Снт виконавець комунальних послуг. П'ятнадцятий арбітражний апеляційний суд

Для перегляду фотографій, розміщених на сайті, у збільшеному розмірі клацніть кнопкою мишки на їх зменшених копіях.

Положення про порядок сплати внесків,
інших обов'язкових платежів та витрачання коштів
в СНТ "Харчовик"

Глава 5. ПЛАТЕЖІ ЗА КОМУНАЛЬНІ РЕСУРСИ,
РЕСУРСОСНАБЖАЮЧИМИ ОРГАНІЗАЦІЯМИ, що ПОСТАЧАЮТЬСЯ В СНТ

5.1 Відповідно до договорів, укладених між Товариством та ресурсопостачальними організаціями, СНТ "Харчовик" виступає як колективний споживач комунальних ресурсів.

Відповідно до умов таких договорів Товариство, як юридична особа, оплачує:

• отриманий комунальний ресурс- в обсязі, визначеному відповідно до показань колективних приладів обліку на межі балансової належності за тарифами, встановленими відповідними органами виконавчої владиКалінінградської області, м. Калінінграда;
• комунальні послуги ресурсопостачальних чи мережевих компаній, що включаються до тарифу;
• технологічні втрати комунальних ресурсів, що виникають під час передачі ресурсів по зовнішніх (по відношенню до Товариства) мереж, що включаються до тарифу.

5.2 З метою відшкодування витрат, що утворюються при виконанні зобов'язань перед ресурсопостачальними організаціями, Товариство укладає з громадянами, які мають садові земельні ділянки у межах СНТ "Харчовик" на правах власності або іншому речовому праві, та споживають комунальні ресурси, агентські договори про відшкодування витрат Товариствана оплату споживаного ресурсу. Відповідно до умов даних договорів садівники оплачують Товариству:

• прийнятий та спожитий ресурс - в обсязі, визначеному відповідно до показань індивідуального приладу обліку на межі балансової належності за тарифами, встановленими відповідними органами виконавчої влади Калінінградської області, м. Калінінграда;
• технологічні втрати ресурсів при їх передачі внутрішніми мережами Товариства від місця встановлення колективних приладів обліку до індивідуальних приладів обліку споживачів;
• витрати на утримання внутрішніх мереж Товариства (експлуатація мережі та обладнання; робота, навчання, атестація персоналу; забезпечення безпеки; ремонт; та ін);
• прийнятий та спожитий комунальний ресурс для спільних потреб Товариства;
• компенсаційний платіж (при необхідності) для погашення різниці між показаннями загальних приладів обліку та сумою показань усіх індивідуальних приладів обліку садівників.

5.3 Оплата садівниками комунальних ресурсів провадиться в наступному порядку:

• за спожитий комунальний ресурс – щомісячно до 10 числа місяця, що йде за розрахунковим шляхом внесення відповідної суми, визначеної згідно показанням індивідуального приладу обліку, до каси або на розрахунковий рахунок Товариства за тарифами, встановленими відповідними органами виконавчої влади Калінінградської області та м. Калінінграда;
• за спожитий комунальний ресурс на загальні потреби Товариства та компенсаційний платіж у складі членських внесків чи внесків, встановлених для садівників, які ведуть садівництво в індивідуальному порядку, у строки визначені Главою 6 "Порядок сплати платежів у СНТ" Положення.

5.4 Оплата споживаного комунального ресурсу, що використовується на загальні потреби, провадиться Товариством щомісяця до 10 числа місяця, наступного за розрахунковим засобом експлуатаційного фонду. Розмір членського внеску (внеску індивідуала) кожного садівника, що вноситься в експлуатаційний фонд з цією метою, визначається бухгалтерським розрахунком, з середньомісячного споживання ресурсу, і розподіляється у рівних частинах усім садівників Товариства. Оплата провадиться один раз на рік під час сплати членських внесків (внесків індивідуалів).

5.5 Платні на відшкодування витрат Товариства, що надходять від садівників, за спожиті комунальні ресурси не розподіляються в грошові фонди СНТ і повністю підлягають оплаті ресурсопостачальним організаціям за формулою:

Оплата пост. - загальна сума сплати постачальнику комунального ресурсу;
∑ П сад. - сума платежів, що надійшли від садівників за спожитий ресурс за тарифом, встановленим органами виконавчої влади Калінінградської області та м. Калінінграда;
П тов. - платежі Товариства, як компанії, що управляє, із засобів експлуатаційного фонду, що здійснюються за спожитий комунальний ресурс на загальні потреби, а також компенсаційні платежі на погашення різниці між показаннями загальних приладів обліку та сумою показань усіх індивідуальних приладів обліку садівників.

5.6 Тарифи та умови оплати споживаних комунальних ресурсів є єдиними для членів Товариства та садівників, які ведуть індивідуальну садівницьку діяльність.

5.7 Садівник повинен щомісяця знімати показання індивідуального приладу обліку та вносити дані до розрахункових книжок, що видаються правлінням Товариства.

5.8 У разі, якщо підставою для розрахунку платежу за спожитий комунальний ресурс є дані індивідуального приладу обліку, то в квитанції на оплату цього ресурсу обов'язковому порядкуповинні бути включені відомості про обсяг ресурсу, за який провадиться оплата.

5.9 Витрати Товариства, як керуючої компанії, на утримання внутрішніх мереж СНТ оплачується садівниками окремо у складі членських внесків та внесків, встановлених для садівників, які ведуть садівництво в індивідуальному порядку, у строки, визначені Главою 6 Положення.

1. Договір про користування об'єктами інфраструктури та іншим майном загального користування у СНТ "Харчовик";
2. Заява власника садової земельної ділянки про добровільний вихід із членів СНТ "Харчовик";
3. Угода про порядок погашення заборгованості зі сплати внесків та інших обов'язкових платежів у СНТ;
4. Довідка про відсутність заборгованості із внесків та інших обов'язкових платежів у СНТ;
5. Заява про виплату вартості частки в об'єкті (майні) загального користування.

Як і за якими тарифами оплачувати комунальні послуги у садах?

Принцип організації комунального господарства в садовому товаристві по суті такий самий, як і в ТСЖ. Дачник укладає договір з товариством, а воно своє чергу з постачальником ресурсів. У кожному садовому селищі є загальні прилади обліку. Виходячи з їхніх свідчень дачники та оплачують рахунки за світло та воду. Але одні садівники живуть у саду цілий рік, інші приїжджають лише влітку. Тому власники земельних ділянок зазвичай мають і індивідуальні лічильники. Показання таких приладів обліку вони мають знімати та передавати щокварталу. Більш того, дачники несуть додаткові витрати на утримання інженерних мереж, що знаходяться на території садового товариства. Ці суми вони вносять разом із оплатою комунальних рахунків.

Хто відповідає за організацію постачання до садових товариств таких послуг, як світло та вода?

Микола Смирнов:За постачання таких послуг відповідають власники земельних ділянок. Вони організують юридичну особу - товариство, кооператив, партнерство: садове, дачне чи городницьке, що займається управлінням земельних ділянок. Це як ТСЖ, але для садівників та дачників.

Хто є клієнтом – юридична особа чи окремо взятий дачник?

Микола Смирнов:Кінцевим споживачем послуг є дачник. Зазвичай, відносини з енергопостачальною компанією будуються у товариства. Схема така: постачаюча організація - товариство - дачник. Виняток, що допускається законом - коли споживач самостійно укладає договір з енергопостачальною організацією. Але таким організаціям нецікаво працювати із споживачем.

Чи обов'язковий на ділянці електролічильник?

Микола Смирнов:Обов'язковий, якщо є об'єкти, що споживають електроенергію. Лічильник зазвичай встановлений на вході мереж енергопостачальної компанії та мереж об'єднання. Якщо такого лічильника немає, то він мав бути встановлений до 1 липня 2012 року. Якщо сад газифікований, то лічильник слід встановити до 1 січня 2015 року. У більшості садів Свердловської області вони вже встановлені. За відсутності лічильника дачник не несе жодного покарання. Якщо в квартирах ми платимо за нормативами, то в садових товариствах весь обсяг, що споживається, розкидається на всіх дачників порівну або в частках, як прописано в статуті об'єднання.

Кому належать мережі?

Микола Смирнов:Мережі повинні належати об'єднанню, воно їх і має обслуговувати. Юридичні відмінності: у товаристві мережі належать на праві власності всім членам об'єднання, у кооперативі та партнерстві – самому об'єднанню.

Як дізнатися про тарифи?

Микола Смирнов:Запитати у правліні товариства. Дізнайтеся, яка енергозберігаюча компанія забезпечує вас світлом, і на сайті Регіональної енергетичної комісії знайдіть постанову, в якій зазначено тариф для цієї компанії. Алгоритм встановлення тарифу такий: компанія обґрунтовує тарифи, виходячи з економічних показників, та звертається із заявкою до органу з регулювання тарифів.

У садовому товаристві завжди велика недоїмка з електрики. Недоїмку закривають за рахунок пайових внесків, у тому числі й тих, чиї ділянки не електрифіковані. Наскільки це є законно? Правомірно робити так, якщо таке рішення ухвалило загальне зібрання? І що робити, якщо людина сумнівається у законності таких порядків?

Микола Смирнов:Будь-яке рішення загальних зборів можна оскаржити у судовому порядку. Якщо йдеться про загальне споживання електроенергії, то ситуація законна, навіть якщо ваша ділянка не електрифікована. Інша справа, якщо ваше правління не дивиться на показання лічильників, електрифіковано вашу ділянку чи ні, а просто розкидає загальну суму на всіх, то це незаконно. Якщо такий порядок справляння плати відповідає рішенню загальних зборів, то таке рішення необхідно оскаржити в суді. Перспектива цього оскарження є.

Як можна перевірити, чи оплачує наш садок за світло та газ? Дізналися, що значимось у боржниках, і є загроза відключення. При цьому самі садівники платять.

Микола Смирнов:Для ознайомлення зверніться до правління фінансових документів. Якщо правління не надасть таку інформацію, ви маєте право вимагати її в судовому порядку. Відповідачем за вашим позовом буде ваше об'єднання.

Купив сад у НСТ. На ділянці немає електрики. Як мені його провести? Чи можу я причепитися до існуючого стовпа і просто поставити свій лічильник?

Микола Смирнов:Самовільно це робити ви не маєте права. За це передбачено покарання. Зверніться до правління вашого об'єднання. Воно має провести кабель і встановити лічильник, опломбувати його, знімати показання. Ця послуга надається за рахунок пайових внесків, якщо інше не передбачено статутом. Якщо правління відмовляється вчиняти ці дії, ви маєте право оскаржити його бездіяльність або відмову в судовому порядку.

Хто вирішує, замовляти у сад вивіз сміття чи ні? Наш голова товариства вирішив це особисто. Машина коштує дуже дорого. Чи може він без проведення загальних зборів замовляти цю послугу?

Микола Смирнов:Ні не може. Кошторис витрат встановлюється і затверджується загальними зборами та у присутності всіх членів товариства.

СНТ «Радість», Верхня Пишма. Голова саду вимагає, щоб усі поставили двох тарифних лічильників. Чи правий він?

Микола Смирнов:Правомірно, якщо це встановлено рішенням загальних зборів. Якщо ні, то голова таку вимогу пред'являти вам не може.

Що таке СНТ? Про нього зараз часто говорять. Наш колективний садок існує 50 років. Чи потрібно зараз щось змінювати?

Микола Смирнов:Як я розумію, йдеться про реорганізацію. У ФЗ від 15.04.1998 № 66-ФЗ «Про садівницькі, городницькі та дачні некомерційних об'єднанняхгромадян» встановлено обов'язок всіх садових товариств та кооперативів, які були створені відповідно до закону про кооперацію в УРСР, провести реорганізацію в одну з організаційно-правових форм, передбачених новим законом. На виконання цього обов'язку було визначено 5 років з моменту вступу останнього законув силу. Вашому саду слід піти реорганізацію, якщо організаційно-правова форма не відповідає сучасному законодавству. Питання складне. Насамперед, зберіть загальні збори для його вирішення.

Копіювання будь-яких матеріалів із сайту допускається лише за умови вказівки на джерело з активним посиланням на сайт

Я голова СНТ. Загальними зборами членів СНТ ухвалено рішення сезонного енергопостачання садівників. з 2013р по 2015р. в СНТ почали активно будувати будинки та постійно проживати близько 70 сімей садівників, яким з дозволу зборів забезпечено постійне енергопостачання. потужність підстанції лише 100кВт. Цього року надійшло ще 20 заяв на цілорічне енергопостачання. Останнім було відмовлено через навантаження підстанції. На загальних зборах членів СНТ це питання розглянуто та прийнято рішення придбати підстанцію більшої потужності силами садівників, які бажають мати постійне енергопостачання, а монтажні роботивиконати з допомогою садівництва. Один із цих садівників написав листа до житлоінспекції на садівництво зі скаргою на відключення в зимовий періодсвого житлового будинку., Жилінспекція посилаючись на 354 Постанову вимагає забезпечити садівника електроенергією, незважаючи на подані протоколи зборів СНТ з прийнятими рішеннями сезонного енергопостачання та подані довідки про відсутність договорів та особового рахунку з енергопостачальною організацією заявника скарги. Чи законні дії житлової інспекції? СНТ не є постачальником комунальних послуг предметом діяльності за статутом СНТ-садівництво.

Д-2-6658/12

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ

за секретаря Савченка О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Садівничого некомерційного товариства «» до Стрижакової Я.В. про примушення до укладання договору енергозабезпечення,

ВСТАНОВИВ:

Голова правління СНТ «» ПІБ6 звернувся до суду з позовом до Стрижакової Я.В. про примус до укладення договору енергозабезпечення, посилаючись на такі обставини:

У ході електрифікації СНТ «01.01.2008 укладено договір № з постачальником ВАТ «», що гарантує, на поставку електроенергії напругою 10000 вольт і погоджена точка поставки. Відповідно до п.п.2.2 цього договору СНТ набуває електроенергії з метою надання комунальної послуги кінцевим одержувачам - власникам особистих садових будиночків та погашення втрат у своїх мережах, тобто. відповідно до постанови Уряду РФ від 23.05.2006 №307 позивач є виконавцем комунальної послуги. Для забезпечення особистих садових будиночків електроенергією від точки поставки на цільові внески садівників збудовано трансформаторну підстанцію та лінію електропередач. Таким чином, електричні мережі СНТ є спільною власністю садівників, які внесли цільові внески і повинні утримуватися за рахунок цих садівників. Відповідно плата за електроенергію для садівників складається з державного тарифу та доплати товариству на компенсацію втрат у лініях, утримання та обслуговування цих ліній. Ця плата має вносити через касу товариства. Правомірність викладеного порядку підтверджується параграфом 6 «Енергопостачання» Цивільного кодексу РФ, постановами Уряду РФ №530 (п.3), №442 (п.3), №307, роз'ясненнями ФАС Росії від 29.01.2008р. законну чинність рішенням Таганрозького міського суду від 09.06.2012р. у справі №. З метою упорядкування споживання електроенергії садівниками та забезпечення платежів у встановлених розмірах та у встановлені строки, 13.09.2011р. загальними зборами товариства було прийнято низку рішень, зокрема для припинення безоблікового споживання електроенергії було вирішено розпочати встановлення зовнішніх контрольних електролічильників та укласти договори енергозабезпечення з власниками електрифікованих ділянок. Відповідно до п.4 Правил надання комунальних послуг громадянам, затверджених постановою Уряду РФ від 23.05.2006 №307, споживачі електроенергії повинні мати договори з виконавцями комунальних послуг. Крім того, статтею 21 Федерального закону від 15.04.1998 №66-ФЗ «Про садівницькі, городницькі та дачні некомерційні об'єднання громадян» встановлено, що загальні збори мають право прийняти до розгляду та вирішити будь-які питання діяльності товариства, а відповідно до ч.2 ст. .19 цього Закону член товариства зобов'язаний виконувати рішення загальних зборів, а також своєчасно сплачувати членські та інші внески, податки та платежі. Загальними зборами від 13.09.2011р. було затверджено текст договору енергозабезпечення. Таким чином, договір носить ознаки публічного договору, однакового всім членів СНТ. У ході реалізації рішень загальних зборів від 13.09.2011р. члену товариства Стрижакової Я.В. 20.03.2012 та 16.04.2012 були направлені повідомлення та пропозиції укласти договір, але у відповідь було отримано образливий лист із неписьменними та протизаконними, тобто. свідомо нездійсненними вимогами. У період після 20.03.2012, внаслідок низки звернень до правоохоронних органів та до суду, було прояснено низку спірних питань, та 07.08.2012 Стрижаковою Я.В. було повторно направлено пропозицію укласти договір енергозабезпечення, але 14.08.2012р. від неї надійшла відмова, що свідчить про явне бажання ухилитися від укладання договору.

Позивач просить суд змусити Стрижакову Я.В. укласти договір енергозабезпечення із СНТ «ПІБ3».

У судовому засіданні голова правління РНТ «ПІБ3» Удовиченко І.В. позовні вимоги підтримав, подав письмові доповнення до обґрунтування позовних вимог. Пояснив, що чинним законодавством, зокрема пунктом 10 Правил надання комунальних послуг власникам та користувачам приміщень у багатоквартирних будинках та житлових будинків, затверджених постановою Уряду РФ від 06.05.2011 №354, передбачено два варіанти енергопостачання громадян. Перший - це безпосереднє підключення до мереж енергопостачальної організації, а другий – це отримання електроенергії через виконавця комунальних послуг. Для першого варіанта п.2 ст. , а також пункти 72, 73, 74 Основних положень функціонування роздрібних ринків електричної енергії, затверджених постановою Уряду РФ від 06.05.2011 №354, передбачено наявність у громадян у власності відповідного встановленим технічним вимогаменергоприймаючого пристрою, розташованого в зоні діяльності постачальника, що гарантує, або енергозбутової (енергопостачальної організації, тобто трансформаторної підстанції та іншого обладнання. Оскільки у відповідача немає власної підстанції для під'єднання електролінії з напругою 10000 вольт, то в даному випадку відповідно до пунктів 3 і 4 ст. і відповідності положення Правил та Положень не застосовні СНТ «ПІБ3» не продає електроенергію, тому згідно з п.2 Правил не є ресурсопостачальною організацією і відповідно положення постанови № до неї не застосовні СНТ «ПІБ3» забезпечує подачу садівникам електроенергії і тому згідно з п.2 Правил є виконавцем комунальних послуг, саме це є предметом договору з ВАТ «Енергозбут Ростовенерго», і договір № 1877 шляхом укладання додаткових угод приведений у повну відповідність до законодавства, що змінилося. . Поняття «виконавець комунальних послуг» визначено пунктом 2 Положення та пунктами 2, 10 «б» Правил – юридична особа незалежно від організаційно-правової форми, у тому числі некомерційне об'єднання. Право РНТ «ПІБ3» бути виконавцем комунальних послуг закріплено у п.8 Правил. Наявність договору при забезпеченні подачі електроенергії через виконавця комунальних послуг встановлено для громадянина підпунктом «б» пункту 10 Правил, а пункт 16 правил уточнює – договори у письмовій формі. Положення запропонованого відповідачем проекту договору не суперечать чинному законодавству. Крім того, згідно зі ст.21 ФЗ «Про садівницькі, городницькі та дачні некомерційні об'єднання громадян» встановлено право загальних зборів приймати до розгляду та вирішувати будь-які питання щодо припинення крадіжки електроенергії, у тому числі і шляхом укладання договорів, текст яких затверджений загальними зборами, є однаковим та обов'язковим для всіх садівників. Конклюдентні та інші дії громадянина відповідно до Положень та Правил належать до взаємин із ресурсопостачальними організаціями. Для забезпечення подачі електроенергії СНТ «ПІБ3» має дві трансформаторні підстанції, мережі високої та мережі низької напруги, відповідне обладнання, побудовані на замовлення СНТ на цільові внески садівників, що підтверджується технічною документацією, договорами та діловим листуванням. Електроенергія, що використовується СНТ на загальногосподарські потреби, у тому числі на насосну станцію, враховується окремо та оплачується з членських внесків, що підтверджується технічною документацією, відомостями електроспоживання, бухгалтерською документацією. Електроенергія, що надходить з окремої підстанції окремими мережами в особисті будиночки садівників, враховується окремо та оплачується власниками будиночків. Мережі є частковою власністю садівників, які здали цільові внески, оскільки згідно зі ст. право власності на майно виникає лише в тих громадян, які створили чи придбали це майно. Оскільки СНТ крім прав та обов'язків, встановлених пунктами 31 і 32 Правил, зі зняттям показань, розрахунку та перерахунку розміру плати тощо. має ще право стягувати доплату за втрати у мережах та обслуговування ліній, то садівник зобов'язаний вносити плату за електроенергію або через касу товариства, або за квитанцією товариства, і це не порушує нічиї права, а відмова відповідачки від укладання договору та оплата електроенергії в іншому порядку порушує вимоги закону та рішення загальних зборів членів товариства. Посилання відповідачки та її представника на порушення порядку проведення загальних зборів вважає необґрунтованими, оскільки проведення зборів у формі зборів уповноважених передбачено було ще Статутом у редакції 2003 року, та керуючись статтею 21 ФЗ «Про садівницькі, городницькі та дачні некомерційні об'єднання2 громадян». 2011р. довела кількість уповноважених до 35 осіб, 24 з яких були присутні на зборах 13.09.2011р.

На питання суду голова СНТ «ПІБ3» пояснив, що, на його думку, жодних відмінностей у порядку нарахування оплати за старими та новими правилами надання комунальних послуг немає, тому немає необхідності розробляти новий проектдоговору із відповідачкою. Вважає, що у разі потреби суд може застосувати викладені у постановах Уряду РФ вимоги до умов договору та уточнити запропонований позивачем текст договору.

Відповідачка Стрижакова Я.В. у судове засідання не з'явилася, направила свого представника та подала письмові заперечення на позов, вказуючи в них таке:

Договір № від 01.01.2008р., на який посилається позивач, не відповідає вимогам нормативно-правових актів РФ, що набрали чинності, і вимагає оновлення. Зазначені позивачемпостанови №307 та №530 втратили чинність, і з цих підстав пропонований позивачем договір не може бути укладений. В даний час на сайті ПЗМО ВАТ «» розміщені зразки договорів рекомендованих до укладання. СНТ «ПІБ3» не має статусу виконавця комунальних послуг та мережевої організації. Відповідно до п.1.3 Статуту виконання комунальних послуг не є метою та завданням товариства, СНТ діє на підставі Статуту і не є суб'єктом господарювання з самостійними економічними інтересами, відмінними від інтересів членів СНТ, і виступає у майновому обігу не у своїх інтересах, а в інтересах членів СНТ. Відповідно до правил недискримінаційного доступу (п.6 постанови Уряду РФ №861 від 27.12.2004) власники та інші законні власники об'єктів електромережевого господарства, через які опосередковано приєднано до електричним мережаммережевий організації энергопринимающее пристрій споживача, немає права перешкоджати перетікання через їх об'єкти електричної енергії такого споживача і вимагати у своїй оплату. Зазначені власники та інші законні власники об'єктів електромережевого господарства, через які опосередковано приєднано до електричних мереж мережевої організації енергоприймальний пристрій споживача, має право надавати послуги з передачі електричної енергії з використанням об'єктів електромережевого господарства, що їм належать, після встановлення для них тарифу на послуги з передачі електричної енергії. У цьому випадку до їх відносин щодо передачі електричної енергії застосовуються положення цих Правил, передбачені для мережевих організацій. Споживачі послуг, опосередковано приєднані до електричних мереж, оплачують послуги з передачі електричної енергії відповідно до методичними вказівками, що затверджуються федеральним органом виконавчої влади у сфері державного регулювання тарифів. СНТ «ПІБ3» отримує електроенергію не тільки для власників особистих будиночків та погашення втрат у своїх мережах, але й для живлення електричного глибинного насоса, для подачі поливної води на ділянки членів СНТ, для здійснення інших господарських робіт. Відповідно до ст.4 п.2 ФЗ «Про садівницькі, городницькі та дачні некомерційні об'єднання громадян» та п.1.7 Статуту СНТ «ПІБ3» у садівницькому некомерційному товаристві майно загального користування, придбане або створене таким товариством за рахунок цільових внесків, є спільним власністю його членів. Таким чином, електричні мережі СНТ не можуть бути власністю лише членів, які внесли цільові внески і повинні утримуватися за рахунок усіх членів СНТ. Проте, досі керівними органами не пред'явлені претензії до членів товариства, які не внесли своєчасно цільові внески на електрифікацію СНТ, що є порушенням закону та Статуту товариства, і при цьому утримання та обслуговування мереж змушені оплачувати власники електрифікованих садових будиночків, а утримання та обслуговування м'яко кажучи залишає бажати кращого. Крім цього, СНТ не має ліцензії на виконання послуг з обслуговування та утримання електромереж, не має реєстрації права на цю мережу в Єдиному державному реєстрі прав на нерухоме майно. СНТ через свій статус некомерційної організації немає права укладати публічний договір, зокрема договір електропостачання (передачі енергії, збуту енергії), відповідно до статтею . Енергію енергозбут продає не просто споживачам, а споживачам електроенергії, і ними ще потрібно стати, виконавши певні умови. Електричні мережі - лінійний інженерний об'єкт, об'єкт нерухомості, і має бути зареєстрований відповідно до законодавства, якщо його не зареєструвати в установленому порядку, його немає. Правила недискримінаційного доступу мають на увазі, що техприєднання завжди здійснюється до мереж мережевої організації. Цілі та завдання створення СНТ відрізняються від цілей створення мережевої організації. І тут СНТ, як «виконавець комунальних послуг», а фактично послуг із передачі, отримує як права мережевої організації, а й обов'язки. По-перше, стає громадської організацією з обов'язком укласти договір з будь-якою особою, що звернулася до неї, та ще й приєднати за 550 рублів. По-друге, некомерційна організаціястає громадської організацією, що може відповідати закону. Таким чином, СНТ не може бути мережевою організацією і не може нікого приєднувати, ні тим більше відключати в установленому порядку, хоча може тимчасово припиняти подачу електроенергії за несплату, але з дотриманням процедур: письмове дворазове повідомлення із зазначенням суми боргу за спожиту електроенергію, а не за охорону території, наприклад, із зазначенням банківських реквізитівта інше. Виходить, що СНТ і мережева організація, і енергозбут, і кредитна організаціяв одній особі - і все це без ліцензії, контролю та повз закон. Щоправда, щодо контролю зазвичай посилаються на ревізійну комісію. Твердження, що плата повинна вноситись через касу товариства безпідставно та порушує права відповідачки, і вона вважає, що нічиї права не будуть порушені, якщо спожиту електроенергію оплачуватиме через банк.

Проведене 13.09.2011р. збори були загальним. Керівництвом СНТ «ПІБ3» не було спроб скликати загальні збори або провести збори опитувальним шляхом. На зборах 13.09.2011р. були присутні 24 особи. На момент проведення зборів вони не могли виконувати функції уповноважених, бо згідно зі ст. п.3 ЦК України, ст. 17 ФЗ-66, п.3.5 Статуту СНТ «ПІБ3» зміни та доповнення установчих документів, яким є Статут товариства, набирають чинності з моменту їх державної реєстрації. Реєстрація змін та доповнень щодо порядку вибору уповноважених була зроблена 19.09.2011р., положення про уповноважених, що конкретизує їх функції, не розроблено досі. Крім того, на зборах вирішувалася низка інших питань, що стосуються фінансів, виборів та компетенції загальних зборів. Текст договору, затверджений 13.09.2011р. пропонувався відповідачу у різних редакціях. В обох редакціях є пункти, за якими, на її думку, потрібне узгодження. На зборах 24 осіб 13.09.2011 р. було вирішено встановити виносні лічильники при недопуску членів комісії та голови для контролю та огляду стану електромереж та лічильників. Вона ніколи не відмовляла у допуску для контролю та огляду електромереж та приладу обліку, однак у місці підключення її садового будиночка було встановлено прилад обліку, що суперечить рішенню зборів від 13.09.2011р. Відповідно до ст. громадяни вільні у укладанні договору.

Ні нею, ні її представником не було відмовлено у укладанні договору енергопостачання, їх сторона просить узгодження тексту договору. Не можна примусити когось до того чого він не відмовляється. Окрім цього, згідно з п.1 ст. , у разі коли абонентом за договором енергопостачання виступає громадянин, який використовує енергію для побутового споживання, договір вважається укладеним з першого фактичного підключення абонента в установленому порядку до приєднаної мережі. Відповідно до ст. та ст. Підключення абонента до приєднаної мережі розглядається як акцепт. Садовий будиночок, що їй належить, був підключений 19.04.2006р. спеціалістом СНТ - ПІБ11. Голова правління РНТ «ПІБ3» вводить суд в оману, стверджуючи, що текст договору енергопостачання, що нав'язується, публічний. Відповідно до ст. СНТ не може укладати публічні договори, тому що не є комерційною організацією. Раніше було узгоджено розбіжності за договором №, у цьому договорі змінено та підписано представником СНТ три пункти. У зв'язку з цим текст, що нав'язується, не може вважатися однаковим для всіх членів. Крім всього вказаного на зборах 13.09.2011р. йдеться про садівники, а договір укладається з членами СНТ, тому незрозуміло для кого, для чого і ким цей договір розроблено та пропонується (садівникам провідним господарство в індивідуальному порядку або членам СНТ). Голова ревізійної комісіїПІБ7 стверджує, що текст договору розроблений юристами ПЗМВ ВАТ «Ростовенерго» спеціально для СНТ «ПІБ3», а у ПЗМВ ВАТ «ПІБ12» стверджують, що це не входить до їх функції.

У судовому засіданні представник Стрижакової Я.В. - Іванов В.М. підтримав викладене у письмових запереченнях відповідачки. Пояснив, що від укладання з позивачем договору електропостачання відповідачка не відмовляється, але вважає, що у запропонований позивачем договір не може бути укладений, оскільки не відповідає вимогам чинного законодавства, слід скласти проект договору відповідно до розділом IIIправил надання комунальних послуг, затверджених постановою Уряду РФ від 06.05.2011 №354, та рекомендаціями для таких договорів, опублікованими на сайті енергопостачальної організації. Він готовий надати допомогу правлінню СНТ у складанні проекту договору. Посилання позивача на рішення загальних зборів щодо тексту договору вважає необґрунтованими, оскільки, на його думку, збори були неправомочними через відсутність кворуму та відсутність зареєстрованих змін до Статуту СНТ щодо порядку проведення зборів уповноважених.

Представник відповідачки заявляв клопотання про прийняття зустрічного позову про оскарження рішень загальних зборів членів РНТ «ПІБ3» від 13.09.2011р., які судом відхилено та заявнику роз'яснено право поводження з самостійним позовом.

Представник ВАТ «» Денисенков О.Г. подав письмові пояснення у справі, рішення просить ухвалити на розсуд суду. У поясненнях, зокрема, зазначив, що електропостачання СНТ «ПІБ3» здійснюється на підставі договору енергопостачання за загальним обліком електроенергії, встановленим не на межі балансової належності електромереж, тому відповідно до п.4.5 договору №1877 від 01.01.2008р. кількість поданої електроенергії коригується на величину нормативних втрат, що виникають на ділянці мережі від межі балансової належності до місця встановлення засобу виміру. Відповідно до довідкових даних визначено втрати холостого ходу у силових трансформаторах, які внесені до договору енергопостачання та щомісяця додаються до витрати за розрахунковими електролічильниками. Крім того, у процесі передачі електроенергії від загального лічильника (точки постачання) до садівницьких ділянок виникають втрати в лініях електропередач, які враховуються загальним лічильником. Величину цих втрат може визначити лише спеціалізована організація. У СНТ «ПІБ3» постійно утворюється заборгованість за спожиту електричну енергію, станом на 31.10.2012р. заборгованість становить 222 406 рублів, і періодично суми заборгованості стягуються через арбітражний суд. Відповідно до ст. власник несе тягар утримання свого майна, тому садівницькі об'єднання громадян утримання та обслуговування електричних мереж і трансформаторів, що належать їм, а також оплату в них втрат електроенергії тощо, повинні провадити за рахунок членів садівничого об'єднання. Витрати на технічне обслуговування, поточні та капітальні ремонти, періодичні випробування електроустановок та ліній, навчання та атестацію персоналу, утримання персоналу, що обслуговує електроустановки, оплачуються за рахунок коштів, що стягуються з членів садівницьких товариств, та до тарифу не включаються. Відповідно до п.6 Правил надання комунальних послуг власникам та користувачам приміщень у багатоквартирних будинках та житлових будинків, затверджених постановою Уряду РФ №354 від 06.05.2011р., надання комунальних послуг споживачеві здійснюється на підставі відплатного договору, що містить положення про надання комунальних послуг Договір, що містить положення про надання комунальних послуг, може бути укладений з виконавцем у письмовій формі або шляхом здійснення споживачем дій, які свідчать про його намір споживати комунальні послуги або фактичне споживання таких послуг (конклюдентні дії). У пункті 19 Правил встановлено, що має включати договір про надання комунальних послуг, зокрема договір електропостачання.

Вислухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи, суд визнає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню з таких підстав:

Сама по собі вимога позивача до відповідачки укласти договір на надання комунальної послуги з електропостачання є законною, оскільки обов'язок відповідача укласти такий договір випливає з пунктів 6, 10, 19 Правил надання комунальних послуг власникам та користувачам приміщень у багатоквартирних будинках та житлових будинків, затверджених постановою РФ №354 від 06.05.2011р., і такий обов'язок відповідачем не оспорюється. Заперечення відповідачки із твердженнями про те, що СНТ «ПІБ3» не володіє електричними мережами, не є виконавцем комунальних послуг, а договір енергопостачання від 01.01.2008 №1877 не відповідає чинному законодавству, викликані відсутністю інформації про додаткові угодидо договору енергопостачання, про введення електроустановок в експлуатацію з призначенням для електропостачання СНТ «ПІБ3» та неправильним тлумаченням чинного законодавства та Статуту СНТ «ПІБ3» щодо цілей та завдань діяльності садівницьких некомерційних об'єднань громадян. У ФЗ «Про садівницькі, городницькі та дачні некомерційні об'єднання громадян» встановлено, що садівницьке об'єднання громадян (садівниче товариство, садівничий кооператив) - некомерційна організація, заснована громадянами на добровільних засадах для сприяння її членам у вирішенні загальних соціально-господарських завдань. У такому об'єднанні громадян майно загального користування - майно (у тому числі земельні ділянки), призначене для забезпечення в межах території садівничого, городницького чи дачного некомерційного об'єднання потреб членів такого некомерційного об'єднання у проході, проїзді, водопостачання та водовідведення, електропостачання, газопостачання, теплопостачання охорони, організації відпочинку та інших потреб (дороги, водонапірні вежі, загальні ворота та паркани, котельні, дитячі та спортивні майданчики, майданчики для збору сміття, протипожежні споруди тощо). У пункті 2 ст.4 цього Закону встановлено, що у садівничому некомерційному товаристві майно загального користування, придбане чи створене таким товариством за рахунок цільових внесків, є спільною власністю його членів. Майно загального користування, придбане чи створене за рахунок коштів спеціального фонду, утвореного за рішенням загальних зборів садівницького, городницького чи дачного некомерційного товариства, є власністю такого товариства як юридичної особи. Спеціальний фондстановлять вступні та членські внескичленів такого товариства, доходи від нього господарської діяльності, і навіть кошти, надані садівницькому, городницькому чи дачному некомерційному товариству відповідно до статтями 35,36 і 38 цього Федерального закону, інші надходження. Таким чином, електропостачання садових ділянок це одне із завдань садівницького товариства, до виконання якої громадяни створили як саме товариство, і майно загального користування. Електропостачання садових ділянок здійснюється для особистих побутових потреб, електроенергія членами товариства оплачується за тарифами для категорії «населення» та через товариство, а відповідно громадяни – власники садових ділянок у даному випадку є споживачами, а садівниче товариство – виконавцем комунальної послуги з електропостачання.

У той же час, зміст запропонованого позивачем до укладення договору не можна визнати таким, що відповідає чинному законодавству, тому суд не може примусити відповідача укладати такий договір. За змістом цей договір не відповідає пункту 19 Правил надання комунальних послуг власникам та користувачам приміщень у багатоквартирних будинках та житлових будинків, затверджених постановою Уряду РФ №354 від 06.05.2011р., та в ньому вказується на обов'язок відповідача оплачувати електроенергію за встановленими тарифами та додатково % від суми використаної електроенергії на оплату втрат та технічне обслуговування електричних мереж та трансформаторів (п.2.2.4), що не відповідає вимогам згаданих Правил, які набули чинності з 1 вересня 2012 року. Якщо до набрання чинності новими Правилами платіж на загальнобудинкові потреби багатоквартирного будинку (в даному випадку за загальну електроенергію СНТ, включаючи втрати в електромережах товариства) розподілявся пропорційно до показань індивідуальних приладів обліку, то з 1 вересня розподіляється пропорційно загальної площізайманого приміщення. Новими Правилами платіж за кожну комунальну послугу поділено на дві частини. Перша - платіж за індивідуальне споживання згідно з показаннями приладів обліку або за нормативами, якщо прилади не встановлені. Друга - платіж за загальнобудинкові потреби, що визначається за загальнобудинковими приладами чи за нормативами, якщо приладів немає. Таким чином, у квитанції на оплату мають бути дві графи: споживання всередині приміщення (у даному випадку споживання на садовій ділянці) та споживання комунальних послуг на загальнобудинкові потреби (у даному випадку загальної електроенергії). Такий поділ покликаний забезпечити прозорість розрахунків та доступність для розуміння громадянами сенсу плати за загальнобудинкові потреби (оплати загальної електроенергії), що має підштовхнути до економії, проведення реальної роботиз енергозбереження, оскільки створюється стимул до зниження загального споживання. Плата за загальнокомунальні послуги (оплата загальної електроенергії) за новими Правилами не підлягає перерахунку у зв'язку з тимчасовою відсутністю споживача у своїй квартирі (на своїй садовій ділянці), і це цілком справедливо, оскільки витрати загальної електроенергії та втрати в мережах СНТ в даному випадку далеко не завжди пов'язані з витрачанням електроенергії конкретним споживачем, а як було зазначено такі втрати викликаються холостим ходом трансформатора і втратами на лініях до садових ділянок. Тимчасова відсутність є підставою для зняття нарахувань лише у квартирах (у разі на садових ділянках), де встановлено прилади обліку, тобто. тепер загальнобудинкові потреби (загальна електроенергія) оплачуються у разі. У зв'язку із зміною структури платежів та необхідністю забезпечення прозорості нарахувань за послуги ЖКГ з 1 вересня 2012 року виконавцями комунальних послуг повинні запроваджуватися нові форми квитанцій, стосовно передбачених Правилами варіантів платіжних документів. Встановлено єдині терміни зняття показань індивідуальних та загальнобудинкових приладів обліку. Споживач зобов'язаний знімати показання індивідуального приладу обліку з 23 по 25 число поточного місяця і не пізніше 26 числа передавати його виконавцю комунальних послуг. Однак ці свідчення можуть знімати і представники виконавця комунальних послуг (уповноважені ним особи), і цей факт має бути закріплений у договорі, прийнятим рішеннямзагальних зборів власників житлових приміщень (у разі рішенням загальних зборів членів садівницького товариства).

Таким чином, позивачу слід провести загальні збори членів СНТ «» з питань запровадження порядку оплати комунальної послуги електропостачання за новими Правилами, затвердженими постановою Уряду РФ №354 від 06.05.2011р., вирішити на цих зборах відповідні питання, зокрема за формою квитанції, порядку зняття показань індивідуальних приладів обліку та змісту договорів, а потім запропонувати споживачам цієї комунальної послуги до укладання договорів, що відповідають змісту вимог нових Правил. Слід зазначити безпідставність тверджень представника позивача – голови правління СНТ «ПІБ3» про те, що між позивачем та відповідачем немає договірних відносин. З огляду на п.1 ст. у разі коли абонентом за договором енергопостачання виступає громадянин, який використовує енергію для побутового споживання, договір вважається укладеним з моменту першого фактичного підключення абонента в установленому порядку до приєднаної мережі. Відповідно до ст. за згодою енергопостачальної організації абонент може передавати електроенергії субабоненту, але при цьому суть правовідносин не змінюється і на субабоненти також поширюються правила ст. . Крім того, представник енергопостачальної організації правильно вказує, що відповідно до п.6 Правил, затверджених постановою Уряду РФ №354 від 06.05.2011р., договір, що містить положення про надання комунальних послуг, може бути укладений з виконавцем у письмовій формі або шляхом скоєння споживачем дій, які свідчать про його намір споживати комунальні послуги або фактичне споживання таких послуг (конклюдентні дії).

Викладене свідчить, що суперечка, що розглядається, викликана помилками сторін щодо вимог чинного законодавства у правовідносинах щодо забезпечення садівницьким товариством садових ділянок електроенергією. Сторонам у справі слід врахувати викладене у цьому рішенні та вжити заходів щодо розроблення нового тексту договору електропостачання садової ділянки та її укладання, а у разі відмови відповідачки від укладання договору, що відповідає за змістом вимог чинного законодавства, або подання протоколу розбіжностей, у сторін у справі немає перешкод для звернення до суду з позовами про вирішення переддоговірних суперечок та примушення до укладання договору відповідно до статей;

Зважаючи на викладене, керуючись ст.ст. - , суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Садівничого некомерційного товариства про примус Стрижакову Я.В. укласти запропонований СНТ «ПІБ3» договір енергозабезпечення залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржено до Ростовського обласного суду через Таганрозький міський суд протягом місяця з дня виготовлення рішення в остаточній формі.

Федеральний суддя Ядикін Ю.М.

Суд: