Sodininkystės ar vasarnamio bendrijos chartija
Esminė kūrimo sąlyga yra buvimas dalyvių, atitinkantis visus galiojančių teisės aktų reikalavimus ir visos žemės išsidėstymas vienoje teritorijoje. Bendruomenės kūrimo pagrindas yra bendras piliečių sprendimas steigti. Kai kuriais atvejais toks sprendimas gali atsirasti kito susijungimo metu.
Šis dokumentas yra bet kurios įmonės veiklos pagrindas, surašytas m rašyme ir dažniausiai kaip pagrindas imama standartinė forma, kurią keičia, priklausomai nuo būsimos asociacijos uždavinių ir tikslų.
Asociacijos įstatai priėmė ir patvirtino bendras balsavimas vasaros gyventojai ir sodininkai. Remiantis 1998 m. balandžio 15 d. taisyklėmis, chartijoje nurodytos visos būtinos nuostatos, tokios kaip:
- organizacijos pavadinimas, vieta ir teisinė forma;
- bendruomenės darbo dalykas, tikslai ir uždaviniai;
- bendruomenės ir jos narių įgaliojimai ir pareigos;
- taisykles ir sąlygos priimti piliečius bendruomenės nariais;
- įstojimo į narius ir kt. tvarka;
- privalomo darbo organizavimo sąlygos ir taisyklės;
- organų įgaliojimai ir kompetencija, jų atrankos taisyklės;
- atlyginimų mokėjimo asociacijos darbuotojams tvarka;
- tvarka ir balsavimas;
- bendrijos raštvedybos ir dokumentų srauto taisyklės;
- bendrijos likvidavimo ar reorganizavimo sąlygos.
Be nurodytų punktų, chartijoje turėtų būti numatyta bendrijos narių atsakomybė už organizacijos skolas. Svarbu, kad teisės aktų nuostatų turinys neprieštarautų galiojantiems teisės aktams.
Sodininkystės ar sodybos bendrijos nuostatai
Norint visapusiškai funkcionuoti organizuota bendruomenė, be chartijos ir sprendimų, būtina patvirtinti visuotinis susirinkimas bendruomenės nariai vidaus nuostatai. Tarp privalomų yra:
- elgesio tvarka visuotinis dalyvių susirinkimas bendruomenės;
- bendrijos valdybos veiklos kryptys;
- darbo taisyklės;
- galiojančių teisės aktų laikymąsi prižiūrinčios komisijos veiklos sąlygos;
- bendrijos atstovybių steigimo ir tolesnio veikimo tvarka;
- tarpusavio skolinimo fondo steigimo taisyklės;
- nuomojamo fondo eksploatavimo sąlygos;
- bendrijos veiklos vidaus nuostatai.
Nuostatai turi būti surašyti aiškiai verslo kalba, patvirtintas pirmininkų ir įgaliotų asmenų parašais. Kalbant apie šių nuostatų pakeitimus, pakeitimai gali būti padaryti tik sušaukus visuotinį bendrijos dalyvių susirinkimą.
Ūkinės bendrijos norminiai dokumentai
Dokumentų sąrašas sodininkų bendrija , kurie yra privalomi, gali būti papildyti tokiais dokumentais kaip:
- taisykles vidaus nuostatai;
- darbo aprašymai sodininkystei ir dacha partnerystė;
- dalyvių pasitraukimo iš asociacijos tvarka;
- reikalų perdavimo aktas pasikeitus bendrijos pirmininkui.
Kiekvienas iš šių norminius dokumentus sodininkų bendrijos, pateikia nurodymus ir rekomendacijas darbui su bendruomenės nariais ir pačios asociacijos veiklos organizavimui.
Vidaus taisyklėse nurodoma darbo laikotarpis ir darbuotojų poilsiui, rengiant įvairius renginius, įskaitant privalomus darbus ir susirinkimus, rezultatų apibendrinimą bei kontrolės ir audito procedūras.
Pareigybės aprašymai – nuostatos, kuriomis vadovaudamasis bendrijos darbuotojas atlieka savo darbo pareigas.
Dalyvių pasitraukimo iš bendrijos tvarka taip pat reglamentuoja atitinkamas dokumentas.
Pasikeitus bendrijos pirmininkui, privalomas Surašomas partnerystės dokumentų priėmimo ir perdavimo aktas.
Papildomi dokumentai
Be to sodininkystės ne pelno bendrijos pagrindiniai dokumentai, kurį nuolat turi saugoti pirmininkas, bendrija gali turėti ir papildomų popierių, tiesiogiai susijusių su bendrijos darbu, tai yra sąraše gali būti įvairios sutartys, susitarimai, audito aktai, išrašai, pažymos ir pan.
Šie lydintys dokumentai taip pat yra įtraukti į dokumentų srautą ir juos saugo bendrijos pirmininkas.
Išvada
Straipsnio pabaigoje galima padaryti keletą išvadų:
- Kiekvienai vasarnamiui ar sodininkų bendrijai turi būti įregistruota užsakomųjų. Šis dokumentas yra įmonės darbo ir funkcionavimo pagrindas.
- Įstatuose turi būti numatytos visos esminės nuostatos, susijusios su įsteigtos bendrijos veikla.
- Be chartijos, ji yra priimta reglamentas, nustatančios tam tikros procedūros, pavyzdžiui, audito, savitarpio pagalbos fondo ar nuomos fondo darbo organizavimo, atlikimo tvarką.
- Nuostatų nuostatas gali keisti tik šaukiant visuotinį piliečių susirinkimą ir priimti tinkamą sprendimą.
- Partnerystė taip pat gali reikalauti vidaus dokumentai, pavyzdžiui, dalyvių pasitraukimo iš asociacijos tvarka, vidaus nuostatai ir kt.
- Partnerystės dokumentų srautą gali reprezentuoti papildomi popieriai sutarčių, sutarčių, įvairių pažymų ir išrašų pavidalu.
- Visi dokumentai turi būti tinkamai įforminti, pasirašyti pareigūno ir patvirtinti įmonės antspaudu. Dokumentus saugo bendrijos pirmininkas.
1.1. Sodininkystės ne pelno bendrijos SNT nariai visuotinio susirinkimo sprendimu patvirtino šias Vidaus taisykles (toliau – Taisyklės), parengtas pagal federalinį įstatymą Nr. piliečių“ ir SNT chartija.
1.2. Teisę keisti, papildyti, tikslinti, sustabdyti ar panaikinti šias Taisykles turi visuotinis SNT narių susirinkimas. Sprendimas tokiu klausimu priimamas balsų dauguma (daugiau nei 50 proc.). SNT valdyba (toliau – Valdyba) turi teisę SNT vardu išduoti laikinuosius leidimus atlikti bet kokius veiksmus ar darbus, kurie išeina už Taisyklių ribų, jeigu tokių leidimų išdavimas neprieštarauja interesams. SNT narių.
1.3. Šių Taisyklių tekste „SNT narių įsipareigojimai“ reiškia taisykles, kurios yra privalomos tiek sklypo savininkui (toliau – Sodininkas), nepaisant to, ar jis šiuo metu yra SNT narys, ar ne, ir jo šeima, taip pat laikini gyventojai ir nuomininkai. Šių taisyklių tekste „SNT įgaliojimai“ ir „Valdymas“ suprantami atitinkamai kaip SNT valdybos ir SNT valdybos pirmininko ar atsakingo SNT valdybos nario įgaliojimai, jeigu 2007 m. šiuo atžvilgiu Jiems buvo suteikti įgaliojimai veikti SNT vardu.
1.4. Sodininkas įsipareigoja laikytis šių SNT taisyklių, prižiūrėti tinkamos būklės namus, ūkinius pastatus, privažiavimus, prie sklypo esančią teritoriją, SNT infrastruktūros elementus (pagal priešgaisrinės saugos reikalavimus, aplinkosaugos reikalavimus). Jam nuosavybės teise priklausančioje sklype atlikti statinių statybą (rekonstrukciją) pagal galiojančias taisykles ir normas.
1.5. Sodininkas įsipareigoja operatyviai pateikti (atnaujinti) valdybos kontaktinę informaciją savo ar savo įgalioto atstovo.
1.6. Sodininkas, kurio sklype visuotinio susirinkimo sprendimu eina inžineriniai tinklai, sudaro sutartį su SNT, kuria įsipareigoja leisti naudotis inžineriniais tinklais. aptarnaujantis personalas. O jei jis atsisako ar pažeidžia sutartį, jis privalo sumokėti už inžinerinių tinklų apvažiavimą už jo sklypo ribų.
1.7. Už Sodininko (jo svečių ar nuomininkų) padarytus SNT vidaus taisyklių pažeidimus, užtraukiančius administracinę, baudžiamąją ir (arba) valdžios institucijų atsakomybę. Vietinė valdžia arba valdžios institucijos, sodininkas prisiima visą atsakomybę.
2. Naudojimosi bendru turtu taisyklės
2.1. Sodininkas ir valdyba neturi naudoti bendros SNT nuosavybės tikslais, kurie neatitinka SNT veiklos tikslų, jie privalo laikytis galiojančių teisės aktų, Federalinio įstatymo Nr. sodininkystės ir vasarnamių ne pelno piliečių asociacijos“ ir SNT chartija.
2.2. Neleidžiama verstis jokia gamybine ar komercine veikla, kita profesinę veiklą, nenumatytas SNT chartijoje, išskyrus savanorišką SNT teritorijos gerinimą ir informacinių paslaugų teikimą. Dėl visų rūšių darbų prieš pradedant juos reikia susitarti su valdyba.
Visuotinio SNT narių susirinkimo sprendimu valdyba turi teisę sudaryti sutartį dėl sezoninės prekybos būtiniausiomis prekėmis (maisto, buities technika ir kt.) SNT teritorijoje.
Nustačius, kad Sodininkai SNT teritorijoje vykdo verslinę ar komercinę veiklą, valdyba privalo kreiptis į kompetentingas institucijas dėl patikrinimo.
2.3. SNT keliais galima tik pravažiuoti arba važiuoti. Jeigu visuotinio susirinkimo sprendimu yra nustatytas mokestis už sunkiasvorių transporto priemonių ar statybinės technikos pravažiavimą, įvažiuojant pro vartus į SNT teritoriją, sumokėti budėtojui nustatytą tarifą su privalomu žyma specialiame žurnale ir gauti kvitą už mokėjimas. Šios lėšos bus skirtos SNT keliams atkurti.
2.4. Skelbimams apie SNT veiklą ir kitai informacijai skelbti lenta įrengiama specialiai tam skirtoje vietoje (prie įėjimo vartų) informacinis stendas.
2.5. Sodininkai negali laikyti ar leisti tretiesiems asmenims laikyti statybines medžiagas, trąšas, biriąsias medžiagas ar bet kokius daiktus viešose vietose ir pakelėse (išskyrus valdybos patvirtintas specialias laikino saugojimo vietas).
2.6. Sodininko atliekamo savo nuosavybės remonto ar rekonstrukcijos metu, valdybai leidus, leidžiama laikinai saugoti daiktus. gamybinę veiklą ribotoje teritorijoje už sklypo ribų, prie Sodininko tvoros, jei tai netrukdo laisvai praeiti ir praeiti per SNT teritoriją. Nurodytos vietos valymas turi būti atliktas ne vėliau kaip per savaitę nuo darbų pabaigos.
2.7.Smulkios komunalinės kietosios atliekos (SAK) turi būti laikomos konteineriuose, įrengtuose specialioje šios rūšies atliekoms surinkti skirtoje aikštelėje. Augalinės kilmės atliekas (viršūnes, piktžoles, medžių ir krūmų genėjimo šakas ir kt.) sutvarko pats Sodininkas. Griežtai draudžiama išnešti šiukšles ir atliekas į viešąsias erdves ir už SNT tvoros. Draudžiama augalines atliekas mesti į konteinerį. Stambias kietąsias atliekas (baldus, buitinę techniką, statybines atliekas ir kt.) savininkas turi išmesti pats. Norint išmesti šios rūšies atliekas, Sodininkui pageidaujant, valdyba gali užsisakyti atitinkamą konteinerį. Užsakyto konteinerio kainą Sodininkas sumoka į SNT valdybos kasą.
2.8. Draudžiama atlikti bet kokius veiksmus, dėl kurių gali būti pažeista melioracijos sistema (grioviai), elektros linijos, viešosios tvoros, vartai (barjerai) ir vartai, keliai ir jų pakelės, visuomeninės paskirties patalpos ir kita SNT įranga. Remonto darbai, siekiant pašalinti dėl tokių veiksmų atsiradusią žalą, yra atliekami Sodininko, dėl kurio kaltės žala atsirado, lėšomis.
2.9. Sodinti augalus, gėles, medžius, krūmus ir kitus želdynus SNT viešoje teritorijoje leidžiama suderinus su valdyba želdinimo planus. Draudžiama po elektros linijomis sodinti aukštus augalus (virš 5 m), kirsti medžius ir krūmus, pjauti gėles ar veiksmus, kurie ardo viešųjų erdvių žolės dangą.
2.10. Jei yra požymių, kad sutrikdyta elektros linijų, kelių ir pan. ar požymius, galinčius tai lemti, Sodininkas nedelsdamas apie tai praneša valdybos pirmininkui ar nariams, o jiems nesant – budėtojui.
Draudžiama šiukšlinti žemės plotus (ūkinių pastatų statyba), per kuriuos eina SNT elektros linijos. Sodininkas neša asmeninė atsakomybė už galimybę atlikti SNT infrastruktūros remonto ir priežiūros darbus savo svetainėje.
3. Viešosios tvarkos palaikymas.
3.1. Sodininkas neturi triukšmauti, įsipareigoti ir neleisti atlikti veiksmų, kurie pažeidžia kitų Sodininkų teises ir patogų gyvenimą. Visi Sodininkai radijo aparatų, televizorių, muzikos instrumentų ir kitų garsą skleidžiančių įrenginių garsumą turi reguliuoti taip, kad netrukdytų kaimynams. Statybos ir kiti triukšmą keliantys darbai atliekami nuo 9.00 iki 21.00 val.
3.2. Neleidžiama pasirodyti viešose vietose, švaros dienose, susirinkimuose ir pan. neblaivių asmenų.
3.3. Draudžiama naudoti radijo įrenginius ir konstrukcijas, kurios sukelia trikdžius. Buitinė technika partnerystės teritorijoje.
3.4. Draudžiama šiukšlinti SNT teritorijoje, t.sk. smulkios buitinės atliekos (pakuotės maisto produktai, cigarečių nuorūkas, cigarečių pakeliai, buteliai, maišeliai ir kt.).
3.5. Statydamas gyvenamuosius pastatus ir statinius savo sklype, Sodininkas turi vadovautis galiojančiais statybos kodeksais ir taisyklėmis (SNIP).
3.6. Draudžiama buitines ir fekalines nuotekas nukreipti į SNT drenažo sistemą ir šalia esantį rezervuarą. Požeminių buitinių ir fekalinių nuotekų surinkimo įrenginių (septikų) konstrukcijos turi atitikti SNIP reikalavimus ir būti hermetiškai uždarytos nuo grunto.
3.7. Visi Sodininkai privalo dalyvauti valdybos paskirtuose visuomeniniuose darbuose (subbotnikuose).
Dėl pateisinamos priežasties praleistas subbotnikas gali būti dirbamas kitu laiku arba sodininko prašymu kompensuojamas grynais visuotinio SNT narių susirinkimo nustatyto dydžio.
4. Bendrosios saugos taisyklės
4.1. SNT teritorijoje neleidžiama būti pašaliniams asmenims, kurie nėra Sodininko svečiai (nuomininkai) ar lankytojai. Jeigu atsiranda įtartinų asmenų, Sodininkas privalo apie tai pranešti budėtojui.
4.2. Išnuomodamas savo sklypą (pastatą), Sodininkas privalo iš anksto raštu informuoti valdybą, nurodydamas nuomininko paso duomenis ir jo buvimo SNT teritorijoje laikotarpį. Nesant duomenų apie trečiųjų asmenų buvimą savininko nuosavybėje, valdyba pasilieka teisę pasitelkti teisėsaugos institucijas, kad patikrintų šių piliečių buvimo SNT teritorijoje teisėtumą.
4.3. Sodininkai, kurių vartai veda už SNT teritorijos ribų, privalo juos laikyti užrakintus.
4.4. Sodininkams draudžiama gabenti prekes per SNT teritoriją transporto priemonėmis, kurių keliamoji galia didesnė nei 10 tonų.
4.5. Eidamas pro įėjimo vartus (barjeras), Sodininkas privalo juos uždaryti už savęs.
4.6. Draudžiama savarankiškai prijungti elektrą į aikštelę iš SNT elektros linijos be valdybos pritarimo.
4.7. Deginant šiukšles nepalikite ugnies be priežiūros.
4.8. Asmeninėse patalpose ir patalpų teritorijoje draudžiama laikyti sprogias ar degias medžiagas, išskyrus kurą, skirtą buitinei sodo technikai, saugomas vietoje, įrengtoje atsižvelgiant į priešgaisrinės saugos reikalavimus.
4.9. Kilus gaisrui ar gaisrui Sodininkas nedelsdamas savo ryšio priemonėmis iškviečia ugniagesius, praneša budėtojui apie atvykusias gaisrines mašinas ir, esant galimybei, pradeda savaiminis likvidavimas ugnies, kiek įmanoma užtikrindami savo saugumą.
4.10. SNT teritorijoje draudžiama naudoti šaunamuosius, pneumatinius ginklus, naudoti pirotechniką.
5. Gyvūnų augintinių laikymo taisyklės
5.1 Leidžiama laikyti smulkius gyvulius ir naminius paukščius, augintinius (šunis, kates).
5.2. Gyvūnų laikymas neturi pažeisti Viešoji tvarka.
5.3. Šunys turi būti vedžiojami su pavadėliu, kurio ilgis turi užtikrinti patikimą gyvūno kontrolę (kovinių ir tarnybinių veislių šunys turi būti vedžiojami su antsnukiais). Savininkai, vedžiojantys augintinius keliais ir jų pakraščiais, privalo nedelsdami išvalyti jų ekskrementus.
5.4. Gyvūnų savininkai yra visiškai atsakingi už gyvūnų sužalojimus ir (arba) žalą turtui. SNT neprisiima jokios atsakomybės ar pretenzijų, susijusių su Sodininko vykdoma netinkama augintinio priežiūra arba kylančių dėl to.
5.5. Visi augintiniai, išvesti už aikštelės ribų, turi būti paskiepyti ir registruoti nustatyta tvarka. Sodininkas raštu informuoja valdybą apie kovinių veislių šunų buvimą.
6. Parkavimas
6.1. SNT nesuteikia nuolatinės stovėjimo vietos automobiliams, priekaboms, valtims ir kitoms didelėms transporto priemonėms viešose vietose. Visi transporto priemonių turi būti Sodininko asmeninių sklypų teritorijoje.
6.2. SNT neatsako už Sodininko SNT teritorijoje paliktos technikos dingimą, sunaikinimą, vagystę ar sugadinimą.
6.3. Leidžiamas trumpalaikis Sodininko ir jo svečių transporto priemonių išdėstymas viešoje teritorijoje, trumpalaikis stovėjimas neturi užtverti įvažiavimų ir praėjimų kitiems eismo dalyviams. SNT neatsako už aukščiau nurodytos transporto priemonės sugadinimą ar praradimą.
6.4. Automobilių remonto darbai valstybinėje nuosavybėje draudžiami.
7. Savininko pasikeitimas
7.1. Parduodamas sklypą ar kitokiu jo perleidimo būdu, Savininkas, be apribojimų, buvęs ar naujas, privalo apie sandorį pranešti valdybai ar valdybos pirmininkui.
7.2. Jeigu pasikeitus savininkui aptinkamos buvusio SNT savininko skolos, jas turi grąžinti naujasis savininkas.
8. Partnerystės reikalų tvarkymas
8.1. SNT reikalus tvarko valdyba.
8.2. Sodininkas neturi teisės vadovauti, valdyti ar bandyti nustatyti kitokį SNT darbuotojų kontrolės būdą, valdybos pirmininkas ar valdyba, išskyrus SNT įstatų nuostatomis nustatytą kontrolę, reikalauti iš aukščiau nurodytų dalykų. -paminėti asmenys paslaugų teikimą (darbų atlikimą), kurie neįeina į jų pareigas arba nenumatyti SNT visuotinio susirinkimo patvirtintoje sąmatoje.
8.3. Visi stojamieji, nario, tiksliniai mokesčiai mokami SNT visuotinio susirinkimo sprendimu nustatytais terminais. Nario mokesčiai gali būti sumokami iš anksto einamaisiais finansiniais metais. Mokėjimas už elektrą mokamas kas mėnesį, ne vėliau kaip 10 dieną po atsiskaitymo mėnesio. Už pavėluotą mokėjimą nustatoma 0,1% delspinigiai nuo skolos sumos už kiekvieną pavėluotą dieną. Atsiskaitymai vyksta savaitgaliais SNT valdyboje, atsiskaityti galima pervedant pinigus į SNT atsiskaitomąją sąskaitą, valdybos buhalterei-kasininkei privalomai pateikus mokėjimą patvirtinantį mokėjimo dokumentą.
8.4. Už šių vidaus taisyklių nuostatų pažeidimą sodininkas gali būti patrauktas atsakomybėn pagal SNT chartiją ir Rusijos Federacijos civilinį kodeksą.
8.5. Skundai, kuriuos Sodininkas pateikė iki rašymas valdybos pirmininkas. Sprendimai dėl jų turi būti priimti per 10 dienų nuo skundo padavimo, nebent šiam sprendimui priimti reikalingas valdybos, vietos valdžios organų, kitų valdžios institucijų ir organizacijų pritarimas.
8.6. Jei Sodininkas nepaiso šių Taisyklių reikalavimų pašalinti aplinkosauginio, priešgaisrinio pobūdžio pažeidimus, susijusius su jo aplinkosaugos, priešgaisrinių normų ir taisyklių nesilaikymu, valdyba privalo pažeidėjui atitinkamą prašymą išsiųsti į Sodininką. valstybinės aplinkos kontrolės institucijos, priešgaisrinės saugos priežiūros tarnyba.
8.7. Valdybos pirmininko ir buhalterio-kasininko darbo laikas, jų kontaktiniai numeriai nurodyti informacinėje lentoje ir SNT svetainėje.
Jei pastebėjote klaidą, pasirinkite teksto dalį ir paspauskite Ctrl+Enter
Nepriklausomai nuo situacijos konkrečios SNT teritorijoje, sodininkai pirmininkus dažnai apibūdina maždaug vienodai: jis renka įmokas į „juoduosius pinigus“, jis ir jo aplinka įmokų nemoka, pirko. naujas automobilis ir pasistato naują tvorą, tampa pirmininku, nieko nedaro, bet gauna atlyginimą ir t.t.
Žinoma, gyvenime visko gali nutikti, bet ar taip, išsiaiškinkime kartu.
SNT PIRMININKAS yra renkamas pareigas.
Pirmininkais negimstama, jie daromi.
Artėjant SNT pirmininko rinkimų laikui, kiekvienas sodininkas pagalvoja maždaug taip: „...man vasarnamis yra poilsio vieta, KODĖL turėčiau kam nors lenkti nugarą? arba "... tegul tai bus KAS, bet NE AŠ!"
Dėl to jie renkasi tą, kuris surizikavo išsikelti pats arba tą, kurį visi kartu sugebėjo įtikinti. Naujai paskirtas pirmininkas pradeda rimtą darbą, prisiima teisinę atsakomybę už kiekvieną žingsnį. Per trumpą laiką jis turi sužinoti, kas yra laidų nuostoliai, iš kur jie atsiranda, kas yra apmokestinama ir kas neapmokestinama, kaip dažnai reikia pjauti žolę ir kas bus, jei tai nebus padaryta, kodėl tik licencijuota organizacija gali išvežti šiukšles, kaip išieškoti skolas teisme ir daug daugiau. Tai yra, pirmininku išsirinko žmogų iš minios, o reikalavimai buvo statytojui, energetikui, teisininkui ir buhalteriui.
SNT PIRMININKO ATSAKOMYBĖ.
SNT yra ne pelno siekianti organizacija, tačiau tai yra juridinis asmuo, todėl mokesčių inspekcija ir fondai bendrijoms jokių nuolaidų nedaro. Kaip ir įmonė, sukurta siekiant pelno, SNT privalo vesti buhalterinę apskaitą ir laiku teikti ataskaitas. O darbas „savanoriškai“ neatleidžia jūsų nuo pareigos teikti ataskaitas ar atsakomybės už nepateikimą. Per metus turi būti pateikta ne mažiau kaip 18 ataskaitų, jei nemokamas darbo užmokestis, o ne mažiau kaip 29 ataskaitos, jei mokamas darbo užmokestis...
Praktikoje, jei padaromi įvairūs pažeidimai, tikrinančios institucijos duoda nurodymus juos pašalinti, kurių nevykdymas gali užtraukti administracinę atsakomybę ir baudą. Pirmiausia pareigūnui, t.y. pirmininkui.
Už sunkesnius nusikaltimus (padarytas tyčia ar ne) vykdant finansinius ekonominė veikla Pirmininkui gali grėsti rimtesnės pasekmės, įskaitant baudžiamąją atsakomybę.
Kas daroma SNT ir kodėl
„KAIP TURI“, o ne „TAIP TURI BŪTI“.
Dažniausia priežastis, dėl kurios SNT vykdoma finansinė ir ūkinė veikla „kaip reikia“, yra taupymas, kurį daryti pirmininką „stumia“ patys sodininkai. Jie kaprizingai nustato įmokų dydžio ribą, kurios valdyba, sudarydama sąmatą, stengiasi neperžengti, neatlikdama aiškinamojo darbo apie to, kas vyksta.
Dėl to iš sodininkų grynaisiais pinigais surinktos įmokos įskaitomos „juodojoje kasoje“, o į mokesčių inspekcija pateikiama „nulis ataskaitų“. Kas savaime yra tiesioginis įstatymo pažeidimas!
Štai dažni pažeidimai, kurie yra „šešėlinė“ SNT finansinės ir ekonominės veiklos pusė:
Nenorėdami objektyviai ištirti galiojančių teisės aktų reikalavimų, sodininkai valdybai primeta tokią politiką, iš esmės priversdami sekti jų pavyzdžiu. O tai reiškia įstatymų pažeidimą! Paradoksas tas, kad žodžiais, kartais nepagrįstais ir neobjektyviais, sodininkai smerkia pirmininką už pasekmes!
Nors turėtų būti atvirkščiai. Remdamasis įstatymo keliamais reikalavimais ir tuo, kad už viską atsakingas pirmininkas, jis turi suformuluoti reikalavimus atsižvelgdamas į žemesnę kartelę to, ko reikia, kad būtų laikomasi teisinės valstybės ir teisinio saugumo: minimalų atlyginimą, įmokas į fondus tai darbo užmokesčio, valstybinės žemės mokesčio dydis, banko paslaugos ir kt.
Nuo 2019 m. sausio 1 d. dauguma „taupymo“ būdų nebebus taikomi. Pagal 2017 m. liepos 29 d. federalinį įstatymą Nr. 217-FZ. visi įnašai turės būti renkami tik į bendrijos einamąją sąskaitą.
Tai reiškia, kad atsiskaityti už žolės pjovimą „vokelyje“ ar nusipirkti žvyro mašinos be dokumentų nebus galima, nes viską reikės sumokėti iš einamosios sąskaitos.
Mokėjimas už paslaugas ar medžiagų pirkimą turi būti pagrįstas ir pagrįstas atitinkamais dokumentais. Ir ne valdybos aktais, nei pirmininko užrašais ir ne kasos pajamų orderiais be priedo kasos kvitai, bet oficialiais susitarimais su rangovais ir jų uždarymo aktais.
Ką SNT valdybos pirmininkas veikia praktiškai?
Vykdyti finansinę ir ūkinę veiklą.
Pirmininko darbas yra ne tik sudaryti sąmatą ir įvykdyti pagal tai, kas buvo patvirtinta. Sunkiausia užtikrinti, kad būtų patvirtinta būtent tai, kas buvo sukurta.
Reikėtų nepamiršti, kad sąmatą tvirtina dauguma, o įmokos mokamos skirtingai. Tai yra, pusė moka laiku, ketvirtadalis – po trijų įspėjimų, o dar ketvirtadalis – tik teismo sprendimu. Šiuo metu atkreipkite dėmesį, kai skundžiatės dėl valdybos darbo.
Atsižvelgiant į tai, sunkiausia vykdant finansinę ūkinę veiklą yra tai, kad išlaidos yra aiškiai reglamentuojamos ir ribojamos, o planuoto dydžio įmokų gavimas nėra garantuotas.
Be pačių sodininkų pageidavimų, valstybė turi ir tam tikrus reikalavimus SNT infrastruktūros objektų priežiūrai.
Kalbame apie vartų ar užtvarų, ženklų ir ženklų įrengimą prie įėjimo į SNT, šiukšlių surinkimo ir išvežimo aikštelės organizavimą, žolės pjovimą bendrijos perimetru ir valstybinėse žemėse, privalomą gaisrinio rezervuaro buvimą teritorijoje. bendrijos su įrengtu įvažiavimu į ją, o valstybinių žemių matavimas, šulinių licencijavimas ir daug daugiau.
Narių registro tvarkymas.
SNT pirmininkas privalo tvarkyti narių registrą (66-FZ 19.1 straipsnis), kuris yra informacijos šaltinis valdyba ir revizijos komisija. Taip pat narių registrą gali tvarkyti įgaliotas valdybos narys, tačiau praktiškai registras yra pirmininko darbas.
Jis sukurtas siekiant supaprastinti informacijos apie SNT narius ir piliečius, užsiimančius sodininkyste ir daržininkyste individualiai, registravimą.
Pagal Registre esančią informaciją yra nustatomas SNT narių skaičius ir atitinkamai kvorumas visuotiniams susirinkimams rengti.
Darbas su skolininkais.
Pagal statistiką, kiekviena bendrija turi apleistų sklypų, kurių savininkai yra patologiniai įsipareigojimų nevykdytojai. Taip pat skolininkai yra nuo 10 iki 40% visų sodininkų, kurie naudojasi savo sklypais.
Įmokų įsiskolinimas sudaro didžiulę „skylę“ SNT biudžete, todėl darbas su skolininkais yra svarbi pirmininko darbo dalis.
Pagal būsimą įstatymą naujovės sklypų prie Maskvos savininkams kainuos apie 246 mlrd.
SNT šiandien
Sodo ar vasarnamio bendrija yra keli šimtai žmonių, kurie atsitiktinai pasirodė esantys kaimyninių žemės sklypų savininkai. Jie vienas kito nepažįsta ir dažniausiai mato vienas kitą visuotiniuose susirinkimuose, dėl kurių dažniausiai kyla triukšmas, isterija ir abipusiai įžeidimai.
Dėl triukšmo, taip pat ir dėl savo abejingumo, į susirinkimus eina daugiausiai ketvirtadalis SNT narių. Neįmanoma priversti likusių, nes tam nėra teisinių priemonių. Jokio sverto.
SNT pirmininką ir valdybą renka susirinkimas dvejiems metams. Dažniausiai pasitaikantys pirmininkų tipai yra šie:
Energingas, arogantiškas kvailys. Jis nuolat rėkia, žada visus paduoti į teismą ir efektyviai griauna tai, kas dar kažkaip veikė;
Išėjęs į pensiją kariuomenės vadas arba buvęs vadas. Jis spaudžia su valdžia, daug žada ir nieko nedaro, nes nieko nemoka daryti;
Sėkmingas gyvenime verslininkas. Jis tampa pirmininku, vadovaudamasis principu „jei negali sustabdyti beprotybės, reikia jai vadovauti“. Dažniausiai jam pavyksta ką nors sutvarkyti sodininkų bendrija naudojant asmenines lėšas ir ryšius.
SNT problemos:
- elektra
- šiukšlės
- keliai
Elektros problema susideda iš dviejų dalių.
Pirma dalis: vasaros gyventojams neužtenka galios. Įjungi virdulį ir užgęsta šviesos. Norėdami tai išspręsti, turite pakeisti seną transformatorių nauju ir sutvarkyti tinklus, stulpus ir laidus, tai yra surinkti daug pinigų iš visų narių, o tai yra nepaprastai sunku, nes tam nėra svertų. .
Antra dalis: nevykdytojai kabo ant pečių tiems, kurie moka.
Čia slypi tai, kad bendrija už elektrą moka kolektyviai – pagal bendrą skaitiklį. Visi nariai, naudodami savo individualius skaitiklius, perduoda pinigus buhalteriui, jie sumuojami ir teoriškai suma turėtų būti tokia pati, kaip ir bendrame skaitiklyje. Bet tai niekada neišeina. Nes daugelis žmonių tiesiog nemoka už elektrą. Ir nėra svertų, kurie priverstų juos mokėti.
SNT skolas už elektrą galiausiai tenka apmokėti iš įmokų, tai yra iš bendrų pinigų, kurie surenkami už šiukšlių išvežimą, sniego valymą ir mokesčių už valstybines žemes mokėjimą.
Šiukšlių problema kyla dėl elektros problemos. Jei mokesčiai skiriami skoloms už elektrą apmokėti, atliekų išvežimui lieka labai mažai. Todėl išvežti nurodoma tik tada, kai nebėra kur daugiau eiti. Kai konteineris prisipildo šiukšlių, o aplinkui viskas prišiukšlinta, o šalia esančių sklypų šeimininkai šaukia pirmininkui: „Pavargau nuo šito šiukšlyno! Nedelsdami pertvarkykite! Priešingu atveju mes nemokėsime mokesčių!
Populiariausia SNT narių grėsmė: nemokėsiu rinkliavų, nes valdyba nieko nedaro.
Neįmanoma priversti žmonių mokėti rinkliavų, nėra svertų.
Teoriškai tokį draugą galima pašalinti iš SNT ir sudaryti su juo naudojimosi sutartį bendri keliai, elektros tinklai ir kt.
Bet jis gali derėtis dėl tokio susitarimo tol, kol nepagailės: jūs manote, kad turėčiau sumokėti SNT 5 tūkstančius rublių, bet aš manau, kad tai tūkstantis.
Siekdama to atsikratyti, SNT pateiks ieškinį ir apmokės teisines išlaidas. Tačiau bylinėjimasis niekuo nesibaigs, kai išlaidos viršys šimtą tūkstančių ir paaiškės, kad joms galo nėra.
Problema su keliais. Nėra tokio dalyko kaip kelias už tris kapeikas. Norint nutiesti įprastą kelią, reikia daug pinigų. Surinkti juos taip pat sunku, kaip sumontuoti naują transformatorių. Mažiau nei pusė mano bendražygių pasiduoda. Kiti sako: kodėl taip brangu? Jų neįmanoma priversti, nėra svertų. Dėl to surinkta suma yra nepakankama.
Galite, tai yra, kur nors pridėti seną gruntą, kur nors apkarpyti. Tačiau už tokią sumą nenutiessi kelio, kuris nesuges pirmąjį pavasarį.
Tačiau tie, kurie aukojo pinigus, tikisi daugiau. Jie mato apgailėtinas pastangas išlyginti gruntą ir kaltina pirmininką: jis pavogė mūsų pinigus, daugiau jų neišnuomosime...
Skaudus rusų nepasitikėjimas vieni kitais, nesugebėjimas susiorganizuoti, didžiulis finansinės padėties skirtumas, gyvenimo patirtis ir supratimas, kaip veikia pasaulis – dėl šių priežasčių bet kokios įmonės užstringa SNT ir beveik nieko neįmanoma išspręsti kartu.
Bet visa tai būtų galima įveikti, jei SNT – atstovaujama visuotinio susirinkimo ir pirmininko – turėtų svertų savo narių atžvilgiu.
Bet svertų nėra. Dėl šios priežasties SNT negali tobulėti ir patirti nepatogumų.
Kaip sutvarkyti patogų gyvenimą SNT
Du keliai.
Arba duoti svertus: įteisinti SNT valdybos teisę atjungti elektrą nevykusiems, baudų pažeidėjams, nusiimti įmokas iš jų banko sąskaitos, areštuoti turtą, tai yra atlikti tuos pačius veiksmus kaip teisėsaugos institucijos atsakingas už mokesčių surinkimą ir viešąją tvarką.
Arba pašalinti kolektyvinę atsakomybę iš SNT ir leisti kiekvienam nariui atsakyti tik už save.
Pirmas variantas puikiai veiktų. Jei bendrijos nariams vis tiek būtų leista pasirinkti šerifą, o šerifui būtų leista turėti pistoletą, SNT viešpatautų ideali tvarka. Bet tai, deja, antikonstitucinis kelias. Todėl mes to nesvarstome.
Lieka antras variantas. Tai taip pat veiksminga, ką patvirtina kai kurių SNT Maskvos regione patirtis.
Kaip ir visi kiti, Tinklo elektra o jų transformatoriai priklausė bendrijai. Šį bendrą turtą jie neatlygintinai perdavė energijos tiekimo įmonei.
Bendrovė su SNT nariais sudarė tiesiogines elektros sutartis. O dabar pas juos tokia pati sistema kaip ir mieste.
Kiekvienas narys gauna mokėjimą, sukauptą pagal jo paties skaitiklio rodmenis, kuriuos jis pats pateikė. Ir jis moka už save. Ir niekas kitas. Įmonė susidoroja su nevykdančiaisiais: jie ateina ir atsijungia. Tai jau neliečia kitų SNT narių ir ta pati bėda, kaip ir anksčiau – kai metų pabaigoje paaiškėjo, kad bendrija turi 400 tūkstančių rublių skolą už elektrą, Dieve, kur jų gauti? – nebevyksta.
Lygiai taip pat kai kurie SNT įsteigė šiukšlių surinkimą. Partnerystės nariai perėjo prie tiesioginių sutarčių su įmonėmis, kurios užsiima tuo.
Jei šeima didelė ir šiukšlių daug, sudaroma sutartis, kad jos būtų surenkamos, tarkime, tris kartus per savaitę. Grafikas žinomas, maišus iš anksto padeda prie vartų gatvėje, atvažiuoja mašina ir išveža. O jei šiukšlių mažai, galima jas sukaupti aikštelėje ir išvežti kartą per savaitę, tada sutartis bus pigesnė.
Viskas sąžininga. Kiekvienas moka už save. Kiekvienas yra atsakingas už savo šiukšles. Ir jokių įprastų šiukšlynų, purvo, smarvės ar keiksmažodžių.
Aiškiai matoma kryptis, kuria SNT turi judėti, kad susikurtų sau pagrįstą ir patogų gyvenimą.
Turime pereiti prie individualių mokėjimų už viską, kas įmanoma, ir sumažinti kolektyvinės atsakomybės sritį.
Tačiau Maskvos srities valdžia planuoja visiškai priešingai.
Atvirkščiai, jie ketina didinti kolektyvinę atsakomybę, kuriai SNT neturi nei svertų, nei įrankių, nei galimybių.
Kaip palaidoti SNT
Maskvos regioninė Dūma parengė Vasaros gyventojo chartiją - taisyklių rinkinį, kurio reikia laikytis sodininkystės ir vasarnamių partnerystėse.
Chartijoje labai gražiai aprašyta, kaip ir kas turi būti.
„Įvažiavime į SNT (DNT) teritoriją įrengti vartai arba užtvaras su elektromechanine pavara arba atidaromas rankiniu būdu, taip pat išorinis apšvietimas. Mažiausias apšvietimas horizontalioje plokštumoje prie įėjimo vartų turi būti ne mažesnis kaip 1 liuksas. Lauko šviestuvų išdėstymo aukštis turi būti ne mažesnis kaip 2,5 metro.
„SNT (DNT) vidinės važiuojamosios dalys turi būti švarios ir kietos (gelžbetonio, betono, asfaltbetonio ar skaldos), taip pat naktį apšviestos išoriniu apšvietimu.
„Prie pagrindinio įėjimo į SNT (DNT) teritoriją turi būti įrengtas: informacinis ženklas su sodininkų (dačų) bendrijos pavadinimu; informacinis stendas su privalomu SNT (DNT) scheminiu planu.
„SNT (DNT) teritorija turi būti aptverta per perimetrą. Tvoros nukrypimas nuo vertikalės neleidžiamas. Draudžiama toliau naudoti sunykusią ir pažeistą tvorą, taip pat atskirus tvoros elementus be skubaus remonto. Medinės tvoros elementų paviršiuje neturėtų būti įbrėžimų, dribsnių, drožlių su aštriais galais ar briaunomis, taip pat šiurkščių paviršių, galinčių susižaloti. Medinių atramų pagrindo puvimas neleidžiamas.“
„Prie įvažiavimo į SNT (DNT) teritoriją įrengtos aikštelės šiukšliadėžėms įrengti. Sklype turi būti iš trijų pusių ne mažesnė kaip 1,5 metro aukščio tvora, asfalto arba betono danga su nuolydžiu į važiuojamąją dalį, kietos dangos privažiavimas. Konteinerių aikštelėje turi būti iškabintas atliekų išvežimo grafikas, kuriame nurodomas išvežimą vykdančios organizacijos pavadinimas ir kontaktiniai telefonai. SNT (DNT) privalo užtikrinti reguliarų atliekų išvežimą pagal sudarytas sutartis su organizacijomis, kurios atlieka atliekų išvežimą ir šalinimą pagal patvirtintus vidutinius metinius atliekų kaupimo normatyvus.
Tai tik keli Chartijos punktai. Ir net ne visiškai. Bet jau dabar aišku, kad jie visi labai nuostabūs ir naudingi. Tačiau labai brangus.
Pagal Maskvos srities valdžios planus, lėšas jiems įgyvendinti turėtų skirti SNT nariai. Tie patys nariai, kurie nemoka 3 tūkstančių rublių rinkliavos ir „jiems kelio nereikia“, o už įjungtą šviesą moka kaimynams.
Be to, Vasaros gyventojo chartijoje yra punktų, kurių ne visada pavyksta įvykdyti net turint lėšų.
Pavyzdžiui: „Atstumas nuo gyvenamojo pastato (ar namo) ir rūsio iki tualeto turi būti ne mažesnis kaip 12 metrų, o nuo šulinio ar kitos vandens telkinio iki tualeto ir kompostavimo įrenginio turi būti ne mažesnis kaip 8 metrai.
Pasistenkite tokius „atstumus“ organizuoti šešiuose aruose, kurių dalį taip pat užima namas, sodas, daržas, pavėsinė.
Matyt, Chartijos rengėjams neatėjo į galvą, kad SNT gali turėti tokius mažus plotus.
Formuluodami savo „reikalavimus“, jie įsivaizdavo prestižines kotedžų bendruomenes, kuriose gyvena patys: dideli sklypai, brangūs namai, turtingi šeimininkai... Todėl sugalvojo ne Vasaros gyventojo chartiją, o tai, ko neįmanoma įgyvendinti. ir iš esmės tyčiojasi.
Tačiau balandį Chartiją jau patvirtino kažkoks miglotas vyriausybei priklausančių vasaros gyventojų forumas. Po gegužės švenčių tekstas bus išsiųstas visiems SNT Maskvos regione, kad vasaros gyventojai galėtų perskaityti ir teikti pasiūlymus.
„Chartija yra dokumentas, kurį šlifuosime metus ar dvejus, kad priimtume Maskvos srities įstatymą dėl vasaros gyventojų ir sodininkų. Tai bus pirmasis regioninis įstatymas, kuris reguliuos mūsų vasarotojų ir sodininkų veiklą ir gyvenimą“, – aiškino įstatymo iniciatoriai.
Jei Chartija tikrai virs įstatymu, sodininkystės ir vasarnamių partnerystės baigsis. Tai visiškai aišku.
Jie negalės įvykdyti jame nurodytų reikalavimų. Admtechnadzor ateis ir skirs baudas. Sprendžiant iš informacijos internete, jie bus turto prievartavimo – iki 500 tūkstančių rublių. Be to, pirmininkai bus baudžiami atskirai - 50 tūkst.
Taip pat numatytos individualios baudos vasarotojams. Žolė palei tvorą iš gatvės pusės nenušienauta - 2 tūkst.. Mano aikštelėje degė šiukšlės - 5 tūkst.
Bet jei individualias baudas dar galima sumokėti, tai kolektyvinių baudų mokėti niekas negalės.
Tai reiškia, kad skolai padengti antstoliai atims SNT turtą - valstybines žemes, o patys SNT, aišku, bankrutuos ir paskirs jiems valdymo įmones su tokiais tarifais, kad vasarotojai išvis nebevažiuos į savo vasarnamius. .
Trumpai tariant, dabar blogai, bet bus dar blogiau.
Ir visa valdžia netoli Maskvos sugalvojo tokią idėją.
Vasaros rezidento chartijoje jie aprašė, kas ir kaip turėtų būti SNT. Tačiau patys vasaros gyventojai tai puikiai žino. Visi nori, kad SNT būtų švarus, gražus, patogus, lengvas, šiltas ir tylus. Valdžios institucijos neturi viso to apibūdinti, o išsiaiškinti, kodėl tai neveikia. Ir išsiaiškink, kaip tai padaryti.
Naujų reikalavimų SNT kaina
Maskvos regione yra apie 11 tūkstančių SNT ir 3 milijonai vasaros gyventojų.
Vidutiniškai SNT yra apie 300 sklypų, nors yra ir nedidelių – po 30, ir milžiniškų – kur jų daugiau nei 1000.
Norėdami įsivaizduoti, kiek kainuos Vasaros gyventojų chartijos reikalavimų laikymasis, sudarėme apytikslę 360 sklypų SNT sąmatą. Šios SNT pirmininkas, dirbęs dvi kadencijas, mums padėjo, bet kitą dieną pamatęs vasarotojo chartiją, užduso ir suskubo palikti savo pareigas.
Reikalavimas 1. Visi SNT vidiniai praėjimai turi būti asfaltuoti.
Ekonomiškiausias pasirinkimas kietoms dangoms yra asfalto drožlės. Kvadratinis metras kelio kainuoja 550 rublių. Pirmiausia ateina greideris, tada volas, tada 25 cm skaldos, vėl volas, 8-10 cm asfalto drožlių, vėl volas, bitumo sluoksnis.
Paimkime, pavyzdžiui, centrinę gatvę SNT, kurios plotis 4 m ir ilgis 900 m. Norint ant jos pasidaryti tokią dangą, reikia 2 mln.
Jei darysi ir visas pasažas – 12 mln.
Kartu su kietu paviršiumi būtina įrengti „audros drenažą“ - griovius išilgai šonų vandeniui nutekėti, kitaip po kiekvieno lietaus vietos nuskęs. Lietaus kanalizacijos kaina bus tokia pati, kaip ir pats kelias, t.y. dar 12 mln
Reikalavimas 2. Tvora aplink visą SNT perimetrą.
SNT perimetras su 360 ruožų yra apie 4 km. Linijinis metras obliuotų lentų dabar kainuoja mažiausiai 500 rublių. Tai reiškia, kad medžiagai reikia 4 mln.Plius dar 2 mln.stulpams.Tai jau išeina 6 mln.ir plius tiek pat už darbą. Iš viso 12 mln
Reikalavimas 3. Barjeras su elektromechaniniu valdymu - apie 100 tūkst.
Reikalavimas 4. Sąvartynas ant betonuoto ploto, aptvertas iš trijų pusių - 150-200 tūkst.
Reikalavimas 5. Informacinės lentos prie įėjimo ir prie šiukšlyno - 30-50 tūkst.
Iš viso: SNT su 360 sklypų turi išleisti maždaug 30 milijonų rublių, kad atitiktų Vasaros gyventojo chartijoje, kuri po pusantrų–dvejų metų taps įstatymu, keliamus reikalavimus.
Tai reiškia, kad iš kiekvienos svetainės reikia surinkti maždaug 82 tūkstančius rublių.
Padauginame iš 3 milijonų vasaros gyventojų ir matome, kad visos Maskvos srities SNT sutvarkymas pagal naujojo įstatymo reikalavimus sklypų savininkams kainuos apie 246 milijardus rublių.
Astronominė, absoliučiai nereali suma, kurios žmonės neturi ir negali turėti.
Nuoroda: visa 2016 m. Maskvos regiono biudžeto pajamų dalis yra 371 milijardas rublių. Švietimui bus išleista 117 mlrd., sveikatos apsaugai – 72 mlrd., socialinei apsaugai – 59 mlrd., keliams – 52 mlrd., kultūrai – tik 4 mlrd.
PRIMINIMAS SODININKYSTĖS NE PELNOS PARTNERYSTĖS NARIUI
Lankstinukas parengtas remiantis galiojančiais teisės aktais Rusijos Federacija dėl sodininkystės ne pelno bendrijų (SNT) teisinio statuso ir jų narių teisių.
Šiuo metu Rusijos Federacijos teisės aktai visapusiškai ir visapusiškai reglamentuoja pagrindinius organizacinius, nuosavybės, žemės, finansinius, miestų planavimo, būsto, darbo ir kitus santykius, kylančius vykdant sodininkystę.
Nepaisant to, būtent šioje žemės naudojimo ir piliečių poilsio srityje yra daug savivalės ir šiurkščių sodininkų teisių ir teisėtų interesų pažeidimų. Sodininkų teisių pažeidimo faktai tiesiogiai pačiose bendrijose tapo plačiai paplitusiu reiškiniu. Visų pirma tai yra Įstatyme nustatytų demokratinio bendrijos valdymo normų nesilaikymas, tyčinis valdybos slėpimas nuo bendrijos narių informacijos apie faktines bendrijos piniginių ir kitų lėšų išlaidas, apie šių lėšų numatytą panaudojimą, savavališką nario ir kitų mokesčių nustatymą, įvairių sandorių, darančių finansinę ir materialinę žalą, vykdymą.žalą bendrijai. Tuo pačiu metu sodininkai kartais nevisiškai vykdo savo pareigas, numatytas Rusijos Federacijos teisės aktuose, Chartijoje ir jų SNT vidaus norminiuose dokumentuose.
Ši atmintinė skirta bendrijos nariams kuo prieinama forma suteikti reikiamų teisinių žinių, kurios leistų efektyviai ginti savo teises ir teisėtus interesus bei užkirsti kelią jų pažeidimams, taip pat sąžiningai vykdyti savo pareigas.
1. Sodininkystės ne pelno bendrija
Sodininkystės ne pelno bendrijos teisinį statusą tiesiogiai nustatantis įstatymas yra federalinis įstatymas 1998 m. balandžio 15 d. N 66-FZ „Dėl sodininkystės, sodininkystės ir ne pelno piliečių asociacijų“.
Pagrindinis vadovaujantis dokumentas sodininkystės ne pelno bendrija yra bendrijos įstatai, patvirtinti visuotinio narių susirinkimo (Įstatymo Nr. 66-FZ 16 straipsnis).
2. Narystė sodininkystės ne pelno bendrijoje
Pagal str. 66-FZ 18 str., narystė sodininkystės ne pelno bendrijoje steigiama nuo aštuoniolikos metų.
Bendrijos nariais gali tapti jauni ir nepilnamečiai piliečiai, kuriems žemės sklypai buvo perduoti dėl paveldėjimo, dovanojimo ar kitų sandorių su žemės sklypais. Šių asmenų interesams civilinės ir šeimos teisės normų nustatyta tvarka turi atstovauti jų tėvai, globėjai ar rūpintojai.
3. Sodininkystės ne pelno bendrijų turtas, jos formavimas ir naudojimas
Pagal Įstatymą Nr. 66-FZ bendrijos turtas as juridinis asmuo susidaro iš įvadinių ir nario mokesčiai bendrijos nariai. Bendrojo naudojimo turtas formuojamas iš tikslinių įnašų. Tas pats įstatymas nustato bendrijos narių turtinę atsakomybę.
4.1. Stojamieji mokesčiai
Starto mokesčių mokėjimas yra būtina sąlyga priimti pilietį bendrijos nariu.
Mokėti stojamuosius mokesčius turi visi stojantys į bendriją, neatsižvelgiant į tai, ar jie vėl įstoja bendrais pagrindais, ar vietoj kitų bendrijos narių (įsigyjant sklypą pardavimo, paveldėjimo, perleidimo būdu). narystė ir kt.).
Tai, kad jų pirmtakai jau kartą sumokėjo stojamuosius mokesčius, neatleidžia naujų narių nuo jų mokėjimo. Tačiau bendrijos įstatuose gali būti nustatyta, kad sodininko šeimos nariai, bendrai ūkininkaujantys žemės sklype, yra atleidžiami nuo įėjimo mokesčių mokėjimo.
Dalyvavimo mokesčius galima sumokėti tik grynaisiais. Jų dydžiai nustatomi bendrijos visuotinių narių susirinkimų sprendimais.
Įėjimo mokesčiai mokami vienu metu; Paprastai jų įmokų planas nepateikiamas.
Pagrindinės starto mokesčių išlaidos yra apibrėžtos Įstatyme Nr. 66-FZ (32 straipsnis) ir yra siejamos pradiniame SNT organizavimo etape su projekto parengimu ir techninę dokumentaciją, techninės inžinerinės paramos specifikacijos, finansinės sąmatos ir kiti dokumentai, reikalingi projektui derinti ir tvirtinti bei sodininkų bendrijos teritorijos plėtrai. Jos taip pat išleidžiamos bendrijos organizavimo veiklai vykdyti ir šiam tikslui reikalingos dokumentacijos parengimui (mokėjimas už patalpas visuotiniam susirinkimui rengti, bendrijos įstatų leidyba, narių knygelės ir kt.).
Startiniai mokesčiai negrąžinami. Piliečiui išstojus iš bendrijos, nepaisant išvykimo priežasčių, lėšos, įmokėtos kaip stojamieji mokesčiai, jam negrąžinamos.
4.2. Narystės mokestis. Nurodymai dėl jų išlaidų, sumų ir mokėjimo terminų
Narystės mokesčius (pinigais) sodininkai periodiškai moka ir išleidžia iš bendrijos ūkinės veiklos kylantiems poreikiams: darbuotojų, sudariusių darbo sutartis su bendrija (buhalteris, iždininkas, kasininkas, budėtojai, elektrikas ir kiti darbuotojai), atlyginimui, taip pat einamosioms veiklos išlaidoms apmokėti (drenažavimas, buitinių atliekų išvežimas, kelių remontas, vaikų ir sporto aikštelių sutvarkymas ir kt.).
Nario mokesčių mokėjimas yra būtina sąlyga, norint išlaikyti bendrijos nario teises dalyvauti jos veikloje (rinkti ir būti renkamam į bendrijos valdymo ir kontrolės organus, taip pat gauti informaciją apie savo veiklą), naudotis bendrijos įstatuose numatytomis paslaugomis ir lengvatomis.
Nario mokesčių mokėjimo dažnumas (kartą per metus, pusmetį, ketvirtį) nustatomas visuotinio susirinkimo sprendimu. Laiku mokėti nario mokesčius yra bendrijos nario pareiga, numatyta Įstatyme Nr. 66-FZ (6 p., 2 p., 19 str.), kurio nesilaikymas atima teisę naudotis bendrijos paslaugomis. bendrija, o jei jis sistemingai vengia mokėti įnašus, tai gali tapti pagrindu pašalinimui iš narystės.
4.3. Tiksliniai įnašai
Tiksliniai įnašai (piniginiai) nustatomi tik bendrijos nariams. Šių įnašų dydį ir mokėjimo tvarką nustato bendrijos nariai.
Tiksliniai įnašai skirti viešajam turtui įsigyti ir sukurti. Tokie objektai yra kelių, vandens slėgių sistemų tiesimas ar rekonstrukcija, aikštelės elektros apšvietimo įrengimas, rezervuaro sutvarkymas, tvorų, laisvalaikio ir buities paviljonų bei kitų objektų statyba.
Tikslinės įmokos negali būti nuasmenintos kitomis lėšomis. Lėšos iš tikslinių įnašų gali būti naudojamos tik bendrijos visuotinio narių susirinkimo nustatytų objektų išlaidoms apmokėti.
Pagal str. 66-FZ 4 str., bendrijos bendrojo naudojimo turtas, įgytas ar sukurtas tikslinių įnašų lėšomis, yra bendroji jungtinė jos narių nuosavybė.
4.4. Specialiojo fondo formavimo sodininkų bendrijoje tvarka ir paskirtis
Visuotinio bendrijos narių susirinkimo sprendimu gali būti steigiamas specialus fondas, kurį sudaro šios bendrijos stojamieji ir nario mokesčiai, pajamos iš jos ūkinės veiklos, taip pat valstybės institucijų ir savivaldybių, įmonių ir organizacijos, remiančios sodininkų bendrijas (Įstatymo Nr. 66-FZ 35, 36, 38 straipsniai).
Specialaus fondo lėšomis įgytas ar sukurtas bendrojo naudojimo turtas yra tokios bendrijos, kaip juridinio asmens, nuosavybė.
5. Sodininkystės ne pelno bendrijų valdymas
66-FZ (20 straipsnis) apibrėžta bendrijos valdymo organai yra jos visuotinis narių susirinkimas (visuotinis įgaliotų atstovų susirinkimas), jo išrinkta valdyba ir bendrijos valdybos pirmininkas.
Per nurodytus valdymo organus bendrija kaip juridinis asmuo įgyja pilietines teises ir prisiima civilines prievoles. Bendruomenės valdymo organai veikia vadovaudamiesi įstatymu ir savo įstatais.
Įstatymas neleidžia steigti kitų bendrijai valdyti darinių (pavyzdžiui, tarybų, komitetų ir pan.). Įstatyme Nr. 66-FZ įvardyta SNT valdymo organų struktūra yra vienintelė teisinė bendrijos narių teisių ir interesų išraiškos forma.
Didelėse bendrijose surengti visuotinius narių susirinkimus dažnai yra labai sunku, o kartais ir neįmanoma. Šiuo atžvilgiu įstatymas suteikia bendrijai teisę rengti visuotinį susirinkimą įgaliotų atstovų susirinkimo forma.
Įgalioti bendrijos atstovai renkami iš jos narių ir negali perduoti savo įgaliojimų kitiems asmenims, įskaitant bendrijos narius.
Ūkinės bendrijos įstatuose turi būti numatyta:
1) bendrijos narių, iš kurių renkamas vienas įgaliotas atstovas, skaičius;
2) įgaliotosios bendrijos kadencijos laikas;
3) bendrijos atstovų rinkimo tvarka (atviru balsavimu arba slaptu balsavimu, naudojant biuletenius);
4) bendrijos atstovų perrinkimo galimybė.
5.1. Visuotinio SNT narių susirinkimo (įgaliotųjų atstovų susirinkimo) kompetencija
Sodininkystės ne pelno bendrijos aukščiausio valdymo organo kompetencija apima svarbiausius jos gyvenimo klausimus.
Visuotinis SNT narių susirinkimas (įgaliotųjų atstovų susirinkimas) turi teisę svarstyti bet kokius bendrijos veiklos klausimus ir priimti jais sprendimus.
Visuotinį bendrijos narių susirinkimą (įgaliotųjų atstovų susirinkimą) pagal poreikį, bet ne rečiau kaip kartą per metus šaukia bendrijos valdyba.
bendrijos valdybos sprendimu, bendrijos revizijos komisijos (revizoriaus) prašymu, taip pat vietos valdžios organo ar ne mažiau kaip penktadalio bendro bendrijos narių teikimu, gali būti sušauktas neeilinis visuotinis bendrijos susirinkimas (įgaliotų asmenų susirinkimas).
Bendrijos valdyba privalo per septynias dienas nuo vietos valdžios organo ar ne mažiau kaip penktadalio bendro bendrijos narių siūlymo arba revizijos komisijos (revizoriaus) prašymo gavimo dienos. bendrija sušaukti neeilinį visuotinį bendrijos narių susirinkimą (įgaliotųjų susirinkimą), svarstyti šiuos pasiūlymus ar reikalavimus ir priimti sprendimą sušaukti neeilinį visuotinį bendrijos narių susirinkimą arba atsisakyti jį rengti.
Sodininkų bendrijos valdyba gali atsisakyti sušaukti neeilinį visuotinį bendrijos narių susirinkimą, jeigu nesilaikoma bendrijos įstatuose nustatytos siūlymo ar prašymo sušaukti neeilinį visuotinį narių susirinkimą pateikimo tvarkos.
Jeigu valdyba nusprendžia sušaukti neeilinį visuotinį bendrijos narių susirinkimą, jis turi įvykti ne vėliau kaip per trisdešimt dienų nuo pasiūlymo ar prašymo surengti jį gavimo dienos. Valdyba, nusprendusi atsisakyti rengti neeilinį visuotinį bendrijos narių susirinkimą, raštu informuoja bendrijos ar jos narių revizijos komisiją (revizorių) arba vietos valdžios organą, reikalaujantį sušaukti neeilinį visuotinį narių susirinkimą. bendrijos (įgaliotų asmenų susirinkimo) apie atsisakymo priežastis .
Bendrijos valdybos atsisakymą tenkinti pasiūlymą ar prašymą sušaukti neeilinį bendrijos narių susirinkimą teismui gali apskųsti revizijos komisija (revizorius), bendrijos nariai ar vietos valdžios organas.
5.2. Išskirtinė SNT visuotinio susirinkimo kompetencija
Įstatymas Nr. 66-FZ (21 straipsnis) sodininkų bendrijos visuotinio narių susirinkimo (įgaliotųjų atstovų susirinkimo) išimtinei kompetencijai priskirtas šių klausimų sprendimas:
1) bendrijos įstatų pakeitimų ir įstatų papildymų arba įstatų patvirtinimo naujas leidimas;
2) priėmimas į bendrijos narius ir pašalinimas iš jos narių;
3) bendrijos valdybos kiekybinės sudėties nustatymas, valdybos narių rinkimas ir išankstinis jų įgaliojimų nutraukimas;
4) valdybos pirmininko išrinkimas ir jo įgaliojimų nutraukimas prieš terminą, jeigu ko kita nenustato asociacijos įstatai;
5) bendrijos revizijos komisijos (revizoriaus) narių rinkimai ir jų įgaliojimų nutraukimas prieš terminą;
6) teisės aktų laikymosi stebėsenos komisijos narių rinkimai ir išankstinis jų įgaliojimų nutraukimas;
7) priima sprendimą dėl bendrijos stojimo į sodininkystės ne pelno ūkinių bendrijų asociacijas (sąjungas);
11) nustatant netesybas už pavėluotą įnašų mokėjimą, keičiant mažas pajamas gaunančių bendrijos narių įnašų mokėjimo terminus;
12) bendrijos pajamų ir išlaidų sąmatos tvirtinimas ir sprendimų dėl jos įgyvendinimo priėmimas;
14) valdybos ataskaitų, revizijos komisijos (auditoriaus), teisės aktų laikymosi stebėsenos komisijos aktų tvirtinimas;
15) valdybos narių, revizijos komisijos (revizoriaus), teisės aktų laikymosi komisijos ir bendrijos narių skatinimas.
Išvardinti punktai (1-15) str. 21, kurie sudaro išskirtinę bendrijos visuotinio narių susirinkimo (įgaliotųjų atstovų susirinkimo) kompetenciją, yra skirti užtikrinti tiesioginį visų jos narių dalyvavimą tvarkant bendrijos reikalus.
Bendruomenės nariai, remdamiesi galiojančiais teisės aktais ir visų pirma įstatymu Nr. 66-FZ, savarankiškai rengia ir tvirtina savo bendrijos įstatus.
Svarbiausia bendrijos visuotinio narių susirinkimo teisė – keisti ir papildyti bendrijos įstatus, taip pat patvirtinti įstatus nauja redakcija.
Visuotinis bendrijos narių susirinkimas renka ne tik valdybą, bet ir jos pirmininką. Tačiau tai nereiškia, kad jis gali būti priešinamas valdybai. Būdamas valdybos pirmininku, jis, spręsdamas klausimus, privalo laikytis kolegialumo principo, likdamas atskaitingas ne tik visuotiniam susirinkimui, bet ir bendrijos valdybai.
Pagal Įstatymo Nr. 66-FZ normas, valdybos pirmininko rinkimo tvarka turėtų būti tokia: pirma, visuotiniame bendrijos narių susirinkime išrenkama valdybos sudėtis (3 papunktis, p. 1 d., 21 str.), o po to valdybos narių susirinkimas (kas nenurodytas kitame 4 punkto 1 21 str.) išrenka valdybos pirmininką.
Žinoma, ši tvarka neleidžia bendrijos nariams, renkant pirmininką, susikoncentruoti į pagrindinį pareigūną bendrijoje – valdybos pirmininką.
Tačiau Įstatymas numato kitą – demokratiškesnį – bendrijos valdybos pirmininką. Tačiau praktikoje taip atsitinka. Visuotinis susirinkimas pirmiausia iš visų bendrijos narių išrenka valdybos pirmininką, kuris automatiškai tampa bendrijos nariu, o po to išrenka bendrijos valdybos narius. IR šis įsakymas neprieštarauja Įstatymo prasmei.
Ypač svarbūs bendrijos narių visuotinio susirinkimo įgaliojimai finansinės ir ūkinės veiklos srityje.
Tai visų pirma teisė priimti sprendimus dėl naudojimosi bendrijos turtu, nustatyti stojamųjų, nario ir tikslinių mokesčių dydį, tvirtinti pajamų ir išlaidų sąmatą ir priimti sprendimus dėl jos įgyvendinimo.
Aukščiau buvo išskirti bendrijos visuotinio susirinkimo kompetencijos klausimai (Įstatymo Nr. 66-FZ 21 str.), tarp kurių bendrijos kvito ir išlaidų sąmatos (biudžeto) tvirtinimas ir jos vykdymas užima tik 12 vietą. , nors šis straipsnis yra bendrijos finansinės ir ūkinės veiklos pagrindas .
Gerai žinoma, kad sąmatos tvirtinimą bendrijos visuotinio susirinkimo dalyviai atlieka, kaip taisyklė, „iš ausies“, o tai neleidžia įsigilinti į jos esmę. Matyt, teisingai elgiasi tos bendrijos, kurių įstatuose numatyta, kad ne vėliau kaip prieš dvi savaites iki visuotinio susirinkimo bendrijos nariai turi gauti rašytinę ataskaitą apie praėjusių metų pajamų ir išlaidų biudžeto vykdymą ir šio ateinančių finansinių ir ekonominių metų biudžeto projektą. Tik susipažinus su šiais bendrijos narių dokumentais gali būti rengiamas ataskaitinis arba ataskaitinis-rinkiminis susirinkimas.
Pranešimas bendrijos nariams apie šaukiamą visuotinį narių susirinkimą gali būti vykdomas raštu (pašto atvirukais, laiškais), taip pat paskelbiant atitinkamus pranešimus informacinės lentos esančios bendrijos teritorijoje.
Pranešimas apie visuotinį susirinkimą bendrijos nariams išsiunčiamas ne vėliau kaip prieš dvi savaites iki jo sušaukimo dienos. Pranešime apie visuotinį bendrijos narių susirinkimą turi būti nurodytas svarstytinų klausimų turinys.
Įstatuose ir bendrijos vidaus taisyklėse gali būti nustatyta nedalyvaujančio balsavimo tvarka ir sąlygos (2000 m. lapkričio 22 d. federalinis įstatymas N 137-FZ). Šiuose dokumentuose turi būti pateiktas nedalyvaujančio balsavimo biuletenio tekstas, bendrijos narių informavimo apie siūlomą darbotvarkę, susipažinimo su reikalinga informacija ir dokumentais, siūlymų įtraukti į darbotvarkę papildomus klausimus tvarka, taip pat nurodoma konkreti tvarka. nedalyvaujančiųjų balsavimo procedūros pabaigos terminas.
Sodininkų bendrijos visuotinis narių susirinkimas negali būti šaukiamas už akių, jeigu darbotvarkėje numatyti bendrijos pajamų ir išlaidų sąmatos, valdybos ataskaitų ir revizijos komisijos (revizoriaus) aktų tvirtinimo klausimai.
Visuotinis bendrijos narių susirinkimas yra teisėtas, jeigu jame dalyvauja daugiau kaip 50 % bendrijos narių (ne mažiau kaip 50 % įgaliotų atstovų). Dalyvauti balsavime bendrijos narys turi teisę asmeniškai arba per savo atstovą, kurio įgaliojimai turi būti įforminti bendrijos pirmininko patvirtintu įgaliojimu.
Aukščiausiam bendrijos valdymo organui suteikiami platūs įgaliojimai svarstant ir sprendžiant klausimus pagrindinėse ūkio ir ekonomikos srityse. socialinė veikla, kurie susiję su visų jos narių teisėmis ir interesais, atskleidė būtinybę sukurti kuo demokratiškesnes sąlygas organizuojant ir vykdant visuotinį bendrijos susirinkimą.
Visuotinio bendrijos narių susirinkimo taisyklių priėmimas (8 p. 1 p., 21 str.) padeda užtikrinti organizuotą klausimų aptarimą ir sprendimą. Tuo pačiu bendrijos visuotinio narių susirinkimo išimtinės kompetencijos klausimai negali būti perduoti valdybos ar jos pirmininko leidimui net ir paties visuotinio susirinkimo sprendimu.
Sprendimai dėl bendrijos įstatų pakeitimo ir įstatų papildymo arba įstatų patvirtinimo nauja redakcija, pašalinimo iš bendrijos narių, jos likvidavimo ir (ar) reorganizavimo, likvidacinės komisijos skyrimo ir laikinųjų įstatų patvirtinimo. ir galutinius likvidavimo balansus priima bendrijos visuotinis narių susirinkimas dviejų trečdalių balsų dauguma.
Kiti bendrijos visuotinio narių susirinkimo sprendimai priimami paprasta balsų dauguma.
Ir dar viena papildoma garantija bendrijos visuotinio narių susirinkimo sprendimo teisėtumui užtikrinti – apie jį turi būti pranešta jos nariams per septynias dienas nuo jo priėmimo.
Sodininkų bendrijos narys turi teisę skųsti teismui visuotinio susirinkimo sprendimą, taip pat valdybos ir jos pirmininko sprendimą, kuriuo buvo pažeistos bendrijos nario teisės ir teisėti interesai.
5.3. SNT valdyba ir jos kompetencija
Pagal str. 66-FZ 22 str., valdyba yra kolegialus vykdomasis organas, atskaitingas tik visuotiniam bendrijos narių susirinkimui.
Vietos valdžia neturi teisės kištis į bendrijos valdybos veiklą ir joms nėra atskaitinga. Valdyba atleidžiama nuo ataskaitų vietos valdžios institucijoms teikimo apie sklype pastatytų pastatų atitiktį nustatytoms normoms ir taisyklėms, apie bendrijos narių numatytą valstybės paskolų panaudojimą. Valdyba neprivalo stebėti bendrijos narių atliekamų sodo įveikimo, jo teritorijos pagerinimo darbų, bendrijos narių savo sklypuose pastatytų želdinių ir pastatų inventorizavimo. ankstesniuose standartiniuose sodininkų bendrijų įstatuose.
Bendrijos valdybą tiesioginiu slaptu balsavimu iš savo narių dvejų metų laikotarpiui renka bendrijos visuotinis narių susirinkimas, jeigu bendrijos įstatai nenustato kitaip. Valdybos narių skaičių nustato bendrijos visuotinis narių susirinkimas.
Klausimas dėl valdybos narių perrinkimo prieš terminą gali būti keliamas ne mažiau kaip trečdalio bendrijos narių prašymu.
Bendrijos valdybos posėdžius šaukia valdybos pirmininkas valdybos nustatytais terminais, taip pat esant būtinybei.
Valdybos posėdžiai yra teisėti, jei juose dalyvauja ne mažiau kaip du trečdaliai jos narių. Valdybos sprendimai priimami atviru balsavimu paprasta dalyvaujančių valdybos narių balsų dauguma.
Valdybos kompetencija apima:
1) praktinis įgyvendinimas bendrijos visuotinio narių susirinkimo sprendimai;
2) bendrijos dabartinės veiklos operatyvinis valdymas;
3) bendrijos pajamų ir išlaidų sąmatų ir ataskaitų sudarymas, teikimas tvirtinti visuotiniam narių susirinkimui;
4) disponuoti bendrijos materialiuoju ir nematerialiuoju turtu tiek, kiek būtina jos einamajai veiklai užtikrinti;
5) bendrijos visuotinio narių susirinkimo veiklos organizacinė ir techninė pagalba;
6) bendrijos apskaitos ir atskaitomybės organizavimas, rengimas metinis pranešimas ir teikiant jį tvirtinti visuotiniam bendrijos narių susirinkimui;
7) bendrijos ir jos narių turto apsaugos organizavimas;
8) bendrijos ir jos narių turto draudimo organizavimas;
9) pastatų, statinių, statinių, inžinerinių tinklų, kelių ir kitų visuomeninės paskirties objektų statybos, remonto ir priežiūros organizavimas;
10) sodinamosios medžiagos, sodo įrankių, trąšų, chemikalų pirkimas ir pristatymas;
11) bendrijos apskaitos vedimo ir jos archyvo tvarkymas;
12) asmenų priėmimas į bendriją pagal darbo sutartis, jų atleidimas, skatinimas ir nuobaudos, darbuotojų apskaitos tvarkymas;
13) stojamųjų, nario ir tikslinių mokesčių, įmokų į specialiuosius fondus laiku mokėjimo kontrolė;
14) sandorių vykdymas bendrijos vardu;
15) pagalbos teikimas bendrijos nariams nemokamai perduodant žemės ūkio produkciją vaikų globos namams, senelių ir neįgaliųjų globos namams, ikimokyklinio ugdymo įstaigoms;
16) įgyvendinimas užsienio ekonominė veikla partnerystės;
17) bendrijos narių prašymų nagrinėjimas.
SNT valdyba, vadovaudamasi Rusijos Federacijos teisės aktais ir bendrijos įstatais, turi teisę priimti sprendimus, būtinus bendrijos tikslams pasiekti ir normaliai jos veiklai užtikrinti.
5.3.1. Ar asmuo, kuris nėra bendrijos narys, bet turi jos teritorijoje žemės sklypą, turi teisę būti išrinktas į SNT valdybą?
66-FZ įstatymas (8 straipsnis) nenumato piliečių, kurie nėra sodininkystės ne pelno bendrijos nariai ir kurie ūkininkauja individualiai, teisės būti išrinkti į bendrijos valdybą. Jų santykiai grindžiami bendrijos visuotinio narių susirinkimo nustatyta tvarka rašytinėse sutartyse sudarytomis sąlygomis. Kartu posėdyje nustatomi įmokų už naudojimąsi socialinės infrastruktūros objektais dydžiai Pagrindinis tikslas(kelių priežiūra, elektros ir vandens tiekimas, gerinimo įrenginiai ir kt.).
Jei pažeidžiamos „fizinių asmenų“ teisės, ypač valdybos ir bendrijos visuotinio susirinkimo atsisakymas sudaryti su jais sutartis dėl individualaus ūkininkavimo, šie piliečiai turi teisę skųsti tokius veiksmus teisme.
Todėl santykiai tarp ne bendrijos narių ir jos valdymo organų (valdybos ir visuotinio susirinkimo) yra ne organizacinio ir teisinio pobūdžio, pagrįsti naryste bendrijoje, o civilinio teisinio pobūdžio, kuris grindžiamas sutartiniais santykiais. .
Šiuo atžvilgiu Įstatymo Nr. 66-FZ 22 straipsnyje aiškiai nurodyta, kad sodininkystės ne pelno bendrijos valdybą „iš savo narių dvejų metų laikotarpiui tiesioginiu slaptu balsavimu renka tokios bendrijos visuotinis narių susirinkimas. partnerystė“.
Tačiau tai, kas išdėstyta, nereiškia, kad piliečiai, individualiai bendrijos teritorijoje užsiimantys sodininkyste, turėtų būti pašalinti iš šios bendrijos valdymo organų veiklos. Jie turi teisę dalyvauti visuotiniuose bendrijos narių susirinkimuose, patariamojo balso teise reikšti savo nuomonę, dalyvauti komisijų darbe.
5.4. SNT valdybos pirmininko įgaliojimai
Sodininkystės ne pelno bendrijos valdybai vadovauja valdybos pirmininkas, renkamas iš valdybos narių dvejų metų kadencijai. Pagal str. 66-FZ 23 str., valdybos pirmininko įgaliojimus nustato šis įstatymas ir bendrijos įstatai. Valdybos pirmininkas, nesutikdamas su valdybos sprendimu, turi teisę skųsti šį sprendimą visuotiniam bendrijos narių susirinkimui.
Bendrijos valdybos pirmininkas bendrijos vardu veikia neturėdamas įgaliojimo, įskaitant:
1) pirmininkauja valdybos posėdžiams;
2) turi pirmojo parašo teisę ant finansinių dokumentų, kurių pagal bendrijos įstatus neprivalo tvirtinti bendrijos valdyba ar visuotinis narių susirinkimas;
3) bendrijos vardu pasirašo kitus dokumentus ir valdybos posėdžio protokolą;
4) valdybos sprendimu sudaro sandorius ir atidaro bendrijos sąskaitas;
5) išduoda įgaliojimus, įskaitant pakeitimo teisę;
6) užtikrina bendrijos vidaus nuostatų, darbuotojų, sudariusių su bendrija darbo sutartis, darbo apmokėjimo nuostatų parengimą ir pateikimą tvirtinti bendrijos narių visuotiniam susirinkimui;
7) bendrijos vardu atstovauja valdžios, vietos valdžios organuose, taip pat organizacijose;
8) svarsto bendrijos narių prašymus.
Sodininkystės ne pelno bendrijos valdybos pirmininkas pagal įstatus atlieka kitas pareigas, būtinas normaliai bendrijos veiklai užtikrinti, išskyrus Įstatyme ir bendrijos įstatuose nustatytas pareigas kitiems subjektams. bendrijos valdymo organai.
5.5. SNT valdybos pirmininko ir valdybos narių atsakomybė
Vadovaujantis str. 66-FZ 24 str., sodininkystės ne pelno bendrijos valdybos pirmininkas ir jos valdybos nariai, įgyvendindami savo teises ir vykdydami nustatytas pareigas, privalo veikti bendrijos interesais, įgyvendinti savo teises ir vykdyti savo pareigas. nustatytas pareigas sąžiningai ir pagrįstai.
Kalbant apie valdybos pirmininko ir jos narių atsakomybę, Įstatymo Nr. 66-FZ 24 straipsnis numato, kad už savo neteisėtus veiksmus jie gali būti patraukti drausminėn, materialinėn, administracinėn arba baudžiamojon atsakomybėn proporcingai jų kaltei.
Faktas yra tai, kad įstatymas Nr. 66-FZ valdybai suteikia plačias teises disponuoti bendrijos materialiuoju ir nematerialiuoju turtu, vykdyti visuotinio akcininkų susirinkimo patvirtintą pajamų ir išlaidų sąmatą, vykdyti civilinius sandorius bendrijos vardu. bendrija, organizuoti visuomeninės paskirties objektų statybą ir priežiūrą, priimti darbus pagal darbo sutartis ir kitas ne mažiau svarbias teises, iki užsienio ekonominės veiklos įgyvendinimo.
Atsižvelgdamas į plačias valdybos teises paprastai disponuoti dideliais piniginiais ir materialiniais ištekliais, įstatymų leidėjas nustato asmeninę valdybos pirmininko ir narių atsakomybę sąžiningai vykdyti savo pareigas bendrijos interesais. ir pagrįstai.
O čia labai svarbi str.2 dalies nuostata. 66-FZ 24 str., nustatantį, kad sodininkystės ne pelno bendrijos valdybos pirmininkas ir jos valdybos nariai atsako bendrijai už savo veiksmais (neveikimu) jai padarytus nuostolius. Tokiu atveju valdybos nariai, balsavę prieš sprendimą, dėl kurio bendrija patyrė nuostolių, arba nedalyvavęs balsavime, neatsako.
Klausimą dėl atsakomybės už valdybos pirmininko ir narių neteisėtus veiksmus (neveikimą), padariusius turtinę žalą sodininkams, gali tiesiogiai kelti patys bendrijos nariai visuotiniame susirinkime arba kreipiantis į el. vykdomieji organai institucijos ar teisėsaugos institucijos. Bet, be abejo, atsakingiausias vaidmuo tenka bendrijos revizijos komisijai, o nuo jos efektyvumo didžiąja dalimi priklauso ir piktnaudžiavimo bendrijos valdybos finansinėje bei ūkinėje veikloje prevencija.
5.5.1. Kokia tvarka atlyginama turtinė žala, padaryta bendrijos nariams neteisėtais jos valdybos veiksmais?
Civilinėje teisėje materialinė žala apibrėžiama kaip turtui padaryta žala, dėl kurios jo vertė sumažėja arba prarandama.
Yra du pagrindiniai žalos tipai, kurie daro materialinę žalą gyvenamosioms patalpoms:
1) dėl neteisėto kaltininko elgesio, jo veiksmų ar neveikimo;
2) dėl gyvenamųjų patalpų sugadinimo dėl neatsargumo.
Dėl kalto žalos padarymo, pasak Pagrindinė taisyklė, atsiranda deliktinė atsakomybė. Deliktas – tai bet koks civilinių teisinių santykių pažeidimas, kuris nėra nusikalstama veika. Deliktinė atsakomybė apima tik pareigą atlyginti padarytą žalą.
Pagal str. Remiantis Rusijos Federacijos civilinio kodekso 401 straipsniu, kaltė išreiškiama tyčia ar neatsargumu. Tyčia suprantama kaip žalingo neteisėto elgesio rezultato numatymas arba sąmoningas leidimas tokiam rezultatui atsirasti.
Nerūpestingumas išreiškiamas tam tikromis aplinkybėmis reikalingo dėmesingumo, apmąstymo ir kruopštumo nebuvimu. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 1083 straipsnis išskiria didelį ir paprastą neatsargumą, o jų vertinimas lemia asmens kaltės laipsnį ir padarytos žalos atlyginimo dydį.
Labai dažnai žalą padaro valdybos samdyti darbuotojai, eidami savo darbo (tarnybines, tarnybines) pareigas. Tokie darbuotojai yra piliečiai, kurie atlieka darbus pagal pagrindą darbo sutartis(sutartis), taip pat piliečiai, dirbantys darbus pagal civilinės teisės sutartį (pavyzdžiui, pagal darbo sutartį), jeigu jie veikė ar turėjo veikti atitinkamo juridinio asmens (šiuo atveju sodininkystės nedirbančio asmens) nurodymu. pelno bendrija) arba pilietis ir jo kontroliuojamas saugus darbo atlikimas.
Pavyzdžiui, pagal susitarimą su bendrija rangovas atliko kelių tiesimo darbus ir tuo padarė didelę žalą sodininkų sklypų tvoroms ir juose esantiems vaismedžiams. Tokiu atveju žalą nukentėjusiems sodininkams visiškai atlygina bendrijos valdyba, kuri savo ruožtu kelia atitinkamus reikalavimus darbus atliekančiam rangovui. Tačiau kompensacijos išmokėjimas sodininkams už jiems padarytą žalą nepriklauso nuo bendrijos ir rangovo bylos baigties.
5.5.2. Ar bendrijos valdyba turi teisę padidinti mokėjimo už elektrą tarifą iš bendrijos narių, palyginti su energijos pardavimo nustatytu tarifu, ir ar valdyba turi teisę atjungti elektrą bendrijos savininkui? nario mokesčių nemokėjimo svetainę?
Visiškai neteisėta, jei valdyba iš bendrijos narių ima mokestį už elektrą tarifais, viršijančiais regioninių energetikos komisijų nustatytus dydžius. Jei taip atsitiks, vėlesniuose atsiskaitymuose su bendrijos nariais turi būti atsižvelgta į perviršio sumas, o už pažeidimą atsakingi asmenys turi būti patraukti atsakomybėn. nustatyta įstatymu Gerai.
Elektros energijos tiekimas vartotojui gali būti visiškai arba iš dalies nutrauktas šiais atvejais:
1) nepatenkinama elektros instaliacijos būklė ir už bendrijos elektros įrenginius atsakingo asmens reikalavimų pašalinti nustatytus pažeidimus nesilaikymas;
2) prie skaitiklio prijungus srovės kolektorius arba pažeidžiant elektros apskaitos schemas;
3) prevencija pareigūnai tikrinti vartotojų elektros instaliacijos ar elektros prietaisų būklę;
4) mokėjimo dokumento už elektrą nesumokėjimas laiku. Už šiuos pažeidimus elektra išjungiama iš anksto įspėjus vartotoją ir tik tais atvejais, kai jis per nustatytą terminą pažeidimo nepašalino.
Už kitus bendrijos įstatų pažeidimus, ypač už nario mokesčių nemokėjimą, valdyba neturi teisės panaudoti elektros tiekimo nutraukimo kaip įtakos įsipareigojimų nevykdančiajam, nes už elektrą sodininkai atsiskaito atskirai, t.y. be nustatytų nario mokesčių.
