Előadás a "Pénzügyi ellenőrzés" témában powerpoint formátumban. Előadás a témában: Pénzügyi ellenőrzés Előadás a belső önkormányzati pénzügyi ellenőrzés témában

Bevezetés…………………………………………………………………………..3

1.1. Pénzügyi ellenőrzés a pénzügyi irányítási rendszerben …………………..7

1.2. A pénzügyi ellenőrzés megszervezésének elvei …………………………….10

1.3.Pénzügyi ellenőrzés végrehajtása………………………………………11

2. A pénzügyi ellenőrzés típusai és módszerei ………………………………… ... 14

2.1. A pénzügyi ellenőrzés típusai ................................................ ...................................14

2.2. A pénzügyi ellenőrzés modelljei és formái …………………………………….18

2.3. A pénzügyi ellenőrzés módszerei……………………………………………….20

3. A pénzügyi ellenőrzés megszervezése az Orosz Föderációban …………………………………….23

3.1 A pénzügyi ellenőrzés szervezeti és jogi alapjai az Orosz Föderációban………..23

3.2. Az Orosz Föderáció Számviteli Kamara által végzett pénzügyi ellenőrzés……………………………………………………………………………………………………

3.3. Az Orosz Föderáció elnökének pénzügyi ellenőrzése…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

3.4. Az Orosz Föderáció kormánya által végzett pénzügyi ellenőrzés………………………26

3.5. Szakosodott szervek által gyakorolt ​​pénzügyi ellenőrzés…………………………………………………………………………….30

3.6. Nem állami pénzügyi ellenőrzés……………………………….33

4. A pénzügyi ellenőrzés javításának módjai az Orosz Föderációban……………………….39

Következtetés……………………………………………………………………………….45

A felhasznált irodalom jegyzéke………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

Bevezetés

Az áru-pénz viszonyok alkalmazása feltételezi a megélhetés és a materializált munka költségeinek, valamint a fogyasztás mértékének helyes megállapítása feletti ellenőrzés gyakorlását. A számvitel és a termelés, a termékek forgalmazása, a vagyonbiztonság megfelelő megszervezése nélkül lehetetlen biztosítani hatékony irányítás gazdaság, a munkatermelékenység növelése, a nemzetgazdaság valamennyi ágának komplex munkája. BAN BEN modern rendszer A pénzügyi kontroll a következő elveket testesíti meg: a tartalom és a problémafelvetés egysége, a belső és külső ellenőrzés rendszeressége a hiányosságok megelőzése és időben történő megszüntetése érdekében.

Az olyan kategóriák használata, mint az ár, nyereség, pénzügy, hitel, a költségkategóriák használatán alapuló speciális pénzügyi ellenőrzési forma alkalmazásának szükségességét vonja maga után. A modern körülmények között ez a szabályozás egyre fontosabbá válik.

Pénzügyi ellenőrzés segítségével a természeti és költségmutatók megfeleltetése, megfelelés termelési tevékenységek jogszabályokat, a költségvetéssel való kölcsönös elszámolások helyességét.

A vállalaton belüli ellenőrzés hozzájárul a termelés hatékonyságához gazdasági aktivitás, a vállalkozás tulajdonának biztonsága. Az álló- és forgótőke rendelkezésre állása és hatékony felhasználása feletti ellenőrzés közvetlenül befolyásolja a termelés jövedelmezőségét és gazdasági ösztönzőit. A tárgyi eszközök felhasználásának hatékonysága elválaszthatatlanul összefügg a centralizált és nem központosított projektek hatékonysága feletti pénzügyi kontroll erősítésével. tőkebefektetések, a tőkebefektetés megtérülése. Az üzembe helyezett tárgyi eszközök hatékonysága nem lehet alacsonyabb a vállalkozásnál ténylegesen elértnél, a tőkebefektetések megtérülése pedig biztosítsa azok megtérülését a számítások által meghatározott határidőn belül.

A termelés hatékonyságának növelése szempontjából nem kevésbé fontos a költségcsökkentés pénzügyi kontrolljának erősítése. A kibocsátás költségének fő elemei a legtöbb vállalkozásnál a megélhetési költségek és a materializált munkaerő (nyersanyagok, anyagok, bérek).

A nyersanyag- és anyagfelhasználás elszámolásának és ellenőrzésének rendszere a meglévő arányosítási és időszerű ellátási eljárásnak köszönhető. gyártási folyamat. A főbb dokumentumok, amelyek lehetővé teszik az alapanyagok és anyagok felhasználásának ellenőrzését, a követelmények, a limitkártyák és a beviteli könyvek. Az anyagok kiadása ezen dokumentumok szerint történik, szigorúan a gyártási programnak és a kibocsátási egységenkénti költségek normáinak megfelelően. A készletek jelentős helyet foglalnak el a nyersanyagok és anyagok kiadásának ellenőrzésének átfogó rendszerében.

A pénzeszközök rendeltetésszerű felhasználásának ellenőrzésének alapja a vállalkozás vezetője által jóváhagyott kiadások megváltoztatása, a készpénz elköltésére megállapított normák betartása. A pénzügyi ellenőrzés középpontjában a termékek értékesítéséből származó haszon áll. Általános nyereség és jövedelmezőség. A szerződéses fegyelem betartásának egyik feltétele a termékek előállításának napi ellenőrzése, az adott nómenklatúrának való megfelelés, a gyártás ritmusa, a termékek minősége. A gazdasági szerződések teljes körű összehangolása a termelési programmal hozzájárul a vállalkozás ritmikus munkájához, elkerüli a különféle bírságok kifizetésének terméketlen költségeit, csökkenti a késztermékek eltarthatóságát, és csökkenti a késztermékek forgótőke-arányát is. A nyereség teljes összegét a nem működési veszteségek és bevételek (bírságok, kötbérek, vagyonvesztés) befolyásolják. A finanszírozás költségkontrollja a vállalkozás minden tevékenységét áthatja.

A pénzügyi ellenőrzés utolsó szakasza a vállalkozásnál a pénzügyi terv végrehajtásának ellenőrzése. A pénzügyi terv végrehajtása feletti ellenőrzés hatékony formája a felhasználásról szóló beszámoló elkészítése.

Hazánkban a piacgazdaságra való átállással összefüggésben a teljes pénzügyi kapcsolatrendszer átalakítása zajlik, amely a pénzügyi irányítási rendszer szerves elemeként nem érintheti a pénzügyi ellenőrzést.

Az áru-pénz kapcsolatok fejlődése sokféle tulajdonformát eredményezett, hozzájárult a pénzügyi piac kialakulásához, megjelent. részvénytársaságok, korlátolt felelősségű társaságok.

A vállalkozások pénzgazdálkodásának szemlélete drámaian megváltozott, élesen megnőtt a pénzügyi vezető által a pénzügyi források felhasználásával, a befektetésekkel kapcsolatos döntések meghozatalához felhasznált információk megbízhatóságának és időszerűségének követelményei, valamint a bank és a biztosító kiválasztása. megnövekedett.

A pénzügyi ellenőrzés hatékonyságának és eredményességének kérdései az alacsony adóbeszedés és a költségvetési forrásokkal való visszaélés körülményei között válnak fontossá.

Mindez új feladatokat szabott a pénzügyi ellenőrzés számára, meghatározta a további fejlesztés és fejlesztés irányát, hozzájárult az új szervezeti formák és módszertani technikák megjelenéséhez.

Az ellenőrzési módszerek az ellenőrzések és auditok különféle módszerei és technikái, valamint a számvitel és a munkafolyamat felépítésének módjai. Az ellenőrzések és auditok belső és külső jellegűek. A belső ellenőrzés biztosítja a termelés és a gazdasági tevékenységek vállalat általi ellenőrzését. Célja a vállalkozás pénzügyi helyzetének erősítése és a munka hatékonyságának növelése. A belső ellenőrzést maga a vállalkozás és független szervek is végezhetik. A külső ellenőrzést állami szervek, független szolgálatok és állami szervek döntése alapján bankok végzik. Célja a külső pénzügyi jelentések, azaz a külső felhasználók által használt jelentések ellenőrzése: a vállalkozás tulajdonosai, befektetők stb.

1.1 Pénzügyi ellenőrzés a pénzügyi irányítási rendszerben

A gazdaság állapotának ellenőrzése, a társadalmi-gazdasági folyamatok fejlesztése a társadalomban fontos tevékenységi terület a nemzetgazdaság irányításában. Az ellenőrzési rendszer egyik láncszeme a pénzügyi ellenőrzés. Célja, hogy elősegítse az állam pénzügyi politikája sikeres végrehajtását, biztosítsa a formálás folyamatát és a pénzügyi források hatékony felhasználását a nemzetgazdaság minden területén és láncszemén.

A pénzügyi kontroll szerepe a piacgazdaságban sokszorosára növekszik, hiszen ez a pénzügy kontroll funkciójának megvalósítási formája, amely meghatározza annak célját és tartalmát. Ugyanakkor az állam társadalmi-gazdasági helyzetétől függően a gazdálkodó szervezetek jogainak bővítése a megvalósításban pénzügyi tevékenységek, a vállalkozás különböző szervezeti és jogi formáinak megjelenése, a pénzügyi ellenőrzés tartalma jelentősen gazdagodik.

A pénzügyi ellenőrzés olyan tevékenységek és műveletek összessége, amelyeket külön felhatalmazott szervek hajtanak végre annak érdekében, hogy ellenőrizzék a gazdasági társaságok és a hatóságok általi megfelelést. önkormányzat törvényi szabályokat a pénzügyi források kialakítása, felosztása és felhasználása során az elfogadott vezetői pénzügyi döntések végrehajtásáról szóló teljes és megbízható információk időben történő kézhezvétele érdekében.

A pénzügyi ellenőrzés célja, hogy minden információt időben megszerezzen a gazdálkodási folyamat mikro- és makroszintű előrehaladásáról, a feltárt jogsértésekről a megfelelő gazdálkodási döntések meghozatalához.

A pénzügyi ellenőrzés fő feladatai:

1. az állam pénzügyi biztonságának és a gazdasági társaságok pénzügyi stabilitásának biztosítása;

2. a gazdasági társaságok pénzügyi kötelezettségeik teljesítése, ideértve az állami hatóságokkal és a helyi önkormányzatokkal szembeni kötelezettségeiket is;

3. a pénzügyi források növelése a pénzügyi rendszer minden területén és láncszemén, biztosítva azok ésszerű, hatékony és jogszerű felhasználását;

4. valamennyi gazdálkodó szervezet pénzügyi érdekeinek tiszteletben tartása, tevékenysége eredményéért való felelősségének erősítése;

5. Az állam pénzügypolitikájának hatékonyságának javítása.

A pénzügyi ellenőrzés rendszerében megkülönböztetik a pénzügyi ellenőrzés infrastruktúráját alkotó fő- és segédelemeket. A pénzügyi kontroll fő elemeiként megkülönböztethetők: tárgy és alany; tájékoztatás, jogi és módszertani támogatás; gépezet; elvek; az ellenőrzési folyamat valamennyi résztvevőjének felelősségi intézkedései. A pénzügyi ellenőrzési infrastruktúra magában foglalja: pénzügyi, műszaki, személyzeti ellenőrzés stb. Az egymással összefüggő elemek összessége, amelyek kölcsönhatásba lépnek egymással, és szerves egységet alkotnak az ellenőrzési célok elérésének folyamatában, a pénzügyi ellenőrzés rendszere.

A pénzügyi ellenőrzés tárgyai: a gazdálkodó szervezetek és az állami hatóságok, valamint a helyi önkormányzatok pénzügyi források kialakításának, elosztásának és felhasználásának folyamatai, amelyeket különféle költségmutatók rendszere jellemez (például árbevétel, költség, adók stb. .).

A pénzügyi ellenőrzés rendszerének legfontosabb eleme az ellenőrzés alanyai, hiszen ők a hatályos jogszabályok szerint közvetlenül gyakorolják az ellenőrzést és felelősek tetteikért.

A pénzügyi ellenőrzés tárgyai kifejezetten felhatalmazott szervek(állami ellenőrző szervek; gazdálkodó szervezetekben és állami hatóságokban és önkormányzatokban létrehozott szerkezeti egységek; nem állami szakszervezetek), valamint képzett szakemberek ellenőrzési tevékenységüket a jogszabályoknak megfelelően végzik. Az ellenőrzés alanyai a kitűzött feladatok elérése érdekében meghatározott cselekvéseket vagy funkciókat hajtanak végre, amelyek végrehajtását jogkörük alapján végzik, amelyek meghatározzák az ellenőrzést gyakorló szerv hatáskörét.

A pénzügyi ellenőrzés folyamata bizonyos módszerekkel történik. A pénzügyi ellenőrzés módszerei alatt ismerje meg az ellenőrzési tevékenységek és műveletek végrehajtásának sajátos módjait. Az irányítási cselekmények és műveletek külső kifejeződése az ellenőrzés egy bizonyos formájában valósul meg. Az ellenőrzési tevékenységek és műveletek végrehajtásának kialakított eljárása az ellenőrzési eljárások. A pénzügyi ellenőrzési eljárások bizonyos sorozata az alkalmazott módszerekkel együtt alkotja a pénzügyi ellenőrzés mechanizmusát .

A pénzügyi ellenőrzés folyamata általában a következő fő szakaszokból áll:

1. Tervezés, amely magában foglalja a tárgy, a célok, a célkitűzések és az ellenőrzési formák meghatározását, valamint a mennyiségi ill. minőségi mutatók, amely a pénzügyi döntések végrehajtásának értékelésére szolgál majd;

2. Ellenőrzés lebonyolítása, melynek célja az ellenőrzés tárgya állapotát jellemző üzemi adatok gyűjtése és azok előzetes értékelése;

3. Az ellenőrzés eredményeinek rendszerezése (a kapott információk bizonyos szempontok szerinti általánosítása, rendezése) és jelentéstétel;

4. Az eredmények megvalósítása, amely magában foglalja az ellenőrzés eredményei alapján meghozott döntések eljuttatását minden érdekelt félhez, a feltárt jogsértések és hiányosságok megszüntetésére irányuló intézkedések kidolgozását és végrehajtását.

1.2. A pénzügyi ellenőrzés szervezésének elvei

A világközösség sok éves tapasztalat alapján kialakította a pénzügyi ellenőrzés megszervezésének alapelveit, amelyek megvalósítására minden modern civilizált állam a maga teljességében törekszik. Ezeket az elveket az INTOSAI Limai Nyilatkozata határozza meg, beleértve az olyan egyetemes elveket, mint a függetlenség és objektivitás, a kompetencia és az átláthatóság. Az ellenőrzés függetlenségét az ellenőrző szerv anyagi függetlensége, az állami ellenőrző szervek vezetőinek parlamentihez képest hosszabb mandátuma, valamint alkotmányos jellege kell, hogy biztosítsa. Az objektivitás és a hozzáértés megköveteli a hatályos jogszabályok kontrollerek általi szigorú betartását, a kontrollerek magas szakmai színvonalát a szigorúan meghatározott ellenőrzési munkavégzési normák alapján. A nyilvánosság biztosítja az állami irányítók folyamatos kommunikációját a nyilvánossággal és az eszközökkel tömegmédia.

Vannak más alapelvek is, amelyeket jobban alkalmaznak, többek között:

Az ellenőrzés hatékonysága;

Az adatkezelők által támasztott követelmények egyértelműsége és következetessége;

Az ellenőrzés alanyainak megvesztegethetetlensége;

az ellenőrzések és auditok aktusaiban közölt információk érvényessége és bizonyítéka;

Valószínű pénzügyi jogsértések megelőzése (megelőzése);

Pénzügyi bűncselekményekkel gyanúsított személyek ártatlanságának vélelme (a tárgyalás előtt);

A különböző szabályozó testületek intézkedéseinek összhangja stb.

Minden intézménynek és ellenőrzési típusnak megvannak a maga szabályzatai, pl. az ellenőrzési műveletek sorrendjét és sorrendjét. Például a gazdálkodó egység átfogó könyvvizsgálatának általánosan elfogadott szabályai az ellenőrző szervek következő lépésenkénti intézkedéseit tartalmazzák:

1) leltár a leltári cikkek, a folyamatban lévő vagy építési tárgyak, a félkész termékek, az irodai és egyéb berendezések, a készpénz és az elszámolások rendelkezésre állásáról és biztonságáról;

2) a dokumentumok teljesítésének helyességének, az adatok kitöltésének hiánytalanságának és megbízhatóságának, az igazolásra bemutatott dokumentumok jóváhagyott szabványoknak való megfelelésének szemrevételezéses ellenőrzése, a rossz minőségű dokumentumok azonosítása, az eredmények számtani számítása , adataik;

3) a pénzügyi és gazdasági ügyletek bizonylataiban való tükrözés teljességének és helyességének, valamint a számviteli nyilvántartások számviteli nyilvántartásokban, fejlesztési táblákban, rendelési naplókban, a főkönyvben stb. ;

4) a számított mutatók (bérek, adók, értékcsökkenési összegek, tartalékok, kölcsön kamatai stb.) kiszámításának helyességének ellenőrzése;

5) a jelentés helyességének ellenőrzése - számviteli, pénzügyi, adózási, statisztikai, biztosítási, hitelezési és egyéb, az ország hatályos jogszabályai által előírtak szerint.

Az egyéb típusú ellenőrzések, például a dokumentált tematikus auditok megfelelő szabályozást igényelnek, amelyet az ellenőrzési osztályok vagy a vállalatvezetés határoz meg (a belső ellenőrzés során).

1.3. Pénzügyi ellenőrzés végrehajtása

A pénzügyi kontroll információs támogatása az ellenőrzési folyamat megvalósítása során felhasznált minden információ, amely jellemzi az ellenőrzés tárgyát, sajátosságait (például iparági sajátosságokhoz kapcsolódva), valamint az ellenőrzés megvalósítása során alkalmazott információs technológiákat. Ilyen információk a következők: tervezés és gazdasági, jelentéskészítés, statisztikai információk, a dokumentumáramlás állapotára vonatkozó információk, számviteli adatok, valamint vezetési és pénzügyi számvitel stb. A pénzügyi ellenőrzés végrehajtása szempontjából nagy jelentősége van az „információ minőségének”. , azaz megbízhatósága, időszerűsége, teljessége és szükségessége. A pénzügyi ellenőrzés megvalósításának fő információforrása a számviteli adatok, amelyek fő feladata a pénzügyi kimutatások külső és belső felhasználóinak tájékoztatása.

A pénzügyi ellenőrzés jogi és módszertani támogatása magában foglalja:

1. Pénzügyi és jogi aktusok, amelyek magukban foglalják: törvények, az általános és speciális hatáskörű szervek alárendelt, törvények alapján elfogadott szabályozási jogi aktusai;

2. Szabványok, amelyek az illetékes hatóság által jóváhagyott normatív és műszaki dokumentumok, amelyek a szabványosítás tárgyával kapcsolatos normarendszert, szabályokat állapítanak meg (például az auditálás szabályait (szabványait);

4. Módszertani dokumentumok, amelyek a pénzügyi ellenőrzés megszervezésének konkrét kérdéseit tartalmazzák, ismertetik az egyes ellenőrzési eljárások gyakorlati végrehajtásának módszereit és technikáit (például utasítások az ellenőrzések végrehajtására vagy a dokumentumokkal való munkavégzésre, stb.).

A pénzügyi ellenőrzés végrehajtása magában foglalja a gazdálkodó szervezetek, az állami hatóságok és az önkormányzatok, valamint a pénzügyi ellenőrzést végző szervek és tisztségviselőik felelősségének meglétét. A megállapított jogszabályi normák megsértése esetén közigazgatási, polgári, büntető, fegyelmi felelősség keletkezik. Ezen túlmenően az állami hatóságok és a helyi önkormányzati szervek tisztségviselői az állami és önkormányzati szolgálatról szóló jogszabályok értelmében felelősséggel tartoznak.

Az ellenőrzési folyamat résztvevői részéről jogaik és kötelezettségeik teljesítésének elmulasztása vagy nem megfelelő teljesítése bizonyos kényszerítő intézkedések alkalmazását vonja maga után, amelyek közül a legfontosabbak: figyelmeztetés; pénzbírságok, büntetések; tevékenység tilalma vagy korlátozása; bizonyos műveletek végrehajtásának tilalma (például kiadások zárolása, hitelintézeti számlákon végzett műveletek felfüggesztése); anyagi és pénzügyi források (például költségvetési források) visszavonása; kártérítés; elkobzás. Az alkalmazott, pénzben kifejezett kényszerintézkedéseket pénzügyi szankcióknak nevezzük, amelyek alatt az állami és más szervek pénzügyi intézkedéseit értjük. A pénzügyi szankciók alkalmazásának fő célja az alanyok által elkövetett jogsértések csökkentése pénzügyi kapcsolatok megállapított törvényi szabályok és az ilyen jogsértések megelőzése.

A kényszerintézkedéseket, illetve szankciókat az állami hatóságok és tisztségviselőik jogkörüknek megfelelően alkalmazzák, ha annak indokolt. A kényszerintézkedések alkalmazásának indokai: a költségvetésről szóló jogszabály (határozat) elmulasztása; a költségvetési forrásokkal való visszaélés, a költségvetési források nem megfelelő időben történő és hiányos átutalása a címzettekhez; számviteli (pénzügyi), adóbevallási kötelezettség elmulasztása; adóelkerülés stb. Ezeket a jogsértéseket a záróokirat (például könyvvizsgálati vagy ellenőrzési aktus) tükrözi, amely alapján kényszerintézkedéseket alkalmaznak.

2. A pénzügyi ellenőrzés típusai és módszerei

2.1. A pénzügyi ellenőrzés típusai

A pénzügyi ellenőrzés típusainak meghatározásához általában az osztályozás legjelentősebb jellemzőiből kell kiindulni, mint például az ellenőrzés alanya és tárgya. A besorolás egyes jeleitől függően a következő pénzügyi ellenőrzési típusokat különböztetjük meg (1. táblázat).

Asztal 1

A pénzügyi ellenőrzés főbb típusai

Az ellenőrzést gyakorló jogalanyoktól függően létezik: állami pénzügyi ellenőrzés és nem állami pénzügyi ellenőrzés, amely magában foglalja a könyvvizsgálatot, a gazdaságon belüli és az állami ellenőrzést.

Az állami pénzügyi ellenőrzés olyan intézkedések és műveletek összessége, amelyeket a hatóságok, valamint az általuk kifejezetten létrehozott szervek hajtanak végre, sajátos szervezési formáit és módszereit alkalmazva annak érdekében, hogy a gazdasági társaságok és a hatóságok betartsák a törvényt annak érdekében, hogy biztosítsák a az oktatás jogszerűsége, célszerűsége, eredményessége, az állam pénzügyi forrásainak elosztása és felhasználása.

Az állami pénzügyi ellenőrzés nemcsak a közgazdasági szektorra terjed ki, hanem kiterjed minden tulajdonformára kiterjedő gazdasági társaságra is, elsősorban az adótörvények betartásának ellenőrzésével, az állami és önkormányzati megrendelések teljesítésével, rendeltetésszerű használat támogatások, támogatások, költségvetési jóváírások, valamint az adókedvezmények nyújtásának eredményessége és felhasználásának jogszerűsége. Következésképpen az állami pénzügyi ellenőrzés tárgya minden olyan monetáris kapcsolat, amely a gazdasági társaságok tevékenysége során az állam pénzügyi forrásainak kialakításával és felhasználásával kapcsolatos.

Az állami pénzügyi ellenőrzés célja, hogy maximalizálja a pénzeszközök kincstárba áramlását, és megakadályozza azok nem megfelelő és nem hatékony elköltését.

A piacgazdaság alapjainak kialakítása felerősíti azoknak a pénzügyi ellenőrzéseknek a szerepét, amelyeket az orosz törvények alapján, de az állami szabályozó hatóságok közepes részvétele nélkül hajtanak végre.

A nem állami pénzügyi ellenőrzés magában foglalja: könyvvizsgálati ellenőrzést, gazdaságon belüli pénzügyi ellenőrzést és állami ellenőrzést.

A könyvvizsgálói ellenőrzés olyan tevékenység, amelyet könyvvizsgáló szervezetek vagy könyvvizsgálók végeznek a szervezetek és egyéni vállalkozók számviteli és pénzügyi (számviteli) kimutatásának független ellenőrzésére. Az ellenőrzés célja, hogy véleményt nyilvánítson a pénzügyi (számviteli) kimutatások megbízhatóságáról és a számviteli eljárás hatályos jogszabályoknak való megfelelőségéről, amely lehetővé teszi, hogy felhasználója helyes következtetéseket vonjon le a gazdasági tevékenység, a pénzügyi és vagyoni tevékenység eredményeiről. a gazdasági egységek helyzetét, és e következtetések alapján megalapozott döntéseket hoz. Az ellenőrzés nem helyettesíti a pénzügyi (számviteli) kimutatások megbízhatósága feletti, jogszabálynak megfelelően végzett állami ellenőrzést. A hivatalos záródokumentum, amely az ellenőrzés eredményeit tükrözi, az ellenőrzési jelentés. Célja a pénzügyi (számviteli) kimutatások felhasználói, amelyek magukban foglalják a szervezet tagjait vagy ingatlantulajdonosait, adóhatóság, statisztikai hatóságok.

A könyvvizsgálat természetének és céljainak megfelelően az alábbi könyvvizsgálati formákat különböztetjük meg: kötelező, bizonyos gazdasági társaságokkal kapcsolatban lefolytatott (a egy bizonyos fajta tevékenységek vagy meghatározott szervezeti és jogi formában alakult) és kezdeményezési ellenőrzés. A kötelező könyvvizsgálat célja, hogy információt szerezzen egy olyan szervezet vagyoni helyzetéről, amelynek felhasználói: a szervezet végrehajtó szerve, résztvevői (tulajdonosai), valamint a pénzügyi kapcsolatok egyes területein ellenőrzést gyakorló hatóságok (pl. például tevékenységek költségvetésen kívüli alapok), valamint a közpénzek képzésének, elosztásának és felhasználásának folyamata. Kezdeményező ellenőrzésre kerül sor annak érdekében, hogy a szervezet pénzügyi helyzetéről, a partnerekkel, adóhatóságokkal, stb. fennálló kapcsolatának állapotáról olyan információkat szerezzenek, amelyek szükségesek ahhoz, hogy a szervezet végrehajtó szerve vagy résztvevői (tulajdonosai) megtegyék. vezetői döntések.

Az ellenőrzési ellenőrzésnek megvannak a maga sajátosságai: az ellenőrzés szerződéses alapon történik; a gazdálkodó szervezet bizonyos mértékben független a könyvvizsgáló szervezet (könyvvizsgáló) kiválasztásában; az ellenőrzés során feltárt hatályos jogszabályok megsértése érinti az ellenőrző szervezet véleménynyilvánítási formáját a jelentés megbízhatóságáról, de nem vonja maga után pénzügyi szankciók alkalmazását (például az adóellenőrző hatóságoktól eltérően).

Az ellenőrzés nemzetközi gyakorlatában jelenleg léteznek: működési ellenőrzés, amely a szervezet gazdasági mechanizmusa egyes részei működésének vizsgálata, azok eredményességének, megbízhatóságának és hasznosságának felmérése céljából; megfelelőségi ellenőrzés, amely magában foglalja a jogalkotási aktusok és az adminisztráció által a személyzet számára előírt útmutató anyagok normái betartásának ellenőrzését; a pénzügyi kimutatások könyvvizsgálata, amelyet annak megállapítása érdekében végeznek, hogy a számviteli és beszámolási információk összhangban vannak-e az általánosan elfogadott számviteli szabályokkal.

A gazdaságon belüli ellenőrzést a gazdasági egység irányítási struktúrája által biztosított speciális egységek, valamint az egyes szakemberek végzik. A gazdaságon belüli ellenőrzésnek számos jellemzője van: az azt végző alkalmazottak közvetlenül a vezetőnek vannak alárendelve; az ilyen típusú pénzügyi ellenőrzést folyamatosan, nem időszakosan végzik; ezen túlmenően nincs egységes szabályozás az ellenőrzési eljárások terjedelmére és jellegére, dokumentálási eljárására (amelyet általában maga a szervezet határoz meg). A gazdaságon belüli ellenőrzést elsősorban közép- és nagyvállalatoknál szervezik meg; megfelelő szervezési feltételek mellett történő végrehajtása hozzájárul: a tisztviselők és alkalmazottak felelősségének növeléséhez; a szervezet pénzügyi forrásainak biztonsága és ésszerű felhasználása; negatív jelenségek megelőzése a szervezet pénzügyi és gazdasági tevékenységében; a vezetéshez szükséges operatív információk beszerzése.

A pénzügyi ellenőrzés fajtái közé hagyományosan tartozik a közkontroll, amely alatt az állampolgárok által közvetlenül végrehajtott ellenőrzést, valamint az állami szervezetek és egyesületek, i. speciális állami szervek részvétele nélkül.

A nem állami pénzügyi ellenőrzés feladata a befektetett pénzeszközök felhasználásának hatékonyságának növelése a költségek, így az államnak fizetendő adók csökkentésével.

Az ellenőrzés tárgyától függően a pénzügyi ellenőrzés olyan típusait különböztetjük meg, mint: költségvetési, adó-, vám-, valuta-, biztosítási ellenőrzés (biztosítás), monetáris ellenőrzés, költségvetésen kívüli alapok tevékenységének ellenőrzése stb.

A költségvetési ellenőrzés, amely a pénzügyi ellenőrzés egyik legfontosabb fajtája, biztosítja a költségvetési bevételek és kiadások indikátorokkal összefüggésben történő összeállításának és végrehajtásának helyességét, törvényes az adott év költségvetéséről; eltérések azonosítása a költségvetés végrehajtása során; a közszférában elkövetett pénzügyi jogsértések feltárása, a költségvetési elszámolás helyes végrehajtásának ellenőrzése. Az adó- és vámellenőrzés vagy önálló ellenőrzési típusnak, vagy a költségvetési ellenőrzés összetevőinek tekinthető.

A pénzügyi ellenőrzést, amelynek tárgya a pénzügyi rendszer különböző területein és láncszemein kialakuló pénzügyi kapcsolatok, állami és nem állami pénzügyi ellenőrző szervek egyaránt végezhetik. Így a biztosítási szektor pénzügyi ellenőrzését speciálisan létrehozott állami szervek (például az Orosz Föderáció Szövetségi Biztosítási Felügyeleti Szolgálata), valamint könyvvizsgáló szervezetek végzik. Az Orosz Föderáció nyugdíjrendszerében a pénzügyi ellenőrzést: az Orosz Föderáció Számviteli Kamara, a Szövetségi Pénzpiaci Szolgálat, az Orosz Föderáció Nyugdíjalapja (a biztosítók és nyugdíjasok vonatkozásában), a Szövetségi Pénzügyi és Költségvetési Felügyeleti Szolgálat, Nyugdíj-megtakarítások Befektetési Tanácsa, nem állami nyugdíjalapok (alapkezelő társaságok vonatkozásában), könyvvizsgáló cégek, belső ellenőrzési szervek.

2.2. A pénzügyi ellenőrzés modelljei és formái

A pénzügyi ellenőrzés hatékonysága a pénzügyi jogsértések esetén alkalmazott szankcióktól is függ. A világ gyakorlata a pénzügyi ellenőrzés két bevett modelljét azonosítja.

Az angolszász modellt követő országokban az ellenőrző szerv tevékenysége az auditjelentés elkészítésére korlátozódik. A szankciók kérdését közigazgatási és bírói testületek vizsgálják.

Azokban az országokban, ahol a francia modellt bevezették, az ellenőrző szervek bizonyos igazságszolgáltatási feladatokat is ellátnak: jogot kapnak arra, hogy meghatározzák a személyek bűnösségének mértékét a pénzügyi jogsértésekben, valamint kártérítést követeljenek. Így a Francia Számviteli Kamara az állami szervezet számláinak ellenőrzésének eredménye alapján, valamint pénzhiány vagy túlköltés esetén határozatot hozhat a szabálysértést elkövető kormánytisztviselőkkel kapcsolatban, ami szintén végrehajtó okirat, amely feljogosítja a kormánytisztviselő vagyonának, illetve kezeseinek, jogutódainak vagyonának lefoglalását.

Az ellenőrzési formákat általában a következő kritériumok szerint osztályozzák:

1) végrehajtási előírások - kötelező (külső), proaktív (belső);

2) a tartás ideje - előzetes, aktuális (üzemi), későbbi;

3) az ellenőrzés alanyai - elnöki, törvényhozó hatóságok és helyi önkormányzatok, végrehajtó hatóságok ellenőrzése, pénzügyi és hitelhatósági ellenőrzés, vállalaton belüli, osztály, ellenőrzés;

4) az ellenőrzés tárgyai - költségvetési; költségvetésen kívüli alapok ellenőrzése, adó, valuta, hitel, biztosítás, befektetés, vámellenőrzés; a pénzkínálat feletti ellenőrzést.

A jogi személyek és magánszemélyek pénzügyi tevékenységének kötelező ellenőrzése a törvény alapján történik. Ez vonatkozik például az adóellenőrzésekre, a költségvetési források célzott felhasználásának ellenőrzésére, a vállalkozások, szervezetek pénzügyi és számviteli adatainak kötelező ellenőrzési visszaigazolására stb.

A kezdeményező (belső) ellenőrzés nem következik a pénzügyi jogszabályokból, hanem a pénzügyi irányítás szerves részét képezi a taktikai és stratégiai célok elérése érdekében.

Az előzetes pénzügyi ellenőrzésre a pénzügyi tranzakciók előtt kerül sor, és ez fontos a pénzügyi szabálytalanságok megelőzésében. Előírja a tervezett kiadások pénzügyi megvalósíthatóságának felmérését a források pazarló és nem hatékony elköltésének megelőzése érdekében. Ilyen makroszintű ellenőrzésre példa a költségvetések elkészítésének és jóváhagyásának folyamata minden szinten és pénzügyi terveket költségvetésen kívüli források az ország gazdasági fejlődésének makrogazdasági mutatóinak előrejelzése alapján. Mikroszinten ez a pénzügyi tervek és becslések, hitel- és készpénzkérelmek, üzleti tervek pénzügyi részei, előrejelzési mérlegek, vegyesvállalati szerződések stb.

Az aktuális (működési) pénzügyi ellenőrzés a pénzügyletek, pénzügyi tranzakciók, hitelek és támogatások idején történik. Megakadályozza az esetleges visszaéléseket a pénzeszközök átvételével és elköltésével, hozzájárul a pénzügyi fegyelem betartásához és a készpénzes elszámolások időben történő végrehajtásához. A könyvelés fontos szerepet játszik itt.

A pénzügyi és számviteli nyilvántartások elemzésével és auditálásával végzett utólagos pénzügyi ellenőrzés célja a gazdálkodó egységek pénzügyi tevékenységének eredményeinek, a javasolt pénzügyi stratégia végrehajtásának hatékonyságának felmérése, a tényleges pénzügyi költségek és az előrejelzett költségek összehasonlítása stb.

2.3. A pénzügyi ellenőrzés módszerei

A következő ellenőrzési módszerek vannak:

1) dokumentum- és kameraellenőrzés;

2) felmérések;

3) felügyelet;

4) a pénzügyi helyzet elemzése;

5) megfigyelés (monitoring);

6) felülvizsgálatok;

1. Az ellenőrzések lefolytatása során a beszámolási dokumentáció és a kiadási bizonylatok alapján mérlegelik a pénzügyi tevékenység egyes kérdéseit, és intézkedéseket vázolnak fel a feltárt jogsértések megszüntetésére.

2. A felmérés a vizsgált gazdálkodó szervezet pénzügyi és gazdasági mutatóinak szélesebb körére terjed ki, hogy meghatározza pénzügyi helyzetét és lehetséges fejlődési kilátásait.

3. A felügyeletet a szabályozó hatóságok végzik olyan gazdálkodó szervezetek felett, amelyek egy adott típusú pénzügyi tevékenységre engedélyt kaptak, és a megállapított szabályoknak és előírásoknak való megfelelést jelentik. Például a kereskedelmi bankokat az Oroszországi Bank, a biztosítótársaságokat pedig az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának Biztosításfelügyeleti Osztálya felügyeli. Az előírások be nem tartása, amely csődveszélyhez és az ügyfelek érdekeinek sérelméhez vezet, az engedély visszavonását vonja maga után.

4. A pénzügyi helyzet elemzése, mint egyfajta pénzügyi ellenőrzés magában foglalja az időszakos vagy éves pénzügyi és számviteli kimutatások részletes tanulmányozását a pénzügyi tevékenység és a likviditás, a biztonság átfogó eredményeinek felmérése érdekében. saját tőkeés felhasználásának hatékonysága.

5. Megfigyelés (monitoring) - a hitelező folyamatos ellenőrzése a kiadott kölcsön felhasználása és az ügyfél pénzügyi helyzete felett. A felvett hitel nem hatékony felhasználása és a likviditás csökkenése a hitelfeltételek szigorodását vagy a hitel lejárat előtti visszafizetésének követelményét vonhatja maga után.

6. Audit - a pénzügyi ellenőrzés legmélyebb és legátfogóbb módja. Ez egy gazdálkodó szervezet pénzügyi-gazdasági tevékenységének teljes körű felmérése annak jogszerűségének, helyességének, célszerűségének és eredményességének ellenőrzése érdekében. Az ellenőrzés típusai: teljes és részleges, összetett és tematikus, ütemezett és nem ütemezett.

Az ellenőrzéseket mind a belső ellenőrzési struktúrák, mind a különböző állami és nem állami ellenőrző szervek (Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának Pénzügyi Ellenőrzési és Ellenőrzési Osztálya, Pénzügyminisztérium, Központi Bank, könyvvizsgálói szolgálatok) végzik. Az ellenőrzés eredményét okiratban dokumentálják, amely alapján intézkednek a jogsértések megszüntetéséről, kárpótlásáról. anyagi kárés a felelősök bíróság elé állítása.

3. A pénzügyi ellenőrzés megszervezése az Orosz Föderációban

3.1. A pénzügyi ellenőrzés szervezeti és jogi alapjai az Orosz Föderációban

A hatalmi ágak szétválasztásának elve, amelyet az Orosz Föderáció alkotmánya és a Föderációt alkotó jogalanyok alkotmányai (alapokmányai) rögzítenek, előírja, hogy a végrehajtó hatóságok pénzügyi tevékenységét az elnök és a képviseleti hatóságok ellenőrizzék. Ezt az ellenőrzést bizonyos pénzügyi tevékenységekre vonatkozó törvények elfogadásakor, és mindenekelőtt a szövetségi és alsó költségvetési, állami és helyi költségvetésen kívüli alapok projektjeinek mérlegelésekor és jóváhagyásakor, valamint az ezek végrehajtásáról szóló jelentések jóváhagyásakor gyakorolják.

A képviseleti hatóságok pénzügyi ellenőrzését a Szövetségi Tanács és az Állami Duma megfelelő struktúrái, bizottságai, bizottságai, az Orosz Föderáció Számviteli Kamarája, valamint az Orosz Föderációt alkotó szervezetek ellenőrzési és számviteli kamarái végzik. Föderáció.

Az ilyen ellenőrzés kezdetét 1992-ben teremtette meg az Orosz Föderáció Legfelsőbb Tanácsa alá tartozó Ellenőrző és Költségvetési Bizottság létrehozása, amely tevékenységében nem független sem az Orosz Föderáció elnökének apparátusától, sem az Orosz Föderáció kormányától. az Orosz Föderáció. Jelenleg funkcióinak nagy része az Állami Duma Költségvetési és Adóügyi, Pénzügyi és Bankügyi Bizottságához került át, amelynek megfelelő albizottságai minden pénzügyi kérdésben szakértői és elemző munkát végeznek. Például a költségvetési albizottság véleményt ad a szövetségi költségvetés tervezetéről. Más albizottságok az adózási, banki és pénzügyi tevékenységekre vonatkozó jogalkotási javaslatok értékelésével foglalkoznak.

3.2. Az Orosz Föderáció Számviteli Kamara pénzügyi ellenőrzése

A képviseleti hatóságok pénzügyi ellenőrzésének rendszerében különleges helyet foglal el az Orosz Föderáció Számviteli Kamara, amelynek tevékenységét az Orosz Föderáció 1995. január 11-i szövetségi törvénye határozza meg. Ez független az Orosz Föderáció kormányától. , az állami pénzügyi ellenőrzés állandó szerve, amely széles jogkörrel rendelkezik, és az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének tartozik felelősséggel.

A Számviteli Kamara hatásköre a szövetségi tulajdon ellenőrzése és a szövetségi alapok elköltése. Minden jogi személy ellenőrzés alá tartozik - állami szervek és intézmények, beleértve a költségvetésen kívüli alapokat és a Központi Bankot; önkormányzatok, kereskedelmi bankok, biztosítók, valamint egyéb kereskedelmi alapok és nem állami kereskedelmi szervezetek – amennyiben pénzeszközöket fogadnak, utalnak át vagy használnak fel szövetségi költségvetésés a költségvetésen kívüli alapok, a szövetségi ingatlanok használata, valamint a szövetségi hatóságok által biztosított adó-, vám- és egyéb kedvezmények elérhetősége.

A Számviteli Kamara tisztségviselői számára a következő feladatokat tűzték ki:

A szövetségi költségvetés és a költségvetésen kívüli alapok végrehajtása feletti ellenőrzés megszervezése;

Javaslatok elkészítése a feltárt jogsértések megszüntetésére és a költségvetési folyamat egyszerűsítésére;

A közpénzek – ideértve a visszafizetendő alapon biztosítottakat is – elköltésének, valamint a szövetségi vagyon felhasználásának hatékonyságának és célszerűségének értékelése;

A szövetségi költségvetési tervezet és a költségvetésen kívüli alapok cikkelyei érvényességi fokának meghatározása;

Pénzügyi szakértelem, i.e. a szövetségi költségvetésre vonatkozó szövetségi törvények elfogadásának pénzügyi kihatásainak értékelése;

Költségvetési pénzeszközök bankszámlákon történő átvételének és mozgásának ellenőrzése;

A szövetségi költségvetés végrehajtásáról szóló információk rendszeres benyújtása a Szövetségi Tanácsnak és az Állami Dumának;

A szövetségi vagyon privatizációjából, értékesítéséből és kezeléséből származó pénzeszközök szövetségi költségvetésbe történő beáramlásának ellenőrzése.

Az elszámolási kamara köteles továbbá ellenőrizni az Orosz Föderáció állam külső és belső adósságának állapotát, a Központi Bank tevékenységét az államadósság kiszolgálása terén; az Orosz Föderáció kormánya által kapott külföldi hitelek és kölcsönök felhasználásának hatékonysága, valamint Oroszország kölcsönök formájában és ingyenesen nyújtott pénzügyi források külföldi államok és nemzetközi szervezetek számára.

A számviteli kamara által végzett ellenőrzés fő formái a tematikus ellenőrzések és ellenőrzések. A feltárt jogsértések megszüntetése, az államot ért kár megtérítése, valamint az elkövetők felelősségre vonása, ideértve a büntetőjogi felelősségre vonás, a szabálysértésben és a gazdálkodásban bűnös tisztségviselők felelősségre vonása érdekében a számviteli kamara beadványt küld az ellenőrzött intézmény vezetőjének. vállalkozás, intézmény vagy szervezet, amelyet az ott meghatározott időszakban kell figyelembe venni. Amennyiben a törvényesség és a pénzügyi fegyelem durva, az államnak közvetlen kárt okozó megsértése ténye derül ki, vagy a számvevőszéki beadványok elbírálására vonatkozó eljárási rendet és határidőket nem tartják be, kötelező utasítást kap. Ha az utasításokat nem tartják be, a Számvevőszék Kollégiuma az Állami Dumával egyetértésben dönthet úgy, hogy felfüggeszti a jogi személy számláin végzett pénzügyi, fizetési és elszámolási műveleteket. A végzés bíróságon megtámadható.

A törvény szerint a Számvevőszék tevékenysége nyilvános: minden eredményről a médiában kell tudósítani.

3.3. Az Orosz Föderáció elnökének pénzügyi ellenőrzése

Az Orosz Föderáció elnöke által végzett pénzügyi ellenőrzést az Orosz Föderáció alkotmányával összhangban pénzügyi kérdésekről szóló rendeletek kibocsátásával, szövetségi törvények aláírásával, az Orosz Föderáció pénzügyminiszterének kinevezésével és felmentésével, valamint jelöltek benyújtásával az Orosz Föderáció alkotmányával végzi. Duma a Központi Bank elnöki posztjára.

A pénzügyi ellenőrzés bizonyos funkcióit az Orosz Föderáció Elnökének Fő Ellenőrzési Igazgatósága látja el, amelyet az Orosz Föderáció elnökének 1994. május 24-i rendeletével hoztak létre. Az Orosz Föderáció elnöki hivatalának szerkezeti egységeként , közvetlenül az elnöknek számol be, de ugyanakkor kölcsönhatásba lép az összes állammal végrehajtó hatalom.

Jellemzői között:

1) a szövetségi végrehajtó hatóságok, az elnöki adminisztráció osztályai, a szövetséget alkotó szervek végrehajtó hatóságai alá tartozó ellenőrző és felügyeleti szervek tevékenységének ellenőrzése;

2) magánszemélyek panaszainak és fellebbezéseinek elbírálása és jogalanyok.

Az Ellenőrzési Osztály jogosult az állami szervek, szervezetek, vállalkozások vezetőitől (tulajdonformától függetlenül) az ellenőrzések lefolytatásához szükséges iratok, anyagok és egyéb információk benyújtását, az ellenőrzésekbe szakembereket, rendvédelmi szervek képviselőit bevonni, ill. hogy az ellenőrzések eredményei alapján javaslatokat nyújtson be az elnöknek. Joguk van a pénzügyi jogsértések megszüntetésére irányuló parancsot küldeni, amelyet tíz napon belül meg kell vizsgálni. De nem kapnak jogot arra, hogy önállóan szankciókat alkalmazzanak.

Minden szintű végrehajtó hatóság közvetlenül saját hatáskörén belül gyakorolja a pénzügyi ellenőrzést, valamint irányítja és ellenőrzi a nekik alárendelt személyek tevékenységét. irányítási struktúrák, beleértve a pénzügyieket is.

3.4. Az Orosz Föderáció kormánya által végzett pénzügyi ellenőrzés

Az Orosz Föderáció alkotmányával és a "Miniszterek Tanácsáról - az Orosz Föderáció kormányáról" szóló törvénnyel összhangban a legszélesebb körű hatáskörrel rendelkezik. Az Orosz Föderáció kormánya ellenőrzi a szövetségi költségvetés kialakításának és végrehajtásának folyamatát, az egységes politika végrehajtását a pénzügy, a pénz és a hitel területén. Ellenőrzi és szabályozza a szövetségi minisztériumok és osztályok pénzügyi tevékenységét, irányítja a neki alárendelt pénzügyi ellenőrző szervek tevékenységét.

Az Orosz Föderáció kormánya jóváhagyta az „Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumáról” szóló rendeletet (1998. március 6-i rendelet), a „Kincstárról szóló rendeletet” (1993. augusztus 27-i rendelet).

Az Orosz Föderáció kormánya alatt működik az Állami Pénzügyi Ellenőrzés Tárcaközi Tanácsa, amelyet az Orosz Föderáció kormányának 1996. február 2-i rendeletével összhangban hoztak létre, hogy koordinálja a közpénzek feletti ellenőrzést. A Tanács tagja a Központi Bank elnöke, a Szövetségi Pénzügyminisztérium vezetője, valamint a pénzügyi és ellenőrzési szervek vezetői. A Tanács munkájában a Legfőbb Ügyészség és a rendvédelmi szervek képviselői vehetnek részt. A Tanács élén a pénzügyminiszter áll.

Az Orosz Föderáció kormánya pénzügyi ellenőrzési rendszerében a legfontosabb helyet az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma foglalja el, amely nemcsak kidolgozza és végrehajtja az ország pénzügyi politikáját, hanem közvetlenül ellenőrzi annak végrehajtó hatóságok általi végrehajtását is. A Pénzügyminisztérium valamennyi strukturális alosztálya ilyen vagy olyan formában ellenőrzi a pénzügyi kapcsolatokat. Mindenekelőtt a Pénzügyminisztérium gyakorolja a pénzügyi ellenőrzést a szövetségi költségvetés tervezetének kidolgozása során; ellenőrzi a költségvetési alapok és a szövetségi nem költségvetési alapok pénzeszközeinek átvételét és kiadásait; részt vesz a valutaellenőrzés lefolytatásában; ellenőrzi az Orosz Föderáció kormányának határozata alapján odaítélt állami beruházások irányát és felhasználását.

Az ellenőrzés eredménye alapján a Pénzügyminisztérium jogosult követelni a megállapított jogsértések megszüntetését; korlátozza és felfüggeszti a vállalkozások és szervezetek szövetségi költségvetéséből történő finanszírozását, ha a pénzeszközök illegális elköltésével kapcsolatos tényeket tapasztalnak, valamint nem nyújtanak be megfelelő jelentéseket; a más célra felhasznált közpénzek beszedésére előírt bírság kiszabásával.

A pénzügyi ellenőrzés lebonyolításában fontos szerepet játszik a Pénzügyminisztérium által az országos számvitel megszervezésére vonatkozó módszertani útmutatás, valamint a könyvvizsgálat igazolása és a könyvvizsgálati tevékenység engedélyezése (kivéve a bankok könyvvizsgálatát) .

Megjegyzendő, hogy a Pénzügyminisztérium ellenőrzési jogkörei csak szövetségi szinten vonatkoznak a pénzügyi forrásokra. A költségvetési jogszabályok biztosítják a Szövetség alanyai és az önkormányzatok pénzügyi függetlenségét. Ők maguk felelősek költségvetésük és költségvetésen kívüli forrásaik kialakításáért és felhasználásáért.

A közpénzek felhasználásának operatív ellenőrzése a Pénzügyminisztérium keretében működő Állami Pénzügyi Ellenőrzési és Ellenőrzési Főosztály, valamint a Szövetségi Pénzügyminisztérium szervei végzik.

Pénzügyminisztérium Pénzügyi Ellenőrzési és Ellenőrzési Főosztálya. Az Orosz Föderációt az Orosz Föderáció kormányának 1998. március 6-i rendeletével hozták létre, és felváltotta az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának ellenőrzési és auditálási osztályát.

A minisztérium és területi alosztályai kötelesek átfogó ellenőrzéseket és tematikus ellenőrzéseket lefolytatni a szövetségi költségvetés és az állami költségvetésen kívüli források bevételeinek és célirányos felhasználásának ellenőrzése érdekében; a pénzügyi és gazdasági tevékenységek okmányellenőrzése a bűnüldöző szervek, valamint az Orosz Föderációt alkotó egységek állami hatóságai és a helyi önkormányzatok utasításai alapján.

A szövetségi kincstár szerveit hivatott végrehajtani az állami költségvetési politika, irányítani a szövetségi költségvetés végrehajtási folyamatait, miközben szigorúan ellenőrizni kell a közpénzek átvételét, célirányos és gazdaságos felhasználását. A Kincstár a következő feladatokat látja el:

A költségvetés bevételi és kiadási részének ellenőrzése annak végrehajtása során;

Az államháztartás általános állapotának figyelemmel kísérése, valamint a legfelsőbb törvényhozó és végrehajtó hatóságok számára az Orosz Föderáció kormányának pénzügyi tranzakcióiról és a költségvetési rendszer állapotáról szóló jelentések biztosítása;

A Központi Bankkal együtt figyelemmel kíséri az Orosz Föderáció állam belső és külső adósságának állapotát;

Az állami szövetségi költségvetésen kívüli alapok, valamint a köztük és a szövetségi költségvetés közötti pénzügyi kapcsolatok ellenőrzése.

A kincstári szerveknek jogukban áll ellenőrizni a különféle monetáris dokumentumokat, jelentéseket és becsléseket az állami szerveknél, bankoknál, mindenféle tulajdoni formánál a szövetségi költségvetés és a költségvetésen kívüli alapok felhasználásával; jogsértések esetén felfüggeszti a bankszámlákkal kapcsolatos műveleteket. Joguk van utasítást adni a költségvetésbe visszafizetendő állami pénzeszközök vitathatatlan módon történő beszedésére, amelynek visszafizetési ideje lejárt, valamint vitathatatlanul büntetést kérni a kereskedelmi bankoktól idő előtti jóváírás esetén. a gazdálkodó szervezetektől a szövetségi költségvetés és a költségvetésen kívüli alapok számláira átvett pénzeszközök összege a Központi Bank mindenkori refinanszírozási kamatlábának 1/300-a minden késedelem napjára. Általános szabály, hogy a kincstári szervek kölcsönhatásban állnak a szervekkel adószolgáltatásés a bűnüldöző szervek az Orosz Föderáció kormányának határozata alapján.

A szövetségi költségvetés végrehajtását szolgáló kincstári rendszerre való átállás jelentősen megerősíti a Szövetségi Pénzügyminisztérium ellenőrzési jogkörét a szövetségi költségvetés tekintetében. Megjegyzendő, hogy jelenleg nem áll fenn súlyos közigazgatási vagy büntetőjogi felelősség a költségvetési forrásokkal való visszaélésért, ami jelentősen csökkenti az állami pénzügyi ellenőrzés hatékonyságát. Gyakorlatilag nincs olyan eset, amikor az állami forrásokkal való visszaélés tényállása miatt indult ügy bíróság elé került.

Az Orosz Föderáció 1998-as költségvetési kódexe célja a költségvetési ellenőrzés hatékonyságának javítása. A Költségvetési Kódex tehát arra kötelezi a költségvetési alapkezelőket, hogy az alárendelt vállalkozások és költségvetési intézmények ellenőrzése révén ellenőrzést gyakoroljanak a költségvetési források címzettjei általi célirányos felhasználása és időben történő visszajuttatása felett. A költségvetési jogszabályok megsértőinek kiadási számláját zárolhatják, költségvetési forrásokat vonhatnak ki, hitelintézeti számlákon felfüggeszthetik a műveleteket stb. Ezenkívül a Költségvetési Kódex világosabban meghatározza az Orosz Föderáció Számviteli Kamara, a Szövetségi Pénzügyminisztérium, az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma, valamint az Orosz Föderáció pénzügyi hatóságainak ellenőrzési funkcióit a költségvetés és a költségvetési folyamat területén. az Orosz Föderációt alkotó szervek és az önkormányzatok. Ugyanakkor nincs hatékony mechanizmus a költségvetések minden szinten történő nyomon követésére. Az „Orosz Föderáció állami pénzügyi ellenőrzéséről” szóló különleges szövetségi törvényt, amelyet jelenleg vizsgálnak, a probléma megoldására hívják fel, megfelelő szankciókat és alkalmazási mechanizmusokat biztosítva.

3.5. Szakosított szervek által gyakorolt ​​pénzügyi ellenőrzés

Az adóknak az állami bevételekben betöltött szerepének növekedésével összefüggésben a piacgazdaságra való áttérés során szükségessé vált az adóhatóságok egy speciális központosított rendszerbe - az Orosz Föderáció Állami Adószolgálatába - való szétválasztása, amely az Orosz Föderáció elnökének rendeletével Az Orosz Föderáció 1998. december 23-án az Orosz Föderáció Adó- és Vámügyi Minisztériumává alakult. A minisztérium a következő feladatokat látja el:

1) az adópolitika fő irányainak kialakítása és végrehajtása;

2) a területi adóhatóságok tevékenységének koordinálása;

3) interakció más szabályozó struktúrákkal és bűnüldöző szervekkel.

a fő feladat adóhatóságok - egységes ellenőrzési rendszer biztosítása az adójogszabályok betartása, a számítás helyessége, az adó- és egyéb kötelező befizetések teljessége és időszerűsége felett. A fő működési láncszem a városi és járási adófelügyelőség, hiszen ők végzik az aktuális adóellenőrzést és vezetik az adózók nyilvántartását.

Az Orosz Föderáció adótörvénykönyve értelmében az adóhatóságoknak jogukban áll ellenőrizni a jogi személyek és magánszemélyek monetáris dokumentumait, beleértve vegyes vállalatok külföldi állampolgárok és hontalanok, tőlük (az üzleti titkot képezők kivételével) a szükséges információkat beszerzik, a bevételszerzésre használt termelő-, raktár- és kereskedelmi helyiségeket megvizsgálják, tisztviselőkkel és állampolgárokkal szemben kényszerintézkedést alkalmaznak, ideértve az üzleti titkot képezők lefoglalását is. vonatkozó dokumentumokat és a bankszámla-tranzakciók felfüggesztését. Az Orosz Föderáció adótörvénykönyve meghatározza az adóbűncselekmények típusait és az elkövetésükért való felelősséget.

Az Orosz Föderáció 1999. augusztus 8-i szövetségi törvénye „Az RSFSR „Az Állami Adófelügyelőségről” szóló törvényének módosításairól és kiegészítéseiről szóló 1999. évi szövetségi törvény szerint az adóhatóságok felhatalmazást kaptak a valutajogszabályok betartásának ellenőrzése terén. hatáskörükön belül.

Az Orosz Föderáció gazdasági biztonságának biztosítása és az adóügyi állami fegyelem megerősítése érdekében létrehozták az adórendészeti szerveket, területi és helyi osztályait.

Az adórendőrség az adóhatósággal együttműködve az alábbi feladatokat hivatott megoldani:

1) azonosítani, megelőzni és visszaszorítani az adóbűncselekményeket és szabálysértéseket. Az adóhatóságnak tíz napon belül meg kell küldenie a feltételezett adóbűncselekményekről szóló anyagokat az adórendőrségnek. Az Orosz Föderáció szövetségi adórendészeti szervekről szóló törvényében 1995 decemberében végrehajtott módosításoknak megfelelően ez utóbbi megkapta az adóbűncselekmények előzetes vizsgálatának jogát;

2) gondoskodik az állami adóellenőrzések tevékenységének biztonságáról;

3) megvédi az adófelügyelőség alkalmazottait a hivatali feladataik ellátása során elkövetett jogellenes beavatkozásoktól;

4) az adóhatósági korrupció megelőzése, felderítése és visszaszorítása.

Az Orosz Föderáció elnökének 1992. február 18-i, „Az állami biztosítási felügyeletről az Orosz Föderációban” rendeletével összhangban a biztosítás területén a pénzügyi ellenőrzést az Orosz Föderáció Biztosítási Tevékenységek Felügyeleti Szolgálata részeként végzi. az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma. Ennek a szolgáltatásnak a fő feladatait és alapelveit az Orosz Föderáció 1997. december 31-i "A biztosítási üzletág megszervezéséről szóló" szövetségi törvénye határozza meg.

A biztosítási tevékenység engedélyezése és az egységes biztosítási piac szabályozása mellett az állami biztosítási felügyeleti szervek a központban és helyben is ellenõrzik a szerzõdõk jogainak és érdekeinek betartását. A biztosítási tartalék képzésére és elhelyezésére vonatkozó szabályok, a biztosító társaság eszközei és forrásai közötti arányszámítás módszertana, valamint a biztosítási műveletek elszámolásának rendje és a biztosítási tevékenység beszámolási űrlapjai, ideértve a megállapított normák betartását is, létrejönnek. Törvénysértések ismételt észlelése esetén a biztosítási felügyeletnek jogában áll korlátozni a biztosítók engedélyeinek érvényességét, vagy a választottbírósághoz fordulni azok felszámolása iránt.

A pénzügyi ellenőrzés végrehajtásában a Bank of Russia (Központi Bank) különleges szerepet tölt be. Hatalommal felruházott kormányszervként szervezi és ellenőrzi a monetáris kapcsolatokat az országban, felügyeli a kereskedelmi bankok tevékenységét. Az erre a célra létrehozott külön alosztály - a Bankfelügyeleti Főosztály - ellenőrzi, hogy a kereskedelmi bankok megfelelnek-e a banki jogszabályoknak és a jegybank által meghatározott normáknak. banki. A jogsértés tényének megállapítása esetén, vagy ha a bankok hiányos vagy pontatlan információkat adnak meg, a jegybanknak a jogsértés típusától függően jogában áll bizonyos befolyásolási módokhoz folyamodni: pénzbírság az engedélyezett összeg 0,1-1%-áig. főváros; a Központi Bank pénzügyi helyreállításra vonatkozó követelményeinek teljesítése; átszervezés, kereskedelmi bank vezetésének leváltása; szigorúbb szabványok alkalmazása; bizonyos ügyletek lebonyolításának és fiók megnyitásának tilalma legfeljebb egy évig; legfeljebb másfél évre ideiglenes adminisztráció kijelölése, és legalább az engedély visszavonása és a bank felszámolása.

Az Orosz Föderáció Állami Vámbizottsága (SCC RF) feladata az adó-, vám- és valutajogszabályok betartásának ellenőrzése, amikor árukat szállítanak át az Orosz Föderáció vámhatárán.

A piacgazdaság alapjainak kialakítása felerősíti azoknak a pénzügyi ellenőrzéseknek a szerepét, amelyeket az orosz törvények alapján, de az állami szabályozó hatóságok közvetlen részvétele nélkül hajtanak végre. A pénzügyi ellenőrzés nem állami típusai a következők:

1) vállalaton belüli (vállalati);

2) kereskedelmi bankok ellenőrzése az ügyfélszervezetek felett;

3) audit ellenőrzés.

1. A társaságon belüli pénzügyi ellenőrzést maga a vállalkozás, cég, társaság gazdasági szolgálatai - számviteli, pénzügyi osztály, pénzgazdálkodási szolgálat és mások - végzik vállalkozásuk, fiókjai és leányvállalatai pénzügyei felett. A belső ellenőrzési szolgálatok figyelemmel kísérik a monetáris költségek hatékonyságát és célszerűségét, mind a saját, mind a kölcsöntőkével; elemzi és összehasonlítja a tényleges pénzügyi eredményeket az előrejelzésekkel; értékeli a beruházási projektek pénzügyi eredményeit; ellenőrizni a társaság pénzügyi helyzetét. A belső ellenőrzés végigkíséri a tőkebefektetés teljes folyamatát. Az úgynevezett utóaudit a termelési és beruházási tevékenységek egyes szakaszaiban elért tényleges pénzügyi eredmények összehasonlítását jelenti az üzleti terv pénzügyi részében előrejelzettekkel; eltérésük okainak elemzése és megszüntetése; keressük a költségek csökkentésének és a pénzügyi előrejelzési módszerek javításának módjait.

2. A bankrendszer 1990-es évek eleji reformja és a kereskedelmi bankok megjelenése jelentősen megváltoztatta a bankok funkcióit a pénzügyi ellenőrzés területén. Míg a Szovjetunió Állami Bankjának fiókjai ellenőrizték a kiszolgált vállalkozások gyakorlatilag minden pénzügyi tevékenységét, addig a kereskedelmi bankoknak a törvény csak azt köteles ellenőrizni, hogy az ügyfélvállalkozások betartsák-e az állam által az elszámolási és készpénzes tranzakciók lebonyolítására megállapított eljárást, valamint a valutajogszabályokat. . Ugyanakkor a bankok tevékenységének kereskedelmi alapelvei megkövetelik, hogy értékeljék a vállalkozás - potenciális hitelfelvevő - pénzügyi helyzetét és hitelképességét. Hitel esetén a bank figyelemmel kíséri a hitel felhasználását, az ügyfél fizetőképességét és likviditását, hogy felmérje a kölcsön esedékes kamattal történő visszafizetésének valószínűségét. Az ilyen banki ellenőrzés a hitelkockázat-kezelés fontos eleme.

3. Audit ellenőrzés - egy új típusú pénzügyi ellenőrzés, amely megjelent Oroszországban a 80-as évek végén. A különféle kereskedelmi struktúrák piaci viszonyok között való megjelenése meredeken megnövelte a társadalom pénzügyi megbízhatóságára és pénzügyi helyzetük megítélése tárgyilagosságára vonatkozó igényét. Az állam is érdekelt a magánkereskedelmi struktúrák pénzügyi kimutatásainak független vizsgálatában, különös tekintettel arra, hogy azt maguk a gazdálkodó szervezetek költségére végzik.

Az ellenőrzés fő feladatai:

1) a számviteli és pénzügyi kimutatások megbízhatóságának megállapítása;

2) az orosz jogszabályok betartásának ellenőrzése bizonyos pénzügyi és üzleti tranzakciók végrehajtása során;

3) az ellenőrzött gazdálkodó szervezetek elszámolási és fizetési bizonylatainak, adóbevallásának és egyéb pénzügyi kötelezettségeinek ellenőrzése. A könyvvizsgálói szolgáltatások egyéb szolgáltatásokat is nyújthatnak: számviteli nyilvántartások felállítása és vezetése; Pénzügyi kimutatások és jövedelemnyilatkozatok készítése; pénzügyi és gazdasági tevékenységek elemzése és előrejelzése; számviteli szolgáltatások dolgozóinak képzése és tanácsadás jogalkotási kérdésekben; a különböző szabályozó szervektől kapott ajánlások kidolgozása és végrehajtása.

Az auditálás lehet kötelező és proaktív. Ha a kezdeményezésre irányuló ellenőrzést a gazdálkodó szervezet javaslatára hajtják végre, akkor az Orosz Föderáció kormányának 1994. december 7-i rendeletében előírt minden esetben kötelező ellenőrzést kell végezni az előírt módon. kötelező hozzájárulásokból előállított szervezetek, beleértve a Központi Bankot, biztosítótársaságokat, tőzsdéket, költségvetésen kívüli alapokat, jótékonysági alapítványok, minden nyílt részvénytársasági formában alapított vállalkozás, függetlenül a részvényesek számától és az alaptőke nagyságától, valamint olyan vállalkozás, amely alaptőke külföldi befektetők részesedése.

Emellett az állami és önkormányzati vállalkozások kivételével azok a vállalkozások, amelyek egyéni teljesítménymutatói meghaladják a jogszabályban meghatározott kritériumokat, éves ellenőrzés alá esnek. A kötelező ellenőrzés állami szervek – ügyészség, kincstár, adószolgálat, adórendőrség – megbízásából is lefolytatható. A jogi személynek a kötelező könyvvizsgálat elvégzése alóli kijátszása vagy magatartásának akadályozása bírság beszedését vonja maga után bírósági határozattal.

Az ellenőrzést mind az állami minősítéssel rendelkező, vállalkozói könyvvizsgálóként bejegyzett állampolgárok, mind a könyvvizsgáló cégek – beleértve a külföldieket is – végezhetik, amelyek bármilyen szervezeti és jogi formával rendelkezhetnek, amelyet az orosz törvények előírnak, kivéve a nyílt részvénytársaságot. vállalat. A könyvvizsgálói tevékenység végzésére vonatkozó engedély megszerzése után az ilyen cégek és állampolgárok bekerülnek Állami Nyilvántartás könyvvizsgálók és könyvvizsgáló cégek. A könyvvizsgáló cégek és a könyvvizsgálók egyidejűleg más üzleti tevékenységet nem folytathatnak.

Minden könyvvizsgálati szolgáltatás fizetős. A könyvvizsgáló cég kapcsolatait az ügyfelekkel általában a szolgáltatások szerződéses áron történő fizetésével kötött megállapodás alapján alakítják ki. Ha az igazságügyi hatóságok végzése alapján vizsgálatra kerül sor, eljárásra átvett büntetőügy vagy választottbíróság illetékességi körébe tartozó ügy jelenlétében, a könyvvizsgálati szolgáltatások kifizetése az ellenőrzött szervezet költségére történik. az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott árfolyamon, pénzügyi fizetésképtelenség esetén pedig az állami költségvetésből, a bíróság által csődöt mondott ellenőrzött szervezet vagyonából származó utólagos kártérítéssel.

A könyvvizsgálat ideiglenes szabályai szerint Orosz Föderáció Az Orosz Föderáció elnökének 1993. december 23-i rendeletével jóváhagyott, az ellenőrzés eredményét könyvvizsgálói vagy könyvvizsgáló cég jelentése formájában állítják ki. Ez a dokumentum minden jogi személyre és magánszemélyre, állami és igazságügyi hatóságra nézve jogi hatályú. Négyféle következtetés létezik:

1) megjegyzés nélküli következtetés - a könyvvizsgáló megerősíti a pénzügyi és számviteli kimutatások megbízhatóságát;

2) megjegyzésekkel (fenntartásokkal) ellátott következtetés, amely nemcsak a könyvvizsgálónak az állítások megbízhatóságára vonatkozó általános pozitív véleményét jelzi, hanem az egyes hiányosságok meglétét is, amelyeket a következtetés elemző részében jeleznek;

3) negatív véleményt készítenek abban az esetben, ha a könyvvizsgáló véleménye szerint a vállalkozás számviteli kimutatásai nem felelnek meg a törvényi előírásoknak, és a pénzügyi kimutatások megbízhatatlanok és nem adnak képet a vállalkozás pénzügyi helyzete;

4) a következtetést nem vonják le, ha a könyvvizsgálónak nem biztosítottak lehetőséget a szükséges információk megszerzésére az ellenőrzött objektumról.

Az oroszországi könyvvizsgálati ellenőrzés köre a piaci kapcsolatok kialakulásával és fejlődésével bővül, ugyanakkor nőnek az ellenőrzés minőségével és a könyvvizsgálók szakmai színvonalával szemben támasztott követelmények. A könyvvizsgálat minőségének értékelésének fő kritériuma az Orosz Föderáció elnöke mellett működő Audit Bizottság által 1997-ben jóváhagyott ellenőrzési tevékenységek szabályainak és standardjainak való megfelelés. Az Orosz Föderációban végzett könyvvizsgálati tevékenységről szóló törvénytervezet figyelembe veszi a könyvvizsgálati tevékenységek lefolytatására vonatkozó nemzetközi követelményeket, ami idővel lehetővé teszi az orosz könyvvizsgálatnak a nemzetközi könyvvizsgálati rendszerbe való integrálását, és biztosítja az orosz könyvvizsgálói jelentések külföldi befektetők általi elismerését.

4. A pénzügyi ellenőrzés javításának módjai az Orosz Föderációban

Az Oroszország társadalmi-gazdasági szerkezetében és a gazdaságirányítás módszereiben bekövetkezett alapvető változások elkerülhetetlenné tették az egyik legfontosabb pénzgazdálkodási eszköz, az állami pénzügyi ellenőrzés radikális átalakítását. A megfelelő állami pénzügyi ellenőrzési rendszer a gazdasági reformok sikerének egyik elengedhetetlen feltétele, és fontos eszköze a korrupció és a bűnözés elleni küzdelemnek a gazdasági szférában. Az orosz gazdaság további fejlődésében a legfontosabb tényezőnek egy jól működő állami pénzügyi ellenőrzési rendszer létrehozását kell tekinteni.

Az Orosz Föderációban a pénzügyi ellenőrzés javítását a következő fő területeken kell végrehajtani. A pénzügyi ellenőrzés módszertani alapjainak megteremtése az Orosz Föderációban, mint a nemzeti ellenőrzés legfontosabb eleme, lehetővé teszi az ellenőrzés minden alanyai és gazdasági egységei számára, hogy világos iránymutatásokat kapjanak feladataik, funkcióik, hatásköreik, valamint hatásköreik meghatározása és végrehajtása során. meghatározni a pénzügyi ellenőrzés céljait, célkitűzéseit, elveit, etikai normáit stb. P. Jogszabályilag is meg kell határozni a pénzügyi ellenőrzés fajtáit, a pénzügyi ellenőrzés alanyait és tárgyait, el kell különíteni a külső és belső pénzügyi ellenőrzés szféráját. A pénzügyi ellenőrzés osztályozásának egységes megközelítésének hiánya, az olyan kulcsfogalmak meghatározására vonatkozó egységes terminológia hiánya, mint az ellenőrzés típusa, formája, módszerei, nehézségeket okoz a jogi aktusok (szabályozó hatóságok módszertani dokumentumai stb.) kidolgozásában és alkalmazásában. .), hozzájárul számos vitatott helyzet kialakulásához, például a pénzügyi jogsértésekért való felelősségre vonatkozó intézkedésekkel kapcsolatban. Be kell fejezni a pénzügyi ellenőrzési szabványok egységes kodifikált rendszerének kidolgozását is, felhasználva az Orosz Föderáció Számviteli Kamara tapasztalatait.

A pénzügyi ellenőrzés javítása terén nagy szerepet kapnak a különböző szakmai szövetségek, a pénzügyi ellenőrző testületek szövetségei, amelyek tevékenysége lehetővé teszi mind az Orosz Föderáció egyik vagy másik típusú pénzügyi ellenőrzésének végrehajtásával kapcsolatos egyedi kérdések, mind a pénzügyi ellenőrzés kulcsfontosságú kérdéseinek megoldását. pénzügyi ellenőrzés módszertana.

Az állami pénzügyi ellenőrzés, mint az Orosz Föderáció pénzügyi ellenőrzésének legfontosabb összetevője javításának és hatékonyságának növelésének kulcsfontosságú iránya az állami pénzügyi ellenőrzés egységes koncepciójának elfogadása az Orosz Föderációban, amelynek egységes módszertani és jogi alapokat kell létrehoznia az Orosz Föderációban. Az Orosz Föderáció állami pénzügyi ellenőrzésének végrehajtása, meghatározza az ellenőrzést gyakorló szervek rendszerét, valamint kölcsönhatásuk mechanizmusát. E kérdések keretében szükséges tudományos és módszertani alapok kidolgozása az állami pénzügyi ellenőrző szervek és alkalmazottaik tevékenységének eredményességének értékeléséhez.

A modern körülmények között nincs kölcsönhatási mechanizmus az állami pénzügyi ellenőrző szervek és a törvényhozó (képviselő) és végrehajtó hatóságok között, amelyek fejlesztése kulcskérdés az állami pénzügyi ellenőrzés megszervezésében az Orosz Föderációban. Fontos kérdés a legfőbb ellenőrző szerv státuszú szerv meghatározása is. Ezen túlmenően szükséges egyértelműen meghatározni az állami pénzügyi ellenőrző szervek státuszát az ellenőrzési ellenőrző szervekkel kapcsolatban, jogszabályilag rögzítve prioritásukat a pénzügyi ellenőrzés módszertani kérdéseiben. Az ellenőrző és számviteli szervek jogállásáról szóló alapvető jogi aktusok – például az Orosz Föderációban az állami pénzügyi ellenőrzésről szóló szövetségi törvény – kidolgozásának szükségessége még nem megoldott.

A közpénzek felhasználásának hatékonyságának növelése érdekében az ellenőrzés javításának ígéretes iránya a közkiadások eredményességének ellenőrzésére való átállás, amely az ellenőrző szervek tevékenysége, amely a közpénzek felhasználásának eredményességét és gazdaságosságát elemzi. , felmérve a növekedésük lehetséges tartalékait és a kiadások érvényességét. Jelenleg nincs egységes módszertan a közkiadások eredményességének ellenőrzésére, és nincsenek meghatározva a közpénzek felhasználásának eredményességének kritériumai és mutatói. Be kell fejezni a költségvetési források nem hatékony felhasználásának, az állami vagyonnal való rendelkezésnek, valamint a nem hatékony felhasználásáért való felelősség kritériumainak pontosítását és törvényi szabályozását.

A pénzügyi ellenőrzés során feltárt pénzügyi jogsértések összességében jelentős arányt képvisel a költségvetési forrásokkal való visszaélés. Ugyanakkor nem egyértelműen meghatározottak azok az indokok, amelyek alapján a költségvetési források felhasználása visszaélésként értelmezhető, és nincsenek olyan jogi mechanizmusok, amelyek a közpénzek nem rendeltetésszerű felhasználása és nem hatékony felhasználása miatti felelősségi intézkedések erősítésére irányulnának.

Az ellenőrzés végrehajtásában fontos probléma a költségvetési források alacsony megtérülési aránya az ellenőrzések és vizsgálatok eredményei alapján. E tekintetben meg kell tenni egy sor intézkedést:

· a költségvetések végrehajtásáról és a költségvetésen kívüli pénzeszközökről, valamint az állami vagyonnal való rendelkezésről szóló törvény előírásainak megsértéséért a köztisztviselők felelősségének tisztázását célzó ellenőrzési intézkedések hatékonyságának javítása;

· a tisztviselők felelősségének növelése az ellenőrző szervek utasításainak be nem tartása miatt;

· olyan jogi normák kialakítása, amelyek rögzítik a költségvetési források visszatérítésének mechanizmusát és a tisztviselők felelősségét a fedezetlen költségvetési hitelek és kölcsönök nyújtásáért stb.

A pénzügyi-gazdasági tevékenységek ellenőrzésének, mint a pénzügyi ellenőrzés egyik fő módszerének hatékonyságának javítása érdekében jogszabályba kell foglalni az ellenőrzés lefolytatásának alapjait az ellenőrzés céljának és célkitűzéseinek, végrehajtásának rendjének meghatározásával. ; az ellenőrzésre jogosult szervek összetételét, jogait és kötelezettségeit; meghatározza az ellenőrzött szervezetek jogait és kötelezettségeit stb.

Az ellenőrzés javításának egyik fontos kérdése az ellenőrző szervek tevékenységeinek megkettőzésének kizárása, amely abból áll, hogy különböző testületek látják el feladataikat ugyanazokkal az ellenőrzési objektumokkal kapcsolatban - az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma, szövetségi kincstári szervek, az Orosz Föderáció Számviteli Kamara, a költségvetési alapok fő kezelői és kezelői által létrehozott ellenőrző szervek a későbbi pénzügyi ellenőrzés gyakorlása során.

Az adó- és vámellenőrzési szerveknek szorosabban együtt kell működniük a végrehajtó hatalom ellenőrző szerveivel, elsősorban a szövetségi kincstár szerveivel és az Orosz Föderáció Számviteli Kamarájával. Ezen túlmenően az adóellenőrzés hatékonyságának javításához járulnak hozzá: az ellenőrzési munka formáinak és módszereinek kialakításával kapcsolatos problémák megoldása a "nulla egyenleget" képviselő vagy nem képviselő adózókkal kapcsolatban. adóbevallás; az adóigazgatás továbbfejlesztése, és mindenekelőtt a régió kiemelt területein működő gazdasági társaságok számára; közvetett ellenőrzési rendszer bevezetése, amely az adók és egyéb kötelező befizetések elmaradásának kockázatának felmérésén alapul; az adófizetők állami szervezeteivel való interakció területeinek bővítése; a kamerás ellenőrzések lebonyolítására szolgáló szoftver fejlesztése, valamint a helyszíni és helyszíni ellenőrzések eljárásrendjének egységesítése stb.

Az új információs technológiák alkalmazásának az állami pénzügyi ellenőrzés hatékonyságát javító tényezővé kell válnia. A hatóságok tevékenységének informatizálása és a fejlett technológiákon alapuló állami pénzügyi ellenőrzés távlatokat nyit az állami források felhasználásának hatékonyságának növelésére. Az új információs technológiák megjelenésével teljes mértékben biztosítható lesz a költségvetések nyitottsága minden szinten, a költségvetési források minden egyes kedvezményezettje költségeinek és bevételeinek valós időben történő ellenőrzése. A költségvetési folyamat valamennyi résztvevőjének pénzügyi és gazdasági tevékenységére vonatkozó operatív információk elérhetősége segít megelőzni a pénzügyi és gazdasági tevékenységek megsértését.

A könyvvizsgálati ellenőrzés javítása érdekében kiemelt figyelmet érdemel a nyújtott könyvvizsgálati szolgáltatások minőségének javításának problémája. Ennek kapcsán az ellenőrzési szervezetek tevékenységét jellemző további kritériumok kidolgozása a megfelelés mellett jelenlegi szabályokat(szabványok). Ezen túlmenően olyan tényezők, mint a rossz minőségű audit végrehajtásából származó károk felmérésére szolgáló módszerek kidolgozása, az ellenőrzés egyszerűsítése. meglévő rendszer bírósági irodai munka, stb. A könyvvizsgálói szolgáltatások minősége szorosan összefügg a könyvvizsgálók képzettségi szintjével, melynek javítását további hatékony rendszer szakmai képzésüket. Ennek az iránynak a megvalósításában segítséget kell nyújtaniuk a szakmai könyvvizsgálói szövetségeknek is (például az Orosz Könyvvizsgálói Kamara).

Az Orosz Föderációban a könyvvizsgálati ellenőrzés javításának fontos iránya az ellenőrzés jellegének megváltoztatása, amely nemcsak a jelentés megbízhatóságáról szóló vélemény kinyilvánítását jelenti, hanem a felhasználók számára a szükséges információk biztosítását is az aktuális helyzetről. egy gazdasági társaság pénzügyi helyzete. Az állami pénzügyi ellenőrző szervek és az ellenőrző szervezetek közötti interakció további bővítése érdekében szükséges a lehetséges együttműködési területek bővítése és egyértelműbbé tétele, például a szervezetek közpénzek ésszerű és hatékony felhasználásának elemzése szempontjából. pénzügyi forrásokés tulajdon. A legfontosabb szempont továbbá a könyvvizsgálati szolgáltatások piacának valamennyi szereplője érdekeinek összehangolása egy hatékony szabályozási mechanizmus alapján, amely nemcsak adminisztratív, hanem pénzügyi hatású intézkedéseket is magában foglalna, és figyelembe veszi a kialakult rendszer etikai normák amelyek ma többnyire deklaratív jellegűek.

Modern viszonyok között megoldásához a gazdaságon belüli pénzügyi ellenőrzés törvényi támogatása szükséges, amelynek jelenlegi állapota lehetővé teszi, hogy csak a létrehozásáról beszéljünk, fejlesztésről nem. Jogszabályozni kell a belső ellenőrzési szolgálatok működésének alapjait, és meg kell teremteni a más pénzügyi ellenőrző szervekkel való együttműködésük alapjait. A gazdaságon belüli ellenőrzési rendszer fejlesztésének fontos iránya a legracionálisabb formák, megvalósítási módok kidolgozása és megvalósítása, amelyek segítik a tisztviselői visszaélések csökkentését, a pénzügyi források biztonságát és ésszerű felhasználását, valamint a munkavégzés fáradságosságát. ellenőrzési munka (például teljesítményorientált költségvetés bevezetése).

További fejlődés a lakossági ellenőrzés javítását pedig az alábbi intézkedések végrehajtásával kell elősegíteni: a kuratóriumok tevékenységének bővítése, amelynek létrehozását a hatályos jogszabályok előírják; a nonprofit szervezetek tevékenységének egyes aspektusainak egyértelműbb szabályozása ( állami szervezetek, pártok, szakszervezetek stb.), például tájékoztatást tevékenységük eredményéről (konkrét listák meghatározása azon tömegtájékoztatási eszközökről, amelyekben közzé kell tenni az ilyen szervezetekről szóló jelentéseket, felelősségi intézkedések megállapítása a jelentések közzétételének elkerülése miatt); a nyilvánossághoz való hozzáférésre vonatkozó eljárások jogszabályi rendelkezése információs források, kivéve a korlátozott hozzáférésű információkat, mint az állami hatóságok, önkormányzatok, állami, politikai és egyéb szervezetek tevékenysége feletti nyilvános ellenőrzés gyakorlásának legfontosabb alapját; biztosítva a lakosság részvételének lehetőségét a konkrét ellenőrzési intézkedések végrehajtásában (például árukészletezés és anyagi javakés készpénz).

Következtetés

A pénzügyi ellenőrzés szükségességét, lényegét és jelentőségét az ország államszerkezete határozza meg. A pénzügyi ellenőrzés Oroszországban különösen fontos az irányításról és a irányításról a piaci gazdasági irányításra való átmenet időszakában. A piacgazdaság fejlődésével, különösen társadalmi orientációjának erősödésével az állam ellenőrzési és pénzügyi funkciói egyre bonyolultabbá válnak.

A probléma tanulmányozása során kiderül, hogy a pénzügyi kontroll lefedi annak hatását közkapcsolatok a közpénzek létrehozásának, elosztásának és felhasználásának folyamatában. A pénzügyi ellenőrzés nemcsak a pénzügyi, hanem egy bizonyos komplexumra is kiterjed gazdasági kapcsolatok, amint azt számos könyvvizsgálat, bármely gazdálkodó szervezet gazdasági és pénzügyi tevékenységének ellenőrzése bizonyítja. A pénzügyi ellenőrzés tehát a gazdálkodó szervezetek pénzügyi és gazdasági tevékenysége feletti ellenőrzés.

A pénzügyi ellenőrzést a jogi normák által megállapított eljárásnak megfelelően az állami hatóságok és a helyi önkormányzati szervek teljes rendszere végzi, ideértve a speciális ellenőrző szerveket is, amelyekben állami szervezetek és más gazdálkodó szervezetek vesznek részt. Jogaikat, kötelességeiket és felelősségüket a törvény szigorúan szabályozza.

A pénzügyi ellenőrzés célja, hogy elősegítse az állam pénzügyi politikája sikeres végrehajtását, valamint a pénzügyi források hatékony felhasználása a pénzügyi ellenőrzés minden területén és láncszemében a jogállamiság biztosításának legfontosabb feltétele a pénzügyi és a gazdasági tevékenységek, a költségvetési, hitel- és saját források gazdaságos és hatékony felhasználása, a pénzügyi fegyelem erősítése.

A pénzügyi ellenőrzés a következők ellenőrzését foglalja magában: a gazdasági törvények előírásainak betartása; a költségvetés elkészítése és végrehajtása (költségvetés-ellenőrzés); a gazdálkodó szervezet pénzügyi helyzete és munkaerő-, anyagi és pénzügyi erőforrásainak hatékony felhasználása; adóellenőrzés és egyéb területek.

A pénzügyi ellenőrzés elengedhetetlen az állam pénzügyi politikájának végrehajtásához. A pénzügyi politika végrehajtását olyan állami intézkedések összessége biztosítja, amelyek célja a pénzügyi források mozgósítása, azok elosztása és újraelosztása az állam számára funkcióinak és programjainak ellátása érdekében. . E tevékenységek közül a legfontosabb helyet a pénzügyi kapcsolatok formáinak és normáinak jogi szabályozása foglalja el. pénzügyi politika
mindenekelőtt a lehető legnagyobb mennyiségű pénzügyi forrás kialakítására kell irányítani, hiszen
bármilyen átalakulás anyagi alapját képezik. Ezért a pénzügyi politika meghatározásához és megfogalmazásához megbízható információkra van szükség az állam pénzügyi helyzetéről.

Meg kell jegyezni, hogy az Orosz Föderáció pénzügyi ellenőrzése még nem alakult ki teljesen, és még gyerekcipőben jár. Ezért a pénzügyi ellenőrzési rendszer tökéletlensége teljesen érthető, és számos komoly problémához vezet. A költségvetési forrásokat sokszor más célokra fordítják, sőt néha elveszik, korrupció van, a gazdasági struktúrák kriminalizálódnak, a vállalatok, szervezetek pénzügyi eredményei többnyire rejtve maradnak, hatalmasak a nemfizetések, folytatódik a tőkekiáramlás külföldre. BAN BEN piaci feltételek a pénzügyi ellenőrzésnek a gazdasági és társadalmi fejlődés, rossz gazdálkodás és lopás visszaszorítása, költségvetési és költségvetésen kívüli forrásokkal szembeni kötelezettségek teljesítésének időszerűségének ellenőrzése, gazdálkodó szervezetek közötti kölcsönös kifizetések. Ezért ma aktuálisnak tűnik új, ígéretes rendszerek és módszerek bevezetése a pénzügyi ellenőrzés területén. A felhasznált irodalom listája: 1. Pénzügy. Pénzforgalom. Kredit: Tankönyv egyetemeknek / Szerk. prof. G.B. Pólus. - M .: UNITY-DANA, 2. kiadás. 2003. 2. Pénzügy: Tankönyv.-2. kiadás, Átdolgozott. és további / Szerk. V.V. Kovaljov. - M.: TK Velby, Prospekt Kiadó, 2004. 3. Pénzügy: Tankönyv / Szerk. A.G. Grjaznova, E.V. Markina. - M.: Pénzügy és statisztika, 2005. 4. Pénzügy: Tankönyv egyetemeknek / Szerk. prof. L.A. Drobozina.- M.: Pénzügy, UNITI, 2002 5. Pénzügy, pénzforgalom és hitel. A. M. Babich, L.N. Pavlova. – M.: UNITI, 2000. 6. Pénzügy, pénzforgalom és hitel: Tankönyv / Szerk. V. K. Szencsagova, A. I. Arkhipova. – M.: PROSPECT, 2001. 7. Pénzügy. Pénz. Kredit: Tankönyv / szerk. O.V.Sokolova 8. Litovskikh A.M., Sevcsenko I.K. Pénzügy, pénzforgalom és hitel. - oktatóanyag. Taganrog: TRTU Kiadó, 2003.

„Pénzügyi piac” – Kibocsátók, befektetők. "Új" jelentős szereplők a pénzügyi piacon. A banki és biztosítási szolgáltatások állami monopóliumának megszüntetése. Befektetési kockázat. A pénzügyi piac állami szabályozásának szervei. OTC. Az orosz pénzügyi szolgáltatások piacának jellemzői. A tranzakciók típusai. Pénzpiac. RCB tagjai. Lehetséges Negatív következmények a pénzügyi piac működése:

"A pénzügyi helyzet elemzése" - 4. ábra - A "Santa Impex Brest" LLC JV tőkeszerkezetének dinamikája 2005–2007 között. 2. táblázat – A "Santa Impex Brest" LLC JV rövid lejáratú kötelezettségeinek forgalmának mutatói a 2005-2007. Kimeneti eredmények az összes együtthatóhoz. A munka harmadik fejezetében: A vizsgálat tárgya: A munka első fejezetében:

"Pénzügyi politika" - A pénzügyi politika az általános része gazdaságpolitika… A költségvetési politika fő irányai a Költségvetési üzenet szövegének megfelelően 2009-2011-ben. Fenntartható nyugdíjbiztosítási mechanizmus kialakítása a hosszú távra A költségvetési források hatékony felhasználása a közszolgáltatások pénzügyi ellátására való átállással az állami feladat és az egy főre jutó finanszírozás elvei alapján.

"Pénzügyi tervezés" - Az állami és önkormányzati finanszírozás területén a pénzügyi tervek és előrejelzések mutatóinak összehasonlíthatóságát az Orosz Föderáció költségvetési besorolása biztosítja. célprogramok. Költségvetés a kereskedelmi szervezetekben. A pénzügyi tervezés és előrejelzés fő problémái az Orosz Föderációban. A kiadási kötelezettségek nyilvántartásának kialakításakor a következő típusú kiadási kötelezettségek különböztethetők meg:

„Pénzügyi jog” – Az egyik kodifikált jogi aktus az Adószám RK (adózás területén). 5. kérdés. A PÉNZÜGYI JOGI FORRÁSOK. A pénzügyi jog létformája a pénzügyi jogszabályok. A szó azt hozza létre, amit a jogirodalomban valamilyen területen menedzsmentnek szokás nevezni.

"A vállalkozás pénzügyi tevékenységének elemzése" - Az adatokat a FinEk Analysisbe importáljuk. Kezdő információ bevitele. A pénzgazdálkodás elemei. FinEc elemzés. A FinEcAnalysis elindítása után a képernyőn megjelenik a program főablakja. Kiinduló adatok a számításokhoz. Tőkegazdálkodási értékelés. A vállalatnál kitöltött kész fájl a programkönyvtárba másolódik.

TÉMA: PÉNZÜGYI ELLENŐRZÉS 1. A pénzügyi ellenőrzés lényege és jelentése 2. A pénzügyi ellenőrzés formái és módszerei 3. Pénzügyi ellenőrző szervek és feladataik 1. A pénzügyi ellenőrzés lényege és jelentése 2. A pénzügyi ellenőrzés formái és módszerei 3. Pénzügyi ellenőrző szervek ill. funkcióikat

A pénzügyi ellenőrzés olyan tevékenységek összessége, amelyeket az ellenőrző alanyok végeznek az állami hatóságok pénzügyi és kapcsolódó műveleteinek és intézkedéseinek ellenőrzésére, önkormányzatok, vállalkozások, intézmények, szervezetek, valamint a lakosság sajátos szervezési formáit és módszereit alkalmazva

A pénzügyi ellenőrzés célja, hogy elősegítse az állam és a gazdálkodó szervezetek pénzügyi politikájának sikeres végrehajtását, biztosítva a pénzügyi források kialakításának, elosztásának és felhasználásának eredményességét az ország gazdaságának minden területén és láncszemén.

A pénzügyi ellenőrzés elemei 1. Ellenőrzés tárgya - kontrolling szervezet 2. Ellenőrzés tárgya - ellenőrzött szervezet 3. Ellenőrzés tárgya - mi tartozik az ellenőrzés alá 4. Pénzügyi ellenőrzés alapelvei 5. Pénzügyi ellenőrzés módszerei 6. Kezdeti begyűjtés és feldolgozás az ellenőrzéshez szükséges adatok 7. Technika és irányítástechnika - ellenőrzési intézkedések végrehajtása, eredmények bejelentése meghatározott műszaki követelmények alapján

A pénzügyi ellenőrzés tárgya: - költségvetési mutatók a költségvetési folyamat minden szakaszában; - pénzügyi mutatóküzleti egységek tevékenységei; - adóbefizetések a költségvetésbe és a költségvetésen kívüli alapokba; - a monetáris kapcsolatokat jellemző mutatók; - a biztosítási piac.

A pénzügyi ellenőrzés általános elvei Jogszerűség - az ellenőrzés tartalmát a főbb jogalkotási és szabályozási aktusok határozzák meg Nyilvánosság - a pénzügyi ellenőrzés eredményei nyilvánosan hozzáférhetőek Objektivitás - a pénzügyi ellenőrzés szigorúan tény- és dokumentumalapra épül, az adatszolgáltatással foglalkozik. az ellenőrzés tárgyának pénzügyi tevékenységét, átfogóan és pártatlanul értékeli A pénzügyi ellenőrző szervek elszámoltathatósága az azokat létrehozó hatóságok vagy tulajdonosok felé A különböző pénzügyi ellenőrző szervek funkcióinak és hatásköreinek szétválasztása - a pénzügyi ellenőrző szervek nem duplikálhatják egymást, célja, hogy az ellenőrzés lehető legteljesebb körű biztosítása, intézkedéseik összehangolása Függetlenség - az ellenőrző szerveket és alkalmazottaikat a lehető legnagyobb mértékben meg kell védeni attól, hogy az ellenőrzött tevékenységük eredményét befolyásolja.

A PÉNZÜGYI ELLENŐRZÉS FUNKCIÓI Eltérések azonosítása - magában foglalja: eltérések megállapítását a jogszabályok végrehajtása során az állami költségvetési források felhasználása tekintetében; eltérések a költségvetés bevételi oldalának kialakításában és kiadási oldalának felhasználásában; eltérések a minisztériumok, osztályok, vállalkozások és szervezetek pénzügyi tevékenysége körében Az eltérések okainak elemzése - magában foglalja az adott vagy azt az eltérést meghatározó tények tanulmányozását, az eltérés költségvetésének végrehajtásáért felelős személyek meghatározását, valamint a vállalkozások és szervezetek pénzügyi-gazdasági tevékenységének folyamata Prevenciós funkció - a fejlődés fontos előfeltétele és az ellenőrzési tevékenység eredményességének erősítésének alapja a jogsértések megelőzését célzó megelőző munka. A megelőzés célja a bűncselekmények elkövetésének okainak és körülményeinek feltárása, valamint azok későbbi megszüntetése az újabb jogellenes cselekmények megelőzése, a társadalmi felelősségvállalás mértékének csökkentése, valamint az állami vagy közbefolyásoló intézkedések e személyekre történő alkalmazása érdekében. .

A pénzügyi ellenőrzés főbb formái A besorolás jele Pénzügyi ellenőrzés formái Ellenőrzés ideje Előzetes, aktuális, utólagos Az alany befolyásának iránya az ellenőrzés tárgyára Külső, belső Ellenőrzés helye Házon belüli, helyszíni Lefedettség teljessége az ellenőrzött anyagról (információról) Folyamatos, szelektív Ellenőrzési források jellege Dokumentált, aktuális Ellenőrzési gyakoriság Szisztematikus, időszakos, egyszeri Az ellenőrzött kérdések lefedettségének teljessége Átfogó, tematikus, ellenőrző Az ellenőrzési források tanulmányozásának megismételhetősége Elsődleges, ismétlődő, további

Pénzügyi ellenőrzés fajtái Osztályozás jele Pénzügyi ellenőrzés típusai Ellenőrzés tárgyaÁllami, nem állami (audit), gazdaságon belüli, állami Ellenőrzés tárgyaKöltségvetés, adó, vám, valuta, biztosítás, monetáris stb.

Az országos pénzügyi ellenőrzés minden gazdálkodó szervezetet megcéloz, függetlenül a tulajdonosi formától és az osztályok alárendeltségétől. Ezt a hatóságok és az általános hatáskörű államigazgatás, valamint a szakosított ellenőrző szervek végzik. Ennek az ellenőrzésnek a tárgya elsősorban a pénzügyi jogszabályok betartása és az állam pénzügyi érdekeinek védelme.

Az állam és az önkormányzatok pénzügyi forrásainak állapotának, célirányos és hatékony elköltésének ellenőrzése A számvitel helyességének és a beszámolási megbízhatóság ellenőrzése A hatályos jogszabályok betartásának ellenőrzése az adózás, valuta, vám és bankügy területén a szövetségi költségvetés és a állami költségvetésen kívüli alapok költségvetései Az állami ellenőrzés feladatai

A költségvetési források felhasználásának ellenőrzése Állami és önkormányzati források felhasználásának ellenőrzése Pénzügyi visszaélések megelőzése Az állami és önkormányzati vagyon felhasználásának hatékonyságának és biztonságának ellenőrzése A költségvetési források bevételi forrásainak ellenőrzése Az állami pénzügyi ellenőrzés feladatai Az állami és önkormányzati pénzek felhasználásának ellenőrzése. az adókedvezmények és a kapott támogatások nyújtásának eredményessége és felhasználásának jogszerűsége A költségvetési források, az állami és önkormányzati költségvetésen kívüli források banki és egyéb pénzügyi és hitelintézeti forgalmának ellenőrzése

Az állami pénzügyi ellenőrzés tárgya az a kapcsolat, amely egyrészt az állam, másrészt a jogi személyek és magánszemélyek között a nemzeti jövedelem területi és ágazati termelése és elosztása, valamint hatékony felhasználása tekintetében jön létre.

Az állami pénzügyi ellenőrzés alanyai a pénzügyi ellenőrzést gyakorló szervezetek. Az ellenőrzések típusa alapján (külső és belső), valamint a kormányzat szintjétől függően (szövetségi, regionális és helyi) vannak felosztva.

A gazdaságon belüli (vállalaton belüli, társasági) pénzügyi ellenőrzést a vállalkozások gazdasági szolgálatai, valamint állandó vagy ideiglenes jelleggel létrehozott könyvvizsgáló bizottságok vagy belső ellenőrzési szolgálatok végzik. E szervek jogállását a szervezet alapszabálya és belső szabályzata határozza meg. Az ellenőrzés tárgya itt a vállalkozás és strukturális részlegeinek (üzletek, részlegek, részlegek, fióktelepek) termelési és pénzügyi tevékenysége.

Független (audit) pénzügyi ellenőrzés. A szövetségi törvény "A könyvvizsgálati tevékenységekről" a következőképpen határozza meg az ellenőrzés fogalmát: "Könyvvizsgáló tevékenységek, vállalkozói tevékenységek ellenőrzése a szervezetek és egyéni vállalkozók számvitelének és pénzügyi (számviteli) jelentésének független ellenőrzésére."

A könyvvizsgálati ellenőrzés fő célja a vállalkozások pénzügyi kimutatásai megbízhatóságának és helyességének megállapítása, valamint a gazdasági jogi és adójogszabályok betartásának ellenőrzése. Előírások, amely szabályozza az ellenőrzési tevékenységet, osztályozza a külső és belső, kötelező és proaktív ellenőrzést.

A külső könyvvizsgálatot szerződéses alapon egy független könyvvizsgáló cég (auditor) végzi, amelynek nincs érdekeltsége az ellenőrzött vállalkozásban. Ez azt jelenti, hogy külső könyvvizsgálat nem végezhető olyan gazdálkodó szervezetekkel kapcsolatban, amelyek könyvvizsgáló cégek alapítói, tulajdonosai vagy részvényesei.

A külső ellenőrzés fő feladatai az ellenőrzött létesítmények pénzügyi kimutatásai megbízhatóságának megállapítása, javaslatok kidolgozása a meglévő tevékenységi hiányosságok kiküszöbölésére, a pénzügyi-gazdasági tevékenység és a kereskedelmi eredmények javítása.

A belső ellenőrzést a vállalkozás speciális strukturális részlegei vagy a vállalkozás vezetésének közvetlenül alárendelt, annak személyzetében dolgozó egyének végzik. A belső ellenőrök fő tevékenységükön, a számviteli és belső kontrollrendszer fejlesztésén túlmenően speciális vezetési feladatokat is elláthatnak.

Kezdeményező ellenőrzésnek minősül az a könyvvizsgálat, amelyet maga a gazdálkodó szervezet, a vállalkozás tulajdonosai vagy vezetői, valamint a szavazati jogok legalább 25%-ával rendelkező személyek kezdeményeznek. Az Orosz Föderációban kötelező a vállalkozások és szervezetek ellenőrzése, amelyek listáját az Orosz Föderáció jogszabályai állapítják meg (nyílt részvénytársaságok, bankok, befektetési és nyugdíjalapok, biztosítók és pénzügyi társaságok stb.), mint az állami pénzügyi ellenőrző szervek, a bűnüldöző és igazságügyi hatóságok nevében.

Az előzetes pénzügyi ellenőrzés a vállalkozások pénzügyi terveinek, az intézmények és szervezetek bevételi és kiadási becsléseinek, költségvetési tervezeteknek, szerződéses megállapodások szövegeinek, alapító okiratoknak az elkészítésének, felülvizsgálatának és jóváhagyásának szakaszában történik. végrehajtásának ütemezése előzetes, aktuális és későbbi

A jelenlegi pénzügyi ellenőrzés az ellenőrzési eljárás egy szakasza, amelyet közvetlenül a munkavégzés során hajtanak végre. A pénzügyi tervek végrehajtása, valamint a termelési és pénzügyi műveletek végrehajtása során hajtják végre, és átfogó faktoranalízis vállalkozási tevékenységek. A jelenlegi pénzügyi ellenőrzés felhasználható a vállalaton belüli tartalékok felkutatásában. A gazdasági szolgálatok napi rendszerességgel végzik a pénzügyi fegyelem megsértésének azonosítását a pénzügyi tervek végrehajtása során, a szervezet működésére vonatkozó pénzügyi kimutatások ellenőrzésekor, banki és kereskedelmi hitelek megszerzése és nyújtása során.

Utólagos (végső) ellenőrzés. Ezt a beszámolási időszak vége után vagy a pénzügyi év egészének végén hajtják végre. A közpénzek elköltésének célszerűségét a költségvetések, a vállalkozások és szervezetek pénzeszközeinek végrehajtása során a pénzügyi tervek és becslések végrehajtása során ellenőrzik. Az összes forrásfelhasználás jellegének, az üzleti tranzakciók jogszerűségének és a végleges pénzügyi eredmények elemzése alapján megfelelő értékelést adnak a megtett intézkedésekről, és javaslatokat tesznek az illetékes osztályok munkájának javítására.

Felmérés - az irányítási objektumok működésének egyes szempontjainak vizsgálata annak állapotának és lehetséges fejlődési irányainak meghatározása érdekében Pénzügyi állapot elemzése - az ellenőrzés tárgya tevékenysége finanszírozására való képességének felmérése Monitoring (megfigyelés) - állandó ellenőrzés a pénzügyi források ellenőrzés tárgya általi felhasználása és pénzügyi állapota felett Felügyelet - a végrehajtási pénzügyi tranzakciók ellenőrzése annak érdekében, hogy azok összhangba kerüljenek a hatályos jogszabályok normáival és követelményeivel Ellenőrzés - egyetlen ellenőrzési intézkedés vagy esetek vizsgálata az ellenőrzés tárgyának bizonyos tevékenységi területe Pénzügyi ellenőrzés módszerei Audit - kötelező ellenőrzési intézkedések rendszere az összes tranzakció jogszerűségének, célszerűségének és eredményességének ellenőrzésére

A gazdálkodó szervezet pénzügyi-gazdasági tevékenységének egyes kérdéseiben beszámolási, mérleg- és kiadási bizonylatok alapján történik ellenőrzés. Az ellenőrzés során feltárják a pénzügyi fegyelem megsértését, és intézkedéseket terveznek azok megszüntetésére. Az okmányos ellenőrzések tárgyai a számviteli, statisztikai, működési és műszaki beszámolók, ezekre vonatkozó költségbecslések és számítások, adószámítások stb.

A felmérés az ellenőrzéssel ellentétben a vizsgált gazdálkodó szervezet pénzügyi-gazdasági mutatóinak szélesebb körére terjed ki, hogy meghatározza pénzügyi helyzetét és lehetséges fejlődési kilátásait. A felmérés során ellenőrző mérések végezhetők a munkavégzésről, az anyag-, tüzelőanyag-, energia-, stb.

A felügyeletet a szabályozó hatóságok végzik olyan gazdálkodó szervezetek felett, amelyek egy adott típusú pénzügyi tevékenységre engedélyt kaptak, és a megállapított szabályoknak és előírásoknak való megfelelést jelentik, amelyek megsértése az engedély visszavonását vonja maga után.

A pénzügyi helyzet elemzése, mint egyfajta pénzügyi ellenőrzés magában foglalja az időszakos vagy éves pénzügyi és számviteli kimutatások részletes tanulmányozását a pénzügyi tevékenység és a likviditás átfogó eredményeinek, a saját tőke rendelkezésre bocsátásának és felhasználásának hatékonyságának felmérése érdekében.

Az ellenőrzés a pénzügyi ellenőrzés legmélyebb és legátfogóbb módja, amely a vállalkozások, intézmények, szervezetek pénzügyi-gazdasági tevékenységének összefüggő, a tényleges és okmányos ellenőrzés bizonyos módszereivel végzett ellenőrzéseinek összessége. megalapozza a célszerűséget, az érvényességet, gazdasági hatékonyság lebonyolított üzleti tranzakciók, a pénzügyi fegyelem betartásának, a számviteli és jelentési adatok megbízhatóságának ellenőrzése az ellenőrzött objektum tevékenységében bekövetkezett jogsértések és hiányosságok azonosítása érdekében.

A pénzügyi ellenőrzés modelljei Angolszász modellFrancia modell A pénzügyi felügyeleti hatóságoknak joguk van: különféle típusú pénzügyi ellenőrzést gyakorolni; jegyzőkönyvet készíteni az észlelt jogsértésekről. A pénzügyi felügyeleti hatóságoknak nincs joguk: szankciókat alkalmazni a pénzügyi jogszabályok megsértőivel szemben A pénzügyi felügyeleti hatóságoknak joguk van: különböző típusú pénzügyi ellenőrzést gyakorolni; jegyzőkönyvet készíteni az észlelt jogsértésekről; a törvényt és a pénzügyi fegyelmet megsértő személyekkel szemben bizonyos bírói szankciókat alkalmazhat.

Az Orosz Föderáció állami pénzügyi ellenőrző szervei Az Orosz Föderáció Számviteli Kamara Az Orosz Föderáció elnökének főellenőrzési osztálya Szövetségi Pénzügyi Monitoring Szolgálat (Rosfinmonitoring) Szövetségi Vámszolgálat Az Orosz Föderáció Központi Bankja (Oroszországi Bank) Pénzügyminisztérium az Orosz Föderáció (Minfin of Russia)

Az állami pénzügyi ellenőrző szervek összehasonlító jellemzői Az állami ellenőrző szerv neve Létrehozás/újjáépítés éve Állapot A tevékenységet jelenleg szabályozza A tevékenység fő célja A pénzügyi ellenőrzés formái Számlák Az Orosz Föderáció Kamara 1995 A legfelsőbb szerv állami pénzügyi ellenőrzés Az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése, 1995. január 11-i 4-FZ szövetségi törvény „Az Orosz Föderáció Számviteli Kamarájáról” A szövetségi költségvetés végrehajtására vonatkozó ellenőrzési tevékenységek biztosítása Előzetes, jelenlegi és későbbi Szövetségi Vámszolgálat 1991 Szövetségi végrehajtó szerv Az Orosz Föderáció Kormánya Az Orosz Föderáció kormányának 2006. július 26-i 459-es rendelete "A Szövetségi Vámszolgálatról" Az állami vámpolitika, ellenőrzés és felügyelet irányainak kidolgozása a vámügy területén Előzetes, jelenlegi és későbbi

Az állami pénzügyi ellenőrző szervek összehasonlító jellemzői Az állami ellenőrző szerv neve Létrehozás/újjáalakítás éve Státusz A tevékenység jelenlegi szabályozása A tevékenység fő célja A pénzügyi ellenőrzés formái Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma 1802Szövetségi végrehajtó szerv Az Orosz Föderáció kormánya Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának rendelete, amelyet az Orosz Föderáció kormányának 2004. június 30-i rendelete hagyott jóvá 329 Az állam pénzügyi politikájának fő irányainak kidolgozása és végrehajtásuk ellenőrzése 729 „A Az Orosz Föderáció Elnökének Ellenőrzési Osztályának szabályzata" A szövetségi törvények, rendeletek és az Orosz Föderáció elnökének rendeletei végrehajtásának ellenőrzése a végrehajtó hatalom és minden szintű hatóság által. Jelenlegi és későbbi

Az állami pénzügyi ellenőrző szervek összehasonlító jellemzői Az állami ellenőrző szerv neve Létrehozás/újjáépítés éve Státusz Alárendeltség, mint a jelenleg szabályozott tevékenység Fő tevékenységi cél Pénzügyi ellenőrzés formái Bank of Russia1860 Monetáris szabályozó szervezet Állami Duma 2002. július 10-i szövetségi törvény 86- FZ „Be központi Bank RF (Bank of Russia)” A rubel stabilitásának védelme és biztosítása; az Orosz Föderáció bankrendszereinek fejlesztése és megerősítése, valamint a fizetési rendszer hatékony és zavartalan működésének biztosítása Előzetes, jelenlegi és későbbi Szövetségi Adószolgálat 1991Szövetségi szolgálat az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumán belül Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma Kormányrendelet Az Orosz Föderáció 2004. szeptember 30-i 506 sz. „A Szövetségi Adószolgálatról szóló szabályzat jóváhagyásáról” Az Orosz Föderáció adókra és illetékekre vonatkozó jogszabályainak betartásának ellenőrzése és felügyelete Jelenlegi és későbbi

Az állami pénzügyi ellenőrző szervek összehasonlító jellemzői Az állami ellenőrző szerv neve Létrehozás/újjáalakítás éve Státusz Alárendeltség, mint a jelenleg szabályozott tevékenység Fő tevékenységi cél A pénzügyi ellenőrzés formái Szövetségi Pénzügyminisztérium 1992 Szövetségi szolgálat az Oroszországi Pénzügyminisztérium keretein belül. az Orosz Föderáció Szövetségi Pénzügyminisztériumról szóló rendelete (az Orosz Föderáció kormányának 2004. december 1-jei 703. sz. rendeletével jóváhagyva) és az Orosz Föderáció költségvetési rendszere költségvetésének végrehajtására vonatkozó készpénzszolgáltatások Előzetes és aktuális szövetségi pénzügyi Monitoring Service 2001Szövetségi végrehajtó szerv Az Orosz Föderáció kormánya Az Orosz Föderáció elnökének 2004. március 9-i 314-es rendelete „A szövetségi végrehajtó szervek rendszeréről és felépítéséről” A bűncselekményből származó jövedelmek legalizálása (mosása) és a terrorizmus finanszírozása elleni küzdelem Aktuális és a jövő

Az állami pénzügyi ellenőrző szervek összehasonlító jellemzői Az állami ellenőrző szerv megnevezése Létrehozás/újjáalakítás éve Státusz Alárendeltség, mint a jelenleg szabályozott tevékenység Fő tevékenységi cél Pénzügyi ellenőrzési formák Szövetségi Pénzügyi és Költségvetési Felügyeleti Szolgálat 2004Szövetségi szolgálat Oroszország Pénzügyminisztériumán belül Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma Az Orosz Föderáció kormányának 2004. június 15-i 278. számú rendelete (a 2010. június 15-én módosított) "A Szövetségi Pénzügyi és Költségvetési Felügyeleti Szolgálat szabályzatának jóváhagyásáról" Ellenőrzési és felügyelet a pénzügyi és költségvetési szférában, valamint valutaszabályozás Jelenlegi és későbbi

A szövetségi költségvetés-tervezetek és a szövetségi költségvetésen kívüli alapok költségvetése bevételi és kiadási tételei érvényességének értékelése Szövetségi törvénytervezetek pénzügyi szakértelme A közpénzek elköltésének és a szövetségi vagyon felhasználásának hatékonyságának és célszerűségének meghatározása A megállapítotttól való azonosított eltérések elemzése a szövetségi költségvetés és a szövetségi költségvetésen kívüli alapok költségvetésének mutatói A szövetségi költségvetés bevételi és kiadási tételeinek időben történő végrehajtásának megszervezése és ellenőrzése Az Orosz Föderáció Számviteli Kamara fő feladatai A szövetségi költségvetés mozgásának jogszerűségének és időszerűségének ellenőrzése alapok és szövetségi költségvetésen kívüli alapok az Orosz Föderáció Központi Bankjában A Szövetségi Tanács és az Állami Duma rendszeres tájékoztatása a szövetségi költségvetés végrehajtásának előrehaladásáról

Vámügyi jogsértések elleni küzdelem Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumával közösen végzett áruk vámértékének ellenőrzése Okmányok vámkezelése és vámellenőrzés. Bizonyítványok és engedélyek kiadása a működési jog bizonyos területein vámüzletág A vámüzletágba tartozó személyek, szervezetek és tárgyak nyilvántartásának bevezetése A Szövetségi Vámszolgálat jogköre A rezidensek és nem rezidensek devizaügyleteinek ellenőrzése az Orosz Föderáció vámhatárán áthaladó áruk és járművek mozgásával kapcsolatban

Az Orosz Föderáció Elnökének Fő Ellenőrzési Osztálya CélkitűzésekFunkciók Az Orosz Föderáció pénzügyi és gazdasági tevékenységüket szabályozó jogszabályainak az alárendelt szervezetei általi végrehajtásának ellenőrzése A szövetségi tulajdon biztonságának, célirányos és hatékony felhasználásának ellenőrzése az alárendelt szervezetekben az alárendelt szervezetek pénzügyi-gazdasági tevékenységének ellenőrzése, okirat-ellenőrzése Az alárendelt szervezetek tevékenységének gazdasági hatékonyságának ellenőrzése Pénzügyi és adójogszabályok betartásának ellenőrzése, a tárgyi és pénzügyi erőforrások célirányos és hatékony felhasználása, a pénzeszközök és tárgyi eszközök biztonságának biztosítása a szervezetben. az Orosz Föderáció Elnökének Adminisztrációjának alárendelt szervezetei A pénzeszközök és anyagi értékek tényleges rendelkezésre állásának ellenőrzése az alárendelt szervezetekben

A szövetségi költségvetés készpénzes végrehajtásával kapcsolatos műveletek elszámolása A szövetségi költségvetési alapok fő menedzsereinek, vezetőinek és címzettjeinek személyes számláinak megnyitása és karbantartása Szövetségi kincstári funkciók Hatáskörök A szövetségi költségvetés vezetőinek és a szövetségi költségvetési alapok kedvezményezettjeinek végrehajtásának biztosítása A szövetségi költségvetés mutatóinak elszámolása a szövetségi költségvetés ingyenes költségvetési bontása, a költségvetési kötelezettségek korlátai és azok változásai A szövetségi költségvetési alapok előrejelzésének és készpénztervezésének végrehajtása Operatív információk összeállítása és benyújtása Oroszország Pénzügyminisztériumának, a szövetségi költségvetés végrehajtásáról szóló jelentés, jelentéskészítés az Orosz Föderáció összevont költségvetésének végrehajtása

Ellenőrzi és felügyeli a szövetségi végrehajtó hatóságok, az Orosz Föderációt alkotó egységek állami hatóságai, az Orosz Föderáció pénzügyi és költségvetési ellenőrzésről és felügyeletről szóló jogszabályai helyi önkormányzati szervei pénzügyi ellenőrző testületek általi végrehajtását. közigazgatási szabálysértési ügyekben az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban folytatott eljárások Az Orosz Föderáció pénznemre vonatkozó jogszabályainak betartásának ellenőrzése és felügyelete a rezidensek és a nem rezidensek által pénzügyi támogatás a szövetségi költségvetésből, az Orosz Föderáció kormányának garanciái, költségvetési kölcsönök, költségvetési kölcsönök és költségvetési befektetések A szolgáltatás fenntartására és a megbízott feladatok végrehajtására biztosított szövetségi költségvetési források fő kezelői és címzettjei feladatainak ellátása azt

Szövetségi Adószolgálat Fő jogkörök: az adókra és illetékekre vonatkozó jogszabályok betartásának ellenőrzése és felügyelete; vonatkozó követelmények betartásának ellenőrzése és felügyelete pénztárgép berendezések; szervezetek és egyéni vállalkozók pénzeszközeinek elszámolásának teljességének ellenőrzése és felügyelete Speciális jogkörök: alkohol- és dohánytermékek előállításának ellenőrzése és felügyelete; a valutajogszabályok betartásának ellenőrzése és felügyelete; a jogi személyek és magánszemélyek állami nyilvántartásának ellenőrzése és felügyelete

A Sztavropoli Területi Számviteli Kamara ellenőrzési tevékenységeinek hatékonyságának dinamikájaMutatók 2009-re A végrehajtott intézkedések száma, beleértve: ellenőrzési szakértői-analitikai keresztellenőrzések A csekkekkel fedezett pénzeszközök összege, millió rubel. millió dörzsölje millió rubel ideértve: 1306.02673.61386.4 - költségvetési források nem rendeltetésszerű felhasználása 196.919.345.4 - költségvetési források nem hatékony felhasználása 632.2544.5317.1 - büntetendő cselekmény jeleivel 13.2 - költségvetési pénzeszközök, egészségbiztosítási források irracionális elköltése1, egészségbiztosítási pénzeszközök okszerű felhasználása. % 86,594,985,9

Ezt követően kiszámítottuk a költségvetési források nem hatékony felhasználásának együtthatóját (Kn.e), amelyet a régió Számvevőszéke rögzített. Kn..e. \u003d C.e. / C x 100%. Így megkaptuk a költségvetési források irracionális felhasználásának integrált együtthatóját, amelyet a Számviteli Kamara (Kn.i.) rögzített: Sn.ts. + C.e. Kn.i. = x 100%. VAL VEL

A Sztavropoli Terület Állami Duma kormányzója, Sztavropoli Terület SZÁMVITELI KAMARA A Szövetségi Adószolgálat Főosztálya Pénzügyminisztérium Belügyek Főosztálya Ügyészség Főosztálya A Szövetségi Pénzügyi és Költségvetési Felügyeleti Szolgálat Főosztálya A Szövetségi Pénzügyminisztérium Főadminisztrátorai és címzettjei regionális költségvetés Minisztériumok és osztályok Állami és önkormányzati egységes vállalkozások Kötelező egészségügyi biztosítás regionális alapja A régió hitelintézetei Egyéb vállalkozások és intézmények Pénzügyi ellenőrzés szervezeti rendszere az Egyesült Királyságban

Vodopjanova Natalja Alekszandrovna
a közgazdaságtudomány kandidátusa, egyetemi docens,
A Közgazdaságtudományi Tanszék docense és
gazdasági biztonság, VIEPP

Előadás kérdései

1. A pénzügyi ellenőrzés lényege és alapelvei
2. A pénzügyi ellenőrzés típusai
3. A pénzügyi
ellenőrzése, azok funkciói és feladataik
4. Összehasonlító jellemzők
vállalaton belüli és külső pénzügyi
ellenőrzés

1. A pénzügyi ellenőrzés lényege és alapelvei

A pénzügyi ellenőrzés az
a pénzügyi irányítás elengedhetetlen eleme és
pénzmozgások biztosítására
a pénzügyi megvalósíthatósága és eredményessége
tevékenységek;
jogilag szabályozott
speciálisan létrehozott intézmények tevékenysége
a könyvvizsgálók ellenőrzése és ellenőrei
a pénzügyi törvények betartása és
pénzügyi fegyelem minden gazdasági
tantárgyak;
célzott intézkedések összessége
a tényleges állapotnak való megfelelés ellenőrzése
pénzügyi rendszer tervezett vagy jelentéstétel.

A pénzügyi ellenőrzés a következőket tartalmazza:

megfelelés a gazdasági
törvények,
optimális arányok
elosztás és újraelosztás
a GNP költsége;
költségvetés és végrehajtás
(költségvetés ellenőrzése);
pénzügyi helyzete és eredményes
munkaerő-, anyagfelhasználás
és a vállalkozások pénzügyi forrásai,
valamint az adóellenőrzés

A pénzügyi ellenőrzés feladatai:

szükségessége közötti egyensúly elősegítése
pénzügyi források és a készpénzbevétel összege és
a nemzetgazdaság pénzeszközei;
a megvalósítás időszerűségének és teljességének biztosítása
az állammal szembeni pénzügyi kötelezettségek
költségvetés
a termelésen belüli növekedési tartalékok azonosítása
pénzügyi források, beleértve a csökkentését
költségek és a jövedelmezőség növelése;
az ésszerű anyaghasználat elősegítése
értékek és pénzügyi források a vállalkozásoknál, in
szervezetek és költségvetési intézmények, és
megfelelő könyvelés és beszámolás;
a vonatkozó jogszabályok betartásának biztosítása és
szabályozások, beleértve a területen
különböző vállalkozásokhoz tartozó vállalkozások adóztatása
jogi formák

A pénzügyi ellenőrzés tárgya

oktatási, terjesztési és
pénzügyi források entitások általi felhasználása
menedzsment és állami hatóságok és
önkormányzat, jellemezte
különböző költségmutatók rendszere.
Az ellenőrzések közvetlen tárgya az
pénzügyi (érték) mutatók:
nyereség,
jövedelem,
ÁFA,
jövedelmezőség,
kiadás,
forgalmazási költségek,
részére levonások
különböző célokra és alapokra.

A pénzügyi ellenőrzés tárgyai

külön felhatalmazott szervek, és
minősített is
szakemberek, akik elvégzik
ellenőrzési tevékenységeket
törvény szabályainak megfelelően.

A pénzügyi ellenőrzés alapfogalmai

A pénzügyi ellenőrzés folyamata a folyamat
A pénzügyi ellenőrzési módszerek azok
Az ellenőrzés formája külső kifejezés
Az ellenőrzési eljárás a megállapított eljárás
ellenőrzési intézkedések és műveletek végrehajtása.
A pénzügyi ellenőrzés mechanizmusa bizonyos
pénzügyi ellenőrzési eljárások sorrendje
az alkalmazott módszerekkel összefüggésben.
az ellenőrző alanyok céltudatos tevékenysége,
bizonyos felhasználásával végzett
mód.
az ellenőrzés megvalósításának konkrét módjai
akciók és műveletek.
ellenőrzési műveletek és műveletek.

A pénzügyi ellenőrzés alapelvei

1) egyetemesség;
2) egyetemesség (amelyből áll
az ellenőrzési módszerek egységessége);
3) nyilvánosság;
4) megbízhatóság, i.e. ellenőrzésnek kellene
valós információkra hagyatkozzon
pénzügyi bizonylat elkészítése;
5) hatékonyság, i.e. az eredmények szerint
bizonyos csekkeket el kell fogadni
megoldásokat.

2. A pénzügyi ellenőrzés típusai

A pénzügyi ellenőrzést gyakorló jogalanyoktól függően a következők:

állapot;
a farmon;
nyilvános;
független (audit)
pénzügyi ellenőrzés.

Az állami ellenőrzés a pénzügyi ellenőrzés
az állammozgósítás teljességének időszerűsége
források, a kiadások és az összes link bevételének jogszerűsége
állami pénzügyi rendszer, a szabályok betartásával
számvitel és jelentéskészítés.
Belső pénzügyi ellenőrzés.
Belső pénzügyi ellenőrzést végeznek
vállalkozások, szervezetek gazdasági szolgáltatásai és
intézmények. A tárgy itt a termelés és
magának a vállalkozásnak a pénzügyi tevékenységei, valamint annak
szerkezeti felosztások
.
Az állami pénzügyi ellenőrzést csoportok végzik
szakemberek önkéntes és fizetés nélküli alapon.
Független pénzügyi ellenőrzést végeznek
szakosodott könyvvizsgáló cégek és szolgáltatások.

A pénzügyi ellenőrzés formái:

Által
az esemény időpontja:
a) előzetes
b) jelenlegi (üzemi);
c) későbbi (végleges,
eredő).

1.Előzetes pénzügyi ellenőrzés

Az előkészítés, mérlegelés és
a vállalkozás pénzügyi terveinek, becsléseinek jóváhagyása
intézmények és szervezetek, projektek bevételei és kiadásai
költségvetések, szerződéses megállapodások szövegei, alapítás
dokumentumok és így tovább.
Segít megelőzni a helytelen viselkedést
irracionális anyag-, munka- és
pénzügyi források, valamint negatív pénzügyi
a gazdálkodó szervek tevékenységének eredményeit összességében.
Segít megelőzni a törvénysértéseket és
előírások.

2. Jelenlegi pénzügyi ellenőrzés

a pénzügyi tervek végrehajtásának folyamatában, során végrehajtott
gazdasági és pénzügyi tranzakciók lebonyolítása, amikor
a kiadások normáinak és normáinak való megfelelést ellenőrzik
leltári cikkek és készpénz,
a pénzeszközök felszabadításának megfelelése a kiadási tervek végrehajtásának,
a korábban kiosztott erőforrások felhasználása.
A tevékenység rendszertényező elemzését feltételezi
vállalkozásokat és szervezeteket a teljesség és
a költségvetési kifizetések időszerűsége.
A jelenlegi pénzügyi ellenőrzés fontos
a gazdaságon belüli tartalékok felkutatása a megtakarítások növelésére.
A pénzügyi szolgáltatások napi rendszerességgel állítják elő
a pénzügyi fegyelem megsértésének kizárása az eljárás során
vállalkozások pénzügyi terveinek végrehajtása, nyitáskor
pénzügyi hatóságok által nyújtott kölcsönök, a dokumentumok ellenőrzése
a cég könyvelői által végzett műveletek.

3. Utólagos pénzügyi ellenőrzés

A beszámolási időszak vége után került végrehajtásra
és a pénzügyi év egészét.
A kiadások megvalósíthatóságának ellenőrzése
közpénzek a végrehajtásban
költségvetések, pénzügyi tervek végrehajtása
vállalkozások és szervezetek költségvetési becslései
intézmények
.
Az elvégzett tevékenységek értékelése ben történik
az anyaghasználat elemzésének eredményeként,
munkaerő és anyagi források, törvényesség
elsődleges könyvelésen alapuló tranzakciók
dokumentumok, végleges pénzügyi eredmények.

A végrehajtási szabályok szerint:
a) kötelező (külső) - ez vonatkozik,
pl adóellenőrzés, monitoring
a költségvetési források célzott felhasználása,
kötelező ellenőrzési megerősítés
pénzügyi és számviteli adatok és
stb.);
b) kezdeményezőkészség (belső);
A lefedettség szempontjából:
a) folyamatos és szelektív;
b) tematikus és összetett;
c) teljes és részleges.

Szintek szerint:
Állam;
b) külső (hitelezők vagy befektetők részéről);
c) osztályos (fióktelep, leányvállalat stb. vonatkozásában);
d) vállalaton belüli.
Az ellenőrzés tárgyai szerint:
a) elnöki törvényhozó hatóságok és helyi önkormányzatok;
végrehajtó hatóságok;
b) pénzügyi és hitelhatóságok (intézmények);
c) vállalaton belüli;
d) osztályos
e) könyvvizsgáló.
Tárgyak szerint (pénzügyi területek szerint
tevékenységek) ellenőrzése:
költségvetési; költségvetésen kívüli alapokhoz
adó;
valuta;
hitel;
biztosítás;
beruházás;
vám;
a pénzkínálat mögött

Az ellenőrzés módszerei szerint, i.e. Megkülönböztetik a megvalósítás technikáit és módszereit:

vizsgálat,
vizsgálat,
elemzés,
felügyelet,
felügyelet,
felülvizsgálat

Az ellenőrzés egyedi kérdésekben történik
a vállalkozás pénzügyi és gazdasági tevékenysége
beszámolási, mérleg- és kiadási bizonylatok alapján.
Felfedik a pénzügyi fegyelem megsértését és
akciókat terveznek ezek negatívumának kiküszöbölésére
következményei.
A felmérés egyedi szempontokra terjed ki
vállalkozások, szervezetek és intézmények tevékenysége, de
a csekkekkel ellentétben – szélesebb körben
mutatók, és meghatározza a pénzügyi helyzetet
gazdasági egységek, fejlődésük kilátásai,
átszervezés vagy átirányítás szükségessége
Termelés. Közvélemény-kutatások és felmérések folynak.
Az elemzésnek, mint a pénzügyi ellenőrzés módszerének kell lennie
szisztémás és faktoriális. szerint hajtják végre
időszakos vagy éves jelentés. kiderülnek
a terv megvalósulási szintje, a normáknak való megfelelés
költekezés, pénzügyi fegyelem stb.

A felügyelet a végrehajtás ellenőrzése
pénzügyi tranzakciók végrehajtása érdekében
normáknak és követelményeknek való megfelelés
hatályos jogszabályok.
A megfigyelés (monitoring) az
a használat szisztematikus ellenőrzése
az ellenőrzés tárgyának pénzügyi forrásai és annak
pénzügyi helyzet. Megfigyelés lehet
hitelintézet létesítse, de
a választottbíróság által bevezetett alany egyetértésével
bíróság a pénzügyi jelek megállapításakor
gazdálkodó szervezet fizetésképtelensége.

Az ellenőrzés a pénzügyi ellenőrzés egyik legfontosabb módszere és
pénzügyi-gazdasági tevékenység ellenőrzését mutatja be
vállalkozások, szervezetek a beszámolási időszakra.
A revíziók az objektumtól függően megkülönböztethetők.
teljes,
részleges,
tematikus
összetett.
Ezek azonban lehetnek tervezettek és nem tervezettek.
Az ellenőrzési folyamat adatlefedettségének mértéke szerint
folyamatos ellenőrzések, amikor minden dokumentumot ellenőrzünk és
anyagi értékek,
és szelektív, melynek lényege a dokumentumok egy részének ellenőrzése.
Az auditok alapjául szolgáló anyag természeténél fogva azok
felosztva
okmányozáshoz (a jelentési dokumentumok hitelességének ellenőrzése és
főkönyvi bejegyzések)
és tényleges (a pénzeszközök és anyagok rendelkezésre állásának ellenőrzése
értékek a természetben).

3. Pénzügyi ellenőrzést gyakorló szervek, funkcióik és feladataik

Nemzeti pénzügyi ellenőrzés folyik

törvényhozás,
végrehajtó hatóságok,
pénzügyi,
adó
hitelintézetek,
biztosító társaságok,
állami bizottságok,
vállalkozások pénzügyi szolgáltatásai,
szervezetek, intézmények,
könyvvizsgáló bizottságok nyilvánosak
egyesületek és szövetkezetek.

felülvizsgálatakor és jóváhagyásakor
állapot előrejelzése a gazdasági és
a nemzetgazdaság társadalmi fejlődése, állam.
költségvetési és teljesítményjelentések.
A törvényesség és a hatékonyság ellenőrzött
közpénzek felhasználása
a felmerülő kiadások célszerűsége.
Pénzügyi ellenőrzést végeznek
törvényhozók bizottságokon keresztül és
jutalékok, különösen a tervezett és
költségvetési és pénzügyi bizottságok.

Az ország törvényhozásai
végrehajtani:
1) a szövetségi törvénytervezetek pénzügyi szakértelme,
az alapokból fedezett kiadásokról
szövetségi költségvetés, vagy befolyásolja a kialakulását és
a szövetségi költségvetés és a szövetségi költségvetés végrehajtása
költségvetésen kívüli alapok;
2) a megállapított mutatóktól való azonosított eltérések elemzése
a szövetségi költségvetés és a szövetségi költségvetésen kívüli költségvetések
pénzeszközök és az őket célzó javaslatok elkészítése
megszüntetése, valamint a költségvetési folyamat javítása
általában;
3) a mozgás jogszerűségének és időszerűségének ellenőrzése
szövetségi költségvetési alapok és szövetségi alapok
költségvetésen kívüli alapok;
4) rendszeres benyújtása a Szövetségi Tanácsnak és
Az Állami Duma tájékoztatása a végrehajtás előrehaladásáról
szövetségi költségvetés és az ellenőrzés eredményei
eseményeket.

A Számviteli Kamara állandó testület
állami pénzügyi ellenőrzés,
az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése és
elszámoltatható vele.
Ezekért a Számviteli Kamara felel
olyan kérdések, mint a vezérlés:
1) a költségvetési források bevételének forrásai, azok gazdaságossága
felhasználás, hulladék visszaszorítása;
2) a nyilvánosság hatékony felhasználása
tulajdon, állami vállalatok működése,
az állam elnemzetesítését és privatizációját
ingatlan;
3) speciális alapok felhasználása (nyugdíj,
foglalkoztatás, társadalombiztosítás);
4) az állami szervezetek pénzbeli bevételi forrásai,
beleértve a különböző feleket, ezen alapok felhasználására
a törvényi céloknak megfelelően.

A Számviteli Kamara ellenőrzési jogköre kiterjed

az Orosz Föderáció összes állami szerve és intézménye,
szövetségi szervek, nem költségvetési alapok,
a helyi hatóságok,
vállalkozások, szervezetek,
bankok,
biztosító társaságok
egyéb pénzügyi és hitelintézetek, azok szakszervezetei, egyesületei ill
egyesületek, függetlenül a tulajdon típusától és formájától
ha pénzt kapnak, utalnak át, használnak fel a szövetségi államtól
költségvetést, vagy szövetségi tulajdont használ, vagy kezel
és szövetségi törvény is rendelkezik
vagy a szövetségi kormány adóhatóságai,
vámok és egyéb kiváltságok és előnyök.

Pénzügyi ellenőrzés az elnök és a végrehajtó hatóságok által

Az elnöki ellenőrzést rendeletek kiadásával gyakorolják
pénzügyi ügyek, a szövetségi törvények aláírása, a kinevezés és
az Orosz Föderáció pénzügyminiszterének felmentése, képviselet
Az Oroszországi Bank elnöki posztjára jelöltek Állami Duma.
Az Orosz Föderáció Elnökének Fő Ellenőrzési Igazgatósága alárendeltje
közvetlenül az elnökhöz, és a következő feladatokat látja el: 1) ellenőrzése
az Orosz Föderáció elnökének rendeleteinek és parancsainak végrehajtása, 2) ellenőrzése
a szövetségi szervek ellenőrzési és felügyeleti loganjainak tevékenységei
végrehajtó hatalom, az elnöki adminisztráció részlegei, szervei
a Szövetség alanyainak végrehajtó hatalma, 3) a panaszok elbírálása ill
magánszemélyek és jogi személyek fellebbezései.
A végrehajtó hatóságok ellenőrzése.
Az Orosz Föderáció kormányának tárcaközi tanácsa van
állami pénzügyi ellenőrzés, amely magában foglalja az elnököt
A Bank of Russia, a Szövetségi Pénzügyminisztérium vezetője, vezeti
pénzügyi ellenőrző szervek. Részvétel a Tanács munkájában
a Legfőbb Ügyészség és a rendvédelmi szervek képviselői. Fejek
pénzügyminiszteri tanács.

Pénzügyi ellenőrzés a Szövetségi Pénzügyminisztérium által

A Szövetségi Pénzügyminisztérium az egyik vezető pozíciót tölti be
pénzgazdálkodás és pénzügyi ellenőrzés által
végrehajtó hatóságok.
A Szövetségi Pénzügyminisztérium jogosult:
- a szövetségi költségvetés, költségvetések végrehajtásának megszervezése
az Orosz Föderáció és a helyi költségvetések alanyai;
- a szövetségi költségvetés végrehajtása, az Orosz Föderáció alanyai költségvetése
és a helyi költségvetések;
- az előzetes és aktuális ellenőrzés végrehajtásáról
a szövetségi költségvetés, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetésének végrehajtása és
helyi költségvetések;
- a műveletek végrehajtásáról a szövetségi pénzeszközökkel
költségvetés, az Orosz Föderáció alanyai költségvetése és a helyi költségvetések;
- jelentés készítése a szövetségi költségvetés végrehajtásáról,
az Orosz Föderáció alanyainak költségvetése és a helyi költségvetések.

Az Orosz Föderáció Szövetségi Adószolgálatának (az Orosz Föderáció FTS) ellenőrzései az operatív pénzügyi ellenőrzés szervei.

Az adóhatóság fő feladatai:
az adózók időben történő és hiánytalan elszámolásának biztosítása és
egyéb kötelező befizetések a költségvetésbe;
a fizetők általi benyújtás időszerűségének ellenőrzése
számviteli beszámolók és mérlegek, adószámítások, nyilatkozatok és
a költségvetésbe történő befizetések kiszámításával kapcsolatos egyéb dokumentumok, ill
ezen dokumentumok valódiságának ellenőrzése is a helyesség szempontjából
nyereség, jövedelem, egyéb adózási és számítási tárgyak meghatározása
adók;
adó betartásának ellenőrzése
vállalkozásokról szóló jogszabályok és jogalkotási aktusok
tevékenységek.
Az adóhatóság ellenőrzési feladatait ben gyakorolja
tisztelet: minden szervezeti és jogi formájú vállalkozás, bármilyen
intézmények és szervezetek, beleértve azokat is, amelyek
különböznek egy speciális üzemmódban, valamint az egyénekben.

Az Orosz Föderáció Szövetségi Adószolgálatának ellenőreinek joga van:

1) különböző tulajdonformájú szervezetekben részesül
szükséges dokumentumokat és információkat, kivéve azokat
által meghatározott üzleti titkot képeznek
jogszabályok;
2) figyelemmel kíséri a jogszabályok betartását
a polgárok vállalkozói készsége;
3) minden kitermelésre használt helyiséget meg kell vizsgálni
jövedelem;
4) az állampolgárok és a vállalkozások működésének felfüggesztése
dokumentumok benyújtásának elmulasztása;
5) lefoglalni az elrejtőzést igazoló dokumentumokat
jövedelem;
6) szankciókat és pénzbírságokat alkalmazhat;
7) bírósághoz és választottbírósághoz felszámolási igényt nyújthat be
vállalkozások, ügyletek érvénytelennek minősítése.

A felügyeleti hatóságok hatásköre

1. A működési és pénzügyi hatásra vonatkozó intézkedések,
amelyek a megelőzést célozzák
a legsúlyosabb jogsértések megelőzése
adótörvények és egyéb

Ezek az intézkedések a következők:
működésének felfüggesztése jogi és
elszámolási és egyéb számlával rendelkező magánszemélyek
bankok és egyéb pénzügyi és hitelek
intézmények;
adóhátralék behajtása a költségvetésbe és
egyéb kötelező befizetések az államnak.

2. Pénzügyi szankciók
kényszerintézkedések
visszaigényelhető jövedelem
államok jogi személyektől és magánszemélyektől,
adósértésben bűnös
jogszabályok, pénzbírságok és egyéb
törvényben meghatározott további összegeket.
Pénzügyi szankciók alkalmazásának indokai
elismerik:
a profit (jövedelem) eltitkolása vagy alulbecslése, valamint az eltitkolás
az adózás egyéb tárgya;
a nyereség (bevétel) elszámolásának hiánya vagy ennek az elszámolásnak a vezetése
a megállapított rend megsértése;
elmulasztása vagy késedelmes benyújtása
a számításhoz és a kifizetéshez szükséges beszámolási dokumentumokat
kötelező befizetések az államnak.

4. A vállalaton belüli és külső pénzügyi ellenőrzés összehasonlító jellemzői

A könyvvizsgálat a pénzügyi ellenőrzés új szervezeti formája hazánkban

A könyvvizsgáló cégek függetlenek
felkért szervezetek
elősegítik a minőséget
ellenőrzése, objektivitása.
Kétféle ellenőrzés létezik - külső és
vállalaton belüli

Vállalaton belüli audit

belső ellenőrzési szolgálat végzi, működik
mind a cég központi vezetése, mind pedig a szinten
fióktelepek, leányvállalatok stb.
Feladatai közé tartozik:
a számviteli elvek és szabályok betartásának ellenőrzése
az éves jelentések elkészítésekor;
külső könyvvizsgálói ajánlások kidolgozása;
tanácsadás a cégvezetésnek minden kérdésben
a vállalkozás pénzügyi stratégiája;
a pénzügyi időszerűségének, megbízhatóságának és pontosságának ellenőrzése
fiókvezetéshez készített információk
központi hatóságok;
az intézkedések megfelelőségének és hatékonyságának elemzése
az eszközök biztonságának biztosítása;
megtakarítási tartalékok azonosítása
likvid pénzeszközök;
a pénzügyi és gazdasági hatékonyságának meghatározása
a társaság és fióktelep tevékenysége stb.

Külső ellenőrzés

állammal kötött megállapodás alapján speciális könyvvizsgáló cégeket lát el
adó- és egyéb hatóságok, vállalkozások, egyéb felhasználók -
bankok, külföldi partnerek, részvényesek, biztosítók stb.
Fő feladatuk az alapítás
az ellenőrzött objektumok pénzügyi kimutatásainak megbízhatósága,
valamint ajánlások kidolgozása a meglévő hiányosságok kiküszöbölésére
gazdálkodó szervek tevékenysége, fejlesztése pénzügyi, gazdasági ill
vállalkozások és szervezetek kereskedelmi tevékenysége.
A feladatok és célok elérése érdekében a könyvvizsgáló cégek:
Pénzügyi szakértelem;
pénzügyi, gazdasági és kereskedelmi tevékenységek ellenőrzése és auditja
vállalkozások és szervezetek
az adóköteles jövedelem megállapításának helyességének ellenőrzése;
alábecsülésük megelőzése és a szankciók beszedésének elkerülésének lehetősége
szankciók;
tanácsadás a számvitel és gazdálkodás szervezésében, szövegezés
beszámolási, adózási problémák;
a vállalaton belüli pénzügyi ellenőrzés helyességének és eredményességének ellenőrzése
és audit.

dia 1

2. dia

Az állami pénzügyi ellenőrzés meghatározott hatóságok és vezetés gazdasági és jogi intézkedéseinek összetett és célirányos rendszere, amely az állam alaptörvényeinek rendelkezésein alapul.

3. dia

Állami pénzügyi ellenőrzés - az állam által a pénzeszközök képzése és felhasználása feletti ellenőrzés.

4. dia

A pénzügyi ellenőrzés tárgya monetáris, elosztási folyamatok a pénzügyi források kialakításában és felhasználásában a költségvetési rendszer minden szintjén.

5. dia

Állami vagy önkormányzati pénzügyi ellenőrzést végző szervek - az Orosz Föderáció Számviteli Kamara; - a végrehajtó hatalom ellenőrző és pénzügyi szervei; - a törvényhozó (képviselő) testületek ellenőrző szervei.

6. dia

1) Az Orosz Föderáció elnökének ellenőrzési osztálya ( szerkezeti felosztás Az elnök igazgatása). A tevékenységet az Orosz Föderáció elnökének 2004. június 8-i sz. rendelete szabályozza. 729. sz. "Az Orosz Föderáció elnökének ellenőrzési osztályáról szóló rendelet jóváhagyásáról"

7. dia

Az Orosz Föderáció Elnökének Ellenőrzési Osztálya (CU) Közvetlenül az Orosz Föderáció elnökének tesz jelentést, de együttműködik az összes végrehajtó hatósággal. Az Ellenőrzési Osztály vezetője: - az Orosz Föderáció elnökének asszisztense; - Az Orosz Föderáció elnöke nevezi ki és mentette fel

8. dia

Az Ellenőrző Osztály feladatai - az Orosz Föderáció elnökének szövetségi törvényeinek, rendeleteinek, rendeleteinek és egyéb határozatainak végrehajtásának ellenőrzése és ellenőrzése az állami végrehajtó szervek, valamint a szervezetek által; nemzeti projektek végrehajtásának ellenőrzése; az Orosz Föderáció elnökének utasításai végrehajtásának ellenőrzése és ellenőrzése; az Orosz Föderáció elnökének az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűléséhez intézett éves üzenetei, költségvetési üzenetei és az Orosz Föderáció elnökének egyéb politikai dokumentumai végrehajtásának ellenőrzése

9. dia

Az Orosz Föderáció Számviteli Kamara által gyakorolt ​​pénzügyi ellenőrzés A Számviteli Kamara tevékenységét az „Orosz Föderáció Számviteli Kamarájáról” szóló 4-FZ szövetségi törvény szabályozza, amely kimondja, hogy a Számviteli Kamara a Szövetségi Közgyűlésből áll. az Orosz Föderáció, és annak elszámoltatható.

10. dia

A Számviteli Kamara összetétele A Számviteli Kamara elnöke, akit az Állami Duma nevez ki az Orosz Föderáció elnökének javaslata alapján hat évre. a Számviteli Kamara elnökhelyettese, kat. az Orosz Föderáció elnökének javaslata alapján a Szövetségi Tanács nevezi ki hat évre. számvevőszéki könyvvizsgálók - 12 fő, kat. a Szövetségi Tanács és az Állami Duma hat könyvvizsgáló nevezi ki hat évre. Számviteli Kamara Hivatala, kat. ellenőrökből és egyéb alkalmazottakból áll

dia 11

Az Orosz Föderáció Számviteli Kamara által gyakorolt ​​pénzügyi ellenőrzés (folytatás)

12. dia

megszervezi és lefolytatja a szövetségi költségvetés végrehajtásának operatív ellenőrzését a jelentéstételi évben; átfogó ellenőrzéseket és tematikus ellenőrzéseket végez a szövetségi költségvetés egyes szakaszaiban és cikkeiben, a szövetségi költségvetésen kívüli alapok költségvetésében; ellenőrzést gyakorol az Orosz Föderáció állami belső és külső adóssága felett

dia 13

a szövetségi költségvetésen kívüli alapok ellenőrzése, bankrendszer; megvizsgálja a következőket: törvények és egyéb szabályozó jogszabályok, az Orosz Föderáció nemzetközi szerződései, szövetségi programok és egyéb, az Orosz Föderáció pénzügyeit érintő dokumentumok; elemzéseket és kutatásokat végez a költségvetési folyamat során bekövetkezett jogsértések és eltérések tekintetében

dia 14

Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma által gyakorolt ​​pénzügyi ellenőrzést és a Pénzügyminisztérium tevékenységét a következők szabályozzák: - 2004. június 30-i 329. sz., "Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumáról szóló rendelet" - rendelet 2004. április 7-i 185. sz. "Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának kérdései"

dia 15

Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma (Oroszország Minfin) egy szövetségi végrehajtó szerv, amely az állami politika és jogi szabályozás kialakításának feladatait látja el a költségvetés, az adózás, a biztosítás, a valuta, a bankügy, az államadósság, a könyvvizsgálat és a számvitel területén. és pénzügyi beszámolás, nemesfémek és drágakövek előállítása, feldolgozása és forgalmazása stb.

16. dia

Az orosz pénzügyminisztériumot az Orosz Föderáció elnöke által kinevezett és felmentett miniszter vezeti. A miniszternek helyettesei vannak, akiket az Orosz Föderáció kormánya nevez ki és ment fel. A miniszterhelyettesek számát az Orosz Föderáció kormánya határozza meg (kettő).

dia 17

A Pénzügyminisztérium feladatai a pénzügyi ellenőrzés terén Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma belső ellenőrzést gyakorol a költségvetési források fő adminisztrátorok, ügyintézők és a költségvetési források címzettjei általi felhasználása felett. Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma megszervezi a jogi személyek pénzügyi ellenőrzését, vizsgálatait és auditjait - az Orosz Föderáció kormányának garanciáit, költségvetési kölcsönöket, költségvetési kölcsönöket és költségvetési beruházásokat, valamint elvégzi:

dia 18

Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma által gyakorolt ​​pénzügyi ellenőrzés (folytatás) - a joghatósága alá tartozó szolgálatok tevékenységeinek koordinálása és ellenőrzése (Szövetségi Adószolgálat, Szövetségi Biztosításfelügyeleti Szolgálat, Szövetségi Pénzügyi és Költségvetési Felügyeleti Szolgálat, Szövetségi Pénzügyi Felügyeleti Szolgálat és a Szövetségi Pénzügyminisztérium, valamint a Szövetségi Vámszolgálatok). összhangban a szövetségi törvénnyel „A nemesfémekről és drágakövekről” megszervezi az állami ellenőrzést a drágakövek válogatásának és értékelésének minősége felett, valamint a szövetségi vizsgálati felügyeletet.

dia 19

A Szövetségi Pénzügyminisztérium által gyakorolt ​​pénzügyi ellenőrzés A Szövetségi Pénzügyminisztérium tevékenységét az alábbiak szabályozzák: Az Orosz Föderáció kormányának 2004. december 1-jei 703. sz. rendelete „A Szövetségi Kincstárról” A Szövetségi Pénzügyminisztériumot a kinevezett és elbocsátott vezető vezeti. az Orosz Föderáció kormánya által.

20. dia

A Szövetségi Pénzügyminisztérium előzetes és aktuális ellenőrzést gyakorol: - költségvetési forrásokkal végzett műveletek végrehajtása; - a hitelintézetek és a költségvetési eljárás más résztvevőinek tevékenysége a végrehajtható költségvetések és az állami költségvetésen kívüli alapok költségvetése tekintetében; - a meghatározott ellenőrzés végrehajtása és a szövetségi végrehajtó szervek munkájának koordinálása