Η ίδια η ιδέα ότι οι αρχές παρέχουν υπηρεσίες στους πολίτες είναι ασφαλώς αληθινή, όπως και η αρχή της παροχής υπηρεσιών με βάση ένα καθήκον που διατυπώνεται από μια κρατική ή δημοτική αρχή. Με τη σωστή προσέγγιση για τον υπολογισμό του κόστους μιας υπηρεσίας, τη διαμόρφωση μιας εργασίας για την παροχή μιας υπηρεσίας, τον καθορισμό απαιτήσεων για την ποιότητα της παροχής μιας υπηρεσίας, καθίσταται δυνατή η ανάθεση εργασιών για την παροχή υπηρεσιών προς υποβολή προσφορών. Και όχι μόνο κρατικά και δημοτικά δημοσιονομικά, αυτόνομα και κρατικά ιδρύματα, αλλά και επιχειρήσεις θα πρέπει να επιτρέπεται να συμμετέχουν στη δημοπρασία.

Ηλεκτρονικό δεν σημαίνει φθηνό

Τον τελευταίο καιρό, ακούγεται συχνά ότι οι ηλεκτρονικές υπηρεσίες θα πρέπει να είναι φθηνότερες από τις υπηρεσίες που παρέχονται με τον παραδοσιακό τρόπο. Και, χαρακτηριστικά, τέτοιου είδους δηλώσεις δεν στηρίζονται με επιχειρήματα. Και το κόστος της υπηρεσίας απλά πρέπει να πάρετε και να υπολογίσετε.

Ας ξεκινήσουμε με μερικά αξιώματα. Για να μην παραβιάζονται τα δικαιώματα των πολιτών, κάθε υπηρεσία πρέπει να παρέχεται βάσει προτύπου. Εκείνοι. Το κύριο σημείο του προτύπου είναι ότι σε οποιοδήποτε μέρος της χώρας η ίδια υπηρεσία παρέχεται στον ίδιο όγκο και με τις ίδιες απαιτήσεις για την παροχή της υπηρεσίας. Το πρότυπο πρέπει να περιλαμβάνει:

• περιγραφή της υπηρεσίας, συμπεριλαμβανομένου του όγκου της σε φυσικούς όρους·
• όροι παροχής υπηρεσιών·
• δείκτες ποιότητας και αξιολόγηση των αποτελεσμάτων της υπηρεσίας·
• προϋποθέσεις για την παροχή της υπηρεσίας, συμπεριλαμβανομένων - δωρεάν ή επί πληρωμή ή με μερική πληρωμή,
• άλλες διατάξεις που είναι απαραίτητες για την παροχή της υπηρεσίας, για παράδειγμα, συμμόρφωση με τις απαιτήσεις του νόμου, SanPiN, GOST, διασφάλιση των απαιτήσεων για χώρους, απαραίτητο εξοπλισμό κ.λπ.

Με βάση το πρότυπο και τις απαιτήσεις που διατυπώνονται σε αυτό, καθώς και τους όγκους σε φυσικούς όρους, υπολογίζεται το τυπικό κόστος παροχής της υπηρεσίας (για παράδειγμα, κατά κεφαλήν). Αυτό το πρότυπο θα χρησιμοποιηθεί κατά τον προγραμματισμό του κόστους του προϋπολογισμού για την παροχή υπηρεσιών, καθώς και κατά τον καθορισμό της αμοιβής για την υπηρεσία κατά την παροχή υπηρεσιών επί πληρωμή, τόσο με πλήρη όσο και με μερική πληρωμή.

Έτσι, η ύπαρξη προτύπου αποτελεί βασικό σημείο στον υπολογισμό του κόστους μιας υπηρεσίας. Χωρίς ένα πρότυπο, δηλαδή τους όγκους που ορίζονται σε αυτό με φυσικούς όρους, είναι αδύνατο να υπολογιστεί το κόστος μιας υπηρεσίας. Και μαζί τους - είναι δυνατό, και μάλιστα εύκολο. Λαμβάνονται υπόψη ο χρόνος εργασίας των ειδικών που εμπλέκονται στην παροχή της υπηρεσίας, η διαθεσιμότητα ειδικού εξοπλισμού, επίπλων, ειδικού εξοπλισμού, αναλωσίμων, γενικά έξοδα του ιδρύματος που είναι απαραίτητα για την παροχή της υπηρεσίας κ.λπ. Επιπλέον, θα πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι το πρότυπο για την παροχή υπηρεσιών θα πρέπει να υιοθετηθεί για τον κλάδο συνολικά και όχι για κάθε μεμονωμένο ίδρυμα. Για παράδειγμα, τα εκπαιδευτικά πρότυπα πρέπει να υιοθετηθούν για όλα τα σχολεία και όχι για το καθένα ξεχωριστά. Το πρότυπο είναι το πρότυπο, ότι είναι ένα και υποχρεωτικό για όλους. Είναι αδύνατον να υιοθετηθεί ένα πρότυπο στον τομέα της εκπαίδευσης σε δημοτικό επίπεδο. Και το κανονιστικό κόστος παροχής μιας υπηρεσίας, που υπολογίζεται σύμφωνα με το πρότυπο, μπορεί να είναι διαφορετικό για διαφορετικά ιδρύματα, παραδέχομαι ότι ακόμη και στον ίδιο δήμο. Για παράδειγμα, στον τομέα της εκπαίδευσης, αυτό εξαρτάται από το ύψος των αποδοχών των εκπαιδευτικών, το οποίο με τη σειρά του εξαρτάται από το αν το σχολείο είναι αγροτικό ή αστικό ή εξειδικευμένο για παιδιά με αναπτυξιακές καθυστερήσεις, πληρότητα τάξης, περιφερειακό μισθολογικό συντελεστή κ.λπ. Για παράδειγμα, το κόστος των γευμάτων για μαθητές στην Καμτσάτκα και στην κεντρική Ρωσία δεν είναι το ίδιο και αυτό δεν εκπλήσσει κανέναν. Η παρεχόμενη κρατική υπηρεσία μπορεί επίσης να κοστίζει διαφορετικά. Επομένως, κατά τη γνώμη μου, είναι απολύτως λάθος να συμπεριλάβουμε ένα πρότυπο για το κόστος μιας υπηρεσίας στο πρότυπο για την περιγραφή της.

Για παράδειγμα

Με την ανάπτυξη προτύπων για τις υπηρεσίες, εμείς, για να το θέσω ήπια, δεν τα πάμε πολύ καλά. Μέχρι στιγμής δεν υπάρχουν σαφείς ενοποιημένοι κατάλογοι κρατικών και δημοτικών υπηρεσιών. Αντίστοιχα, με τον υπολογισμό του κόστους των υπηρεσιών, η κατάσταση είναι ακόμη χειρότερη.

Ας προσπαθήσουμε να κατανοήσουμε το κόστος και τη διαμόρφωση του κρατικού καθήκοντος χρησιμοποιώντας το παράδειγμα των κοινωνικών υπηρεσιών. Τα περισσότερα από όσα θα ειπωθούν παρακάτω μπορούν να αποδοθούν γενικά σε οποιαδήποτε υπηρεσία, ακόμη και στον τομέα της εκπαίδευσης, ακόμη και στον τομέα της ιατρικής, καθώς και σε άλλες κρατικές και δημοτικές υπηρεσίες.

Στις 28 Δεκεμβρίου 2013 εγκρίθηκε ο ομοσπονδιακός νόμος N442-FZ «Σχετικά με τις βασικές αρχές των κοινωνικών υπηρεσιών για τον πληθυσμό στη Ρωσική Ομοσπονδία», ορισμένες από τις διατάξεις του οποίου, από την άποψη των προαναφερθέντων, δεν είναι απολύτως λογικές. Για παράδειγμα, η υιοθέτηση προτύπων για τις κοινωνικές υπηρεσίες έχει ανατεθεί σε επίπεδο συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, αν και η αιτιολόγηση για την υιοθέτηση αυτού του νόμου έδειξε ακριβώς ότι αποσκοπούσε στην εξάλειψη της ανισότητας στην παροχή κοινωνικών υπηρεσιών από την περιοχή στην περιοχή. Λοιπόν, αν η ρυθμιστική αρχή το θέλει έτσι, ας είναι. Αν και έχω μια σειρά από υποθέσεις, τις οποίες θα εκφράσω στο τέλος του άρθρου, γιατί γίνεται αυτό. Διαφορετικά, ο νόμος είναι πολύ λογικός και η υιοθέτησή του είναι μόνο ευπρόσδεκτη.

Στον τομέα του υπολογισμού των προτύπων για τις κρατικές και δημοτικές υπηρεσίες και το σχηματισμό μιας κρατικής / δημοτικής αποστολής, θα καθοδηγούμαστε από δύο έγγραφα - μια κοινή εντολή του Υπουργείου Οικονομικών Αρ. 137n και του Υπουργείου Οικονομικής Ανάπτυξης Αρ. 527 με ημερομηνία 29 Οκτωβρίου 2010 "Σχετικά με τις μεθοδολογικές συστάσεις για τον υπολογισμό του τυπικού κόστους για την παροχή δημόσιων υπηρεσιών από ομοσπονδιακούς κρατικούς θεσμούς και των ρυθμιστικών δαπανών για τη συντήρηση της περιουσίας των ομοσπονδιακών κρατικών ιδρυμάτων", καθώς και, καθώς ζούμε στην περιοχή Sverdlovsk, το διάταγμα της κυβέρνησης της περιφέρειας Sverdlovsk της 8ης Φεβρουαρίου 2011 No. 76-PP "Σχετικά με τη διαδικασία σχηματισμού ενός κρατικού καθήκοντος σε σχέση με κρατικούς θεσμούς της περιοχής Sverdlovsk και την οικονομική κρατική τάξη".

Θα σας πω πολύ συνοπτικά ποια προσέγγιση εφαρμόζουμε, χρησιμοποιώντας τεχνολογία πληροφοριών, κατά τον υπολογισμό των προτύπων υπηρεσιών και τη διαμόρφωση μιας κρατικής ανάθεσης στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών.

Τα πρότυπα για το κόστος των υπηρεσιών αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της τεχνολογίας πολλαπλών σταδίων στο πλαίσιο της εφαρμογής του 442-FZ. Αυτά τα βήματα μπορούν να συνοψιστούν στον παρακάτω πίνακα:

Στην πραγματικότητα, τα στάδια προσδιορίζονται καθαρά τυπικά και όταν λύνετε το πρόβλημα σε ένα συγκρότημα, θα πρέπει να μετακινηθείτε επανειλημμένα από στάδιο σε στάδιο, κάνοντας αρκετές επαναλήψεις.

Όπως αναφέρθηκε προηγουμένως, τα πρότυπα για το κόστος των υπηρεσιών δεν μπορούν να υπολογιστούν χωρίς πρότυπα. Έγραψα προηγουμένως για την τρέχουσα κατάσταση με τα πρότυπα στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών με το άρθρο "", δεν θα επαναλάβω τον εαυτό μου, θα σας υπενθυμίσω μόνο το συμπέρασμα: δεν είναι δυνατό να εφαρμοστούν αυτά τα πρότυπα στην πράξη, για έναν αριθμό των λόγων.

Ως αρχική λίστα υπηρεσιών και προσχέδια προτύπων στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών, λαμβάνουμε τις πληροφορίες που βρίσκονται. Οι επαγγελματίες εργάζονται σε αυτά τα προσχέδια προτύπων για περισσότερο από ενάμιση χρόνο, είναι ακόμα ανοιχτά για δημόσια συζήτηση και στον ιστότοπο (απ' όσο γνωρίζω, δεν δημοσιεύονται οι πιο πρόσφατες εκδόσεις). Επομένως, προσωπικά δεν έχω κανένα παράπονο σχετικά με το περιεχόμενο των προτύπων, το μόνο καθήκον είναι να ομαλοποιήσω αυτές τις πληροφορίες για τοποθέτηση στη βάση δεδομένων, ειδικά όσον αφορά τα φυσικά πρότυπα.

Από τις πληροφορίες που παρέχονται, φαίνεται ότι η δομή του προτύπου αντικατοπτρίζει τις απαιτήσεις του εγκριθέντος νόμου και, σε διευρυμένη βάση, αποτελείται από τις ακόλουθες ενότητες:

• Μορφή κοινωνικής υπηρεσίας: ...
• Είδος κοινωνικής υπηρεσίας: ...
• Όνομα κοινωνικής υπηρεσίας: ...
• Κατηγορία παραλήπτη:…
• Ποιότητα εξυπηρέτησης:…
• Εγγυημένο επίπεδο εξυπηρέτησης:...

Υπηρεσίες, αν μετρήσετε την παραπάνω αναφορά στα προσχέδια προτύπων και τα στοιχεία τους - απλοί υπηρέτες (υπο-υπηρεσίες), αποδεικνύεται περίπου χίλια. Υπάρχουν περίπου 150 ιδρύματα που παρέχουν υπηρεσίες.Φυσικά, διαφορετικά ιδρύματα παρέχουν διαφορετικά, αλλά αλληλοεπικαλυπτόμενα, σύνολα υπηρεσιών. Όλες οι υπηρεσίες από τη λίστα των υπηρεσιών, πιθανώς, δεν παρέχονται από κανένα ίδρυμα.

Τώρα σχετικά με την τεχνολογία που χρησιμοποιείται για τον υπολογισμό του τυπικού κόστους της υπηρεσίας. Πραγματοποιείται σε διάφορα στάδια.

Το πρώτο στάδιο είναι προπαρασκευαστικό. Οι πληροφορίες συλλέγονται από όλα τα ιδρύματα με διάφορες μορφές, συμπεριλαμβανομένων σχεδίων για χρηματοοικονομικές και οικονομικές δραστηριότητες, στελέχωση, προγραμματισμένους όγκους υπηρεσιών (βάσει στατιστικών προηγούμενων ετών και βάσει σχεδίων προτύπων). Ορισμένα έντυπα υπόκεινται επίσης σε συλλογή με εκτιμώμενο κόστος για την παροχή κάθε δευτερεύουσας υπηρεσίας που περιγράφεται από το πρότυπο σε διαφορετικές ενότητες. Σήμερα, λόγω του γεγονότος ότι η λίστα των προτύπων είναι νέα, οι παρεχόμενες υπηρεσίες διαφέρουν από αυτές που αναφέρονται στον κατάλογο. Είναι πιθανό να υπάρχουν ορισμένες πολυπλοκότητες που σχετίζονται με την κατανομή του κόστους αντιπροσωπείας στις υπηρεσίες. Εδώ, θα πρέπει επίσης να δοθεί προσοχή στο γεγονός ότι ακόμη και εντός του ίδιου ιδρύματος, η ίδια υπηρεσία μπορεί να παρέχεται από διαφορετικά τμήματα. Αντίστοιχα, με διαφορετικό κόστος για την παροχή υπηρεσιών, λόγω διαφορετικών γενικών εξόδων.

Το επόμενο βήμα του προπαρασκευαστικού σταδίου είναι η εισαγωγή δεδομένων σε ένα κεντρικό αποθετήριο και ο έλεγχος τους για αξιοπιστία σύμφωνα με ορισμένες αναλογίες ελέγχου, για τις οποίες χρησιμοποιούνται σχέδια FCD και πίνακες στελέχωσης, καθώς και άλλες οικονομικές πληροφορίες, για παράδειγμα, αναφορές για την εκτέλεση κρατικής αποστολής για προηγούμενες περιόδους.

Το δεύτερο στάδιο - με βάση τη ληφθείσα αποθήκη δεδομένων, κατασκευάζονται κύβοι OLAP και χρησιμοποιούνται εργαλεία εξόρυξης δεδομένων, συμπεριλαμβανομένου του καθαρισμού δεδομένων και μεθόδων μαθηματικών στατιστικών, και πραγματοποιείται πνευματική ανάλυση με στοιχεία «τι θα γινόταν αν». Σε αυτό το στάδιο, ο αναλυτής (οικονομολόγος ή χρηματοδότης) χρησιμοποιεί διάφορα εργαλεία οπτικοποίησης δεδομένων. Ο απώτερος στόχος αυτής της ανάλυσης είναι η εξαγωγή προτύπων για κάθε υπηρεσία για μια ομάδα υπηρεσιών ή μια ομάδα ιδρυμάτων μέσω της επίλυσης ενδιάμεσων εργασιών:

• κατανομή υπηρεσιών του ίδιου τύπου ως προς τη σύνθεση κόστους, στις οποίες μπορεί να εφαρμοστεί η αρχή του σχηματισμού κόστους βάσει μιας τυπικής ώρας, μιας μονάδας υπηρεσίας υπό όρους κ.λπ.
• κατανομή του ίδιου τύπου ομάδων ιδρυμάτων και ενδείξεων της σύνδεσής τους για την εισαγωγή προτύπων για ομάδες ιδρυμάτων (εδάφη) με διαφοροποιημένες συνθήκες (για παράδειγμα, αστικό-αγροτικό).
• καθορισμός προτύπων σε επιλεγμένες ομάδες και επεξεργασία των αποκλίσεων των τιμών που υπολογίζονται από ιδρύματα.
• και ούτω καθεξής.

Όπως είναι φυσικό, εδώ έρχεται στο προσκήνιο η ποιότητα της δουλειάς του αναλυτή.

Τώρα, έχοντας το κόστος κάθε υπηρεσίας για κάθε ίδρυμα και πολλαπλασιάζοντάς το με τον προγραμματισμένο όγκο παροχής του, παίρνουμε το εκτιμώμενο κόστος του προϋπολογισμού.

Αυτό ακριβώς είναι, κατά τη γνώμη μου, ο αποτρεπτικός παράγοντας για την υιοθέτηση προτύπων υπηρεσιών σε ομοσπονδιακό επίπεδο. Όλοι καταλαβαίνουν (και φοβούνται) ότι αν γίνει ένας τέτοιος υπολογισμός, το κόστος του προϋπολογισμού θα αυξηθεί κατά μια τάξη μεγέθους, ή και περισσότερο. Ας προσπαθήσουμε να το αποφύγουμε αυτό με πολιτισμένο τρόπο.

Πώς να αποφύγετε την αύξηση του κόστους υπηρεσιών

Το τρίτο στάδιο είναι η εξισορρόπηση του προϋπολογισμού. Αρχικά, το κόστος υπολογίστηκε με την παραδοχή ότι όλες οι υπηρεσίες μας είναι εγγυημένες, δηλ. δωρίζονται στον πληθυσμό σε βάρος του προϋπολογισμού. Πώς μπορούμε να «παίξουμε» έχοντας ήδη υπολογισμένα πρότυπα;

Το πρώτο είναι το δικαίωμα στις δωρεάν δημόσιες υπηρεσίες. Επί πληρωμή, δωρεάν, μερική πληρωμή υπηρεσιών για διάφορες κατηγορίες αποδεκτών κοινωνικών υπηρεσιών. Εδώ είναι απαραίτητο να ληφθούν υπόψη οι απαιτήσεις του νόμου. Εκείνοι. Υπάρχουν κατηγορίες όπως βετεράνοι πολέμου και μάχης, ανάπηροι κ.λπ., όπου οι απαιτήσεις για εγγυήσεις για την απόκτηση κοινωνικών υπηρεσιών καθορίζονται άμεσα από το νόμο. Επίσης, παράδειγμα άμεσης νομοθετικής ρύθμισης μπορεί να είναι τα παιδιά σε δύσκολη κατάσταση ζωής, τα οποία λαμβάνουν πάντα εγγυημένες κοινωνικές υπηρεσίες δωρεάν.

Δεύτερος. Ο κατάλογος και η σύνθεση των εγγυημένων υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων των επιμέρους υπηρεσιών. Για παράδειγμα, η υπηρεσία «βοήθεια στον καθαρισμό και την επισκευή κατοικίας» μπορεί να περιλαμβάνει πλύσιμο δαπέδων, πλύσιμο παραθύρων, υγρό καθάρισμα κ.λπ. Έτσι, ας υποθέσουμε ότι το πλύσιμο των δαπέδων μπορεί να είναι δωρεάν και το πλύσιμο των παραθύρων πληρώνεται μόνο για όλες τις κατηγορίες.

Τρίτος. Πρόχειρη εφαρμογή του συντελεστή που προκύπτει από τις δυνατότητες του προϋπολογισμού στα υπολογιζόμενα πρότυπα. Δεν θα συνιστούσα να το χρησιμοποιήσετε.

Τέταρτος. Ο όγκος των υπηρεσιών που περιλαμβάνονται στο κρατικό καθήκον. Επίσης ένα είδος αυταπάτης. Ενέκρινε το πρότυπο, γνωρίζοντας εκ των προτέρων τον υποτιμημένο όγκο υπηρεσιών. Και μετά στο τέλος του χρόνου αναζητούμε επειγόντως χρήματα. Από αυτήν την απόφαση, ας πούμε ότι ο αριθμός των αστέγων στο δρόμο δεν θα μειωθεί και βοήθεια εντός λογικών ορίων - να πλυθούν, να ταΐσουν, να τους αφήσουν να διανυκτερεύσουν προσωρινά, βοήθεια για την αποκατάσταση εγγράφων θα πρέπει να παρέχεται σε όλους τους αναγνωρισμένους και εφαρμόστηκε.

Μπορεί να υπάρχουν και άλλες επιλογές. Εδώ η λήψη αποφάσεων εξαρτάται από τη συγκεκριμένη κατάσταση, τόσο κοινωνική, οικονομική όσο και πολιτική, και σε κάθε συγκεκριμένη περίπτωση μπορεί να είναι διαφορετική.

Αυτές είναι οι αρχές που θέτουμε στον ορισμό του τυπικού κόστους των υπηρεσιών στο προϊόν λογισμικού που αναπτύσσουμε αυτήν τη στιγμή. Στην έξοδό του θα πρέπει να ληφθούν τα ακόλουθα έγγραφα (αρχεία για ανταλλαγή με άλλα συστήματα πληροφοριών):

• Παραρτήματα των κανονιστικών νομικών πράξεων (NLA) του υποκειμένου της ομοσπονδίας στον κατάλογο παρεχόμενων κοινωνικών υπηρεσιών
• Αίτηση (αρχείο για εισαγωγή σε άλλα πληροφοριακά συστήματα) στις κανονιστικές νομικές πράξεις του υποκειμένου της ομοσπονδίας με πρότυπα κοινωνικών υπηρεσιών
• Παράρτημα της ΕΠΑ του αντικειμένου της ομοσπονδίας για την έγκριση κατά κεφαλήν προτύπων παροχής κοινωνικών υπηρεσιών
• Παράρτημα (φάκελος εισαγωγής σε άλλα πληροφοριακά συστήματα) της ΕΠΑ του θέματος για την έγκριση και ολοκλήρωση του κρατικού έργου για κάθε φορέα
• Καθορισμός του ποσού της επιδότησης για κάθε φορέα για τη συντήρηση του ιδρύματος.

Θα πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι αυτή η προσέγγιση, κατ' αρχήν, καθιστά δυνατή τη διαμόρφωση ενός κρατικού καθήκοντος ξεχωριστά για κάθε ίδρυμα στο πλαίσιο κάθε επιμέρους υπηρεσίας που παρέχει το ίδρυμα. Αλλά είναι δύσκολο να γίνει αυτό αμέσως, χωρίς να υπάρχουν στατιστικά στοιχεία για την παροχή υπηρεσιών στο πλαίσιο των προτύπων. Ως εκ τούτου, στο αρχικό στάδιο, το έργο του κράτους μπορεί να αναδειχθεί σε διευρυμένη βάση, για παράδειγμα, αθροίζοντας το σύμφωνα με τις μορφές των κοινωνικών υπηρεσιών.

Η εκτιμώμενη ημερομηνία κυκλοφορίας της έκδοσης beta του πληροφοριακού συστήματος, δοκιμασμένη σε πραγματικά δεδομένα, που παρέχει την παραπάνω λειτουργικότητα, αναμένεται τον Μάρτιο-Απρίλιο 2014.

Δεν μπορούν όλες οι υπηρεσίες να γίνουν ηλεκτρονικές

Εν κατακλείδι, θα ήθελα να πω λίγα ακόμη λόγια για τους περιορισμούς που αντιμετωπίζει η μεταφορά των υπηρεσιών σε ηλεκτρονική μορφή. Πρώτα απ 'όλα: δεν μπορούν να μεταφραστούν όλες οι υπηρεσίες σε αυτήν τη φόρμα. Η παροχή του μεγαλύτερου μέρους των κοινωνικών υπηρεσιών απαιτεί εξειδικευμένη και κατάλληλη υποδομή. Πάρτε, για παράδειγμα, μια υπηρεσία παράδοσης στο σπίτι. Και η μεταφορά των υπηρεσιών σε ηλεκτρονική μορφή υπηρεσιών, πέφτει πάνω απόσχετικά με το κόστος. Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις μου, μόνο το 15-30% των υπηρεσιών μπορούν να γίνουν πλήρως ηλεκτρονικές. Για να γίνουν πραγματικά ηλεκτρονικές περισσότερες υπηρεσίες, είναι απαραίτητο να λυθεί επιτέλους νομικά το ζήτημα της χρήσης ηλεκτρονικών εγγράφων. Στο μεταξύ, στις περισσότερες περιπτώσεις είναι πιο σωστό να μιλάμε για ηλεκτρονική αίτηση για υπηρεσία.

Φυσικά, η εισαγωγή ακόμη και ψευδοηλεκτρονικών υπηρεσιών επιτυγχάνει ένα συγκεκριμένο οικονομικό αποτέλεσμα, για παράδειγμα, από τη μείωση του κόστους της ουράς σε διάφορα κρατικά και δημοτικά ιδρύματα.

Τελικές παρατηρήσεις

Ο υπολογισμός του κόστους των υπηρεσιών, ακόμη και εκείνων που παρέχονται με την παραδοσιακή μορφή, είναι μια πολύπλοκη εργασία που απαιτεί τη χρήση των πιο σύγχρονων μεθόδων ανάλυσης πληροφοριών και, κατά συνέπεια, τη διαθεσιμότητα ειδικών που κατέχουν αυτές τις μεθόδους.

Το έργο της ανάπτυξης προτύπων, και ακόμη περισσότερο των κανονισμών, σε ομοσπονδιακό επίπεδο δεν είναι καθόλου ασήμαντο και απαιτεί τη χρήση άλλων μεθόδων που είναι διαφορετικές από αυτές που συζητούνται σε αυτό το άρθρο. Ωστόσο, τα εργαλεία που χρησιμοποιήθηκαν στην ανάλυση παραμένουν τα ίδια. Θα υπήρχαν αρκετά προσόντα από δημόσιους υπαλλήλους που εμπλέκονται σε αυτή τη διαδικασία. Το οποίο προσωπικά αμφιβάλλω. Θα χαιρόμουν πολύ να κάνω λάθος.

Για την εφαρμογή του άρθ. 8 του Ομοσπονδιακού Νόμου της 28ης Δεκεμβρίου 2013 αριθ. 442-FZ "Σχετικά με τα βασικά των κοινωνικών υπηρεσιών για τους πολίτες στη Ρωσική Ομοσπονδία"

ΕΓΩ ΔΙΑΤΑΖΩ:

1. Έγκριση τιμολογίων κοινωνικών υπηρεσιών με βάση τα κατά κεφαλήν πρότυπα χρηματοδότησης κοινωνικών υπηρεσιών, σύμφωνα με τα παραρτήματα 1-4 της παρούσας διάταξης.

2. Οι προϊστάμενοι τμημάτων και τμημάτων του Τμήματος, προϊστάμενοι τμημάτων κοινωνικής προστασίας πληθυσμού διοικητικών περιφερειών θα πρέπει να καθοδηγούνται στην περαιτέρω εργασία τους από τα εγκεκριμένα τιμολόγια.

3. Προϊστάμενοι τμημάτων και τμημάτων του Τμήματος, προϊστάμενοι τμημάτων κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού των διοικητικών περιφερειών να φέρουν αυτή τη διαταγή στους επικεφαλής των υφιστάμενων κρατικών ιδρυμάτων για χρήση σε περαιτέρω εργασία.

4. Να επιβληθεί έλεγχος στην εκτέλεση της παρούσας εντολής στους αναπληρωτές προϊσταμένους του Τμήματος για τομείς δραστηριότητας.

Τιμές κοινωνικών υπηρεσιών που παρέχονται στους πολίτεςμε τη μορφή κοινωνικών υπηρεσιών στο σπίτι

Τ τιμολόγια για τις κοινωνικές υπηρεσίες που παρέχονται στους πολίτες σε μια ημιμόνιμη μορφή κοινωνικής υπηρεσίας στο σπίτι

1 για άτομα που παρακολουθούν μονάδες ημερήσιας φροντίδας συνταξιούχων και αναπήρων

2 για ανήλικους που φοιτούν σε μονάδες ημερήσιας φροντίδας για παιδιά και εφήβους

3 για άτομα χωρίς σταθερή κατοικία

Τιμές κοινωνικών υπηρεσιών που παρέχονται στους πολίτες σε όλες τις μορφές κοινωνικών υπηρεσιών κατ' οίκον

Έγγραφο που παρέχεται από το ConsultantPlus

Η ΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΤΗΣ ΜΟΣΧΑΣ

ΤΜΗΜΑ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΠΛΗΘΥΣΜΟΥ

ΠΟΛΕΙΣ ΜΟΣΧΑ

με ημερομηνία 01.01.01 N 1033

ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΚΑΘΟΡΙΣΜΟΥ ΤΙΜΟΛΟΓΙΩΝ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ

ΒΑΣΕΙ ΚΑΤΑ ΚΑΤΑ ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΑ ΠΡΟΤΥΠΑ

ΚΟΙΝΩΝΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ

Για την εφαρμογή του άρθ. 8 του Ομοσπονδιακού Νόμου της 01.01.01 N 442-FZ "Σχετικά με τα βασικά των κοινωνικών υπηρεσιών για τους πολίτες στη Ρωσική Ομοσπονδία" Παραγγέλλω:

1. Έγκριση της διαδικασίας καθορισμού των τιμολογίων για τις κοινωνικές υπηρεσίες με βάση τα κατά κεφαλήν πρότυπα χρηματοδότησης κοινωνικών υπηρεσιών (παράρτημα της παρούσας διάταξης).

2. Προϊστάμενοι τμημάτων και τμημάτων του Τμήματος, προϊστάμενοι τμημάτων πληθυσμού διοικητικών περιφερειών θα πρέπει να καθοδηγούνται στην περαιτέρω εργασία τους από την εγκεκριμένη Διαδικασία.

3. Προϊστάμενοι τμημάτων και τμημάτων του Τμήματος, προϊστάμενοι τμημάτων κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού των διοικητικών περιφερειών να φέρουν αυτή τη διαταγή στους επικεφαλής των υφιστάμενων κρατικών ιδρυμάτων για χρήση σε περαιτέρω εργασία.

4. Να επιβληθεί έλεγχος στην εκτέλεση της παρούσας εντολής στους αναπληρωτές προϊσταμένους του Τμήματος για τομείς δραστηριότητας.

Επικεφαλής του τμήματος

Εφαρμογή

με εντολή του Τμήματος

κοινωνική προστασία του πληθυσμού

Πόλη της Μόσχας

με ημερομηνία 01.01.01 N 1033

ΚΑΘΟΡΙΣΜΟΣ ΤΙΜΟΛΟΓΙΩΝ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΣΕ ΒΑΣΗ

ΚΑΤΑ ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΠΡΟΤΥΠΑ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ

1. Γενικές Διατάξεις

1.1. Αυτή η Διαδικασία έχει αναπτυχθεί σύμφωνα με:

1.8. Κατά τον καθορισμό του τιμολογίου λήφθηκε υπόψη το κέρδος που ανέρχεται στο 5% του κόστους της κοινωνικής υπηρεσίας.

1.9. Κατά τον υπολογισμό του κόστους των κοινωνικών υπηρεσιών, οι ακόλουθες δαπάνες δεν συμπεριλήφθηκαν στον υπολογισμό:

Για την αγορά μοναδικού και ακριβού εξοπλισμού.

2. Καθορισμός τιμολογίων κοινωνικών υπηρεσιών με βάση

κατά κεφαλήν πρότυπα χρηματοδότησης

2.1. Το τιμολόγιο για τη σχετική κοινωνική υπηρεσία, που υπολογίζεται με βάση τα κατά κεφαλήν πρότυπα χρηματοδότησης, καθορίζεται αθροίζοντας το οικονομικά δικαιολογημένο κόστος και το κέρδος σύμφωνα με τον τύπο:

Tsu i = SBsu i + P i, όπου (1)

Tsu i - τιμολόγιο για την i-th κοινωνική υπηρεσία.

SBSU i - το κόστος της i-ης κοινωνικής υπηρεσίας.

П i - το απαραίτητο κέρδος που λαμβάνει ο προμηθευτής μέσω της εφαρμογής της i-th κοινωνικής υπηρεσίας.

3. Υπολογισμός κόστους ι-ου κοινωνικής υπηρεσίας

3.1. Ο υπολογισμός του κόστους της i-ης κοινωνικής υπηρεσίας (SBSU i) πραγματοποιείται σύμφωνα με τον τύπο:

SBsu i = Рpr i + Рkosv i, όπου (2)

Рpr i - άμεσο κόστος που σχετίζεται άμεσα με την παροχή της i-ης κοινωνικής υπηρεσίας.

Rkosv i - έμμεσες δαπάνες που επιβαρύνουν τον πάροχο κατά τη διαδικασία παροχής της i-th κοινωνικής υπηρεσίας.

3.2. Το άμεσο κόστος (Рpr i) περιλαμβάνει το κόστος που σχετίζεται άμεσα με την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών στον αποδέκτη:

5.3. Το τυπικό κόστος για την αγορά αποθέματος soft (Zmi i) για μια κοινωνική υπηρεσία καθορίζεται από τον ακόλουθο τύπο:

Zmi i = ZPvr i x Kpr, όπου (9)

Η αναλογία του κόστους αγοράς ευέλικτου αποθέματος προς το ταμείο μισθοδοσίας για το προσωπικό που εμπλέκεται άμεσα στην παροχή της i-ης κοινωνικής υπηρεσίας.

Το κόστος απόκτησης μαλακών αγαθών για κοινωνικές υπηρεσίες που παρέχονται σε σταθερή (ημιστάσιμη) μορφή καθορίζεται με βάση τα εγκεκριμένα πρότυπα φυσικής κατανάλωσης και τις μέσες τιμές της αγοράς.

Το κόστος αγοράς μαλακού εξοπλισμού για κοινωνικές υπηρεσίες που παρέχονται με τη μορφή κοινωνικών υπηρεσιών κατ' οίκον καθορίζονται σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία.

5.4. Άλλα γενικά επιχειρηματικά έξοδα (Zpr i) περιλαμβάνουν τους ακόλουθους τύπους δαπανών:

(Zpr i) = Зс i + Зт i + Зк i + Зм i, όπου (10)

Zc i - κόστος για την παροχή υπηρεσιών επικοινωνίας που χρησιμοποιούνται άμεσα στη διαδικασία παροχής της i-th κοινωνικής υπηρεσίας, οι οποίες περιλαμβάνουν:

Αποζημίωση για επικοινωνία σε κοινωνικούς λειτουργούς που παρέχουν κοινωνικές υπηρεσίες.

Σύνδεση και χρήση του Διαδικτύου.

Αποστολή ταχυδρομικών αντικειμένων, πραγματοποίηση ταχυδρομικών μεταφορών χρημάτων.

Αγορά γραμματοσήμων, φακέλων.

Άλλα παρόμοια έξοδα.

Zt i - έξοδα μεταφοράς που χρησιμοποιούνται άμεσα στη διαδικασία παροχής της υπηρεσίας, τα οποία περιλαμβάνουν:

Αποζημίωση για ταξίδια σε κοινωνικούς λειτουργούς που παρέχουν κοινωνικές υπηρεσίες.

Πληρωμή για συμβάσεις για την παροχή υπηρεσιών μεταφοράς για την ενοικίαση οχημάτων.

Άλλα παρόμοια έξοδα.

Zk i - δαπάνες κοινής ωφέλειας που επιβαρύνουν τον πάροχο κοινωνικών υπηρεσιών απευθείας κατά την παροχή της i-ης κοινωνικής υπηρεσίας.

Zm i - το κόστος αγοράς αποθεμάτων που χρησιμοποιούνται απευθείας στην παροχή της i-ης κοινωνικής υπηρεσίας, συμπεριλαμβανομένου του κόστους αγοράς ειδών γραφείου και άλλων υλικών περιουσιακών στοιχείων.

5.5. Τα γενικά επιχειρηματικά έξοδα προσδιορίζονται με τη διαρθρωτική μέθοδο χρησιμοποιώντας τον ακόλουθο τύπο:

Zpr i = Zpvr i x Kpr, όπου (11)

ZPvr i - το κόστος των μισθών και των δεδουλευμένων για πληρωμές για τους μισθούς του προσωπικού που συμμετέχει άμεσα στην παροχή της i-ης κοινωνικής υπηρεσίας.

Η αναλογία δαπανών για γενικές επιχειρηματικές δαπάνες προς το ταμείο μισθοδοσίας για το προσωπικό που εμπλέκεται άμεσα στην παροχή της i-ης κοινωνικής υπηρεσίας.

6. Υπολογισμός του κόστους των κοινωνικών υπηρεσιών εν μέρει

έμμεσα έξοδα

6.1. Το έμμεσο κόστος περιλαμβάνει εκείνους τους τύπους δαπανών που πραγματοποιούνται από τον πάροχο κοινωνικής υπηρεσίας για την υλοποίηση της κύριας δραστηριότητας, αλλά που δεν μπορούν να συμπεριληφθούν στο κόστος των κοινωνικών υπηρεσιών με τη μέθοδο του άμεσου υπολογισμού.

6.2. Το έμμεσο κόστος για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών περιλαμβάνει:

Μισθοί διευθυντικού και γενικού οικονομικού προσωπικού.

Τα δεδουλευμένα για τις αμοιβές του διευθυντικού και γενικού οικονομικού προσωπικού, τα οποία καθορίζονται σύμφωνα με τη φορολογική νομοθεσία.

Υπηρεσίες επικοινωνίας (ταχυδρομικές υπηρεσίες, τηλέφωνο, τηλέγραφος, τηλεομοιοτυπία και άλλα είδη υπηρεσιών επικοινωνίας, χρήση του δικτύου πληροφοριών και τηλεπικοινωνιών του Διαδικτύου, άλλα παρόμοια έξοδα).

Υπηρεσίες μεταφοράς;

Υπηρεσίες κοινής ωφέλειας (θέρμανση, κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας, κατανάλωση φυσικού αερίου, διάθεση νερού, πληρωμή για τεχνολογικές ανάγκες και άλλα παρόμοια έξοδα).

Εργασίες, υπηρεσίες συντήρησης ακινήτων (υπηρεσίες υγιεινής και υγιεινής: απορρύπανση, απολύμανση, συντήρηση τεχνικού εξοπλισμού και άλλα παρόμοια έξοδα).

Άλλες εργασίες, υπηρεσίες (εγκατάσταση και εγκατάσταση τοπικών δικτύων υπολογιστών, παραγωγή και (ή) αγορά λευκών προϊόντων, υπηρεσίες στην περιοχή και άλλα παρόμοια έξοδα).

Απόκτηση αποθεμάτων (έξοδα για καύσιμα και λιπαντικά, έξοδα γραφείου και λοιπά αποθέματα).

6.3. Στο κόστος των κοινωνικών υπηρεσιών, το έμμεσο κόστος συμπεριλαμβάνεται μέσω του συντελεστή έμμεσου κόστους σε αναλογία με το άμεσο κόστος.

Rkosv i = Рpr i x Kcr, όπου (12)

Rkosv i - το ποσό των έμμεσων δαπανών που περιλαμβάνονται στο κόστος μιας συγκεκριμένης i-ης κοινωνικής υπηρεσίας (ρούβλια).

Рpr i - για την i-th κοινωνική υπηρεσία (ρούβλια).

Kcr - συντελεστής έμμεσων δαπανών.

6.4. Ο συντελεστής έμμεσου κόστους (Kcr) καθορίζεται από τον τύπο:

Kcr \u003d SUM Rkosv / SUM Rpr, όπου (13)

SUM Rkosv - το ποσό των έμμεσων δαπανών που βαρύνουν τον προμηθευτή κατά τη διαδικασία εκτέλεσης της κύριας δραστηριότητας παροχής κοινωνικών υπηρεσιών σε αποδέκτες κοινωνικών υπηρεσιών.

SUM Rpr - το ποσό των άμεσων δαπανών που βαρύνουν τον προμηθευτή κατά τη διαδικασία εκτέλεσης της κύριας δραστηριότητας παροχής κοινωνικών υπηρεσιών σε αποδέκτες κοινωνικών υπηρεσιών.

Ομοσπονδιακός νόμος "Σχετικά με τις βασικές αρχές των κοινωνικών υπηρεσιών για τους πολίτες στη Ρωσική Ομοσπονδία" Η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας αποφασίζει:

2. Καθορίστε ότι τα κατά κεφαλήν πρότυπα για τη χρηματοδότηση κοινωνικών υπηρεσιών μπορούν να χρησιμοποιηθούν για τον καθορισμό του ποσού της χρηματοδότησης για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών σε διάφορες μορφές κοινωνικών υπηρεσιών κατά τον σχηματισμό του προϋπολογισμού μιας συστατικής οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και για τον καθορισμό το ποσό της αποζημίωσης που καταβάλλεται στους παρόχους κοινωνικών υπηρεσιών που καθορίζεται στο μέρος 8 του άρθρου 30 του ομοσπονδιακού νόμου "Σχετικά με τις βασικές αρχές των κοινωνικών υπηρεσιών για τους πολίτες στη Ρωσική Ομοσπονδία".

3. Το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Προστασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, μαζί με το Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, θα πρέπει να παράσχουν διευκρινίσεις σχετικά με την εφαρμογή των κατευθυντήριων γραμμών που εγκρίνονται με το παρόν ψήφισμα.

1. Αυτό το έγγραφο έχει αναπτυχθεί για να βοηθήσει τις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον καθορισμό μιας μεθοδολογικής προσέγγισης για τον καθορισμό προτύπων κατά κεφαλήν χρηματοδότησης για κοινωνικές υπηρεσίες (εφεξής αναφερόμενα ως πρότυπα χρηματοδότησης κατά κεφαλήν).

2. Καθορίζονται πρότυπα χρηματοδότησης κατά κεφαλήν ανά αποδέκτη κοινωνικών υπηρεσιών που περιλαμβάνονται στον κατάλογο των κοινωνικών υπηρεσιών που παρέχονται από παρόχους κοινωνικών υπηρεσιών, που εγκρίνεται από τη νομοθεσία της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

3. Τα πρότυπα χρηματοδότησης κατά κεφαλήν μπορούν να καθορίζονται από τις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας με διαφοροποιημένο τρόπο για τις αστικές και τις αγροτικές περιοχές, ανάλογα με τις μορφές κοινωνικών υπηρεσιών.

4. Τα κατά κεφαλήν πρότυπα χρηματοδότησης καθορίζονται με βάση το άμεσο και έμμεσο κόστος για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών για την περίοδο (τουλάχιστον ένα έτος) που προηγείται της περιόδου διακανονισμού, χρησιμοποιώντας τον δείκτη αύξησης των τιμών (τιμολόγηση) για τα σχετικά αγαθά και Υπηρεσίες.

5. Οι άμεσες δαπάνες για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών περιλαμβάνουν δαπάνες που εξαρτώνται από τον αριθμό των αποδεκτών κοινωνικών υπηρεσιών και σχετίζονται άμεσα με την παροχή κοινωνικής υπηρεσίας στον αποδέκτη της, οι οποίες περιλαμβάνουν:

α) κόστος εργασίας και δεδουλευμένα για πληρωμές μισθών για το προσωπικό που παρέχει κοινωνικές υπηρεσίες·

β) γενικές επιχειρηματικές δαπάνες που σχετίζονται άμεσα με την παροχή κοινωνικής υπηρεσίας στον αποδέκτη της (έξοδα για την παροχή υπηρεσιών επικοινωνίας, υπηρεσίες κοινής ωφέλειας και μεταφορικών υπηρεσιών, δαπάνες υλικών κ.λπ.).

γ) άλλες δαπάνες που σχετίζονται άμεσα με την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών.

6. Οι έμμεσες δαπάνες για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών περιλαμβάνουν τις αναγκαίες δαπάνες για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών, οι οποίες δεν μπορούν να ληφθούν υπόψη στο κόστος των κοινωνικών υπηρεσιών με τη μέθοδο άμεσου υπολογισμού (καθώς δεν εξαρτώνται από τον αριθμό των αποδεκτών κοινωνικές υπηρεσίες) και οι οποίες περιλαμβάνουν:

α) κόστος εργασίας και δεδουλευμένες πληρωμές για τις αμοιβές του διευθυντικού προσωπικού·

β) γενικές επιχειρηματικές δαπάνες που είναι απαραίτητες για την κάλυψη των ιδίων αναγκών του παρόχου κοινωνικής υπηρεσίας.

7. Ο κατά κεφαλήν κανόνας για τη χρηματοδότηση της i-ης κοινωνικής υπηρεσίας () υπολογίζεται με τον τύπο:

,

Το ποσό των άμεσων δαπανών για την παροχή της i-ης κοινωνικής υπηρεσίας.

Η αξία των έμμεσων δαπανών για την παροχή της i-ης κοινωνικής υπηρεσίας.

8. Το ποσό των άμεσων δαπανών για την παροχή της i-th κοινωνικής υπηρεσίας () υπολογίζεται με βάση την αξία (κατά μέσο όρο για το θέμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας) των δαπανών των κρατικών οργανισμών κοινωνικής υπηρεσίας που αναφέρονται στην παράγραφο 5 του παρόντος έγγραφο για την παροχή της i-ης κοινωνικής υπηρεσίας σύμφωνα με τον τύπο:

Τα δεδουλευμένα επί των μισθολογικών πληρωμών για το προσωπικό που παρέχει την i-η κοινωνική υπηρεσία, που καθορίζονται ως ποσοστό του κόστους εργασίας σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Άμεσες γενικές επιχειρηματικές δαπάνες που σχετίζονται άμεσα με την παροχή της i-ης κοινωνικής υπηρεσίας.

Άλλες δαπάνες που σχετίζονται άμεσα με την παροχή της i-ης κοινωνικής υπηρεσίας.

9. Το ποσό των έμμεσων δαπανών για την παροχή της i-ης κοινωνικής υπηρεσίας () υπολογίζεται με τον τύπο:

,

Το ποσό των έμμεσων δαπανών που περιλαμβάνονται στο κόστος των κοινωνικών υπηρεσιών που δεν μπορούν να ληφθούν υπόψη με τη μέθοδο άμεσου υπολογισμού·

Συντελεστής έμμεσων δαπανών που περιλαμβάνονται στο κόστος της i-th κοινωνικής υπηρεσίας.

10. Το ποσό των έμμεσων δαπανών που περιλαμβάνονται στο κόστος των κοινωνικών υπηρεσιών () υπολογίζεται με τον τύπο:

Κόστος εργασίας για το διοικητικό προσωπικό, που προσδιορίζεται με βάση τον αριθμό των μονάδων στελέχωσης, λαμβανομένου υπόψη του τρέχοντος μισθολογικού συστήματος και των πραγματικών δεδουλευμένων για το προηγούμενο έτος.

Τα δεδουλευμένα επί των πληρωμών για τους μισθούς του διευθυντικού προσωπικού, που καθορίζονται ως ποσοστό του κόστους εργασίας σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Έμμεσες γενικές επιχειρηματικές δαπάνες, συμπεριλαμβανομένων των δαπανών πληρωμής για εργασίες (υπηρεσίες) που είναι απαραίτητες για την κάλυψη των αναγκών του ίδιου του παρόχου κοινωνικών υπηρεσιών.

11. Ο συντελεστής έμμεσων δαπανών που περιλαμβάνεται στο κόστος της i-ης κοινωνικής υπηρεσίας () υπολογίζεται με τον τύπο:

,

όπου - η αξία των άμεσων δαπανών για την παροχή της i-ης κοινωνικής υπηρεσίας.

12. Το ποσό των άμεσων γενικών επιχειρηματικών δαπανών που σχετίζονται άμεσα με την παροχή της i-ης κοινωνικής υπηρεσίας () υπολογίζεται με τον τύπο:

,

Γενικό κόστος λειτουργίας;

Συντελεστής απόδοσης γενικών επιχειρηματικών δαπανών σε άμεσες δαπάνες που σχετίζονται άμεσα με την παροχή της i-ης κοινωνικής υπηρεσίας.

13. Τα γενικά επαγγελματικά έξοδα () περιλαμβάνουν έξοδα παροχής υπηρεσιών επικοινωνίας, κοινής ωφελείας και μεταφορικών υπηρεσιών, καθώς και έξοδα υλικών και άλλα έξοδα και υπολογίζονται σύμφωνα με τον τύπο:

Δαπάνες για την παροχή υπηρεσιών επικοινωνίας.

Δαπάνες για την παροχή δημόσιων υπηρεσιών.

κόστος υλικού?

Δαπάνες για την παροχή υπηρεσιών μεταφοράς.

Αλλα έξοδα.

14. Η αναλογία απόδοσης γενικών επιχειρηματικών δαπανών προς άμεσες δαπάνες που σχετίζονται άμεσα με την παροχή της i-th κοινωνικής υπηρεσίας () καθορίζεται από τον τύπο:

,

Κόστος εργασίας για το προσωπικό που παρέχει την i-η κοινωνική υπηρεσία, που προσδιορίζεται με βάση τον αριθμό των μονάδων σύμφωνα με τον πίνακα προσωπικού, λαμβάνοντας υπόψη το τρέχον σύστημα μισθών και τα πραγματικά δεδουλευμένα για το προηγούμενο έτος.

Το κόστος των μισθών για το διευθυντικό προσωπικό, προσδιορίζεται με βάση τον αριθμό των μονάδων στον πίνακα προσωπικού, λαμβάνοντας υπόψη το ισχύον σύστημα αποδοχών και τα πραγματικά δεδουλευμένα για το προηγούμενο έτος.

ε) άλλες εργασίες (υπηρεσίες), συμπεριλαμβανομένων, μεταξύ άλλων, εργασιών (υπηρεσιών) για τη συντήρηση περιουσίας (υπηρεσίες υγιεινής και υγιεινής - απορρύπανση, απολύμανση, αποκομιδή απορριμμάτων, συντήρηση τεχνικού εξοπλισμού, τρέχουσες επισκευές κτιρίων και εξοπλισμού, επισκευή οχήματα και άλλα παρόμοια έξοδα), για την εγκατάσταση και συναρμολόγηση τοπικών δικτύων υπολογιστών, συστημάτων ασφαλείας και συναγερμού πυρκαγιάς, βιντεοεπιτήρησης, ελέγχου πρόσβασης, καθώς και μη τμημάτων, υπηρεσίες πυροπροστασίας, ασφαλιστικές υπηρεσίες, παραγωγή και (ή) αγορά κενά προϊόντα και υπηρεσίες στον τομέα της πληροφορικής.

17. Δαπάνες για την παροχή υπηρεσιών επικοινωνίας, που πραγματοποιούνται τόσο για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών στον αποδέκτη κοινωνικών υπηρεσιών, όσο και για την παροχή ιδίων αναγκών παρόχων κοινωνικών υπηρεσιών, μπορεί να περιλαμβάνουν δαπάνες για ενοικίαση τεχνικού εξοπλισμού, τηλεφώνου, κυψελοειδείς επικοινωνίες, σύνδεση και χρήση του δικτύου πληροφοριών και τηλεπικοινωνιών «Διαδίκτυο», πρόσβαση στο τηλεφωνικό δίκτυο (εγκατάσταση τηλεφώνων), υπεραστικές και διεθνείς συνδέσεις, τοπική τηλεφωνική σύνδεση (συνδρομητής και ωριαία πληρωμή), ραδιοεπικοινωνίες και άλλα μέσα επικοινωνία, χρήση σημείου ασυρμάτου, καθώς και έξοδα που σχετίζονται με την αποστολή ταχυδρομικών αντικειμένων, την πραγματοποίηση κεφαλαίων ταχυδρομικών μεταφορών χρημάτων και άλλα παρόμοια έξοδα.

18. Τα έξοδα μεταφοράς των παρόχων κοινωνικών υπηρεσιών μπορεί να περιλαμβάνουν τα έξοδα που συνδέονται με την παροχή υπηρεσιών μεταφοράς για τη διασφάλιση του ταξιδιού του αποδέκτη κοινωνικών υπηρεσιών ή για την κάλυψη των ίδιων των αναγκών του παρόχου κοινωνικών υπηρεσιών.

19. Τα έξοδα των παρόχων κοινωνικών υπηρεσιών για την πληρωμή συμβάσεων για την παροχή υπηρεσιών κοινής ωφέλειας για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών σε αποδέκτες κοινωνικών υπηρεσιών ή για την παροχή των ίδιων των αναγκών του παρόχου κοινωνικών υπηρεσιών μπορεί να περιλαμβάνουν κόστος θέρμανσης και τεχνολογικών αναγκών, κατανάλωση φυσικό αέριο, ρεύμα, ύδρευση, αποχέτευση, αποχέτευση κ.λπ.

20. Οι υλικές δαπάνες για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών μπορεί να περιλαμβάνουν το κόστος αγοράς τροφίμων, καθώς και καυσίμων και λιπαντικών, ειδών γραφείου και άλλων υλικών τόσο για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών όσο και για την παροχή των ίδιων των αναγκών του παρόχου κοινωνικών υπηρεσιών.

Παράρτημα αριθ. 1 στη διαταγή του Υπουργείου Κοινωνικής Πολιτικής της Περιφέρειας Καλίνινγκραντ της 14ης Οκτωβρίου 2014 αριθ.

ΣΕΙΡΑ

έγκριση τιμολογίων για τις κοινωνικές υπηρεσίες με βάση το κατά κεφαλήν

κανόνες για τη χρηματοδότηση κοινωνικών υπηρεσιών

I. Γενικές διατάξεις

1. Παρούσα Παραγγελία ορίζει μια διαδικασία τιμολογιακές εγκρίσειςγια κοινωνικές υπηρεσίες που περιλαμβάνονται στον Κατάλογο κοινωνικών υπηρεσιών που παρέχονται από παρόχους κοινωνικών υπηρεσιών στην περιοχή του Καλίνινγκραντ, με βάση τα κατά κεφαλήν πρότυπα χρηματοδότησης κοινωνικών υπηρεσιών (εφεξής, αντίστοιχα - Κατάλογος κοινωνικών υπηρεσιών, κοινωνικών υπηρεσιών).
2. Ο εξουσιοδοτημένος φορέας για την έγκριση των τιμολογίων για τις κοινωνικές υπηρεσίες και τον έλεγχο της εφαρμογής τους είναι το Υπουργείο Κοινωνικής Πολιτικής της Περιφέρειας του Καλίνινγκραντ (εφεξής το Υπουργείο).
3. Τα τιμολόγια για τις κοινωνικές υπηρεσίες εγκρίνονται ετησίως με εντολή του Υπουργείου πριν από την 1η Ιανουαρίου και είναι υποχρεωτικά για όλους τους παρόχους κοινωνικών υπηρεσιών στην περιοχή του Καλίνινγκραντ.
4. Τα τιμολόγια για τις κοινωνικές υπηρεσίες υπόκεινται σε έγκαιρη αναθεώρηση όταν αλλάξουν και εγκριθούν με τον προβλεπόμενο τρόπο τα κατά κεφαλήν πρότυπα για τη χρηματοδότηση των κοινωνικών υπηρεσιών.
5. Ο υπολογισμός των κατά κεφαλήν προτύπων για τη χρηματοδότηση κοινωνικών υπηρεσιών πραγματοποιείται από το Υπουργείο, λαμβάνοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές για τον υπολογισμό των κατά κεφαλήν προτύπων χρηματοδότησης κοινωνικών υπηρεσιών, που εγκρίθηκαν με το διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, σύμφωνα με το παράρτημα .
6. Αυτή η Διαδικασία ορίζει μεθοδολογικές προσεγγίσεις για την έγκριση των κατά κεφαλήν κανόνων για τη χρηματοδότηση κοινωνικών υπηρεσιών στην περιοχή του Καλίνινγκραντ.
7. Υπολογισμός των κατά κεφαλήν προτύπων για τη χρηματοδότηση κοινωνικών υπηρεσιών προκειμένου: - να αυξηθεί η διαθεσιμότητα και η ποιότητα των κοινωνικών υπηρεσιών. - διεύρυνση των ευκαιριών συμμετοχής στην παροχή κοινωνικών υπηρεσιών παρόχων κοινωνικών υπηρεσιών κάθε μορφής ιδιοκτησίας· - Βελτιστοποίηση της χρήσης των διαθέσιμων ικανοτήτων, των υλικών, τεχνικών, ανθρώπινων και οικονομικών πόρων των παρόχων κοινωνικών υπηρεσιών. - τόνωση της εισαγωγής νέων τύπων κοινωνικών υπηρεσιών και διεύρυνση του φάσματος των υφιστάμενων. - συνδυασμοί οικονομικών συμφερόντων παρόχων και αποδεκτών κοινωνικών υπηρεσιών.
8. Κατά τον υπολογισμό των κατά κεφαλήν κανόνων για τη χρηματοδότηση κοινωνικών υπηρεσιών, πραγματοποιείται υπολογισμός για κάθε κοινωνική υπηρεσία που περιλαμβάνεται στον κατάλογο των τύπων κοινωνικών υπηρεσιών που έχουν εγκριθεί στην περιοχή του Καλίνινγκραντ, σε διάφορες μορφές κοινωνικών υπηρεσιών, μεταξύ άλλων με αμοιβή, ανάλογα με τον τύπο και τον τύπο του παρόχου και παροχής κοινωνικών υπηρεσιών.
9. Η κανονιστική μέθοδος χρησιμοποιείται για τον υπολογισμό των κατά κεφαλήν προτύπων για τη χρηματοδότηση μιας μονάδας κοινωνικής υπηρεσίας.
10. Καθορίζονται πρότυπα οικονομικού κόστους: - ανά κρεβάτι ανά ημέρα (άτομο-ημέρα) για παρόχους κοινωνικών υπηρεσιών που παρέχουν κοινωνικές υπηρεσίες ενδονοσοκομειακής περίθαλψης. - ανά ένα μέρος (άτομο) ανά ημέρα για παρόχους κοινωνικών υπηρεσιών που παρέχουν κοινωνικές υπηρεσίες σε ημιστάσιμες (μη σταθερές) μορφές· - ανά άτομο ανά έτοςγια τους παρόχους κοινωνικών υπηρεσιών με τη μορφή κοινωνικών υπηρεσιών στο σπίτι.
11. Κατά τον υπολογισμό των κατά κεφαλήν προτύπων για τη χρηματοδότηση κοινωνικών υπηρεσιών, χρησιμοποιούνται τα εγκεκριμένα πρότυπα που χαρακτηρίζουν τη διαδικασία παροχής κοινωνικών υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων πρότυπα για τη διατροφή, τα μαλακά αποθέματα, τα φάρμακα, τα πρότυπα κατανάλωσης για τα αναλώσιμα κ.λπ.
12. Ο υπολογισμός του κατά κεφαλήν προτύπου για τη χρηματοδότηση μιας κοινωνικής υπηρεσίας βασίζεται στον υπολογισμό του κόστους μιας κοινωνικής υπηρεσίας που παρέχεται σε έναν πολίτη (άτομο ή οικογένεια).

II. Η διαδικασία προσδιορισμού του κόστους των κοινωνικών υπηρεσιών

13. Ο υπολογισμός του κόστους της i-ης κοινωνικής υπηρεσίας (SBSU i) πραγματοποιείται σύμφωνα με τον τύπο:

SBSUi =Rprεγώ +Rkosv Εγώ, Οπου (1)

RprΕγώ- άμεσο κόστος της υπηρεσίας i-th.

RkosvΕγώ- έμμεσο κόστος της υπηρεσίας i-th.

14.Κ άμεσο κόστος(Ppr i) περιλαμβάνει δαπάνες που σχετίζονται άμεσα με την παροχή κοινωνικής υπηρεσίας σε πολίτη (άτομο ή οικογένεια):

Μισθοί του προσωπικού που παρέχει κοινωνικές υπηρεσίες.

Τα δεδουλευμένα για τις αποδοχές του προσωπικού που παρέχει κοινωνικές υπηρεσίες, που καθορίζονται σύμφωνα με τη φορολογική νομοθεσία.

Γενικές επιχειρηματικές δαπάνες που χρησιμοποιούνται άμεσα για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών (υπηρεσίες επικοινωνίας, υπηρεσίες μεταφοράς, υπηρεσίες κοινής ωφέλειας, αποθέματα κ.λπ.)

Αλλα έξοδα.

15. Ο υπολογισμός των άμεσων δαπανών πραγματοποιείται με βάση την αξία του μέσου κόστους στην περιοχή του Καλίνινγκραντ για τους αναφερόμενους τύπους δαπανών των κρατικών ιδρυμάτων κοινωνικής υπηρεσίας για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών, για την προηγούμενη περίοδο χρέωσης (τουλάχιστον 1 έτος ) χρησιμοποιώντας τον δείκτη αύξησης τιμών καταναλωτή για το προηγούμενο έτος ή σύμφωνα με τα εγκεκριμένα πρότυπα έξοδα.

ΠΠπι= RFPεγώ +H Εγώ+ OHz + PRzΕγώ, Οπου (2)

RprΕγώ- άμεσο κόστος της υπηρεσίας i-th.

RFPΕγώ- δαπάνες για τις αμοιβές του προσωπικού που παρέχει απευθείας την υπηρεσία i-th για την περίοδο χρέωσης.

HΕγώ- δεδουλευμένα για μισθούς προσωπικού, άμεσα

παροχή της υπηρεσίας i-th για την περίοδο χρέωσης·

OHzΕγώ- γενικά επιχειρηματικά έξοδα που σχετίζονται με την παροχή της υπηρεσίας i-th:

PRzΕγώ- άλλα έξοδα.

16. Ο υπολογισμός του κόστους αμοιβών του προσωπικού (ZP i) πραγματοποιείται λαμβάνοντας υπόψη τα χρονικά πρότυπα για την εκτέλεση ενός συγκεκριμένου τύπου κοινωνικής υπηρεσίας, μισθούς για κάθε εργαζόμενο σύμφωνα με τον πίνακα προσωπικού.

17. Οι αποδοχές του προσωπικού (ΠΠ i) καθορίζονται με βάση το ταμείο μισθοδοσίας για τον αριθμό του προσωπικού που εμπλέκεται στην άμεση παροχή της ιης κοινωνικής υπηρεσίας και το χρόνο που απαιτείται για την παροχή της ιης κοινωνικής υπηρεσίας σύμφωνα με ο τύπος:

RFP i =ZPvr ΕγώΧTvri/60ελάχ., Οπου (3)

ZPvrΕγώ- κόστος εργασίας σε μια ώρα για τους υπαλλήλους που παρέχουν την υπηρεσία i-th για την περίοδο χρέωσης (ρούβλια).

TvrΕγώ- χρόνος που απαιτείται για την παροχή της i-ης υπηρεσίας από το προσωπικό (ελάχ.).

18. Ο υπολογισμός της αμοιβής για το προσωπικό που παρέχει απευθείας την υπηρεσία καθορίζεται σύμφωνα με τον κώδικα Trutov της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τις κανονιστικές νομικές πράξεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τις κανονιστικές νομικές πράξεις του υποκειμένου της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

19. Μισθοδοσία προσωπικού που παρέχει άμεσα κοινωνικές υπηρεσίες (Η θ) καθορίζεται από το κ.ν

νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας ως ποσοστό του ταμείου μισθών.

20. Τα γενικά επιχειρηματικά κόστη (OHz i) που χρησιμοποιούνται άμεσα για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών περιλαμβάνουν:

Υπηρεσίες επικοινωνίας;

Υπηρεσίες μεταφοράς;

Λογαριασμοί κοινής ωφελείας;

αποθέματα;

και υπολογίζεται με τον τύπο:

OHz i =Zs Εγώ+ Ztεγώ +Ζκεγώ +Ζμεγώ +ZprΕγώ,Οπου (4)

Wντο Εγώ- δαπάνες για υπηρεσίες επικοινωνίας που πραγματοποιήθηκαν απευθείας κατά την παροχή της υπηρεσίας i-th.

3tΕγώ- έξοδα μεταφοράς που προκύπτουν άμεσα για την παροχή της υπηρεσίας i-th.

ΖκΕγώ- δαπάνες κοινής ωφέλειας που προκύπτουν απευθείας κατά την παροχή της υπηρεσίας i-th.

ΖμΕγώ- το κόστος απόκτησης αποθεμάτων που προέκυψαν άμεσα από την παροχή της υπηρεσίας i-th.

ZprΕγώ- άλλα έξοδα. που προκύπτουν άμεσα κατά την παροχή της i-ης υπηρεσίας.

21. Δαπάνες για την παροχή υπηρεσιών επικοινωνίας για την κάλυψη των δικών τους αναγκών μπορεί να περιλαμβάνουν: ενοικίαση τεχνικού εξοπλισμού, τηλεφωνικές επικοινωνίες, κυψελωτές επικοινωνίες. σύνδεση και χρήση του δικτύου πληροφοριών και τηλεπικοινωνιών Διαδίκτυο, πρόσβαση στο τηλεφωνικό δίκτυο (εγκατάσταση τηλεφώνων), υπεραστικές και διεθνείς συνδέσεις, τοπική τηλεφωνική σύνδεση (συνδρομητής και ωριαία πληρωμή), ραδιοεπικοινωνίες και άλλα μέσα επικοινωνίας, επιπλέον, αποστολή ταχυδρομικών αντικειμένων, ταχυδρομικές παραγγελίες, αγορά γραμματοσήμων, φακέλων, χρήση ραδιοφωνικού σημείου και άλλα παρόμοια έξοδα.

22. Τα έξοδα μεταφοράς των ιδρυμάτων μπορεί να περιλαμβάνουν: πληρωμή για συμβάσεις για την παροχή υπηρεσιών μεταφοράς προκειμένου να καλύψουν τις δικές τους ανάγκες, συμπεριλαμβανομένης της μίσθωσης οχημάτων, το κόστος μετακίνησης και άλλα έξοδα μεταφοράς που συνδέονται με τη μετακίνηση των εργαζομένων.

23. Οι δαπάνες του ιδρύματος για πληρωμή συμβάσεων παροχής δημόσιων υπηρεσιών για την κάλυψη των δικών τους αναγκών θα μπορούσαν να περιλαμβάνουν: θέρμανση και τεχνολογικές ανάγκες, παροχή ζεστού νερού, κατανάλωση φυσικού αερίου, ηλεκτρικής ενέργειας, ύδρευσης, αποχέτευσης, αποχέτευσης κ.λπ. .

24. Οι δαπάνες για την κατανάλωση των υπηρεσιών κοινής ωφέλειας καθορίζονται με βάση τις δαπάνες του ιδρύματος για την προηγούμενη περίοδο τιμολόγησης (1-3 έτη) με τον συντελεστή αποπληθωριστή ή σύμφωνα με τις συναφθείσες συμφωνίες, λαμβάνοντας υπόψη τα τρέχοντα τιμολόγια για τις επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας ή τα πρότυπα για επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας.

25. Οι δαπάνες του ιδρύματος για αποθέματα υλικών μπορεί να περιλαμβάνουν: αγορά τροφίμων, μαλακών αποθεμάτων, καυσίμων και λιπαντικών, χαρτικών και άλλων υλικών.

26. Τα έξοδα για την αγορά προϊόντων καθορίζονται με βάση τα ισχύοντα πρότυπα της μέσης ημερήσιας σειράς προϊόντων για έναν κάτοικο και τις τρέχουσες τιμές.

27. Τα έξοδα για την αγορά καυσίμων και λιπαντικών καθορίζονται με βάση το προγραμματισμένο εύρος εργασίας (ετήσια χιλιόμετρα) για κάθε αυτοκίνητο, τα ισχύοντα πρότυπα για την κατανάλωση καυσίμων και λιπαντικών στις οδικές μεταφορές και το πραγματικό μέσο κόστος καυσίμων και λιπαντικών, ή με βάση σχετικά με το φυσικό πρότυπο και τις τρέχουσες τιμές.

28. Τα έξοδα αγοράς γραφικής ύλης και άλλων υλικών περιουσιακών στοιχείων προσδιορίζονται με βάση το πραγματικό κόστος ή με βάση τον υπολογισμό της ανάγκης.

29. Οι έμμεσες δαπάνες περιλαμβάνουν εκείνα τα είδη δαπανών που είναι απαραίτητα για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών, αλλά τα οποία δεν μπορούν να συμπεριληφθούν στη μέθοδο του κόστους του άμεσου λογαριασμού.

30. Το έμμεσο κόστος για την παροχή κοινωνικής υπηρεσίας μπορεί να περιλαμβάνει:

1) μισθοί του διευθυντικού προσωπικού, που καθορίζονται σύμφωνα με τον πίνακα προσωπικού και τα πραγματικά δεδουλευμένα για το προηγούμενο έτος, τα οποία καθορίζονται σύμφωνα με τον τρέχοντα πίνακα προσωπικού.

2) δεδουλευμένα για τις αμοιβές του διευθυντικού προσωπικού, τα οποία καθορίζονται σύμφωνα με τη φορολογική νομοθεσία.

3) πληρωμή για έργα, υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένων:

Υπηρεσίες επικοινωνίας (ταχυδρομικές υπηρεσίες, τηλέφωνο, τηλέγραφος, τηλεομοιοτυπία και άλλοι τύποι υπηρεσιών επικοινωνίας, χρήση του δικτύου πληροφοριών και τηλεπικοινωνιών Διαδικτύου, άλλα παρόμοια έξοδα).

Υπηρεσίες μεταφοράς;

Υπηρεσίες κοινής ωφέλειας (θέρμανση, κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας, κατανάλωση φυσικού αερίου, ύδρευση, αποχέτευση, πληρωμή για τεχνολογικές ανάγκες, άλλα παρόμοια έξοδα).

Εργασίες, υπηρεσίες συντήρησης ακινήτων (υπηρεσίες υγιεινής: απορρύπανση, απολύμανση, αποκομιδή σκουπιδιών, συντήρηση τεχνικού εξοπλισμού, τρέχουσες επισκευές εξοπλισμού, τρέχουσες επισκευές κτιρίων, επισκευές οχημάτων και άλλα παρόμοια έξοδα).

Άλλες εργασίες/υπηρεσίες (εγκατάσταση και εγκατάσταση τοπικών δικτύων ηλεκτρονικών υπολογιστών, συστήματα συναγερμού ασφαλείας και πυρκαγιάς, βιντεοπαρακολούθηση, έλεγχος πρόσβασης, μη τμηματικές (συμπεριλαμβανομένων των πυρκαγιών) υπηρεσίες προστασίας, ασφαλιστικές υπηρεσίες, παραγωγή και (ή) αγορά κενών προϊόντων, υπηρεσίες σε τον τομέα των τεχνολογιών της πληροφορίας), τα οποία υπολογίζονται με βάση την προηγούμενη περίοδο (1-3 έτη) χρησιμοποιώντας τον αποπληθωριστή.

Δαπάνες αποθεμάτων (έξοδα για καύσιμα και λιπαντικά, έξοδα γραφείου και λοιπά αποθέματα).

Στο κόστος της i-ης κοινωνικής υπηρεσίας, το έμμεσο κόστος συμπεριλαμβάνεται μέσω του συντελεστή έμμεσου κόστους σε αναλογία με το άμεσο κόστος.

RkosvΕγώ = Πκαι τα λοιπάΕγώ Χ Kkr, όπου (5)

RkosvΕγώ- το ποσό των έμμεσων δαπανών που περιλαμβάνονται στο κόστος μιας συγκεκριμένης υπηρεσίας i-th (ρούβλια).

Πκαι τα λοιπάΕγώ- άμεσο κόστος για την υπηρεσία i-th (ρούβλια).

Kkr- συντελεστής έμμεσων δαπανών.

Ο συντελεστής έμμεσου κόστους (Kcr) καθορίζεται από τον τύπο:

Κκρ =ΑΘΡΟΙΣΜΑRkosv/ΑΘΡΟΙΣΜΑRpr, όπου (6)

SUM Rkosv - το ποσό των έμμεσων δαπανών για το ίδρυμα.

SUM Rpr - το ποσό των άμεσων δαπανών για το ίδρυμα.

31. Ο κατά κεφαλήν κανόνας για τη χρηματοδότηση κοινωνικών υπηρεσιών (PNsu i) ισούται με το άθροισμα του οικονομικά δικαιολογημένου κόστους σύμφωνα με τον τύπο :

PNsu Εγώ= SBSUΕγώ, όπου (7)

SBSUΕγώ- το κόστος του i-service.

32. Ο κατά κεφαλήν κανόνας της δημοσιονομικής χρηματοδότησης των κοινωνικών υπηρεσιών (PNcy ci) ισούται με το άθροισμα του οικονομικά δικαιολογημένου κόστους μείον την πληρωμή για κοινωνικές υπηρεσίες (Psp) σύμφωνα με τον τύπο:

PNsu sΕγώ= SBSUΕγώ - Psp (7)

SBSUΕγώ- το κόστος της υπηρεσίας i-th.

Psp

III. Η διαδικασία αλλαγής του κόστους των κοινωνικών υπηρεσιών

33. Ο κατά κεφαλήν κανόνας της δημοσιονομικής χρηματοδότησης των κοινωνικών υπηρεσιών για το επόμενο οικονομικό έτος και για την περίοδο προγραμματισμού μπορεί να υπολογιστεί εκ νέου σε περίπτωση αλλαγής του όγκου των δημοσιονομικών πιστώσεων που προβλέπεται στο νόμο της περιφέρειας του Καλίνινγκραντ για τον περιφερειακό προϋπολογισμό για οικονομική στήριξη για την εκπλήρωση του κρατικού καθήκοντος, καθώς και τροποποιήσεις κανονιστικών νομοθετικών πράξεων, με τη θέσπιση απαιτήσεων για την παροχή δημόσιων υπηρεσιών.

34. Το Υπουργείο Κοινωνικής Πολιτικής της Περιφέρειας του Καλίνινγκραντ έχει το δικαίωμα να υπολογίσει εκ νέου τις τυπικές δαπάνες για το επόμενο οικονομικό έτος και για την περίοδο προγραμματισμού σε περίπτωση αλλαγής της κρατικής αποστολής για το ίδρυμα παροχής δημόσιων υπηρεσιών.

IV. Η διαδικασία υπολογισμού του ποσού των επιδοτήσεων για οικονομική ενίσχυση για την εκτέλεση του κρατικού έργου

35. Η οικονομική υποστήριξη για την εκπλήρωση του κρατικού καθήκοντος πραγματοποιείται με τη μορφή επιδότησης στο πλαίσιο των δημοσιονομικών κονδυλίων που προβλέπονται στον περιφερειακό προϋπολογισμό για τους σχετικούς σκοπούς.

36. Ο όγκος της οικονομικής ενίσχυσης για την υλοποίηση του κράτους

τα καθήκοντα για το αντίστοιχο οικονομικό έτος (Vf) καθορίζονται ξεχωριστά για κάθε ίδρυμα σύμφωνα με τον τύπο:

Vfo =ΑΘΡΟΙΣΜΑ(SBsy Εγώ x hοσολΕγώ) x ΚκΕγώ, όπου (8)

SBSUΕγώ - το κόστος της υπηρεσίας i-th.

HogΕγώ

ΚκΕγώ

37. Ο όγκος της οικονομικής ενίσχυσης για την υλοποίηση του κράτους

τα καθήκοντα για το αντίστοιχο οικονομικό έτος (Vfo su) καθορίζονται ξεχωριστά για κάθε προμηθευτή σύμφωνα με τον τύπο:

Vfo su =ΑΘΡΟΙΣΜΑ (SBSUΕγώ x ΤσογΕγώ) - Psp x KkΕγώ, όπου (9)

SBSUΕγώ- το κόστος της υπηρεσίας i-th.

HοσολΕγώ- τον αριθμό των υπηρετούντων πολιτών της i-th υπηρεσίας.

Psp- ο όγκος των προσελκυσμένων κεφαλαίων που σχεδιάζεται να ληφθεί από καταναλωτές δημόσιων υπηρεσιών, που καθορίζεται από την κρατική ανάθεση και παρέχεται σύμφωνα με το νόμο για τους όρους πλήρους ή μερικής πληρωμής.

ΚκΕγώαποτελεί διορθωτικό συντελεστή ανάλογα με τον αριθμό των πολιτών που εξυπηρετούνται.

38. Ο όγκος της οικονομικής ενίσχυσης για την υλοποίηση του κράτους

Τα καθήκοντα που καθορίζονται βάσει τιμολογίων δεν μπορούν να υπερβαίνουν το ποσό των πιστώσεων του προϋπολογισμού που προβλέπονται για τους σκοπούς αυτούς από τον ενοποιημένο κατάλογο προϋπολογισμού του κύριου διαχειριστή των ταμείων του περιφερειακού προϋπολογισμού για το αντίστοιχο οικονομικό έτος και περίοδο προγραμματισμού.

39. Εάν το κρατικό καθήκον δεν εκπληρωθεί περισσότερο από 10%, το ύψος των επιδοτήσεων αναπροσαρμόζεται προς τα κάτω.

40. Η παροχή επιδοτήσεων κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους πραγματοποιείται βάσει συμφωνίας για τη διαδικασία και τις προϋποθέσεις παροχής επιδότησης, που συνάπτεται μεταξύ του κύριου διαχειριστή και του παρόχου που παρέχει κοινωνικές υπηρεσίες, σύμφωνα με την κατά προσέγγιση μορφή μια τέτοια συμφωνία που εγκρίθηκε από το Υπουργείο Οικονομικών της Περιφέρειας του Καλίνινγκραντ.