Arbitrážny súd regiónu Orenburg. Arbitrážny súd regiónu Orenburg Zodpovednosť za porušenie povinných noriem

Dobrovoľná certifikácia

Pre výrobky, ktoré nepodliehajú povinnej certifikácii v súlade s legislatívnymi aktmi Ruskej federácie, a pre požiadavky na dodržiavanie, s ktorými legislatívne akty Ruskej federácie nestanovujú povinnú certifikáciu, z iniciatívy právnických osôb a občanov, dobrovoľná certifikácia môže byť vykonaná na základe dohody medzi žiadateľom a certifikačným orgánom.

Dobrovoľnú certifikáciu je oprávnená vykonávať každá právnická osoba, ktorá prevzala funkciu dobrovoľného certifikačného orgánu a zaregistrovala certifikačný systém a značku zhody so štátnym štandardom Ruska spôsobom predpísaným štátnym štandardom Ruska. Povinné certifikačné orgány sú tiež oprávnené vykonávať dobrovoľnú certifikáciu za stanovených podmienok. Dobrovoľný certifikačný orgán ustanoví pravidlá vykonávania prác v certifikačnom systéme vrátane postupu ich platenia.

Pri uzatváraní zmluvy o certifikácii má žiadateľ právo získať od dobrovoľného certifikačného orgánu potrebné informácie o pravidlách certifikácie produktov, ako aj určiť formu certifikácie.

Zodpovednosť za porušenie certifikačných pravidiel

Právne a jednotlivcov, ako aj orgány kontrolovaná vládou Osoby vinné z porušenia pravidiel povinnej certifikácie nesú trestnoprávnu, správnu alebo občianskoprávnu zodpovednosť v súlade s platnou legislatívou.

Od tohto roku sa zodpovednosť za porušenie certifikačných pravidiel trochu sprísnila.

Za porušenie jasnej požiadavky na dodržiavanie štátnych noriem a nedodržanie certifikačných pravidiel býva zodpovednej osobe uložená pokuta. Okrem toho bude musieť organizácia (alebo súkromný podnikateľ) pozastaviť svoju činnosť. Obdobie pozastavenia činnosti závisí od stupňa zložitosti porušenia a môže byť až deväťdesiat dní.

Okrem administratívnej zodpovednosti (ktorá je ustanovená Kódexom správnych deliktov) existuje aj trestná zodpovednosť za porušenie certifikačných pravidiel (ustanovených Trestným zákonom Ruskej federácie a niektorými zákonmi týkajúcimi sa nelegálneho obchodu).

Pozrime sa bližšie na trestnú zodpovednosť a sankcie.

Podľa článku 157 Trestného zákona Ruskej federácie za prepustenie a následný predaj tovaru, ktorý nespĺňa všetky bezpečnostné požiadavky, je organizácia trestne zodpovedná, trestá sa odňatím slobody až na 3 roky alebo pokutou až niekoľkonásobne. minimálna mzda. Ak sa potrestaná osoba už predtým dopustila rovnakých priestupkov, môže sa trest odňatia slobody zvýšiť až na 8 rokov. Niekedy sprevádzaná konfiškáciou majetku a zbavením práva zastávať určité funkcie, ako aj núteným pozastavením činnosti.

Predaj tovaru, ktorý kvalitou nezodpovedá požiadavkám noriem, alebo predaj tovaru v rozpore s hygienickými a hygienickými podmienkami, sa trestá v súlade s článkom 146. V tomto prípade sa udeľuje pokuta vo výške 3 až 25 minimálnej mzdy.

(Úplný zoznam povinností a sankcií nájdete v prílohe 1.)

Okrem týchto zákonov existujú špeciálne zákony certifikačných orgánov - Štátna norma, Štátny hygienicko-epidemiologický dozor, Štátna obchodná inšpekcia a pod.

Gosstandart má právomoc zastaviť výrobu a predaj tovaru, stiahnuť z výroby a stiahnuť z obehu všetky produkty. Gosstandart má tiež právo ukladať pokuty za odlišné typy priestupky: spôsobenie ujmy spotrebiteľovi (pokuta vo výške spôsobenej škody), za obchádzanie platieb a pod.

Spoločnosť Gosstandart považuje za spôsobenie škody spotrebiteľovi nasledujúce konania:

Predaj tovaru po expirácii;

Predaj tovaru, ktorého výroba nebola dodržaná potrebné pravidlá výsledkom sú výrobky, ktoré nespĺňajú bezpečnostné požiadavky;

Predaj necertifikovaného tovaru podliehajúceho povinnej certifikácii.

Záver

Ako vidno z vyššie uvedeného, ​​zodpovednosť za porušenie certifikačných pravidiel je dosť vážna, preto sú mnohí konatelia firiem a súkromní podnikatelia v tomto veľmi prísni. Práve z tohto dôvodu to špecialisti certifikačných centier svojim klientom prístupným a povinným spôsobom vysvetľujú a sú si jasne vedomí svojej zodpovednosti za porušenie certifikačných pravidiel.

Bibliografia

ONI. Výťahy. Základy normalizácie metrológie a certifikácie.

2. vydanie, prepracované a rozšírené. Moskva, Yurayt-M LLC 2001

Kódex správnych deliktov Ruskej federácie z roku 2009

Zodpovednosť za porušenie požiadaviek povinnej certifikácie a štandardizácie. [Elektronický zdroj]. Režim prístupu: http:// biznesadvokat.com

oddelenie právne služby– Poradenstvo. Zodpovednosť za porušenie certifikačných pravidiel. [Elektronický zdroj]. Režim prístupu: http:// expert-kollegia.ru

Aplikácia

Príloha 1. Tabuľka. Zodpovednosť za porušenie požiadaviek povinnej certifikácie a štandardizácie.

1.4. Zodpovednosť za porušenie povinných požiadaviek noriem

IN zahraničná prax požiadavky noriem sú povinné na implementáciu v súlade so všeobecným zákonom alebo ak je v technickom predpise alebo v smernici povinný odkaz na túto normu.

odkaz s pevnou identifikáciou, t.j. uvedenie čísla, dátumu vydania a čísla vydania konkrétnej normy (alebo viacerých špecifických noriem). Je to spôsobené následnou revíziou normy: bude platná až po zmenách v predpisoch;

prepojenie s rolovacou identifikáciou, t.j. norma(y) sa identifikujú (uvedené v predpisoch) iba pomocou čísla. To umožňuje revidovať normu a uviesť ju do platnosti bez ohľadu na zmeny predpisov;

Existuje zodpovednosť za porušenie normy, na ktorú je povinný odkaz. Tento odkaz naznačuje, že súlad s normami (normami) v ňom uvedenými - jediný spôsob, ako dosiahnuť súlad výrobku s požiadavkami technických predpisov.

Technický predpis môže obsahovať orientačný odkaz. Tento druh odkazu na normu je v podstate formou ustanovenia zameraného na dosiahnutie zhody. Inými slovami, súlad s normami obsiahnutými v týchto odkazoch sa považuje za jedným zo spôsobov, ako dosiahnuť súlad s požiadavkami nariadenia.

Podľa zákona Ruskej federácie „o štandardizácii“ sú právnické a fyzické osoby zodpovedné za porušenie jeho ustanovení. V súlade s právnymi predpismi platnými v Rusku má zodpovednosť trestnoprávnu, administratívnu alebo občianskoprávnu povahu. Porušenia zisťujú útvary štátnej kontroly a dozoru nad dodržiavaním zo strany subjektov ekonomická aktivita povinné požiadavky štátnych noriem, o čom sa ďalej hovorí v kap. 2.

Porušenie zo strany úradníkov alebo občanov, ktorí sú registrovaní ako individuálnych podnikateľov, povinné požiadavky štátnych noriem pri zavádzaní, prevádzke, preprave a skladovaní výrobkov má za následok uloženie pokuty vo výške od päť do 100-násobku minimálnej mzdy. Rovnaký trest je určený aj za vyhýbanie sa právnickým a fyzickým osobám pred prezentáciou výrobkov, ako aj informácií o nej a príslušnej dokumentácie úradom. štátny dozor*.

* Zákonník RSFSR o správnych deliktoch, článok 170.

Od 1. januára 1997 je ustanovená osobitná trestná zodpovednosť za klamanie spotrebiteľa vo vzťahu ku kvalite tovaru ustanovenej zmluvou (v oblastiach obchodu s tovarom a poskytovania služieb), ako aj za výrobu a predaj tovaru. tovary a služby, ktoré nespĺňajú bezpečnostné požiadavky. Trestná zodpovednosť za porušenie požiadaviek noriem na priemyselné výrobky sa neposkytuje a za nedodržanie povinných požiadaviek pri ich predaji (dodávke), používaní, preprave a skladovaní sa stanovuje administratívna zodpovednosť. Občianskoprávna zodpovednosť za porušenie kvalitatívnych požiadaviek sa určuje na základe ustanovení občianskeho práva.

Testy na sebaovládanie*

1. Ciele štandardizácie:

a) stanovenie záväzných noriem a požiadaviek,

c) odstránenie technických prekážok v medzinárodnom obchode.

2. Povinný normatívny dokument je:

a) národná (štátna) norma,

b) technické predpisy,

c) podnikový štandard.

3. V Rusku sa môžu uplatňovať medzinárodné normy:

a) po zavedení požiadaviek medzinárodnej normy GOST R,

b) pred prijatím ako GOST R.

* Odpovede nájdete na konci knihy.

Kapitola 2. Organizácia práce na normalizácii v Ruskej federácii

Právny základ normalizácie a jej cieľov. Orgány a služby pre normalizáciu. Postup pri tvorbe noriem. Štátna kontrola a dozor nad dodržiavaním povinných požiadaviek noriem. Označenie výrobkov znakom zhody so štátnymi normami.

2.1. Právny základ normalizácie a jej úlohy

Základné legislatívne akty. Právny základ normalizácie v Rusku stanovuje zákon Ruská federácia„O štandardizácii“. Ustanovenia zákona sú záväzné pre všetky orgány štátnej správy, podnikateľské subjekty bez ohľadu na formu vlastníctva, ako aj verejné združenia.

Opatrenia určuje zákon štátna ochrana záujmy spotrebiteľov a štátu prostredníctvom požiadaviek, pravidiel, noriem zavádzaných do štátnych noriem pri ich tvorbe a štátna kontrola nad dodržiavaním záväzných požiadaviek noriem pri ich uplatňovaní.

Zákon vykladá podstatu normalizácie v Ruskej federácii ako činnosť zameranú na určovanie noriem, pravidiel, požiadaviek, charakteristík, ktoré by mali zabezpečiť bezpečnosť výrobkov, prác a služieb, ich technickú a informačnú kompatibilitu, zameniteľnosť, kvalitu výrobkov (služieb). ) v súlade s výsledkami vedeckého a technického pokroku. Normy a požiadavky noriem sa môžu vzťahovať aj na bezpečnosť hospodárskych zariadení v núdzových situáciách (napríklad prírodné katastrofy a katastrofy spôsobené človekom); k obrannej schopnosti a mobilizačnej pripravenosti krajiny.

Okrem tohto zákona sú vzťahy v oblasti normalizácie v Rusku upravené aktmi právnych predpisov Ruskej federácie vydanými v súlade s ním, napríklad federálnym zákonom „o zmenách a doplnkoch k legislatívnym aktom Ruskej federácie“. v súvislosti s prijatím zákonov Ruskej federácie „O normalizácii“, „O zabezpečení jednotných meraní“, „O certifikácii výrobkov a služieb“ (1995); Vyhlášky vlády Ruskej federácie prijaté v súlade so zákonom „o normalizácii“, príkazy štátnej normy Ruskej federácie. Napríklad príkaz Štátnej normy Ruskej federácie schválil „Postup pre Štátnu normu Ruska na vykonávanie štátnej kontroly a dohľadu nad dodržiavaním povinných požiadaviek štátnych noriem, pravidiel pre povinnú certifikáciu a pre certifikované výrobky“.

Zákon „o normalizácii“ upravuje:

organizácia práce na normalizácii,

informačnú podporu pre normalizačné práce,

organizácia a pravidlá výkonu štátnej kontroly a dozoru nad dodržiavaním povinných požiadaviek štátnych noriem,

financovanie prác na štátnej normalizácii, štátnej kontrole a dozore,

stimulovať uplatňovanie štátnych noriem,

zodpovednosť za porušenie ustanovení zákona „o normalizácii“.

Na základe právnych noriem zákona sa určujú princípy a úlohy normalizácie v Rusku. Princípy štandardizácie nasledujúci:

uskutočniteľnosť vypracovania normy je určená analýzou jej potreby v sociálnych, ekonomických a technických aspektoch;

prioritným smerom normalizácie je bezpečnosť predmetu normalizácie pre ľudí a životné prostredie, zabezpečenie kompatibility a zameniteľnosti produktov;

normy by nemali byť technickou prekážkou obchodu. K tomu je potrebné brať do úvahy medzinárodné normy (a ich návrhy), pravidlá, normy medzinárodných organizácií a národné normy iných krajín;

vypracovanie normy by malo byť založené na vzájomnej dohode zainteresovaných strán a participujúcich na nej (konsenzus). Zároveň by sa mal brať do úvahy názor každého na všetky otázky spoločného záujmu;

spracovatelia normatívnych dokumentov musia dodržiavať: normy legislatívy, pravidlá v oblasti štátnej kontroly a dozoru, prepojenie objektov normalizácie s metrológiou a inými objektmi normalizácie; optimálnosť požiadaviek, noriem a charakteristík zahrnutých v normách;

normy by sa mali aktualizovať včas, aby neboli brzdou vedecko-technický pokrok v krajine;

povinné požiadavky normy musia byť overiteľné a vhodné na účely osvedčovania zhody;

normy uplatňované na týchto úrovniach riadenia by sa nemali navzájom duplikovať.

Tieto princípy sú implementované pri implementácii GSS definovaného základnými štandardmi úlohy:

zabezpečenie vzájomného porozumenia medzi všetkými zainteresovanými stranami;

stanovenie optimálnych požiadaviek na rozsah a kvalitu predmetu normalizácie v záujme spotrebiteľa a štátu;

stanovenie požiadaviek na bezpečnosť, kompatibilitu (štrukturálna, elektrická, elektromagnetická, informačná, softvérová atď.), ako aj zameniteľnosť produktov;

zjednotenie konštrukčné časti Produkty;

vývoj metrologických noriem a regulačnej a technickej podpory pre merania, skúšky, hodnotenie kvality a certifikáciu výrobkov;

optimalizácia technologických procesov za účelom šetrenia materiálu, energie a ľudských zdrojov;

tvorba, udržiavanie a harmonizácia s medzinárodné pravidlá klasifikačné a kódovacie systémy pre technické a ekonomické informácie;

organizácia systematického poskytovania informácií spotrebiteľom a všetkým záujemcom o sortimente a kvalite produktov, služieb, procesov vytváraním systému katalógov a pod.

Ťažkosti charakteristické pre prechodné obdobie v Rusku kladú užšie, špecifické úlohy pre štandardizáciu, medzi ktoré patrí nasýtenie trhu bezpečným spotrebným tovarom a vytváranie civilizovaných prekážok vstupu nekvalitného dovážaného tovaru na ruský trh. V tomto smere je potrebná úzka interakcia štandardizácie a certifikácie.

Základné štandardy Štátneho normalizačného systému (SSS). V súlade so zákonom „o štandardizácii“ v Ruskej federácii existuje Štátny systémštandardizácia. Metodologické otázky jeho organizácie a fungovania sú stanovené v súbore základných štátnych noriem „Štátny štandardizačný systém Ruskej federácie“, nové vydanie ktorý nadobudol účinnosť 1. apríla 1994. Tento komplex zahŕňa dokumenty:

GOST R 1.0-92 „Štátny štandardizačný systém Ruskej federácie. Základné ustanovenia“;

GOST R 1.2-92 „Štátny štandardizačný systém Ruskej federácie. Postup pri tvorbe štátnych noriem“;

GOST R 1.4-93 „Štátny štandardizačný systém Ruskej federácie. Priemyselné normy, normy podnikov, vedecko-technických, strojárskych spoločností a iné verejné združenia. Všeobecné ustanovenia";

GOST R 1.5-92 „Štátny štandardizačný systém Ruskej federácie. Všeobecné požiadavky na konštrukciu, prezentáciu, dizajn a obsah noriem“;

PR 50.1.001-93 „Pravidlá schvaľovania a schvaľovania technických špecifikácií“.

Systém normalizácie prijatý v Ruskej federácii poskytuje a udržiava aktuálny jednotný technický jazyk, jednotnú sériu najdôležitejších technických charakteristík výrobkov, systém stavebných predpisov a predpisov; veľkostné rady a štandardné návrhy produktov pre všeobecné strojárstvo a stavebníctvo; klasifikačný systém technických a ekonomických informácií, spoľahlivé referenčné údaje o vlastnostiach materiálov a látok.

V podmienkach trhových vzťahov plní štandardizácia tri funkcie: ekonomickú, sociálnu a komunikačnú.

Ekonomická funkcia umožňuje zainteresovaným stranám získať spoľahlivé informácie o produkte, a to jasným a pohodlným spôsobom. Pri uzatváraní dohody (zmluvy) odkaz na normu nahrádza popis informácií o produkte a zaväzuje dodávateľa dodržiavať stanovené požiadavky a potvrdiť ich; v oblasti inovácií analýza medzinárodných a progresívnych národných noriem umožňuje zistiť a systematizovať informácie o technickej úrovni produktov, moderné metódy testovanie, technologické procesy a (čo je dôležité) eliminovať duplicitu; štandardizácia testovacích metód umožňuje získať porovnateľné charakteristiky produktov, čo zohráva dôležitú úlohu pri hodnotení úrovne konkurencieschopnosti produktu (v tomto prípade technickej konkurencieschopnosti); štandardizácia technologických procesov na jednej strane prispieva k zlepšeniu kvality výrobkov a na druhej strane k zvýšeniu efektívnosti riadenia výroby.

Štandardný technologický proces má však aj druhú stránku: možnosť komparatívneho hodnotenia konkurencieschopnosti podniku v budúcnosti. Neustále používanie iba štandardizovaných technológií nemôže poskytnúť technologický prielom, a teda ani vyspelú pozíciu na svetovom trhu.

Spoločenská funkcia normalizácie spočíva v tom, že je potrebné usilovať sa zahrnúť do noriem a dosiahnuť vo výrobe také ukazovatele kvality predmetu normalizácie, ktoré prispievajú k dodržiavaniu zdravotných, hygienických a hygienických noriem, bezpečnosti pri používaní a možnosti ekologicky nezávadného likvidáciu produktu.

Komunikačná funkcia je spojená s dosahovaním vzájomného porozumenia v spoločnosti prostredníctvom výmeny informácií. To si vyžaduje štandardizované termíny, výklady pojmov, symboly, jednotné kancelárske pravidlá atď.

Financovanie štátnej normalizácie. Práce na štátnej normalizácii sú financované v súlade s ustanoveniami zákona o normalizácii. Identifikuje tie oblasti činnosti, ktoré sú financované štátom, a poskytuje zdroje financovania.

Štátne financovanie sa poskytuje na:

vývoj noriem obsahujúcich povinné požiadavky na predmet normalizácie v súlade s právnymi predpismi Ruska;

práce súvisiace s vytváraním celoruských klasifikátorov technických a ekonomických informácií, zverejňovanie informácií o zverejňovaní týchto dokumentov;

vytváranie a udržiavanie federálneho fondu štátnych noriem a Štátny register produkty a služby, ktoré boli certifikované na zhodu s povinnými požiadavkami štátnych noriem;

vedecké práce súvisiace s dôležitými normalizačnými otázkami národného významu;

činnosti v medzinárodné organizácie pre štandardizáciu.

Štátna kontrola a dozor nad dodržiavaním povinných požiadaviek noriem sú tiež zákonom označené ako dôležitý objekt štátneho financovania.

Zdrojmi hotovostných príjmov na implementáciu tohto legislatívneho ustanovenia by mali byť: implementácia publikovaných (znovu vydaných) štátnych noriem, celoruské klasifikátory technických a ekonomických informácií; katalóg certifikovaných produktov a služieb; časť pokút uložených pri štátnom dozore.

Štát poskytuje podporu nielen tým organizáciám, ktoré tvoria normatívne dokumenty o normalizácii, ale aj tým podnikateľským subjektom, ktoré vyrábajú výrobky alebo ponúkajú služby označené znakom zhody s povinnými požiadavkami štátnych noriem, čo je potvrdené certifikáciou.

Osobitná ekonomická podpora je určená pre tie podniky, ktoré vyrábajú nové perspektívne typy výrobkov v súlade s predbežnými (sľubnými) požiadavkami noriem.

2.2. Orgány a služby pre normalizáciu

Štátny výbor Ruskej federácie pre normalizáciu. Podľa ISO/IEC Guide 2 normalizačné činnosti vykonávajú príslušné orgány a organizácie. Orgán sa považuje za právnu alebo administratívnu jednotku so špecifickými úlohami a štruktúrou. Môžu to byť úrady, firmy, inštitúcie.

Normalizačný orgán je orgán, ktorého činnosť v oblasti normalizácie je všeobecne uznávaná na národnej, regionálnej alebo medzinárodnej úrovni. Hlavnými funkciami takéhoto orgánu sú vývoj a schvaľovanie regulačných dokumentov dostupných širokému spektru spotrebiteľov. Môže však vykonávať mnoho ďalších funkcií, čo platí najmä pre národný normalizačný orgán.

Národným normalizačným orgánom v Rusku je Štátny výbor Ruskej federácie pre normalizáciu a metrológiu (Gosstandart Ruska). Je to federálna agentúra výkonná moc, vykonávajúci medzisektorovú koordináciu, ako aj funkčnú reguláciu v oblasti normalizácie, metrológie a certifikácie.

Štátny výbor Ruskej federácie pre normalizáciu a metrológiu je právnym nástupcom zrušeného Ministerstva priemyslu a obchodu Ruskej federácie vo vzťahu k vykonávacím funkciám. verejná politika v oblasti normalizácie, metrológie a certifikácie.

Štátny výbor Ruskej federácie pre normalizáciu a metrológiu je špeciálne oprávneným federálnym výkonným orgánom v oblasti certifikácie. predseda Štátny výbor Ruskej federácie pre normalizáciu a metrológiu je hlavným štátnym inšpektorom Ruskej federácie pre dohľad nad štátnymi normami a zabezpečenie jednotnosti meraní.

Štátny výbor Ruskej federácie pre normalizáciu a metrológiu má na starosti štátnych inšpektorov pre dohľad nad štátnymi normami a zabezpečenie jednotnosti meraní, ako aj strediská pre normalizáciu, metrológiu a certifikáciu, podniky, inštitúcie, vzdelávacie inštitúcie a iné organizácie. .

Gosstandart Ruska vykonáva tieto funkcie:

koordinuje činnosť orgánov štátnej správy v oblasti normalizácie, certifikácie, metrológie;

spolupracuje s orgánmi republík v rámci Ruskej federácie a inými subjektmi federácie v oblasti normalizácie, certifikácie, metrológie;

usmerňuje činnosť technických komisií a podnikateľských subjektov pri tvorbe, aplikácii noriem a iných otázkach v súlade so svojou pôsobnosťou;

v rámci svojej pôsobnosti pripravuje návrhy zákonov a iných právnych aktov;

stanovuje postup a pravidlá vykonávania prác v oblasti normalizácie, metrológie, certifikácie;

akceptuje väčšinu štátnych noriem, celoruské klasifikátory technické a ekonomické informácie;

vykonáva štátna registrácia regulačné dokumenty, ako aj štandardné vzorky látok a materiálov;

riadi akreditáciu skúšobných laboratórií a certifikačných orgánov;

vykonáva štátny dozor nad dodržiavaním povinných požiadaviek noriem, metrologických pravidiel a povinnej certifikácie;

zastupuje Rusko v medzinárodných organizáciách zaoberajúcich sa otázkami štandardizácie, certifikácie, metrológie a v Medzištátnej rade SNŠ;

spolupracuje s príslušnými národnými orgánmi cudzích krajín;

dohliada na prácu výskumných ústavov a územné orgány vykonávanie funkcií Štátnej normy v regiónoch;

vykonáva kontrolu a dozor nad dodržiavaním povinných požiadaviek štátnych noriem, pravidiel pre povinnú certifikáciu;

podieľa sa na práci na medzinárodnej, regionálnej a medzištátnej (v rámci SNŠ) štandardizácii;

stanovuje pravidlá pre uplatňovanie medzinárodných, regionálnych a medzištátnych noriem, noriem a odporúčaní v Rusku*;

* V tomto smere svojej činnosti Štátna norma Ruskej federácie zohľadňuje medzinárodné zmluvy a dohody medzi Ruskom a inými štátmi.

pri tvorbe štátnych noriem určuje organizačný a technický poriadok; formy a spôsoby interakcie medzi podnikateľskými subjektmi, medzi sebou navzájom, ako aj s orgánmi štátnej správy, ktoré budú zahrnuté v regulačnom dokumente;

organizuje školenia a zdokonaľovanie špecialistov v oblasti normalizácie.

Riadenie a koordináciu prác na normalizácii v oblasti stavebníctva vykonáva Gosstroy Ruska a ďalšie vládne orgány manažmenty majú právo podieľať sa na normalizácii podľa svojej kompetencie. Môžu vytvárať potrebné služby a divízie vo svojej organizačnej štruktúre a menovať materské organizácie na štandardizáciu.

Organizačná štruktúra Gosstandartu zabezpečuje pododdelenia na realizáciu značného množstva prác: 19 výskumných ústavov, 13 poloprevádzok, Vydavateľstvo noriem, 2 tlačiarne, 3 vzdelávacie inštitúcie, viac ako 100 územných centier pre normalizáciu, metrológiu a certifikáciu (CSM). Tieto strediská vykonávajú práce na certifikácii výrobkov (služieb), kalibrácii meradiel, poskytujú inžiniersku a technickú podporu pre normalizáciu, metrológiu, certifikáciu. Na základe územných orgánov štátnej normy sa vytvárajú certifikačné orgány a skúšobné laboratóriá. Od roku 1996 bolo akreditovaných viac ako 500 certifikačných orgánov rôzne druhy služby a asi 2000 skúšobných laboratórií.

metrológia, štandardizácia A certifikácia" poskytuje sa základné školenie ... disciplína “ Metrológia, štandardizácia A certifikácia"- o histórii vývoja disciplíny; - o vplyve štandardizácia A metrológie na...

V zahraničnej praxi sú požiadavky noriem povinné na implementáciu v súlade so všeobecným zákonom alebo ak má táto norma povinný odkaz v technickom predpise alebo v smernici.

Je to spôsobené následnou revíziou normy: bude platná až po zmenách v predpisoch;

Odkaz s pohyblivou identitou, t.j. norma(y) sa identifikujú (uvedené v predpisoch) iba pomocou čísla. To umožňuje revidovať normu a uviesť ju do platnosti bez ohľadu na zmeny predpisov;

Existuje zodpovednosť za porušenie normy, na ktorú je povinný odkaz. Tento odkaz naznačuje, že súlad s normami (normami) v ňom uvedenými - jediný spôsob, ako dosiahnuť súlad výrobku s požiadavkami technických predpisov.

Technický predpis môže obsahovať orientačný odkaz. Tento druh odkazu na normu je v podstate formou ustanovenia zameraného na dosiahnutie zhody. Inými slovami, súlad s normami obsiahnutými v týchto odkazoch sa považuje za jedným zo spôsobov, ako dosiahnuť súlad s požiadavkami nariadenia.

Podľa zákona Ruskej federácie „o štandardizácii“ sú právnické a fyzické osoby zodpovedné za porušenie jeho ustanovení. V súlade s právnymi predpismi platnými v Rusku má zodpovednosť trestnoprávnu, administratívnu alebo občianskoprávnu povahu. Porušenia zisťujú služby štátnej kontroly a dozoru nad dodržiavaním povinných požiadaviek štátnych noriem zo strany podnikateľských subjektov, čomu sa venuje ďalej kapitola 2.

Porušenie povinných požiadaviek štátnych noriem pri predaji, prevádzke, preprave a skladovaní výrobkov úradníkmi alebo občanmi, ktorí sú registrovaní ako individuálni podnikatelia, znamená pokutu vo výške päť až stonásobku minimálnej mzdy. Rovnaký trest je určený aj za vyhýbanie sa právnickým a fyzickým osobám pri prezentácii výrobkov, informácií o nich a príslušnej dokumentácie orgánom štátneho dozoru.

Od 1. januára 1997 je ustanovená osobitná trestná zodpovednosť za klamanie spotrebiteľa vo vzťahu ku kvalite tovaru ustanovenej zmluvou (v oblastiach obchodu s tovarom a poskytovania služieb), ako aj za výrobu a predaj tovaru. tovary a služby, ktoré nespĺňajú bezpečnostné požiadavky. Trestná zodpovednosť za porušenie požiadaviek noriem na priemyselné výrobky sa neposkytuje a za nedodržanie povinných požiadaviek pri ich predaji (dodávke), používaní, preprave a skladovaní sa stanovuje administratívna zodpovednosť. Občianskoprávna zodpovednosť za porušenie kvalitatívnych požiadaviek sa určuje na základe ustanovení občianskeho práva.

Článok 19.19. Porušenie povinných požiadaviek štátnych noriem, povinných certifikačných pravidiel, porušenie požiadaviek regulačných dokumentov na zabezpečenie jednotnosti meraní. 1. Porušenie povinných požiadaviek štátnych noriem, s výnimkou prípadov uvedených v článkoch 6.14, 8.23, 9.4, časť 1 článku 12.2, časť 2 článku 13.4, článok 13.8, časť 1 článku 14.4, článok 20.4 ods. tohto zákonníka pri vykonávaní (dodávke, predaji), používaní (prevádzke), skladovaní, preprave alebo zneškodňovaní výrobkov, ako aj vyhýbaniu sa predkladaniu výrobkov, dokladov alebo informácií potrebných na vykonávanie štátnej kontroly a dozoru, -

znamená uloženie správnej pokuty úradníkom vo výške päť až desať minimálne rozmery odmeňovanie práce pri zhabaní predmetov správneho deliktu; o právnických osobách - od päťdesiat do stonásobku minimálnej mzdy s prepadnutím subjektov správneho deliktu.
2. Porušenie pravidiel pre povinnú certifikáciu, s výnimkou prípadov uvedených v článku 13.6, časti 2 a 4 článku 13.12, časti 2 článku 14.4, časti 2 článku 14.16, článkoch 20.4, 20.14 tohto kódexu, že je predaj certifikovaných výrobkov, ktoré nespĺňajú požiadavky regulačných dokumentov, na ktoré je certifikovaný, alebo predaj certifikovaných výrobkov bez osvedčenia o zhode (vyhlásenia o zhode), alebo bez označenia zhody, alebo bez označenia v sprievodnom technická dokumentácia informácie o certifikačných alebo regulačných dokumentoch, ktoré musia špecifikované výrobky spĺňať, alebo neoznámenie týchto informácií spotrebiteľovi (kupujúcemu, zákazníkovi), ako aj predloženie nepravdivých výsledkov testov výrobku alebo neodôvodnené vydanie osvedčenia o zhode (vyhlásenie zhody) pre výrobky podliehajúce povinnej certifikácii, -
znamená uloženie správna pokuta o úradníkoch vo výške desať až dvadsaťnásobku minimálnej mzdy s prepadnutím veci správneho deliktu; o právnických osobách - od dvesto do tristonásobku minimálnej mzdy s prepadnutím predmetov správneho deliktu.
3. Porušenie pravidiel overovania meradiel, požiadaviek certifikovaných postupov merania, požiadaviek na stav noriem, ustanovených jednotiek veličín alebo metrologických pravidiel a noriem v obchode, ako aj pri výrobe, predaji, prenájme alebo používaní. meradiel, ktorých typy nie sú schválené, alebo používanie neoverených meradiel -
znamená uloženie správnej pokuty úradníkom vo výške päť až desaťnásobok minimálnej mzdy; pre právnické osoby - od päťdesiat do stonásobku minimálnej mzdy.
Komentár k článku 19.19
1. Článok 19.19 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie pozostáva z troch častí. Prípady trestných činov obsahujúce znaky zloženia, pevné časti 1 a 2 čl. 19.19 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie, čl. 23.1 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie nariadili rozhodcovské súdy.
Pred nadobudnutím účinnosti Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie bola administratívna zodpovednosť za porušenie pravidiel normalizácie a certifikácie upravená čl. 170 Kódexu správnych deliktov RSFSR a takéto prípady posudzovali orgány štátnej normy Ruska.
2. Druhovým predmetom trestných činov podľa časti 1 a 2 čl. 19.19 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie je riadiaci postup a špecifickým sú vzťahy s verejnosťou týkajúce sa štandardizácie výrobkov, prác, služieb, ako aj certifikácie výrobkov.
Zákon Ruskej federácie zo 6.10.1993 N 5154-1 „O normalizácii“ stratil platnosť v dôsledku prijatia federálny zákon zo dňa 27.12.2002 N 184-FZ „O technickom predpise“. 3. Časť 1 čl. 19.19 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie stanovuje zodpovednosť za porušenie povinných požiadaviek štátnych noriem. Právny základ normalizácie v našej krajine stanovuje zákon Ruskej federácie „O normalizácii“, prijatý 10. júna 1993. S cieľom zabezpečiť bezpečnosť výrobkov, prác a služieb pre životné prostredie, život, zdravie a majetok , zabezpečiť technickú a informačnú kompatibilitu, zameniteľnosť výrobkov, jednotu metód ich kontroly Zákon ustanovil, že požiadavky noriem sú povinné.
Štátna kontrola a dozor nad dodržiavaním požiadaviek GOST zo strany podnikateľských subjektov sa vykonáva v etapách vývoja, prípravy výrobkov na výrobu, ich výroby, predaja, používania, skladovania, prepravy, likvidácie, ako aj výkonu práce a poskytovanie služieb.
Časť 1 Čl. 19.19 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie obsahuje všeobecné pravidlá, ktoré sa neuplatňujú, ak je zodpovednosť upravená osobitnými pravidlami (články 6.14, 8.23, 9.4, časti 1 a 2 článku 12.2, časť 2 článku 13.4, článok 13.8, Časť 1 článku 14.4, článok 20.4 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie).
Objektívna stránka kompozície, zakotvená v 1. časti čl. Alternatívou je 19.19 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie. Obsahuje dve možnosti pre znaky priestupku. Po prvé, príznaky ako:
a) konanie - porušenie, ktoré môže byť konaním alebo opomenutím;
b) akt - štátna norma;
c) spôsoby páchania protiprávneho konania:
- realizácia (predaj, dodávka) výroby;
- používanie, prevádzka výrobkov;
- skladovanie produktov;
- preprava výrobkov;
- likvidácia produktov.
Po druhé, alternatívnou možnosťou je vyhnúť sa predkladaniu výrobkov, dokumentov alebo informácií potrebných na výkon štátneho dozoru a kontroly. Zákon tu pomenúva znaky ako:
a) konanie - obchádzanie, nesplnenie povinnosti;
b) prostriedky (predmety) - produkty, dokumenty, informácie;
c) „iná osoba“ (obeť) – subjekt štátnej kontroly a dozoru nad normalizáciou.
Treba si uvedomiť, že únik (nesplnenie povinnosti) nie je limitovaný zákonom. V dôsledku toho, ak je povinnosť splnená pred spísaním protokolu o priestupku (rozhoduje sa vo veci), nedochádza k corpus delicti v konaní obvineného.
4. Zákon neustanovuje formu zavinenia, čo znamená, že zodpovednosť podľa 1. časti čl. 19.19 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie sa môže vyskytnúť za úmyselné aj neopatrné konanie.
Subjektom predmetného zákona môžu byť právnické osoby a úradníci, a teda aj jednotliví podnikatelia.
Časť 1 Čl. 170 Kódexu správnych deliktov RSFSR stanovilo uloženie pokuty vinníkom vo výške 5 až 100 minimálnych miezd. A podľa časti 1 čl. 19.19 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie môžu byť úradníci pokutovaní vo výške 5 až 10 minimálnych miezd s konfiškáciou predmetov trestného činu.
Zákon Ruskej federácie z 10.06.1993 N 5151-1 "O certifikácii výrobkov a služieb" sa stal neplatným v dôsledku prijatia federálneho zákona z 27.12.2002 N 184-FZ "O technickom predpise". 5. Stručný opis časti 2 čl. 19.19 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie môžeme povedať, že stanovuje administratívnu zodpovednosť za porušenie certifikačných pravidiel stanovených zákonom Ruskej federácie z 10. júna 1993 „o certifikácii výrobkov a služieb“.
Certifikácia produktu je postup posudzovania zhody, ktorým nezávislá organizácia certifikuje písanieže výrobok spĺňa stanovené požiadavky. Certifikát zhody - dokument vydaný v súlade s platnými pravidlami na potvrdenie zhody tohto výrobku stanovené požiadavky. Značka zhody - značka registrovaná predpísaným spôsobom, ktorá potvrdzuje zhodu ňou označených výrobkov s ustanovenými požiadavkami.
Povinná certifikácia sa vykonáva v prípadoch ustanovených zákonmi Ruskej federácie a federálnymi zákonmi. V takýchto prípadoch sa účinok certifikácie a značky zhody rozširuje na celé územie krajiny.
Časť 2 Čl. 19.19 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie je všeobecným pravidlom, a preto sa neuplatňuje, ak osobitné pravidlá Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie (články 13.6, časti 2 a 4 článku 13.12, časť 2 ods. Článok 14.4, časť 2 článku 14.16, články 20.4, 20.14 ) stanovuje administratívnu zodpovednosť za porušenie certifikačných pravidiel určité typy Produkty.
6. Objektívna stránka posudzovaného správneho deliktu je alternatívou. Prvý variant protiprávneho konania obsahuje tri znaky objektívnej stránky:
1) konať - porušenie pravidiel;
2) predmet trestného činu - výrobky;
3) tieto spôsoby spáchania činu:
- predaj certifikovaných výrobkov, ktoré nespĺňajú požiadavky regulačných dokumentov, pre ktoré sú certifikované;
- predaj certifikovaných výrobkov bez osvedčenia o zhode (vyhlásenia o zhode), alebo bez označenia zhody, alebo bez uvedenia v sprievodnej technickej dokumentácii informácií o osvedčení alebo regulačných dokumentoch, ktorým musia určené výrobky vyhovovať;
- neinformovanie o predaji produktov spotrebiteľovi (kupujúcemu, zákazníkovi) štatutárne informácie o certifikácii produktu.
Druhá (alternatívna) verzia objektívnej stránky obsahuje znaky ako:
- predloženie nespoľahlivých výsledkov testov výrobkov;
- bezdôvodné vydanie osvedčenia o zhode (vyhlásenie o zhode) pre výrobky podliehajúce povinnej certifikácii.
Rozdiel medzi oboma možnosťami objektívnej stránky priestupku podľa 2. časti čl. 19.19 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie sa stáva zrejmejším vzhľadom na to, že v prvom prípade rozprávame sa o činnosti osôb predávajúcich výrobky av druhej - o činnosti osôb, ktoré sú oprávnené certifikovať výrobky a vydávať príslušné dokumenty.
7. Subjektom komentovaného priestupku môžu byť úradníci a právnické osoby. Znamenie - forma viny - kompozícia neobsahuje.
8. Protokoly o páchaní priestupkov obsahujúce znaky uvedené v častiach 1 a 2 čl. 19.19 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie, majú právo zostavovať úradníkov orgánov vnútorných záležitostí, orgánov štátneho banského a priemyselného dozoru, ako aj normalizačných, metrologických a certifikačných orgánov.
Kapitola 4. PROCESNÉ A PRÁVNE ZÁKLADY
ADMINISTRATÍVNA ZODPOVEDNOSŤ
§ 1. Všeobecné ustanovenia
Cieľmi konania vo veciach správnych deliktov je komplexné, úplné, objektívne a včasné objasnenie okolností každého prípadu, jeho vyriešenie v súlade so zákonom, zabezpečenie výkonu rozhodnutia, ako aj zistenie príčin a podmienok, ktoré bránia v konaní vo veci samej. prispel k páchaniu správnych deliktov.
Požiadavka na komplexnosť a úplnosť štúdie znamená, že musia byť zistené všetky okolnosti dôležité pre posúdenie prípadu a správne rozhodnutie o ňom. V prvom rade je potrebné zistiť: 1) či došlo k správnemu deliktu; 2) či je daná osoba vinná zo spáchania tohto trestného činu; 3) či podlieha administratívnej zodpovednosti; 4) či táto osoba spôsobila obeti majetkovú škodu; 5) či existujú okolnosti priťažujúce alebo zmierňujúce zodpovednosť alebo dôvody na ukončenie prípadu; 6) ďalšie potrebné údaje o osobe, ktorá sa správneho deliktu dopustila (jeho vek, zdravotný stav, služobný stav, majetkové pomery a pod.); 7) ďalšie údaje relevantné pre daný prípad.
Potreba objektívneho zváženia okolností prípadu podmieňuje nestranný a rešpektujúci postoj sudcu tak k osobe, o ktorej sa vedie konanie, ako aj k jej návrhom a iným vyjadreniam. A priori, obviňujúca zaujatosť, zanedbanie okolností svedčiacich v prospech osoby, ktorá je braná na zodpovednosť, sú neprijateľné. Objektivita si vyžaduje aj rovnaké a rovnocenné vzťahy medzi sudcom a všetkými účastníkmi konania: vzťahy s obeťami, ich právnymi zástupcami, obhajcami a zástupcami, svedkami a inými osobami musia byť nestranné a kultúrne s rešpektom.
Včasnosťou objasnenia okolností prípadu sa rozumie súlad s ustanovením čl. 28.5, 28.7, 28.8, 29.6, 30.3, 30.5 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie procesných podmienok, čo prispieva na jednej strane k nevyhnutnosti postavenia páchateľov pred súd a na druhej strane k predchádzanie páchaniu priestupkov.
Označenie v čl. 24.1 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie vyriešiť prípad v súlade so zákonom ako jedna z úloh konania v prípadoch správnych deliktov má prvoradý význam, pretože nikto nemôže niesť administratívnu zodpovednosť okrem prípadov, keď a zákonom stanoveným spôsobom. Rovnako najdôležitejšou úlohou konania, ktorá si vyžaduje aktívnu organizačnú činnosť príslušných orgánov, je zabezpečiť výkon rozhodnutia prijatého vo veci. Nevykonanie rozhodnutia alebo jeho výkon úplne neznižuje účinnosť boja proti správnym deliktom, sťažuje dosahovanie cieľov administratívno-trestnej politiky.
Relevantné pre konanie o správny delikt je aj preventívna úloha, určená na zisťovanie príčin a podmienok, ktoré prispievajú k páchaniu správnych deliktov. Sudca, orgán, úradník prejednávajúci vec (vrátane sudcu rozhodcovského súdu) pri zisťovaní príčin správneho deliktu a podmienok, ktoré prispeli k jeho spáchaniu, v súlade s čl. 29.13 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie predložiť príslušným organizáciám a príslušným úradníkom návrh na prijatie opatrení na odstránenie uvedených príčin a podmienok. Organizácie a funkcionári sú povinní takéto podanie posúdiť do mesiaca odo dňa jeho prijatia a podať správu o prijatých opatreniach sudcovi, orgánu, funkcionárovi, ktorý podanie urobil.
Konania vo veciach správnych deliktov sa vedú v ruštine – štátnom jazyku Ruskej federácie. Spolu so štátnym jazykom Ruskej federácie možno konanie vo veciach správnych deliktov viesť v štátnom jazyku republiky, na území ktorej sa nachádza sudca, orgán, úradník oprávnený prejednávať prípady správnych deliktov. Osobám zúčastneným na konaní vo veci správneho deliktu, ktoré neovládajú jazyk, v ktorom sa konanie vedie, sa poskytuje právo hovoriť a podávať vysvetlenia, podávať návrhy a námietky, podávať sťažnosti vo svojom rodnom jazyku alebo v inom jazyku. komunikačný jazyk, ktorý si slobodne zvolia, ako aj využiť služby tlmočníka.
Osoby, ktoré vedú konanie vo veci (vrátane sudcov, ktorí vec prejednávajú), sú povinné vysvetliť účastníkom konania ich právo používať jazyk, ktorý ovládajú, a služby tlmočníka. Ak sú do konania zapojené osoby, ktoré neovládajú jazyk, v ktorom sa vec prejednáva, sudca prejednávajúci vec je povinný prizvať tlmočníka. To isté platí aj pre tlmočenie do posunkovej reči, ktoré musí byť zabezpečené nepočujúcim alebo nemým účastníkom konania o správnom delikte. Procesné písomnosti musia byť osobám zúčastneným na veci odovzdané v preklade do jazyka, ktorý poznajú.
Prípady správnych deliktov sú predmetom otvoreného konania, s výnimkou prípadov, keď to môže viesť k prezradeniu štátneho, vojenského, obchodného alebo iného zákonom chráneného tajomstva, ako aj prípadov, keď si to vyžadujú záujmy zaistenia bezpečnosti osoby zúčastnené na konaní o správnom delikte, ich rodinní príslušníci, ich príbuzní, ako aj ochrana cti a dôstojnosti týchto osôb. Rozhodnutie o neverejnom prejednaní veci o správnom delikte vydá sudca, orgán, úradník, ktorý vec prejednáva, uznesením.
Otvorené posudzovanie prípadov znamená, že sa koná za prítomnosti verejnosti a tí, ktorí si to želajú, majú voľný prístup do sály. V súlade s čl. 11 Rozhodcovského poriadku Ruskej federácie, osoby prítomné na verejnom zasadnutí súdu majú právo robiť si poznámky v priebehu zasadnutia súdu a nahrávať ich pomocou zariadení na záznam zvuku. Filmovanie a fotografovanie, videozáznam, ako aj vysielanie súdneho zasadnutia rozhodcovského súdu v rozhlase a televízii je však povolené len so súhlasom sudcu.
Za prítomnosti osôb uvedených v čl. 24.3 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie z dôvodov, účastníci konania vo veci, ako aj sudcovia, orgány, úradníci oprávnení na jej posúdenie majú právo vzniesť otázku uzavretého prerokovania veci.
V čl. 24.3 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie naznačuje možnosť uzavretia prípadu, ak to môže viesť k prezradeniu štátnych tajomstiev. Rovnaké označenie obsahuje čl. 11 APC RF. Zoznam informácií, ktoré predstavujú štátne tajomstvo, je určený zákonom Ruskej federácie z 21. júla 1993 „o štátnom tajomstve“ (v znení federálneho zákona zo 6. októbra 1997 a zmenený a doplnený uznesením Ústavného súdu Ruskej federácie). federácie z 27. marca 1996 N 8-P). Tieto informácie definuje aj vyhláška prezidenta Ruskej federácie z 30. novembra 1995 N 1203 „O schválení zoznamu skutočností klasifikovaných ako štátne tajomstvo“ (v znení vyhlášky prezidenta Ruskej federácie z 24. januára 1995). 1998 N 61, zo 6. júna 2001 N 659, zo dňa 10. septembra 2001 N 1114, zo dňa 29. mája 2002 N 518).
V čl. 24.3 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie tiež naznačuje možnosť konania neverejného pojednávania prípadu, ak to môže viesť k odhaleniu obchodného alebo iného tajomstva chráneného zákonom. V čl. 11 Rozhodcovského poriadku Ruskej federácie sa uvádza, že konanie vo veci na neverejnom zasadnutí súdu je povolené po vyhovení návrhu osoby zúčastnenej na konaní as odkazom na potrebu zachovať nielen obchodné, ale aj úradné tajomstvá. Podľa čl. 139 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie informácia predstavuje oficiálne alebo obchodné tajomstvo v prípade, ak má informácia skutočnú alebo potenciálnu obchodnú hodnotu z dôvodu jej neznámosti tretím stranám, nie je k nej na právnom základe voľný prístup a vlastník informácií prijíma opatrenia na ochranu ich dôvernosti.
Pokiaľ ide o „iné tajomstvá chránené zákonom“, ako príklad možno uviesť ustanovenie RF IC zakazujúce zverejnenie tajomstva adopcie. Vo všeobecnosti podľa čl. 23 Ústavy Ruskej federácie má každý právo na súkromie, osobné a rodinné tajomstvá, ako aj na tajomstvo korešpondencie, telefonických rozhovorov, poštových, telegrafných a iných správ. Tieto práva sú obmedzené výlučne rozhodnutím súdu. V tejto súvislosti možno oznamovať telegrafné správy, osobnú korešpondenciu občanov so súhlasom osôb, medzi ktorými k nim došlo. V ostatných prípadoch by mala byť vyhlásená len v neverejnom konaní.
Pri neverejnom prejednávaní veci sú: osoba, proti ktorej sa vedie konanie; obeť; zákonní zástupcovia fyzickej osoby; zákonní zástupcovia právnickej osoby; ochranca, zástupca a nevyhnutné prípady- svedkovia, špecialisti, znalci, prekladatelia.
Rozhodnutie vo veci sa vyhlasuje verejne a v záujme zachovania mlčanlivosti by nemalo obsahovať informáciu, o ktorej bolo prejednávanie veci uzavreté.
Osoby zúčastňujúce sa konania vo veci správneho deliktu majú právo podávať návrhy, ktoré povinne posúdi sudca, orgán, úradník, ktorý má daný prípad na starosti. Žiadosť sa podáva písomne ​​a je predmetom okamžitého posúdenia. O odmietnutí vyhovieť žiadosti sa rozhoduje vo forme uznesenia.
Konanie vo veci správneho deliktu nemožno začať a začaté konanie podlieha zastaveniu, ak nastane aspoň jedna z týchto okolností: 1) ak nenastal správny delikt; 2) neexistencia správneho deliktu vrátane zlyhania jednotlivca v čase spáchania nezákonného konania (nečinnosti) vo veku ustanovenom Kódexom správnych deliktov Ruskej federácie na vyvodenie administratívnej zodpovednosti, alebo nepríčetnosť jednotlivca, ktorý sa dopustil nezákonného konania (nečinnosť); 3) konanie osoby v stave núdze; 4) vydanie amnestie, ak takýto akt vylučuje uplatnenie správneho trestu; 5) zrušenie zákona, ktorý ustanovil administratívnu zodpovednosť; 6) uplynutie premlčacej doby na vyvodenie administratívnej zodpovednosti; 7) prítomnosť toho istého skutku spáchania protiprávneho konania (nečinnosti) osobou, o ktorej sa vedie konanie o správnom delikte, rozhodnutie o uložení správnej sankcie alebo rozhodnutie o zastavení konania o správnom delikte priestupok alebo rozhodnutie o začatí trestného konania; 8) smrťou fyzickej osoby, o ktorej sa vedie konanie vo veci správneho deliktu.
V súlade s čl. 24.6 Kódexu správnych deliktov, dozor nad dodržiavaním Ústavy Ruskej federácie a implementáciou zákonov platných na území Ruskej federácie v prípadoch správnych deliktov vykonáva v medziach svojej pôsobnosti generálny prokurátor. Ruskej federácie a ním vymenovaní prokurátori. Orgány činné v trestnom konaní však nevykonávajú dohľad nad prípadmi prejednávanými na súde.
Podľa čl. 24.7 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie náklady v prípade správneho deliktu pozostávajú z: 1) čiastok vyplatených svedkom, svedkom, odborníkom, znalcom, prekladateľom; 2) sumy vynaložené na skladovanie, prepravu (prevoz) a preskúmanie fyzických dôkazov. Podľa čl. 106 Rozhodcovského poriadku Ruskej federácie náklady na právne zastupovanie spojené s posúdením prípadu na rozhodcovskom súde zahŕňajú peňažné sumy splatné znalcom, svedkom, prekladateľom, náklady spojené s preskúmaním dôkazov na mieste, náklady na zaplatenie služby advokátov a iných osôb poskytujúcich právnu pomoc a iné výdavky, ktoré osobám zúčastneným na veci vznikli v súvislosti s prejednávaním veci.
Výdavky v prípade správneho deliktu stanoveného v Kódexe správnych deliktov Ruskej federácie a spáchaného jednotlivcom sa účtujú na účet federálny rozpočet a náklady v prípade správneho deliktu stanoveného zákonom subjektu federácie a spáchaného jednotlivcom - na účet rozpočtu príslušného subjektu federácie. Prirodzene, takýto postup sa vzťahuje na osoby podnikajúce bez založenia právnickej osoby.
Výdavky v prípade správneho deliktu spáchaného právnickou osobou sa účtujú na účet tejto právnickej osoby, s výnimkou súm zaplatených prekladateľovi. Sumy zaplatené tlmočníkovi v súvislosti s posúdením prípadu správneho deliktu stanoveného v Kódexe správnych deliktov Ruskej federácie a spáchaného právnickou osobou sa pripisujú do federálneho rozpočtu a prípady správneho deliktu sú ustanovené podľa práva zakladajúceho subjektu federácie a zaviazané právnickou osobou sa pripisujú do rozpočtu zodpovedajúceho zakladajúceho subjektu federácie.
V prípade ukončenia konania vo veci správneho deliktu podľa Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie a spáchaného právnickou osobou sa náklady účtujú do federálneho rozpočtu. V prípade ukončenia konania vo veci správneho deliktu stanoveného právom zakladajúcej jednotky federácie a spáchaného právnickou osobou sa náklady účtujú na ťarchu rozpočtu príslušného zakladajúceho subjektu federácie.
Výška trov v prípade správneho deliktu sa určuje na základe dokladov pripojených k veci, ktoré potvrdzujú existenciu a výšku trov pripísaných trovám. Peňažné sumy, ktoré sa majú zaplatiť znalcom, svedkom a prekladateľom, ustanovuje čl. 107 APC RF. Rozhodnutie o trovách konania vo veci správneho deliktu sa prejaví v rozhodnutí o uložení správnej pokuty alebo v rozhodnutí o zastavení konania vo veci správneho deliktu.
§ 2. Účastníci konania vo veciach správnych
priestupky, ich práva a povinnosti
Osoba, o ktorej sa vedie konanie vo veci správneho deliktu, má právo oboznamovať sa so všetkými materiálmi veci, podávať vysvetlenia, predkladať dôkazy, podávať návrhy a námietky, využívať právnu pomoc obhajcu, ako aj ďalšie procesné práva v súlade s Kódexom správnych deliktov Ruskej federácie.
Správny delikt sa prejednáva za účasti osoby, o ktorej sa vedie konanie vo veci správneho deliktu. V neprítomnosti uvedenej osoby možno vec prejednať len v prípadoch, ak existuje dôkaz, že osoba bola riadne upovedomená o mieste a čase prejednania veci, a ak nepodala návrh na odloženie veci. prejednanie veci, alebo bol takýto návrh ponechaný neuspokojený. Sudca, orgán, úradník prejednávajúci prípad správneho deliktu má právo uznať za povinnú prítomnosť osoby, o ktorej sa vedie konanie, pri prejednávaní veci. Pri posudzovaní prípadu správneho deliktu, ktorý má za následok administratívne zatknutie alebo administratívne vyhostenie cudzieho občana alebo osoby bez štátnej príslušnosti z Ruskej federácie, je povinná prítomnosť osoby, proti ktorej sa vedie konanie. Maloletú osobu, ktorá je trestne stíhaná vo veci správneho deliktu, možno odňať po dobu zvažovania okolností prípadu, ktorých prejednanie môže mať negatívny vplyv na uvedenú osobu.
Osobou, o ktorej sa vedie konanie vo veci správneho deliktu, môže byť fyzická aj právnická osoba. Sudcovia rozhodcovských súdov posudzujú prípady správnych deliktov ustanovených v Kódexe správnych deliktov Ruskej federácie a spáchaných právnickými osobami, ako aj jednotlivými podnikateľmi.
Právnickú osobu, o ktorej sa vedie konanie, v konaní zastupujú jej zákonní zástupcovia, ktorí sú na čele tejto právnickej osoby, ako aj iný funkcionár uznaný v súlade so zákonom alebo zakladajúcimi dokumentmi orgánom tohto orgánu. právnická osoba. Povinnú prítomnosť zákonného zástupcu právnickej osoby pri prejednávaní správneho deliktu tejto právnickej osoby zákon neustanovuje, postačuje prítomnosť jeho advokáta. Sudca, orgán, úradník, v ktorého konaní sa prípad správneho deliktu nachádza, má však právo v konkrétnom prípade uznať prítomnosť zákonného zástupcu právnickej osoby ako povinnú (bližšie pozri nižšie) .
Ako už bolo uvedené, osoba, o ktorej sa vedie konanie vo veci správneho deliktu, má právo podať vysvetlenie. Toto právo treba chápať ako právo táto osoba podať vysvetlenia z vlastnej iniciatívy, a nie ako povinnosť podať takéto vysvetlenia, keďže s výhradou ustanovení čl. 51 Ústavy Ruskej federácie je zrejmé, že táto osoba môže odmietnuť podať vysvetlenia. V tejto súvislosti za odmietnutie alebo vyhýbanie sa podaniu vysvetlenia nie je stanovená zodpovednosť osoby, o ktorej sa vedie konanie vo veci správneho deliktu.
Spomedzi vyššie uvedených práv osoby, o ktorej sa vedie konanie vo veci správneho deliktu, patrí medzi najdôležitejšie právo podávať návrhy a námietky. Uvedená osoba (jeho zákonný zástupca) má najmä právo podávať návrhy na pripojenie listín a vecných dôkazov k veci, predvolávať svedkov, zapájať a vypočuť odborníka, ustanoviť znalca vo veci a navrhovať otázky predložené na povolenie znalcovi. Žiadosť musí byť oznámená osobou, vo vzťahu ku ktorej sa vec vedie, písomne ​​a musí ju bezodkladne posúdiť sudca, orgán alebo úradník poverený vecou.
Ak existujú okolnosti uvedené v článku 25.12 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie a vylučujúce možnosť zúčastniť sa na konaní o správnom delikte ako obhajca, zástupca, odborník, znalec alebo prekladateľ, osoba, v súvislosti s ktorou sa vedie konanie (jeho zákonný zástupca) má právo podať sudcovi, orgánu, úradníkovi, v ktorého konaní sa vec nachádza, žiadosť o vyhostenie týchto osôb.
Obeťou je fyzická alebo právnická osoba, ktorej bola správnym deliktom spôsobená fyzická, majetková alebo morálna ujma. Poškodený má právo oboznamovať sa so všetkými materiálmi prípadu správneho deliktu, podávať vysvetlenia, predkladať dôkazy, podávať návrhy a námietky, využívať právnu pomoc zástupcu, odvolávať sa proti rozhodnutiu vo veci, využívať iné procesné prostriedky. práva v súlade s týmto kódexom. Prípad správneho deliktu sa posudzuje za účasti obete. V jeho neprítomnosti možno vec prejednať len v prípadoch, ak existuje dôkaz o riadnom upovedomení poškodeného o mieste a čase prejednania veci a ak poškodený nedostal žiadosť o odloženie prejednania veci. alebo takáto žiadosť bola ponechaná bez uspokojenia. Obeť môže byť vypočúvaná podľa pravidiel čl. 25.6 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie, t.j. ako svedok.
Majetková škoda spôsobená poškodenému v dôsledku správneho deliktu predstavuje najmä škodu malého rozsahu. Pri rozhodovaní vo veci správneho deliktu je oceňovanie škody často mimoriadne dôležité, keďže pri viacerých priestupkoch sú náklady na majetkovú ujmu vo všeobecnosti základom na rozlíšenie priestupkov od trestných činov.
Zákonodarca neurčuje, ktorý orgán alebo ktorý úradník môže uznať fyzickú alebo právnickú osobu za obeť správneho deliktu. Na rozdiel od trestnoprávnej úpravy ani čl. 25.2, ani iné články Správneho poriadku Ruskej federácie neustanovujú osobitný procesný postup na uznanie osoby ako obete. V zmysle viacerých ustanovení Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie je však zrejmé, že uznanie osoby za obeť správneho deliktu vykonáva sudca, orgán, úradník zodpovedný za púzdro. Svedčí o tom najmä čl. 29.10 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie, že ak sa pri rozhodovaní o uložení správnej sankcie za priestupok sudcom súčasne rieši otázka náhrady škody na majetku, potom rozhodnutie v prípade správneho trestný čin uvádza výšku škody, ktorá sa má nahradiť, podmienky a postup jej náhrady.
Ako už bolo uvedené, obeť má právo podať vysvetlenie. Takéto právo, rovnako ako právo priznané osobe, voči ktorej sa vedie konanie, by sa malo chápať ako právo podať vysvetlenia z vlastnej iniciatívy. V čl. 25.2 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie nehovorí nič o povinnosti obete dostaviť sa na predvolanie sudcu, orgánu, úradník, v ktorého podaní ide o správny delikt, a pravdivo vypovedať, avšak uvádza sa, že obeť možno vypočuť podľa pravidiel uvedených v čl. 25.6 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie pre svedka. V tomto prípade je poškodený, rovnako ako svedok, povinný dostaviť sa na predvolanie sudcu, orgánu, úradníka zodpovedného za správny delikt a pravdivo vypovedať (povedať mu všetko, čo je mu v prípade známe, odpovedať na otázky posed).
Zákonní zástupcovia fyzickej osoby. Ochrana práv a oprávnených záujmov fyzickej osoby, o ktorej sa vedie správny delikt, alebo obete, ktorá je maloletá alebo pre svoj fyzický alebo psychický stav pozbavená možnosti samostatne uplatňovať svoje práva, vykonávajú ich zákonní zástupcovia. Zákonnými zástupcami fyzickej osoby sú jej rodičia, osvojitelia, poručníci alebo poručníci. Rodinné väzby alebo príslušné oprávnenia osôb, ktoré sú zákonnými zástupcami fyzickej osoby, sa osvedčujú listinami ustanovenými zákonom.
Zákonní zástupcovia fyzickej osoby, vo vzťahu ku ktorej sa vedie konanie vo veci správneho deliktu, a obeť majú práva a znášajú povinnosti ustanovené Kódexom správnych deliktov Ruskej federácie vo vzťahu k osobám, ktoré reprezentovať. Pri prejednávaní správneho deliktu, ktorého sa dopustila osoba mladšia ako 18 rokov, má sudca, orgán, úradník prejednávajúci správny delikt právo uznať povinnú prítomnosť zákonného zástupcu tejto osoby.
V súlade s postupom ustanoveným občianskou právnou úpravou procesnou je občan súdom uznaný za nespôsobilého, ak pre duševnú poruchu nemôže rozumieť zmyslu svojho konania alebo ho ovládať. V mene občana uznaného za nespôsobilého koná jeho opatrovník. Občana, ktorý v dôsledku požívania alkoholu alebo omamných látok privedie svoju rodinu do ťažkej finančnej situácie, môže súd obmedziť v spôsobilosti na právne úkony postupom ustanoveným občianskym procesným právom. Je nad ním ustanovené opatrovníctvo.
Zákonní zástupcovia občanov môžu konať v záujme iba dvoch účastníkov konania o správnych deliktoch: 1) osoby, o ktorej sa konanie vedie, a 2) obete. V mene osoby, o ktorej sa vedie konanie, a obete vykonávajú všetky procesné úkony ich zákonní zástupcovia, ktorých právo na výkon patrí zastúpenému.
Zákonní zástupcovia právnickej osoby. Ochranu práv a oprávnených záujmov právnickej osoby, o ktorej sa vedie konanie o správnom delikte, alebo právnickej osoby, ktorá je obeťou, vykonávajú jej zákonní zástupcovia. Zákonnými zástupcami právnickej osoby je jej vedúci, ako aj iná osoba uznaná v súlade so zákonom alebo zriaďovacími listinami orgánu právnickej osoby. Právomoci zákonného zástupcu právnickej osoby sú potvrdené listinami, ktoré osvedčujú jeho úradné postavenie.
Správny delikt spáchaný právnickou osobou sa prejednáva za účasti jej zákonného zástupcu alebo obhajcu. V neprítomnosti uvedených osôb možno vec prejednať len vtedy, ak existuje dôkaz o tom, že tieto osoby boli riadne upovedomené o mieste a čase prejednania veci, a ak nepodali návrh na odloženie prejednania veci. veci, alebo takýto návrh zostal bez zadosťučinenia. Pri prejednávaní veci správneho deliktu právnickej osoby má sudca, orgán, príslušný úradník vo veci správneho deliktu právo uznať povinnú prítomnosť zákonného zástupcu právnickej osoby.
Ako už bolo uvedené, právnickú osobu, o ktorej sa vedie konanie vo veci správneho deliktu, alebo právnickú osobu, ktorá je obeťou, v konaní zastupujú ich zákonní zástupcovia, ktorým je vedúci konkrétneho právneho zástupcu. subjekt, ako aj úradník uznaný v súlade so zákonom alebo zakladajúcimi dokumentmi orgánom právnickej osoby.
Takže podľa čl. 91 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie je v spoločnosti s ručením obmedzeným vytvorený výkonný orgán (kolegiálny a (alebo) jediný), ktorý vykonáva súčasné riadenie jej činností. Výkonný orgán akciovej spoločnosti v súlade s čl. 103 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie môže byť predstavenstvo, riaditeľstvo (kolegiálny orgán) a (alebo) jediný konateľ - riaditeľ, generálny riaditeľ atď. Ustanovenia Občianskeho zákonníka Ruskej federácie sú špecifikované normami federálnych zákonov upravujúcich právne postavenie, organizáciu a činnosť určitých typov právnických osôb, napríklad federálny zákon z 8. februára 1998 „o spoločnostiach s ručením obmedzeným“ .
Existuje však aj lokálna regulačná úprava organizácie a činnosti právnických osôb. V prvom rade ide o zakladajúce dokumenty a interné dokumenty právnických osôb prijaté na ich základe – miestne zákonné regulačné dokumenty, ktoré určujú niektoré otázky organizácie a činnosti riadiacich orgánov právnickej osoby. Okrem toho právnické osoby vydávajú veľké množstvo aktov činnosti orgánov činných v trestnom konaní samotných riadiacich orgánov (príkazy, pokyny, rozhodnutia atď.). Je dôležité zdôrazniť, že právnym zástupcom právnickej osoby v procese konania vo veciach správnych deliktov môže byť okrem jej vedúceho len osoba uznaná za takú v súlade so zákonom alebo zakladajúcou listinou, a nie v v súlade s aktmi riadiacich orgánov právnickej osoby.
Hoci čl. 25.4 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie a nie je uvedené, že právnym zástupcom právnickej osoby v konaní o správnych deliktoch môže byť v zmysle tohto článku iba jej jediný orgán - fyzická osoba, je zrejmé, že tieto funkcie nemôže vykonávať kolegiálny riadiaci orgán. Vyplýva to najmä z ustanovení časti 3 a 4 čl. 25.4 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie o prítomnosti právneho zástupcu právnickej osoby pri posudzovaní prípadu.
Právomoci jediného konateľa ako zákonného zástupcu právnickej osoby sú potvrdené dokladmi, ktoré osvedčujú jeho služobné postavenie - úradným osvedčením alebo príslušným osvedčením. Jediný konateľ koná v mene právnickej osoby vrátane zastupovania jej záujmov v konaní o správnom delikte bez plnej moci. Napríklad podľa čl. 40 spolkového zákona „o spoločnostiach s ručením obmedzeným“ generálny riaditeľ koná v mene spoločnosti bez splnomocnenia v rozsahu pôsobnosti ustanovenej v zakladateľskej listine spoločnosti, príslušnom internom dokumente a dohode s ňou. Medzi jeho právomoci patrí aj spôsobilosť zastupovať záujmy spoločnosti v štátnych orgánoch a na súde.
Právomoci zákonného zástupcu právnickej osoby, ktorá nie je jej predsedom, sú potvrdené aj listinami, ktoré osvedčujú jeho služobné postavenie, ale úradné osvedčenie alebo príslušné osvedčenie v tomto prípade nestačí. V zmysle čl. 25.4 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie je možné predložiť sudcovi, orgánu, úradníkovi, v ktorého konaní sa prípad správneho deliktu nachádza, kópiu zakladajúceho alebo iného dokumentu, ktorý určuje možnosť účasť tejto osoby na konaní ako právneho zástupcu. Je však vhodné osvedčiť splnomocnenia zákonného zástupcu príslušným splnomocnením.
Ako je uvedené vyššie, zákon neustanovuje povinnú prítomnosť právneho zástupcu právnickej osoby, voči ktorej sa vo veci vedie, pri prejednávaní správneho deliktu, postačuje prítomnosť jeho obhajcu. Povinnú prítomnosť zákonného zástupcu poškodenej právnickej osoby pri prejednávaní veci tiež zákon neustanovuje. Avšak v súlade s čl. 25.4 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie, pri posudzovaní prípadu správneho deliktu spáchaného právnickou osobou má sudca, orgán, úradník právo uznať prítomnosť právneho zástupcu právnickej osoby za povinnú. Keďže zákonodarca nešpecifikuje, či sa v tomto prípade myslí len zákonný zástupca zodpovednej osoby, alebo súčasne zákonný zástupca poškodenej právnickej osoby, sudca, orgán, úradník môže uznať povinnú prítomnosť obaja počas posudzovania prípadu.
Ochranca a zástupca. Za účelom poskytnutia právnej pomoci osobe, o ktorej sa vedie konanie vo veci správneho deliktu, sa na konaní o správnom delikte môže zúčastniť obhajca a poskytnúť právnu pomoc obeti - splnomocnencovi. Advokát alebo iná osoba sa môže zúčastniť konania o správnom delikte ako obhajca alebo zástupca. Právomoci advokáta sú osvedčené poverením vydaným právnou poradňou. Iná osoba, ktorá poskytuje právnu pomoc, sa osvedčuje splnomocnením vyhotoveným v súlade so zákonom.
Obhajca a splnomocnenec sa môžu zúčastniť konania vo veci správneho deliktu od spísania protokolu o správnom delikte. Ak ide o administratívne zadržanie fyzickej osoby v súvislosti so správnym deliktom, obhajca sa môže zúčastniť na konaní o správnom delikte už od správneho zadržania.
Obhajca a zástupca pripustený k účasti na konaní vo veci správneho deliktu má právo oboznamovať sa so všetkými materiálmi prípadu, predkladať dôkazy, podávať návrhy a námietky, zúčastňovať sa na prejednávaní veci, odvolávať sa. proti použitiu opatrení na zabezpečenie konania vo veci, rozhodnutia vo veci, využiť iné procesné práva v zmysle Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie. Obhajca a zástupca majú právo najmä podávať návrhy na pripojenie listín a vecných dôkazov k veci, predvolávať svedkov, priberať a vypočuť odborníka, ustanoviť vo veci znalca, ako aj právo navrhovať otázky predložené na povolenie znalcovi a pod.
Dôležitým právom udeleným obrancovi a zástupcovi je právo na napadnutie. Ak nastanú okolnosti, podľa časti 2 čl. 25.12 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie a s vylúčením možnosti osoby zúčastniť sa konania o správnom delikte ako špecialista, znalec alebo prekladateľ, obhajca a zástupca majú právo predložiť sudcovi, orgánu , úradník poverený prípadom, žiadosť o vyhostenie týchto osôb.
svedok. V prípade správneho deliktu možno ako svedka predvolať osobu, ktorej sú známe okolnosti prípadu, ktorý sa má zisťovať. Svedok je povinný dostaviť sa na predvolanie sudcu, orgánu, úradníka povereného prejednávaním správneho deliktu a pravdivo vypovedať: povedať všetko, čo je mu vo veci známe, odpovedať na položené otázky a potvrdiť svojim podpisom v príslušnom protokole. správnosť zadania jeho svedectva.
Svedok má právo: 1) nevypovedať proti sebe, manželovi a blízkym príbuzným (rodičom, deťom, osvojiteľom, osvojencom, súrodencom, starým otcom, babkám, vnúčatám); 2) svedčiť vo svojom rodnom jazyku alebo v jazyku, ktorým hovoria; 3) využiť bezplatnú pomoc tlmočníka; 4) vzniesť pripomienky k správnosti zápisu jeho svedectva do protokolu. Svedok je upozornený na administratívnu zodpovednosť za vedome nepravdivé svedectvo. Za odmietnutie alebo za vyhýbanie sa plneniu povinností podľa 2. časti čl. 25.6 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie, svedok nesie administratívnu zodpovednosť stanovenú Kódexom správnych deliktov Ruskej federácie.
Upozorňujeme, že zákon nezakazuje predvolať manželov a blízkych príbuzných ako svedkov, nemožno ich len prinútiť k výpovedi. Ak chcú sami vystupovať ako svedkovia v prípade, rodinné väzby nemôžu slúžiť ako základ na odmietnutie zapojenia týchto osôb do konania. Zároveň je neprijateľný aj vopred stanovený negatívny postoj k spoľahlivosti ich svedectiev, aj keď skutočne vyvolávajú pochybnosti o objektivite. Tieto vyhlásenia musia byť vyhodnotené spolu s ďalšími dôkazmi zhromaždenými v prípade.
Ako svedkov možno prizvať aj policajtov, iné osoby, ktoré zastavili priestupok, zadržali osobu, o ktorej sa vedie, osobnú prehliadku, prehliadku vecí, zaistenie vecí a dokladov, iné opatrenia na zabezpečenie predvedenia. Výsluch policajtov ako svedkov je prípustný najmä k otázke dôvodov väzby a toho, či sa na nich obrátili iné osoby s oznámením o protiprávnom konaní osoby, proti ktorej sa vedie konanie. O okolnostiach uplatnenia opatrení na zabezpečenie výroby (napríklad v súvislosti s medzerami v príslušných protokoloch) môžu vypovedať aj svedkovia, ktorí boli súčasne prítomní. Svedkami môžu byť zamestnanci kontrolných a revíznych orgánov, dozorných orgánov, inšpekcií, ktorí zbierali materiály, ktoré slúžili ako podklad na začatie konania o správnom delikte.
Zákonodarca nestanovuje vek, v ktorom môže osoba vystupovať ako svedok. Schopnosť správne vnímať udalosť a svedčiť o nej závisí od podmienok výchovy, stupňa vývoja a charakteru vnímaných skutočností. Preto v nevyhnutných prípadoch môžu byť svedkami maloletí, vo výnimočných prípadoch aj maloletí. Zároveň by sa však mal objasniť stupeň ich vývoja, stav zmyslových orgánov a ďalšie údaje potrebné na správne posúdenie ich výpovede. Na tento účel je možné uskutočniť rozhovor s rodičmi a vychovávateľmi av prípade potreby je pridelené psychologické vyšetrenie. Odporúča sa, aby boli maloletí svedkovia vypočúvaní v ich obvyklom prostredí, pričom si dávajú časté prestávky. Pri výsluchu svedka mladšieho ako 14 rokov je povinná prítomnosť učiteľa alebo psychológa. V prípade potreby sa výsluch vykonáva v prítomnosti zákonného zástupcu maloletého svedka.
Rozumel. V prípadoch ustanovených Kódexom správnych deliktov Ruskej federácie môže byť úradníkom zodpovedným za prípad zapojený ako svedok každá dospelá osoba, ktorá sa nezaujíma o výsledok prípadu. Počet svedkov musí byť najmenej dvaja. Prítomnosť osvedčujúcich svedkov je povinná v prípadoch uvedených v kap. 27 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie, t.j. pri uplatňovaní opatrení na zabezpečenie konania vo veciach správnych deliktov. Svedok do protokolu svojím podpisom osvedčuje skutočnosť spáchania procesných úkonov za jeho prítomnosti, ich obsah a výsledky. Účasť svedkov v konaní o správnom delikte sa zaznamenáva do protokolu. Svedok má právo vyjadriť sa k prebiehajúcim procesným úkonom. Vyjadrenia svedka sa zapíšu do protokolu. V prípade potreby možno svedka vypočuť ako svedka v súlade s čl. 25.6 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie.
Zákon neupravuje zodpovednosť za odmietnutie výkonu funkcie svedka. Ak však svedok v prípade potreby musí byť vypočutý ako svedok, pre odmietnutie alebo vyhýbanie sa plneniu povinností podľa časti 2 čl. 25.6 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie nesie administratívnu zodpovednosť.
Špecialista. Každá dospelá osoba, ktorá sa nezaujíma o výsledok prípadu a má znalosti potrebné na pomoc pri odhaľovaní, konsolidácii a zaistení dôkazov, ako aj pri použití technických prostriedkov, môže byť zapojená do konania ako špecialista o správnom delikte. Špecialista je povinný: 1) dostaviť sa na predvolanie sudcu, orgánu, úradníka zodpovedného za správny delikt; 2) podieľať sa na vykonávaní činností, ktoré si vyžadujú osobitné znalosti, s cieľom odhaliť, zabezpečiť a zaistiť dôkazy, podávať vysvetlenia o činnostiach, ktoré vykonáva; 3) svojím podpisom potvrdiť skutočnosť, že sa jednalo o konanie, jeho obsah a výsledky. Špecialista je upozornený na administratívnu zodpovednosť za poskytnutie úmyselne nepravdivých vysvetlení.
Špecialista má právo: 1) oboznámiť sa s materiálmi prípadu správneho deliktu súvisiaceho s predmetom konania spáchaného za jeho účasti; 2) s dovolením sudcu, orgánu, funkcionára, osoby predsedajúcej na zasadnutí kolegiálneho orgánu, v konaní ktorého sa prípad správneho deliktu nachádza, klásť otázky súvisiace s predmetom predmetného konania osobe vo vzťahu ku ktorým sa vedie konanie, obeti a svedkom; 3) robiť vyhlásenia a poznámky o činnostiach, ktoré vykonal. Vyjadrenia a poznámky sa zaznamenajú do zápisnice.
Za odmietnutie alebo za vyhýbanie sa plneniu povinností podľa 2. časti čl. 25.8 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie, špecialista nesie administratívnu zodpovednosť.
V zmysle čl. 25.8 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie môže odborníka prilákať akýkoľvek orgán alebo úradník, v konaní ktorého došlo k správnemu deliktu. Sú medzi nimi aj tie subjekty správnej jurisdikcie, ktoré nemusia mať špeciálne znalosti, ako aj tie, ktoré by podľa svojho postavenia mali mať takéto znalosti. Do prvej skupiny subjektov by mali patriť najmä sudcovia. Pri posudzovaní prípadov správnych deliktov musia často využívať špeciálne znalosti, ktoré však spravidla nemajú.
Účasť špecialistu na konaní vo veci je právom, a nie povinnosťou sudcu, orgánu a úradníka (s výnimkou prípadov lekárskej prehliadky na zistenie intoxikácie). Ostatným účastníkom konania zákon neurčuje právo prizvať odborníka, avšak ten, o ktorom sa vedie konanie vo veci správneho deliktu, poškodený, obhajca a splnomocnenec majú právo podať návrh na začatie konania. petície vrátane účasti a vypočutia špecialistu.
Expert. Ako znalec môže byť pribratá každá dospelá osoba, ktorá sa nezaujíma o výsledok prípadu a ktorá má špeciálne znalosti v oblasti vedy, techniky, umenia alebo remesla, postačujúce na vykonanie skúšky a vydanie znaleckého posudku. Znalec je povinný: 1) dostaviť sa na predvolanie sudcu, orgánu, úradníka zodpovedného za správny prípad; 2) poskytnúť objektívne stanovisko k otázkam, ktoré mu boli položené, ako aj požadované vysvetlenia v súvislosti s obsahom stanoviska. Znalec je upozornený na administratívnu zodpovednosť za úmyselne nepravdivý záver. Znalec má právo odmietnuť vydať posudok, ak nastolené otázky presahujú rámec jeho špeciálnych znalostí alebo ak mu poskytnuté materiály na vyjadrenie nepostačujú.
Znalec má právo: 1) oboznamovať sa s materiálmi prípadu správneho deliktu súvisiacimi s predmetom znaleckého skúmania, žiadať o poskytnutie ďalších materiálov potrebných na vyjadrenie; 2) s dovolením sudcu, funkcionára, osoby, ktorá predsedá schôdzi kolegiálneho orgánu, v konaní ktorého sa vedie prípad správneho deliktu, klásť otázky súvisiace s predmetom skúmania osobe v o ktorých sa vedie konanie vo veci správneho deliktu, obeti a svedkom; 3) uviesť vo svojom stanovisku okolnosti relevantné pre prípad, ktoré sa zistili počas vyšetrovania, na ktoré mu neboli položené otázky.
Za odmietnutie alebo za vyhýbanie sa plneniu povinností podľa 2. časti čl. 25.9 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie, znalec nesie administratívnu zodpovednosť.
Osoba zapojená ako znalec musí spĺňať tri podmienky: 1) byť plnoletá; 2) mať potrebné špeciálne znalosti (nesúvisiace s oblasťou práva), dostatočné na vykonanie skúšky a vydanie znaleckého posudku a 3) nezaujímať sa o výsledok prípadu. Zákon nevyžaduje, aby znalecký posudok bezpodmienečne vykonali zamestnanci štátnych (alebo iných majetkových) znaleckých organizácií, ako znalca môže byť pribratá každá osoba, ktorá spĺňa stanovené požiadavky.
Právo znalca oboznamovať sa s materiálmi prípadu zákonodarca obmedzil na predmet expertízy, t.j. rozširuje sa na oboznamovanie sa s predmetmi skúmania, údaje o ich objavení, zaistení, uskladnení, údaje o podmienkach priebehu určitého procesu, vykonaní určitých úkonov, výskyte určitých stôp a pod. Mimo týchto hraníc môže oboznámenie znalca s materiálmi prípadu viesť k pochybnostiam o objektívnosti jeho záveru.
Znalec môže požiadať o doplnenie podkladov tak pri vyhlásení rozhodnutia o určení znaleckého skúmania, ako aj pri jeho vyhotovení. Je potrebné, aby odborník vo svojej žiadosti uviedol, ktoré a na aké štúdium potrebuje ďalšie materiály. V prípade zamietnutia návrhu musí znalec pokračovať v štúdiu, a ak nie je možné vyjadriť sa, podať správu. Oznámenie sudcovi, orgánu alebo úradníkovi, ktorý vydal rozhodnutie o ustanovení znaleckého posudku, o nemožnosti podať posudok, musí obsahovať argumenty a informácie odôvodňujúce stanovisko znalca.
Prekladateľ. Každá dospelá osoba, ktorá sa nezaujíma o výsledok prípadu a ktorá ovláda jazyky alebo zručnosti prekladu posunkovej reči (rozumie znakom nemého alebo nepočujúceho) potrebné na preklad alebo tlmočenie do posunkovej reči v konaní o správnom delikte môže zapojiť sa ako tlmočník. Tlmočníka vymenúva sudca, orgán, úradník poverený prejednávaním správneho deliktu.
Tlmočník je povinný dostaviť sa na výzvu sudcu, orgánu, úradníka povereného prípadom správneho deliktu a doplniť a presne zverený preklad a potvrdiť svojim podpisom správnosť prekladu. Prekladateľ je upozornený na administratívnu zodpovednosť za vedome nesprávny preklad. Za odmietnutie alebo za vyhýbanie sa plneniu povinností podľa 3. časti čl. 25.10 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie administratívnu zodpovednosť nesie prekladateľ.
Osoby, ktoré nerozumejú alebo slabo rozumejú hovorovej reči, nemôžu v tomto jazyku voľne hovoriť alebo čítať, alebo majú problémy s porozumením niektorým výrazom, sa považujú za osoby, ktoré neovládajú jazyk, v ktorom sa konanie vedie. Nemí a nepočujúci účastníci konania potrebujú tlmočníka, ktorý má schopnosti prekladu posunkovej reči, t.j. pochopenie znakov nemého alebo hluchého. Ak osoba zúčastnená na konaní žiada sudcu o pribratie tlmočníka, pretože neovláda jazyk, v ktorom sa konanie vedie, je potrebné zistiť, akými jazykmi táto osoba hovorí a v akom jazyku chce vypovedať a podľa jeho odpovede sa rozhodnúť, či zavolá tlmočníka.
Prokurátor má v rámci svojich právomocí právo: 1) začať konanie vo veci správneho deliktu; 2) zúčastňovať sa na prejednávaní veci o správnom delikte, podávať návrhy, vyjadrovať sa k otázkam, ktoré vzniknú pri prejednávaní veci; 3) podať protest proti rozhodnutiu vo veci týkajúcej sa správneho deliktu bez ohľadu na účasť na veci a vykonať aj ďalšie úkony ustanovené federálnym zákonom. Prokurátorovi sa oznamuje miesto a čas prejednania veci o správnom deliktu maloletého, ako aj o správnom delikte začatom na podnet prokurátora.
Okolnosti vylučujúce možnosť účasti v konaní o správnom delikte.
Konania vo veci správneho deliktu sa nemôžu zúčastniť ako obhajca a zástupca osoby, ak sú zamestnancami štátnych orgánov vykonávajúcich dozor a kontrolu nad dodržiavaním pravidiel, ktorých porušenie bolo dôvodom na začatie tohto konania, alebo ak predtým v konaní v tejto veci vystupovali ako ďalší účastníci.
Konania vo veci správneho deliktu sa nesmú zúčastniť ako špecialista, znalec a prekladateľ, ak sú v príbuzenskom vzťahu s osobou administratívne zodpovednou, s obeťou, jej zákonnými zástupcami, obhajcom, zástupcom, prokurátorom, sudcom, a člen kolegiálneho orgánu alebo funkcionár, ktorý má túto vec na starosti, alebo ak predtým vystupovali ako ďalší účastníci konania v tejto veci, ako aj ak sú dôvody považovať tieto osoby osobne, priamo alebo nepriamo za zainteresované výsledok tohto prípadu.
Zákonodarca neoznačuje v čl. 25.12 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie, ktoré by sa mali chápať ako rodinné vzťahy. V čl. 25.6 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie sa určujú blízki príbuzní. Sú to rodičia, deti, adoptívni rodičia, adoptované deti, súrodenci, starý otec, stará mama, vnúčatá. Hoci tento zoznam pre ustanovenia čl. 25.12 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie, samozrejme, nie je vyčerpávajúci, zjavne nie je potrebné jeho nadmerné rozširovanie. Faktom je, že v žiadnej situácii nemôže byť žiadna osoba pripustená k účasti na konaní, ak existujú dôvody považovať ju za priamo alebo nepriamo zainteresovanú na výsledku tohto prípadu.
Odmietnutie osôb, ktorých účasť na konaní o správnom delikte nie je prípustná.
Za prítomnosti ustanovení čl. 25.12 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie za okolností vylučujúcich možnosť účasti osoby ako obhajcu, zástupcu, odborníka, znalca alebo tlmočníka v konaní o správnom delikte, je táto osoba napadnutá. Žiadosť o samostiahnutie alebo odvolanie sa podáva sudcovi, orgánu, úradníkovi poverenému vo veci správneho deliktu. Sudca, orgán, úradník, v ktorého konaní sa prípad správneho deliktu nachádza, po posúdení žiadosti o samostiahnutie alebo zrušenie uznesením vyhovie žiadosti alebo jej vyhovieť odmietne.
Podľa čl. 21 Rozhodcovského poriadku Ruskej federácie existuje niekoľko dôvodov, pre ktoré sa sudca nemôže zúčastniť na posudzovaní prípadu a je napadnutý.
Náhrada nákladov obeti, svedkovi, špecialistovi, znalcovi, prekladateľovi a svedkovi. Obeť, svedok, odborník, znalec, prekladateľ a svedok budú odškodnení v súlade s postupom stanoveným vládou Ruskej federácie za výdavky, ktoré im vznikli v súvislosti s ich vystúpením na súde, orgáne, úradníkovi, v ktorého pôsobnosti konaní vo veci správneho deliktu sa vykonáva. Práca špecialistu, experta a prekladateľa je platená v súlade s postupom stanoveným vládou Ruskej federácie.
Problematika náhrady výdavkov poškodeného, ​​svedka, špecialistu, znalca, tlmočníka, svedka v súvislosti s ich predvolaním na súd, orgán, úradnú osobu, v konaní ktorých sa vo veci správneho deliktu koná, nakoľko ako aj postup odmeňovania odborníkov, znalcov a tlmočníkov zapojených do vykonávania procesných úkonov v prípadoch správnych deliktov upravuje osobitný predpis schválený nariadením vlády Ruskej federácie zo 4. marca 2003 N 140 „O postup a výška náhrady výdavkov niektorých účastníkov konania v prípadoch správnych deliktov a úhrada za ich prácu“.
Uvedení účastníci konania vo veci správneho deliktu majú v súlade s týmto nariadením nárok na náhradu výdavkov, ktoré im vznikli v súvislosti s predvolaním na súd, orgán, úradník, v konaní ktorého sa vec prejednáva. Výdavky zahŕňajú cestovné, ubytovanie a diéty. Zároveň sa určujú maximálne hodnoty splatných súm. Špecialisti, znalci a prekladatelia dostávajú aj peňažnú odmenu za prácu, ktorú vykonávajú pre súd, orgán, úradníka (s výnimkou prípadov, keď je táto práca súčasťou ich služobných povinností alebo keď ju vykonávajú ako služobnú úlohu ), podľa noriem stanovených ministerstvom práce Ruska.
Platby sa uskutočňujú aj v prípadoch, keď procesné úkony, na ktoré bola osoba predvolaná, neboli vykonané z dôvodu okolností, ktoré táto osoba nemôže ovplyvniť.
§ 3 Uplatňovanie opatrení na zabezpečenie konania
o správnych deliktoch
Na zahladenie správneho deliktu, zistenie totožnosti páchateľa, spísanie protokolu o správnom delikte, ak ho nemožno spísať na mieste, kde bol správny delikt zistený, zabezpečiť včasné a správne prejednanie veci správnym orgánom. priestupku a výkonu rozhodnutia prijatého vo veci, oprávnená osoba má právo v rámci svojej pôsobnosti na zabezpečenie konania vo veci správneho deliktu uplatniť tieto opatrenia: 1) doručenie; 2) administratívne zadržanie; 3) osobná prehliadka, prehliadka vecí, ktoré sú u fyzickej osoby; 4) prehliadka priestorov, území patriacich právnickej osobe a vecí a dokumentov, ktoré sa tam nachádzajú; 5) kontrola vozidla; 6) zaistenie vecí a dokumentov; 7) pozastavenie riadenia vozidla zodpovedajúceho typu; 8) lekárske vyšetrenie na zistenie intoxikácie; 9) zadržanie vozidla, zákaz jeho prevádzky; 10) zhabanie tovaru, Vozidlo a iné veci; 11) riadiť.
Škoda spôsobená nezákonným použitím opatrení na zabezpečenie konania vo veci správneho deliktu sa uhrádza spôsobom ustanoveným občianskym právom.
V článku 28.1 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie sa stanovuje, že prípad správneho deliktu sa považuje za začatý, a to aj od momentu, keď prvý protokol o uplatnení ktoréhokoľvek z opatrení ustanovených v tomto článku na zabezpečenie konania vo veci vypracované. Zároveň v prípade uplatnenia takého opatrenia, akým je administratívna väzba jednotlivca, je obhajcovi umožnená účasť na konaní od okamihu administratívneho zadržania.
Doručenie, t.j. nútené odovzdanie fyzickej osoby za účelom spísania protokolu o správnom delikte, ak ho nemožno spísať na mieste zistenia správneho deliktu (ak je vyhotovenie protokolu povinné), vykonáva sa v závislosti od povahy priestupku, ktorého sa dopustili funkcionári uvedení v čl. 27.2 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie. Dodanie sa musí uskutočniť čo najskôr. O doručení sa vyhotoví protokol alebo sa vykoná zodpovedajúci zápis do protokolu o správnom delikte alebo do protokolu o administratívnom zaistení.
Administratívne zaistenie, t.j. Krátkodobé obmedzenie slobody jednotlivca možno uplatniť vo výnimočných prípadoch, ak je to potrebné na zabezpečenie správneho a včasného prejednania veci o správnom delikte, výkonu rozhodnutia vo veci správneho deliktu. Správne zaistenie sa vykonáva v závislosti od povahy priestupku spáchaného príslušníkmi uvedenými v čl. 27.3 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie. Na žiadosť zadržaného o jeho pobyte v najkratší čas sú upovedomení príbuzní, administratíva v mieste jeho práce (štúdia), ako aj obranca. O administratívnom zaistení maloletého musia byť upovedomení rodičia alebo iní zákonní zástupcovia maloletého.
O administratívnom zaistení sa vyhotovuje protokol, v ktorom je uvedený dátum a miesto jeho vyhotovenia, funkcia, priezvisko a iniciály osoby, ktorá protokol spísala, údaje o zaistenej osobe, čas, miesto a motívy zaistenia. Záznam o administratívnom zaistení podpisuje úradník, ktorý ho vyhotovil, a zadržaný. Ak zadržaná osoba odmietne podpísať protokol, vykoná sa príslušný záznam v protokole o administratívnom zaistení.
Doba administratívneho zadržania by vo všeobecnosti nemala presiahnuť tri hodiny. Osoba, o ktorej sa vedie konanie vo veci správneho deliktu, ktorý porušuje ustanovený režim štátnej hranice Ruskej federácie a postup pri zdržiavaní sa na území Ruskej federácie, však za správny delikt spáchaný vo vnútorných morských vodách, vo výsostných moriach, na kontinentálnom šelfe, vo výlučnej ekonomickej zóne Ruskej federácie alebo porušenie colných predpisov, ak je to potrebné na zistenie totožnosti alebo objasnenie okolností správneho deliktu, možno uložiť do správneho zaistenia najviac na 48 hodín. Osoba, ktorá je trestne stíhaná vo veci správneho deliktu, ktorý má za následok administratívne zatknutie ako jeden z opatrení správneho trestania, možno uložiť aj do administratívnej väzby na dobu nepresahujúcu 48 hodín.
Lehota administratívneho zaistenia osoby sa počíta od okamihu doručenia v súlade s čl. 27.2 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie a osoba, ktorá je v stave intoxikácie - od času vytriezvenia.
Termín administratívneho zaistenia je zahrnutý do termínu administratívneho zaistenia.
Zadržaní sú držaní v osobitne určených priestoroch orgánov uvedených v čl. 27.3 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie alebo v špeciálnych inštitúciách vytvorených predpísaným spôsobom výkonnými orgánmi zakladajúcich subjektov federácie. Tieto priestory musia spĺňať hygienické požiadavky a vylúčiť možnosť ich neoprávneného opustenia. Podmienky zaistenia, potravinové normy a postup lekárskej starostlivosti pre takéto osoby určuje vláda Ruskej federácie. Maloletí podliehajúci administratívnemu zaisteniu sú držaní oddelene od dospelých.
Osobná prehliadka, hľadanie vecí, ktoré sú u jednotlivca, t.j. prehliadka vecí vykonávaná bez porušenia ich konštrukčnej integrity sa v prípade potreby vykonáva na zistenie páchania alebo predmetov správneho deliktu. Osobnú prehliadku, prehliadku vecí, ktoré sú u fyzickej osoby, vykonávajú úradníci uvedení v čl. 27.2 a 27.3 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie.
Osobné

1Úvod ……………………………………………………………………… 2
2Zodpovednosť za porušenie povinných požiadaviek noriem………………………………………………………………………....3
3Stav a vývoj legislatívy a regulačný rámec certifikácia Ruska ……………………………………………………………………… 7
4Metrologické zabezpečenie testovania výrobkov………..……13
5 Použitá literatúra………………………………………………………………………..17

Úvod
„Štandardizácia – stanovenie a uplatňovanie pravidiel s cieľom zefektívniť činnosť v určitej oblasti v prospech a za účasti všetkých zainteresovaných strán a najmä dosiahnuť univerzálnu optimálnu hospodárnosť pri dodržaní podmienok prevádzky (využívania) Štandardizácia je založená na spoločných úspechoch vedy, techniky a praktických skúseností a určuje základ nielen súčasného, ​​ale aj budúceho vývoja a musí sa vykonávať neoddeliteľne s pokrokom.
Častejšie sa používa trochu zjednodušená definícia: „Štandardizácia je činnosť zameraná na vývoj a stanovenie požiadaviek, noriem, pravidiel, charakteristík, povinných aj odporúčaných, zabezpečujúcich právo spotrebiteľa na nákup tovaru. dobrá kvalita pozadu prijateľná cena ako aj právo na bezpečnosť a pohodlie pri práci.
Štandardizácia je jedným z najdôležitejších prvkov moderného mechanizmu riadenia kvality. Vplyv normalizácie na zlepšenie kvality produktov sa uskutočňuje prostredníctvom komplexného vývoja noriem pre suroviny, polotovary, komponenty, zariadenia, nástroje a hotové výrobky, ako aj prostredníctvom zavedenia technologických požiadaviek a ukazovateľov kvality do noriem, spoločných skúšobných metód a kontrol. Normalizácia je účinným prostriedkom na zabezpečenie kvality, kompatibility, zameniteľnosti výrobkov a ich komponentov, ako aj ich unifikácie, typizácie, bezpečnostných noriem a environmentálnych požiadaviek, jednoty charakteristík a vlastností výrobkov, prác, procesov a služieb.
Zodpovednosť za porušenie povinných požiadaviek noriem
Zodpovednosť za porušenie jeho ustanovení nesú právnické aj fyzické osoby, orgány štátnej správy. Zodpovednosť môže byť trestnoprávna, občianskoprávna alebo administratívna. Všetky porušenia zisťuje štátna služba kontroly a dohľadu z hľadiska dodržiavania požiadaviek štátnych noriem.
Úradníkom alebo civilným osobám registrovaným ako individuálni podnikatelia, ktorí porušili povinné požiadavky štátnych noriem pri predaji, prevádzke, preprave a skladovaní výrobkov, hrozí pokuta vo výške päť až sto minimálnych miezd. Rovnaký trest postihuje právnické a fyzické osoby za vyhýbanie sa prezentácii výrobkov, niektorých informácií o nich a potrebnej dokumentácie orgánom štátneho dozoru.
Trestná zodpovednosť za hrubé porušenie nie sú stanovené požiadavky noriem na priemyselné výrobky a administratívna zodpovednosť za nedodržanie požiadaviek pri predaji, dodávaní, používaní, preprave a skladovaní. Občianskoprávnu zodpovednosť za porušenie kvalitatívnych požiadaviek možno určiť na základe ustanovení občianskeho práva.
Za porušenie požiadaviek technických predpisov zodpovedá výrobca (výkonný pracovník, predajca, osoba vykonávajúca funkcie zahraničného výrobcu) v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.
Ak v dôsledku nesúladu výrobkov s požiadavkami technických predpisov, porušením požiadaviek technických predpisov pri realizácii procesov výroby, prevádzky, skladovania, prepravy, predaja a likvidácie dôjde k poškodeniu života zdravie občanov, majetok fyzických alebo právnických osôb, majetok štátu alebo obce, životné prostredie, živote alebo zdraví zvierat a rastlín alebo hrozí spôsobenie takejto ujmy, je výrobca (výkonný pracovník, predávajúci, osoba vykonávajúca funkcie zahraničného výrobcu) povinný nahradiť spôsobenú ujmu a prijať opatrenia na zamedzenie ujmy iným osobám. osoby, ich majetok, životné prostredie v súlade s legislatívou Ruskej federácie. Povinnosť nahradiť škodu nemôže byť obmedzená dohodou alebo vyhlásením jednej zo strán. Dohody alebo zrieknutie sa zodpovednosti sú neplatné.
Výrobca (vykonateľ, predajca, osoba vykonávajúca funkcie zahraničného výrobcu), ktorý sa dozvedel o nesúlade výrobkov uvádzaných do obehu s požiadavkami technických predpisov, je povinný túto skutočnosť oznámiť štátnej kontrole (dozoru). ) orgán v súlade so svojou právomocou do desiatich dní odo dňa doručenia určenej informácie. Predávajúci (exekútor, osoba vykonávajúca funkcie zahraničného výrobcu), ktorý obdržal špecifikované informácie, do desiatich dní je povinný doniesť ho výrobcovi. Osoba, ktorá nie je výrobcom (vykonateľ, predávajúci, osoba vykonávajúca funkcie zahraničného výrobcu) a ktorá sa dozvedela o nesúlade výrobkov uvádzaných do obehu s požiadavkami technických predpisov, má právo zasielať informácie o nesúlad výrobkov s požiadavkami technických predpisov štátu ... ...

Bibliografia
1 Basakov M.I. Certifikácia produktov a služieb so základmi normalizácie a metrológie. - Rostov na Done, 2002.
2 výťahy I.M. Základy normalizácie, metrológie, certifikácie. - M.: Yurayt, 2001.
3 Okrepilov V.V. Kontrola kvality. - M.: Ekonomika, 1998.
4 Štandardizácia a riadenie kvality produktov. / Ed. Shvandara V.A. - M.: UNITI-DANA, 1999.