Τι είναι η κοινωνική εξυπηρέτηση των πολιτών. Είδη κοινωνικών υπηρεσιών για τον πληθυσμό

Την 1η Ιανουαρίου 2015, ο ομοσπονδιακός νόμος αριθ. No. 442-FZ "Σχετικά με τα βασικά των κοινωνικών υπηρεσιών για τους πολίτες σε Ρωσική Ομοσπονδία(εφεξής - Ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 442-FZ).

Σύμφωνα με τον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 442-FZ, οι κοινωνικές υπηρεσίες παρέχονται στους πολίτες με τις ακόλουθες μορφές:

• Σταθερές κοινωνικές υπηρεσίες·
• Ημιστάσιμες κοινωνικές υπηρεσίες·
• κοινωνική υπηρεσία στο σπίτι.

Διαδικασία παροχής κοινωνικές υπηρεσίεςσε οποιαδήποτε από τις τρεις μορφές είναι παρόμοια με μικρές διαφορές, για να λάβετε κοινωνικές υπηρεσίες, ακολουθήστε τον ακόλουθο αλγόριθμο:

Βήμα 1. Συλλογή των απαραίτητων εγγράφων (για τον αποδέκτη κοινωνικών υπηρεσιών και (ή) τον νόμιμο εκπρόσωπό του):

1. φωτοαντίγραφο διαβατηρίου ή άλλου εγγράφου ταυτότητας (σελίδες με φωτογραφία και εγγραφή). Για ανήλικο κάτω των 14 ετών - πιστοποιητικό γέννησης που περιέχει πληροφορίες σχετικά με τον τόπο διαμονής στη Μόσχα.
2. φωτοαντίγραφο διαβατηρίου ή άλλου εγγράφου που αποδεικνύει την ταυτότητα ενός εκ των νόμιμων εκπροσώπων (για ανήλικο ή ανίκανο πολίτη)·
3. έγγραφο που περιέχει πληροφορίες σχετικά με περιστάσεις που επιδεινώνουν ή μπορεί να επιδεινώσουν τις συνθήκες διαβίωσης ενός πολίτη - με σκοπό την αναγνώριση ενός πολίτη ότι έχει ανάγκη από κοινωνικές υπηρεσίες·
4. έγγραφο που επιβεβαιώνει τις περιστάσεις που αντικειμενικά εμποδίζουν την εκπλήρωση από τα μέλη της οικογένειας ή τους συγγενείς των καθηκόντων φροντίδας ενός πολίτη ανίκανου για αυτοεξυπηρέτηση - σε περίπτωση προσφυγής από πολίτη που ζει σε οικογένεια ή εάν έχει στενούς συγγενείς.
5. την αρχική ιατρική έκθεση σχετικά με την κατάσταση της υγείας του πολίτη, συμπεριλαμβανομένης της απουσίας αντενδείξεων για τη λήψη κοινωνικών υπηρεσιών (μπορεί να ληφθεί στην κλινική του τόπου διαμονής)·
6. φωτοαντίγραφο ομοσπονδιακού πιστοποιητικού αναπηρίας δημόσιο ίδρυμαιατρική και κοινωνική εμπειρογνωμοσύνη (σε περίπτωση υποβολής αίτησης για κοινωνικές υπηρεσίες ατόμου με αναπηρία).
7. το αρχικό συμπέρασμα της ιατρικής επιτροπής ενός ψυχονευρολογικού ιατρείου ή νοσοκομείου με λεπτομερή διάγνωση και ένδειξη του συνιστώμενου τύπου οργάνωσης κοινωνικής υπηρεσίας - για την ενδονοσοκομειακή μορφή κοινωνικής υπηρεσίας.
8. το αρχικό συμπέρασμα της ψυχολογικής, ιατρικής και παιδαγωγικής επιτροπής - σε περίπτωση αίτησης για παροχή κοινωνικών υπηρεσιών σε ανήλικο πολίτη που πάσχει από ψυχικές διαταραχές·
9. δικαστική απόφαση για την αναγνώριση ενός πολίτη ως ανίκανου ή με περιορισμένη ικανότητα - για ανίκανο ή με περιορισμένη ικανότητα πολίτη ·
10. πιστοποιητικό απελευθέρωσης από χώρους στέρησης της ελευθερίας - για πολίτη από άτομα που απελευθερώνονται από χώρους στέρησης της ελευθερίας, για τα οποία έχει καθιερωθεί διοικητική εποπτεία και έχουν χάσει εν μέρει ή πλήρως την ικανότητα αυτοεξυπηρέτησης.
11. πρωτότυπο πιστοποιητικό που περιέχει πληροφορίες για το εισόδημα ενός πολίτη και των μελών της οικογένειάς του για τους τελευταίους 12 ημερολογιακούς μήνες που προηγούνται της αίτησης (με εξαίρεση τις πληροφορίες που ορίζονται στην ενότητα 2.2.12 του διατάγματος της κυβέρνησης της Μόσχας αριθ. 829-PP με ημερομηνία 26 Δεκεμβρίου 2014 πόλη της Μόσχας» (εφεξής «Παραγγελία») - μπορείτε να λάβετε στο υποκατάστημα Ταμείο συντάξεων RF στον τόπο κατοικίας.
    12) έγγραφο ταυτότητας και πληρεξούσιο - για πρόσωπα που υποβάλλουν αίτηση προς το συμφέρον του αποδέκτη κοινωνικών υπηρεσιών (νόμιμοι εκπρόσωποι ενός πολίτη μπορούν να ενεργούν ως συγκεκριμένοι πληρεξούσιοικαι οργανώσεις φύλαξης).

Πιθανές ερωτήσεις κατά την εφαρμογή του Βήματος 1:

• "Έγγραφο που περιέχει πληροφορίες σχετικά με περιστάσεις που επιδεινώνουν ή μπορεί να επιδεινώσουν τις συνθήκες διαβίωσης ενός πολίτη - με σκοπό την αναγνώριση ενός πολίτη που χρειάζεται κοινωνικές υπηρεσίες" - αυτό σημαίνει κατάλογο πληροφοριών και εγγράφων σχετικά με την κατάλληλη μορφή κοινωνικών υπηρεσιών που ζητούνται ως μέρος της διυπηρεσιακής αλληλεπίδρασης και επιβεβαίωσης περιστάσεων που επιδεινώνουν (ή μπορούν να επιδεινώσουν) τις συνθήκες διαβίωσης ενός πολίτη. Μεταξύ αυτών των εγγράφων μπορεί να είναι ένα πιστοποιητικό για τη σύνθεση της οικογένειας, ένα πιστοποιητικό για το ποσό της σύνταξης, μια αναφορά από τις αρμόδιες αρχές και ιδρύματα. Για παράδειγμα, ένας πολίτης έχει χάσει εν μέρει την ικανότητα αυτοεξυπηρέτησης λόγω ηλικίας και αναπηρίας, είναι δύσκολο για αυτόν να φροντίσει μόνος του και θέλει να κανονίσει κοινωνικές υπηρεσίες για τον εαυτό του στο σπίτι, ώστε να μπορεί να βοηθηθεί Κοινωνικός λειτουργός. Στην περίπτωση αυτή, ο πολίτης πρέπει να προσκομίσει πιστοποιητικό από τον τόπο κατοικίας για τη σύνθεση της οικογένειάς του (ή απόσπασμα από το βιβλίο του σπιτιού), το οποίο θα περιέχει πληροφορίες που να επιβεβαιώνουν ότι ζει μόνος ή μόνος (και επομένως δεν υπάρχει κανένας να τον προσέχει). Σε περίπτωση που ο πλησιέστερος συγγενής (για παράδειγμα, μια κόρη) είναι εγγεγραμμένος σε έναν πολίτη, αλλά στην πραγματικότητα ζει χωριστά από τον πατέρα της (σε άλλο τοποθεσία), και αυτό τεκμηριώνεται, στην περίπτωση αυτή αναγνωρίζεται και ο πολίτης ότι ζει μόνος.
• "Έγγραφο που επιβεβαιώνει τις περιστάσεις που αντικειμενικά εμποδίζουν την εκπλήρωση από μέλη της οικογένειας ή συγγενείς των καθηκόντων φροντίδας ενός πολίτη που δεν μπορεί να αυτοεξυπηρετηθεί, - σε περίπτωση προσφυγής από πολίτη που ζει σε οικογένεια ή εάν έχει στενούς συγγενείς" , - σημαίνει τις ακόλουθες περιπτώσεις: παρατεταμένη ασθένεια (περισσότερο από ένα μήνα), αναπηρία, ηλικία συνταξιοδότησης, απομακρυσμένη διαμονή από πολίτη που έχει ανάγκη φροντίδας, συχνά και μεγάλα επαγγελματικά ταξίδια στενών συγγενών και μελών της οικογένειας. Έτσι, τα σχετικά έγγραφα μπορεί να είναι αποσπάσματα από το ιατρικό ιστορικό, πιστοποιητικό αναπηρίας, πιστοποιητικό πραγματικής διαμονής συγγενών.

Βήμα 2. Αίτηση για κοινωνικές υπηρεσίες γραπτώς ή σε ηλεκτρονική μορφή

Για να υποβάλετε γραπτή αίτηση, επικοινωνήστε αυτοπροσώπως (ή μέσω νομίμου εκπροσώπου) στον τόπο κατοικίας στην Εδαφική Υποδιεύθυνση του Τμήματος Κοινωνικής Προστασίας του Πληθυσμού της Μόσχας ή στο Πολυλειτουργικό Κέντρο Παροχής Δημοσιες ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ. Για ηλεκτρονική αίτηση, χρησιμοποιήστε την πύλη Διαδικτύου του κράτους και δημοτικές υπηρεσίες.

Στην αίτηση, αναφέρετε τη μορφή των κοινωνικών υπηρεσιών και τους επιθυμητούς παρόχους κοινωνικών υπηρεσιών από το Μητρώο παρόχων (ρήτρα 1 του Διατάγματος του Υπουργείου Εργασίας της Ρωσίας της 28ης Μαρτίου 2014 N 159n. Εάν έχετε ζημιά στο επιλέγοντας παρόχους κοινωνικών υπηρεσιών, επικοινωνήστε με τον υπάλληλο της USZN για βοήθεια).

Επισυνάψτε τα πρωτότυπα και φωτοαντίγραφα των συλλεγόμενων εγγράφων στην αίτηση (βλ. Βήμα 1.). Η αίτησή σας καταχωρείται την ημέρα που υποβάλετε αίτηση στο USZN.

Πιθανές ερωτήσεις κατά την ηλεκτρονική αίτηση:

• Εάν ένας πολίτης είναι ήδη εγγεγραμμένος στην Πύλη του Κράτους και των Δημοτικών Υπηρεσιών, τότε για να κάνετε αίτηση, πρέπει να συνδεθείτε με το SNILS και τον κωδικό πρόσβασής σας και, στη συνέχεια, ανοίξτε τον σύνδεσμο "Ηλεκτρονικές Υπηρεσίες", στη συνέχεια - "Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Ανάπτυξης", στη συνέχεια - "Τμήμα Κοινωνικής Προστασίας" , στη συνέχεια - "Παραλαβή αιτήσεων από πολίτες", στο παράθυρο που ανοίγει - κάντε κλικ στο "Λήψη υπηρεσίας", συμπληρώστε όλα τα πεδία και στείλτε μια αίτηση. Εντός τριών εργάσιμων ημερών από την ημέρα κατάθεσης της αίτησης, το γεγονός της παραλαβής της αίτησης επιβεβαιώνεται με απαντητικό μήνυμα στον αιτούντα σε ηλεκτρονική μορφή που αναφέρει τον κατάλογο των απαιτούμενων εγγράφων και την ημερολογιακή ημερομηνία της προσωπικής του προσφυγής στο Τμήμα Κοινωνικών Προστασία του Πληθυσμού ή αναφέρει αιτιολογημένη άρνηση αποδοχής της αίτησης.
• Εάν ένας πολίτης ΔΕΝ είναι εγγεγραμμένος στην πύλη δημόσιων υπηρεσιών, τότε η διαδικασία συμπληρώνεται: για αρχική εγγραφή, απαιτούνται τα ακόλουθα έγγραφα: διαβατήριο πολίτη της Ρωσικής Ομοσπονδίας, πιστοποιητικό ασφάλισης κρατικής συνταξιοδοτικής ασφάλισης, πιστοποιητικό εγγραφής σε Φορολογική αρχή άτομοστον τόπο κατοικίας στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και κινητό τηλέφωνο, πρόσβαση στο Διαδίκτυο και διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου. Στην κεντρική σελίδα της Πύλης, κάντε κλικ στο σύνδεσμο "Είσοδος / Εγγραφή", στη συνέχεια συμπληρώστε τα στοιχεία σας, ελέγξτε την ακρίβεια των δεδομένων που έχετε εισαγάγει, ακολουθήστε τις οδηγίες που παρέχονται και, στη συνέχεια, επιβεβαιώστε τις ενέργειές σας κάνοντας κλικ στον σύνδεσμο που υποδεικνύεται στο ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ, ή εισάγοντας τον κωδικό που αποστέλλεται με SMS στον αριθμό κινητό τηλέφωνο. Το τελικό στάδιο εγγραφής είναι η επιβεβαίωση της ταυτότητας ενός πολίτη μέσω δημοτικών κέντρων ενεργοποίησης (πρόκειται για αρχές κοινωνικής προστασίας, κέντρα απασχόλησης και MFC). Σε αυτή την περίπτωση θα πρέπει να εμφανιστείτε αυτοπροσώπως και να έχετε μαζί σας έγγραφο ταυτότητας.
• Συχνά ένας πολίτης (ο νόμιμος εκπρόσωπός του) έχει την ευκαιρία να υποβάλει αίτηση για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών απευθείας στους επιλεγμένους παρόχους κοινωνικών υπηρεσιών, παρακάμπτοντας το τμήμα κοινωνικής προστασίας / MFC.

Βήμα 3 Περιμένετε για μια απόφαση σχετικά με την αίτησή σας

Η περίοδος αναμονής συνήθως δεν υπερβαίνει τις 5 εργάσιμες ημέρες από την ημερομηνία υποβολής αίτησης για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών:
Εντός δύο ημερών ελέγχεται η πληρότητα και η αξιοπιστία των παρεχόμενων πληροφοριών.
USZN το αργότερο τρεις εργάσιμες ημέρες από την ημερομηνία εγγραφής της αίτησης:

• καθορίζει το μέγεθος του μέσου κατά κεφαλήν εισοδήματος ενός πολίτη για τους σκοπούς της παροχής κοινωνικών υπηρεσιών·
• διοργανώνει έρευνα υλικού και νοικοκυριού και κοινωνικές συνθήκεςδιαμονής πολίτη στον τόπο διαμονής του, βάσει των αποτελεσμάτων της οποίας συντάσσεται κατάλληλη πράξη εξέτασης των υλικών, διαβίωσης και κοινωνικών συνθηκών διαμονής (άρθρα 2.8, 2.9 της Διαδικασίας).

Μετά τον έλεγχο των εγγράφων και τη σύνταξη έκθεσης επιθεώρησης, το USZN, το αργότερο δύο εργάσιμες ημέρες, λαμβάνει μία από τις ακόλουθες αποφάσεις:

• σχετικά με την αναγνώριση ενός πολίτη που χρειάζεται κοινωνικές υπηρεσίες (βλ. άρθρο 15 του ομοσπονδιακού νόμου αριθ. 442).
• σχετικά με την άρνηση παροχής κοινωνικών υπηρεσιών (άρθρα 2.11, 2.12 της Διαδικασίας).

Οι αποφάσεις σχετικά με την ημιστάσιμη μορφή κοινωνικών υπηρεσιών και τη μορφή κοινωνικών υπηρεσιών στο σπίτι λαμβάνονται από το USZN και σχετικά με τη σταθερή μορφή κοινωνικών υπηρεσιών - από το Τμήμα Εργασίας και Κοινωνικής Προστασίας του Πληθυσμού της Μόσχας (ρήτρες 2.13 , 2.14 της Διαδικασίας).

Η απόφαση αναγνώρισης ενός πολίτη ότι έχει ανάγκη από κοινωνικές υπηρεσίες αναφέρει (ρήτρα 2.17 της Διαδικασίας):

1. τη μορφή της κοινωνικής υπηρεσίας και το χρονοδιάγραμμα παροχής κοινωνικών υπηρεσιών·
2. κανόνες για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών δωρεάν, έναντι αμοιβής ή μερικής πληρωμής·
3. πληροφορίες σχετικά με τον νόμιμο εκπρόσωπο (εάν είναι απαραίτητο).

ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ απόφασηΟ πολίτης ειδοποιείται το αργότερο δύο εργάσιμες ημέρες από την ημερομηνία έκδοσης της εν λόγω απόφασης με τρόπο που να επιβεβαιώνει τη λήψη της εν λόγω ειδοποίησης με αντίγραφο της απόφασης που επισυνάπτεται (άρθρο 2.20 της Διαδικασίας).

Πιθανές ερωτήσεις κατά την εφαρμογή του Βήματος 3:

• Σε περίπτωση άρνησης παροχής κοινωνικών υπηρεσιών σε έναν πολίτη, μπορεί να υπάρχουν οι εξής λόγοι:
  Διαθεσιμότητα ιατρικές αντενδείξειςστις κοινωνικές υπηρεσίες (αλκοολισμός, καραντίνα μεταδοτικές ασθένειες, σοβαρές ψυχικές διαταραχές, ενεργή μορφή φυματίωσης, αφροδίσια και άλλες μεταδοτικές ασθένειες που απαιτούν ενδονοσοκομειακή θεραπεία).
  μη συμμόρφωση των εγγράφων που υποβάλλονται από τον πολίτη ή τον νόμιμο εκπρόσωπό του με τις απαιτήσεις (συμπεριλαμβανομένης της κατάθεσης αίτησης εκ μέρους του αιτούντος από μη εξουσιοδοτημένο πρόσωπο)·
  μη υποβολή εγγράφων από πολίτη (ή μη πλήρης υποβολή).
  υποβολή από πολίτη σκόπιμα ψευδών στοιχείων και εγγράφων, σε μορφή ή περιεχόμενο που δεν πληρούν τις απαιτήσεις της ισχύουσας νομοθεσίας·
  Έλλειψη λόγων για την αναγνώριση ενός πολίτη ότι έχει ανάγκη από κοινωνικές υπηρεσίες με τη μορφή κοινωνικών υπηρεσιών που καθορίζονται στην αίτηση για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών·
  Απουσία περιστάσεων που εμποδίζουν αντικειμενικά τα μέλη της οικογένειας ή τους στενούς συγγενείς ενός πολίτη να εκπληρώσουν τα καθήκοντα φροντίδας ενός πολίτη που δεν είναι ικανός να αυτοεξυπηρετηθεί, όταν ένας πολίτης ζει σε οικογένεια ή έχει στενούς συγγενείς.
• Εάν η άρνηση σχετίζεται με την αδυναμία παροχής συγκεκριμένης μορφής κοινωνικής υπηρεσίας ή την παροχή ελλιπούς (μη έγκυρου) συνόλου εγγράφων, τότε εξηγείται στον πολίτη η δυνατότητα υποβολής νέας αίτησης που να αναφέρει διαφορετική μορφή κοινωνικής υπηρεσίας ή να συμπληρώσει έγγραφα (ρήτρες 2.15, 2.16 της Διαδικασίας).
  yo ορισμένοι τύποιΟι πληρωμές μεταξύ των πληρωμών (που καθορίζονται στην παράγραφο 5 των Κανόνων) δεν περιλαμβάνονται.

Βήμα 4 Λήψη ατομικού προγράμματος για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών

Εάν ένας πολίτης αναγνωριστεί ότι έχει ανάγκη από κοινωνικές υπηρεσίες, ξεκινά το επόμενο στάδιο. Ατομικό πρόγραμμα παροχής κοινωνικών υπηρεσιών (IPPSS) σύμφωνα με το εγκεκριμένο έντυπο καταρτίζεται το αργότερο εντός 10 εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης. Το έντυπο ενός ατομικού προγράμματος για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών, που εγκρίθηκε με Διάταγμα του Υπουργείου Εργασίας της Ρωσίας αριθ. 874n της 10ης Νοεμβρίου 2014

Ένα ατομικό πρόγραμμα είναι ένα έγγραφο που προβλέπει μια μορφή κοινωνικής υπηρεσίας, σύνθεση, όγκο, συχνότητα, προϋποθέσεις, όρους για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών και δραστηριοτήτων κοινωνικής υποστήριξης (άρθρο 3.2 της Διαδικασίας). Καταρτίζεται ατομικό πρόγραμμα με βάση την ανάγκη του πολίτη για κοινωνικές υπηρεσίες. Οι κοινωνικές υπηρεσίες χωρίζονται στις ακόλουθες κατηγορίες: κοινωνικές και οικιακές, κοινωνικές και ιατρικές, κοινωνικο-ψυχολογικές, κοινωνικές και εργατικές, κοινωνικές και νομικές, υπηρεσίες για την αύξηση του επικοινωνιακού δυναμικού των αποδεκτών κοινωνικών υπηρεσιών με αναπηρία, επείγουσες κοινωνικές υπηρεσίες. Εμφανίζει επίσης τα στοιχεία επικοινωνίας για τους προτεινόμενους παρόχους κοινωνικών υπηρεσιών.

Ένας πολίτης έχει το δικαίωμα να συμμετέχει στην προετοιμασία του ICPSU.

Το μεμονωμένο πρόγραμμα καταρτίζεται σε δύο αντίγραφα, ένα από τα οποία παραμένει στη βάση δεδομένων USZN και το ένα δίνεται στον αποδέκτη των κοινωνικών υπηρεσιών. Το IPPSU υπόκειται σε αναθεώρηση σύμφωνα με αλλαγές στις ανάγκες του πολίτη για κοινωνικές υπηρεσίες, αλλά τουλάχιστον μία φορά κάθε τρία χρόνια (άρθρα 3.3, 3.4 της Διαδικασίας).

* Σημείωση: παρέχονται επείγουσες κοινωνικές υπηρεσίες χωρίς κατάρτιση ατομικού προγράμματος.

Πιθανές ερωτήσεις κατά την εφαρμογή του Βήματος 4:

• Ένας πολίτης, προκειμένου να του παρέχει κοινωνικές υπηρεσίες, έχει το δικαίωμα να υποβάλει αίτηση για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών σε οποιονδήποτε πάροχο - τόσο έναν οργανισμό που παρέχει κοινωνικές υπηρεσίες όσο και έναν μεμονωμένο επιχειρηματία που παρέχει κοινωνικές υπηρεσίες. Ένας πολίτης δεν είναι υποχρεωμένος να υποβάλει αίτηση μόνο σε εκείνους τους παρόχους κοινωνικών υπηρεσιών που αναφέρονται στο IPSSU του (ο καθορισμένος κατάλογος παρόχων είναι συμβουλευτικός για έναν πολίτη)
  * Εάν ένας πολίτης άλλαξε τόπο διαμονής του, μετακόμισε σε άλλη περιοχή, στην περίπτωση αυτή, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, το ατομικό πρόγραμμα που καταρτίστηκε στον πρώην τόπο διαμονής παραμένει σε ισχύ στο πεδίο εφαρμογής του καταλόγου κοινωνικών υπηρεσιών που έχει θεσπιστεί το θέμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον νέο τόπο διαμονής. Παράλληλα, στην περιφέρεια στον νέο τόπο διαμονής καταρτίζεται νέο ατομικό πρόγραμμα για τον πολίτη.
• Ένας πολίτης ή ο νόμιμος εκπρόσωπός του έχει το δικαίωμα να αρνηθεί κοινωνικές υπηρεσίες, κοινωνικές υπηρεσίες, πολλές από τις κοινωνικές υπηρεσίες που περιλαμβάνονται στο ατομικό πρόγραμμα. Η άρνηση γίνεται εγγράφως και καταχωρείται στο ατομικό πρόγραμμα.
• Εάν κάποια στιγμή κάποιος πολίτης χρειαστεί μια κοινωνική υπηρεσία που δεν περιλαμβάνεται στο IPSSU, σε αυτή την περίπτωση έχει τη δυνατότητα να χρησιμοποιήσει την υπηρεσία αυτή με τους όρους μερικής ή πλήρους πληρωμής.
• Ο χρόνος για την εφαρμογή του ICPSU δεν μπορεί να είναι αόριστος, γιατί. σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, το εγκεκριμένο ICPSU υπόκειται σε υποχρεωτική αναθεώρηση τουλάχιστον μία φορά κάθε 3 χρόνια.

Βήμα 5 Επιλογή παρόχου κοινωνικών υπηρεσιών, σύναψη συμφωνίας

Επιλέξτε έναν πάροχο μόνοι σας από το προτεινόμενο Μητρώο Παρόχων Κοινωνικών Υπηρεσιών στη Μόσχα και επικοινωνήστε μαζί του (προσωπικά ή μέσω νομικού εκπροσώπου) με ένα αντίγραφο της απόφασης αναγνώρισης ενός πολίτη που χρειάζεται κοινωνικές υπηρεσίες και IPPS (ρήτρα 4.1 του η διαδικασία).

Σπουδαίος! Ένας πολίτης πρέπει να υποβάλει αίτηση σε πάροχο κοινωνικών υπηρεσιών για να συνάψει συμφωνία το αργότερο έως τις 180 ημερολογιακές ημέρεςαπό την ημερομηνία λήψης της απόφασης και το αργότερο μέχρι τη λήξη της μισής προθεσμίας για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών, που αναγράφεται στην απόφαση και στο επιμέρους πρόγραμμα (άρθρο 4.2 της Διαδικασίας).

Η σύμβαση συνάπτεται το αργότερο μία εργάσιμη ημέρα από την ημέρα που ο πολίτης υποβάλει αίτηση στον πάροχο κοινωνικής υπηρεσίας με αντίγραφο της απόφασης και ατομικό πρόγραμμα (άρθρο 5.2 της Διαδικασίας).

Η σύμβαση πρέπει να περιέχει υποχρεωτικές προϋποθέσειςπληρωμή για τις παρεχόμενες υπηρεσίες, αναστολή κοινωνικών υπηρεσιών, τερματισμός παροχής κοινωνικών υπηρεσιών (άρθρο 5.3 της Διαδικασίας).

* Σημείωση: οι επείγουσες κοινωνικές υπηρεσίες παρέχονται χωρίς σύνταξη συμφωνίας και εντός του χρονικού πλαισίου που καθορίζεται από την ανάγκη του πολίτη.

Πιθανές ερωτήσεις κατά την εφαρμογή του Βήματος 5:

• Ένας πολίτης, προκειμένου να του παρέχει κοινωνικές υπηρεσίες, έχει το δικαίωμα να υποβάλει αίτηση για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών σε οποιονδήποτε πάροχο - ως οργανισμός που παρέχει κοινωνικές υπηρεσίες (κατά κανόνα, αυτό ολοκληρωμένα κέντρακοινωνικές υπηρεσίες) και σε μεμονωμένο επιχειρηματία που παρέχει κοινωνικές υπηρεσίες. Ένας πολίτης δεν είναι υποχρεωμένος να υποβάλει αίτηση μόνο σε εκείνους τους παρόχους κοινωνικών υπηρεσιών που αναφέρονται στο IPSSU του (ο καθορισμένος κατάλογος παρόχων είναι συμβουλευτικός για έναν πολίτη)
• Ένας πολίτης μπορεί να λάβει άρνηση από τον πάροχο να λάβει κοινωνικές υπηρεσίες της μορφής ενδονοσοκομειακής υπηρεσίας λόγω της παρουσίας ιατρικών αντενδείξεων που υποδεικνύονται στο πόρισμα της υγειονομικής μονάδας.
• Σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, εάν είναι απαραίτητο, οι όροι της σύμβασης μεταξύ του παρόχου κοινωνικής υπηρεσίας και του πολίτη (του νόμιμου εκπροσώπου του) μπορούν να αναθεωρηθούν με τη συγκατάθεση των μερών.
• Πριν από τη σύναψη της σύμβασης, ο πολίτης έχει το δικαίωμα να λάβει επείγουσα βοήθεια από τον προμηθευτή, εάν το απαιτούν οι περιστάσεις. Η βάση για την παροχή επειγουσών κοινωνικών υπηρεσιών είναι η αίτηση ενός πολίτη (του νόμιμου εκπροσώπου του), καθώς και η λήψη από ιατρικούς, εκπαιδευτικούς ή άλλους οργανισμούς που δεν αποτελούν μέρος του συστήματος κοινωνικής υπηρεσίας, πληροφορίες για έναν πολίτη που έχει ανάγκη την παροχή επειγουσών κοινωνικών υπηρεσιών.

Οι επείγουσες κοινωνικές υπηρεσίες περιλαμβάνουν:

1. παροχή δωρεάν ζεστών γευμάτων ή συσκευασιών τροφίμων·
2. παροχή ενδυμάτων, υποδημάτων και άλλων βασικών ειδών·
3. βοήθεια για την απόκτηση προσωρινής στέγασης·
4. βοήθεια για την απόκτηση νομικής συνδρομής για την προστασία των δικαιωμάτων και των έννομων συμφερόντων των αποδεκτών κοινωνικών υπηρεσιών·
5. βοήθεια για τη λήψη έκτακτης ανάγκης ψυχολογική βοήθειαμε τη συμμετοχή ψυχολόγων και κληρικών στο έργο αυτό.
6. άλλες επείγουσες κοινωνικές υπηρεσίες.

• Εάν ένας πολίτης χρειάζεται κοινωνική υπηρεσία που δεν προβλέπεται από το περιεχόμενο του IPSAS και τους όρους της σύμβασης, έχει το δικαίωμα να τη χρησιμοποιεί επί πληρωμή.
• Ο πολίτης δεν έχει το δικαίωμα να απαιτεί από τον πάροχο κοινωνικών υπηρεσιών επί πιστώσει ή από τρίτους (συγγενείς, γείτονες κ.λπ.)
• Στην περίπτωση παροχής κοινωνικών υπηρεσιών σε παιδί/ανήλικο, κατά τη σύναψη συμφωνίας, αποδέκτης κοινωνικών υπηρεσιών δεν μπορεί να είναι και οι γονείς ή ολόκληρη η οικογένεια, αλλά μόνο το πρόσωπο για το οποίο συντάχθηκε η παρούσα σύμβαση. Ταυτόχρονα, εάν όχι μόνο το παιδί αναγνωρίζεται ως άπορο, αλλά, για παράδειγμα, ολόκληρη η οικογένεια, τότε στην περίπτωση αυτή η IPPSU και η σύμβαση συντάσσονται ξεχωριστά για κάθε μέλος της οικογένειας.

Βήμα 6 Πληρωμή για κοινωνικές υπηρεσίες, εκτέλεση της σύμβασης

Η παροχή κοινωνικών υπηρεσιών στους πολίτες είναι δωρεάν, με μερική ή πλήρη πληρωμή (άρθρο 6.1 της Διαδικασίας).

Το ύψος του μηνιαίου τέλους για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών και η διαδικασία είσπραξής του καθορίζονται με τη συμφωνία (άρθρο 6.6 της Διαδικασίας). Ο υπολογισμός της μηνιαίας αμοιβής για κοινωνικές υπηρεσίες εξαρτάται από το επίπεδο του μέσου κατά κεφαλήν εισοδήματος του αποδέκτη των υπηρεσιών.

Οι υπηρεσίες παρέχονται δωρεάν στις κατηγορίες πολιτών που καθορίζονται στο Μέρος 1 του Άρθρου 31 του Ομοσπονδιακού Νόμου αριθ. των οποίων το εισόδημα είναι μικρότερο ή ίσο με το μέσο κατά κεφαλήν εισόδημα στην περιοχή (μισθό διαβίωσης).

Οι υπηρεσίες, η παροχή των οποίων είναι δυνατή σε δωρεάν βάση, περιλαμβάνουν κοινωνικές υπηρεσίες που περιλαμβάνονται στον Εδαφικό Κατάλογο Κοινωνικών Υπηρεσιών με Εγγύηση του Δημοσίου. Πρόσθετες κοινωνικές υπηρεσίες που δεν περιλαμβάνονται στον καθορισμένο κατάλογο παρέχονται με όρους πλήρους πληρωμής σύμφωνα με τα εγκεκριμένα τιμολόγια.

Εάν ένας πολίτης με αναπηρία ή ηλικιωμένος (γυναίκες άνω των 55 ετών, άνδρες άνω των 60 ετών) ζει με παιδιά/συγγενείς σε ηλικία εργασίας, οι κοινωνικές υπηρεσίες παρέχονται έναντι αμοιβής.

Το τέλος για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών μπορεί να αλλάξει για λόγους που καθορίζονται στον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 442 (ρήτρα 7.1 της Διαδικασίας).

Πιθανές ερωτήσεις κατά την εφαρμογή του Βήματος 6:

• Κατά τον υπολογισμό του μέσου κατά κεφαλήν εισοδήματος, συντάξεις, επιδόματα, υποτροφίες και άλλες παρόμοιες πληρωμές (μηνιαίες πληρωμές σε μετρητά, εφάπαξ πληρωμές σε μετρητά, πληρωμές αποζημιώσεων, διάφορα είδη επιδοτήσεων, υλική βοήθεια, συμπληρωματικές συντάξεις και άλλα είδη πληρωμών που λαμβάνουν οι πολίτες σε σχέση με τη συγκεκριμένη κοινωνική τους θέση) που έλαβε ένας πολίτης σε μετρητά σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή ελήφθη από ξένο οργανισμό σε σχέση με τις δραστηριότητες της χωριστής υποδιαίρεσης του στη Ρωσική Ομοσπονδία.
• Ο πάροχος κοινωνικής υπηρεσίας έχει το δικαίωμα να αλλάξει μονομερώς το ποσό της μηνιαίας αμοιβής μόνο στις ακόλουθες περιπτώσεις:

1. αλλαγές στα τιμολόγια των κοινωνικών υπηρεσιών που έχουν εγκριθεί από ρυθμιστικές αρχές νομικές πράξεις;
2. αλλαγή στο μέγεθος μεροκάματο;
3. αλλαγές στο εισόδημα ενός πολίτη που λαμβάνει κοινωνικές υπηρεσίες.

• Ο πάροχος υποχρεούται να ενημερώνει εγγράφως τον δικαιούχο για τυχόν αλλαγές. Σε περίπτωση διαφωνίας με τους νέους όρους πληρωμής για κοινωνικές υπηρεσίες, ο πολίτης έχει το δικαίωμα να αρνηθεί την περαιτέρω εκτέλεση της σύμβασης.
• Σε περίπτωση αδικαιολόγητης άρνησης του παρόχου να παρέχει κοινωνικές υπηρεσίες, ο πολίτης έχει το δικαίωμα να καταγγείλει τη σύμβαση μονομερώς ή να προσφύγει στο δικαστήριο για την προστασία των δικαιωμάτων του.
• Σε περίπτωση διαπίστωσης ακατάλληλης παροχής κοινωνικής υπηρεσίας, ο πολίτης έχει το δικαίωμα να απαιτήσει τη δωρεάν άρση των παραδεκτών ελλείψεων στην υπηρεσία ή αντίστοιχη μείωση της τιμής της παρεχόμενης υπηρεσίας. Εάν οι ελλείψεις της παρεχόμενης υπηρεσίας δεν έχουν εξαλειφθεί εγκαίρως, ο πολίτης (ο νόμιμος εκπρόσωπός του) έχει το δικαίωμα να καταγγείλει τη σύμβαση πριν από το χρονοδιάγραμμα και να απαιτήσει αποζημίωση για απώλειες σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία.
• Οι κοινωνικές υπηρεσίες κατ' οίκον μπορούν να παρέχονται προσωρινά, έως 6 μήνες ή μόνιμα.
• Εάν ένας πολίτης δεν συμμορφώνεται με τους όρους της συμφωνίας πληρωμής για τις υπηρεσίες που έλαβε (ή άλλους όρους που ορίζονται στο έντυπο της συμφωνίας), ο πάροχος κοινωνικών υπηρεσιών έχει το δικαίωμα να αναστείλει τη συμφωνία έως ότου εξοφληθεί το χρέος ή να καταγγείλει τη συμφωνία μονομερώς.
• Η άρνηση πολίτη (του νόμιμου εκπροσώπου του) από κοινωνικές υπηρεσίες / κοινωνικές υπηρεσίες απαλλάσσει τον εξουσιοδοτημένο φορέα και τους παρόχους κοινωνικών υπηρεσιών από την ευθύνη για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών, κοινωνικών υπηρεσιών.

ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ

δραστηριότητες κοινωνικής στήριξης, παροχής κοινωνικών, κοινωνικών, ιατρικών, ψυχολογικών και παιδαγωγικών, κοινωνικών και νομικών υπηρεσιών και υλικής βοήθειας, κοινωνικής προσαρμογής και αποκατάστασης πολιτών σε δύσκολες καταστάσεις ζωής. Ετσι. βασίζεται στις ακόλουθες αρχές: α) στόχευση·

β) διαθεσιμότητα. γ) εθελοντισμός: δ) ανθρωπιά. ε) ιεράρχηση της παροχής κοινωνικών υπηρεσιών σε ανηλίκους. όσοι βρίσκονται σε δύσκολες καταστάσεις ζωής: ε) εμπιστευτικότητα.

ζ) προληπτικός προσανατολισμός. Ετσι. περιλαμβάνει ένα σύνολο κοινωνικών υπηρεσιών (φροντίδα, τροφοδοσία, βοήθεια για την απόκτηση ιατρικής, νομικής, κοινωνικο-ψυχολογικής και φυσικής βοήθειας, βοήθεια στην επαγγελματική κατάρτιση, απασχόληση, δραστηριότητες αναψυχής, βοήθεια στην οργάνωση τελετουργικές υπηρεσίεςκ.λπ.), τα οποία παρέχονται στους πολίτες κατ' οίκον ή σε ιδρύματα Σ.Ο. ανεξάρτητα από τη μορφή ιδιοκτησίας.

Ο ομοσπονδιακός κατάλογος των κρατικών εγγυημένων κοινωνικών υπηρεσιών καθορίζεται από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας και αναθεωρείται ετησίως. ενώ η μείωση του όγκου τους δεν επιτρέπεται. Στη βάση του, καταρτίζεται εδαφικός κατάλογος, εγκεκριμένος από την αρχή

εκτελεστική εξουσία της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Μία από τις βασικές κατευθύνσεις του Σ.Ο. στη Ρωσική Ομοσπονδία - S.o. ηλικιωμένους και ανάπηρους πολίτες. Η κύρια πράξη που ρυθμίζει το S.o. αυτές οι κατηγορίες πληθυσμού είναι ο Ομοσπονδιακός Νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 2ας Αυγούστου 1995 Αρ. 122-FZ "Σχετικά με τις κοινωνικές υπηρεσίες για ηλικιωμένους και άτομα με ειδικές ανάγκες".

Ετσι. ηλικιωμένοι πολίτες και άτομα με αναπηρία πραγματοποιείται με τη μορφή:

α) S.o. στο σπίτι, συμπεριλαμβανομένης της κοινωνικής και ιατρικής περίθαλψης· β) ημιστάσιμες Σ.ο. στα τμήματα ημερήσιας (νυχτερινής) παραμονής ιδρυμάτων ΣΟ·

γ) στάσιμος Σ.Ο. σε σταθερά ιδρύματα Σ.Ο. δ) επείγουσα S.o. ε) κοινωνική συμβουλευτική βοήθεια.

Το δικαίωμα στη Σ.Ο., που πραγματοποιείται στον κρατικό, δημοτικό και μη τομέα του συστήματος Σ.Ο., ανήκει σε ηλικιωμένους πολίτες (γυναίκες - άνω των 55 ετών, άνδρες - άνω των 60 ετών) και σε άτομα με αναπηρία (συμπεριλαμβανομένων των παιδιών με αναπηρία) που χρειάζονται μόνιμη ή προσωρινή εξωτερική βοήθεια λόγω μερικής ή ολικής απώλειας της ικανότητας να ικανοποιούν ανεξάρτητα τις βασικές ανάγκες ζωής τους λόγω περιορισμένης ικανότητας αυτοεξυπηρέτησης και (ή) μετακίνησης.

Shcherbakov I.I.

Νομική Εγκυκλοπαίδεια. 2005 .

Δείτε τι είναι το "SOCIAL SERVICE" σε άλλα λεξικά:

Η παροχή κοινωνικών υπηρεσιών από την κοινωνία στις κατηγορίες του πληθυσμού που τις χρειάζονται. Δείτε επίσης: Κοινωνική προστασία του πληθυσμού Οικονομικό λεξικό Finam ... Οικονομικό λεξιλόγιο

- (κοινωνικές υπηρεσίες) Μέρος του συστήματος κοινωνική ασφάλιση, που απαιτεί άμεση επαφή με τον παραλήπτη, και όχι μόνο πληρωμές σε μετρητά. Ένα ελάχιστο επίπεδο ανθρώπινης κατανάλωσης μπορεί να παρέχεται μέσω χρηματικών πληρωμών σε όσους ... Οικονομικό λεξικό

Νομικό Λεξικό

κοινωνικές υπηρεσίες Επίσημη ορολογία

κοινωνικές υπηρεσίες- είναι μια δραστηριότητα κοινωνικές υπηρεσίεςγια την κοινωνική υποστήριξη, την παροχή κοινωνικών, κοινωνικών, ιατρικών, ψυχολογικών, παιδαγωγικών, κοινωνικών νομικών υπηρεσιών και υλικής βοήθειας, κοινωνικής προσαρμογής και αποκατάστασης ... ... Λεξικό νομικών εννοιών

κοινωνικές υπηρεσίες- (Αγγλική κοινωνική υπηρεσία) στη Ρωσική Ομοσπονδία, οι δραστηριότητες κοινωνικών υπηρεσιών για κοινωνική υποστήριξη, η παροχή κοινωνικών, κοινωνικών, ιατρικών, ψυχολογικών, παιδαγωγικών, κοινωνικών νομικών υπηρεσιών και υλικής βοήθειας, κοινωνική προσαρμογή και ... ... Εγκυκλοπαίδεια του Δικαίου

ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ Νομική Εγκυκλοπαίδεια

κοινωνική υπηρεσία- 2.1.1 κοινωνικές υπηρεσίες: Δραστηριότητες κοινωνικών υπηρεσιών με στόχο την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών, την εφαρμογή κοινωνικής αποκατάστασης και προσαρμογής πολιτών σε δύσκολες καταστάσεις ζωής. Πηγή: GOST R 52495 2005: ... ... Λεξικό-βιβλίο αναφοράς όρων κανονιστικής και τεχνικής τεκμηρίωσης

Οι δραστηριότητες των κοινωνικών υπηρεσιών για κοινωνική υποστήριξη, η παροχή κοινωνικών, κοινωνικών, ιατρικών, ψυχολογικών, παιδαγωγικών, κοινωνικών νομικών υπηρεσιών και υλικής βοήθειας, κοινωνικής προσαρμογής και αποκατάστασης πολιτών, ... Εγκυκλοπαιδικό Λεξικό Οικονομικών και Νομικών

κοινωνική υπηρεσία- σύμφωνα με τον ορισμό του ομοσπονδιακού νόμου για τις βασικές κοινωνικές υπηρεσίες για τον πληθυσμό στη Ρωσική Ομοσπονδία της 15ης Νοεμβρίου 1995, οι δραστηριότητες των κοινωνικών υπηρεσιών για κοινωνική υποστήριξη, η παροχή κοινωνικών, κοινωνικών, ιατρικών, ψυχολογικών, παιδαγωγικών, ... ... Μεγάλο Νομικό Λεξικό

Βιβλία

• Κοινωνική υπηρεσία του πληθυσμού: αξίες, θεωρία, πράξη. Εγχειρίδιο για φοιτητές πανεπιστημίου. Vulture UMO MO RF
• Κοινωνική εξυπηρέτηση του πληθυσμού. Αξίες, θεωρία, πράξη. Εγχειρίδιο για φοιτητές, Topchiy Leonid Vasilyevich. Η εργασία αναλύει επίκαιρα ζητήματα του σχηματισμού και της ανάπτυξης του συστήματος κοινωνικών υπηρεσιών για τον πληθυσμό στη Ρωσική Ομοσπονδία. Ως αντικείμενα και υποκείμενα κοινωνικών υπηρεσιών…

25 Οκτωβρίου 2010, μιλώντας σε συνεδρίαση του Προεδρείου του Κρατικού Συμβουλίου για την κοινωνική πολιτική για τους ηλικιωμένους, Ντμίτρι Μεντβέντεφ, τότε Πρόεδρος, ανέλαβε την πρωτοβουλία να προετοιμάσει έναν νέο νόμο για τις κοινωνικές υπηρεσίες. "Ένα από τα καθήκοντα του σημερινού Προεδρείου του Κρατικού Συμβουλίου είναι να συνοψίσει και να διαδώσει αυτό που ονομάζεται βέλτιστες περιφερειακές πρακτικές. Επιπλέον, [ νέο νόμο. – το κόκκινο.] μπορεί να αφορά όχι μόνο τους ηλικιωμένους, αλλά ολόκληρο τον πληθυσμό της χώρας μας», είχε δηλώσει τότε ο πολιτικός.

Και ένας τέτοιος νόμος εγκρίθηκε και ήδη την 1η Ιανουαρίου 2015 τέθηκε σε ισχύ (Ομοσπονδιακός Νόμος της 28ης Δεκεμβρίου 2013 Αρ. 442-FZ "" (εφεξής ο νέος νόμος). Ταυτόχρονα, τα περισσότερα τις πράξεις που ρύθμιζε προηγουμένως τις κοινωνικές υπηρεσίες για τους πολίτες Ειδικότερα, ο Ομοσπονδιακός Νόμος της 10ης Δεκεμβρίου 1995 Αρ. " έπαψε να ισχύει.

Εξετάστε ποιες αλλαγές πρέπει να έχουν υπόψη τους οι πολίτες σε σχέση με την έναρξη ισχύος του νέου νόμου.

Εισήγαγε την έννοια του «αποδέκτη κοινωνικών υπηρεσιών»

Από την 1η Ιανουαρίου, ο όρος «πελάτης κοινωνικής υπηρεσίας» () εξαφανίστηκε από τη νομοθεσία, αντί του οποίου εισήχθη η έννοια του «αποδέκτη κοινωνικής υπηρεσίας» (). Ένας πολίτης μπορεί να αναγνωριστεί ως αποδέκτης κοινωνικών υπηρεσιών εάν έχει ανάγκη από κοινωνικές υπηρεσίες και του παρέχεται κοινωνική υπηρεσία.

Ένας πολίτης αναγνωρίζεται ότι χρειάζεται κοινωνικές υπηρεσίες εάν υπάρχει τουλάχιστον μία από τις ακόλουθες περιπτώσεις:

• πλήρης ή μερική απώλεια της ικανότητας αυτοεξυπηρέτησης, ανεξάρτητης μετακίνησης, παροχής βασικών αναγκών ζωής λόγω ασθένειας, τραυματισμού, ηλικίας ή αναπηρίας.
• την παρουσία στην οικογένεια ενός ατόμου με αναπηρία ή ατόμων με αναπηρία που χρειάζονται συνεχή εξωτερική φροντίδα·
• η παρουσία παιδιού ή παιδιών που αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην κοινωνική προσαρμογή·
• την αδυναμία παροχής φροντίδας για ένα άτομο με αναπηρία, ένα παιδί, παιδιά, καθώς και την έλλειψη φροντίδας γι 'αυτούς·
• ενδοοικογενειακή βία ή ενδοοικογενειακή σύγκρουση, συμπεριλαμβανομένων ατόμων με εθισμό στα ναρκωτικά ή αλκοόλ, εθισμό στον τζόγο, άτομα ή που πάσχουν από ψυχικές διαταραχές·
• έλλειψη σταθερού τόπου κατοικίας·
• έλλειψη εργασίας και βιοπορισμού·
• η παρουσία άλλων συνθηκών που αναγνωρίζονται σε περιφερειακό επίπεδο ως επιδεινούμενες ή ικανές να επιδεινώσουν τις συνθήκες διαβίωσης των πολιτών ().

Τώρα οι πληροφορίες σχετικά με τους αποδέκτες κοινωνικών υπηρεσιών καταχωρούνται σε ειδικό μητρώο. Τα υποκείμενα της ομοσπονδίας συμμετέχουν στη συγκρότησή της με βάση τα δεδομένα που παρέχονται από τους παρόχους κοινωνικών υπηρεσιών ().

Μέχρι την 1η Ιανουαρίου 2015, παρέχονταν κοινωνικές υπηρεσίες σε πολίτες σε δύσκολες καταστάσεις ζωής - ο νέος νόμος δεν περιέχει τέτοιο όρο, γεγονός που καθιστά τον κατάλογο των λόγων για τη λήψη βοήθειας πιο ξεκάθαρο. Ο παλιός νόμος αντιλαμβανόταν μια δύσκολη κατάσταση ζωής ως μια κατάσταση που αντικειμενικά διαταράσσει τη ζωή ενός πολίτη, την οποία δεν μπορεί να ξεπεράσει μόνος του. Συνήθως αυτό σήμαινε αναπηρία, αδυναμία αυτοεξυπηρέτησης λόγω γήρατος, ασθένειας, ορφάνιας, παραμέλησης, χαμηλού εισοδήματος, ανεργίας, έλλειψη σταθερού τόπου διαμονής, συγκρούσεις και κακοποίηση στην οικογένεια, μοναξιά κ.λπ. ().

ΓΝΩΜΗ

«Για να λειτουργήσει ο νέος νόμος, κάθε περιφέρεια πρέπει να υιοθετήσει 27 κανονισμούς. Παρακολουθήσαμε την ετοιμότητα των περιφερειών να υιοθετήσουν τον νέο νόμο. Μέχρι τα μέσα Δεκεμβρίου 2014, μόνο 20 περιφέρειες είχαν υιοθετήσει όλα τα απαραίτητα κανονιστικό πλαίσιο, 20 περιφέρειες δέχτηκαν λιγότερο από τις μισές, οι υπόλοιπες - περίπου οι μισές. Καθημερινά προσπαθούμε να κάνουμε ό,τι είναι δυνατόν για να επιταχύνουμε την έγκριση των απαραίτητων εγγράφων από τις περιφέρειες».

Προσδιορίστηκε πάροχος κοινωνικής υπηρεσίας

Ο κατάλογος των τύπων κοινωνικών υπηρεσιών έχει διευρυνθεί

Ο νέος νόμος άλλαξε την προσέγγιση στο περιεχόμενο του καταλόγου των παρεχόμενων κοινωνικών υπηρεσιών. Μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2014, οι πολίτες μπορούσαν να λάβουν υλική και συμβουλευτική βοήθεια, προσωρινή στέγη, κοινωνικές υπηρεσίες στο σπίτι και σε σταθερά ιδρύματα και είχαν επίσης δικαίωμα ημερήσιας παραμονής σε ιδρύματα κοινωνικής υπηρεσίας και υπηρεσίες αποκατάστασης ().

Μετά την έναρξη ισχύος του νέου νόμου, οι πολίτες μπορούν να υπολογίζουν στην παροχή των ακόλουθων τύπων κοινωνικών υπηρεσιών:

• κοινωνική και οικιακή?
• κοινωνικο-ιατρικός?
• κοινωνικο-ψυχολογικο?
• κοινωνικο-παιδαγωγικο?
• κοινωνικό και εργασιακό·
• κοινωνικο-νομικη?
• υπηρεσίες για την αύξηση του επικοινωνιακού δυναμικού των αποδεκτών κοινωνικών υπηρεσιών με αναπηρίες·
• επείγουσες κοινωνικές υπηρεσίες ().

Οι επείγουσες κοινωνικές υπηρεσίες περιλαμβάνουν την παροχή δωρεάν ζεστών γευμάτων ή πακέτων τροφίμων, ρουχισμού, υποδημάτων και άλλων βασικών ειδών, βοήθεια για την απόκτηση προσωρινής στέγασης, παροχή νομικής και έκτακτης ψυχολογικής βοήθειας, καθώς και άλλες επείγουσες κοινωνικές υπηρεσίες (). Ένας πολίτης μπορεί να υπολογίζει στη λήψη τέτοιων υπηρεσιών εντός του χρονικού πλαισίου που καθορίζεται από την ανάγκη του. Παράλληλα, από την 1η Ιανουαρίου του τρέχοντος έτους, οι πολίτες έχασαν την ευκαιρία να λαμβάνουν υλική βοήθεια με τη μορφή Χρήματα, καύσιμα, ειδικά οχήματα, καθώς και υπηρεσίες αποκατάστασης που θα μπορούσαν να έχουν λάβει νωρίτερα ().

Καθιερώθηκε η διαδικασία υπολογισμού των τελών για τη λήψη κοινωνικών υπηρεσιών

Όπως και πριν, οι κοινωνικές υπηρεσίες μπορούν να παρέχονται δωρεάν ή με χρέωση ().

• ανήλικοι?
• άτομα που επηρεάζονται ως αποτέλεσμα καταστάσεων έκτακτης ανάγκης, ένοπλων διεθνικών (διεθνοτικών) συγκρούσεων·
• άτομα με εισόδημα ίσο ή χαμηλότερο από το μέσο κατά κεφαλήν εισόδημα που καθορίζεται από την περιφέρεια για δωρεάν παροχή κοινωνικών υπηρεσιών (όταν λαμβάνουν κοινωνικές υπηρεσίες κατ' οίκον και σε ημιστάσιμη μορφή). Ταυτόχρονα, το ύψος αυτού του εισοδήματος δεν μπορεί να είναι μικρότερο από μιάμιση φορά του περιφερειακού ελάχιστου διαβίωσης.

Επιπλέον, άλλες κατηγορίες πολιτών στους οποίους παρέχονται δωρεάν κοινωνικές υπηρεσίες () μπορούν να προβλέπονται στα θέματα της ομοσπονδίας.

Όπως μπορείτε να δείτε, οι άνεργοι πολίτες εξαιρούνται από τον αριθμό των ατόμων που δικαιούνται δωρεάν κοινωνικές υπηρεσίες (εάν μια τέτοια κατηγορία πολιτών δεν προβλέπεται από τη νομοθεσία του υποκειμένου της ομοσπονδίας).

Παλαιότερα, για να λάβουν δωρεάν κοινωνικές υπηρεσίες για άγαμους πολίτες, ασθενείς, συνταξιούχους και ανάπηρους, έπρεπε να έχουν μέσο κατά κεφαλήν εισόδημα κάτω από το περιφερειακό επίπεδο διαβίωσης ().

Εξετάστε ένα παράδειγμα. Το ελάχιστο όριο διαβίωσης στην περιοχή της Μόσχας για το τρίτο τρίμηνο του 2014 για τους συνταξιούχους ήταν 6804 ρούβλια. (Διάταγμα της Κυβέρνησης της Περιφέρειας της Μόσχας με ημερομηνία 10 Δεκεμβρίου 2014 αριθ. 1060/48 ""). Αυτό σημαίνει ότι πριν από την 1η Ιανουαρίου, για παράδειγμα, ένας άγαμος συνταξιούχος από την περιοχή της Μόσχας με εισόδημα μικρότερο από 6804 ρούβλια θα μπορούσε να υποβάλει αίτηση για δωρεάν κοινωνική υπηρεσία. κάθε μήνα. Μετά την έναρξη ισχύος του νέου νόμου, το ποσό του εισοδήματος που σας επιτρέπει να αποκτήσετε το δικαίωμα σε δωρεάν κοινωνικές υπηρεσίες δεν μπορεί να είναι μικρότερο από μιάμιση φορά το ελάχιστο όριο διαβίωσης της περιοχής. Τώρα, για να λάβετε δωρεάν κοινωνική υπηρεσία, εφόσον τα άλλα πράγματα είναι ίσα, το μηνιαίο εισόδημα ενός άγαμου συνταξιούχου πρέπει να είναι 10.206 ρούβλια. ή λιγότερο (1,5 x 6804 ρούβλια) (Νόμος της Περιφέρειας της Μόσχας της 4ης Δεκεμβρίου 2014 Αρ. 162/2014-OZ "").

Για όσους δεν δικαιούνται δωρεάν κοινωνικές υπηρεσίες, ορίζεται τέλος για την παροχή τους. Το ποσό της για κατ' οίκον και ημιστάσιμη περίθαλψη υπολογίζεται πλέον με βάση τα τιμολόγια κοινωνικών υπηρεσιών, αλλά δεν μπορεί να υπερβαίνει το 50% της διαφοράς μεταξύ του μέσου κατά κεφαλήν εισοδήματος ενός αποδέκτη κοινωνικής υπηρεσίας και του μέγιστου κατά κεφαλήν εισοδήματος που ορίζει η περιφέρεια . Το ποσό της μηνιαίας αμοιβής για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών σε σταθερή μορφή υπολογίζεται με βάση τα τιμολόγια κοινωνικών υπηρεσιών, αλλά δεν μπορεί να υπερβαίνει το 75% του μέσου κατά κεφαλήν εισοδήματος του αποδέκτη κοινωνικών υπηρεσιών ().

ΠΑΡΑΔΕΙΓΜΑ

Σύμφωνα με το νέο νόμο, θα υπολογίσουμε το ανώτατο τιμολόγιο για κοινωνικές υπηρεσίες σε ημι-στάσιμη μορφή για έναν μόνο συνταξιούχο από την περιοχή της Μόσχας με μηνιαίο εισόδημα 12 χιλιάδες ρούβλια. Η πληρωμή για κοινωνικές υπηρεσίες κατ' οίκον και σε μορφή ημικατοικίας υπολογίζεται με βάση τα τιμολόγια κοινωνικών υπηρεσιών, αλλά δεν μπορεί να υπερβαίνει το 50% της διαφοράς μεταξύ του μέσου κατά κεφαλήν εισοδήματος του αποδέκτη της κοινωνικής υπηρεσίας και του μέγιστου κατά κεφαλήν εισόδημα. Το μέσο κατά κεφαλήν εισόδημα ενός συνταξιούχου είναι 12 χιλιάδες ρούβλια. (λαμβάνεται υπόψη μόνο το μέγεθος της σύνταξής του, καθώς δεν υπάρχουν άλλα μέλη της οικογένειας με εισόδημα), το μέγιστο κατά κεφαλήν εισόδημα για έναν άγαμο συνταξιούχο από την περιοχή της Μόσχας είναι 10.206 ρούβλια.

Επομένως, το μέγιστο τιμολόγιο για μια κοινωνική υπηρεσία θα πρέπει να υπολογίζεται σύμφωνα με τον ακόλουθο τύπο:

(12.000 RUB - 10.206 RUB) x 50% = 897 RUB

Έτσι, από την 1η Ιανουαρίου 2015, το τιμολόγιο για τις κοινωνικές υπηρεσίες που παρέχονται σε συνταξιούχο στο σπίτι και σε ημι-στάσιμη μορφή δεν μπορεί να υπερβαίνει τα 897 ρούβλια. Αυτή η τιμή θα αλλάξει εάν ο συνταξιούχος χρειάζεται ενδονοσοκομειακή περίθαλψη. Το ποσό του μηνιαίου τέλους για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών σε σταθερή μορφή υπολογίζεται με βάση τα τιμολόγια κοινωνικών υπηρεσιών, αλλά δεν μπορεί να υπερβαίνει το 75% του μέσου κατά κεφαλήν εισοδήματος ενός αποδέκτη κοινωνικών υπηρεσιών.

Ο τύπος για τον υπολογισμό του συντελεστή θα είναι ο εξής:

12 000 τρίψτε. x 75% = 9000 τρίψτε.

Έτσι, το τιμολόγιο για τη θεραπεία σε ένα νοσοκομείο δεν μπορεί να υπερβαίνει τα 9.000 ρούβλια. κάθε μήνα.

Προηγουμένως, το ύψος της πληρωμής των κοινωνικών υπηρεσιών και η διαδικασία παροχής τους ρυθμίζονταν από τις αρχές κρατική εξουσίαυποκείμενα της ομοσπονδίας και άμεσα κοινωνικές υπηρεσίες ().

Άλλαξε η διαδικασία λήψης κοινωνικών υπηρεσιών

Από την αρχή του τρέχοντος έτους, για να λάβει ο πολίτης κοινωνικές υπηρεσίες πρέπει να υποβάλει αίτηση. Προηγουμένως, οι κοινωνικές υπηρεσίες παρέχονταν βάσει προσφυγής -συμπεριλαμβανομένης της προφορικής- ενός πολίτη, του κηδεμόνα του, του κηδεμόνα, άλλου νόμιμου εκπροσώπου, δημόσιας αρχής, τοπική κυβέρνηση, δημόσιος σύλλογος (). Μια αίτηση για κοινωνικές υπηρεσίες μπορεί να συνταχθεί από τον ίδιο τον πολίτη, τον εκπρόσωπό του ή άλλο πρόσωπο (όργανο) προς τα συμφέροντά του (). Μπορείτε επίσης να κάνετε αίτηση με αποστολή ηλεκτρονικό έγγραφοπου δεν προβλεπόταν στον προηγούμενο νόμο.

Με κάθε αποδέκτη κοινωνικών υπηρεσιών καταρτίζεται ατομικό πρόγραμμα παροχής κοινωνικών υπηρεσιών. Υποδεικνύει τη μορφή των κοινωνικών υπηρεσιών, τους τύπους, τον όγκο, τη συχνότητα, τις προϋποθέσεις, τους όρους παροχής κοινωνικών υπηρεσιών, έναν κατάλογο συνιστώμενων παρόχων κοινωνικών υπηρεσιών, καθώς και δραστηριότητες κοινωνικής υποστήριξης. Αυτό το πρόγραμμαείναι υποχρεωτική για τον πάροχο κοινωνικών υπηρεσιών και συμβουλευτική για τον ίδιο τον πολίτη. Με άλλα λόγια, ο αποδέκτης της βοήθειας μπορεί να αρνηθεί κάποια υπηρεσία, αλλά ο πάροχος είναι υποχρεωμένος να την παράσχει κατόπιν αιτήματος του αποδέκτη.

Ένα πρόγραμμα καταρτίζεται εντός περιόδου όχι μεγαλύτερης των 10 εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία υποβολής αίτησης για παροχή κοινωνικών υπηρεσιών και επανεξετάζεται τουλάχιστον μία φορά κάθε τρία χρόνια (). Παρέχονται επείγουσες κοινωνικές υπηρεσίες χωρίς την κατάρτιση ατομικού προγράμματος (). Προηγουμένως, τέτοια προγράμματα δεν παρείχαν.

Αφού καταρτίσει ένα ατομικό πρόγραμμα και επιλέξει έναν πάροχο κοινωνικών υπηρεσιών, ο πολίτης πρέπει να συνάψει συμφωνία με τον πάροχο για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών (). Στη σύμβαση πρέπει απαραίτητα να καθορίζονται οι προβλέψεις που καθορίζονται από το επιμέρους πρόγραμμα, καθώς και το κόστος των κοινωνικών υπηρεσιών εφόσον παρέχονται έναντι αμοιβής.

ΓΝΩΜΗ

Galina Karelova, Αντιπρόεδρος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου:

"Ο νέος νόμος θα αυξήσει τον αριθμό των πολιτών που μπορούν να υποβάλουν αίτηση για δωρεάν κοινωνικές υπηρεσίες. Επιπλέον, θα αλλάξει η ποιότητα, ο όγκος και η αποτελεσματικότητα της παροχής τους. Παλαιότερα, οι κοινωνικές υπηρεσίες παρέχονταν βάσει ομαδικής προσέγγισης. Ωστόσο, όλα οι πολίτες έχουν διαφορετικές ανάγκες, εισόδημα, συνθήκες στέγασης Από 1η Ιανουαρίου 2015 συμβόλαια με καταναλωτές κοινωνικών υπηρεσιών κοινωνικά προγράμματα, το οποίο λαμβάνει υπόψη του όλα ατομικά χαρακτηριστικάκάθε καταναλωτής».

Ορίζεται ο οργανισμός κοινωνικής υπηρεσίας

Είναι ενδιαφέρον ότι ο νέος νόμος διευκρινίζει προφανή πράγματα με την πρώτη ματιά: οι πάροχοι κοινωνικών υπηρεσιών δεν έχουν το δικαίωμα να περιορίζουν τα δικαιώματα των αποδεκτών κοινωνικών υπηρεσιών. χρήση προσβολών, αγενής μεταχείριση. τοποθετήστε τα παιδιά με αναπηρίες που δεν πάσχουν από ψυχικές διαταραχές σε σταθερούς οργανισμούς που προορίζονται για παιδιά με αναπηρίες που πάσχουν από ψυχικές διαταραχές και αντίστροφα ().

Ωστόσο, άξιζε και πάλι να τονιστούν τέτοιες απαγορεύσεις. Για παράδειγμα, πολυάριθμες περιπτώσεις τοποθέτησης υγιών παιδιών στη Ρωσία σε οργανισμούς για παιδιά με αναπηρίες που πάσχουν από ψυχικές διαταραχές σημειώθηκαν σε έκθεση της διεθνούς οργάνωσης ανθρωπίνων δικαιωμάτων Human Rights Watch το 2014.

Θεμελιωδώς νέα είναι η προσέγγιση για τη χρηματοδότηση των κοινωνικών υπηρεσιών. Σύμφωνα με τον παλιό νόμο, οι κοινωνικές υπηρεσίες παρέχονται στους πολίτες σε βάρος των προϋπολογισμών των θεμάτων της ομοσπονδίας (). Από αυτή την άποψη, ανάλογα με την περιοχή, ο όγκος των παρεχόμενων κοινωνική βοήθειαήταν πολύ διαφορετικά. Από την 1η Ιανουαρίου 2015 οι κοινωνικές υπηρεσίες χρηματοδοτούνται από ομοσπονδιακό προϋπολογισμό, φιλανθρωπικές εισφορές και δωρεές, ίδια κεφάλαιαπολίτες (όταν παρέχουν κοινωνικές υπηρεσίες έναντι αμοιβής), εισόδημα από επιχειρηματικές και άλλες δραστηριότητες δημιουργίας εισοδήματος που πραγματοποιούνται από οργανισμούς κοινωνικής υπηρεσίας, καθώς και άλλες πηγές που δεν απαγορεύονται από το νόμο (). Υποτίθεται ότι αυτή η καινοτομία θα βοηθήσει στην εξίσωση του όγκου των κοινωνικών υπηρεσιών που παρέχονται σε διάφορες περιοχές.

Υπάρχει όμως και μια «μύγα στο γάλα» στους νέους κανόνες. Έτσι, ο νέος νόμος δεν θεσπίζει απαιτήσεις για τη στελέχωση των κοινωνικών υπηρεσιών. Ας υπενθυμίσουμε ότι νωρίτερα μόνο οι ειδικοί με επαγγελματική εκπαίδευση, ανάλογα με τις απαιτήσεις και τη φύση της εργασίας που εκτελείται, την εμπειρία στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών και την τάση στις προσωπικές τους ιδιότητες να παρέχουν κοινωνικές υπηρεσίες ().

κοινωνικές υπηρεσίες είναι η δραστηριότητα κοινωνικών υπηρεσιών για κοινωνική υποστήριξη, παροχή κοινωνικών, κοινωνικών, ιατρικών, ψυχολογικών, παιδαγωγικών, κοινωνικών και νομικών υπηρεσιών και υλικής βοήθειας, κοινωνικής προσαρμογής και αποκατάστασης πολιτών σε δύσκολες καταστάσεις.

κοινωνικές υπηρεσίες- επιχειρήσεις και ιδρύματα, ανεξάρτητα από τη μορφή ιδιοκτησίας τους, που παρέχουν κοινωνικές υπηρεσίες, καθώς και όσοι ασχολούνται με επιχειρηματικές δραστηριότητες για κοινωνικές υπηρεσίες στον πληθυσμό χωρίς να αποτελούν νομικό πρόσωπο.

Δύσκολη κατάσταση ζωής- μια κατάσταση που αντικειμενικά διαταράσσει τη ζωή ενός πολίτη (αναπηρία, αδυναμία αυτοεξυπηρέτησης λόγω γήρατος, ασθένεια, ορφάνια, παραμέληση, χαμηλό εισόδημα, ανεργία, έλλειψη σταθερού τόπου διαμονής, συγκρούσεις και κακοποίηση στην οικογένεια, μοναξιά κ.λπ.), την οποία δεν μπορεί να ξεπεράσει μόνος του.

Αρχές κοινωνικής υπηρεσίας:

1. στόχευση·
2. διαθεσιμότητα;
3. εκούσιο;
4. ανθρωπότητα;
5. δίνοντας προτεραιότητα στην παροχή κοινωνικών υπηρεσιών σε ανηλίκους σε δύσκολες καταστάσεις ζωής·
6. μυστικότητα;
7. προληπτική εστίαση.

Ιδρύματα κοινωνικής υπηρεσίαςανεξάρτητα από τη μορφή ιδιοκτησίας:

• σύνθετα κέντρα κοινωνικών υπηρεσιών για τον πληθυσμό·
• περιφερειακά κέντρα κοινωνικής αρωγής σε οικογένειες και παιδιά·
• κέντρα κοινωνικών υπηρεσιών·
• κέντρα κοινωνικής αποκατάστασης για ανηλίκους·
• κέντρα για τη βοήθεια παιδιών που έχουν μείνει χωρίς γονική μέριμνα·
• κοινωνικά καταφύγια για παιδιά και εφήβους.
• κέντρα ψυχολογικής και παιδαγωγικής βοήθειας στον πληθυσμό·
• κέντρα επείγουσας ψυχολογικής βοήθειας μέσω τηλεφώνου·
• κέντρα (τμήματα) κοινωνικής πρόνοιας στο σπίτι·
• Διανυκτέρευση σπίτια?
• Ειδικά σπίτια για ανύπαντρους ηλικιωμένους.
• σταθερά ιδρύματα κοινωνικής υπηρεσίας (οικοτροφεία για ηλικιωμένους και άτομα με ειδικές ανάγκες, νευροψυχιατρικά οικοτροφεία, ορφανοτροφεία, οικοτροφεία για παιδιά με νοητική υστέρηση, οικοτροφεία για παιδιά με σωματικές αναπηρίες).
• γεροντολογικά κέντρα·
• άλλα ιδρύματα που παρέχουν κοινωνικές υπηρεσίες.

Οι κοινωνικές υπηρεσίες παρέχονται από τις κοινωνικές υπηρεσίες δωρεάν και επί πληρωμή.

Δωρεάν κοινωνική υπηρεσία V κρατικό σύστημαΟι κοινωνικές υπηρεσίες στους όγκους που καθορίζονται από τα κρατικά πρότυπα κοινωνικών υπηρεσιών παρέχονται:

1. πολίτες ανίκανοι να αυτοεξυπηρετηθούν λόγω προχωρημένης ηλικίας, ασθένειας, αναπηρίας, που δεν έχουν συγγενείς που να μπορούν να τους παρέχουν βοήθεια και φροντίδα, εάν το μέσο κατά κεφαλήν εισόδημα αυτών των πολιτών είναι χαμηλότερο από το επίπεδο διαβίωσης που έχει καθοριστεί για την οντότητα του Ρωσική Ομοσπονδία στην οποία ζουν·
2. πολίτες που βρίσκονται σε δύσκολη κατάσταση ζωής λόγω ανεργίας, φυσικών καταστροφών, καταστροφών, θυμάτων ένοπλων και διεθνικών συγκρούσεων·
3. ανήλικοι σε δύσκολες καταστάσεις.

Τα θεμέλια της κοινωνικής υπηρεσίας

Οι κοινωνικές υπηρεσίες παρέχονται βάσει προσφυγής:

• πολίτης;
• ο κηδεμόνας, ο διαχειριστής, ο άλλος νόμιμος εκπρόσωπος του·
• δημόσια αρχή;
• όργανο τοπικής αυτοδιοίκησης·
• δημόσιος σύλλογος.

Κάθε πολίτης έχει το δικαίωμα να λαμβάνει δωρεάν πληροφορίες σχετικά με τις δυνατότητες, τα είδη, τις διαδικασίες και τις προϋποθέσεις των κοινωνικών υπηρεσιών στο κρατικό σύστημα κοινωνικών υπηρεσιών.

Είδη κοινωνικών υπηρεσιών

1. υλική βοήθεια·
2. κοινωνικές υπηρεσίες στο σπίτι·
3. κοινωνικές υπηρεσίες σε σταθερά ιδρύματα κοινωνικής υπηρεσίας.
4. προσωρινή στέγαση σε εξειδικευμένο ίδρυμα κοινωνικών υπηρεσιών·
5. συμβουλευτική βοήθεια·
6. υπηρεσίες αποκατάστασης·
7. οργάνωση ημερήσιας παραμονής σε ιδρύματα κοινωνικής υπηρεσίας.

Υλική βοήθειαεμφανίζεται με τη μορφή:
· Χρήματα;
τρόφιμα;
Εγκαταστάσεις υγιεινής και υγιεινής.
· Μέσα φροντίδας για τα παιδιά.
ρούχα, παπούτσια και άλλα απαραίτητα·
· καύσιμα;
ειδικά οχήματα?
· τεχνικά μέσααποκατάσταση των ατόμων με αναπηρία και των ατόμων που χρειάζονται εξωτερική φροντίδα.

Κοινωνικές υπηρεσίες στο σπίτιπραγματοποιείται με την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών σε πολίτες που έχουν ανάγκη από μόνιμες ή προσωρινές μη σταθερές κοινωνικές υπηρεσίες.

Κοινωνικές υπηρεσίες σε σταθερά ιδρύματαΟι κοινωνικές υπηρεσίες παρέχονται με την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών σε πολίτες που έχουν χάσει εν μέρει ή πλήρως την ικανότητα αυτοεξυπηρέτησης και χρειάζονται συνεχή εξωτερική φροντίδα και διασφαλίζει τη δημιουργία συνθηκών διαβίωσης κατάλληλες για την ηλικία και την κατάσταση της υγείας τους, ιατρική, ψυχολογική, κοινωνικά μέτρα, διατροφή και φροντίδα, καθώς και οργάνωση εργασιακή δραστηριότητα, αναψυχή και αναψυχή.

Προσωρινή στέγαση σε εξειδικευμένο ίδρυμαπαρέχονται κοινωνικές υπηρεσίες:
· ορφανά?
παιδιά που έμειναν χωρίς γονική μέριμνα·
παραμελημένοι ανήλικοι?
Παιδιά που βρίσκονται σε δύσκολη κατάσταση ζωής.
Πολίτες χωρίς σταθερό τόπο διαμονής και ορισμένα επαγγέλματα.
Πολίτες που έχουν υποστεί σωματική ή ψυχική βία, φυσικές καταστροφές, ως αποτέλεσμα ένοπλων και διεθνικών συγκρούσεων·
άλλους πελάτες κοινωνικών υπηρεσιών που χρειάζονται προσωρινό καταφύγιο.

Συμβουλευτική βοήθειαπαρέχεται σε φορείς κοινωνικής υπηρεσίας για θέματα κοινωνικής και κοινωνικής και ιατρικής υποστήριξης ζωής, ψυχολογικής και παιδαγωγικής αρωγής, κοινωνικής και νομικής προστασίας.

Υπηρεσίες αποκατάστασηςείναι η παροχή βοήθειας στην επαγγελματική, κοινωνική, ψυχολογική αποκατάσταση ατόμων με αναπηρία, ατόμων με αναπηρία, ανήλικων παραβατών, άλλων πολιτών που βρίσκονται σε δύσκολη κατάσταση ζωής.

Ημερήσια παραμονή σε ιδρύματα κοινωνικής υπηρεσίαςοργανώνονται σε ιδρύματα κοινωνικής υπηρεσίας στην την ημέρα. Κοινωνικές, κοινωνικές, ιατρικές και άλλες υπηρεσίες παρέχονται σε ηλικιωμένους και ανάπηρους πολίτες που έχουν διατηρήσει την ικανότητα αυτοεξυπηρέτησης και ενεργού μετακίνησης, καθώς και σε άλλα άτομα, συμπεριλαμβανομένων των ανηλίκων, που βρίσκονται σε δύσκολη κατάσταση ζωής.

Ως αποτέλεσμα της μελέτης αυτού του κεφαλαίου, ο μαθητής θα πρέπει:

ξέρω

• έννοια, αρχές και μορφές κοινωνικών υπηρεσιών·
• τη διαδικασία χρηματοδότησης κοινωνικών υπηρεσιών·
• όροι πληρωμής για κοινωνικές υπηρεσίες·
• υπηρεσίες αποκατάστασης για άτομα με ειδικές ανάγκες·

έχω την δυνατότητα να

• να καθορίσει το φάσμα των νομικών πηγών που ρυθμίζουν τις κοινωνικές υπηρεσίες για πολίτες στη Ρωσική Ομοσπονδία·
• να προσδιορίσει διαφορετικές κατηγορίες πολιτών που έχουν δικαίωμα στη μία ή την άλλη μορφή κοινωνικών υπηρεσιών·
• προσδιορίζει κατηγορίες πολιτών στους οποίους παρέχονται κοινωνικές υπηρεσίες δωρεάν και επί πληρωμή·

κατακτήστε τις δεξιότητες

• λειτουργούν με τις βασικές έννοιες που χρησιμοποιούνται στη νομοθεσία που θεσπίζει το δικαίωμα στις κοινωνικές υπηρεσίες·
• εφαρμόζοντας τις αποκτηθείσες γνώσεις στην επίλυση συγκεκριμένων επαγγελματικών προβλημάτων.

Η έννοια της κοινωνικής υπηρεσίας και η νομοθεσία που τη διέπει

Οι κοινωνικές υπηρεσίες είναι ένας από τους κύριους και σημαντικούς θεσμούς του σύγχρονου ρωσικού δικαίου κοινωνικής ασφάλισης.

Μεταξύ της ισχύουσας νομοθεσίας για τις κοινωνικές υπηρεσίες, ηγετική θέση έχει ο ομοσπονδιακός νόμος της 28ης Δεκεμβρίου 2013 αριθ. Υπηρεσίες), που τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2015. Θεσπίζει νομικές, οργανωτικές και οικονομικές αρχέςκοινωνικές υπηρεσίες για πολίτες στη Ρωσική Ομοσπονδία· τις εξουσίες των ομοσπονδιακών κρατικών αρχών και των κρατικών αρχών των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών για πολίτες· δικαιώματα και υποχρεώσεις των αποδεκτών και των παρόχων κοινωνικών υπηρεσιών· καθορίζει τις βασικές αρχές των κοινωνικών υπηρεσιών.

Ο νόμος αυτός αντικατέστησε τους προηγούμενους ομοσπονδιακούς νόμους αριθ. Ρωσική Ομοσπονδία» και έκανε σημαντικές προσαρμογές σε νομική οργάνωσηκοινωνικές υπηρεσίες για τους πολίτες.

Ο ομοσπονδιακός νόμος «Σχετικά με τις βασικές αρχές των κοινωνικών υπηρεσιών για τον πληθυσμό στη Ρωσική Ομοσπονδία» ορίζει τις κοινωνικές υπηρεσίες ως «τις δραστηριότητες κοινωνικών υπηρεσιών για κοινωνική υποστήριξη, την παροχή κοινωνικών, κοινωνικών, ιατρικών, ψυχολογικών, παιδαγωγικών, κοινωνικών και νομικών υπηρεσιών και υλική βοήθεια, κοινωνική προσαρμογή και αποκατάσταση πολιτών σε δύσκολες καταστάσεις ζωής.

Ένας διαφορετικός ορισμός της έννοιας των κοινωνικών υπηρεσιών τίθεται στον νέο νόμο για τις κοινωνικές υπηρεσίες.

Σύμφωνα με το άρθ. 3 του εν λόγω Νόμου υπό κοινωνικές υπηρεσίες για τους πολίτεςαναφέρεται σε «δραστηριότητες για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών στους πολίτες».

Το ίδιο άρθρο διατυπώνει ορισμένες βασικές έννοιες που χρησιμοποιούνται στον παρόντα Νόμο:

• κοινωνική υπηρεσία- μια ενέργεια ή ενέργειες στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών για την παροχή μόνιμης, περιοδικής, εφάπαξ βοήθειας, συμπεριλαμβανομένης της επείγουσας βοήθειας, σε έναν πολίτη προκειμένου να βελτιώσει τις συνθήκες διαβίωσής του και (ή) να επεκτείνει την ικανότητά του να παρέχει ανεξάρτητα τη βασική του ζωή ανάγκες των;
• αποδέκτης κοινωνικών υπηρεσιών- ένας πολίτης που αναγνωρίζεται ότι έχει ανάγκη από κοινωνικές υπηρεσίες και στον οποίο παρέχεται κοινωνική υπηρεσία ή κοινωνικές υπηρεσίες·
• φορέα παροχής κοινωνικών υπηρεσιών- νομικό πρόσωπο, ανεξάρτητα από την οργανωτική και νομική του μορφή, και (ή) μεμονωμένο επιχειρηματία που παρέχει κοινωνικές υπηρεσίες·
• πρότυπο κοινωνικής υπηρεσίας- τις κύριες απαιτήσεις για τον όγκο, τη συχνότητα και την ποιότητα της παροχής κοινωνικών υπηρεσιών στον αποδέκτη κοινωνικών υπηρεσιών, που καθορίζονται ανά τύπο κοινωνικών υπηρεσιών·
• πρόληψη περιστάσεων που προκαλούν την ανάγκη για κοινωνικές υπηρεσίες,- ένα σύστημα μέτρων που στοχεύουν στον εντοπισμό και την εξάλειψη των αιτιών που χρησίμευσαν ως βάση για την επιδείνωση των συνθηκών διαβίωσης των πολιτών, μειώνοντας την ικανότητά τους να παρέχουν ανεξάρτητα τις βασικές ανάγκες ζωής τους.

Έτσι, ο Νόμος για τις Κοινωνικές Υπηρεσίες εισήγαγε νέες έννοιες «λήπτης κοινωνικών υπηρεσιών», «πάροχος κοινωνικών υπηρεσιών», «πρόληψη περιστάσεων που προκαλούν την ανάγκη για κοινωνικές υπηρεσίες». Και η έννοια του "προτύπου κοινωνικής υπηρεσίας" εκτίθεται στο νέα έκδοση(βασικές απαιτήσεις για τον όγκο, τη συχνότητα και την ποιότητα της παροχής κοινωνικών υπηρεσιών), ενώ το πρότυπο κοινωνικής υπηρεσίας αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της διαδικασίας για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών.

Έτσι, με βάση την έννοια της νέας νομοθεσίας, υπ κοινωνικές υπηρεσίεςθα πρέπει να νοούνται ως οι δραστηριότητες των παρόχων κοινωνικών υπηρεσιών ως δράση ή ενέργειες στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών για την παροχή μόνιμης, περιοδικής, εφάπαξ βοήθειας, συμπεριλαμβανομένης της επείγουσας βοήθειας σε πολίτες - λήπτες κοινωνικών υπηρεσιών (υπηρεσιών) που χρειάζονται κοινωνικές υπηρεσίες προκειμένου να βελτιώσουν τις συνθήκες διαβίωσής τους και (ή ) να επεκτείνουν την ικανότητά τους να καλύπτουν ανεξάρτητα τις ανάγκες διαβίωσής τους.

Αξίζει να σημειωθεί ότι ο Νόμος για τις Κοινωνικές Υπηρεσίες δεν περιέχει την έννοια της «δύσκολης κατάστασης ζωής», που προβλεπόταν παλαιότερα Ομοσπονδιακός νόμος"Σχετικά με τα βασικά των κοινωνικών υπηρεσιών για τον πληθυσμό στη Ρωσική Ομοσπονδία". Αντίθετα, σαφώς καθορισμένο συνθήκες υπό τις οποίες αναγνωρίζεται ότι οι πολίτες έχουν ανάγκη από κοινωνικές υπηρεσίες

Οι περιστάσεις αυτές περιλαμβάνουν ιδίως:

• - πλήρης ή μερική απώλεια της ικανότητας ή της ικανότητας αυτοφροντίδας, ανεξάρτητης κίνησης, παροχής βασικών αναγκών ζωής λόγω ασθένειας, τραυματισμού, ηλικίας ή αναπηρίας.
• - την παρουσία στην οικογένεια ενός ατόμου με αναπηρία ή ατόμων με αναπηρία, συμπεριλαμβανομένου παιδιού με αναπηρία ή παιδιών με αναπηρία που χρειάζονται συνεχή εξωτερική φροντίδα·
• - την παρουσία παιδιού ή παιδιών (συμπεριλαμβανομένων εκείνων υπό κηδεμονία, κηδεμονία) που αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην κοινωνική προσαρμογή·
• - η έλλειψη δυνατότητας παροχής περίθαλψης (συμπεριλαμβανομένης της προσωρινής) για ένα άτομο με αναπηρία, ένα παιδί, παιδιά, καθώς και η έλλειψη φροντίδας γι' αυτά·
• - παρουσία ενδοοικογενειακής σύγκρουσης, συμπεριλαμβανομένων ατόμων με εθισμό στα ναρκωτικά ή αλκοόλ, άτομα εθισμένα στον τζόγο, άτομα που πάσχουν από ψυχικές διαταραχές, παρουσία ενδοοικογενειακής βίας·
• - έλλειψη σταθερού τόπου διαμονής, συμπεριλαμβανομένου του ατόμου που δεν έχει συμπληρώσει την ηλικία των 23 ετών και έχει ολοκληρώσει τη διαμονή του σε οργανισμό για ορφανά και παιδιά που έχουν μείνει χωρίς γονική μέριμνα·
• - Έλλειψη εργασίας και βιοπορισμού.

Άλλες περιστάσεις, η παρουσία των οποίων μπορεί να αναγνωριστεί ως επιδείνωση ή ικανή να επιδεινώσει τις συνθήκες διαβίωσης των πολιτών, καθορίζονται από κανονιστικές νομικές πράξεις ενός υποκειμένου της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Οι κοινωνικές υπηρεσίες βασίζονται στη δηλωτική αρχή. Η παροχή κοινωνικών υπηρεσιών και η άρνησή τους είναι δυνατή μόνο με τη βούληση του αποδέκτη. Ένας πολίτης (ο νόμιμος εκπρόσωπός του) μπορεί να υποβάλει αίτηση για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών ο ίδιος ή, κατόπιν αιτήματός του, άλλοι πολίτες, κρατικούς φορείς, τοπικές κυβερνήσεις, δημόσιες ενώσεις, τόσο στην εξουσιοδοτημένη κρατική αρχή του θέματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας όσο και απευθείας στον πάροχο κοινωνικών υπηρεσιών με γραπτή ή ηλεκτρονική αίτηση.

Ο νόμος προβλέπει μια ατομική προσέγγιση για τον καθορισμό των αποδεκτών των κοινωνικών υπηρεσιών που χρειάζονται με βάση την ανάγκη του πολίτη για τέτοιες υπηρεσίες. Λαμβάνοντας υπόψη τους λόγους για τους οποίους αναγνωρίστηκε ότι ο πολίτης χρειάζεται κοινωνικές υπηρεσίες, η κρατική αρχή που είναι εξουσιοδοτημένη να ασκεί λειτουργίες στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών

του αντικειμένου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθορίζει την ατομική ανάγκη για κοινωνικές υπηρεσίες και καταρτίζει ατομικό πρόγραμμα για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών.

Καινοτομία είναι η έννοια της κοινωνικής στήριξης (άρθρο 22 του Νόμου για τις κοινωνικές υπηρεσίες). Η κοινωνική υποστήριξη των πολιτών στην παροχή κοινωνικών υπηρεσιών περιλαμβάνει βοήθεια στην παροχή ιατρικής, ψυχολογικής, παιδαγωγικής, νομικής, κοινωνικής βοήθειας που δεν σχετίζεται με κοινωνικές υπηρεσίες, βασίζεται στη διατμηματική αλληλεπίδραση των οργανισμών που παρέχουν αυτή τη βοήθεια. Φαίνεται ότι ένας τέτοιος διαχωρισμός είναι χρήσιμος όσον αφορά την παροχή του ευρύτερου φάσματος υπηρεσιών.

Ο νόμος για τις κοινωνικές υπηρεσίες περιέχει κανόνες που προβλέπουν την άσκηση ελέγχου (εποπτείας) στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένου του δημόσιου ελέγχου.

Ο δημόσιος έλεγχος στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών απαιτείται να διενεργείται σύμφωνα με τη νομοθεσία για την προστασία των καταναλωτών. Οι αρχές θα πρέπει να συνδράμουν στην εφαρμογή του.

Ο νόμος προβλέπει τη δημιουργία σε όλα κυβερνητικούς οργανισμούςτα διοικητικά συμβούλια κοινωνικής υπηρεσίας, υποδειγματική θέσηγια την οποία ισχυρίζεται το Υπουργείο Εργασίας της Ρωσίας.

Οι κοινωνικές υπηρεσίες παρέχονται δωρεάν και με όρους πληρωμής. Τα τιμολόγια για τις κοινωνικές υπηρεσίες βασίζονται σε πρότυπα κατά κεφαλήν χρηματοδότησης. Η μέγιστη τιμή του μέσου κατά κεφαλήν εισοδήματος για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών καθορίζεται από το υποκείμενο της Ρωσικής Ομοσπονδίας: δεν μπορεί να είναι χαμηλότερη από το ενάμισι του ελάχιστου διαβίωσης στην περιοχή (άρθρο 31 του νόμου για τις κοινωνικές υπηρεσίες ). Η διαδικασία για τον προσδιορισμό αυτής της τιμής καθορίζεται από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Ο νόμος για τις κοινωνικές υπηρεσίες ορίζει όρους παροχήςκοινωνικές υπηρεσίες σε δωρεάν και επί πληρωμή, καθώς και κατηγορίες πολιτών στους οποίους παρέχονται κοινωνικές υπηρεσίες δωρεάν και επί πληρωμή κατ' οίκον, σε ημιστάσιμες και στάσιμες συνθήκες.

Ο νόμος αυτός εφαρμόζεται σε πολίτες της Ρωσικής Ομοσπονδίας, αλλοδαπούς πολίτες και απάτριδες που διαμένουν μόνιμα στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, πρόσφυγες, καθώς και νομικά πρόσωπαανεξάρτητα από την οργανωτική και νομική τους μορφή και μεμονωμένους επιχειρηματίεςπαροχή κοινωνικών υπηρεσιών στους πολίτες.

Ο νόμος για τις κοινωνικές υπηρεσίες (κεφάλαιο 2) οριοθετεί σαφώς τις εξουσίες φορέων διαφορετικών επιπέδων στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών.

Ο νόμος ορίζει έναν κατάλογο αρμοδιότητες των ομοσπονδιακών κυβερνητικών οργάνωνπου μεταξύ άλλων περιλαμβάνουν: την ίδρυση των θεμελίων δημόσια πολιτικήκαι βασικά νομική ρύθμισηστον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών· έγκριση μεθοδολογικών συστάσεων για τον υπολογισμό των κατά κεφαλήν προτύπων για τη χρηματοδότηση των κοινωνικών υπηρεσιών· δήλωση ενδεικτική λίστακοινωνικές υπηρεσίες ανά τύπο κοινωνικών υπηρεσιών.

Υπουργείο Εργασίας της ΡωσίαςΤέτοιες εξουσίες ασκούνται όπως η ανάπτυξη και η εφαρμογή της κρατικής πολιτικής στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών, καθώς και η προετοιμασία ενός συστήματος μέτρων για τη βελτίωση των κοινωνικών υπηρεσιών, η μεθοδολογική υποστήριξή του. Αυτό ισχύει και για την πρόληψη περιστάσεων που προκαλούν την ανάγκη για κοινωνικές υπηρεσίες. Το Υπουργείο εγκρίνει μια κατά προσέγγιση ονοματολογία των οργανισμών κοινωνικής υπηρεσίας, διάφορες Κατευθυντήριες γραμμές, συμπεριλαμβανομένης μιας υποδειγματικής διαδικασίας για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών, της διαδικασίας για τις δραστηριότητες των οργανισμών κοινωνικής υπηρεσίας, διαρθρωτικών τμημάτων, τα οποία περιλαμβάνουν συνιστώμενα πρότυπα στελέχωσης, μια λίστα απαραίτητο εξοπλισμόγια τον εξοπλισμό των οργανισμών κοινωνικής υπηρεσίας, των διαρθρωτικών τους τμημάτων κ.λπ.

Ο Νόμος για τις Κοινωνικές Υπηρεσίες προσδιορίζει τον κατάλογο εξουσίες θεμάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας:ορισμός εξουσιοδοτημένο φορέααντικείμενο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, συμπεριλαμβανομένης της αναγνώρισης πολιτών που χρειάζονται κοινωνικές υπηρεσίες, της προετοιμασίας ενός ατομικού προγράμματος, της εφαρμογής περιφερειακού κρατικού ελέγχου (εποπτείας) στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών.

Ως όργανο νομικής ρύθμισης της οργάνωσης των κοινωνικών υπηρεσιών, οι κρατικές αρχές των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας παρέχουν, ειδικότερα: έγκριση από τη νομοθεσία της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας ενός καταλόγου κοινωνικών υπηρεσιών που βασίζεται σε ενδεικτικός κατάλογος κοινωνικών υπηρεσιών ανά τύπο κοινωνικών υπηρεσιών που έχει θεσπίσει η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας· έγκριση της διαδικασίας για την οργάνωση της εφαρμογής του περιφερειακού κρατικού ελέγχου (εποπτείας) στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών· καθορισμός του ποσού της πληρωμής για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών και της διαδικασίας είσπραξής του· έγκριση της ονοματολογίας των οργανισμών κοινωνικής υπηρεσίας στο θέμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, των διατροφικών προτύπων σε οργανισμούς κοινωνικής υπηρεσίας του υποκειμένου της Ρωσικής Ομοσπονδίας κ.λπ. Ο νόμος εισάγει την υποχρέωση των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας να παρακολουθούν τις κοινωνικές υπηρεσίες. η διαδικασία παρακολούθησης και τα έντυπα εγγράφων εγκρίνονται από το Υπουργείο Εργασίας της Ρωσίας.

Τα χαρακτηριστικά των κοινωνικών υπηρεσιών για ορισμένες κατηγορίες πολιτών αντικατοπτρίζονται επίσης σε άλλους ομοσπονδιακούς νόμους. Έτσι, για παράδειγμα, ο ομοσπονδιακός νόμος "για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία" παρέχει ως προτεραιότητα κοινωνική πολιτικήτου κράτους σε σχέση με τα άτομα με αναπηρία, την αποκατάστασή τους ως σύστημα μέτρων (σύστημα εγγυημένων από το κράτος οικονομικών, νομικών μέτρων και μέτρων κοινωνικής στήριξης). Τα μέτρα αυτά στοχεύουν στην εξάλειψη ή την όσο το δυνατόν πληρέστερη αντιστάθμιση των περιορισμών ζωής προκειμένου να αποκατασταθεί η κοινωνική θέση ενός ατόμου με αναπηρία, να επιτευχθεί η υλική του ανεξαρτησία και να του παρέχονται ίσες ευκαιρίες για συμμετοχή στην κοινωνία με άλλους πολίτες. Ο εν λόγω νόμος θεσπίζει ειδικούς τύπους κοινωνικών υπηρεσιών για τα άτομα με αναπηρία: επαγγελματική εκπαίδευση, απασχόληση, παροχή οχήματακαι μεταφορικά μέσα, προσθετική, δημιουργία αστικών υποδομών προσαρμοσμένων στην κανονική ζωή.

Τα χαρακτηριστικά των κοινωνικών υπηρεσιών για παιδιά καθορίζονται σε μια σειρά ομοσπονδιακών νόμων, καταστατικών και άλλων κανονισμών, μεταξύ των οποίων πρέπει να επισημανθούν τα ακόλουθα:

• - Ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 124-FZ της 24ης Ιουλίου 1998 «Για τις βασικές εγγυήσεις των δικαιωμάτων του παιδιού στη Ρωσική Ομοσπονδία».
• - Ομοσπονδιακός νόμος αριθ.
• - Ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 256-FZ της 29ης Δεκεμβρίου 2006 «Σχετικά με τα πρόσθετα μέτρα κρατική υποστήριξηοικογένειες με παιδιά»·
• - Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 1ης Ιουνίου 2012 αριθ.
• - Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 28ης Δεκεμβρίου 2012 αριθ. 1688 "Σχετικά με ορισμένα μέτρα εφαρμογής της κρατικής πολιτικής στον τομέα της προστασίας ορφανών και παιδιών που μένουν χωρίς γονική μέριμνα".
• - Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 15ης Απριλίου 2014 αριθ. 296 "σχετικά με την έγκριση του κρατικού προγράμματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας" Κοινωνική υποστήριξηοι πολίτες";
• - Διάταγμα του Υπουργείου Υγείας και Κοινωνικής Ανάπτυξης της Ρωσίας, της 23ης Δεκεμβρίου 2009, αριθ.

Αυτά τα έγγραφα, μαζί με γενικά μέτρα για την αντιμετώπιση των καθηκόντων προτεραιότητας της διαβίωσης των παιδιών, προβλέπουν ειδικά μέτρα για τη βελτίωση της κατάστασης των παιδιών σε ιδιαίτερα δύσκολες συνθήκες, που περιλαμβάνουν κυρίως ορφανά και άστεγα παιδιά, παιδιά με αναπηρία και παιδιά πρόσφυγες. Ο αριθμός των παιδιών σε αυτές τις κατηγορίες είναι πολύ σημαντικός. Προκειμένου να διασφαλιστεί η πλήρης αποκατάσταση, η νομοθεσία ορίζει ως προτεραιότητα την προστασία των δικαιωμάτων και των συμφερόντων των παιδιών που βρίσκονται σε ιδιαίτερα δύσκολες συνθήκες. αποδυνάμωση αρνητικές επιπτώσειςορφάνια; παροχή άμεσης βοήθειας σε παιδιά σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης. Προβλέπονται επίσης μέτρα για την ανάπτυξη κοινωνικών καταφυγίων για παιδιά και τη δημιουργία συνθηκών διαβίωσης σε αυτά κοντά στις οικογενειακές.

Έτσι, σύμφωνα με τον Ομοσπονδιακό Νόμο της 24ης Ιουλίου 1998, αριθ. που δεν μπορούν να ξεπεράσουν μόνοι τους (άρθρο 1) .

Αυτά τα παιδιά περιλαμβάνουν:

• - παιδιά που έμειναν χωρίς γονική μέριμνα.
• - παιδιά με ειδικές ανάγκες;
• - παιδιά με αναπηρίες (που έχουν ελλείψεις στη σωματική και (ή) πνευματική ανάπτυξη).
• - παιδιά - θύματα ένοπλων και διεθνικών συγκρούσεων, περιβαλλοντικών και ανθρωπογενών καταστροφών, φυσικών καταστροφών.
• - παιδιά από οικογένειες προσφύγων και εσωτερικά εκτοπισμένων·
• - παιδιά σε ακραίες συνθήκες.
• - παιδιά - θύματα βίας.
• - παιδιά που εκτίουν ποινές φυλάκισης σε εκπαιδευτικές αποικίες.
• - παιδιά μέσα εκπαιδευτικούς οργανισμούςγια μαθητές με αποκλίνουσα (κοινωνικά επικίνδυνη) συμπεριφορά που χρειάζονται ειδικές συνθήκες εκπαίδευσης, κατάρτισης και απαιτούν ειδική παιδαγωγική προσέγγιση (ειδικά εκπαιδευτικά και εκπαιδευτικά ιδρύματα ανοιχτού και κλειστού τύπου).
• - παιδιά που ζουν σε οικογένειες χαμηλού εισοδήματος.
• - παιδιά με προβλήματα συμπεριφοράς.
• - παιδιά των οποίων η δραστηριότητα της ζωής είναι αντικειμενικά μειωμένη ως αποτέλεσμα των περιστάσεων και που δεν μπορούν να ξεπεράσουν αυτές τις συνθήκες μόνα τους ή με τη βοήθεια της οικογένειας.

Για τέτοια παιδιά, η ισχύουσα νομοθεσία θεσπίζει ειδικούς τύπους οργανισμών κοινωνικής υπηρεσίας: κέντρα κοινωνικής αποκατάστασης ανηλίκων, κοινωνικά καταφύγια για παιδιά και εφήβους, κέντρα βοήθειας παιδιών που μένουν χωρίς γονική μέριμνα κ.λπ.

Τα χαρακτηριστικά των κοινωνικών υπηρεσιών για πρόσφυγες και εσωτερικά εκτοπισμένους ορίζονται από τον ομοσπονδιακό νόμο της 19ης Φεβρουαρίου 1993 αριθ. Μετανάστες», που καθόρισε ειδικούς τύπους κοινωνικών υπηρεσιών για τα άτομα αυτά κέντρα προσωρινής διαμονής, απασχόλησης, διατροφής, ιατρικές υπηρεσίεςκαι τα λοιπά.).