Orenburgi Régió Választottbírósága. Orenburgi Régió Választottbírósága Felelősség a kötelező szabványok megsértéséért

Önkéntes minősítés

Azon termékek esetében, amelyekre az Orosz Föderáció jogalkotási aktusai szerint nem kötelező a tanúsítás, és amelyek teljesítésére az Orosz Föderáció jogalkotási aktusai nem írnak elő kötelező tanúsítást, kezdeményezésre jogalanyok Az önkéntes tanúsítás a kérelmező és a tanúsító szervezet közötti megállapodás feltételei szerint végezhető.

Önkéntes tanúsítást minden olyan jogi személy végezhet, amely önkéntes tanúsító szervezet feladatát vállalta, és az Oroszországi Állami Szabvány által előírt módon regisztrálta a tanúsítási rendszert és az Oroszországi Állami Szabványnak való megfelelőségi jelölést. A kötelező tanúsító szervezetek is jogosultak önkéntes tanúsítás lefolytatására a meghatározott feltételek mellett. Az önkéntes tanúsító szervezet megállapítja a tanúsítási rendszerben végzett munkavégzés szabályait, beleértve a fizetésük rendjét is.

A tanúsítási szerződés megkötésekor a kérelmező jogosult arra, hogy az önkéntes tanúsító szervezettől megkapja a szükséges információkat a terméktanúsítás szabályairól, valamint meghatározza a tanúsítás formáját.

Felelősség a tanúsítási szabályok megsértéséért

Jogi és magánszemélyek, valamint a szervek a kormány irányítja A kötelező igazolás szabályainak megszegésében bűnösök a hatályos jogszabályok szerint büntetőjogi, közigazgatási vagy polgári jogi felelősséggel tartoznak.

Az idei évtől a tanúsítási szabályok megsértéséért való felelősség egy kicsit szigorúbbá vált.

Az állami szabványok betartására vonatkozó egyértelmű követelmény megsértéséért és a tanúsítási szabályok be nem tartásáért általában pénzbírságot szabnak ki a felelős személyre. Ezenkívül a szervezetnek (vagy egyéni vállalkozónak) fel kell függesztenie tevékenységét. A tevékenységek felfüggesztésének időtartama a jogsértés összetettségétől függ, és legfeljebb kilencven napig tarthat.

Az adminisztratív felelősségen kívül (amelyet a közigazgatási szabálysértési törvénykönyv állapít meg) a tanúsítási szabályok megsértéséért is büntetőjogi felelősség áll fenn (amelyet az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyve és néhány, az illegális kereskedelemmel kapcsolatos törvény állapít meg).

Nézzük meg közelebbről a büntetőjogi felelősséget és a szankciókat.

Az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyvének 157. cikke szerint az olyan áruk kiadásáért és későbbi értékesítéséért, amelyek nem felelnek meg minden biztonsági követelménynek, a szervezet büntetőjogi felelősséggel tartozik, amely három évig terjedő szabadságvesztéssel vagy többszöri pénzbírsággal büntetendő. a minimálbér. Ha a megbüntetett személy korábban hasonló jogsértést követett el, a szabadságvesztés 8 évig terjedhet. Néha vagyonelkobzással és bizonyos pozíciók betöltésének jogától való megfosztással, valamint a tevékenységek kényszerített felfüggesztésével jár.

Az olyan áruk értékesítése, amelyek minősége nem felel meg a szabványok követelményeinek, vagy az áruk higiéniai és higiéniai feltételeket megsértő értékesítése a 146. cikk értelmében büntetendő. Ebben az esetben 3-tól 25 minimálbérig terjedő pénzbírságot szabnak ki.

(A felelősségek és büntetések teljes listáját lásd az 1. mellékletben.)

Ezeken a törvényeken kívül a tanúsító szervekre vonatkozó speciális törvények is léteznek - az állami szabvány, az Állami Egészségügyi és Járványügyi Felügyelet, az Állami Kereskedelmi Felügyelőség stb.

A Gosstandartnak jogában áll leállítani az áruk gyártását és értékesítését, kivonni a gyártásból és kivonni a forgalomból az összes terméket. A Gosstandartnak joga van pénzbírságot is kiszabni különböző típusok szabálysértések: fogyasztó károkozása (bírság az okozott kár mértékében), fizetések kijátszása stb.

A Gosstandart úgy ítéli meg, hogy a következő cselekmények kárt okoznak a fogyasztónak:

Lejárt áruk értékesítése;

Olyan áruk értékesítése, amelyek előállítását nem figyelték meg szükséges szabályokat olyan termékeket eredményez, amelyek nem felelnek meg a biztonsági követelményeknek;

Nem tanúsított áruk értékesítése kötelező tanúsításhoz.

Következtetés

A fentiekből is látszik, hogy a tanúsítási szabályok megsértéséért elég komoly a felelősség, ezért sok cégvezető és magánvállalkozó nagyon szigorú ezzel kapcsolatban. Éppen ezért a tanúsító központok szakemberei ezt hozzáférhető és kötelező módon elmagyarázzák ügyfeleiknek, és egyértelműen tudatában vannak a tanúsítási szabályok megsértése miatti felelősségüknek.

Bibliográfia

ŐKET. Emelések. A metrológia és a tanúsítás szabványosításának alapjai.

2. kiadás, átdolgozva és bővítve. Moszkva, Yurayt-M LLC 2001

Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 2009

Felelősség a kötelező tanúsítás és szabványosítás követelményeinek megsértéséért. [Elektronikus forrás]. Hozzáférési mód: http:// biznesadvokat.ru

Osztály jogi szolgáltatások– Tanácsadás. Felelősség a tanúsítási szabályok megsértéséért. [Elektronikus forrás]. Hozzáférési mód: http:// expert-kollegia.ru

Alkalmazás

melléklet 1. táblázat. Felelősség a kötelező tanúsítás és szabványosítás követelményeinek megsértéséért.

1.4. Felelősség a szabványok kötelező követelményeinek megsértéséért

BAN BEN külföldi gyakorlat a szabványok követelményei kötelezőek az általános törvény szerinti végrehajtáshoz, vagy ha a műszaki előírásban vagy az irányelvben kötelező hivatkozás található erre a szabványra.

szilárd azonosítással rendelkező link, pl. egy adott szabvány (vagy több konkrét szabvány) számának, megjelenési dátumának és kiadásszámának feltüntetése. Ennek oka a szabvány utólagos felülvizsgálata: csak az előírások módosítása után lesz érvényes;

kapcsolat gördülő azonosítással, azaz a szabvány(ok) azonosítása (a szabályzatban jelölve) csak számmal történik. Ez lehetővé teszi a szabvány felülvizsgálatát és hatályba lépését a szabályozás változásától függetlenül;

Felelősség áll fenn annak a szabványnak a megsértéséért, amelyre kötelező hivatkozás van. Ez a hivatkozás azt jelzi, hogy az abban meghatározott szabványoknak (szabványoknak) való megfelelés - az egyetlen módja annak, hogy a termék megfeleljen a műszaki előírások követelményeinek.

A műszaki előírás tartalmazhat tájékoztató jellegű hivatkozást. A szabványra való effajta hivatkozás lényegében a megfelelőség elérését célzó rendelkezés egyik formája. Más szavakkal, az ezekben a linkekben található szabványoknak való megfelelés a rendelet követelményeinek való megfelelés egyik módja.

Az Orosz Föderáció szabványosításról szóló törvénye szerint a jogi és természetes személyek, valamint a kormányzati szervek felelősek a rendelkezéseinek megsértéséért. Az Oroszországban hatályos jogszabályok értelmében a felelősség büntetőjogi, közigazgatási vagy polgári jogi jellegű. A jogsértéseket az állami ellenőrzés és az alanyi megfelelést felügyelő szolgálatok észlelik gazdasági aktivitás az állami szabványok kötelező követelményeit, amelyről bővebben a Fejezetben tárgyalunk. 2.

Szabálysértés olyan tisztviselők vagy állampolgárok részéről, akik a névjegyzékben vannak egyéni vállalkozók, az állami szabványok kötelező követelményei a termékek megvalósítása, üzemeltetése, szállítása és tárolása során a minimálbér öttől százszorosáig terjedő pénzbírság kiszabását vonják maguk után. Ugyanilyen büntetést szabnak ki a jogi személyek és magánszemélyek termékeinek bemutatásától, valamint az erről szóló tájékoztatástól és a vonatkozó dokumentációtól való kijátszásáért. állami felügyelet*.

* Az RSFSR közigazgatási szabálysértési kódexe, 170. cikk.

1997. január 1-jétől különös büntetőjogi felelősséget állapítottak meg a fogyasztók szerződésben megállapított minőségével kapcsolatos megtévesztéséért (árukereskedelem és szolgáltatásnyújtás területén), valamint az áruk előállítása és értékesítése. olyan áruk és szolgáltatások, amelyek nem felelnek meg a biztonsági követelményeknek. Az ipari termékekre vonatkozó szabványok követelményeinek megsértéséért büntetőjogi felelősséget nem állapítanak meg, és adminisztratív felelősséget állapítanak meg az értékesítés (szállítás), a szállítás, a szállítás és a tárolás során a kötelező követelmények be nem tartásáért. A minőségi követelmények megsértéséért a polgári jogi felelősséget a polgári jogi rendelkezések alapján határozzák meg.

Önkontroll tesztek*

1. A szabványosítás céljai:

a) kötelező normák és követelmények megállapítása,

c) technikai akadályok felszámolása a nemzetközi kereskedelemben.

2. Kötelező normatív dokumentum:

a) nemzeti (állami) szabvány,

b) műszaki előírások,

c) vállalati szabvány.

3. A nemzetközi szabványok alkalmazhatók Oroszországban:

a) a GOST R nemzetközi szabvány követelményeinek bevezetése után,

b) a GOST R-ként való elfogadás előtt.

* A válaszokat lásd a könyv végén.

2. fejezet A szabványosítással kapcsolatos munka megszervezése az Orosz Föderációban

Jogi alap szabványosítás és céljai. Szabványosítási szervek és szolgáltatások. A szabványok kidolgozásának eljárása. A szabványok kötelező követelményeinek való megfelelés állami ellenőrzése és felügyelete. A termékek megjelölése az állami szabványoknak való megfelelés jelével.

2.1. A szabványosítás jogalapja és feladatai

Alapvető jogalkotási aktusok. Az oroszországi szabványosítás jogalapját a törvény határozza meg Orosz Föderáció"A szabványosításról". A törvény rendelkezései kötelezőek minden állami szervre, gazdálkodó szervezetre, függetlenül a tulajdonosi formától, valamint az állami egyesületekre.

A törvény határozza meg az intézkedéseket állami védelem a fogyasztók és az állam érdekeit a kidolgozásuk során az állami szabványokba bevezetett követelményeken, szabályokon, normákon, valamint a szabványok kötelező előírásainak betartása feletti állami ellenőrzésen keresztül azok alkalmazásakor.

A törvény az Orosz Föderációban a szabványosítás lényegét olyan tevékenységként értelmezi, amely azon normák, szabályok, követelmények, jellemzők meghatározására irányul, amelyek biztosítják a termékek, munkák és szolgáltatások biztonságát, műszaki és információs kompatibilitását, felcserélhetőségét, a termékek (szolgáltatások) minőségét. ) a tudományos és műszaki fejlődés vívmányainak megfelelően. A szabványok normái és követelményei a gazdasági létesítmények biztonságára is vonatkozhatnak vészhelyzetekben (például természeti és ember okozta katasztrófák); az ország védelmi képességére és mozgósítási felkészültségére.

Ezen a törvényen kívül az oroszországi szabványosítás terén fennálló kapcsolatokat az Orosz Föderáció jogszabályainak megfelelően kiadott törvényei szabályozzák, például az Orosz Föderáció jogalkotási aktusainak módosításáról és kiegészítéseiről szóló szövetségi törvény. az Orosz Föderáció „A szabványosításról”, „Az egységes mérések biztosításáról”, „A termékek és szolgáltatások tanúsításáról” szóló törvényeinek elfogadásával kapcsolatban (1995); Az Orosz Föderáció kormányának a szabványosításról szóló törvény értelmében elfogadott rendeletei, az Orosz Föderáció állami szabványának rendeletei. Például az Orosz Föderáció Állami Szabványának rendelete jóváhagyta az „Oroszország állami szabványára vonatkozó eljárást az állami szabványok kötelező követelményeinek, a kötelező tanúsítás szabályainak és a tanúsított termékeknek való megfelelés állami ellenőrzésének és felügyeletének elvégzésére”.

A szabványosításról szóló törvény szabályozza:

a szabványosítási munka megszervezése,

információs támogatás a szabványosítási munkához,

az állami szabványok kötelező követelményeinek való megfelelés feletti állami ellenőrzés és felügyelet végrehajtásának szervezete és szabályai,

állami szabványosítási, állami ellenőrzési és felügyeleti munkák finanszírozása,

az állami szabványok alkalmazásának ösztönzése,

a szabványosításról szóló törvény rendelkezéseinek megsértéséért való felelősség.

A törvény jogi normái alapján meghatározzák az oroszországi szabványosítás alapelveit és feladatait. Szabványosítási elvek a következő:

a szabvány kidolgozásának megvalósíthatóságát a társadalmi, gazdasági és műszaki szempontok szükségességének elemzése határozza meg;

a szabványosítás kiemelt iránya a szabványosítás tárgyának biztonsága az emberek és a környezet számára, biztosítva a termékek kompatibilitását és felcserélhetőségét;

szabványok nem képezhetik a kereskedelem technikai akadályát. Ehhez figyelembe kell venni a nemzetközi szabványokat (és azok tervezeteit), a szabályokat, a nemzetközi szervezetek normáit és más országok nemzeti szabványait;

a szabvány kidolgozása az érintett felek közös megegyezésén és az abban való részvételen (konszenzus) alapuljon. Ugyanakkor figyelembe kell venni mindenki véleményét minden közös érdekű kérdésben;

a normatív dokumentumok kidolgozóinak meg kell felelniük: a jogszabályok normáinak, az állami ellenőrzés és felügyelet szabályai, a szabványosítási objektumok összekapcsolása a metrológiával és más szabványosítási objektumokkal; a szabványokban foglalt követelmények, normák és jellemzők optimálissága;

a szabványokat kellő időben frissíteni kell, hogy ne legyen fékező tudományos és technológiai haladás az országban;

kötelező követelmények a szabványoknak ellenőrizhetőnek és a megfelelőség igazolására alkalmasnak kell lenniük;

az irányítás ezen szintjein alkalmazott szabványok nem duplikálhatják egymást.

Ezeket az alapelveket az alapvető szabványok által meghatározott GSS megvalósítása során valósítják meg feladatokat:

kölcsönös megértés biztosítása valamennyi érdekelt fél között;

a szabványosítás tárgya körére és minőségére vonatkozó optimális követelmények megállapítása a fogyasztó és az állam érdekében;

biztonsági, kompatibilitási (szerkezeti, elektromos, elektromágneses, információs, szoftveres stb.), valamint a termékek felcserélhetőségére vonatkozó követelmények meghatározása;

egyesítés szerkezeti részek Termékek;

metrológiai szabványok kidolgozása, valamint szabályozási és műszaki támogatás a mérésekhez, vizsgálatokhoz, minőségértékeléshez és terméktanúsításhoz;

a technológiai folyamatok optimalizálása az anyag-, energia- és emberi erőforrások megtakarítása érdekében;

létrehozása, karbantartása és harmonizálása nemzetközi szabályokat osztályozási és kódolási rendszerek műszaki és gazdasági információkhoz;

a fogyasztók és minden érdekelt fél szisztematikus tájékoztatásának megszervezése a termékek, szolgáltatások, folyamatok választékáról és minőségéről katalógusrendszer stb. létrehozásával.

Az oroszországi átmeneti időszakra jellemző nehézségek szűkebb, specifikusabb szabványosítási feladatokat támasztanak, amelyek magukban foglalják a piac biztonságos fogyasztási cikkekkel való telítődését és civilizált akadályok felállítását az alacsony minőségű importtermékek orosz piacra lépése előtt. Ebben az irányban a szabványosítás és a tanúsítás szoros együttműködésére van szükség.

Az állami szabványosítási rendszer (SSS) alapvető szabványai. Az Orosz Föderáció szabványosítási törvényével összhangban van Állami rendszer szabványosítás. Szervezetének és működésének módszertani kérdéseit az „Orosz Föderáció Állami Szabványügyi Rendszere” állami alapvető szabványok készlete határozza meg, új kiadás amely 1994. április 1-jén lépett hatályba. Ez a komplexum dokumentumokat tartalmaz:

GOST R 1.0-92 „Az Orosz Föderáció állami szabványosítási rendszere. Alapvető rendelkezések”;

GOST R 1.2-92 „Az Orosz Föderáció állami szabványosítási rendszere. Az állami szabványok kidolgozásának eljárása”;

GOST R 1.4-93 „Az Orosz Föderáció állami szabványosítási rendszere. Ipari szabványok, vállalkozások szabványai, tudományos és műszaki, mérnöki társaságok és mások közéleti egyesületek. Általános rendelkezések";

GOST R 1.5-92 „Az Orosz Föderáció állami szabványosítási rendszere. Általános követelmények szabványok felépítésére, bemutatására, kialakítására és tartalmára”;

PR 50.1.001-93 "A műszaki leírások jóváhagyásának és jóváhagyásának szabályai".

Az Orosz Föderációban elfogadott szabványosítási rendszer egyetlen szaknyelvet, a termékek legfontosabb műszaki jellemzőinek egységes sorozatát, az építési szabályzatok és előírások rendszerét biztosít és tartja naprakészen; az általános mérnöki és építőipari termékek mérettartományai és szabványos tervei; műszaki és gazdasági információk osztályozási rendszere, megbízható referenciaadatok az anyagok és anyagok tulajdonságairól.

A piaci viszonyok körülményei között a szabványosítás három funkciót tölt be: gazdasági, társadalmi és kommunikációs.

A gazdasági funkció lehetővé teszi az érdekeltek számára, hogy megbízható információkat szerezzenek a termékről, méghozzá egyértelmű és kényelmes módon. A megállapodás (szerződés) megkötésekor a szabványra való hivatkozás helyettesíti a termékre vonatkozó információk leírását, és kötelezi a szállítót a meghatározott követelmények betartására és azok megerősítésére; az innováció területén a nemzetközi és progresszív nemzeti szabványok elemzése lehetővé teszi a termékek műszaki színvonalával kapcsolatos információk megismerését és rendszerezését, modern módszerek tesztek, technológiai folyamatok, és (fontos) a párhuzamosságok kiküszöbölése; a vizsgálati módszerek szabványosítása lehetővé teszi a termékek összehasonlítható jellemzőinek elérését, ami fontos szerepet játszik a termék versenyképességi szintjének (jelen esetben a műszaki versenyképesség) értékelésében; a technológiai folyamatok szabványosítása egyrészt hozzájárul a termékminőség javításához, másrészt a termelésirányítás hatékonyságának növeléséhez.

A szabványos technológiai folyamatnak van azonban egy másik oldala is: a vállalkozás versenyképességének jövőbeni összehasonlító értékelésének lehetősége. A kizárólag szabványosított technológiák folyamatos alkalmazása nem tud technológiai áttörést, és ezzel előrehaladott pozíciót biztosítani a világpiacon.

A szabványosítás társadalmi funkciója abban rejlik, hogy törekedni kell arra, hogy a szabványokba beépítsék és a gyártás során olyan minőségi mutatókat érjenek el a szabványosítás tárgyában, amelyek hozzájárulnak az egészségügyi, egészségügyi és higiéniai szabványokhoz, a használat biztonságához és a környezetbarátság lehetőségéhez. a termék ártalmatlanítása.

A kommunikatív funkció a társadalomban az információcsere révén megvalósuló kölcsönös megértéshez kapcsolódik. Ehhez szabványosított kifejezések, fogalomértelmezések, szimbólumok, egységes hivatali szabályok stb.

Az állami szabványosítás finanszírozása. Az állami szabványosítással kapcsolatos munkákat a szabványosításról szóló törvény rendelkezéseivel összhangban finanszírozzák. Meghatározza azokat a tevékenységi területeket, amelyeket az állam finanszíroz, és biztosítja a finanszírozási forrásokat.

Állami támogatást biztosítanak:

a szabványosítás tárgyára vonatkozó kötelező követelményeket tartalmazó szabványok kidolgozása az oroszországi jogszabályokkal összhangban;

a műszaki és gazdasági információk összoroszországi osztályozóinak létrehozásával kapcsolatos munkák, ezen dokumentumok közzétételével kapcsolatos információk közzététele;

az állami szabványok szövetségi alapjának kialakítása és fenntartása és Állami Nyilvántartás olyan termékek és szolgáltatások, amelyek megfelelnek az állami szabványok kötelező követelményeinek;

fontos, országos jelentőségű szabványosítási kérdésekkel kapcsolatos tudományos közlemények;

tevékenységeket nemzetközi szervezetek szabványosításhoz.

A szabványok kötelező előírásainak betartása feletti állami ellenőrzést és felügyeletet a törvény is az állami finanszírozás fontos tárgyaként határozza meg.

E jogszabályi rendelkezés végrehajtásához a készpénzbevételek forrásai a következők: a közzétett (újra kiadott) állami szabványok, a műszaki és gazdasági információk teljes orosz osztályozóinak végrehajtása; tanúsított termékek és szolgáltatások katalógusa; az állami felügyelet során kiszabott bírságok egy részét.

Az állam nemcsak azokat a szervezeteket támogatja, amelyek szabványosítási normatív dokumentumokat készítenek, hanem azokat a gazdálkodó egységeket is, amelyek az állami szabványok kötelező követelményeinek való megfelelés jelével ellátott termékeket állítanak elő vagy szolgáltatásokat nyújtanak, amelyeket tanúsítás útján igazolnak.

A speciális gazdasági támogatás azoknak a vállalkozásoknak szól, amelyek a szabványok előzetes (ígéretes) követelményeinek megfelelően új, ígéretes típusú termékeket állítanak elő.

2.2. Szabványosítási szervek és szolgáltatások

Az Orosz Föderáció Szabványügyi Állami Bizottsága. Az ISO/IEC Guide 2 szerint a szabványosítási tevékenységeket az érintett testületek és szervezetek végzik. A testület meghatározott feladatokkal és struktúrával rendelkező jogi vagy közigazgatási egységnek minősül. Lehetnek hatóságok, cégek, intézmények.

A szabványügyi testület olyan testület, amelynek a szabványosítás területén végzett tevékenysége általánosan elismert nemzeti, regionális vagy nemzetközi szinten. Egy ilyen szerv fő feladata a fogyasztók széles köre számára elérhető szabályozási dokumentumok kidolgozása és jóváhagyása. Ugyanakkor számos más funkciót is elláthat, ami különösen igaz egy nemzeti szabványügyi testületre.

Az oroszországi nemzeti szabványügyi testület az Orosz Föderáció Szabványügyi és Metrológiai Állami Bizottsága (Oroszország Gosstandart). Ez egy szövetségi ügynökség végrehajtó hatalom, ágazatközi koordinációt, valamint funkcionális szabályozást végez a szabványosítás, a metrológia és a tanúsítás területén.

Az Orosz Föderáció Szabványügyi és Metrológiai Állami Bizottsága az Orosz Föderáció megszüntetett Ipari és Kereskedelmi Minisztériumának jogutódja a végrehajtási funkciók tekintetében. közpolitikai a szabványosítás, a metrológia és a tanúsítás területén.

Az Orosz Föderáció Szabványügyi és Metrológiai Állami Bizottsága egy speciálisan felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv a tanúsítás területén. Elnök Állami Bizottság Az Orosz Föderáció Szabványügyi és Metrológiai Hivatala az Orosz Föderáció állami szabványok felügyeletéért és a mérések egységességének biztosításáért felelős állami főfelügyelő.

Az Orosz Föderáció Szabványügyi és Metrológiai Állami Bizottsága felelős az állami szabványok felügyeletéért és a mérések egységességének biztosításáért felelős állami ellenőrökért, valamint szabványosítási, mérésügyi és tanúsítási központokért, vállalkozásokért, intézményekért, oktatási intézményekért és egyéb szervezetekért. .

Az oroszországi Gosstandart a következő funkciókat látja el:

koordinálja az állami irányító szervek szabványosítási, tanúsítási, metrológiai kérdésekkel kapcsolatos tevékenységét;

együttműködik az Orosz Föderáción belüli köztársaságok hatóságaival és a Föderáció más alanyaival a szabványosítás, tanúsítás, metrológia területén;

hatáskörének megfelelően irányítja a műszaki bizottságok és a gazdálkodó szervezetek tevékenységét a szabványok kidolgozásában, alkalmazásában és egyéb kérdésekben;

előkészíti a hatáskörébe tartozó törvény- és egyéb jogszabálytervezeteket;

megállapítja a szabványosítási, mérésügyi, tanúsítási munkák végzésének rendjét és szabályait;

elfogadja a legtöbb állami szabványt, összorosz osztályozók műszaki és gazdasági információk;

végrehajtani állami regisztráció szabályozási dokumentumok, valamint szabványos anyagok és anyagok minták;

irányítja a vizsgáló laboratóriumok és tanúsító szervek akkreditációját;

állami felügyeletet végez a szabványok kötelező előírásainak, a mérésügyi szabályoknak és a kötelező tanúsításnak való megfelelés felett;

képviseli Oroszországot a szabványosítással, tanúsítással, metrológiával foglalkozó nemzetközi szervezetekben és a FÁK Államközi Tanácsában;

együttműködik a külföldi országok illetékes nemzeti hatóságaival;

felügyeli a kutatóintézetek munkáját és területi szervek az állami szabvány funkcióinak ellátása a régiókban;

ellenőrzést és felügyeletet gyakorol az állami szabványok kötelező követelményeinek, a kötelező tanúsítás szabályainak betartása felett;

részt vesz a nemzetközi, regionális és államközi (a FÁK-on belüli) szabványosítási munkában;

szabályokat állapít meg a nemzetközi, regionális és államközi szabványok, normák és ajánlások Oroszországban történő alkalmazására*;

* Tevékenységének ezen irányában az Orosz Föderáció állami szabványa figyelembe veszi az Oroszország és más államok közötti nemzetközi szerződéseket és megállapodásokat.

az állami szabványok kidolgozásakor meghatározza a szervezeti és műszaki szabályokat; a gazdálkodó egységek közötti interakció formái és módszerei, mind egymás között, mind a kormányzati hatóságokkal, amelyeket a szabályozási dokumentum tartalmazni fog;

szervezi a szabványosítási területen dolgozó szakemberek képzését és továbbképzését.

A szabványosítási munka irányítását és koordinálását az építőipar területén az oroszországi Gosstroy és mások végzik. kormányzati szervek a vezetőségnek jogköre szerint jogosult a szabványosításban részt venni. Szervezeti struktúrájukban létrehozhatják a szükséges szolgáltatásokat, részlegeket, és kijelölhetik a szabványosításra szülőszervezeteket.

A Gosstandart szervezeti felépítése jelentős mennyiségű munka elvégzéséhez alosztályokat biztosít: 19 kutatóintézet, 13 kísérleti üzem, Szabványkiadó, 2 nyomda, 3 oktatási intézmények, több mint 100 szabványosítási, metrológiai és tanúsítási (CSM) területi központ. Ezek a központok a termékek (szolgáltatások) tanúsításával, a mérőműszerek kalibrálásával kapcsolatos munkát végeznek, mérnöki és műszaki támogatást nyújtanak a szabványosításhoz, metrológiához, tanúsításhoz. Az Állami Szabvány területi szervei alapján tanúsító szerveket és vizsgálólaboratóriumokat hoznak létre. 1996-ig több mint 500 tanúsító szervezetet akkreditáltak különféle fajták szolgáltatásokkal és mintegy 2000 vizsgálólaboratóriummal.

metrológia, szabványosításÉs tanúsítvány" alapképzés biztosított… fegyelem” Metrológia, szabványosításÉs tanúsítvány"- a tudományág fejlődéstörténetéről; - a befolyásról szabványosításÉs metrológia a...

A külföldi gyakorlatban a szabványok követelményei kötelezőek az általános törvény szerinti végrehajtáshoz, vagy ha ezen szabvány kötelező hivatkozással rendelkezik a műszaki előírásban vagy az irányelvben.

Ennek oka a szabvány utólagos felülvizsgálata: csak az előírások módosítása után lesz érvényes;

Egy gördülő identitású kapcsolat, pl. a szabvány(ok) azonosítása (a szabályzatban jelölve) csak számmal történik. Ez lehetővé teszi a szabvány felülvizsgálatát és hatályba lépését a szabályozás változásától függetlenül;

Felelősség áll fenn annak a szabványnak a megsértéséért, amelyre kötelező hivatkozás van. Ez a hivatkozás azt jelzi, hogy az abban meghatározott szabványoknak (szabványoknak) való megfelelés - az egyetlen módja annak, hogy a termék megfeleljen a műszaki előírások követelményeinek.

A műszaki előírás tartalmazhat tájékoztató jellegű hivatkozást. A szabványra való effajta hivatkozás lényegében a megfelelőség elérését célzó rendelkezés egyik formája. Más szavakkal, az ezekben a linkekben található szabványoknak való megfelelés a rendelet követelményeinek való megfelelés egyik módja.

Az Orosz Föderáció szabványosításról szóló törvénye szerint a jogi és természetes személyek, valamint a kormányzati szervek felelősek a rendelkezéseinek megsértéséért. Az Oroszországban hatályos jogszabályok értelmében a felelősség büntetőjogi, közigazgatási vagy polgári jogi jellegű. A jogsértéseket a gazdálkodó egységek által az állami szabványok kötelező követelményeinek való megfelelése feletti állami ellenőrzési és felügyeleti szolgálatok észlelik, amelyről a 2. fejezetben bővebben szól.

A termékek értékesítésére, üzemeltetésére, szállítására és tárolására vonatkozó állami szabványok kötelező követelményeinek megsértése a tisztviselők vagy az egyéni vállalkozóként bejegyzett állampolgárok által a minimálbér öttől százszorosáig terjedő pénzbírságot von maga után. Ugyanilyen büntetést szabnak ki a jogi személyek és magánszemélyek termékeinek, valamint az erről szóló tájékoztatásnak és a vonatkozó dokumentációnak az állami felügyeleti szerveknek történő bemutatása alóli kijátszására.

1997. január 1-jétől különös büntetőjogi felelősséget állapítottak meg a fogyasztók szerződésben megállapított minőségével kapcsolatos megtévesztéséért (árukereskedelem és szolgáltatásnyújtás területén), valamint az áruk előállítása és értékesítése. olyan áruk és szolgáltatások, amelyek nem felelnek meg a biztonsági követelményeknek. Az ipari termékekre vonatkozó szabványok követelményeinek megsértéséért büntetőjogi felelősséget nem állapítanak meg, és adminisztratív felelősséget állapítanak meg az értékesítés (szállítás), a szállítás, a szállítás és a tárolás során a kötelező követelmények be nem tartásáért. A minőségi követelmények megsértéséért a polgári jogi felelősséget a polgári jogi rendelkezések alapján határozzák meg.

19.19. cikk. Az állami szabványok kötelező követelményeinek, a kötelező tanúsítási szabályoknak megsértése, a szabályozó dokumentumok követelményeinek megsértése a mérések egységességének biztosítása érdekében. 1. Az állami szabványok kötelező követelményeinek megsértése, kivéve a 6.14., 8.23., 9.4. cikkben, a 12.2. cikk 1. részében, a 13.4. cikk 2. részében, a 13.8. cikkben, a 14.4. cikk 1. részében, a 20.4. a jelen Szabályzat a termékek végrehajtása (szállítás, értékesítés), felhasználása (üzemeltetés), tárolása, szállítása vagy ártalmatlanítása során, valamint az állami ellenőrzés és felügyelet végrehajtásához szükséges termékek, dokumentumok vagy információk bemutatásának elkerülése során, -

öttől tízig terjedő közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után a tisztviselőkre minimális méretek munkadíj a közigazgatási szabálysértés tárgyának elkobzásával; jogi személyek esetében - a minimálbér ötven-százszorosától a közigazgatási szabálysértési alanyok elkobzásával.
2. A kötelező tanúsítás szabályainak megsértése, a jelen Kódex 13.6. cikkében, 13.12. cikk 2. és 4. részében, 14.4. cikk 2. részében, 14.16. cikk 2. részében, 20.4. és 20.14. cikkében meghatározott esetek kivételével, olyan tanúsított termékek értékesítése, amelyek nem felelnek meg a szabályozási dokumentumok követelményeinek, amelyekre tanúsították, vagy tanúsított termékek értékesítése megfelelőségi tanúsítvány (megfelelőségi nyilatkozat), vagy megfelelőségi jel nélkül, vagy jelzés nélkül. a kísérőben technikai dokumentáció olyan tanúsítási vagy szabályozási dokumentumokra vonatkozó információk, amelyeknek a meghatározott termékeknek meg kell felelniük, vagy ezen információk fogyasztóval (vevővel, vásárlóval) való közlésének elmulasztása, valamint hamis termékvizsgálati eredmények bemutatása vagy megfelelőségi tanúsítvány (nyilatkozat) indokolatlan kiállítása megfelelőség) kötelező tanúsítás alá eső termékek esetében, -
kiszabását vonja maga után közigazgatási bírság tisztviselőkre a minimálbér tízszeresétől húszszorosáig terjedő összegben, a közigazgatási szabálysértés tárgyának elkobzásával; jogi személyek esetében - a minimálbér kétszáz-háromszázszorosától a közigazgatási szabálysértés tárgyának elkobzásával.
3. A mérőműszerek hitelesítési szabályainak, a hiteles mérési eljárások követelményeinek, a szabványok állapotára, a megállapított mennyiségi egységekre vagy a metrológiai szabályokra és normákra vonatkozó követelmények megsértése a kereskedelemben, valamint a gyártásban, értékesítésben, bérbeadásban vagy felhasználásban. nem engedélyezett mérőeszközök, vagy nem hitelesített mérőeszközök használata,
a tisztviselőkkel szemben a minimálbér ötszörösétől tízszereséig terjedő közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után; jogi személyek esetében - a minimálbér ötven-százszorosától.
Kommentár a 19.19. cikkhez
1. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 19.19. cikke három részből áll. Összeállítás jeleit tartalmazó bűncselekmények, az Art. rögzített 1. és 2. része. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 19.19. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 23.1. pontja utasította a választottbíróságokat.
Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének hatálybalépése előtt a szabványosítási és tanúsítási szabályok megsértése miatti adminisztratív felelősséget az Art. Az RSFSR közigazgatási szabálysértési kódexének 170. cikke alapján, és az ilyen eseteket az orosz állami szabvány szervei megvizsgálták.
2. Az Art. 1. és 2. része szerinti bűncselekmények általános tárgya. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 19.19. pontja az irányítási eljárás, a konkrét pedig a termékek, munkák, szolgáltatások szabványosításával, valamint a terméktanúsítással kapcsolatos PR.
Az Orosz Föderáció 1993.10.06. N 5154-1 "A szabványosításról" szóló törvénye az elfogadás miatt érvénytelenné vált. szövetségi törvény 2002. december 27-én kelt N 184-FZ „A műszaki előírásokról”. 3. Az Art. 1. része Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 19.19. cikke előírja a felelősséget az állami szabványok kötelező követelményeinek megsértéséért. Hazánkban a szabványosítás jogalapját az Orosz Föderáció szabványosításról szóló törvénye határozza meg, amelyet 1993. június 10-én fogadtak el. A termékek, munkák és szolgáltatások környezet, élet, egészség és tulajdon biztonságának biztosítása érdekében , a műszaki és információs kompatibilitás biztosítására, a termékek felcserélhetőségére, a módszerek egységének ellenőrzésére A törvény megállapította, hogy a szabványok követelményei kötelezőek.
A gazdálkodó egységek GOST-követelményeinek betartásának állami ellenőrzését és felügyeletét a fejlesztés, a termékek gyártásra való előkészítése, gyártása, értékesítése, felhasználása, tárolása, szállítása, ártalmatlanítása, valamint a munkavégzés szakaszában végzik. a szolgáltatások nyújtása.
1. rész Art. Az Orosz Föderáció Közigazgatási Szabályzatának 19.19. cikke általános szabályokat tartalmaz, amelyek nem alkalmazandók, ha a felelősséget speciális szabályok szabályozzák (6.14., 8.23., 9.4. cikk, 12.2. cikk 1. és 2. része, 13.4. cikk 2. része, 13.8. cikk, Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 14.4. cikkének 1. része, 20.4. cikke).
A kompozíció objektív oldala, amelyet az Art. 1. része rögzít. Alternatív megoldás az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 19.19. A szabálysértésre utaló jelekre két lehetőséget tartalmaz. Először is, olyan jelek, mint:
a) cselekmény - szabálysértés, amely lehet cselekmény vagy mulasztás;
b) aktus - állami szabvány;
c) a jogellenes cselekmények elkövetésének módjai:
- a termelés megvalósítása (értékesítése, szállítása);
- termékek felhasználása, üzemeltetése;
- termékek tárolása;
- termékek szállítása;
- a termékek ártalmatlanítása.
Másodszor, alternatív lehetőség az állami felügyelet és ellenőrzés végrehajtásához szükséges termékek, dokumentumok vagy információk bemutatásának elkerülése. Itt a törvény az alábbi jeleket nevezi meg:
a) cselekmény - kijátszás, kötelezettségszegés;
b) eszközök (tárgyak) - termékek, dokumentumok, információk;
c) "más személy" (áldozat) - a szabványosítás állami ellenőrzésének és felügyeletének alanya.
Megjegyzendő, hogy az adócsalást (kötelezettség elmulasztását) a törvény nem korlátozza. Következésképpen, ha a kötelezettséget a szabálysértési jegyzőkönyv felállítása (az ügyben határozathozatal) előtt teljesítik, a vádlott cselekményében nincs bűncselekmény.
4. A törvény nem állapítja meg a bűnösség formáját, ami azt jelenti, hogy az Art. 1. része szerinti felelősség. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 19.19. pontja mind szándékos, mind gondatlan cselekedetek miatt előfordulhat.
A szóban forgó cselekmény alanyai lehetnek jogi személyek és tisztviselők, így egyéni vállalkozók is.
1. rész Art. Az RSFSR közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 170. cikke 5-100 minimálbér összegű pénzbírságot írt elő a bűnös tisztviselőkre. Az Art. 1. része szerint pedig Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 19.19. pontja szerint a tisztviselők 5-10 minimálbér összegű pénzbírsággal sújthatók, a bűncselekmény tárgyának elkobzásával.
Az Orosz Föderáció 1993. június 10-i N 5151-1 „A termékek és szolgáltatások tanúsításáról” szóló törvénye a „Műszaki előírásokról” szóló, 2002.12.27-i N 184-FZ szövetségi törvény elfogadása miatt érvénytelenné vált. 5. Az Art. 2. részének rövid ismertetése. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 19.19. pontja értelmében azt mondhatjuk, hogy közigazgatási felelősséget állapít meg az Orosz Föderáció 1993. június 10-i, „A termékek és szolgáltatások tanúsításáról” szóló törvénye által megállapított tanúsítási szabályok megsértéséért.
A terméktanúsítás olyan megfelelőségértékelési eljárás, amellyel egy független szervezet tanúsítja a írás hogy a termék megfelel a meghatározott követelményeknek. Megfelelőségi tanúsítvány - a jelenlegi szabályoknak megfelelően kiállított dokumentum, amely megerősíti a termék megfelelőségét megállapított követelményeket. Megfelelőségi jel - az előírt módon bejegyzett védjegy, amely megerősíti, hogy a vele megjelölt termékek megfelelnek a megállapított követelményeknek.
A kötelező tanúsítást az Orosz Föderáció törvényei és a szövetségi törvények által előírt esetekben végzik. Ilyen esetekben a tanúsítás és a megfelelőségi jelzés hatálya az ország egész területére kiterjed.
2. rész Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 19.19. pontja általános szabály, ezért nem alkalmazandó, ha az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének különleges szabályai (13.6. cikk, 13.12. cikk 2. és 4. része, 2. rész A 14.4. cikk, a 14.16. cikk 2. része, a 20.4., 20.14. cikk) adminisztratív felelősséget ír elő a tanúsítási szabályok megsértéséért bizonyos fajták Termékek.
6. A vizsgált közigazgatási szabálysértés objektív oldala alternatíva. A jogellenes cselekmény első változata az objektív oldal három jelét tartalmazza:
1) cselekmény - szabálysértés;
2) a bűncselekmény tárgya - termékek;
3) a cselekmény elkövetésének következő módjai:
- olyan tanúsított termékek értékesítése, amelyek nem felelnek meg azon hatósági dokumentumok követelményeinek, amelyekre tanúsítottak;
- tanúsított termékek értékesítése megfelelőségi tanúsítvány (megfelelőségi nyilatkozat), vagy megfelelőségi jelzés nélkül, vagy anélkül, hogy a kísérő műszaki dokumentációban feltüntetnék a tanúsításra vagy a szabályozási dokumentumokra vonatkozó információkat, amelyeknek a meghatározott termékeknek meg kell felelniük;
- a termék értékesítésének elmulasztása a fogyasztó (vevő, vásárló) felé törvényes terméktanúsítási információk.
Az objektív oldal második (alternatív) változata olyan jeleket tartalmaz, mint:
- megbízhatatlan termékvizsgálati eredmények benyújtása;
- megfelelőségi tanúsítvány (megfelelőségi nyilatkozat) indokolatlan kiállítása kötelező tanúsítás alá eső termékek esetében.
2. része szerinti bűncselekmény tárgyi oldalára vonatkozó két lehetőség közötti különbséget. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 19.19. pontja nyilvánvalóbbá válik, mivel az első esetben beszélgetünk a termékeket értékesítő személyek tevékenységéről, a másodikban pedig a termékek tanúsítására és a vonatkozó dokumentumok kiállítására jogosult személyek cselekedeteiről.
7. Az észrevételezett cselekmény alanyai tisztségviselők és jogi személyek lehetnek. Jel - a bűntudat egy formája - a kompozíció nem tartalmaz.
8. Az Art. 1. és 2. részében előírt jeleket tartalmazó bűncselekmények elkövetéséről szóló jegyzőkönyvek. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 19.19. pontja szerint joguk van a belügyi szervek, az állami bányászati ​​és ipari felügyeleti szervek, valamint a szabványosítási, metrológiai és tanúsító testületek tisztviselőit felállítani.
4. fejezet ELJÁRÁSI ÉS JOGI ALAPOK
ADMINISZTRATÍV FELELŐSSÉG
1. § Általános rendelkezések
A közigazgatási szabálysértési ügyekben lefolytatott eljárások célja az egyes esetek körülményeinek átfogó, teljes, tárgyilagos és kellő időben történő tisztázása, a jogszabályoknak megfelelő megoldása, a határozat végrehajtásának biztosítása, valamint az okok és feltételek feltárása. közremûködött a közigazgatási szabálysértések elkövetésében.
A vizsgálat átfogóságának és teljességének követelménye azt jelenti, hogy minden olyan körülményt meg kell állapítani, amely az eset mérlegeléséhez és a helyes döntés meghozatalához fontos. Mindenekelőtt a következőket kell megállapítani: 1) történt-e közigazgatási szabálysértés; 2) az adott személy bűnös-e a bűncselekmény elkövetésében; 3) adminisztratív felelősség alá tartozik-e; 4) okozott-e ez a személy vagyoni kárt az áldozatnak; 5) fennállnak-e a felelősséget súlyosbító vagy enyhítő körülmények, vagy az ügy megszüntetésének oka; 6) egyéb szükséges adatok a közigazgatási szabálysértést elkövető személyről (életkora, egészségi állapota, hivatali állapota, vagyoni helyzete stb.); 7) az ügy szempontjából releváns egyéb adatok.
Az ügy körülményeinek objektív mérlegelésének szükségessége meghatározza a bíró pártatlan és tiszteletteljes magatartását mind az eljárás alá vont személlyel, mind pedig beadványaival és egyéb nyilatkozataival szemben. Elfogadhatatlan a vádaskodó elfogultság, a felelősségre vont személy javára tanúskodó körülmények figyelmen kívül hagyása. Az objektivitás megköveteli a bíró és az eljárás valamennyi résztvevője közötti egyenlő és egyenlő viszonyt is: a sértettekkel, jogi képviselőikkel, védőügyvédekkel és képviselőikkel, tanúkkal és más személyekkel a kapcsolatoknak pártatlannak és tiszteletteljesen kulturáltnak kell lenniük.
Az eset körülményeinek tisztázásának időszerűsége a Kbt. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 28.5., 28.7., 28.8., 29.6., 30.3., 30.5. §-a, amely egyrészt hozzájárul az elkövetők bíróság elé állításának elkerülhetetlenségéhez, másrészt a bűncselekmények elkövetésének megelőzése.
Az Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 24.1. pontja szerint az ügynek a törvénynek megfelelő megoldása, mint a közigazgatási szabálysértési ügyekben folyó eljárások egyik feladata, kiemelten fontos, mivel senki sem vonható közigazgatási felelősségre, kivéve a törvényben előírt módon. Szintén az eljárás legfontosabb feladata, amelyhez az érintett szervek aktív szervezői tevékenysége szükséges, az ügyben hozott határozat végrehajtásának biztosítása. A határozat végrehajtásának elmulasztása vagy végrehajtása nem csökkenti teljes mértékben a közigazgatási szabálysértések elleni küzdelem hatékonyságát, nehezíti a közigazgatási-büntetési politika céljainak elérését.
vonatkozó eljárás szempontjából releváns közigazgatási szabálysértés egyben megelőző feladat is, amelynek célja a közigazgatási szabálysértések elkövetéséhez hozzájáruló okok és feltételek azonosítása. Az ügyet elbíráló bíró, testület, tisztségviselő (beleértve a választottbírósági bírót is), a közigazgatási szabálysértés okának és az elkövetéséhez hozzájáruló körülmények megállapítása során a Kbt. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 29.13. pontja szerint nyújtson be javaslatot az érintett szervezeteknek és illetékes tisztviselőknek a jelzett okok és feltételek megszüntetésére irányuló intézkedések megtételére. A szervezetek, tisztségviselők az ilyen beadványt a beérkezéstől számított egy hónapon belül kötelesek megvizsgálni, és a megtett intézkedésekről beszámolni az előterjesztést benyújtó bírónak, testületnek, tisztségviselőnek.
Az adminisztratív jogsértésekkel kapcsolatos eljárások orosz nyelven – az Orosz Föderáció államnyelvén – zajlanak. Az Orosz Föderáció államnyelvével együtt a közigazgatási szabálysértési ügyekben az eljárás annak a köztársaságnak az államnyelvén is lefolytatható, amelynek területén a közigazgatási szabálysértési ügyek elbírálására felhatalmazott bíró, testület vagy tisztviselő található. A közigazgatási szabálysértési ügyben eljárásban részt vevő és az eljárás nyelvét nem beszélő személyek számára biztosított a felszólalási és magyarázati, indítványozási és kifogásolási, panasztételi jog anyanyelvén vagy más nyelven. az általuk szabadon választott kommunikációs nyelvet, valamint igénybe veszi a tolmács szolgáltatásait.
Az ügyben eljáró személyek (ideértve az ügyben eljáró bírákat is) kötelesek az eljárás résztvevőivel ismertetni az általuk ismert nyelv használatához való jogukat és a tolmács szolgáltatásait. Ha az eljárásban olyan személyek is részt vesznek, akik nem beszélik az ügy nyelvét, az ügyet elbíráló bíró köteles tolmácsot meghívni. Ugyanez vonatkozik a jelnyelvi tolmácsolásra is, amelyet a közigazgatási szabálysértési eljárás siket vagy néma résztvevői számára kell biztosítani. Az eljárási iratokat az ügyben részt vevő személyeknek az általuk ismert nyelvre lefordítva kell átadni.
A közigazgatási szabálysértési ügyek nyílt elbírálás tárgyát képezik, kivéve azokat az eseteket, amikor ez állami, katonai, kereskedelmi vagy egyéb, törvény által védett titkok felfedéséhez vezethet, valamint olyan esetekben, amikor ezt a törvény által védett személy biztonságának biztosítása megköveteli. közigazgatási szabálysértési eljárásban részt vevő személyek, családtagjaik, hozzátartozóik, valamint e személyek becsületének és méltóságának védelme. A közigazgatási szabálysértési ügy lezárt elbírálásáról az ügyet elbíráló bíró, testület, tisztségviselő határozat formájában hoz határozatot.
Az ügyek nyílt elbírálása azt jelenti, hogy a nyilvánosság jelenlétében zajlik, és a terembe az érdeklődők ingyenesen léphetnek be. Az Art. Az Orosz Föderáció Választottbírósági Eljárási Törvénykönyve 11. cikke értelmében a nyílt tárgyaláson jelenlévő személyeknek jogukban áll a bírósági ülés során jegyzeteket készíteni és hangrögzítő eszközök segítségével rögzíteni. Filmezés és fényképezés, videofelvétel, valamint a választottbíróság tárgyalásának rádiós és televíziós közvetítése azonban csak bírói engedéllyel lehetséges.
pontjában meghatározottak jelenlétében. Az Orosz Föderáció Közigazgatási Bűncselekmények Kódexének 24.3. pontja alapján mind az eljárás résztvevői, mind a bírák, szervek, tisztviselők jogosultak annak mérlegelésére felvetni az ügy lezárt elbírálásának kérdését.
Az Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 24.3. pontja jelzi az ügy zárt tárgyalásának lehetőségét, ha ez államtitok felfedéséhez vezethet. Ugyanezt a jelzést tartalmazza az Art. 11 APC RF. Az államtitkot képező információk listáját az Orosz Föderáció 1993. július 21-i, az államtitkokról szóló törvénye határozza meg (az 1997. október 6-i szövetségi törvénnyel és az orosz alkotmánybíróság határozatával módosított formában) 1996. március 27-i szövetség N 8-P). Ezt az információt az Orosz Föderáció elnökének 1995. november 30-i N 1203 „Az államtitoknak minősülő információk jegyzékének jóváhagyásáról” szóló rendelete is meghatározza (az Orosz Föderáció elnökének január 24-i rendeletével, 1998 N 61, 2001. június 6. N 659, 2001. szeptember 10. N 1114, 2002. május 29. N 518).
Az Art. Az Orosz Föderáció Közigazgatási Bűncselekmények Törvénykönyvének 24.3. pontja szintén jelzi az ügy zárt tárgyalásának lehetőségét, ha ez a törvény által védett kereskedelmi vagy egyéb titkok felfedéséhez vezethet. Az Art. Az Orosz Föderáció Választottbírósági Eljárási Törvénykönyvének 11. cikke kimondja, hogy az ügy zárt tárgyaláson történő tárgyalása az ügyben részt vevő személy kérelmének kielégítése esetén megengedett, és nem csak a kereskedelmi, hanem a hivatalos megőrzés szükségességére is hivatkozik. titkok. Az Art. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 139. §-a szerint az információ hivatali vagy üzleti titkot képez abban az esetben, ha az információ harmadik felek általi ismeretlensége miatt tényleges vagy potenciális kereskedelmi értékkel bír, és azokhoz jogalap alapján nincs szabad hozzáférés, és az információ tulajdonosa intézkedéseket tesz az adatok bizalmas jellegének védelme érdekében.
Ami az "egyéb, törvény által védett titkokat" illeti, példaként említhető az RF IC rendelkezése, amely tiltja az örökbefogadás titkának felfedését. Általában az Art. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 23. cikke értelmében mindenkinek joga van a magánélethez, a személyes és családi titkokhoz, valamint a levelezés, a telefonbeszélgetések, a postai, távirati és egyéb üzenetek titkosságához. Ezeket a jogokat kizárólag a bíróság határozata korlátozza. E tekintetben a távirati üzenetek, az állampolgárok személyes levelezése bejelenthető azon személyek beleegyezésével, akik között előfordultak. Egyéb esetekben csak zárt eljárásban kell bejelenteni.
Az ügy zárt elbírálásánál ott van: aki ellen az eljárást lefolytatják; áldozat; magánszemély törvényes képviselői; jogi személy jogi képviselői; védő, képviselő és szükséges esetekben- tanúk, szakemberek, szakértők, fordítók.
Az ügyben hozott határozatot nyilvánosan kihirdetik, és nem tartalmazhat olyan információt a titoktartás érdekében, amelyről az ügy elbírálását lezárták.
A közigazgatási szabálysértési ügyben eljárásban részt vevő személynek joga van beadványt benyújtani, amelyet a bíró, testület, tisztségviselő köteles elbírálni. A kérelmet írásban nyújtják be, és azonnali elbírálás alá esik. A kérelem teljesítésének elutasításáról szóló határozatot határozat formájában hozzák meg.
Közigazgatási szabálysértési ügyben eljárás nem indítható, és a megindított eljárást az alábbi körülmények közül legalább egy fennállása esetén lehet megszüntetni: 1) közigazgatási szabálysértési esemény hiánya; 2) adminisztratív szabálysértés hiánya, ideértve az egyén által a jogellenes cselekmények (tétlenség) elkövetésekor az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve által a közigazgatási felelősségre vonáshoz előírt életkor elmulasztását, vagy a jogellenes cselekedeteket elkövető egyén őrültsége (tétlenség); 3) veszélyhelyzetben lévő személy cselekedetei; 4) amnesztia kibocsátása, ha az megszünteti a közigazgatási büntetés alkalmazását; 5) a közigazgatási felelősséget megállapító törvény hatályon kívül helyezése; 6) az igazgatási felelősségre vonás elévülési idejének lejárta; 7) annak a ténynek a fennállása, hogy ugyanazon a tényen jogsértő cselekményt (tétlenséget) követett el az a személy, akivel szemben közigazgatási szabálysértési eljárás folyik, közigazgatási bírságot kiszabó határozat vagy közigazgatási szabálysértési eljárást megszüntető határozat , vagy büntetőügy megindításáról szóló határozat; 8) annak a természetes személynek a halála, aki ellen közigazgatási szabálysértési ügyben eljárás folyik.
Az Art. A közigazgatási szabálysértési törvény 24.6. pontja szerint az Orosz Föderáció alkotmányának betartása és az Orosz Föderáció területén hatályban lévő jogszabályok végrehajtása közigazgatási szabálysértési ügyekben történő végrehajtása feletti felügyeletet saját hatáskörén belül a legfőbb ügyész végzi. az Orosz Föderáció és az általa kinevezett ügyészek. Az ügyészség azonban nem gyakorol felügyeletet a bíróság előtt folyamatban lévő ügyek felett.
Az Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 24.7. pontja szerint a közigazgatási jogsértés esetén felmerülő költségek a következőkből állnak: 1) a tanúknak, tanúknak, szakértőknek, szakértőknek, fordítóknak fizetett összegek; 2) tárolásra, szállításra (átszállításra) és tárgyi bizonyítékok vizsgálatára fordított összegek. Az Art. Az Orosz Föderáció választottbírósági eljárási kódexének 106. cikke szerint az ügy választottbírósági tárgyalásával kapcsolatos jogi költségek magukban foglalják a szakértőknek, tanúknak, fordítóknak fizetendő pénzösszegeket, a bizonyítékok helyszíni vizsgálatával kapcsolatos költségeket, valamint a az ügyvédi és egyéb jogi segítséget nyújtó személyek szolgáltatásait, valamint az ügyben részt vevő személyeknél az ügy elbírálásával kapcsolatban felmerülő egyéb költségeket.
Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve által meghatározott, magánszemély által elkövetett adminisztratív jogsértések költségeit a számlára terhelik. szövetségi költségvetés, valamint a Szövetség alanya jogában meghatározott, magánszemély által elkövetett közigazgatási szabálysértési eljárás költségeit - a Szövetség megfelelő alanya költségvetése számlájára. Természetesen ez az eljárás a jogi személy létrehozása nélkül vállalkozói tevékenységet folytató személyekre vonatkozik.
A jogi személy által elkövetett adminisztratív szabálysértés esetén felmerülő költségek e jogi személy számláját terhelik, a fordítónak fizetett összegek kivételével. Az Orosz Föderáció Közigazgatási Bűncselekmények Törvénykönyve által előírt és jogi személy által elkövetett közigazgatási szabálysértési ügy elbírálásával összefüggésben a tolmácsnak kifizetett összegeket a szövetségi költségvetésben írják jóvá, a közigazgatási szabálysértési eseteket pedig a Szövetséget létrehozó szervezet törvénye szerint és jogi személy által vállalt kötelezettségek jóváírása a Szövetség megfelelő alapító szervezetének költségvetésében történik.
Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve által előírt és jogi személy által elkövetett közigazgatási szabálysértési eljárás megszüntetése esetén a költségeket a szövetségi költségvetés terhére terhelik. Abban az esetben, ha a Szövetséget létesítő jogalany törvényében előírt és jogi személy által elkövetett közigazgatási szabálysértési ügyben az eljárást megszüntetik, a költségeket a szövetség megfelelő alapító szervezetének költségvetése terheli.
A költségek összege közigazgatási szabálysértés esetén az ügyhöz csatolt, a költségekhez rendelt költségek fennállását és nagyságát igazoló iratok alapján kerül megállapításra. A szakértőknek, tanúknak és fordítóknak fizetendő pénzösszegeket az Art. 107 APC RF. A közigazgatási szabálysértési ügyben a költségekről szóló határozatot a közigazgatási büntetés kiszabásáról szóló határozatban vagy a közigazgatási szabálysértési ügyben az eljárást megszüntető határozatban kell tükrözni.
2. § Az eljárás résztvevői közigazgatási ügyekben
jogsértéseket, jogaikat és kötelezettségeiket
Az a személy, akivel szemben közigazgatási szabálysértési ügyben eljárás folyik, jogosult az ügy összes anyagát megismerni, magyarázatot adni, bizonyítékot előterjeszteni, indítványt és kifogást benyújtani, védő ügyvédi segítséget igénybe venni, valamint egyéb eljárási jogok az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvével összhangban.
A közigazgatási szabálysértési ügyet annak a személynek a részvételével tárgyalják, akivel szemben a közigazgatási szabálysértési eljárás folyik. Az említett személy távollétében az ügy csak abban az esetben tárgyalható, ha bizonyíték van arra, hogy az érintettet az ügy elbírálásának helyéről és idejéről szabályszerűen értesítették, és ha az érintett nem tett indítványt az ügy elhalasztására. az ügy tárgyalását, vagy az ilyen indítványt nem fogadták el. A közigazgatási szabálysértési ügyben eljáró bíró, testület, tisztségviselő jogosult az ügy elbírálása során kötelezőnek elismerni annak a személynek a jelenlétét, aki ellen az eljárást folytatják. A külföldi állampolgár vagy hontalan személy adminisztratív letartóztatásával vagy az Orosz Föderációból való közigazgatási kiutasításával járó közigazgatási szabálysértési ügy elbírálásakor kötelező annak a személynek a jelenléte, akivel szemben az eljárást folytatják. Az a kiskorú, aki ellen közigazgatási szabálysértési eljárásban indult eljárás, az eset körülményeinek mérlegelése idejére elmozdítható, amelynek megvitatása az adott személyre negatív hatással lehet.
Az a személy, akivel szemben közigazgatási szabálysértési ügyben eljárás folyik, lehet magánszemély és jogi személy is. A választottbíróságok bírái megvizsgálják az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve által előírt, jogi személyek, valamint egyéni vállalkozók által elkövetett közigazgatási jogsértések eseteit.
Az eljárásban azt a jogi személyt, amellyel szemben az eljárást lefolytatják, jogi képviselői képviselik, akik e jogi személy vezetője, valamint a törvény vagy az alapító okiratok szerint a testület szerve által elismert más tisztségviselő. jogalany. A jogi személy jogi képviselőjének kötelező jelenlétét az e jogi személy által elkövetett közigazgatási szabálysértési ügy elbírálásakor a törvény nem írja elő, ügyvédje jelenléte elegendő. Azonban annak a bírónak, testületnek, tisztségviselőnek, akinek az eljárásában a közigazgatási szabálysértési ügy elhelyezkedik, joga van konkrét ügyben a jogi személy jogi képviselőjének jelenlétét kötelezőnek elismerni (bővebben lásd lent) .
Mint már említettük, az a személy, akivel szemben közigazgatási szabálysértési ügyben eljárás folyik, jogosult magyarázatot adni. Ezt a jogot jogként kell értelmezni ez a személy saját kezdeményezésére adnak magyarázatot, és nem kötelesek magyarázatot adni, mivel a Ptk. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 51. cikke értelmében nyilvánvaló, hogy ez a személy megtagadhatja a magyarázatot. Ebben a vonatkozásban a magyarázat megtagadása vagy kijátszása miatt nem biztosított annak a személynek a felelőssége, akivel szemben közigazgatási szabálysértési ügyben eljárás folyik.
A közigazgatási szabálysértési ügyben eljárás alá vont személy fent felsorolt ​​jogai közül az egyik legfontosabb a beadványok és kifogások benyújtásához való jog. Az említett személy (törvényes képviselője) jogosult különösen az ügyhöz iratok és tárgyi bizonyítékok becsatolására, tanúk behívására, szakember bevonására és meghallgatására, szakértő kirendelésére, valamint kérdések előterjesztésére. szakértői engedélyhez nyújtották be. A beadványt annak kell bejelentenie, akivel szemben az eljárás folyik, és azt a bírónak, testületnek, tisztségviselőnek haladéktalanul meg kell vizsgálnia.
Ha fennállnak az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 25.12. cikkében előírt körülmények, amelyek kizárják a közigazgatási szabálysértési eljárásban védőként, képviselőként, szakértőként, szakértőként vagy fordítóként való részvételt, az a személy, akivel kapcsolatban az eljárás lefolytatása (törvényes képviselője) jogosult ahhoz a bíróhoz, testülethez, tisztségviselőhöz, akinek az eljárásában az eljárás folyik, e személyek eltávolítása iránti kérelmet benyújtani.
Az áldozat az a természetes vagy jogi személy, akit közigazgatási szabálysértés következtében fizikai, vagyoni vagy erkölcsi sérelem érte. A sértettnek joga van megismerni a közigazgatási szabálysértési eljárás valamennyi anyagát, magyarázatot adni, bizonyítékot előterjeszteni, indítványt és kifogást benyújtani, képviselő jogi segítségét igénybe venni, az ügyben hozott határozat ellen fellebbezni, egyéb eljárási jogokat igénybe venni. a jelen Kódexnek megfelelő jogokat. A közigazgatási szabálysértés ügyét a sértett részvételével tárgyalják. Távollétében az ügyet csak abban az esetben lehet tárgyalni, ha bizonyíték van arra, hogy a sértettet megfelelően értesítették az ügy tárgyalásának helyéről és időpontjáról, és ha a sértett nem kapott az ügy elhalasztására irányuló kérelmet. vagy az ilyen kérés kielégítés nélkül maradt. A sértett az Art. szabályai szerint hallgatható ki. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 25.6. pontja, i.e. mint tanú.
A közigazgatási szabálysértés következtében a sértettnek okozott vagyoni kár döntően kisebb kár. A közigazgatási szabálysértési ügyben hozott döntés során gyakran rendkívül fontos a kár értékelése, hiszen számos szabálysértésnél általában a vagyoni kár költsége az alapja a vétségek és a bûncselekedetek megkülönböztetésének.
A jogalkotó nem határozza meg, hogy magánszemélyt vagy jogi személyt mely szerv vagy tisztségviselő ismerhet el közigazgatási szabálysértés áldozatának. A büntetőeljárási jogszabályokkal ellentétben sem az Art. 25.2. pontja, sem az Orosz Föderáció Közigazgatási Törvénykönyvének más cikkei nem írnak elő különleges eljárási eljárást egy személy áldozatként való elismerésére. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének számos rendelkezése értelmében azonban nyilvánvaló, hogy egy személyt a közigazgatási szabálysértés áldozataként elismert bíró, testület vagy tisztviselő végzi. az ügy. Ezt bizonyítja különösen az Art. Az Orosz Föderáció adminisztratív szabálysértési törvénykönyvének 29.10. pontja szerint, ha a szabálysértés miatti közigazgatási szankció bíró általi kiszabásáról szóló döntés meghozatalakor a vagyoni kár megtérítésének kérdését egyidejűleg megoldják, akkor a közigazgatási határozatot szabálysértés feltünteti a megtérítendő kár összegét, a megtérítésének feltételeit és eljárását.
Mint már említettük, az áldozatnak joga van magyarázatot adni. Az ilyen jogon – akárcsak az eljárás alá vont személyét – a saját kezdeményezésű magyarázathoz való jogot kell érteni. Az Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 25.2. pontja nem mond semmit arról, hogy az áldozat köteles megjelenni, ha bíró, testület, hivatalos, amelynek előállítása során közigazgatási szabálysértési eljárásról van szó, és valótlan tanúvallomást tesznek, ugyanakkor jelezték, hogy a sértett a Ptk. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 25.6. Ebben az esetben a sértett a tanúhoz hasonlóan köteles megjelenni a bíró, testület, a közigazgatási szabálysértési ügyben eljáró tisztségviselő idézésére, és valótlan tanúvallomást tenni (mindent elmondani, amit az ügyben tud, válaszolni a kérdésekre pózolt).
Egyén jogi képviselői. Azon magánszemély jogainak és jogos érdekeinek védelme, aki ellen közigazgatási szabálysértés miatt eljárás folyik, vagy kiskorú, illetve testi vagy lelki állapota miatt jogaik önálló gyakorlásának lehetőségétől megfosztott sértett, törvényes képviselőik végzik. A magánszemély törvényes képviselői a szülei, örökbefogadó szülei, gyámjai vagy vagyonkezelői. A természetes személy törvényes képviselőjének minősülő személyek családi kötelékeit vagy vonatkozó jogosítványait törvényben előírt dokumentumok igazolják.
Annak a természetes személynek a jogi képviselőit, akivel szemben közigazgatási szabálysértési ügyben eljárás folyik, és az áldozatot megilletik az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve által előírt jogok és kötelezettségek az általuk érintett személyekkel kapcsolatban. képviselni. A 18. életévét be nem töltött személy által elkövetett közigazgatási szabálysértési ügy elbírálásakor a közigazgatási szabálysértési ügyben eljáró bíró, testület, tisztségviselő jogosult elismerni az említett személy törvényes képviselőjének kötelező jelenlétét.
A polgári perrendtartásban megállapított eljárás szerint a bíróság cselekvőképtelennek ismeri el azt az állampolgárt, aki mentális zavara miatt nem tudja megérteni tettei értelmét, vagy nem tudja irányítani azokat. Az alkalmatlannak elismert állampolgár nevében gyámja jár el. Az a polgár, aki alkohollal vagy kábítószerrel való visszaélés miatt családját nehéz anyagi helyzetbe hozza, a bíróság cselekvőképességét a polgári perrendtartásban meghatározott eljárás szerint korlátozhatja. Gyámság létesül felette.
A polgárok törvényes képviselői a közigazgatási szabálysértési eljárásban csak két résztvevő érdekében járhatnak el: 1) az, akivel szemben az eljárást lefolytatják, és 2) a sértett. Az eljárás alá vont személy és a sértett nevében törvényes képviselőik hajtanak végre minden olyan eljárási cselekményt, amelynek végrehajtási joga a képviseltet illeti meg.
Jogi személy jogi képviselői. Azon jogi személy, amely ellen közigazgatási szabálysértés miatt eljárás folyik, vagy sértett jogi személy jogainak és jogos érdekeinek védelmét törvényes képviselői látják el. A jogi személy törvényes képviselője a vezetője, valamint a törvény vagy a jogi személy szervének létesítő okiratai szerint elismert más személy. A jogi személy jogi képviselőjének jogkörét hivatali beosztását igazoló dokumentumok igazolják.
A jogi személy által elkövetett közigazgatási szabálysértés ügyét annak jogi képviselője vagy védője részvételével tárgyalják. Az említett személyek távollétében az ügy csak abban az esetben tárgyalható, ha bizonyított, hogy az érintetteket az ügy elbírálásának helyéről és időpontjáról szabályszerűen értesítették, és nem nyújtottak be kérelmet az elbírálás elhalasztására. vagy az ilyen beadvány kielégítés nélkül maradt. A jogi személy által elkövetett közigazgatási szabálysértési ügy elbírálásakor a közigazgatási szabálysértési ügyben eljáró bíró, szerv, tisztségviselő jogosult elismerni a jogi személy törvényes képviselőjének kötelező jelenlétét.
Mint már említettük, azt a jogi személyt, amellyel szemben közigazgatási szabálysértési ügyben eljárás folyik, vagy az áldozatot elszenvedett jogi személyt az eljárásban törvényes képviselőik képviselik, akik egy adott jogi személy vezetője. jogalany, valamint a jogi személy szerve által a törvénynek vagy az alapító okiratoknak megfelelően elismert tisztségviselő.
Tehát az Art. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 91. cikke értelmében egy korlátolt felelősségű társaságban végrehajtó testületet hoznak létre (kollegiális és (vagy) egyedüli), amely tevékenységeinek jelenlegi irányítását végzi. A részvénytársaság ügyvezető szerve a Kbt. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 103. cikke szerint lehet igazgatóság, igazgatóság (kollegiális testület) és (vagy) egyedüli vezető - igazgató, vezérigazgató stb. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének rendelkezéseit a szövetségi törvények normái határozzák meg, amelyek bizonyos típusú jogi személyek jogállását, szervezetét és tevékenységét szabályozzák, például az 1998. február 8-i szövetségi törvény "A korlátolt felelősségű társaságokról" .
Létezik azonban a jogi személyek szervezetére és tevékenységére vonatkozó helyi szabályozás is. Mindenekelőtt ezek az alapító okiratok és a jogi személyek azok alapján elfogadott belső dokumentumai - helyi törvényi szabályozási dokumentumok, amelyek meghatározzák a jogi személy irányító testületeinek szervezeti és tevékenységi körét. Ezen túlmenően, a jogi személyek nagyszámú aktust adnak ki maguk az irányító testületek bűnüldözési tevékenységeiről (parancsok, utasítások, határozatok stb.). Fontos hangsúlyozni, hogy a közigazgatási szabálysértési eljárásban a jogi személy jogi képviselője a vezetőn kívül csak a jogszabály vagy az alapító okirat szerint ilyennek elismert személy lehet, és nem a jogi személy irányító szerveinek aktusai szerint.
Bár az Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 25.4. pontja szerint, és nincs megjelölve, hogy csak annak egyetlen szerve - a magánszemély lehet jogi személy jogi képviselője a közigazgatási szabálysértési eljárásban, e cikk értelmében egyértelmű, hogy ezeket a funkciókat kollegiális irányító testület nem tudja ellátni. Ez különösen az Art. 3. és 4. részében foglaltakból derül ki. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 25.4. pontja a jogi személy jogi képviselőjének az ügy vizsgálata során való jelenlétéről.
Az egyszemélyes vezető jogi személy jogi képviselőjeként betöltött jogkörét hivatali beosztását igazoló dokumentumok - hatósági bizonyítvány vagy erre vonatkozó igazolás - igazolják. Az egyedüli vezető jogi személy nevében jár el, ideértve annak érdekeit a közigazgatási szabálysértési eljárásban, meghatalmazás nélkül. Például az Art. A "Korlátolt felelősségű társaságokról" szóló szövetségi törvény 40. cikke értelmében a vezérigazgató a társaság nevében meghatalmazás nélkül jár el a társaság alapszabályában, a vonatkozó belső dokumentumban és a vele kötött megállapodásban meghatározott hatáskörén belül. Hatáskörei közé tartozik a társadalom érdekeinek képviselete az állami szervekben és a bíróságokon.
A nem vezető jogi személy jogi képviselőjének jogosítványait a hivatali beosztását igazoló okiratok is igazolják, de a hatósági bizonyítvány vagy a vonatkozó igazolás ebben az esetben nem elegendő. Az Art. értelmében Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 25.4. pontja értelmében be lehet mutatni annak a bírónak, testületnek, tisztviselőnek, akinek az eljárásában a közigazgatási szabálysértési ügy található, az alapító okirat vagy más olyan dokumentum másolatát, amely meghatározza a jogsértés lehetőségét. e személy jogi képviselőként való részvétele az eljárásban. A törvényes képviselő meghatalmazását azonban célszerű megfelelő meghatalmazással igazolni.
A fentiek szerint a törvény nem írja elő az eljárás alá vont jogi személy jogi képviselőjének kötelező jelenlétét a közigazgatási szabálysértési ügy elbírálásakor, elegendő a védője jelenléte. A károsult jogi személy jogi képviselőjének kötelező jelenlétét az ügy elbírálása során szintén nem írja elő jogszabály. Azonban az Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 25.4. pontja szerint a jogi személy által elkövetett adminisztratív szabálysértési ügy elbírálásakor a bírónak, testületnek, tisztviselőnek jogában áll elismerni a jogi személy jogi képviselőjének jelenlétét. Mivel a jogalkotó nem határozza meg, hogy ebben az esetben csak a felelősségre vont törvényes képviselőjére, vagy ezzel egyidejűleg a károsult jogi képviselőjére kell-e gondolni, a bíró, testület, tisztségviselő elismerheti a bíróság kötelező jelenlétét. mind az ügy elbírálása során.
Védelmező és képviselő. Annak a személynek, aki ellen közigazgatási szabálysértési ügyben eljárás folyik, jogsegély nyújtása érdekében a védő részt vehet a közigazgatási szabálysértési eljárásban, és jogi segítséget nyújthat a sértettnek - képviselő. A közigazgatási szabálysértési eljárásban ügyvéd vagy más személy védőként vagy képviselőként részt vehet. Az ügyvédi jogkört egy jogi tanácsadó iroda által kiadott végzés igazolja. A jogsegélyt nyújtó más személy meghatalmazását a jogszabályoknak megfelelően kiállított meghatalmazással kell igazolni.
A közigazgatási szabálysértési eljárásban a védő és a képviselő a közigazgatási szabálysértési jegyzőkönyv felállításától kezdve részt vehet. Magánszemély közigazgatási szabálysértési őrizetbe vétele esetén a védő a közigazgatási őrizetbe vétel pillanatától vehet részt a közigazgatási szabálysértési eljárásban.
A védőnek és a közigazgatási szabálysértési eljárásban részt vevő képviselőnek joga van az ügy valamennyi anyagát megismerni, bizonyítékot előterjeszteni, indítványt és kifogást benyújtani, az ügy elbírálásában részt venni, fellebbezni. az ügyben folytatott eljárást biztosító intézkedések alkalmazása ellen, az ügyben hozott határozatot, az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvével összhangban egyéb eljárási jogokat is igénybe vehet. A védőnek és a képviselőnek joga van különösen az ügyhöz iratok és tárgyi bizonyítékok csatolása iránti kérelmet előterjeszteni, tanúkat behívni, szakembert bevonni és meghallgatni, szakértőt kijelölni az ügyben, valamint a szakértői engedélyhez benyújtott kérdések javaslattételi joga stb.
A védőnek és a képviselőnek biztosított fontos jog a megtámadási jog. Körülmények fennállása esetén a 2. rész cikkének értelmében. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 25.12. pontja, és kizárva annak lehetőségét, hogy egy személy közigazgatási szabálysértése miatt szakértőként, szakértőként vagy fordítóként részt vegyen, a védőnek és a képviselőnek joga van a bíróhoz benyújtani, szerv, az ügyben illetékes tisztségviselő, kérelmet e személyek eltávolítása iránt.
Tanú. Közigazgatási szabálysértési eljárásban tanúként megszólítható az, aki a megállapítandó ügy körülményeivel tisztában lehet. A tanú a bíró, a testület, a közigazgatási szabálysértési ügyben eljáró tisztségviselő idézésére köteles megjelenni, és a valóságnak megfelelő tanúvallomást tenni: elmondani mindent, amit az ügyben tudott, a feltett kérdésekre válaszolni, és a jegyzőkönyvben aláírásával igazolni. a vallomástétel helyességét.
A tanúnak joga van: 1) saját maga, házastársa és közeli hozzátartozói (szülők, gyermekek, örökbefogadó szülők, örökbefogadott gyermekek, testvérek, nagyapák, nagymamák, unokák) ellen tanúskodni; 2) anyanyelvén vagy azon a nyelven tanúskodjanak, amelyet beszélnek; 3) vegye igénybe a tolmács ingyenes segítségét; 4) észrevételeket tegyen tanúvallomása jegyzőkönyvbe való felvételének helyességére. A tanút tudatosan hamis tanúskodás miatt közigazgatási felelősségre kell vonni. 2. része szerinti feladatok ellátásának megtagadásáért vagy kijátszásáért. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 25.6. pontja szerint a tanú az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve által előírt közigazgatási felelősséget viseli.
Vegye figyelembe, hogy a törvény nem tiltja a házastársak és közeli hozzátartozók tanúként való megidézését, nem csak tanúvallomásra kényszeríthetők. Ha ők maguk kívánnak tanúként fellépni az ügyben, a családi kötelék nem szolgálhat alapul e személyek eljárásba való bevonásának megtagadásához. Ugyanakkor elfogadhatatlan a vallomásuk megbízhatóságával kapcsolatos, előre megállapított negatív attitűd, még akkor sem, ha valóban kétségbe vonják az objektivitást. Ezeket a nyilatkozatokat az ügyben összegyűjtött egyéb bizonyítékokkal együtt kell értékelni.
Tanúként megszólíthatók a rendőrök, egyéb személyek, akik a szabálysértést megállították, az eljárás alá vont személyt őrizetbe vették, személykutatás, dologkutatás, dolog- és iratlefoglalás, egyéb előállítást biztosító intézkedés is megszólítható. Rendőrök tanúkihallgatása megengedhető különösen az őrizetbe vétel okának kérdésében, és arról, hogy megkeresték-e más személyek az eljárás alá vont személy jogellenes cselekményeiről. Az egyidejűleg jelen lévő tanúk is tanúskodhatnak az előállítást biztosító intézkedések alkalmazásának körülményeiről (például a vonatkozó jegyzőkönyvek hiányosságai kapcsán). Tanúk lehetnek ellenőrző és ellenőrző szervek, felügyeleti szervek, szemlek alkalmazottai, akik olyan anyagokat gyűjtöttek, amelyek a közigazgatási szabálysértési eljárás megindításának alapjául szolgáltak.
A jogalkotó nem határozza meg, hogy egy személy milyen életkorban járhat el tanúként. Egy esemény helyes észlelésének és az arról való tanúskodásnak a képessége a nevelés feltételeitől, a fejlettség mértékétől és az észlelt tények természetétől függ. Ezért szükség esetén a tanúk kiskorúak, kivételes esetekben kiskorúak is lehetnek. Ugyanakkor tisztázni kell fejlettségük fokát, az érzékszervek állapotát és a tanúvallomásuk helyes megítéléséhez szükséges egyéb adatokat. Ehhez a szülők és a pedagógusok meghallgathatók, szükség esetén pszichológiai vizsgálatot rendelnek. Javasoljuk, hogy a kiskorú tanúkat szokásos környezetükben, gyakori szünetekkel hallgatják ki. 14 év alatti tanú kihallgatásakor tanár vagy pszichológus jelenléte kötelező. Szükség esetén a kihallgatás a kiskorú tanú törvényes képviselőjének jelenlétében történik.
Megértve. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvében előírt esetekben az ügyben illetékes tisztviselő tanúként bevonhat minden olyan nagykorú személyt, akit nem érdekel az ügy kimenetele. A tanúk számának legalább kettőnek kell lennie. A tanúkat igazoló tanúk jelenléte kötelező a Ch. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 27. cikke, i.e. a közigazgatási szabálysértési ügyek eljárását biztosító intézkedések alkalmazásakor. A tanú a jegyzőkönyvben aláírásával igazolja az eljárási cselekmények jelenlétében történő elkövetésének tényét, azok tartalmát és eredményét. A tanúvallomásnak a közigazgatási szabálysértési eljárásban való részvételét a jegyzőkönyv rögzíti. A tanúnak joga van észrevételeket tenni a folyamatban lévő eljárási cselekményekről. A tanú megjegyzéseit be kell jegyezni a jegyzőkönyvbe. A tanú szükség esetén tanúként hallgatható ki a Kbt. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 25.6.
A törvény nem ír elő felelősséget a tanúi feladatok ellátásának megtagadásáért. Ha azonban a tanút szükség esetén tanúként kell kihallgatni, a Ptk. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 25.6. pontja szerint adminisztratív felelősséggel tartozik.
Szakember. Szakemberként bevonható az eljárásba minden olyan nagykorú személy, akit nem érdekel az ügy kimenetele, és rendelkezik a bizonyítékok feltárásában, megszilárdításában és lefoglalásában, valamint a technikai eszközök alkalmazásában segítséget nyújtó tudással. közigazgatási szabálysértés miatt. A szakember köteles: 1) megjelenni a közigazgatási szabálysértési ügyben illetékes bíró, szerv, tisztségviselő felhívására; 2) részt venni a különleges ismereteket igénylő cselekmények végrehajtásában a bizonyítékok felderítése, biztosítása és lefoglalása érdekében, magyarázatot adni az általa végrehajtott cselekményekről; 3) aláírásával igazolja az említett cselekmények tényét, azok tartalmát és eredményeit. A szakembert adminisztratív felelősségre figyelmeztetik, ha szándékosan hamis magyarázatot adott.
A szakember jogosult: 1) megismerni a közreműködésével elkövetett cselekmények tárgyához kapcsolódó közigazgatási szabálysértési eljárás anyagait; 2) a közigazgatási szabálysértési ügy tárgyát képező bíró, testület, tisztségviselő, a testületi ülésen elnöklő személy engedélyével az érintett cselekmény tárgyával kapcsolatos kérdéseket feltehet, akivel szemben az eljárást lefolytatják, a sértettnek és a tanúknak; 3) nyilatkozatokat és észrevételeket tenni az általa végzett cselekedetekkel kapcsolatban. A nyilatkozatokat, észrevételeket jegyzőkönyvben kell rögzíteni.
2. része szerinti feladatok ellátásának megtagadásáért vagy kijátszásáért. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 25.8. pontja szerint a szakember adminisztratív felelősséget visel.
Az Art. értelmében Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 25.8. pontja szerint a szakembert bármely olyan szerv vagy tisztviselő bevonhatja, amelynek eljárásában közigazgatási szabálysértési ügy áll fenn. Közöttük vannak azok a közigazgatási joghatósági alanyok, amelyeknek nem kötelező speciális ismeretekkel rendelkezniük, és olyanok is, amelyeknek státuszuknál fogva ilyen ismeretekkel kellene rendelkezniük. A tantárgyak első csoportjába különösen a bíráknak kell tartozniuk. A közigazgatási szabálysértési esetek mérlegelésekor gyakran speciális ismeretekre van szükségük, azonban ezekkel általában nem rendelkeznek.
A szakorvos bevonása az eljárásban való részvételre a bíró, a testület és a tisztségviselő joga, és nem kötelessége (kivéve az ittassági vizsgálat eseteit). A törvény nem írja elő az eljárás többi résztvevőjének szakember bevonásának jogát, azonban bejelentési joggal az, aki ellen közigazgatási szabálysértési ügyben eljárás folyik, a sértett, a védő és a képviselő. petíciókat, beleértve a szakember bevonását és meghallgatását.
Szakértő. Szakértőként minden olyan nagykorú bevonható, akit nem érdekel az ügy kimenetele, és aki rendelkezik a vizsgálat lefolytatásához és a szakvélemény kiadásához szükséges speciális tudományos, műszaki, művészeti vagy kézműves ismeretekkel. A szakértő köteles: 1) megjelenni a bíró, a testület, a közigazgatási ügyben eljáró tisztviselő idézésére; 2) tárgyilagos véleményt adni a neki feltett kérdésekről, valamint a vélemény tartalmával kapcsolatban a szükséges magyarázatokat. A szakértőt adminisztratív felelősségre figyelmeztetik, ha szándékosan hamis következtetést adott. A szakértőnek jogában áll megtagadni a véleményezést, ha a feltett kérdések túlmutatnak szaktudásán, vagy a véleményezéshez a rendelkezésére bocsátott anyagok nem elegendőek.
A szakértő jogosult: 1) megismerni a szakértői vizsgálat tárgyához kapcsolódó közigazgatási szabálysértési eljárás anyagait, kérni a véleményezéshez szükséges kiegészítő anyagok rendelkezésre bocsátását; 2) annak a bírónak, tisztségviselőnek, a testületi ülésen elnöklő személynek, akinek az eljárásában a közigazgatási szabálysértési ügyet folytatják, engedélyével a vizsgálat tárgyával kapcsolatos kérdéseket feltehet, akivel szemben közigazgatási szabálysértés esetén eljárás folyik, a sértettnek és a tanúknak; 3) véleményében jelölje meg azokat a vizsgálat során megállapított, az ügy szempontjából lényeges körülményeket, amelyekről nem tettek fel kérdést.
2. része szerinti feladatok ellátásának megtagadásáért vagy kijátszásáért. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 25.9. pontja szerint a szakértő adminisztratív felelősséggel tartozik.
A szakértőként bevont személynek három feltételnek kell megfelelnie: 1) nagykorúnak kell lennie; 2) rendelkezik a vizsgálat lefolytatásához és a szakértői vélemény kibocsátásához szükséges (jogterülethez nem kapcsolódó) speciális ismeretekkel, és 3) nem érdekelt az ügy kimenetele. A törvény nem írja elő, hogy az állami (vagy más tulajdonosi formájú) szakértői szervezetek alkalmazottai szakértelem nélkül végezzenek szakértői vizsgálatot, szakértőként bárki bevonható, aki a meghatározott követelményeknek megfelel.
A szakértőnek az ügy anyagaival való megismerési jogát a jogalkotó a szakvélemény tárgyára korlátozta, i.e. kiterjed a kutatás tárgyaival való megismerkedésre, a felfedezésükre, lefoglalásukra, tárolásukra vonatkozó adatokra, egy-egy folyamat lefolyásának feltételeire, bizonyos cselekvések elvégzésére, bizonyos nyomok megjelenésére stb. Ezen határokon kívül a szakértőnek az ügy anyagaival való megismerése kétségeket vethet fel következtetésének objektivitását illetően.
A szakértő mind a szakértői vizsgálat kijelöléséről szóló határozat kihirdetésekor, mind annak előállítása során további anyagok iránti kérelmet nyújthat be. Szükséges, hogy a szakértő a pályázatában jelezze, mely és mely tanulmányokhoz van szüksége kiegészítő anyagokra. A beadvány teljesítésének megtagadása esetén a szakértőnek a vizsgálatot folytatnia kell, véleményezési lehetőség hiányában be kell jelentenie. A szakértői vizsgálatot kirendelő bírónak, szervnek, tisztségviselőnek a véleményezés lehetetlenségéről szóló értesítésnek tartalmaznia kell a szakértő álláspontját alátámasztó érveket, információkat.
Fordító. Az a nagykorú személy, akit nem érdekel az ügy kimenetele, és a közigazgatási szabálysértési eljárásban a fordításhoz vagy a jelnyelvi tolmácsoláshoz szükséges nyelveket vagy jelnyelvi fordítási ismereteket ismeri (érti a némák vagy süketek jeleit) tolmácsként vegyen részt. A tolmácsot a közigazgatási szabálysértési ügyben illetékes bíró, szerv, tisztségviselő jelöli ki.
A tolmács köteles a közigazgatási szabálysértési ügyben eljáró bíró, szerv, tisztségviselő felhívására megjelenni, és a rábízott fordítást pontosan kitölteni és a fordítás helyességét aláírásával igazolni. A fordítót a tudatosan hibás fordítások miatti adminisztratív felelősségre figyelmeztetik. 3. része szerinti feladatok ellátásának megtagadása vagy kijátszása miatt. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 25.10. pontja szerint a fordítót adminisztratív felelősség terheli.
Azokat a személyeket, akik nem értik vagy rosszul értik a köznyelvi beszédet, nem tudnak szabadon beszélni vagy olvasni ezen a nyelven, vagy nehezen értenek meg bizonyos kifejezéseket, nem ismerik azt a nyelvet, amelyen az eljárás folyik. Az eljárás néma és siket résztvevőinek tolmácsra van szükségük, aki rendelkezik jelnyelvi fordítási ismeretekkel, pl. megértve a némák vagy a süketek jeleit. Ha az eljárásban részt vevő személy tolmács bevonását kéri a bírótól, mert nem ismeri az eljárás nyelvét, meg kell vizsgálni, hogy mely nyelveket beszéli és milyen nyelven tanúskodni akar, és a válaszától függően eldönti, hogy hív-e tolmácsot.
Az ügyész hatásköre keretein belül jogosult: 1) eljárást kezdeményezni közigazgatási szabálysértési ügyben; 2) részt venni a közigazgatási szabálysértési ügy elbírálásában, indítványt tenni, véleményt nyilvánítani az ügy elbírálása során felmerülő kérdésekben; 3) tiltakozást nyújtson be a közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozat ellen, függetlenül az ügyben való részvételtől, és hajtson végre egyéb, a szövetségi törvényben előírt intézkedéseket. Az ügyészt értesítik a kiskorú által elkövetett közigazgatási szabálysértési ügy elbírálásának helyéről és idejéről, valamint az ügyész kezdeményezésére indított közigazgatási szabálysértési ügyről.
A közigazgatási szabálysértési eljárásban való részvétel lehetőségét kizáró körülmények.
Nem vehetnek részt a közigazgatási szabálysértési ügyben védőként és képviselőként az a személy, aki az eljárás megindításának alapjául szolgáló szabályok betartása feletti felügyeletet és ellenőrzést gyakorló állami szervek alkalmazottja, vagy ha korábban ebben az ügyben az eljárás más résztvevőjeként jártak el.
Nem vehet részt a közigazgatási szabálysértési ügyben szakemberként, szakértőként és fordítóként az a személy, aki közigazgatásilag felelősségre vont személlyel, sértettel, annak törvényes képviselőjével, védőjével, képviselőjével, ügyészével, bíróval, az ügyben illetékes testületi testület tagja vagy tisztségviselője, vagy ha korábban az ügyben az eljárás más résztvevőjeként járt el, továbbá ha e személyeket személyesen vagy közvetve indokoltnak tekinteni az ügyben érdekeltnek. ennek az ügynek a kimenetele.
A jogalkotó nem jelzi a Kbt. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 25.12. pontja, amelyet családi kapcsolatokként kell értelmezni. Az Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 25.6. pontja szerint közeli hozzátartozókat határoznak meg. Ezek a szülők, gyerekek, örökbefogadó szülők, örökbefogadott gyerekek, testvérek, nagyapa, nagymama, unokák. Bár ez a lista az Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 25.12. pontja természetesen nem kimerítő, úgy tűnik, nincs szükség túlzott kiterjesztésére. A tény az, hogy semmilyen helyzetben senki sem vehet részt az eljárásban, ha okkal feltételezhető, hogy közvetlenül vagy közvetve érdekelt az ügy kimenetelében.
Olyan személyek visszautasítása, akiknek a közigazgatási szabálysértési eljárásban való részvétele nem megengedett.
pontjában foglaltak megléte esetén. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 25.12. pontja értelmében olyan körülmények között, amelyek kizárják annak lehetőségét, hogy egy személy védőként, képviselőként, szakértőként, szakértőként vagy tolmácsként vegyen részt a közigazgatási szabálysértési eljárásban, az említett személy megtámadható. Az önelállási vagy elállási kérelmet a közigazgatási szabálysértési ügyben eljáró bíróhoz, szervhez, tisztségviselőhöz kell benyújtani. Az a bíró, testület, tisztségviselő, akinek az eljárása során a közigazgatási szabálysértési eljárás folyik, a visszavonás vagy az elutasítás iránti kérelmet elbírálva határozatot hoz a kérelemnek helyt, vagy annak elutasítását.
Az Art. Az Orosz Föderáció Választottbírósági Eljárási Törvénykönyvének 21. cikke szerint számos olyan ok van, amikor a bíró nem vehet részt az ügy elbírálásában, és megtámadható.
A sértett, a tanú, a szakember, a szakértő, a fordító és a tanú költségtérítése. A sértett, a tanú, a szakértő, a szakértő, a fordító és a tanú az Orosz Föderáció kormánya által megállapított eljárásnak megfelelően megtérítik azokat a költségeket, amelyek a bíróságon, testületben, tisztviselőben való megjelenésük kapcsán merültek fel. eljárás folyik a közigazgatási szabálysértési ügyben. A szakértő, szakértő és fordító munkáját az Orosz Föderáció kormánya által megállapított eljárásnak megfelelően fizetik.
Azon sértett, tanú, szakember, szakértő, tolmács, tanúvallomás költségeinek megtérítésével kapcsolatos kérdések a bíróságnál, szervnél, tisztségviselőnél idézésre történő megjelenésükkel kapcsolatban, amelynek eljárásában közigazgatási szabálysértési ügy folyik, pl. valamint a közigazgatási jogsértések esetén az eljárási cselekmények végrehajtásában részt vevő szakemberek, szakértők és tolmácsok díjazására vonatkozó eljárást az Orosz Föderáció kormányának 2003. március 4-i N 140 „A Az eljárás egyes résztvevőinek adminisztratív szabálysértési ügyekben felmerülő költségeinek megtérítésének módja és összege, valamint a munkadíj fizetése."
E rendelet értelmében a közigazgatási szabálysértési ügyben eljárás említett résztvevői jogosultak a bírósághoz, szervhez, tisztségviselőhöz, amelynek eljárása során az eljárás alatt állnak, felmerült költségeik megtérítésére. A költségek magukban foglalják az utazást, a szállást és a napidíjat. Ezzel egyidejűleg meghatározzák a fizetendő összegek maximális értékét. A szakértők, szakértők és fordítók pénzbeli díjazásban részesülnek az általuk a bíróság, szerv, tisztségviselő megbízásából végzett munkájukért (kivéve, ha ez a munka hivatali feladataik részét képezi, vagy ha azt hivatalos feladatként végzik). ), az Oroszország Munkaügyi Minisztériuma által megállapított normák szerint.
Kifizetésre akkor is sor kerül, ha azon eljárási cselekményeket, amelyekre a személyt felszólították, az e személytől független körülmények miatt nem hajtották végre.
3. § Az eljárást biztosító intézkedések alkalmazása
a közigazgatási szabálysértésekről
A közigazgatási szabálysértés visszaszorítása érdekében a szabálysértő azonosítása, a közigazgatási szabálysértésről jegyzőkönyv készítése, ha az a közigazgatási szabálysértés észlelésének helyén nem lehetséges, gondoskodni kell az ügy időbeni és helyes elbírálásáról. szabálysértés és az ügyben hozott határozat végrehajtása érdekében a meghatalmazottnak joga van a közigazgatási szabálysértési ügyben az eljárást biztosító hatáskörén belül az alábbi intézkedéseket alkalmazni: 1) kézbesítés; 2) közigazgatási őrizet; 3) személyes áttekintés, az egyénnél lévő dolgok ellenőrzése; 4) a jogi személyhez tartozó helyiségek, területek, valamint az ott elhelyezett dolgok és iratok ellenőrzése; 5) a jármű átvizsgálása; 6) dolgok és dokumentumok lefoglalása; 7) a megfelelő típusú jármű vezetésének felfüggesztése; 8) orvosi vizsgálat ittasság megállapítására; 9) a jármű visszatartása, üzemeltetésének eltiltása; 10) áruk lefoglalása, Járműés más dolgok; 11) vezetni.
A közigazgatási szabálysértési ügyben az eljárást biztosító intézkedések jogellenes alkalmazásával okozott kárt a polgári jog által előírt módon kell megtéríteni.
Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 28.1. cikke előírja, hogy a közigazgatási szabálysértési eljárást megindítottnak kell tekinteni, beleértve attól a pillanattól kezdve, amikor az e cikkben az eljárást biztosító bármely intézkedés alkalmazásáról szóló első jegyzőkönyvet megszületik. felvázol. Ugyanakkor az olyan intézkedés alkalmazása esetén, mint a magánszemély közigazgatási őrizetbe vétele, a védő a közigazgatási őrizetbe vételtől kezdve részt vehet az eljárásban.
Szállítás, azaz magánszemély kényszerátadása közigazgatási szabálysértési jegyzőkönyv készítése céljából, ha azt a közigazgatási szabálysértés észlelésének helyén nem lehet felállítani (ha a jegyzőkönyv készítése kötelező), akkor azt végrehajtják. pontjában felsorolt ​​tisztségviselők által elkövetett bűncselekmény jellegétől függően. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 27.2. A szállítást a lehető leghamarabb meg kell tenni. Az átadásról jegyzőkönyvet kell felvenni, vagy ennek megfelelő bejegyzést kell tenni a közigazgatási szabálysértésről szóló jegyzőkönyvbe vagy a közigazgatási őrizetbe vételről szóló jegyzőkönyvbe.
Az adminisztratív letartóztatás, i.e. az egyén szabadságának rövid távú korlátozása kivételes esetekben alkalmazható, ha az a közigazgatási szabálysértési ügy helyes és időben történő elbírálásához, a közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozat végrehajtásához szükséges. pontjában felsorolt ​​tisztviselők által elkövetett szabálysértés jellegétől függően hajtják végre az igazgatási letartóztatást. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 27.3. A fogvatartott kérésére hollétéről a legrövidebb idő a hozzátartozókat, a munkája (tanulmányozása) helyén lévő ügyintézést, valamint a védőt értesítik. A kiskorú adminisztratív őrizetbe vételéről a kiskorú szüleit vagy egyéb törvényes képviselőit értesíteni kell.
Az adminisztratív őrizetbe vételről jegyzőkönyvet kell készíteni, amely tartalmazza az összeállítás dátumát és helyét, a jegyzőkönyvet készítő személy beosztását, vezetéknevét és kezdőbetűit, az őrizetbe vett személy adatait, az őrizetbe vétel idejét, helyét és indítékait. Az igazgatási őrizetbe vételről szóló jegyzőkönyvet az azt készítő tisztviselő és a fogvatartott írja alá. Ha a fogvatartott megtagadja a jegyzőkönyv aláírását, az adminisztratív őrizetbe vételi jegyzőkönyvben megfelelő bejegyzést kell tenni.
Az igazgatási őrizet időtartama általában nem haladhatja meg a három órát. Mindazonáltal az a személy, akivel szemben az Orosz Föderáció államhatárának bevett rendszerét és az Orosz Föderáció területén való tartózkodásra vonatkozó eljárást sértő közigazgatási szabálysértési ügyben eljárás folyik, az elkövetett közigazgatási szabálysértés miatt belső tengervizeken, a parti tengeren, a kontinentális talapzaton, az Orosz Föderáció kizárólagos gazdasági övezetében, vagy jogsértés vámszabályok személyazonosságának megállapítása vagy a közigazgatási szabálysértés körülményeinek tisztázása érdekében szükség esetén 48 órát meg nem haladó időtartamra hatósági őrizetbe vehető. Az a személy, aki ellen olyan közigazgatási szabálysértés miatt indult eljárás, amely a közigazgatási büntetés egyik intézkedéseként közigazgatási letartóztatást von maga után, 48 órát meg nem haladó időtartamra közigazgatási letartóztatásba is helyezhető.
A személy közigazgatási őrizetbe vételének időtartamát a kézbesítés időpontjától számítják az Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 27.2. pontja, valamint az ittas állapotban lévő személy - a kijózanodás időpontjától számítva.
A közigazgatási letartóztatás időtartama beleszámít az igazgatási letartóztatás idejébe.
A fogvatartottakat a Ptk.-ben meghatározott szervek erre kijelölt helyiségeiben tartják. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 27.3. pontja, vagy a Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai által előírt módon létrehozott speciális intézményekben. Ezeknek a helyiségeknek meg kell felelniük az egészségügyi követelményeknek, és ki kell zárniuk jogosulatlan elhagyásuk lehetőségét. Az Orosz Föderáció kormánya határozza meg a fogvatartottak fogva tartásának feltételeit, az élelmezési előírásokat és az ilyen személyek orvosi ellátásának eljárását. A közigazgatási őrizetbe vett kiskorúakat a felnőttektől elkülönítve tartják.
Személyes keresés, olyan dolgok keresése, amelyek egyénnel vannak, pl. a dolgok szerkezeti épségének megsértése nélkül végzett vizsgálatát szükség esetén az elkövetési eszközök vagy a közigazgatási szabálysértési alanyok felderítése érdekében végzik. A személyi átvizsgálást, az egyénnél lévő dolgok átvizsgálását a Ptk.-ban meghatározott tisztviselők végzik. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 27.2. és 27.3.
Személyes

1 Bevezetés…………………………………………………………………… 2
2 Felelősség a szabványok kötelező előírásainak megsértéséért………………………………………………………………………….3.
3A jogalkotási és szabályozási keret Oroszország tanúsítása…………………………………………………………………7
4Termékvizsgálat metrológiai biztosítása………..……13
5 Hivatkozások……………………………………………………….17

Bevezetés
"Szabványosítás - szabályok megállapítása és alkalmazása egy bizonyos területen végzett tevékenységek racionalizálása érdekében az összes érdekelt fél javára és részvételével, és különösen az egyetemes optimális gazdaságosság elérése érdekében, a működési (használati) feltételek betartása mellett. A szabványosítás a tudomány, a technológia és a gyakorlati tapasztalatok együttes eredményein alapul, és nemcsak a jelenlegi, hanem a jövőbeli fejlődés alapjait is meghatározza, és a fejlődéssel elválaszthatatlanul kell végrehajtani.
Gyakrabban használnak egy kissé leegyszerűsített definíciót: „A szabványosítás olyan tevékenység, amely a kötelező és ajánlott követelmények, normák, szabályok, jellemzők kialakítására és megállapítására irányul, biztosítva a fogyasztó áruvásárláshoz való jogát. jó minőségű mögött elfogadható áron valamint a munkahelyi biztonsághoz és kényelemhez való jog.
A szabványosítás a modern minőségirányítási mechanizmus egyik legfontosabb eleme. A szabványosításnak a termékminőség javítására gyakorolt ​​hatását a nyersanyagokra, félkész termékekre, alkatrészekre, berendezésekre, szerszámokra és szerszámokra vonatkozó szabványok átfogó kidolgozása jelenti. elkészült termékek, valamint a technológiai követelmények és minőségi mutatók szabványaiban, közös vizsgálati módszerek és ellenőrzések rögzítésével. A szabványosítás hatékony eszköz a termékek és alkatrészeik minőségének, kompatibilitásának, felcserélhetőségének, valamint ezek egységesítésének, tipizálásának, biztonsági szabványainak és környezetvédelmi követelményeinek, a termékek, művek, folyamatok és szolgáltatások jellemzőinek és tulajdonságainak egységének biztosítására.
Felelősség a szabványok kötelező követelményeinek megsértéséért
A rendelkezéseinek megsértéséért mind a jogi személyek, mind a magánszemélyek, a kormányzati szervek felelősek. A felelősség lehet büntetőjogi, polgári vagy közigazgatási. Az állami ellenőrző és felügyeleti szolgálat minden jogsértést észlel az állami szabványok követelményeinek való megfelelés érdekében.
Öttől száz minimálbérig terjedő pénzbírsággal sújtható az egyéni vállalkozóként bejegyzett tisztviselő vagy civil, aki a termékek értékesítése, üzemeltetése, szállítása és tárolása során megsértette az állami szabványok kötelező követelményeit. Ugyanilyen típusú büntetést rónak ki a jogi személyek és magánszemélyek a termékek bemutatásának, az arra vonatkozó bizonyos információknak, valamint a szükséges dokumentációnak az állami felügyeleti szervek felé történő kijátszásáért.
Büntetőjogi felelősség azért durva jogsértés az ipari termékekre vonatkozó szabványok követelményeit nem biztosítják, és adminisztratív felelősséget vállalnak a követelmények be nem tartásáért az értékesítés, szállítás, felhasználás, szállítás és tárolás során. A minőségi követelmények megsértéséért a polgári jogi felelősség a polgári jogi rendelkezések alapján állapítható meg.
A műszaki előírások követelményeinek megsértéséért a gyártó (teljesítő, eladó, külföldi gyártó feladatait ellátó személy) az Orosz Föderáció jogszabályai szerint felelős.
Ha a termékek műszaki előírásoknak való meg nem felelése, a gyártási, üzemeltetési, raktározási, szállítási, értékesítési és ártalmatlanítási folyamatok végrehajtása során a műszaki előírások megsértése következtében életveszély keletkezik. vagy állampolgárok egészsége, magánszemélyek vagy jogi személyek vagyona, állami vagy önkormányzati tulajdon, környezet, az állatok és növények életében vagy egészségében, vagy ilyen károsodás veszélye fennáll, a gyártó (az előadó, az eladó, a külföldi gyártó feladatait ellátó személy) köteles az okozott kárt megtéríteni, és intézkedéseket tenni annak megakadályozására, hogy más kárt okozzon. személyek, vagyonuk, a környezet az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban. A kártérítési kötelezettség nem korlátozható megállapodással vagy valamelyik fél nyilatkozatával. A megállapodások vagy felelősségkizárások érvénytelenek.
Az a gyártó (végrehajtó, eladó, külföldi gyártó feladatkörét ellátó személy), aki tudomást szerzett arról, hogy a forgalomba hozott termékek nem felelnek meg a műszaki előírásoknak, köteles ezt bejelenteni az állami ellenőrzésnek (felügyeletnek). ) szerv a hatáskörének megfelelően a megadott tájékoztatás kézhezvételétől számított tíz napon belül. Az eladó (végrehajtó, külföldi gyártó feladatait ellátó személy), aki átvette meghatározott információkat, tíz napon belül köteles bevinni a gyártóhoz. Az a személy, aki nem gyártó (végrehajtó, eladó, külföldi gyártó feladatait ellátó személy), és aki tudomást szerzett arról, hogy a forgalomba hozott termékek nem felelnek meg a műszaki előírásoknak, jogosult tájékoztatást küldeni a termékek nem felelnek meg a műszaki előírásoknak az államnak .....

Bibliográfia
1 Basakov M.I. Termékek és szolgáltatások tanúsítása a szabványosítás és a metrológia alapjaival. - Rostov-on-Don, 2002.
2 Lifts I.M. Szabványosítás alapjai, metrológia, tanúsítás. - M.: Yurayt, 2001.
3 Okrepilov V.V. Minőség ellenőrzés. - M.: Közgazdaságtan, 1998.
4 Szabványosítás és termékminőség-menedzsment. / Szerk. Shvandara V.A. - M.: UNITI-DANA, 1999.