Pravila su definisana. Rad na daljinu

Rad na daljinu je ispunjavanje određenih poslova navedenih u ugovoru o radu. radna funkcija van sjedišta poslodavca, njegove filijale, predstavništva, drugo zasebno strukturna jedinica(uključujući i one smještene u drugom području), izvan stacionarnog radnog mjesta, teritorije ili objekta direktno ili indirektno pod kontrolom poslodavca, pod uslovom da se koristi za obavljanje ove radne funkcije i za interakciju između poslodavca i zaposlenog po pitanjima vezanim za njegovu implementaciju, informaciono - javne telekomunikacione mreže, uključujući i Internet.
Radnicima na daljinu smatraju se osobe koje su sklopile ugovor o radu na daljinu.
Radnici na daljinu podliježu radnom zakonodavstvu i drugim aktima koji sadrže standarde radno pravo, uzimajući u obzir karakteristike utvrđene ovim poglavljem.
Ako ovo poglavlje predviđa interakciju radnika na daljinu ili osobe koja se prijavljuje za daljinski rad i poslodavca kroz razmjenu elektronskih dokumenata, pojačano kvalifikovano elektronski potpisi radnik na daljinu ili lice koje se prijavljuje za rad na daljinu i poslodavac na način utvrđen saveznim zakonima i drugim propisima pravni akti Ruska Federacija. Svaka strana u navedenoj razmjeni dužna je poslati obrazac elektronski dokument potvrda o prijemu elektronskog dokumenta od druge strane u roku određenom ugovorom o radu za daljinski rad.
U slučajevima kada, u skladu sa ovim kodeksom, zaposleni mora biti upoznat pismeno, uključujući i protiv potpisa, sa prihvaćenim lokalnim propise, direktno vezano za njegovu radnu aktivnost, naredbe (uputstva) poslodavca, obavještenja, zahtjeve i druga dokumenta, udaljeni radnik se sa njima može upoznati razmjenom elektronskih dokumenata između poslodavca i radnika na daljinu.
U slučajevima kada, u skladu sa ovim Kodeksom, zaposleni ima pravo ili obavezu da kontaktira poslodavca sa izjavom, da poslodavcu objašnjenja ili druge informacije, radnik na daljinu to može učiniti u obliku elektronskog dokumenta.
Osigurati obavezno osiguranje za obavezno osiguranje socijalno osiguranje u slučaju privremenog invaliditeta iu vezi s materinstvom, radnik na daljinu šalje poslodavcu originalne dokumente predviđene saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije poštom preporučenom poštom uz obaveštenje.
Kada udaljeni radnik podnese zahtjev za izdavanje uredno ovjerenih kopija dokumenata u vezi s radom (ovaj Kodeks), poslodavac mora poslati udaljeni radnik ove kopije preporučenom poštom sa obavještenjem ili, ako je navedeno u prijavi, u obliku elektronskog dokumenta.

Član 312.2 Zakona o radu Ruske Federacije. Osobine zaključivanja i izmjene uslova ugovora o radu na daljinu

Ugovor o radu na daljinu i ugovori o promeni odredile strane uslovima ugovor o radu ugovori o radu na daljinu mogu se zaključiti razmjenom elektronskih dokumenata. Istovremeno, kao mjesto zaključenja ugovora o radu na daljinu naznačena je lokacija poslodavca, ugovori o promjeni uslova ugovora o radu na daljinu koje su utvrdile strane.
Ako je ugovor o radu na daljinu zaključen razmjenom elektronskih dokumenata, poslodavac najkasnije u tri kalendarskih dana od dana zaključenja ovog ugovora o radu dužan je da udaljenom radniku preporučenom pošiljkom sa obavještenjem pošalje uredno popunjenu kopiju ovog ugovora o radu na papiru.
Prilikom zaključivanja ugovora o radu na daljinu putem razmjene elektronskih dokumenata, dokumente predviđene ovim kodeksom poslodavcu može predočiti lice koje se prijavljuje za rad na daljinu u obliku elektronskog dokumenta. Na zahtjev poslodavca ovu osobu dužan je da mu pošalje preporučenom pošiljkom sa obavještenjem ovjerene kopije navedenih dokumenata na papiru.
Ako ugovor o radu za rad na daljinu zaključuje razmjenom elektronskih dokumenata lice koje prvi put sklapa ugovor o radu, to lice samostalno dobija potvrdu o osiguranju državnog penzijskog osiguranja.
Upoznavanje lica koje zaključuje ugovor o radu na daljinu sa dokumentima predviđenim ovim Kodeksom može se izvršiti razmjenom elektronskih dokumenata.
Po dogovoru stranaka ugovora o radu o radu na daljinu, podaci o radu na daljinu ne mogu biti uključeni radna knjižica radnik na daljinu, a pri prvom zaključenju ugovora o radu ne može se izdati radna knjižica za radnika na daljinu. U ovim slučajevima, glavni dokument na radna aktivnost a radni staž radnika na daljinu je kopija ugovora o radu na daljinu iz ovog člana.
U nedostatku sporazuma navedenog u ovom članu, radnik na daljinu daje poslodavcu radnu knjižicu lično ili je šalje preporučenom poštom uz obavještenje.
U ugovoru o radu o radu na daljinu, pored dodatnih uslova koji ne pogoršavaju položaj zaposlenog u odnosu na utvrđeni radno zakonodavstvo i drugi podzakonski akti koji sadrže norme radnog prava, kolektivne ugovore, ugovore, lokalne propise (ovog zakonika) mogu predvideti dodatni uslov o obavezi radnika na daljinu da prilikom obavljanja poslova po osnovu ugovora o radu koristi opremu, softver i hardver, alate za informatičku sigurnost i druga sredstva predviđena ili preporučena od strane poslodavca.

Član 312.3 Zakona o radu Ruske Federacije. Osobine organizacije i zaštite rada udaljenih radnika

Procedura i rokovi za obezbjeđivanje opreme, softvera i hardvera, alata za informatičku sigurnost i drugih sredstava potrebnih za rad na daljinu za radnike na daljinu za obavljanje poslova po ugovoru o radu na daljinu, postupak i rokovi za podnošenje izvještaja o obavljenom radu udaljenih radnika, iznos , postupak i rokovi za isplatu naknade za korištenje udaljenim radnicima opreme u njihovom vlasništvu ili zakupu, softvera i hardvera, alata za informatičku sigurnost i drugih sredstava, postupak naknade ostalih troškova vezanih za rad na daljinu utvrđuje se ugovorom o radu. na daljinski rad.
U cilju obezbjeđivanja bezbednih uslova i zaštite rada udaljenih radnika, poslodavac ispunjava obaveze predviđene ovim Kodeksom, a takođe upoznaje radnike na daljinu sa zahtevima zaštite na radu pri radu sa opremom i alatima koje preporuči ili obezbedi poslodavac. Ostale obaveze poslodavca da osigura sigurne uslove i zaštitu rada utvrđene ovim Kodeksom, drugim saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije ne primjenjuju se na udaljene radnike. , osim ako ugovorom o radu na daljinu nije drugačije određeno.

Član 312.4 Zakona o radu Ruske Federacije. Posebnosti radnog vremena i vremena odmora radnika na daljinu

Ako ugovorom o radu o radu na daljinu nije drugačije određeno, radno vrijeme i vrijeme odmora radnika na daljinu utvrđuje on po vlastitom nahođenju.
Postupak obezbjeđivanja plaćenog godišnjeg odmora i drugih vrsta odsustva radniku na daljinu utvrđuje se ugovorom o radu na daljinu u skladu sa ovim zakonikom i drugim aktima koji sadrže norme radnog prava.

Član 312.5 Zakona o radu Ruske Federacije. Karakteristike otkaza ugovora o radu na daljinu

Otkaz ugovora o radu na daljinu na inicijativu poslodavca vrši se po osnovu predviđenim ugovorom o radu.
Ako se radnik na daljinu upozna sa nalogom (uputstvom) poslodavca o otkazu ugovora o radu na daljinu u formi elektronskog dokumenta, poslodavac je na dan prestanka ovog ugovora o radu dužan da pošalje radnika na daljinu do preporučenu pošiljku sa obavještenjem uredno izvršenu kopiju ovog naloga (naredbe) na papiru

" № 5/2013

Dana 19. aprila 2013. godine stupilo je na snagu novo poglavlje 49.1 Zakona o radu Ruske Federacije, koje definiše specifičnosti regulisanja rada radnika na daljinu. Pogledajmo ih.

Definicija rada na daljinu

Uvedeno je poglavlje 49.1 „Osobine regulisanja rada radnika na daljinu”. Zakon o radu Federalni zakon RF od 5. aprila 2013. br. 60-FZ. Po prvi put je u radno zakonodavstvo uvela pojmove „rad na daljinu“ i „radnik na daljinu“. Njihove definicije su date u članu 312.1 Zakona o radu Ruske Federacije.

Radnicima na daljinu smatraju se osobe koje su sklopile ugovor o radu na daljinu.

Rad na daljinu je obavljanje poslova utvrđenih ugovorom o radu izvan lokacije poslodavca, njegove filijale, predstavništva, druge posebne strukturne jedinice (uključujući i one koje se nalaze na drugom mjestu), van stacionarnog radnog mjesta, teritorije ili objekta direktno ili indirektno pod kontrolu poslodavca. Ali samo pod uslovom da se javne informativne i telekomunikacione mreže, uključujući internet, koriste za obavljanje ove radne funkcije i za interakciju između poslodavca i zaposlenog po pitanjima vezanim za njeno sprovođenje.

Napominjemo da novo poglavlje 49.1 Zakona o radu Ruske Federacije ukazuje na potrebu primjene radnog zakonodavstva na rad na daljinu, uzimajući u obzir karakteristike navedene u ovom poglavlju, koje ćemo dalje razmotriti.

Karakteristike rada udaljenih radnika

Član 312.1 Zakona o radu Ruske Federacije definiše uslove za takav način komunikacije između zaposlenog i poslodavca kao što je razmjena elektronskih dokumenata. U isto vreme preduslov takva razmjena je korištenje poboljšanih kvalifikovanih elektronskih potpisa zaposlenog (podnosioca zahtjeva) i poslodavca.

U obliku elektronske razmjene dokumenata moguće je izvršiti sljedeće:

– zaključivanje ugovora o radu;

– upoznavanje sa lokalnim propisima, naredbama, obavještenjima i zahtjevima poslodavca;

– zaposleni podnosi prijavu i daje poslodavcu potrebna objašnjenja;

– traženje i izdavanje radnih dokumenata.

Istina, uslov za korištenje ovog načina interakcije između zaposlenika i poslodavca je potreba za umnožavanjem, u utvrđenim slučajevima, elektronskih dokumenata sa papirnim kopijama, koji se šalju udaljenom radniku ili od zaposlenika poslodavcu poštom.

Važno je imati na umu da se u svakom slučaju radni odnos sa zaposlenim održava i time nameću prava i obaveze stranama.

Da bi rad na daljinu ostala na snazi, stranke moraju sve opisati mnogo detaljnije nego kod ostalih zaposlenih bitni uslovi, uključujući metode za praćenje radnog vremena, kontrolu kvaliteta, osiguranje neophodna sredstva i odgovornost za zaštitu na radu.

Dakle, prema članu 312.3 Zakona o radu Ruske Federacije, ugovor o radu na daljinu dodatno predviđa:

– postupak i vrijeme obezbjeđivanja zaposlenima neophodne opreme za obavljanje svojih dužnosti; radne obaveze oprema, softver i hardver, alati za sigurnost informacija i druga sredstva;

– proceduru i vrijeme za podnošenje izvještaja o obavljenom radu udaljenih radnika;

– iznos, postupak i vrijeme plaćanja naknade za korištenje opreme koju posjeduju ili iznajmljuju udaljeni radnici, softvera i hardvera, alata za sigurnost informacija i drugih sredstava;

– postupak naknade ostalih troškova vezanih za rad na daljinu.

Ugovorom o radu na daljinu mora se navesti osnov za njegov otkaz na inicijativu poslodavca. To je utvrđeno članom 312.5 Zakona o radu Ruske Federacije.

Priprema pojedinačnih dokumenata

Poglavlje 49.1 Zakona o radu Ruske Federacije također reguliše izvršavanje različitih dokumenata vezanih za zaključivanje ugovora o radu na daljinu.

Dokumenti za zapošljavanje. Uglavnom, prilikom sklapanja ugovora o radu budući zaposlenik poslodavcu predočava pasoš, radnu knjižicu, uvjerenje o osiguranju državnog penzijskog osiguranja i ispravu o stručnoj spremi. Ovo je sadržano u članu 65 Zakona o radu Ruske Federacije. Potencijalni radnik na daljinu može dostaviti dokumente predviđene ovim članom u obliku elektronskog dokumenta. Istovremeno, na zahtjev poslodavca, dužan je da mu pošalje preporučenom poštom uz notarsko ovjerene kopije ovih dokumenata na papiru (član 312.2 Zakona o radu Ruske Federacije).

Prilikom prijema (prije potpisivanja ugovora o radu) poslodavac je dužan da uz potpis upozna zaposlenog sa pravilnikom o radu, drugim lokalnim propisima koji se neposredno odnose na radnu djelatnost zaposlenog i kolektivnim ugovorom. Pored toga, nalog (uputstvo) poslodavca o prijemu u radni odnos saopštava se zaposlenom uz potpis u roku od tri dana od dana stvarnog početka rada. To je sadržano u članu 68 Zakona o radu Ruske Federacije. Radnik na daljinu može se upoznati s njima razmjenom elektronskih dokumenata (član 312.2 Zakona o radu Ruske Federacije).

Potvrda o penzionom osiguranju. Moguće je da je za osobu koja sklapa ugovor o radu na daljinu razmjenom elektronskih dokumenata, ovo prvo mjesto rada. Takav udaljeni radnik samostalno prima potvrdu o osiguranju državnog penzijskog osiguranja (član 312.2 Zakona o radu Ruske Federacije).

Radna knjižica. Po dogovoru ugovornih strana o radu na daljinu, podaci o radu na daljinu ne mogu se unositi u radnu knjižicu zaposlenog. A kada se prvi put sklapa ugovor o radu, radnik na daljinu možda neće biti formalizovan. U ovim slučajevima, glavni dokument o radnoj aktivnosti i stažu radnika na daljinu je kopija ugovora o radu na daljinu na papiru (član 312.2 Zakona o radu Ruske Federacije).

U nedostatku ovog sporazuma, radnik na daljinu daje poslodavcu radnu knjižicu lično ili je šalje preporučenom poštom uz obavještenje.

Dokumenti potrebni za odobravanje beneficija.Što se tiče potvrda o nesposobnosti za rad i drugih originala koji su neophodni za dodjelu beneficija, zaposleni ih mora poslati preporučenom poštom uz obavještenje. To je navedeno u članu 312.1 Zakona o radu Ruske Federacije.

Dokumenti se dostavljaju na zahtjev radnika. Zaposleni ima pravo da od poslodavca zatraži kopije dokumenata u vezi sa radom. Na primjer, kopije naloga za zapošljavanje, naloga za premještanje na drugo radno mjesto, naloga za otpuštanje s posla, izvod iz radne knjižice, potvrda o plaći, itd. Da bi to uradio, mora napisati molbu. Zauzvrat, poslodavac je dužan, najkasnije tri radna dana od dana podnošenja takve prijave, zaposleniku dostaviti kopije dokumenata (član 62. Zakona o radu Ruske Federacije). Ako je takve dokumente tražio radnik na daljinu, poslodavac je dužan da mu najkasnije tri radna dana od dana podnošenja zahtjeva dostavi te kopije preporučenom poštom uz obavještenje. Dokumenti se mogu poslati u obliku elektronskog dokumenta ako je to naznačeno u prijavi (član 312.1 Zakona o radu Ruske Federacije).

Važno je zapamtiti

Ako ugovorom o radu na daljinu nije predviđen raspored rada i odmora zaposlenog, on ga utvrđuje po sopstvenom nahođenju. Ugovorom o radu je posebno propisana procedura i rokovi za podnošenje izvještaja o obavljenom poslu radnika na daljinu. Po dogovoru stranaka ugovora o radu na daljinu, ne može se vršiti upis u radnu knjižicu zaposlenog.

Razvoj informacioni sistemi i pojava novih tehnologija koje omogućavaju obavljanje radnih aktivnosti van lokacije poslodavca, dovela je do potrebe za izmjenom radnog zakonodavstva.

Federalni zakon br. 60-FZ od 5. aprila 2013. „O izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije” uključio je novo poglavlje koje reguliše rad radnika na daljinu u Zakonu o radu Ruske Federacije.

Ovo poglavlje obuhvata pet članaka koji su posvećeni posebnostima zaključivanja, izmjene i prestanka ugovora o radu, posebnostima organizacije i zaštite na radu, posebnostima radnog vremena i vremena odmora radnika na daljinu.

Prema čl. 312.1 Zakona o radu Ruske Federacije „rad na daljinu je obavljanje radne funkcije navedene u ugovoru o radu izvan lokacije poslodavca, njegove podružnice, predstavništva, druge posebne strukturne jedinice (uključujući one koje se nalaze u drugom području), izvan stacionarnog radnog mjesta, teritorije ili objekta direktno ili indirektno pod kontrolom poslodavca, uz korištenje javnih informativnih i telekomunikacionih mreža, uključujući internet, za obavljanje ove radne funkcije i za ostvarivanje interakcije između poslodavca i zaposlenog po pitanjima vezanim za njegovu implementaciju.

Drugim riječima, rad na daljinu karakteriziraju dvije karakteristike:

a. obavljanje poslova van lokacije poslodavca;
b. korišćenje javnih informativnih i telekomunikacionih mreža, uključujući internet, za obavljanje radne funkcije i za ostvarivanje interakcije između poslodavca i zaposlenog po pitanjima vezanim za njeno sprovođenje.

Pojavu poglavlja 49.1 Zakona o radu Ruske Federacije svakako treba smatrati pozitivnom pojavom u radnom pravu. Međutim, primjena ovog poglavlja povezana je s određenim poteškoćama.

Prije svega, to je zbog činjenice da zakonodavac minimalno reguliše pitanja vezana za rad udaljenih radnika.

U praksi, prilikom primjene poglavlja 49.1 Zakona o radu Ruske Federacije, poslodavci imaju mnogo pitanja u vezi s regulisanjem rada udaljenih radnika, na primjer, u vezi sa rasporedom rada, određivanjem mjesta rada, protokom dokumenata, elektronskim digitalni potpis, premije osiguranja.

Međutim, u Zakonu o radu Ruske Federacije nema direktnih odgovora na ova pitanja. S tim u vezi, preduzeća su prinuđena da kontaktiraju odgovarajuće državnim organima radi pojašnjenja odredbi poglavlja o radu na daljinu. Ti organi su Ministarstvo rada i socijalna zaštita Ruska Federacija (u daljem tekstu Ministarstvo rada), Federalna služba o radu i zapošljavanju (u daljem tekstu - Rostrud).

Prije svega, prilikom primjene poglavlja 49.1 Zakona o radu Ruske Federacije, poslodavci imaju pitanje o postupku zaključivanja ugovora o radu.

Čak je i naučnik L. S. Tal pisao u svojim radovima: „Svaki ugovor u kojem je kao osnova ugovora upisano obećanje rada je ugovor o radu, a predmet ugovora se može smatrati pravno relevantnom djelatnošću u tuđem interesu, koja se obavlja. od strane osobe koja je to lično obećala ili u organizaciji.”

Naučnik S. Kh Dzhioev je u svojim radovima istakao da rizike pri registraciji za zapošljavanje na daljinu snosi ne samo poslodavac, već i zaposleni. On napominje da se „za zaposlenog rizici rada na daljinu uglavnom svode na osiguranje garancija za poštovanje njegovih radnih prava. Zaposleni mora biti siguran da će u procesu rada na daljinu njegova prava biti poštovana, kao i prava običnog zaposlenog koji radi po najam na teritoriji poslodavca, odnosno pravo na zagarantovani odmor, utvrđen raspored i radno vreme, zaštita rada, itd. d." .

Međutim, prema čl. 61 Zakona o radu Ruske Federacije, ugovor o radu stupa na snagu ili od trenutka potpisivanja ugovora o radu od strane radnika i poslodavca, ili od dana činjenična pretpostavka zaposlenog da radi sa znanjem ili za račun poslodavca ili njegovog ovlašćenog predstavnika.

S obzirom na to da se radnik na daljinu nalazi udaljen od poslodavca, smatramo da je najvažnije pitanje trenutka zaključenja ugovora o radu.

Kada je radniku na daljinu zaista dozvoljeno da radi uz znanje ili za račun poslodavca ili njegovog ovlašćenog predstavnika, određivanje trenutka zaključenja ugovora o radu nije teško. Međutim, ako strane potpišu ugovor o radu, nastaju poteškoće u određivanju trenutka zaključenja ugovora o radu.

Prema čl. 312.2 Zakona o radu Ruske Federacije, zakonodavac daje strankama ugovora o radu pravo da odaberu način potpisivanja ugovora o radu, uključujući i ugovor o radu može potpisati elektronsko upravljanje dokumentima.

Tako se ugovor o radu između poslodavca i radnika na daljinu može potpisati razmjenom dokumenata od strane poštanske pošiljke. U ovom slučaju ugovor o radu se potpisuje u sljedećim fazama:

Ako zaposlenik prvi potpiše ugovor o radu:

slanje ugovora o radu koji je potpisao zaposlenik poštom poslodavcu;
prijem ugovora o radu od strane poslodavca;
slanje zaposlenom ugovora o radu potpisanog od strane ugovornih strana;
prijem ugovora o radu koji su strane potpisale od strane zaposlenog.

Ako poslodavac prvi potpiše ugovor o radu:

potpisivanje ugovora o radu od strane poslodavca;
slanje zaposlenom ugovora o radu potpisanog od strane poslodavca;
prijem ugovora o radu potpisanog od strane poslodavca od strane zaposlenog;
potpisivanje ugovora o radu od strane zaposlenog;
prosljeđivanje ugovora o radu koji su potpisale strane poslodavcu;
prijem ugovora o radu potpisanog od strane poslodavca.

Uzimajući u obzir vrijeme poštanskog provoza, potpisivanje ugovora o radu od strane stranaka može se odužiti na dosta vremena, te se stoga postavlja pitanje trenutka sklapanja ugovora o radu.

Međutim, ni zakonodavac ni državni organi ne daju jednoznačan odgovor na ovo pitanje.

Istovremeno, smatramo da se momentom zaključenja ugovora o radu treba smatrati trenutak kada poslodavac dobije potpisani ugovor. Ova odredba obrazložena je činjenicom da sve dok poslodavac ne sazna da je zaposlenik potpisao ugovor o radu, ne može dozvoliti zaposlenom da radi, što znači da ne nastaje radni odnos.

U skladu sa čl. 312.2 Zakona o radu Ruske Federacije, strane mogu potpisati ugovor o radu, uključujući i putem elektronskog upravljanja dokumentima.

Dakle, zakonodavac strankama daje pravo da zaključe ugovor o radu i putem razmjene elektronskih dokumenata. U ovom slučaju ugovor o radu se potpisuje u fazama, kao u slučaju razmjene dokumenata putem pošte, ali se vrijeme potpisivanja značajno smanjuje.

Međutim, prema čl. 312.2 Zakona o radu Ruske Federacije, u slučaju potpisivanja ugovora o radu putem elektronskog upravljanja dokumentima, poslodavac je dužan da zaposleniku pošalje original ugovora o radu.

Štaviše, u skladu sa čl. 68. Zakona o radu Ruske Federacije, u vezi sa zaključenjem ugovora o radu, poslodavac ima obavezu da uz potpis upozna zaposlenog sa internim dokumentima organizacije. U skladu sa čl. 312.1 Zakona o radu Ruske Federacije, zaposlenik se može upoznati s njima, uključujući razmjenu elektronskih dokumenata između poslodavca i udaljenog radnika.

S tim u vezi, poslodavci odmah postavljaju pitanje šta je to elektronski dokument.

Poslodavci se često obraćaju vladinim agencijama za pojašnjenje da li skenirani dokumenti (posebno lokalni propisi) potpadaju pod koncept elektronskog dokumenta. Na šta je rusko Ministarstvo rada, u obrazloženju žalbe organizacije, navelo da skenirani dokumenti nisu uključeni u koncept elektronskog dokumenta. Prema Federalnom zakonu od 6. aprila 2011. N 63-FZ „O elektronskim potpisima“, informacije u elektronski oblik, potpisan kvalifikovanim elektronskim potpisom, a za potrebe primjene Zakona o radu Ruske Federacije potrebno je potpisati pojačanim kvalifikovanim elektronskim potpisom.

Između ostalog, postavlja se pitanje kojim dokumentima zakonodavac daje prednost.

Autori kao što su V.A. Konyavsky i V.A. Gadasin u svojim radovima napominje da je suštinska razlika između elektronskih dokumenata i analognih dokumenata njihova namena za funkcionisanje u potpuno različitim okruženjima: analogni dokument funkcioniše u okruženju mislećih subjekata - ljudi, elektronski - u okruženju softvera i hardvera. kompjuterska tehnologija. To jest, u stvari, dvije vrste dokumenata su jednake, ali pogodne za korištenje u različite svrhe.

Prema objašnjenjima Rostruda, odredbom st. 4 žlice. 312.1 Zakona o radu Ruske Federacije o razmjeni elektronskih dokumenata je dispozitivan i pruža strankama mogućnost izbora. Shodno tome, Poglavlje 49.1 Zakona o radu Ruske Federacije „ne obavezuje strane u sporazumu o radu na daljinu da komuniciraju isključivo u obliku elektronskih dokumenata“.

Dakle, strane u ugovoru o radu mogu same da komuniciraju i određuju metode razmene dokumenata, uključujući i kombinovanje ovih metoda.

Međutim, u skladu sa st. 3 žlice. 312.2 Zakona o radu Ruske Federacije predviđa da „ako se ugovor o radu za daljinski rad zaključuje razmjenom elektronskih dokumenata, poslodavac je dužan najkasnije tri kalendarska dana od dana zaključenja ovog ugovora o radu poslati radniku na daljinu preporučenom poštom uz obavještenje uredno popunjenu kopiju ovog ugovora o radu na papiru." Osim toga, u skladu sa čl. 312.2 Zakona o radu Ruske Federacije, ako se ne izda radna knjižica za udaljenog radnika, tada je glavni dokument o radnoj aktivnosti i stažu udaljenog radnika gore navedena kopija ugovora o radu na daljinu. rad.

Takođe treba napomenuti da, prema pojašnjenju Ministarstva rada Rusije, „radi obezbeđivanja obaveznog osiguranja za obavezno socijalno osiguranje u slučaju privremene nesposobnosti i u vezi sa materinstvom, radnik na daljinu šalje poslodavcu originalne dokumente predviđene saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, preporučenom poštom s obavještenjem."

Dakle, možemo zaključiti da, i pored činjenice da zakonodavac strankama ugovora o radu daje slobodu izbora načina razmjene dokumenata, prednost ipak imaju papirna dokumenta.

Sumirajući sve navedeno, možemo zaključiti da se regulacija rada radnika na daljinu provodi ne samo Zakonom o radu Ruske Federacije, već i na osnovu objašnjenja državnih organa Ruske Federacije.

Zbog činjenice da primjena odredaba poglavlja 49.1 Zakona o radu Ruske Federacije izaziva brojna pitanja među preduzećima, ona su prinuđena da se pozabave pitanjima na koja državni organi daju odgovore tumačeći odredbe Zakona o radu Ruske Federacije. Federacija. U većini slučajeva objašnjenja su formalna, ali postoje vrlo detaljni, konkretni odgovori na postavljena pitanja. S obzirom na to da se broj preduzeća koja koriste rad na daljinu svakim danom povećava, te da se pitanja uglavnom ponavljaju, smatramo prikladnim objaviti podzakonski akt o radu na daljinu koji je u javnosti.

uveden Saveznim zakonom od 5. aprila 2013. N 60-FZ

Član 312.1. Opće odredbe

Rad na daljinu je obavljanje radne funkcije utvrđene ugovorom o radu van sjedišta poslodavca, njegove podružnice, predstavništva, druge posebne strukturne jedinice (uključujući i one koje se nalaze na drugom mjestu), izvan stacionarnog radnog mjesta, teritorije ili objekta neposredno ili posredno pod kontrolom poslodavca, obezbjeđuje korištenje javnih informacionih i telekomunikacionih mreža, uključujući internet, za obavljanje ove radne funkcije i za ostvarivanje interakcije između poslodavca i zaposlenog po pitanjima u vezi sa njenom realizacijom.

Radnicima na daljinu smatraju se osobe koje su sklopile ugovor o radu na daljinu.

Radnici na daljinu podliježu radnom zakonodavstvu i drugim aktima koji sadrže standarde radnog prava, uzimajući u obzir specifičnosti utvrđene ovim poglavljem.

Ako je ovim poglavljem predviđena interakcija udaljenog radnika ili osobe koja se prijavljuje za rad na daljinu i poslodavca kroz razmjenu elektronskih dokumenata, u na način utvrđen saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije. Svaka od strana u ovoj razmjeni dužna je poslati u obliku elektronskog dokumenta potvrdu o prijemu elektronskog dokumenta od druge strane u roku određenom ugovorom o radu za rad na daljinu.

U slučajevima kada, u skladu sa ovim kodeksom, zaposleni mora biti u pisanoj formi, uključujući i uz potpis, upoznat sa usvojenim lokalnim propisima koji se direktno odnose na njegovu radnu delatnost, nalozima (uputstvima) poslodavca, obaveštenjima, zahtevima i drugim dokumentima, udaljen zaposleni se sa njima može upoznati razmjenom elektronskih dokumenata između poslodavca i radnika na daljinu.

U slučajevima kada, u skladu sa ovim Kodeksom, zaposleni ima pravo ili obavezu da kontaktira poslodavca sa izjavom, da poslodavcu objašnjenja ili druge informacije, radnik na daljinu to može učiniti u obliku elektronskog dokumenta.

Za osiguranje obaveznog osiguranja za obavezno socijalno osiguranje u slučaju privremene nesposobnosti i u vezi sa materinstvom, radnik na daljinu šalje poslodavcu originalne dokumente predviđene saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije preporučenom poštom uz obavještenje.

Kada radnik na daljinu podnese zahtjev za izdavanje uredno ovjerenih kopija dokumenata u vezi sa radom (član 62. ovog zakonika), poslodavac je dužan da najkasnije u roku od tri radna dana od dana podnošenja navedenog zahtjeva pošalje ove kopije udaljenom radniku preporučenom poštom sa obavještenjem ili, ako je to naznačeno u prijavi, u obliku elektronskog dokumenta.

Član 312.2. Osobine zaključivanja i izmjene uslova ugovora o radu na daljinu

Ugovor o radu na daljinu i sporazumi o promjeni uslova ugovora o radu na daljinu koje su strane utvrdile mogu se zaključiti razmjenom elektronskih dokumenata. Istovremeno, kao mjesto zaključenja ugovora o radu na daljinu naznačena je lokacija poslodavca, ugovori o promjeni uslova ugovora o radu na daljinu koje su utvrdile strane.

Ako je ugovor o radu na daljinu zaključen razmjenom elektronskih dokumenata, poslodavac je dužan najkasnije u roku od tri kalendarska dana od dana zaključenja ovog ugovora o radu poslati radniku preporučenom pošiljkom uz obavještenje uredno popunjenu kopiju ovaj ugovor o radu na papiru.

Pri zaključenju ugovora o radu na daljinu putem razmjene elektronskih dokumenata, dokumente iz člana 65. ovog zakonika može podnijeti poslodavcu lice koje se prijavljuje za rad na daljinu u obliku elektronskog dokumenta. Na zahtjev poslodavca, ovo lice je dužno da mu preporučenom poštom sa obavještenjem pošalje ovjerene kopije navedenih dokumenata na papiru.

Napomena.

Čini se da u zvaničnom tekstu dokumenta postoji greška u kucanju: zbog usvajanja Savezni zakon 12/31/2002 N 198-FZ, počev od 2003. godine, građanima koji podliježu obaveznom penzionom osiguranju izdaje se uvjerenje o osiguranju obaveznog penzijskog osiguranja, a ne uvjerenje o osiguranju državnog penzijskog osiguranja, kako je navedeno u sljedećem stavu.

Ako ugovor o radu za rad na daljinu zaključuje razmjenom elektronskih dokumenata lice koje prvi put sklapa ugovor o radu, to lice samostalno dobija potvrdu o osiguranju državnog penzijskog osiguranja.

Upoznavanje lica koje zaključuje ugovor o radu na daljinu sa dokumentima iz dela trećeg člana 68. ovog zakonika može se izvršiti razmjenom elektronskih dokumenata.

Po dogovoru stranaka ugovora o radu o radu na daljinu, podaci o radu na daljinu ne mogu se unositi u radnu knjižicu radnika na daljinu, a pri prvom zaključenju ugovora o radu radna knjižica za radnika na daljinu ne može biti izdat. U ovim slučajevima, glavni dokument o radnoj djelatnosti i stažu radnika na daljinu je kopija ugovora o radu na daljinu iz dijela drugog ovog člana.

U nedostatku sporazuma iz šestog dela ovog člana, radnik na daljinu daje poslodavcu radnu knjižicu lično ili je šalje preporučenom poštom uz obaveštenje.

Pored dodatnih uslova koji ne pogoršavaju položaj zaposlenog u odnosu na utvrđeno radno zakonodavstvo i druge podzakonske akte koji sadrže norme radnog prava, kolektivni ugovor, ugovore, lokalne propise (deo četvrti člana 57. ovog zakonika), ugovor o radu. za rad na daljinu može se predvideti dodatni uslov o obavezi radnika na daljinu da prilikom obavljanja poslova po ugovoru o radu na daljinu koristi opremu, softver i hardver, alate za informatičku bezbednost i druga sredstva koja obezbeđuje ili preporučuje poslodavac.

Član 312.3. Osobine organizacije i zaštite rada udaljenih radnika

U cilju obezbjeđivanja bezbednih uslova i zaštite rada radnika na daljinu, poslodavac ispunjava obaveze predviđene stavovima šesnaest, devetnaest i dvadeseti drugog dela člana 212. ovog zakonika, a takođe upoznaje radnike na daljinu sa zahtevima zaštite rada pri radu sa opremom. i alate koje preporučuje ili daje poslodavac. Ostale obaveze poslodavca da osigura sigurne uslove i zaštitu rada utvrđene ovim Kodeksom, drugim saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije ne primjenjuju se na udaljene radnike. , osim ako ugovorom o radu na daljinu nije drugačije određeno.

Član 312.4. Posebnosti radnog vremena i vremena odmora radnika na daljinu

Ako ugovorom o radu o radu na daljinu nije drugačije određeno, radno vrijeme i vrijeme odmora radnika na daljinu utvrđuje on po vlastitom nahođenju.

Postupak obezbjeđivanja plaćenog godišnjeg odmora i drugih vrsta odsustva radniku na daljinu utvrđuje se ugovorom o radu na daljinu u skladu sa ovim zakonikom i drugim aktima koji sadrže norme radnog prava.

Član 312.5. Karakteristike otkaza ugovora o radu na daljinu

Otkaz ugovora o radu na daljinu na inicijativu poslodavca vrši se po osnovu predviđenim ugovorom o radu.

Ako se radnik na daljinu upozna sa nalogom (uputstvom) poslodavca o otkazu ugovora o radu na daljinu u formi elektronskog dokumenta, poslodavac je na dan prestanka ovog ugovora o radu dužan da pošalje radnika na daljinu do preporučenu pošiljku sa obavještenjem uredno izvršenu kopiju ovog naloga (naloga) na papiru.

Fajlovi za preuzimanje:

Zakon o radu Ruske Federacije

Četvrti dio

Odjeljak XII. Osobenosti propisa o radu za pojedine kategorije radnika

Poglavlje 49.1. Posebnosti regulative rada za radnike na daljinu

(Savezni zakon od 04.05.2013. br. 60-FZ)

Član 312.1. Opće odredbe

Radnicima na daljinu smatraju se osobe koje su sklopile ugovor o radu na daljinu.

Radnici na daljinu podliježu radnom zakonodavstvu i drugim aktima koji sadrže standarde radnog prava, uzimajući u obzir specifičnosti utvrđene ovim poglavljem.

Član 312.2. Osobine zaključivanja i izmjene uslova ugovora o radu na daljinu

Ako je ugovor o radu na daljinu zaključen razmjenom elektronskih dokumenata od strane osobe koja prvi put sklapa ugovor o radu, to lice dobija dokument kojim se potvrđuje registracija u individualnom (personalizovanom) računovodstvenom sistemu, uključujući i u obliku elektronskog dokumenta. , samostalno.
(sa izmjenama i dopunama saveznih zakona od 21. jula 2014. N 216-FZ, od 1. aprila 2019. N 48-FZ)

Upoznavanje lica koje zaključuje ugovor o radu na daljinu sa dokumentima iz dela trećeg člana 68. ovog zakonika može se izvršiti razmjenom elektronskih dokumenata.

U nedostatku sporazuma iz šestog dela ovog člana, radnik na daljinu daje poslodavcu radnu knjižicu lično ili je šalje preporučenom poštom uz obaveštenje.

Član 312.3. Osobine organizacije i zaštite rada udaljenih radnika

U cilju obezbjeđivanja sigurnih uslova i zaštite rada radnika na daljinu, poslodavac ispunjava obaveze iz stava sedamnaest, dvadeset i dvadeset jedan drugog dijela člana 212. ovog zakonika, a upoznaje i radnike na daljinu sa zahtjevima zaštite rada pri radu. sa opremom i alatima koje preporučuje ili obezbeđuje poslodavac. Ostale obaveze poslodavca da osigura sigurne uslove i zaštitu rada utvrđene ovim Kodeksom, drugim saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije ne primjenjuju se na udaljene radnike. , osim ako ugovorom o radu na daljinu nije drugačije određeno.
(sa izmjenama i dopunama saveznog zakona od 28. decembra 2013. N 421-FZ)

Član 312.4. Posebnosti radnog vremena i vremena odmora radnika na daljinu

Ako ugovorom o radu o radu na daljinu nije drugačije određeno, radno vrijeme i vrijeme odmora radnika na daljinu utvrđuje on po vlastitom nahođenju.

Član 312.5. Karakteristike otkaza ugovora o radu na daljinu

Otkaz ugovora o radu na daljinu na inicijativu poslodavca vrši se po osnovu predviđenim ugovorom o radu.

Zakon o radu Ruske Federacije

Zakon o radu Ruske Federacije - sadržaj
- Poglavlje 1. Osnovni principi radnog zakonodavstva
- Poglavlje 2. Radni odnosi, strane u radnim odnosima, osnov za nastanak radnog odnosa
- Poglavlje 3. Opšte odredbe
- Poglavlje 4. Predstavnici radnika i poslodavaca u socijalnom partnerstvu
- Poglavlje 5. Organi socijalnog partnerstva
- Poglavlje 6. Kolektivno pregovaranje
- Poglavlje 7. Kolektivni ugovori i ugovori
- Poglavlje 8. Učešće zaposlenih u upravljanju organizacijom
- Poglavlje 9. Odgovornost strana u socijalnom partnerstvu
- Poglavlje 10. Opšte odredbe. Ugovor o radu
- Poglavlje 11. Zaključivanje ugovora o radu
- Poglavlje 12. Promjena ugovora o radu
- Poglavlje 13. Prestanak ugovora o radu
- Poglavlje 14. Zaštita ličnih podataka zaposlenih
- Poglavlje 15. Opšte odredbe. Radno vrijeme
- Poglavlje 16. Radno vrijeme
- Poglavlje 17. Opšte odredbe. Vrijeme odmora
- Poglavlje 18. Pauze u radu. Vikendom i neradnim praznicima
- Poglavlje 19. Odmor. Godišnji plaćeni odmori
- Poglavlje 20. Opšte odredbe. Plaćanje i regulativa rada
- Poglavlje 21. Plate. Plaćanje i regulativa rada
- Poglavlje 22. Racioniranje rada. Plaćanje i regulativa rada
- Poglavlje 23. Opšte odredbe. Garancije i kompenzacije
- Poglavlje 24. Garancije prilikom slanja zaposlenih na službena putovanja, druga službena putovanja i preseljenja na posao u drugu oblast
- Poglavlje 25. Garancije i naknade zaposlenima kada obavljaju državne ili javne dužnosti
- Poglavlje 26. Garancije i naknade za zaposlene koji kombinuju posao sa obrazovanjem
- Poglavlje 27. Garancije i naknade zaposlenima u vezi sa otkazom ugovora o radu
- Poglavlje 28. Ostale garancije i naknade
- Poglavlje 29. Opšte odredbe. Raspored rada. Radna disciplina
- Poglavlje 30. Radna disciplina. Raspored rada
- Poglavlje 31. Opšte odredbe. Osposobljavanje i dodatno stručno obrazovanje radnika
- Poglavlje 32. Studentski ugovor
- Poglavlje 33. Opšte odredbe. Zaštita rada
- Poglavlje 34. Zahtjevi zaštite na radu
- Poglavlje 35. Organizacija zaštite na radu
- Poglavlje 36. Osiguravanje prava radnika na zaštitu na radu
- Poglavlje 37. Opšte odredbe. Materijalna odgovornost stranaka ugovora o radu
- Poglavlje 38. Finansijska obaveza poslodavca prema zaposlenom
- Poglavlje 39. Materijalna odgovornost zaposlenog