проекти"
Лабораторна работа № 4 Йерархия на работите. Фази.
Йерархия на длъжността
Служи за показване на текущата структура на работа.
Появата на прозореца на работната йерархия зависи от това кой йерархичен изглед е зададен в диалоговия прозорец Настройка на йерархична диаграма, който се отваря от менюто Диаграма–>Персонализиране или чрез щракване върху бутона в лентата с инструменти.
Ако е избран изглед Йерархия, тогава фазите в прозореца са подредени във вертикална йерархия. Информацията за фазата (нейното име и код) се показва вдясно от графиката на фазата.
Ако е избран дървовиден изглед, фазите се показват като правоъгълници. Правоъгълникът съдържа информацията за фазата, посочена в диалоговия прозорец на шаблона.
Фазите се показват според нивото на йерархията: най-горното ниво е фазата на проекта, по-долу са фазите от второ ниво и т.н.
Всяко ниво на йерархия има свой собствен цвят на фона, който може да се променя от главния прозорец на програмата, като щракнете върху бутона в лентата с инструменти. В диалоговия прозорец за настройки на цвета, който се отваря, можете да промените цветовете на фазите на съответното ниво.
В работната йерархия можете да показвате фази до и включително всяко ниво (например само фази от първо и второ ниво). Нивото на показване се задава в диалоговия прозорец за настройки.
Двоен клик върху фаза с левия бутон на мишката извежда диалоговия прозорец със свойствата на фазата, в който се задават нейните основни характеристики.
Като щракнете с десния бутон на мишката върху изображението на фазата, можете да извикате изскачащото меню на фазата на работната йерархия, което ви позволява да извършвате следните действия: редактиране на свойства на фаза, създаване на общи отчети за избраната фаза, създаване и изтриване на фази.
Йерархията на длъжностите се редактира с мишката.
Ако преместите мишката с натиснат ляв бутон върху фазата, можете да разменяте фазите във всяко ниво.
Когато премествате фаза на по-ниско ниво, задръжте натиснат клавиша Shift, а когато преминавате на същото ниво, задръжте натиснат клавиша Alt.
Фази
Диалогов прозорец за свойства на фаза
Това е диалогов прозорец със следните страници: Първоначални и изчислени данни, Операции, Подфази, стандартна страница Коментар и стандартна страница OLE документи и папка.
Страница Изходни и изчислени данни
Име - името на фазата.
Код – уникален фазов код.
Тип – тип фаза за комуникация с указатели.
Кратко име– кратко име на фазата (обикновено по-кратко от основното).
Приоритет - фазов приоритет.
Календар - календарът, използван за изчисляване на продължителността на фазата в дни. За смяна
календар, щракнете върху бутона Избор, изберете календар от списъка в прозореца, който се отваря, и щракнете върху OK.
Полетата по-долу показват изчислените стойности:
Начало (KMR) – най-ранната начална дата на KMR на операцията, включена във фазата.
Край (KMR) – най-късната крайна дата на KMP на операцията, включена във фазата - Начало (KMP) – най-ранната начална дата на KMP на операцията, включена във фазата.
Завършване (KMP) – най-късната дата на завършване на KMP на операцията, включена във фазата - Ниво – ниво на фаза в йерархичната структура на работите.
Обобщаване на обеми – позволява ви да обобщите обемите на операциите, включени в тази фаза. Общият обем ще бъде показан на реда с фазата след изчисляването на разходите.
Цветът в диаграмата променя цвета на изображението на тази фаза в графичната част на диаграмата на Гант на произведенията (това отваря диалоговия прозорец за цвят на обекта).
Рамката Мениджъри съдържа списък с мениджъри, на които ще бъде изпратена фазата, когато се разпределят подпроектите.
За да добавите мениджър към списъка, щракнете върху бутона Добавяне и изберете необходимия мениджър в списъка с потребители, който се отваря, след което щракнете върху бутона OK.
Бутонът Изтриване се използва за премахване на избрания мениджър от списъка.
Бутонът Отговорен се използва за избор на отговорен мениджър. Отговорният мениджър е поставен на първо място в списъка, името му е отбелязано със звездичка и по време на изграждането актуализираните подпроекти се четат от неговата папка Prepared for Build [Outbox], пътят до която е посочен в таблицата на потребителите. Други мениджъри се игнорират при сглобяване на подпроекти и са необходими само за разпространение на подпроекти.
Страница с операции
Включени операции - списък на операциите, включени във фазата.
Създай – бутон за добавяне на нова операция към фазата.
Бутон Свойства за извикване на диалоговия прозорец със свойства на избраната операция.
Delete – бутон за изтриване на избраната операция от проекта.
Изключване – бутон за прехвърляне на избраната операция в списъка с изключени обекти на работна структура.
Изключени операции - списък с изключени операции.
Включване – бутон, който вмъква изключена операция в списъка с включени операции.
Свойства – бутон, който отваря диалоговия прозорец със свойствата на избраната операция.
Изтриване – бутон за изтриване на избраната изключена операция от проекта.
Подфаза Страница
Полето съдържа списък с подфази, включени в тази фаза.
Създаване – бутон за добавяне на нова подфаза към фазата.
Изтриване – бутон за изтриване на избраната подфаза от проекта.
Изключи – бутон за изключване на подфаза от работната структура (фазите не могат да бъдат изключени от структурата на отговорността, тъй като тя трябва да е пълна). Когато подфазите са изключени от текущата структура, обектите от по-ниското ниво на йерархията (операциите) се изключват и празните подфази могат да бъдат премахнати от структурата. Изключените обекти могат да бъдат включени впоследствие в текущата структура.
А.А. Широбокова
О.В. Кривошчекова
С.В. Уралова
социално инженерство
Част II
Експертиза на социални проекти
Урок
издателство
Иркутски държавен технически университет
Рецензент:Началник на отдела за връзки с обществеността и национални отношения на губернатора на Иркутска област
Социален дизайн. Част II. Проверка на социални проекти: учебник. надбавка. - Иркутск: Издателство на ISTU, 2007. - 90с.
Учебникът съдържа теоретичен и практически опит в експертизата на социални проекти. Представен в учебно ръководство учебни материалисъдържат теоретични знания за методите на оценка и как се прилагат в процеса на социално проектиране. Представянето на мониторинг и оценка на социални проекти е дадено като социални технологии. Ръководството също така представя процедурите за подбор на кандидатури, образци на официални документи, използвани за оценка на кандидатурите, процедурата за работа на експертите.
Урокът е втората книга от общата поредица: социално инженерство. Поредицата се състои от четири книги.
Предназначен е за организатори и участници в конкурси, учители, студенти, регулаторни органи и всички, които се интересуват от предмета на конкурсите, обществения и друг контрол върху тях.
Книгата е издадена с подкрепата на Провинциалното събрание на Иркутска област
ISBN 978-5-8038-0482-6© Широбокова А.А., Уралова С.В.,
Кривощекова О.В., 2007
© Байкалски регионален съюз на жените "Ангара", 2007 г
© Държава Иркутск
Технически университет, 2007
| Предговор…………………………………………………………….4 Експертиза на социални проекти като форма на оценка дейности по проекта………………………..7 Видове оценка……………..………………………………………….10 Какво е оценка на проекта……………. .……………………………..10 Оценка и жизнен цикъл на проекта………………………………………….11 Организационна оценка и оценка на проекта………………… ..16 Външно и вътрешно оценяване……………………………………………………………………………………………………………… ……………. ……………………………….….19 Как се извършва оценката…………………................ ........... .................19 Индикатори………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………. …..25 Управление на процеса на оценка……………………………….31 Някои подходи за оценка на проекти………………………………….34 Експертни социални проекти………… ……………………….39 Защо се извършва експертизата на проекта………………………………..39 Фактори, влияещи върху формирането на експертна оценка………………..40 Разглеждане на заявлението: раздел по раздел………………………………………………………………43 Критерии за оценка на заявленията………………………………… …………………….53 Често допускани грешкиЗаявления за безвъзмездни средства………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………..59 …………………… …………………………..66 Библиографски списък ………………………………………..67 Приложение………………………………………… …………………….69 |
Предговор
Съдържанието на наръчника отчита дългогодишната практика на авторите в подготовката и изпълнението на социални проекти за консултиране и разглеждане на кандидатури за проекти, преподаване на специални курсове, провеждане на обучения по въпроси на социалния дизайн за членове на местните общности, в образователни институции, на специализирани курсове, курсове за повишаване на квалификацията на държавни и общински служители и др. В ръководството е взет предвид и опитът на международни и руски експерти по социален дизайн, представен в различни публикации, представен на конференции, форуми и др.
Социалното проектиране е нов инструмент на руската социална политика, механизъм социално партньорство, части от местните общности в социално-икономическото развитие на техните територии, силно ефективен инструментрешения на социални проблеми. Упоритата работа, ясната визия за целта, организацията и желанието за промяна на живота към по-добро често не са достатъчни, за да реализират идеите за трансформация. Финансирането обикновено е липсващото звено. Следователно практиката на социално проектиране все повече се въвежда в реалния живот на териториите не само чрез системата на международни и руски фондации, корпорации и др., Но и чрез системата на общински, регионални, регионални и общоруски грантове, социални порядки и др.
Всеки спонсор иска да знае кой проект отговаря най-добре на условията на обявения от него конкурс, кой кандидат има по-ефективни конкретни резултати от проекта. Затова назначава оценка на проекта. И тогава има нужда да се намери експерт в областта на оценката на проекти. Необходима е оценка на техния собствен проект и кандидата за безвъзмездна помощ. Това ще помогне да се коригират възможни грешки и да се избегнат неуспехи на етапа на изпълнение на проекта. Надяваме се, че препоръките, съдържащи се в това ръководство, ще помогнат на нашите читатели да придобият знания в областта на оценката на проекти и да създадат условия за разработване и подкрепа на ефективни проекти.
Урокът е втората част от обща серия: социално инженерство. Предназначен е за тези, които искат да придобият опит в партньорската проверка на социални проекти. Представен е теоретичният и практически опит от експертизата на социални проекти. Представените в нея материали съдържат теоретични познания за методите на оценяване и как се прилагат в процеса на социално проектиране. Дава се представяне на мониторинга и оценката на социални проекти като социална технология. Ръководството също така представя процедурите за подбор на кандидатури, образци на официални документи, използвани за оценка на кандидатурите, процедурата за работа на експертите.
Първата част от поредицата, Социален дизайн: Ръководство за кандидатстване за безвъзмездни средства, предоставя практически опит в изготвянето на предложения за проекти за дарители, спонсори, фондации и други организации, които предоставят финансиране на публични и нестопански организации, отделни граждани, инициативни групи от граждани. От него читателят ще научи какво е социален дизайн, каква роля играе в съвременната социална политика, как се пишат проекти. Третият е „Активни методи на обучение. Ръководство за обучители” е предназначен за обучение на обучители по социално инженерство. Съдържа общи материали за активни методи на обучение, организиране и провеждане на обучения, методически разработкиза обучения по социален дизайн. Четвъртата книга "Социален дизайн: практически опит" съдържа положителен практически опит в социалното проектиране на обществени и нестопански организации, граждани, инициативни групи от граждани на Иркутска област. Представя проекти, които са получили подкрепа от различни източници на финансиране.
Напоследък широко разпространена форма за привличане на ресурси (материални и кадрови) за решаване на социални проблеми от различни чуждестранни и местни фондове, както и власти различни нива- от федерални към местни - конкурси за безвъзмездни средства. Ако има конкуренция, тогава е необходимо да се оценят проектите и да се изберат тези, които решават проблема най-ефективно и най-евтино. Освен това на концедента не е безразлично какви са конкретните резултати от проекта в определен момент от неговото изпълнение или в края на проекта. Разбира се, последното се вижда от отчетите на изпълнителите на проекта, но е важно и мнението на външни лица. След това спонсорът поръчва оценката. След това за оценка на проекта се поръчва специалист, който е в състояние да изпълни задачата на експерт в областта на оценката на проекти.
Често за самия изпълнител е важно да знае как се развива неговият проект, доколко той съответства на декларираните резултати. Навременното изясняване на това ще позволи навременни корекции в изпълнението на проекта. Ето защо е важно сред изпълнителите на проекта да има специалист, който е запознат с оценката на проектните дейности.
Тази книга обсъжда различни аспекти на оценката на проекти. В края на книгата е даден библиографски списък.
Експертизата на социалните проекти като форма за оценка на проектните дейности
Защо конкурсите за безвъзмездна помощ станаха толкова популярни при решаването на социални, икономически и граждански проблеми?
Конкурсите за безвъзмездна помощ се оказаха най-ефективната форма за разпределяне на средства за решаване на тези проблеми: финансирането на проекти на конкурентна основа стимулира привличането на допълнителни ресурси от организациите, участващи в конкурсите, под формата на собствени материални и професионални ресурси, безвъзмездни дейности на доброволци. По правило една трета от средствата, инвестирани от донора, организацията-получател инвестира или привлича сама.
Конкурентното финансиране позволява да се оцени ефективността на инвестираните средства, тъй като осигурява наблюдение на процеса на изпълнение на проекти за безвъзмездна помощ и отчитане от организациите-получатели за резултатите от проектните дейности.
Конкурсите за безвъзмездни средства ви позволяват да привлечете широк кръг от участници и да изберете от тях тези, които могат най-ефективно и най-евтино да решат социален проблем в общността. Следователно състезанията създават здравословна конкурентна среда в сектора с нестопанска цел.
Използването на конкурентни технологии позволява да се намалят разходите на инвеститора с до 15-20%. По този начин въвеждането на механизми за стимулиране на конкуренцията може да доведе до осезаем икономически ефект.
Проектната логика се прилага при конкурси за безвъзмездна помощ. Позволява ви холистично да видите и разрешите проблемите, както и да постигнете дългосрочни резултати и социално въздействие. Дизайнът е и мощен стимул за развитието на дейността на кандидатстващата за субсидия организация. Дори ако кандидатурата бъде отхвърлена: писането на проект включва, наред с други неща, анализ на собствената дейност, недостатъците в нея и възможните начини за подобряване. По този начин участието в конкурси за безвъзмездна помощ насърчава организацията постоянно да се подобрява, да се стреми към по-голяма ефективност, да постига дългосрочни, устойчиви резултати.
Конкурсите за безвъзмездна помощ също допринасят за развитието на пазара социални услуги, формиране на последните в процеса на изпълнение на дейностите по проекта. Целта на всеки конкурс за безвъзмездна помощ е следната: има проблем, който трябва да бъде решен, и всички кандидатствания за проекти, подадени в конкурса, предлагат различни варианти за решаването му. Тези решения се прилагат и най-ефективните се фиксират под формата на услуги, за които се търсят други регулярни източници на финансиране. В резултат на това се появяват и фиксират нови услуги, услуги, модели, технологии за работа с целеви групи, които могат да бъдат възпроизвеждани и тиражирани.
Конкурсите за безвъзмездна помощ имат широк обществен отзвук, тъй като текущите социални проекти са интересен информационен повод за медиите, а жителите на територията започват да гледат оптимистично на решаването на социални проблеми, което допринася за формирането на положително обществено мнение.
Отделно си струва да се подчертаят конкурсите за безвъзмездни средства, които се провеждат с бюджетни средства от държавни органи на различни нива. Разбира се, това е положително развитие. Използвайки всички изброени фактори за ефективността на конкурсите, властите по този начин изграждат и конструктивно взаимодействие с гражданските институции.
Напоследък се разпространява и практиката за провеждане на конкурси за безвъзмездна помощ на базата на консолидиран бюджет, когато конкурсният фонд се състои от различни източници: всякакъв фонд, спонсорски вноски, администрация. При такива състезания се увеличава не само състезателният фонд, но и се комбинират ресурсите (финансови, професионални, методически, организационни, ресурси за влияние и др.) на различни организации за решаване на социален проблем.
Специално място заемат конкурсите за безвъзмездна помощ при прилагането на механизмите за социална отговорност на бизнеса. Те позволяват на бизнес общността ефективно да инвестира в развитието на местните общности.
Ако има конкуренция, тогава е необходимо да се оценят проектите и да се изберат тези, които решават проблема най-ефективно и най-евтино. И тук има нужда от експерти, които да могат компетентно да оценят решенията, предложени в проекта. Концедентът също не е безразличен какви са конкретните резултати от проекта в даден момент от неговото изпълнение или в края на проекта. И тук отново се изисква специалист-експерт в областта на оценката на проекти.
Оценяването е специален процес, който изисква специални знания. Ето защо сега все повече внимание се обръща на обучението на оценители като цяло и в социална сферав частност. В същото време е важно да се отбележи, че сред методите и техниките за оценка има такива, които могат да бъдат доста лесно овладени от практиците и използвани за проверка на социални проекти на определени етапи от тяхното развитие.
Проектната дейност има определена продължителност, етапи на нейното развитие. И то на всеки етап жизнен цикълпроект, има нужда от оценка (*):
- Идея--* --развитие--** --Вие-* -по-пълен-* -nie--*--Въздействие--*
Следователно има различни видове оценки. Всеки етап налага свои собствени характеристики върху типа оценка, която се извършва на този етап. В този урок Специално вниманиеОценката се извършва преди началото на проекта, след като е разработен и преди финансирането да бъде одобрено от спонсора. Преди да бъде одобрен проект, обикновено се извършва специална оценка, която се нарича експертиза (**). Прави се заключение, което сравнява възможните резултати от проекта и възможни разходиза изпълнението му. Изяснява се съответствието на проекта с условията на възложителя. Освен това експертизата е тази, която определя възможността за ефективна оценка на следващите етапи. проектантска работа, тъй като на етапа на разглеждане се оценяват основните условия на проектната дейност. За да се контролира хода на проекта и постигането на планирания ефект, за да се осигурят условия за оценка на дейностите по проекта, при разработване на проект и проектиране на проект е необходимо най-малко:
Оценете първоначалната ситуация, към промяна на която ще се стреми проектът;
Определете какви промени биха искали да получат изпълнителите на проекта "на изхода" - тоест след завършване на проекта;
Разработете набор от мерки, които според авторите биха могли да осигурят такива промени;
Създайте система за проследяване и оценка на подобни промени.
Как се постига това е показано в част I на Урока по социално инженерство – Ръководство за писане на кандидатстване за безвъзмездни средства.
Видове оценки
Какво е оценка на проекта
Различните хора може да имат много различни идеи за това какво е оценка. Академичен речникРуският език дава следните определения:
Оценяването е действие, насочено към формиране на мнение, преценка за качество, достойнство, стойност и др. нещо;
Оценявайте – проучете и направете балансирана преценка.
Значението на термина "оценка" се разшири с времето. През последните 30 години настъпиха големи промени. Това се дължи на факта, че броят на социално ориентираните проекти и програми, насочени към положителни промени в различни областижизнени дейности (опазване на околната среда, образование, права на жените, подкрепа за хора с увреждания и др.). И в този случай оценката придобива разширен смисъл. Ето защо редица експерти по оценяването въведоха нов аспект в него - целта на оценяването. Например Карол Вайс определя целта на оценката като измерване на резултатите от дадена програма и сравняването им с целите, които програмата трябва да адресира. Тя определи оценката като едно от средствата за улесняване на последващото вземане на програмни решения и за подобряване на процеса на програмиране в бъдеще. Систематичният анализ на резултатите от всеки проект ви позволява да определите следното:
Кои програми са работили добре и трябва да бъдат разширени;
Кои програми са се провалили и трябва да бъдат прекратени;
Кои програми изискват промяна по различни причини.
Характеристика на този подход към оценката е не само необходимостта от цел на оценката, но и обратната връзка е важна - потокът от информация към мениджърите, които на нейна основа трябва да вземат решения за бъдещото развитие или закриване на програмата (проекта) . Въпреки това, както отбелязва Робърт Стейк, оценката може да има много различни цели. Въпросите за оценка отразяват различните цели и информационни нужди на аудиторията. При формална оценка само няколко въпроса могат да бъдат приоритизирани.
В исторически план основните потребители на оценката са били тези, които са я финансирали. Именно те формулираха въпросите за оценка. Днес този фокус започна да се измества. Обществото започна да осъзнава, че има различни групи, които имат законово право или определени нужди да бъдат информирани за резултатите от проектите (програмите). Питър Х. Роси и Хауърд Е. Фрийман посочват, че оценителите трябва да могат да разбират мненията на всички заинтересовани страни и да ги вземат предвид, когато планират и провеждат оценка.
Оценка и жизнен цикъл на проекта
Един проект винаги е хипотеза. С различна степен на увереност се приема, че разработените в проекта действия ще доведат до очаквания резултат. Много фактори, както вътре, така и извън организацията, влияят върху ефективността на проектните дейности. Необходими са специални инструменти за оценка на тези влияния. В много страни по света инструменти като напр мониторинг и оценка на проекта.
Степенви позволява да формирате мнение, преценка за качество, достойнство, стойност и т.н. проект и резултатите от него. Задачата на експерта е да проучи и да направи балансирана преценка за проекта или неговите реални резултати.
Мониторинг- текущ контрол върху резултатите от работата. Позволява ви да определите дали всички планирани дейности са изпълнени? Навреме ли е? Обхванат ли е планираният брой участници в проекта? Средствата изразходвани ли са според бюджета? и т.н.
Проектът е развиващ се процес, който има различни жизнени цикли (етапи) и всеки етап има различни видове оценка. Връзката между етапите и видовете оценки на проектните дейности е показана на Схема 2.
Идея--разработка--одобрение--изпълнение--завършване-последствие
оценка експертиза мониторинг оценка оценка
ситуации с резултат от въздействието
Оценка на ситуациятасе извършва преди разработването на проекта (заявката за конкурса), програмата. Това е работата, която разработчиците на проекта трябва да свършат преди подготовката на проекта, след като имат идеята да напишат проекта. По правило този етап от оценката се пропуска. Този проблемобсъдени в част I на Социално инженерство: Ръководство за писане на кандидатури за грант (глава 1.3, Петте цикъла на управление на проекти).
Възползвайте се от опита на колеги от други региони;
Реализирайте стара идея
Подгответе кандидатура, тъй като е обявен конкурс, а темата попада в сферата на интересите на организацията;
Те нямат уменията да преценят ситуацията.
Днес обаче този конкретен тип оценка, често включен в отделен разделприложения става важен при конкурентния подбор на проекти. Ето защо експертна задача- да може да оцени колко добре е разработен този въпрос в предложения проект. В края на краищата, точно оценката на ситуацията позволява:
Определете точно какъв е проблемът;
Идентифицирайте съответствието на дейността с ресурсите (възможностите), представени в проекта, мисията, целите и задачите;
Определяне на инвестиционната привлекателност на проекта;
Вижте дългосрочните възможни резултати, перспективите на проекта;
Критерии за изпълнение на формата;
Оценете ефективността на избраната стратегия, реализма на бюджета;
- оценяват квалификацията на изпълнителите;
Ефективно преразпределяне на ресурси.
Има специални методи, инструменти за оценка, които ви позволяват да оцените ситуацията. Същите инструменти се използват и в други етапи на оценка на проекта. Тази тема е разгледана по-подробно в Глава 3, Инструменти за оценка, на този урок.
Експертиза (предварителна оценка). Тази оценка се извършва по време на фазата на одобрение на проекта и все още не е оценена. завършен проект. Проект като предложение за бъдеща работа. Експертизата определя качеството на проекта. Кандидатите за безвъзмездни средства обикновено се сблъскват с контрол, когато кандидатстват за безвъзмездни средства. Като експерти концедентът привлича специалисти с опит в оценката на проекти и номинираната област (социална, гражданска, икономическа и др.). Експертите четат приложенията и определят дали си струва да бъдат поддържани. По принцип оценката може да има много различни цели. Като цяло обаче в този случай експертите трябва да отговорят на два въпроса:
Може ли предложеният проект да допринесе за решаването на проблем, който е този моментприоритет за този или онзи донор;
Може ли този проект да бъде реализиран при дадените условия от кандидатстващата организация.
Тези въпроси включват множество характеристики и критерии (достатъчно добре ли е планиран проектът; има ли организацията опит в изпълнението на проекти и може ли да изпълни този проект; дали проектните ресурси са оправдани и др.). Важно е да се отбележи, че дори ако дадена организация не планира да подаде проект за конкурс за безвъзмездна помощ, препоръчително е той да бъде проучен. Колеги, служители на организацията могат да действат като експерти. Изгледът на трета страна на опитен мениджър ще помогне да се коригират възможните грешки предварително и да се избегнат неуспехи на етапа на изпълнение на проекта.
Този урок ще се фокусира върху този тип оценка. Въпреки това, без разбиране цялостна картина оценителски дейноститрудно е експертът да изготви качествено и професионално становище по заявлението на концедента.
Мониторинге инструмент за контрол, който ви позволява да проследявате напредъка на проекта, степента на постигане на междинни резултати и да правите оперативни промени с цел повишаване на ефективността на проекта. Мониторингът се извършва непрекъснато, с определена честота или на предварително определени етапи от работата. За осъществяването му са необходими обективни показатели, които се наричат индикатори. В глава 3.2. "Индикатори" на това ръководство, тази концепция ще бъде разгледана по-подробно.
Мониторингът, като инструмент за контрол, най-често се използва от служителите, изпълняващи проекта. Концедентът може да наблюдава проекта и чрез ангажиране на външни оценители. Възложителят може да включи в условията на конкурса изискване за мониторинг от страна на изпълнителите на проекта на определени етапи от изпълнението му. В последния случай изпълнителят на проекта, въз основа на резултатите от мониторинга, подготвя междинен докладза донора. Важно е да се разбере, че резултатите от мониторинга са също толкова важни за изпълнителите на проекти, колкото и за клиентите. Мониторите извършват тази работа, за да идентифицират силни и слаби странипроект, за да помогне на изпълнителите да коригират действията си така, че проектът да бъде успешно реализиран.
Използването на мониторинг на етапа на проекта дава възможност за:
Коригирайте по-нататъшния ход на проекта;
Идентифицирайте потенциални проблеми при внедряването, идентифицирайте причините за тях и ги разрешавайте своевременно;
Определяне на нивото на изпълнение на поставените задачи и прогнозиране на крайния резултат;
Приеми грамотен управленски решения;
Открийте нови аспекти на проблема;
Получете квалифицирана оценка и съвет;
Проверете колко рационално се използват ресурсите;
Разкрийте нежеланите резултати.
По-долу са основните отличителни белези на мониторинга и оценката.
маса 1
Краят на масата. 1
Оценка на резултатитесе извършва в момента на приключването му, след получаване на незабавни резултати. Дарителят трябва да го изиска от получателя във формуляра окончателен доклад. За извършване на окончателна оценка е необходимо да се сравнят получените резултати с декларирания модел на проекта. Отново се отделя важно място на такъв инструмент за оценка като индикатор. По правило концедентът изисква не само констатация на постигнатите количествени и качествени показатели, но и оценка как и защо е станало това. По този начин, на този етапоценката на проектната дейност е анализ и интерпретация на факти с цел формулиране на препоръки за бъдещи програми и приложения.
Използването на оценка на последния етап от изпълнението на проекта позволява:
Разберете дали целите на проекта са постигнати;
Научете поуки за бъдещето;
По-добре разберете проблема;
Оценка на персонала по проекта;
Коригирайте стратегията за бъдещето;
По-добро разбиране на силните и слабите страни на проекта, целите и задачите;
Продължете или повторете проекта на най-добро ниво;
Повдигнете въпрос за по-нататъшно финансиране;
Минимизиране на рисковете.
Дългосрочна оценка на въздействието (ефект от проекта, оценка на въздействието).Тя е насочена към оценка на промените в проблема/ситуацията във връзка с изпълнението на проекта. Такава оценка обикновено анализира всички (или почти всички) промени, причинени от проекта, и колко стабилни са те, т.е. дали промените продължават без допълнително въздействие от проекта. По правило ефектът от проекта е много труден за планиране. Освен това е трудно да се оцени веднага след края на проекта. Но проектът може да се счита за наистина ефективен, ако непосредствените резултати имат влияние върху ситуацията в обществото. Всъщност ефектът от проекта е степента на успех на проекта по отношение на постигане на целта. Но ако авторите на проекта не са имали ясна представа каква промяна искат да постигнат, след завършването на проекта е невъзможно да се каже дали е успял или не.
Често, паралелно с действията на изпълнителите на проекта, се изпълняват и други действия (проекти, програми) за решаване на същия проблем. Ето защо, дори и да се знае какво точно са се опитвали да постигнат изпълнителите на проекта няколко месеца след края на проекта, когато ситуацията реално се промени, ще бъде трудно да се каже със сигурност доколко проектът заслужава. И тогава една дългосрочна оценка на въздействието, оценка на въздействието, може да помогне да се отговори на този въпрос.
Лесно е да се види, че видовете оценяване, описани по-горе, се припокриват един с друг. По-конкретно, оценката на въздействието не е нищо повече от оценка на дадена ситуация по отношение на това как се е променила след изпълнението на проекта. Следователно тези два вида оценка - оценка на ситуацията и оценка на въздействиетотрябва да използва едни и същи инструменти за оценка, в противен случай ще бъде невъзможно да се сравнят резултатите и да се разбере какво точно се е променило.
Оценка на дейността на организацията и оценка на проекта
В зависимост от това какъв е обектът на оценка може да се говори за оценка на дейността на организацията и оценка на проекта. По-нататък ще говорим за оценка на проекти, но е важно да разберем, че оценката на работата на организацията може също да използва методите и техниките, представени в тази книга. Важно е само да се разбере защо е необходима оценка на работата на организацията.
От гледна точка на самата организация това е необходимо, защото:
· извършвайки оценка, експертите ще се впуснат в анализа на дейността на организацията; ще обърнат внимание както на успехите, така и на неуспехите, тоест ще се доближат до виждането на дейността на организацията като цяло;
· експертите гледат на организацията като че ли отвън и имат шанс да избегнат ефекта на „замъглено око“, да отвлекат вниманието от ежедневната „течност“ и да станат по-обективни по отношение на своята организация;
служителите, доброволците и получателите на услуги (клиенти, подопечни) на организацията ще получат видимо потвърждение, че организацията работи за резултати, за постигане на своите цели и задачи, своята мисия;
Става възможно да се намерят така наречените точки на растеж, моменти, които имат решаващо влияние върху качеството и ефективността на организацията. В бъдеще, като се повлияе точно на тези точки, е възможно да се постигнат значителни положителни промени, като по този начин се спестят сили, време и ресурси на организацията;
· Оценката ще даде повод за размисъл върху стандартите за качество, към които организацията трябва да се стреми.
От гледна точка на средата, в която функционира организациятааз:
използвайки резултатите от оценката, организацията може съвсем определено да отговори на въпроса колко добре работи;
· в преговорите с техните потенциални донори специалистите ще могат да предоставят факти и сравнителни характеристики, които ще помогнат да се разбере какъв е кандидатът като организация и колко ефективно работи тази организация;
· периодичните оценки правят организацията по-привлекателен, по-надежден партньор;
· Някои видове донори (например организации, предоставящи грантове) изискват такава оценка като оценка на работата на организацията да бъде включена в кандидатурата за финансиране на конкретен проект.
По един или друг начин оценката помага да се види реалното състояние на нещата в организацията, да се определят начини за консолидиране на успеха и коригиране на недостатъците.
Външно и вътрешно оценяване
Външно оценяванеизвършва се от поканен специалист. В същото време е важно той не само да не работи в организацията, но и да не е свързан с нея от отношения, които могат да се считат за конфликт на интереси. Например, такъв специалист не трябва да бъде:
Пряк роднина на някой от лидерите на организацията;
Един от онези, които получават помощ от нея;
Участник в същата програма, конкурс за грант.
Външната оценка, извършена от външен експерт, се нарича още независима оценка.
Има няколко причини, поради които спонсорите, кандидатите за безвъзмездни средства изискват оценка по време на изпълнението на проекта:
Липса на добри информационни системи;
Те имат Информационни системиотговаряйте на въпроса "какво се случва", но не отговаряйте на въпроса "защо";
Оценителите са обучени да разглеждат голямата картина и да видят как елементите се вписват заедно – докато други може да гледат само част от голямата картина;
Оценителите имат време да взаимодействат с бенефициентите на проекта и да задават въпроси, които персоналът на проекта може да няма.
Вътрешна оценка, или самооценка, се извършва от същите хора, които работят в организацията. Едновременно е по-лесно и по-трудно, защото, от една страна, кой познава организацията по-добре от нейните служители, а от друга, подобна оценка ще изисква допълнителни усилия, а понякога и смелост, за да се „издигнеш над ситуацията” и бъдете наистина обективни.
Какво може да се анализира по време на оценката
Всичко свързано с проекта може да бъде обект на оценка. Ако говорим за най-често срещаните точки, които се оценяват, и за въпросите, които се поставят, тогава това, като правило:
финансова ефективност на проекта
Колко приемливо е съотношението на ресурсите, ангажирани в проекта (като цяло и/или за изпълнение на отделни етапи) и неговите резултати;
Възможно ли е да се постигне намаляване на цената на подобни проекти в бъдеще, при запазване на същото качество и същия обем резултати;
ефективност на управлението на проекти
Дали избраната схема за управление е подходяща за вида на проекта и дейностите, които ще се извършват;
Допринесе ли за успешното изпълнение на проекта;
Дали ръководителите на проекта са били достатъчно гъвкави, за да реагират на промени, които са повлияли на хода на проекта;
Колко правилни (погрешни) са взетите решения;
методология на проекта
Всички методи доведоха ли до постигане на посочените резултати;
Кои методи се оказаха най-(най-малко) ефективни;
устойчивост на проекта
Ще работи ли този проект, ако се повтори другаде;
Проектът остана ли актуален, отговаря ли на настоящия момент;
Ще бъде ли проектът жизнеспособен след приключване на специалното му финансиране (по правило този въпрос е от особено значение за фондациите);
пълнота на решаване на проблем или задоволяване на нужда
До каква степен проектът реши посочения проблем;
Може ли да се каже, че проблемът е радикално решен, тоест няма да се появи отново;
Достатъчно удовлетворени ли са нуждите на клиентите на проекта (целевата група, към която е насочен проектът)?
Инструменти за оценка
Как се правят оценките
Независимо от вида на оценката, има определени инструменти, използвани от експерти и разработчици на проекти и програми. На различните етапи от жизнения цикъл на проекта, в зависимост от целта на оценката, се използват различни инструменти. Сред най-често използваните инструменти за оценка, особено на етапите на оценка на ситуацията и оценка на дългосрочното въздействие, могат да се разграничат следните: въпросник, проучване, наблюдение, интервю, разговор, анализ на пресата, правен анализ, анализ на текст (устен / писмен) ), SWQT анализ, профил общност/клиент и други.
Всеки инструмент изисква определени умения и знания за използването му. Нека вземем обща представа за някои от тях.
ВъпросникТова е писмена анкета. Видовете проучвания могат да бъдат сондиращи или експресни. Въпросникът съдържа няколко елемента от основна информация, демографските характеристики на респондентите и други характеристики, необходими за всеки конкретен случай. Въпросниците могат да приемат различни форми:
Чрез пресата - удобно е, но много трудно да получите попълнени въпросници от респондентите;
Телефон или по пощата (очаква се анкетата да бъде върната по пощата на предплатен превод);
На място (анкетистът сам събира попълнените анкетни карти); разпределение (по местоживеене, работа);
Група - до 40 души, които анкетата инструктира и оставя да попълват анкети);
Индивидуализирано (индивидуално на респондента) и др.
Изследване- методът за събиране на първична информация (набор от въпроси, предлагани на респондента, чиито отговори формират необходимата информация). Анкетирането е почти универсален метод, но трябва да знаете: кого да питате; какво да питам; как да питам; къде да попитам; как да обработваме получените данни; как да сте сигурни, че можете да се доверите на получените отговори.
Въпросите могат да бъдат: преки/непреки; отворен / затворен / полузатворен; личен / безличен; основни / контролни; въпроси с кука (за поддържане на интереса) / въпроси с капан / въпроси с капан
"филтри". Проучванията изискват ангажираност Голям бройхора, те са скъпи от гледна точка на време, финанси, а получените данни изискват обработка и интерпретация.
Интервюирането е пряко, устно проучване (разговор, проведен по определен план). Интервюто се случва:
Безплатно - дълъг разговор без строго уточняване на въпросите, но според общата програма;
Стандартизиран/формализиран – подробно разработване на цялата процедура на анкетата, последователност и дизайн на въпросите (не се допускат отклонения във формулировката на въпросите и реда, в който са зададени);
Полустандартизиран (допускат се уточняващи въпроси);
Наратив – свободен разказ, режисиран от интервюиращия, подложен на качествен анализ;
Ненасочен - разговор, в който инициативата е почти изцяло собственост на респондента;
Група;
Индивидуален.
Наблюдение- качествен метод за събиране на първична информация въз основа на индивидуалното възприятие. Този метод е добър в комбинация с други методи, тъй като не винаги предоставя достатъчно количество информация. Освен това наблюдението е много субективно и данните, получени чрез наблюдение, изискват потвърждение.
Анализ на пресата / правен анализ / анализ на текст. Въпреки привидната простота, този метод е изключително трудоемък и изисква професионален подход. Въпреки това е доста евтино, но отнема много време. В резултат на използването на този метод е възможно да се получи висококачествена, задълбочена информация, която след това ще трябва да бъде правилно интерпретирана.
SWOT анализ. Този подход се използва широко по света и е ефективен инструмент за започване на работа стратегически планили голям проект, когато са необходими сериозни усилия за развитие ефективно решениевъзложени задачи. Използва се и за планиране на развитието на организация, анализ на нова идея и др. SWOT е съкращение от:
"S" - означава предимства, "W" - слабости на организацията (проект, план, идея). Тези две характеристики описват визията на организацията (проект, план, идея) в настоящия момент.
"О" са възможностите, които могат да се появят, "Т" - заплахите, с които ще трябва да се изправим. Използвайки рамка за SWOT анализ, определете какво може да се направи, за да се преодолеят слабостите. След анализ на естеството на ползите се планират дейности за укрепването им. След като са разбрали заплахите, те разработват мерки за минимизирането им или превръщането им във възможности и потенциални силни страни.
Фокус групаТова е групово интервю. Модератор, т.е. човекът, който води разговора, пише предварително сценарий за дискусия, върху който да се съсредоточи дискусията правилните проблеми. Фокус групата е интересна и за организаторите на оценката, защото включва активен обмен на мнения между хора, чието отношение към този проблем трябва да се знае. Също така е полезно да се използва фокус група, когато обменът на мнения между участниците може да доведе до по-задълбочено разбиране не само на гледната точка на участниците, но и на проблема като цяло. Например, в процеса на работа във фокус група е възможно да разберете дали лидерите на обществени организации, работещи по проблема с насилието, ще приемат идеята за обединяване в коалиция, какви пречки има по този път. Ако интервюирате група лидери и всеки от тях чуе мнението на останалите участници, лидерите ще могат да обмислят по-задълбочено идеята и възможностите да я използват за себе си, което означава, че процесът на изграждане на коалиция ще бъде по-успешен. Освен това проучването ще определи основните технологии за създаване и развитие на коалиция.
Профил на общността- съдържа информация за местното население и се използва за определяне на нуждите на местната общност. Нарича се още "социален паспорт". Профилът на общността ви позволява да:
Вземете необходимата информацияда определя необходимите услуги и нивото на тяхното предоставяне;
Идентифициране на целеви групи от потенциални получатели на услуги;
Дайте ясно разбиране за хората, с които ще е необходимо да работите в процеса на изпълнение на услугите;
Дайте качествена оценка на ситуацията;
Обяснете целите и задачите на проекта социално решение;
Избирам ефективна системапоказатели, характеризиращи изменението на ситуацията в резултат на изпълнението на проекта (плана);
Предоставяне на нови възможности за социална политика в местната общност.
Несъмнено сериозен проблем при използването на тези инструменти става въпросът за получаване на надеждна информация, особено когато се извършват доста сложни видове оценки на етапите на оценка на ситуацията и оценка на въздействието. Разбира се, професионалните експерти ще могат да направят това без никакви проблеми, но ако не е възможно да бъдат привлечени, могат да се използват следните източници на информация: статистика (официална / неофициална); клюка; официални искания; различни видове бази данни; СРЕДСТВА ЗА МАСОВА ИНФОРМАЦИЯ; Интернет и др. Не всички източници на информация са надеждни, така че е необходимо да се проверяват данните, преди да се интерпретират.
Индикатори
Вече беше отбелязано по-горе, че оценката ви позволява да формирате мнение, преценка за качеството, достойнството, стойността, резултатите и т.н. проект (план, програма, организация). Очевидно, за да се извърши оценка, са необходими критерии, с помощта на които може да се определи дали проектът (програмата, планът) се изпълнява или завършва добре, дали организацията работи добре, дали декларираните проектът е в състояние да промени ситуацията към по-добро по посочения проблем, да оцени успеха. Критериите са т. нар. показатели за ефективност (индикатори). За по-точно разбиране на доста сложната концепция за "индикатор", нека да разгледаме един пример. Кой показател ви позволява да кажете с точна сигурност, че човек има нормална температура? Това е термометър. Термометърът е надежден, неутрален, практичен, недвусмислен, надежден индикатор, който ви позволява точно да определите телесната температура. Какви показатели позволяват да се прецени здравето на човек? Температура, налягане, пулс, цвят на кожата. Базовите стойности на тези показатели са известни и могат да бъдат измерени. В социалната сфера дефинирането на индикатори не е лесна задача. Тук обаче винаги има лесен начин за измерване на ефективността.
Измерването е процес на трансформация/усъвършенстване на информация.
Необходимите условияза организиране на този процес:
Определяне какво точно (кой параметър) ще се измерва;
Последователно и ясно дефиниране на измервания параметър;
Наличие на адекватни инструменти за преобразуване на неколичествени данни в количествени.
Измерването трябва да осигури: достоверност, достоверност, адекватност, точност на събраната информация.
Добрият индикатор трябва да има следните характеристики:
Измеримост. Един индикатор е количествено измерим във всеки даден момент от време;
Ориентация към резултат. Индикаторът характеризира резултата, а не процеса, при който се получава този резултат;
Надеждност. Индикаторът всъщност оценява точно това, което трябва да се оцени. Това е верен индикатор за оценка на планирания резултат;
Надеждност. Индикаторът ще даде същия резултат, когато се приложи отново - на следващия ден или година по-късно - независимо дали се оценява от същия човек или от някой друг. Процесът на измерване може да се повтори. Всички промени в отговорите се дължат на промени в измерваното нещо, а не в измервателния уред;
Неутралност. Показателят е „обективен“, а не „субективен“. Както привърженикът, така и скептикът ще приемат отговора на оценката за правилен;
Еднозначност. Индикаторът има ясна дефиниция, която е еднакво разбираема за всеки;
Практичност. Индикаторът е практичен в смисъл, че е достъпен, т.е. не изисква много разходи за прилагането му и дава възможност за реална оценка.
По този начин, когато се дефинира индикатор, е важно да се дефинират ясно основните компоненти на индикатора: дефиниция (формулиране на концепцията/параметъра по такъв начин, че да може да бъде преброен); Източникът на информация; периодичност; начална точка; целева стойност; мерна единица.
Например:
Търсенето на ресурсен център може да се измери с броя на клиентите; броят на заявления за тази или онази консултация и т.н.;
Ефективността на семинара за писане на безвъзмездни средства може да се измери с броя на получените заявления за конкурса; качеството на проектите, представени за конкурса (като се използва средната оценка, получена от участниците в семинара по време на теста за проверка) и др.
За по-пълно разбиране на понятието „показател“, Приложение 1 на наръчника представя индикаторите на Целите на хилядолетието, разработени от ООН на срещата на върха на хилядолетието, и показателите за равенство между половете, които определят развитието на равенството между половете за всяка Цел на хилядолетието.
Понякога експерт или разработчик установява, че няма "измерени линийки" за индикаторите, които иска да измери. Цели на проекта, които се фокусират върху качеството на резултата или отношението на хората към него нова услуга, са задачи, за които може да няма удобен "индикатор". Когато възникнат такива ситуации, трябва да можете да създадете подходящи „измервания“. Най-често срещаният вид "измерване", което разработчиците на проекти и експертите по оценка създават, когато имат нужда от нови "измервания", са скалите или скалите за оценка.
Качеството на проведените обучения в рамките на проекта може да се оцени като: най-високо, добро, средно, под средното, лошо качество;
Отношение към новата здравна услуга:
много доволен, доволен, не знам, недоволен, изключително недоволен.
Чрез преброяване на броя на участниците, които са определили резултатите от проекта в съответствие с рейтинга на училището, е възможно да се определи количествено качеството на резултата или отношението на хората към новата услуга.
Подобна информация.
Под експертиза в широк смисъл означава:
» анализи, изследвания, проведени от привлечени специалисти (експерти), експертна комисия, завършващи с издаване на акт, заключение, в някои случаи - сертификат за качество, съответствие;
» проверка на качеството на стоките, работите, услугите.
Проверката (проверка, оценка) е задължителен етап от почти всяка дейност, тъй като е предназначена да оцени съответствието на резултата от дейността с планираните показатели. Експертизата, като правило, се извършва въз основа на определени правила, документирани под формата на ведомствени, регулаторни, законодателни актове.
Всички инвестиционни проекти, независимо от източниците на финансиране и формите на собственост върху обекти на капиталови инвестиции, подлежат на проверка в съответствие със законодателството на Украйна, преди да бъдат одобрени.
Експертиза на проектасе извършва с цел предотвратяване на създаването на обекти, чието използване нарушава правата на лицата и юридически лицаи интересите на държавата или не отговаря на изискванията на надлежно утвърдени стандарти (норми и правила), както и за оценка на ефективността на извършваните капиталови инвестиции.
Първа стъпкаприлагане на тази методология - идентифициране на фактори, които могат значително да повлияят на успеха на проекта. Сред факторите, които оказват основно влияние върху ефективността на инвестиционния проект, могат да бъдат посочените по-горе характеристики.
Втора стъпкаФакторите са подредени в низходящ ред по приоритет. За да направите това, се определя кой от тях ще повлияе най-много на напредъка на проекта. След това се установява най-значимият фактор от останалите и т.н. Получената последователност е посочена в таблица 1.
Трета стъпка- оценка на тежестта (ранга) на всеки от изброените фактори. Сумата от ранговете на всички фактори трябва да бъде равна на единица. С други думи, сумата от колона 3 на таблица 1 трябва да бъде равна на единица.
Четвърта стъпка– проектът(ите) или вариантите на един проект трябва да бъдат оценени по всеки от факторите (критериите) за оценка.
Максималната оценка за всеки от факторите за проекта е 100, минималната е 0. Например, ако експертите признаят, че търсенето на продуктите на проекта ще бъде неограничено, тогава стойността на фактора „търсене на продукти (услуги) на проекта“ за тази опцияпроект е равен на 100 точки.
Пета стъпка- експертна оценка за влиянието на всеки фактор (колони 9-13) се получава чрез умножаване на тежестта на всеки фактор по оценката на този фактор за всеки вариант (колона 3 се умножава съответно по колони 4 до 8). Интегралната експертна оценка на приоритета на проектните варианти се определя като сбор от колони 9-13.
Таблица 1 - Формуляр за партньорска проверка алтернативни проекти
| № п / стр | Характеристика, фактор | Индикатор за тегло | Номер на проекта (или вариант на проекта) | Интегрална оценка на проекта | ||||||||
| ... | ... | |||||||||||
| Обща сума: | - | 1,0 | - | - | - | - | - |
Тази техника може да се използва както за предварителен избор на най-обещаващите варианти за изпълнение на проекта, така и за предварително определяне на осъществимостта на проекта. В първия случай алтернативите, получили най-високи резултати, остават за по-нататъшно разглеждане, във втория случай получената интегрална експертна оценка на проекта се сравнява с предварително определената „долна граница“. Ако стойността, получена чрез експертни средства, е по-висока от установената граница, проектът се признава за осъществим.
Ако проектът заслужава допълнително разглеждане, определете състава на информацията, която ще бъде необходима за неговото развитие, включително:
» детайлен маркетинг;
» инженерно-геоложки проучвания;
» оценка на околната среда и местните източници на суровини;
» политическата обстановка в региона, републиката, страната;
» социокултурни характеристики на населението.
Читателят, свикнал да работи с таблици с критерии, обикновено веднага си спомня прост начин за подреждане на алтернативи. В по-голямата част от случаите това е така наречената "линейна конволюция" (претеглена сума) - метод за обработка на критериална таблица, обичан от всички народи и във всички времена. Същността му е проста. Първо, по някакъв начин се избират коефициентите на тежест на критериите. Означаваме ги с вектора (w1 , w2 ,... , wm). След това за всяка алтернатива (всеки i-ти ред от таблицата) се изчислява следната стойност
si = ∑ xijwj (сумата се взема за всички j от 1 до m). Накрая се приема правилото: колкото по-голяма е стойността на si, толкова по-добра е алтернативата ai. Това е всичко!
За съжаление тази схема не винаги дава правилния резултат! Неопитният читател винаги е объркан от това твърдение. Следват твърдения, като например, че дадената схема „отговаря на здравия разум“, или „отговаря на интуитивна представа за сравнителното качество на алтернативите“ и т.н. Тук се сблъскваме с типична ситуация, която е подходящо изразена с добре познатата фраза „науката започва там, където свършва здрав разум". Уви, така е! В края на 20-ти век математиката достигна такова ниво на абстракция, че здравият разум отстъпи на заден план. В една от класическите книги за методите на SPR, а именно в книгата на американските математици R.L. Keene и X Rife „Вземане на решения по много критерии: предпочитания и замествания“ (Москва, Издателство за радио и съобщения, 1981 г.) е строго доказано, че линейната конволюция е правилна само когато всички критерии са по двойки независими в предпочитанията. критерии, какви видове пристрастяването съществува и какво следва от това - всичко това е извън обхвата на нашето кратко въведение.
Продължавай. Оказва се, че линейната конволюция се основава на имплицитен постулат: „нисък резултат по един критерий може да бъде компенсиран от висок резултат по друг“. Този постулат обаче в никакъв случай не е верен за всички модели на сравнителна оценка на "качеството". Най-простият пример е, че влошаването на качеството на картината на телевизора не може да бъде компенсирано с подобряване на качеството на звука.
Но това не е всичко. Сериозни проблеми са свързани с критериите. Първо, не винаги е възможно обосновавамнабор от критерии, който е необходим и достатъчен за решаване на CPR. Може да изглежда, че набор от критерии "естествено" възниква при всеки конкретен проблем. Но, уви, това далеч не е така.
Ситуацията с теглата на критериите е още по-сложна. Дори може да се каже, че теглата на критериите са най-тънката точка в проблема за подреждането на критериите на алтернативите. Най-често теглата се определят въз основа на интуиция за сравнителната важност на критериите. Проучванията обаче показват, че човек (експерт, вземащ решения) не е в състояние директнозадайте правилните числени тегла на критериите. Освен това има доказателства (все още непубликувани), които показват, че човек не може правилно да определи тегла дори въз основа на нечислови скали. Защо хората толкова често и толкова охотно манипулират претеглената сума? По този повод не мога да устоя на изкушението да цитирам откъс от отличната книга на Елена Сергеевна Венцел „Изследване на операциите (проблеми, принципи, методология)“. В следващия откъс теглата на критериите се наричат "коефициенти", алтернативите се наричат "решения".
„Тук се срещаме с много типична техника за такива ситуации - „прехвърляне на произвола от една инстанция на друга.“ Простият избор на компромисно решение, основано на умствено сравнение на всички плюсове и минуси на всяко решение, изглежда твърде произволно, не достатъчно „научно". А тук маневрирането с формула, която включва (макар и също толкова произволно зададени) коефициенти е съвсем друга работа. Това вече е „наука"! Тук по същество наука няма и няма какво да се заблуждаваме .
Книгата е написана в края на 70-те години. Интересното е, че приблизително по същото време се ражда научен подход към проблема с теглата на критериите. Негов автор е забележителният математик Владислав Владимирович Подиновски.
В книгата на Е. С. Вентцел има препратка към една от ранните творби на Подиновски, написана от него в сътрудничество с В. М. Гаврилов: "Оптимизация по последователно прилагани критерии", - Москва, "Съветско радио", 1975 г. Любопитно е, че анализът само на един подход (последователно разглеждане на подредени по важност критерии) отне около 8 печатни листа! Впоследствие Подиновски успя да даде строга дефиниция на понятието „важност на критерия“ и да публикува в тази област приложна математиканяколко монографии и много статии. Владислав Владимирович с право може да се счита за основател научен подходкъм проблема за важността на критериите. И до днес той остава световен авторитет номер едно по този въпрос. Но да се върна към същината на въпроса.
Ако всичко е толкова сложно, тогава как ще структурирате алтернативите, представени под формата на таблица с критерии? Ето какво ще направим сега. На първо място, отбелязваме, че таблицата може да съдържа алтернативи, които имат по-лоши резултати за всички критерии в сравнение с други алтернативи. Веднага става ясно, че подобни алтернативи са неконкурентоспособни. Те могат безопасно да бъдат изтрити от таблицата. След изтриване на очевидно най-лошите алтернативи, в таблицата остават само тези алтернативи, които според поне един критерий не са по-лоши от останалите. Наборът от такива алтернативи се нарича "множество от недоминирани алтернативи" или "множество на Парето".
1.2 Петиция (декларация) за намерение
Във формата е реализирана идеята на инвеститора волеизявления,както и задания (изходни данни) за разработване на предпроектни обосновки за инвестиции.
Тези документи се изготвят, освен от клиента, от консултанти в областта на управлението на проекти, както и от експерти по специални въпроси. В същото време се подготвя заявление за предварително съгласуване на местоположението на обекта.
Сцената, в допълнение към клиента, се подготвя от проектантския институт (по договор), заинтересовани правни и лица(определя се от клиента), както и специалисти от консултантска фирма.
Приблизителен състав на петицията (волеизявлението) по пример строителен проект:
1. Инвеститор (клиент) - адрес.
2. Местоположение (район, точка) на предприятието, структура, планирана за изграждане.
3. Наименование на предприятието, неговите технически и технологични данни:
· обемът на промишленото производство (предоставянето на услуги) в стойностно изражение като цяло и по основни видове в натурално изражение;
· срока на изграждане и въвеждане в експлоатация на обекта.
4. Обосновка на социално-икономическата необходимост от планираната дейност.
5. Приблизителна численост на работниците и служителите, източници на задоволяване на потребността от работна сила.
6. Нуждата на предприятието от суровини и материали (в съответните звена).
7. Потребността на предприятието от водни ресурси(обем, количество, източник на водоснабдяване).
8. Нуждата на предприятието от енергийни ресурси (електричество, топлинна енергия, пара, гориво), източник на доставка.
9. Транспорт.
10. Осигуряване на работниците и техните семейства с жилища и комунални и социални съоръжения.
11. Потребността на предприятието от земни ресурси.
12. Отвеждане на отпадъчни води. Методи за почистване, качество Отпадъчни води, условия на заустване, използване на съществуващи или изграждане на нови пречиствателни съоръжения.
13. Възможно въздействие на предприятието, структурата върху околната среда:
видове въздействие върху компонентите на природната среда (видове нарушения, наименование и количество на замърсителите);
Възможност за възникване на извънредни ситуации (вероятност, мащаб, продължителност на въздействието);
производствени отпадъци (видове, обеми, токсичност), методи за обезвреждане.
14. Източници на финансиране на планираните дейности, учредители, акционери, финансова институция, правителство, търговски банки, заеми от доставчици.
15. Употреба Завършени продукти(разпределение).
1.3 Разработване на инвестиционния случай
Приблизителен състав на инвестиционната обосновка:
1. Резюме на проекта
2. Обща характеристика на отрасъла и предприятието
3. Изходни данни и условия, включително:
3.1.Цели и задачи на проекта
3.2 Характеристики на обекти и конструкции, включително:
3.2.1 Капацитет на предприятието, продуктова гама
3.2.2.Основни технологични решения
3.2.3 Основни строителни решения
3.2.4 Местоположение на предприятието
3.2.5 Осигуряване на предприятието с ресурси
3.3 Проектна среда
3.4 Оценка на въздействието върху околната среда
3.5 Текущо (начално) състояние на проекта
3.6 Кадрово и социално развитие
4. Анализ на пазара, включително:
4.1 Характеристики на продуктовия пазар на проекта
4.2 Оценка на конкурентоспособността на продуктите на проекта
4.3 Прогноза за развитието на пазара за продуктите на проекта
4.4 Прогноза за търсенето на продуктите на проекта
5. Управление на проекти, включително:
5.1 Разширена структура на работа
5.2 План на проекта
5.3 Структура за управление на проекта
5.4 Екип на проекта
6. Оценка на ефективността на проекта, включително:
6.1 Изходни данни и резултати от изчисленията
6.2.Финансов план
6.3 Анализ на риска
7.Приложения
Крайният резултат от прединвестиционните проучвания е заданието за изработване на предпроектно проучване. Индикативен списъкизходните данни за неговото разработване са дадени в раздавателния материал.
Приблизителен списък с изходни данни за изготвяне на предпроектно проучване за строителство
1.Материали на икономически и социално развитиецелеви научни, технически и интегрирани програми на Украйна, включително междусекторни програми.
2. Копия от решения на държавни и местни органи.
3. Информация за състоянието на ангажираните ресурси в стопанска дейностбъдещият обект (предприятие), природната среда, инфраструктурата, рекреационните и специално защитените зони.
4. Информация за възможността за използване на вносно оборудване в съоръжението (предприятието).
5. Примерна производствена програма в парично и физическо изражение, номенклатура на основната и съпътстваща продукция, изисквания за нейното качество и конкурентоспособност.
6. Обща характеристика на строителния обект (предприятие), информация за определяне на оптималния му капацитет.
7. Заключение на Антимонополния комитет относно невъзможността или нецелесъобразността от увеличаване на производството в съществуващите предприятия.
8. Резултати от предишна научноизследователска и развойна работа на технологични процеси, оборудване, изследвания съществуващ пазари тенденции в развитието му и др.
9. Копия от одобрения по установения ред на проектна и планова документация с посочване на предложената строителна площадка (обекти) и възможни места за свързване към мрежи и комуникации.
10. Данни за сградите и съоръженията, които ще бъдат разрушени по време на строителството на съоръжението, приблизителният брой на презаселените граждани.
11. Други данни, характеризиращи особеностите на изпълнявания обект.
