1. B elektroninis aukcionas Tik single registruoti informacinė sistema, akredituota elektroninėje platformoje ir jos dalyviams leista dalyvauti tokiame aukcione.
2. Elektroninis aukcionas elektroninėje platformoje rengiamas pranešime apie jo rengimą nurodytą dieną ir nustatoma atsižvelgiant į šio straipsnio 3 dalį. Tokio aukciono pradžios laiką nustato operatorius elektroninė platforma pagal laiko juostos, kurioje yra klientas, laiką.
3. Elektroninio aukciono diena yra kita darbo diena, einanti po pirmųjų paraiškų dalyvauti tokiame aukcione dalių nagrinėjimo termino. Šiuo atveju elektroninis aukcionas, jeigu jis įtrauktas į pirkimo dokumentaciją pagal šio 33 straipsnio 1 dalies 8 punktą. Federalinis įstatymas projekto dokumentacija vyksta praėjus keturioms valandoms po paraiškų dalyvauti nurodytame elektroniniame aukcione pateikimo termino.
(žr. tekstą ankstesniame leidime)
4. Elektroninis aukcionas vykdomas šio straipsnio nustatyta tvarka sumažinant pranešime apie tokį aukcioną nurodytą pradinę (maksimalų) sutarties kainą.
5. Jei pagal šį federalinį įstatymą negalima nustatyti tiekiamų prekių kiekio, atliekamų darbų ar teiktinų paslaugų apimties, elektroninis aukcionas rengiamas sumažinant pradinę prekių vienetų kainų sumą. , darbą ar paslaugas šiame straipsnyje nustatyta tvarka.
(žr. tekstą ankstesniame leidime)
6. Pradinės (maksimalios) sutarties kainos (toliau – aukciono žingsnis) sumažinimo dydis svyruoja nuo 0,5 iki 5 procentų pradinės (maksimalios) sutarties kainos.
(žr. tekstą ankstesniame leidime)
7. Vykdydami elektroninį aukcioną, jo dalyviai teikia pasiūlymus dėl sutarties kainos, numatydami „aukciono žingsnio“ dydžiu sumažinti esamą minimalią sutarties kainos pasiūlymą.
8. Vykdydamas elektroninį aukcioną, kiekvienas dalyvis taip pat turi teisę pateikti pasiūlymą dėl sutarties kainos, nepaisant „aukciono žingsnio“, laikantis šio straipsnio 9 dalyje numatytų reikalavimų.
9. Vykdydami elektroninį aukcioną, jo dalyviai teikia pasiūlymus dėl sutarties kainos, atsižvelgdami į šiuos reikalavimus:
1) tokio aukciono dalyvis neturi teisės pateikti sutarties kainos pasiūlymo, kuris yra lygus ar didesnis už šio dalyvio anksčiau pateiktą sutarties kainos pasiūlymą, taip pat sutarties kainos pasiūlymą, lygų nuliui;
2) tokio aukciono dalyvis neturi teisės pateikti sutarties kainos pasiūlymo, kuris yra žemesnis už esamą minimalią sutarties kainą, sumažintą „aukciono žingsniu“;
3) tokio aukciono dalyvis neturi teisės pateikti pasiūlymo dėl sutarties kainos, mažesnės už esamą minimalią sutarties kainos pasiūlymą, jeigu jį elektroniniame aukcione pateikia toks dalyvis.
10. Nuo elektroninio aukciono elektroninėje platformoje pradžios iki pasiūlymų pateikimo termino pabaigos turi būti nurodyta sutarties kaina. privalomas visi pasiūlymai dėl sutarties kainos ir jų gavimo laikas, taip pat laikas, likęs iki pasiūlymų dėl sutarties kainos pateikimo termino pagal šio straipsnio 11 dalį.
11. Vykdant elektroninį aukcioną, tokio aukciono dalyvių pasiūlymų dėl sutarties kainos priėmimo laikas yra dešimt minučių nuo tokio aukciono pradžios iki pasiūlymų dėl sutarties kainos pateikimo termino pabaigos, kaip taip pat per dešimt minučių nuo paskutinio pasiūlymo dėl sutarties kainos gavimo. Iki sutarties kainos pasiūlymų pateikimo termino likęs laikas atnaujinamas automatiškai naudojant programinę įrangą ir techninėmis priemonėmis, užtikrinant tokio aukciono surengimą sumažinus pradinę (maksimalią) sutarties kainą arba gavus paskutinį pasiūlymą dėl sutarties kainos. Jeigu per nurodytą laiką negaunamas pasiūlymas dėl mažesnės sutarties kainos, toks aukcionas baigiasi automatiškai, pasitelkus jo vykdymą užtikrinančią programinę ir techninę įrangą.
12. Per dešimt minučių nuo elektroninio aukciono užbaigimo momento pagal šio straipsnio 11 dalį kiekvienas dalyvis turi teisę pateikti pasiūlymą dėl sutarties kainos, kuri yra ne mažesnė už paskutinį pasiūlymą dėl minimalios sutarties kainos. , neatsižvelgiant į „aukciono žingsnį“, atsižvelgiant į šio straipsnio 9 dalies 1 ir 3 punktuose numatytus reikalavimus.
13. Elektroninės svetainės operatorius, vykdydamas elektroninį aukcioną, privalo užtikrinti informacijos apie jos dalyvius konfidencialumą.
14. Elektroninio aukciono metu elektroninės svetainės operatorius privalo atmesti šiame straipsnyje numatytų reikalavimų neatitinkančius pasiūlymus dėl sutarties kainos.
15. Elektroninės platformos operatoriui neleidžiama atmesti pasiūlymų dėl sutarties kainos šio straipsnio 14 dalyje nenumatytais pagrindais.
16. Jeigu elektroninio aukciono dalyvis pasiūlo sutarties kainą, lygią kito tokio aukciono dalyvio pasiūlytai kainai, geriausiu pripažįstamas anksčiau gautas pasiūlymas dėl sutarties kainos.
17. Jeigu elektroninis aukcionas rengiamas pagal šio straipsnio 5 dalį, jo dalyvis, pasiūlęs daugiausiai žema kaina sutartį, pripažįstamas asmuo, pasiūlęs mažiausią prekių, darbų ar paslaugų vienetų kainą.
(žr. tekstą ankstesniame leidime)
18. Elektroninio aukciono protokolą jo operatorius per trisdešimt minučių po tokio aukciono pabaigos paskelbia elektroninėje platformoje. Šiame protokole nurodomas elektroninės platformos adresas, tokio aukciono pradžios ir pabaigos data, laikas, pradinė (maksimali) sutarties kaina, visi tokio aukciono dalyvių pateikti minimalūs pasiūlymai dėl sutarties kainos, išdėstyti mažėjančia tvarka. tvarka, nurodant identifikavimo numerius, priskirtas paraiškoms dalyvauti tokiame aukcione, kurias pateikė jo dalyviai, pateikę atitinkamus pasiūlymus dėl sutarties kainos, ir nurodant šių pasiūlymų gavimo laiką.
(žr. tekstą ankstesniame leidime)
19. Per vieną valandą nuo šio straipsnio 18 dalyje nurodyto protokolo paskelbimo elektroninėje platformoje elektroninės platformos operatorius privalo išsiųsti užsakovui nurodytą protokolą ir pateiktas paraiškų dalyvauti tokiame aukcione antrąsias dalis. jo dalyvių, kurių pasiūlymai dėl sutarties kainos, surūšiuoti pagal šio straipsnio 18 dalį, buvo gauti pirmieji dešimt eilės numerių arba, jeigu tokiame aukcione dalyvavo mažiau nei dešimt dalyvių, – antrosios paraiškų dalys. už dalyvavimą tokiame aukcione, pateiktą jo dalyvių, taip pat informaciją ir elektroninius dokumentusšie dalyviai, numatyti šio federalinio įstatymo 24.1 straipsnio 11 dalyje. Tuo pačiu metu, vykdydamas elektroninį aukcioną, jei projekto dokumentacija yra įtraukta į pirkimo dokumentus pagal šio federalinio įstatymo 33 straipsnio 1 dalies 8 dalį, elektroninės svetainės operatorius taip pat siunčia klientui pirmąsias dalis. tokių dalyvių prašymų, kaip numatyta šio federalinio įstatymo 66 straipsnio 3.1 dalyje. Per nurodytą laikotarpį elektroninės platformos operatorius privalo išsiųsti dalyviams atitinkamus pranešimus.
(žr. tekstą ankstesniame leidime)
Elektroninis aukcionas neabejotinai yra pati populiariausia konkurencinė procedūra, vykdoma pagal 2013 m. balandžio 5 d. federalinį įstatymą Nr. sutarčių sistema prekių, darbų, paslaugų pirkimų valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti srityje“. Ji išskirtinis bruožas yra universalumas, leidžiantis šį metodą naudoti beveik bet kurioje situacijoje.
Ir iš tiesų, lyginant su kitomis sutarčių sistemos įstatyme numatytomis procedūromis, aukcionas beveik neturi apribojimų ir leidžia sudaryti bet kokios sumos sutartį bei įsigyti bet kokios rūšies prekių, darbų ir paslaugų.
Tiekėjo dalyvavimo elektroniniame aukcione pagal 44-FZ ypatybės
Šiandien elektroninis aukcionas yra vienintelė procedūra, visiškai skaitmeninis nuo pradžios iki pabaigos. Tokia padėtis turi abu teigiamų pusių, ir neigiamas.
Kadangi paraiškų teikimas, konkursai ir sutarčių sudarymas vyksta internetu per elektroninę prekybos platformą (ETP), tai leidžia konkursuose dalyvauti tiekėjams, esantiems už kelių kilometrų nuo kliento. Tai, žinoma, plečia potencialių dalyvių ratą ir dėl to didėja konkurencija, o tai savo ruožtu leidžia organizatoriui sudaryti sutartį už palankiausią kainą.
Neigiama šio požiūrio pusė yra ta, kad jis apsunkina tiekėjo dalyvavimo aukcione procedūrą. Kadangi visi etapai vykdomi skaitmeniniu būdu, dalyvis turėtų gauti el Elektroninis parašas ir užsiregistruoti prekybos platformoje, kurioje vyks aukcionas. Be to dalyvavimas aukcione bus tiesiog neįmanomas.
Nors užsiregistruoti bet kurioje prekyvietėje yra paprasta, darbo srities, taikomųjų programų, kainų siūlymo ir sutarčių mechanizmų nustatymas gali būti sudėtingas nepasirengusiems pardavėjams.
Paraiškos dalyvauti elektroniniame aukcione sudarymas
Tiekėjo pateikta paraiška dalyvauti aukcione susideda iš dviejų dalių. Pagal Įstatymo Nr. 44-FZ 3 dalies reikalavimus pirmoje jo dalyje turi būti:
- sutikimas tiekti konkrečią kliento nurodytą prekę arba tikslios siūlomos pristatyti prekės savybės, taip pat šalis, kurioje ji pagaminta;
- susitarimas atlikti darbus ar teikti paslaugas dokumentacijoje nurodytomis sąlygomis.
Pirmųjų paraiškų dalių nagrinėjimo komisijos etape informacijos apie jas pateikusius dalyvius nėra. Atsižvelgiant į tai, tiekėjui patartina į pirmąją dalį neįtraukti informacijos apie save. Tačiau įstatymai to nedraudžia.
Antroje prašymo dalyje pateikiama informacija apie sudėtį ir nemažai dokumentų, numatytų Įstatymo Nr. 44-FZ 66 straipsnio 5 dalyje.
Dauguma jų jau yra patalpinti prekyvietėje – tiekėjas juos ten patalpino registracijos proceso metu, todėl pakartotinai jų pateikti nereikia.
Elektroninio aukciono vykdymas pagal 44-FZ
Kaip ir daugeliu kitų atvejų, užsakovas pateikia pranešimą ir dokumentus, kuriuose yra procedūros aprašas, reikalavimai paraiškoms, jų pateikimo taisyklės, techninės specifikacijos ir preliminarus sutarties šablonas. Pranešimas skelbiamas Vieningoje informacinėje sistemoje likus septynioms (perkama iki trijų milijonų rublių) arba penkiolika (virš trijų milijonų rublių) dienų iki paraiškų priėmimo pabaigos. Pirmųjų dalių svarstymas trunka ne ilgiau kaip septynias dienas nuo paraiškos pateikimo dienos.
Kai komisija viešųjų pirkimų svetainėje paskelbia protokolą su pirmojo paraiškų atrankos etapo rezultatais, ateina laikas teikti pasiūlymus. Praėjus dviem dienoms po protokolo, aukcionas numatytas pirmą darbo dieną. Tikslus laikas nurodytas pranešime. Kainos mažėja dalyviams teikiant kainų pasiūlymus nuo 0,5% iki 5% pradinės (maksimalios) sutarties kainos.
Antrųjų paraiškų dalių svarstymas
Pasibaigus varžytynėms, ETP klientui išsiunčia antrąsias dalis iš pirmųjų dešimties (jei yra) pasiūlymų iš tų dalyvių, kurie pateikė mažiausią kainą. Jie laikomi ne ilgiau kaip tris darbo dienas. Aukcioną laimi tas dalyvis, kuris sugebėjo sumažinti kainą labiau nei kiti, o jo paraiška atitinka visus dokumentams keliamus reikalavimus.
yra aukcionas, kuriame procedūros organizatorius Vieningoje informacinėje sistemoje patalpintu pranešimu kviečia dalyvauti varžytuvėse specializuotose interneto svetainėse (elektroninėse platformose). Informacija apie pirkimus nėra ribojama. Mažiausią kainą pasiūlęs dalyvis tampa nugalėtoju.
44-FZ ši pirkimo procedūra išsamiai aprašyta str. 59-71.
Elektroninės platformos elektroniniams aukcionams
Elektroninė platforma yra speciali interneto svetainė pasauliniame internete, kuri yra tarpininkas ir asistentas tarp kliento (organizatoriaus) ir konkurso dalyvio (potencialaus tiekėjo). elektroninė prekyba.
FAS ir Ekonominės plėtros ministerija kartu atrinko šešias elektronines platformas, kurios vėliau tapo pagrindinėmis federalinėmis.
Pavadinkime svetaines ir jų svetaines pasauliniame žiniatinklyje:
- Valstybinė vieninga įmonė „Agentūra už vyriausybės įsakymas, investicinė veikla ir Tatarstano Respublikos tarpregioniniai santykiai“ (OSET ZakazRF) www.zakazrf.ru
- Nacionalinė elektroninė platforma (anksčiau MICEX viešieji pirkimai) www.etp-ets.ru
- UAB „Sberbank“ Automatizuota sistema prekyba“ (Sberbank-AST) www.sberbank-ast.ru
- UAB „RTS-tender“ www.rts-tender.ru
- UAB „Vieninga elektroninės prekybos platforma“ (Roseltorg) www.roseltorg.ru
- OJSC „Rusijos aukcionų namai“ lot-online.ru
Kad galėtų dalyvauti aukcione, potencialus tiekėjas turi turėti elektroninį skaitmeninį parašą (elektroninį skaitmeninį parašą) ir būti užsiregistravęs elektroninį aukcioną vykdančioje svetainėje.
Elektroninio aukciono dalyvių akreditavimo (registravimo) tvarka už prekybos platformos reglamentuoja str. Sutarčių sistemos įstatymo 61 str. Registracijai reikalingus dokumentus potencialus dalyvis turi išsiųsti ETP operatoriui. Visas sąrašas nurodyta to paties straipsnio 2 dalyje.
Užima dokumentų ir siunčiamos informacijos peržiūra ne ilgiau kaip penkias dienas. Po to operatorius privalo užregistruoti dalyvį arba jo atsisakyti, grąžinimo pranešime pagrįsdamas kodėl.
Operatorius gali atsisakyti dalyvio, jei jis nepateikia reikalingus dokumentus arba teikti, tačiau informacija nepatikima. Atsisakymo laukia ir ofšorinėje zonoje registruota įmonė.
Akreditavimo laikotarpis yra 3 metai. Likus trims mėnesiams iki galiojimo pabaigos, aikštelės operatorius privalo informuoti dalyvį. Pakartotinę akreditaciją (arba termino pratęsimą) dalyvis gali atlikti ne anksčiau kaip po šešių mėnesių.
Dalyvio veiksmai ruošiantis elektroniniam aukcionui
Kitas etapas- tai reikiamo ( įdomios įmonės) aukcionai. Norėdami tai padaryti, vieningoje informacinėje sistemoje (UIS), specializuotoje pirkimų svetainėje, dalyvis ieško tinkamos informacijos apie būsimą aukcioną. Paieška gali būti atliekama pačiuose ETP, taip pat naudojant įvairias mokamas ir nemokamas paieškos sistemas.
Tolimesni dalyvio veiksmai– Tai aukciono dokumentacijos analizė. Šiame etape būtina atidžiai išstudijuoti techninę užduotį, atkreipti dėmesį į paslaugų teikimo laiką, susipažinti su informacine kortele ir sutarties projektu. Jei dokumentacijoje yra klaidų ar neaiškumų, dalyvis gali atsiųsti prašymą paaiškinti aukciono dokumentaciją. Tai turi būti padaryta ne vėliau kaip per 3 dienas iki paraiškos pateikimo termino pabaigos.
Svarbu
Jeigu elektroninio aukciono informacinėje kortelėje yra neatitikimų aukciono dokumentacijos bendrojoje dalyje nurodytai informacijai, tuomet turite vadovautis joje nurodyta informacija. Informacijos kortelės pavyzdį elektroniniam aukcionui pagal 44-FZ galima atsisiųsti iš nuorodos
Paruošus aukciono dokumentaciją, o sąlygos yra priimtinos ir pelningos, dalyvis privalo atsakyti į šį užsakymą. Norėdami tai padaryti, turite parengti ir išsiųsti paraišką dalyvauti elektroniniame aukcione. Paprastai užsakovas dokumentuose nustato reikalavimą užtikrinti sutarties taikymą ir vykdymą. Todėl kiti dalyvio veiksmai bus lėšų įskaitymas į savo sąskaitą elektroninėje platformoje.
Šis etapas gali būti vadinamas pagrindiniu.
Dalyviui leidžiama pateikti paraišką bet kuriuo metu, nuo pranešimo paskelbimo dienos iki paraiškos pateikimo termino pabaigos. Taip pat iki šio termino paraišką galima atsiimti.
Paraiška susideda iš dviejų dalių, kurios pateikiamos vienu metu, tačiau nagrinėjamos atskirai.
Pirma dalis Klientas svarsto prieš patį aukcioną ir svarstymo rezultatas yra įtraukimas į elektroninę prekybą arba atsisakymas jį įtraukti. Todėl viską reikia kruopščiai pritvirtinti ir pasirašyti tvirtu parašu Reikalingi dokumentai. Išsiuntus dokumentų paketą ETP operatoriui, grynųjų pinigų, kurio klientas reikalauja programai apsaugoti, bus laikinai užblokuotas. Dalyvio prašymo pripažinimas tinkamu automatiškai veda į aukcioną.
Kitas žingsnis – aukciono surengimas elektroniniu būdu ir tiesioginis dalyvavimas jame.
Elektroninio aukciono diena turi būti darbo diena. Aukcionas vyksta praėjus dviem dienoms po pirmųjų paraiškų dalių nagrinėjimo ir protokolo su rezultatais paskelbimo.
Elektroninės prekybos laiką nurodo elektroninės platformos operatorius, atsižvelgdamas į kliento laiko juostą. Aukcionas prasidėjo. Prekyba vykdoma mažinant NMKC dalyvių skaičių.
Aukciono žingsnį arba sumažinimo procentą pasirenka pats dalyvis, tačiau svyruoja nuo 0,5 iki 5% pradinės (užsakovo deklaruojamos) kainos. Kiekvieno pasiūlymo pateikimo laikas yra 10 minučių. Praėjus 10 minučių ir nepateikus mažesnės kainos pasiūlymo, aukcionas sustabdomas ir prasideda vadinamasis papildomo pateikimo procesas.
Šiame etape aukciono dalyviai taip pat gali pateikti savo pasiūlymą, bet ne mažesnį už tą, kuris buvo užbaigimo etape. Per pusvalandį svetainės operatorius paskelbia elektroninio aukciono protokolą, o po valandos išsiunčia klientui. antrosios paraiškų dalys . Apsvarsčius antrąsias dalis, užsakovas paskelbia svarstymo protokolą ir susumuoja aukciono rezultatus.
Nugalėtoju paskelbiamas dalyvis, pasiūlęs mažiausią kainą ir kurio dokumentai atitinka visus reikalavimus. Su juo sudaroma sutartis, tačiau tik pateikus sutarties įvykdymo užtikrinimą. Tai gali būti įprastas mokėjimo nurodymas arba banko garantija.
Pasitaiko atvejų, kai pateikiama tik viena paraiška, nepateikiama nė viena arba visos paraiškos atmetamos dėl neatitikimo. Toks aukcionas laikomas netinkamu.
Kodėl galite būti įtrauktas į nesąžiningų tiekėjų registrą?
Panagrinėkime atvejus, kai aukciono dalyvis (laimėjęs konkurso dalyvis) nepasirašė sutarties per nustatytą terminą arba išsiuntė nesutarimų protokolą praėjus 13 dienų. Toks aukciono dalyvis pripažįstamas vengiu vykdyti savo įsipareigojimus pasirašyti sutartį.
Tokiu atveju klientas turi teisę pateikti prašymą dėl nesąžiningo dalyvio įtraukimo į registrą. Taip pat galite būti įtrauktas į nesąžiningų tiekėjų registrą, jei pradine kaina buvo sumažintas daugiau nei 25 proc., o laimėtojas nepateikė pusantro karto padidintos sutarties įvykdymo užtikrinimo. Tai aptariama 1 str. 37 44-FZ dėl antidempingo priemonių.
Kodėl elektroninio aukciono dalyviai atmetami
1-oji paraiškos dalis. Dėl ko dažniausiai atmetama?
Sutarčių sistemos įstatymo 66 straipsnio 3 dalyje numatytos informacijos nėra arba ji pateikta, tačiau nepatikima. Dažniausiai konkretūs prekės rodikliai nurodomi neteisingai arba visai nenurodomi.
Tai yra pagrindinė pirmųjų paraiškų dalių atmetimo priežastis. Informacija neatitinka dokumentacijos reikalavimų. Būtina užpildyti visas užsakovo pasiūlytas pildyti formas..
2-oji paraiškos dalis. Kodėl jie atmetami šiame etape?
Svarstant antrąsias dalis, paraiškos atmetamos rečiau. Jei taip nutinka, tai dažniausiai dėl neatidumo ar skubėjimo. Aukciono dalyvis galėjo nepastebėti, kad paskelbta procedūra skirta tik SMP, arba pamiršo pridėti licenciją ar deklaraciją. Visi reikalavimai dalyviams nustatyti įstatymuose 44-FZ 31 ir 66 straipsniuose.
- įmonės steigimo dokumentų nepateikimas (ĮBĮ 1, 3-5, 7 ir 8 punktai, 2 dalis, 62 straipsnis, 3 ir 5 dalys, 66 straipsnis);
- dokumentai neatitinka aukciono dokumentacijai keliamų reikalavimų. Gali būti, kad prie prašymo pridedami dokumentai yra pasibaigę;
- aukciono dalyvis neatitinka CPK 1 punkto 1.1 ir 2.1 dalies 2 punkto reikalavimų. 31 44-FZ.
Ką daryti, jei dalyvis buvo atmestas
Jei paraiška atmetama ir dalyvis įsitikinęs, kad kliento veiksmai yra neteisėti, būtina pateikti skundą FAS (Federalinei antimonopolinei tarnybai) dėl Kliento veiksmų, paraiškų nagrinėjimo komisijai.
Teisingai užpildžius skundą ir pateikęs jį FAS teritoriniam skyriui, FAS praneša ETP operatoriui apie tyrimą ir tiekėjo nustatymo sustabdymą.
Kodėl dalyvis gali pateikti skundą prieš klientą
Visų pirma, pirkimo dalyvis turi detaliai išanalizuoti užsakovo protokole nurodytą paraiškos atmetimo priežastį. Jei atmetimas yra neteisėtas ir dalyvis tuo aiškiai įsitikinęs, galite tęsti skundą FAS.
Pirmas dalykas, kurį reikia suprasti, yra apie kieno nors veiksmus (neveikimą). bus skundas.
Tai gali būti klientų komisija ir jos nariai, sutartinės paslaugos arba specializuota organizacija. Toliau turite suprasti, kuriame etape dalyvis nori skųstis. Nuo to priklausys FAS sprendimas atšaukti vieną ar kitą etapą. Antimonopolinė tarnyba gali sustabdyti tiekėjo nustatymą pirmųjų dalių svarstymo etape arba atšaukti visą elektroninį aukcioną ir priversti klientą pateikti užsakymą dar kartą.
Dažniausias skundas FAS yra atsisakymas dalyvauti elektroniniame aukcione dėl pirmosios paraiškos dalies. Mažiau paplitęs yra nuokrypis antrosiose dalyse. Svarstomi skundai dėl klientų reikalavimų teikti paslaugas, kurios nėra reglamentuotos teisės aktais. Skundų prieš ETP operatorius atvejai nėra neįprasti.
Ar verta kreiptis į teismą su klientu dėl neteisėto aukciono paraiškos atmetimo?
Be jokios abejonės, tai verta. Klientai taip pat yra žmonės ir dažnai daro klaidų. Jei išsamiai išanalizavus dalyvio prašymo nepriėmimą (užsakovo pagrindimą) priimamas sprendimas dėl pažeidimų, tuomet norint atkurti teises reikia kreiptis į FAS. Norėdami patvirtinti teisingumą, dalyvis jau gali naudoti priimtus sprendimus antimonopolinę tarnybą panašiose bylose.
Sutarties sudarymas, jei aukciono laimėtoju tampa dalyvis
Sutarties sudarymas negali būti anksčiau kaip po 10 dienų nuo tos dienos, kai klientas paskelbė elektroninio aukciono rezultatų sumavimo protokolą. Pirmiausia užsakovas siunčia sutarties projektą pasirašyti geriausią kainą pasiūliusiam dalyviui.
Laimėtojui pasirašius sutartį skaitmeniniu parašu, klientas sutartį pasirašo pats. Jei kyla ginčytinų klausimų, užsakovo ir rangovo bendravimas tęsiamas nesutarimų protokolų forma. Sutartis laikoma sudaryta klientui abipusiai pasirašius ir patalpinus sutartį į Vieningą informacinę sistemą.
Atsakomybė už sutarties sąlygų nevykdymą
Pagal 44-FZ 34 straipsnio 4 dalį kliento ir tiekėjo sutartyje turi būti nurodyta reikalinga sąlyga dėl šalių atsakomybės. Be to, atsakomybė numatyta ir atlikėjui, ir užsakovui.
Ką klientas turi nurodyti sutartyje:
- netesybų dydis uždelsus vykdyti savo įsipareigojimus abiem šalims;
- dydžio netesybas už šalių netinkamą vykdymą
Baudos nurodomos procentais ir skaičiuojamos už kiekvieną uždelstą dieną. Baudos yra skaitinės, fiksuotos sumos.
Baudos ir baudos skaičiuojamos skirtingai. Baudos – priklausomai nuo sutarties sumos.
Užsakovui ir tiekėjui netesybų kaupimas skaičiuojamas skirtingai.
Norėdami nustatyti tiekėją, rangovą ar rangovą, pirmiausia turite suplanuoti elektronines procedūras. Gauk Elektroninis parašas. Pasirinkite platformą, kuri geriausiai tinka jūsų organizacijai ir užsiregistruokite. Toliau, atsižvelgdami į kiekvieno pirkimo būdo ypatybes, sugeneruokite dokumentus ir pranešimus, atlikite procedūras ir nustatykite tiekėją bei sudarykite sutartį.
Žr. kiekvieno sprendimus elektroniniu būdu: aukcionas, konkursas, prašymas pateikti kainas, prašymas teikti pasiūlymus.
Baudos klientui- tai yra viena trijų šimtų dalis nuo Rusijos Federacijos centrinio banko skolos sumos refinansavimo normos baudų mokėjimo dienos.
Skaičiavimas baudos tiekėjui- pagal formulę, kurią išsamiai rasite 2013-11-25 nutarimu patvirtintose netesybų ir baudų dydžio nustatymo taisyklėse.
Kodėl užsakovas ir rangovas gali vienašališkai nutraukti sutartį?
Iškilus nesutarimams tarp dalyvio ir užsakovo, dažnai iškyla klausimas dėl vienašališko tiek aukciono organizatoriaus, tiek rangovo įsipareigojimų pagal sutartį atsisakymo vykdyti. Atsisakyti galima, bet tik tuo atveju, jei tai nurodyta sutartyje. Gali būti keletas priežasčių.
Viešųjų pirkimų dalyviu gali būti bet kuris juridinis asmuo, nepaisant jo organizacinės ir teisinės formos, nuosavybės formos, kapitalo vietos ir kilmės vietos, arba bet kuris fizinis asmuo, įskaitant individualus verslininkas(IP).
Prieš dalyvaudami viešuosiuose pirkimuose patikrinkite, ar atitinkate 44-FZ reikalavimus, ir, žinoma, paruoškite reikiamus dokumentus dalyvauti aukcione. Ką dar reikia padaryti prieš pradedant darbą su 44-FZ, pakomentuos mūsų lektorius Yu. Maisky, internetinio seminaro vedėjas.
Norite sužinoti daugiau? Išklausykite internetinį nuotolinį kursą „“
Reikalavimai elektroninio aukciono dalyviui
Pirkimo dalyvis privalo laikytis viešuosius pirkimus reglamentuojančių teisės aktų reikalavimų:
- Reikalavimų, nustatytų pagal Rusijos Federacijos teisės aktus asmenims, tiekiantiems prekes (atliekantiems darbus, teikiantiems paslaugas), laikymasis.
- Pirkimų dalyvio nelikvidavimas ir sprendimo nebuvimas arbitražo teismas dėl pirkimo dalyvio bankroto pripažinimo ir bankroto bylos iškėlimo.
- Pirkimo dalyvio veiklos nesustabdymas Administracinių teisės pažeidimų kodekso nustatyta tvarka prašymo dalyvauti pirkime padavimo dieną.
- Pirkimo dalyvis neturi įsiskolinimų mokesčių, rinkliavų, kitų privalomų įmokų į Rusijos Federacijos biudžeto sistemos biudžetus įsiskolinimų (išskyrus sumas, kurioms buvo suteiktas atidėjimas, įmokų planai, investicinio mokesčio kreditas ir kt.) už praeitį kalendoriniai metai, kurio dydis viršija dvidešimt penkis procentus pirkimo dalyvio turto buhalterinės vertės, pagal 2008 m. finansinės ataskaitos už paskutinį ataskaitinį laikotarpį ir jeigu šis įsiskolinimas nebuvo apskųstas teisme ir sprendimas dėl tokio prašymo prašymo dalyvauti nustatant tiekėją (rangovo, vykdytojo) nagrinėjimo dieną nebuvo priimtas.
- Pirkimų dalyvio – fizinio asmens ar vadovo, juridinio asmens – pirkimų dalyvio – kolegialaus vykdomojo organo narių ar vyriausiojo buhalterio nebuvimas teistumo už nusikaltimus ekonominei sferai (išskyrus asmenis, kurių teistumas buvo panaikintas arba atšauktas), taip pat nenaudojimas asmenys bausmė – teisės užimti tam tikras pareigas arba eiti tam tikras pareigas atėmimas tam tikra veikla ir paskirta administracinė nuobauda – teisės atėmimas.
- Pirkimo dalyvio turėjimas išimtinėmis teisėmis į intelektinės veiklos rezultatus, jei vykdydamas sutartį užsakovas įgyja teises į tokius rezultatus, išskyrus sutarčių dėl literatūros ar meno kūrinių sukūrimo atvejus. , spektaklis arba nacionalinio filmo platinimo ar rodymo finansavimas.
- Tarp pirkimo dalyvio ir užsakovo interesų konflikto nėra.
- Dalyvis neturi būti ofšorinė įmonė.
Žiūrėkite konkurso eksperto Romano Čibisovo vaizdo komentarą apie aukciono sąrašas:
Taip pat elektroninis aukcionas vyksta dėl prekių (darbų, paslaugų), įtrauktų į papildomą sąrašą, kurį tvirtina aukščiausi vykdomoji institucija valstybės valdžia Rusijos Federacijos subjektas, jei pirkimas vykdomas siekiant patenkinti atitinkamo Rusijos Federacijos subjekto poreikius (59 straipsnio 2 dalis).
- galima suformuluoti išsamų ir tikslų pirkimo objekto aprašymą;
- Tokio aukciono laimėtojo nustatymo kriterijai yra kiekybiniai ir piniginiai.
Klientas turi teisę per elektroninį aukcioną pirkti prekes, darbus ir paslaugas, kurios nėra įtrauktos į aukciono sąrašą, jeigu tokias GWS taip pat galima išsamiai ir tiksliai aprašyti (59 straipsnio 3 dalis). Aukciono laimėtojo nustatymo kriterijai yra kiekybiniai ir piniginiai.
Klientas vykdo atvirą elektroninį aukcioną, jei nereikia vertinti dalyvių pasiūlymų pagal specialias prekių savybes, dalyvių kvalifikaciją, darbo patirtį ir pan., o pirkti prekes, darbus ar paslaugas iš vienintelis tiekėjas arba prašydami citatų įstatymas neleidžia.
Jei klientas tiekėjui nustatyti privalo naudoti uždarus metodus, atviras elektroninis aukcionas nerengiamas (84 straipsnio Nr. 44-FZ 2 dalis).
Aukcionas nepavyko
Apie tai, kokiais atvejais aukcionas laikomas negaliojančiu, žiūrėkite webinaro vedėjo Jurijaus Maiskio vaizdo komentarą.
Privatūs tiekėjų identifikavimo metodai
Naudojamas tik šiais atvejais:
- techninių ir pramoninių komponentų, reikalingų federaliniams poreikiams tenkinti, pirkimas, jei informacija apie tokius poreikius yra valstybės paslaptis;
- pramoninių ir techninių medžiagų, apie kurias informacija yra valstybės paslaptis, pirkimas, jeigu tokia informacija yra pirkimo dokumentuose arba sutarties projekte;
- sutarčių dėl Rusijos Federacijos valstybinio tauriųjų metalų ir brangakmenių fondo vertybių draudimo, gabenimo ir apsaugos, muziejinių objektų ir muziejų kolekcijų draudimo, transportavimo, apsaugos paslaugų teikimo sutarčių sudarymas, retas ir vertingus leidinius, rankraščius, archyvinius dokumentus (įskaitant jų kopijas), turinčius istorinę, meninę ar kitokią kultūrinę reikšmę ir kuriuos klientai perdavė fiziniams ar juridiniams asmenims arba priėmė užsakovai iš fizinių asmenų arba juridiniai asmenys laikinai laikyti ir naudoti arba laikinai naudoti, įskaitant susijusį su parodų rengimu teritorijoje Rusijos Federacija ir (ar) užsienio valstybių teritorijos;
- valymo paslaugų, vairuotojų paslaugų pirkimai teisėjų ir antstolių veiklai remti.
Jokių kitų apribojimų tiekėjo nustatymui elektroninio aukciono būdu nėra.
„Savo“ aukciono radimas
Viešųjų pirkimų dalyvis dažniausiai domisi, kur rasti jam tinkamą elektroninį aukcioną, kad galėtų pasiūlyti savo įmonės gaminamą prekę, siūlomą darbą ar paslaugą? Jus dominančio pirkinio galite ieškoti šiais būdais:
- savarankiškai peržiūrėdami informaciją oficialioje svetainėje naudodami raktinius žodžius— ši galimybė yra nemokama, tačiau reikalauja nuolatinio dalyvio stebėjimo, nes viską turite padaryti patys;
- naudojant informacines ir analitines sistemas, pavyzdžiui, sistemą Kontur.Purchasing. Ši galimybė yra mokama, tačiau dalyviui mažiau darbo reikalaujanti.
Tik išanalizavę informaciją apie vykstančius ir pasibaigusius elektroninius aukcionus galėsite pasirinkti sau tinkamus ir pasiruošti juose dalyvauti.
Dalyvis privalo atlikti preliminarią analizę ir apskaičiavimas prieš priimant sprendimą dalyvauti viešuosiuose pirkimuose. Nusprendęs dalyvauti konkursuose pagal Įstatymą 44-FZ, jis turi rasti informaciją apie jį dominančius pirkimus ir parengti visą reikiamą dokumentaciją. Tuomet reikia atidžiai patikrinti, ar parengtoje dokumentacijoje esanti informacija atitinka kliento pageidavimus.
Dalyviui gali prireikti teisinės pagalbos, todėl verta įtraukti savo teisinė paslauga, o jei dalyvio įmonėje niekas nėra, tuomet kreipkitės į trečiosios šalies teisininką, kad jis išstudijuotų kliento sutarties projekto nuostatas ir nustatytų galimas rizikas. Dalyvis taip pat turi planuoti savo finansiniai ištekliai prašymui užtikrinti, o pergalės atveju – sutarties įvykdymui užtikrinti. Ir tik po to galite pateikti paraišką. Iš tikrųjų tai yra atspirties taškas, nuo kurio prasideda ilga dalyvavimo viešuosiuose pirkimuose kelionė.
Valstybės ir savivaldybių pirkimų valdymas (ak. val.) - papildomai profesinę programą kvalifikacijos kėlimas sutarčių vadovams, specialistams sutartines paslaugas ir pirkimo komisiniai.
