Які державні органи можуть проводити перевірку снт. Садові некомерційні товариства

Для перегляду фотографій, розміщених на сайті, у збільшеному розмірі клацніть кнопкою мишки на їх зменшених копіях.
Для ознайомлення з докладним змістом підрозділів сайту необхідно натиснути на пункт Головного меню, що вас цікавить.

29.07.2017 р. Президентом РФ підписано новий федеральний закон "Про ведення громадянами садівництва та городництва для власних потребта про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації".
Безкоштовне посилання на новий закондля завантаження (формат файлу docx): ФЗ-217 від 29.07.2017 р.
Дата введення закону в дію 01.01.2019 р. З цієї ж дати ФЗ-66 від 15.04.98 р. втрачає чинність.
Обговорення закону відкрито тут:
(Для внесення зауважень, пропозицій, змін необхідна реєстрація).

ФЗ-217 від 29.07.2017 р. - Коментарі, що постійно доповнюються, змінюються до нового федерального закону з урахуванням напрацьованої практики.

Контроль за фінансовою та господарською діяльністю СНТ

1. Методи контролю у СНТ

Розрізняють такі методи контролю, які можуть бути застосовані у садівничому товаристві:

ревізія(сукупність заходів та контрольних дій щодо документальної та фактичної перевірки діяльності підвідомчої організації, за яких здійснюється встановлення законності та достовірності, а також економічної доцільностіскоєних господарських операцій, правильність посадових обов'язків працівників різних організаційних рівнів. Як правило, ревізія проводиться одночасно із внутрішньовідомчим контролем, при організації фінансового державного контролю);
аудит- незалежна експертиза (перевірка) стану бухгалтерського обліку, фінансового станупідприємства, його платоспроможність, а також здійснення аудиторських консультацій;
тематична перевірка- здійснення контролю певної теми (завдання) виробничої чи фінансово-господарську діяльність організації, наприклад перевірка організації обліку товарно-матеріальних цінностей, основних засобів, перевірка збереження коштів.

1. Контроль за фінансово- господарською діяльністюсадівницького, городницького чи дачного некомерційного об'єднання, у тому числі за діяльністю його голови, членів правління та правління, здійснює ревізійна комісія (ревізор), обрана з числа членів такого об'єднання загальними зборами його членів у складі одного або не менше ніж три особи терміном на два роки. До складу ревізійної комісії (ревізором) не можуть бути обрані голова та члени правління, а також їх подружжя, батьки, діти, онуки, брати та сестри (їх подружжя).

Порядок роботи ревізійної комісії (ревізора) та її повноваження регулюються положенням про ревізійну комісію (ревізор), затвердженим загальними зборами членів такого об'єднання (зборами уповноважених).

Ревізійна комісія (ревізор) підзвітна загальним зборам членів такого об'єднання. Перевибори ревізійної комісії (ревізора) можуть бути проведені достроково на вимогу не менше ніж однієї чверті загальної кількості членів такого об'єднання.

2. Члени ревізійної комісії (ревізор) садівницького, городницького чи дачного некомерційного об'єднання відповідають за неналежне виконання обов'язків, передбачених цим Федеральним законом і статутом такого об'єднання.

3. Ревізійна комісія (ревізор) садівницького, городницького чи дачного некомерційного об'єднання зобов'язана:

1) перевіряти виконання правлінням такого об'єднання та головою правління рішень загальних зборів членів такого об'єднання (зборів уповноважених), законність цивільно-правових правочинів, вчинених органами управління таким об'єднанням, нормативних правових актів, що регулюють діяльність такого об'єднання, стан його майна;

2) здійснювати ревізії фінансово-господарської діяльності такого об'єднання не рідше ніж один раз на рік, а також за ініціативою членів ревізійної комісії (ревізора), рішенням загальних зборів членів такого об'єднання (зборів уповноважених) або на вимогу однієї п'ятої загальної кількості членів такого об'єднання або однієї третини загальної кількості членів його правління;

3) звітувати про результати ревізії перед загальними зборами членів такого об'єднання (зборами уповноважених) з поданням рекомендацій щодо усунення виявлених порушень;

4) доповідати загальним зборам членів такого об'єднання (зборам уповноважених) про всі виявлені порушення діяльності органів управління таким об'єднанням;

5) здійснювати контроль за своєчасним розглядом правлінням такого об'єднання та головою даного правління заяв членів такого об'єднання.

4. За результатами ревізії при створенні загрози інтересам садівницького, городницького чи дачного некомерційного об'єднання та його членам або при виявленні зловживань членів правління такого об'єднання та голови правління ревізійна комісія (ревізор) у межах своїх повноважень має право скликати позачергові загальні збори членів такого об'єднання.

Для здійснення контролю у садовому товаристві застосовують такі методи:

— ревізія- це комплекс заходів щодо контролю всієї фактичної діяльності СНТ, спрямованих насамперед на перевірку законності, економічної доцільності та достовірності господарських операцій, що здійснюються, і проводиться такий контроль, як правило, спільно з внутрішньовідомчим контролем, організованого фінансовим державним органом.

— аудит – це незалежна експертиза (аудиторська перевірка) ведення бухгалтерського обліку в організації, стану бухгалтерської звітності, платоспроможності організації, а також консультування з питань бухгалтерського обліку та оподаткування;

- Тематична перевірка - перевірка певної ділянки бухгалтерського обліку, це може бути перевірка обліку основних засобів, контроль за збереженням коштів або товарно-матеріальних цінностей.

Комісія з контролю за дотриманням законодавства у РНТ

Стаття 26 Закону №66-ФЗ передбачає створення у садових товариствах комісії з контролю за дотриманням законодавства, наприклад комісія з питань електроенергії. Такі комісії доцільно створювати у товариствах, які мають працездатне правління.

Ревізія садового товариства

Ст.25 Закону №66-ФЗ встановлено, що вся фінансово-госп. діяльність садівничого чи дачного некоммерч. товариства, і навіть діяльність його голови, діяльність членів його правління підлягає контролю із боку ревізійної комісії, обраної у складі членів цього об'єднання. Ревізійна комісія обирається на загальні зборичленів СНТ строком на два роки у складі не менше трьох осіб, з яких хоча б один має розбиратися у питаннях бухгалтерського обліку та податкового законодавства.

До ревізійної комісії не може входити голова та члени правління, а також їхні найближчі родичі та подружжя.

Ревізійна комісія СНТ (садівничого, городницького, дачного об'єднання) має обов'язки:

— перевірку виконання правлінням СНТ та головою всіх рішень, що приймаються загальними зборами цього об'єднання;

- Перевірці законності здійснюваних органами управління товариства цивільно-правових угод;

— проводити ревізію фінансово-господарську діяльність об'єднання, стану наявності та збереження його майна не рідше одного разу на рік (або частіше – на вимогу членів ревізійної комісії або за рішенням загальних зборів);

— контролювати своєчасний розгляд правлінням і головою товариства заяв, що надходять від членів даного об'єднання.

Ревізійна комісія за результатами проведеної перевірки та за виявленими в ході ревізії зауваженнями, повинна звітувати на загальних зборах дачників та надати докладні рекомендації щодо усунення всіх виявлених порушень.

Якщо за результатами ревізії виявляється можливість загрози інтересам членів товариства або виявляються явні зловживання з боку членів правління та голови правління, то ревізійна комісія має право скликати позачергові збори членів цього об'єднання.

Аудит у садівницьких некомерційних товариствах (СНТ)

Як і багато некомерційні організації, садово-городницькі товариства та товариства підпадають під обов'язковий аудит за рішенням вищих органів

(до них належать і державні), а також аудиту ініціативного на розсуд керівного складусадівницького некомерційного товариства (СНТ).

Проведення аудиторських перевірок (аудиту) садового товариства диктує Закон № 307-ФЗ «Про аудиторську діяльність» від 30.12.2008 р. Найчастіше ініціаторами аудиторських перевірок у СНТ виступають державні органи.

Аудиторська перевірка в садовому товаристві буде також необхідна, якщо таке об'єднання здійснює якусь підприємницьку діяльність або отримує на проведення та реалізацію різних заходів значні цільові засоби, або у якихось інших випадках.

В ході аудиторської перевірки в СНТ аудитори уважно вивчають всю систему документообігу товариства, що перевіряється, знайомляться з організацією бухгалтерського обліку в даному СНТ з метою всебічного аналізу його діяльності та виявлення сильних і слабких сторінсистеми обліку у цьому суспільстві. Особливу увагуприділяється перевірці відповідності системи бухгалтерського обліку в СНТ чинним вимогам нормативних актів та аудиту статутної діяльності садівничого товариства.

Головними аспектами під час проведення аудиторської перевірки садового товариства є:

- Кошторису доходів і витрат садівничого товариства. Тут аудитор перевіряє наскільки правильно та в повному обсязі відображені отримані грошові коштивнаслідок діяльності товариства. Сюди відносяться отримані кошти від підприємницької діяльностіта фінансування держави на різні цілі та заходи;

- Установчі документи СНТ. У статуті товариства обов'язково повинні міститися відомості про розміри пайових внесків членів СНТ, інформація про порядок розподілу прибутків та збитків та інші відомості. Аудитор перевіряє наскільки відомості, що містяться в установчих документах СНТ, дотримуються та відповідають наявним фактам;

- Фінансова (бухгалтерська) звітність. Аудит порядку формування звітності. Перевіряється правильність складання балансу та ф.№6 «Звіт про цільове використання отриманих коштів» (якщо організація здає її до податкові органи);

— аудит дотримання умов договорів, своєчасного виконання всіх зобов'язань за ними, аудит розрахунків за наявними боргами, виконання прийнятих зобов'язань перед державою;

- Аудит обліку майна садівницьких товариств. Перевірка документів з обліку майна – акти списання, псування, акти ревізій та інші облікові документи;

- Податковий аудит садівницьких товариств. Перевіряється правильність обчислення податкових та інших платежів з погляду законодавства, повнота їхнього відображення у податковому та бухгалтерському обліку, своєчасна сплата їх до бюджету;

- Перевірка правильності ведення роздільного обліку за статутною діяльністю та комерційною.

Найбільш поширені помилки,зустрічаються під час проведення аудиторської перевірки садівничого некомерційного товариства (СНТ):

Помилки в оформленні та веденні установчих документів. Помилкою визнається відбиток чи неповне свій відбиток у статуті тих видів діяльності, які здійснює це товариство. Це може бути підприємницька чи інша діяльність, яка приносить дохід. Порушенням також вважатиметься відсутність у статуті РНТ інформації про порядок сплати членських внесків, про посадових обов'язкахпрацівників СНТ;
Помилки під час ведення первинної документації: неправильне, неповне оформлення первинних документів Відсутні деякі реквізити, передбачені стандартами (див. Закон №129-ФЗ, у якому викладено вимоги до документального оформленнягосподарських операцій);
Недотримання належних термінів та процедур проведення інвентаризації, помилки у порядку її проведення;
Неправильне складання кореспонденції рахунків бухобліку, порушення послідовності відображення здійснюваних операцій.

Багато садівницькі, городницькі та дачні товариства не ведуть роздільний облік щодо основної (статутної) діяльності та застосовуваної підприємницької діяльності, що приносить дохід. Це вважається суттєвою та досить поширеною помилкою при аудиторській перевірці СНТ. Облік підприємницької діяльності є обов'язковим для всіх садівницьких некомерційних товариств (якщо СНТ займається комерційною діяльністю) і має бути відповідно оформлений у документах та регістрах бухгалтерського обліку.

Чи можна провести незалежну аудиторську перевірку у СНТ?
Хто має ініціювати цю перевірку?

Кожен із членів має право.

Здрастуйте, Ларисо Михайлівно!
Ви маєте право провести загальні збори членів СНТ, зібрати гроші на олату роботи аудиторів та укласти договір з аудиторською компанією.
У Вас у СНТ має бути своя ревізійна комісія, яка має право перевірити стан фінансової дисципліниу СНТ та, у разі виявлення порушень, подати заяву до прокуратури.
Або одразу подати заяву до прокуратури, вона і перевірку ініціює і в усьому розбереться.

Бажаю всього доброго)

Ці питання мають вирішуватись на загальних зборах членів СНТ. У Ставі СНО має бути прописана процедура. Для перевірки прокуратурою мають бути вагомі аргументи та підстави.

Якщо Вам важко сформулювати питання - зателефонуйте за безкоштовним багатоканальним телефоном 8 800 505-91-11 , юрист Вам допоможе

Хочемо провести прокурорську та аудиторську перевірку щодо голови РНТ. Куди звернутись?

На початку постарайтеся обійтися самотужки. У вас має бути бухгалтер та правління. Створіть своїм рішенням комісію та перевірте все, що забажаєте.
А вже потім стане ясно куди й навіщо звертатися. Якщо виявите дії зі складом злочину по КК РФ то звертайтеся в поліцію і підготуйте їм копію всього, що Ви наслідували.
Якщо дії не виявляють складу, а шкода все-таки є, то пред'являйте його голові... Відмовиться-до суду.
У будь-якому разі за такої ситуації краще відразу подумати про заміну голови на поступливішого малого... І удачі Вам.

Куди звернутися щодо фін. перевірки до СНТ-у податкову чи прокуратуру?

Добридень. Податкова нічого перевіряти не буде. Якщо у діях керівництва СНТ Ви вбачаєте порушення своїх фінансових інтересів, звертайтеся з обґрунтованою заявою до прокуратури.

Ніна, згідно зі ст. 25 Федерального закону"Про садівницькі, городницькі та дачні некомерційні об'єднання громадян" від 15.04.1998 № 66-ФЗ контроль за фінансово-господарською діяльністю садівничого, городницького або дачного некомерційного об'єднання, у тому числі за діяльністю його голови, членів правління та правління, здійснює ревізор), обрана з-поміж членів такого об'єднання загальними зборами його членів у складі одного або не менше ніж трьох осіб на строк два роки.

Чи можна провести незалежну аудиторську перевірку у СНТ?
Хто має ініціювати цю перевірку?

Кожен із членів має право.

Здрастуйте, Ларисо Михайлівно!
Ви маєте право провести загальні збори членів СНТ, зібрати гроші на олату роботи аудиторів та укласти договір з аудиторською компанією.
У Вас у СНТ має бути своя ревізійна комісія, яка має право перевірити стан фінансової дисципліни у СНТ та, у разі виявлення порушень, подати заяву до прокуратури.
Або одразу подати заяву до прокуратури, вона і перевірку ініціює і в усьому розбереться.

Бажаю всього доброго)