31.03.2021

O davanju saglasnosti na glavne odredbe o melioraciji, uklanjanju, konzervaciji i racionalnom korišćenju plodnog sloja tla. Novi postupak rekultivacije i konzervacije poremećenog zemljišta III


Naredba Ministarstva zdravlja i društveni razvoj RF od 6. avgusta 2007. N 525
„O stručnim kvalifikacionim grupama i odobravanju kriterijuma za razvrstavanje zanimanja radnika i radnih mesta namještenika u strukovne grupe“

U skladu sa članom 144. Zakona o radu Ruska Federacija(Sabrano zakonodavstvo Ruske Federacije, 2002., N 1 (1. dio), čl. 3; 2002., N 30, čl. 3014; 2002., N 30, čl. 3033; 2003., N 27 (1. dio), čl. 2700; 2004, N 18, tačka 1690; 2004, N 35, tačka 3607; 2005, N 1 (1 deo), tačka 27; 2005, N 19, tačka 1752; 2006, N 27, tačka 2; (1. dio), čl. 5498; 2007., N 1 (1. dio), čl. 34. Naređujem:

1. Odobreti priložene kriterije za razvrstavanje zanimanja radnika i radnih mjesta namještenika u strukovne kvalifikacione grupe.

2. Utvrditi da se profesije radnika i/ili radna mjesta uposlenika koji pripadaju jednoj stručno-kvalifikacijskoj grupi mogu strukturirati prema nivoima kvalifikacija ovog profesionalca kvalifikacionu grupu u zavisnosti od složenosti obavljenog posla i nivoa stručne spreme potrebne za rad u struci radnika ili obavljanje radnog mjesta namještenika.

Ista profesija radnika ili pozicija namještenika može se dodijeliti različitim nivoima kvalifikacija u zavisnosti od složenosti obavljenog posla, kao i uzimajući u obzir dodatne kvalifikacione pokazatelje potvrđene certifikatom, kvalifikacionu kategoriju, radno iskustvo i druga dokumenta i informacije.

Ministar M.Yu. Zurabov

Registarski N 10191

Kriterijumi
raspoređivanje zanimanja radnika i radnih mjesta namještenika u strukovne kvalifikacione grupe
(odobreno naredbom Ministarstva zdravlja i socijalnog razvoja Ruske Federacije od 6. avgusta 2007. N 525)

Profesije radnika i radna mjesta uposlenika formiraju se u stručno-kvalifikacijske grupe, uzimajući u obzir vrstu ekonomska aktivnost u sljedećim kategorijama:

Izdvojena radna mjesta zaposlenih iz reda nastavnog osoblja i istraživača, koji imaju akademsku diplomu i (ili) akademsko zvanje, i radna mjesta rukovodilaca strukturnih odjela ustanova za koje je potrebno visoko stručno obrazovanje;

Radna mjesta zaposlenih za koje je potrebno visoko stručno obrazovanje;

Profesije radnika i radna mjesta namještenika, uključujući rukovodioce strukturnih odjela ustanova, za koje je potrebno osnovno ili srednje stručno obrazovanje;

Profesije radnika i radna mjesta uposlenika za koje nije potrebno stručno obrazovanje.

Razvrstavanje zanimanja radnika i radnih mjesta namještenika u strukovne kvalifikacione grupe vrši se prema minimalnom nivou kvalifikacionih uslova potrebnih za rad u odgovarajućim zanimanjima radnika ili za obavljanje odgovarajućih radnih mjesta zaposlenih.

Izuzetno, određena radna mjesta zaposlenih koja su od velikog društvenog značaja mogu se svrstati u stručne kvalifikacione grupe na osnovu više visoki nivo uslove za kvalifikacije potrebne za zanimanje relevantnih radnih mjesta zaposlenih.

Vlada Ruske Federacije od 23. februara 1994. N 140 „O melioraciji, uklanjanju, konzervaciji i racionalno korišćenje plodni sloj tla", definišu opšte zahtjeve za Rusku Federaciju pri obavljanju poslova vezanih za narušavanje zemljišnog pokrivača i melioracije, a obavezni su za korištenje od strane svih pravnih, službenih i fizičkih lica, uključujući strana pravna lica i pojedinci.

Naziv indikatora

u razvoju terena mineral, njihovu obradu i izvođenje geoloških istraživanja

u vađenju treseta

Prisustvo poremećenog zemljišta

uključujući i završene...

Zemljišta poremećena - ukupno..

uključujući i završene...

Meliorirano zemljište -

Ukupno...................

ostalo poljoprivredno zemljište...................

rezervoari i druge namjene...

Prisustvo poremećenog zemljišta

(redovi 01 + 03 + 05) ...

Naziv indikatora

Prisustvo pohranjenog plodnog sloja tla na

01/01/199__ hiljada kubnih metara m - ukupno.

Za izvještajnu 199__ godinu

Uklonjen plodni sloj tla:

Korišten plodni sloj

tla hiljada kubnih metara m.................

melioracije ............

poboljšanje neproduktivnog zemljišta.

druge svrhe ..............

Poboljšana neproduktivna zemljišta sa uklonjenim plodnim slojem tla,

hektara ..........................

Prisutnost pohranjenog plodnog sloja tla

od 01.01.199__ hiljada kubnih metara m

(redovi 12 + 14 + 15) ..............

Uključujući

"____" _____________ 19__ Rukovodilac ____________ ___________________________________ (prezime i broj telefona izvođača radova)

Sudska praksa i zakonodavstvo - Naredba Ministarstva prirodnih resursa Ruske Federacije N 525, Roskomzem N 67 od 22. decembra 1995. godine O odobravanju Osnovnih odredbi o melioraciji, uklanjanju, očuvanju i racionalnom korišćenju plodnog sloja tla

Istovremeno, u skladu sa Osnovnim odredbama o melioraciji, uklanjanju, očuvanju i racionalnom korišćenju plodnog sloja tla, odobrenim zajedničkom naredbom Ministarstva zaštite životne sredine i prirodnih resursa Ruske Federacije i Komiteta Ruska Federacija o zemljišnim resursima i upravljanju zemljištem od 22. decembra 1995. br. N 525/67, dogovoreno sa Ministarstvom poljoprivrede Rusije, Ministarstvom ekonomije Rusije, Ministarstvom finansija Rusije, Roskomnedrom Rusije i Državnom statistikom Komiteta Rusije i registrovan u Ministarstvu pravde Rusije 29. jula 1996. godine N 1136, rekultivacija poremećenog zemljišta se vrši radi njihove obnove u poljoprivredne, šumarske, vodoprivredne, građevinske, rekreativne, ekološke i zdravstvene svrhe.


Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 800 od 10. jula 2018. godine odobrena su Pravila za melioraciju i konzervaciju zemljišta (stupila na snagu 20. jula 2018. godine; u daljem tekstu Pravila) i poništene dvije prethodne uredbe o melioraciji zemljišta i očuvanje. Razmotrite glavne inovacije i njihove razlike od prethodno utvrđenih zahtjeva.

I za početak, napominjemo da je „stara” Uredba br. 140 predviđala potrebu izrade Osnovnih odredbi o melioraciji, uklanjanju, očuvanju i racionalnom korišćenju plodnog sloja tla (u daljem tekstu – Osnovne odredbe), koje su naknadno su ga istovremeno odobrila dva tijela - Ministarstvo prirodnih resursa Rusije i Roskomzem. Shodno tome, u vezi sa ukidanjem Rešenja br. 140, i Osnovne odredbe gube na važnosti, a sam postupak melioracije sada je određen Pravilnikom.

Specifikacija glavnih zahtjeva

Prve uočljive razlike su u sadržaju samih pojmova. Na primjer, proširen je koncept "melioracije":

RJEČNIK

Melioracije— mjere za sprečavanje degradacije zemljišta i (ili) vraćanje njihove plodnosti dovođenjem zemljišta u stanje pogodno za njihovu upotrebu u skladu sa namjenom i dozvoljenom upotrebom, uklj. otklanjanjem posledica zagađenja zemljišta, obnavljanjem plodnog sloja zemljišta i stvaranjem zaštitnih šumskih zasada (stav 2. Pravilnika).

Kao što vidite, ono što se nekada zvalo poboljšanje uslova životne sredine sada je sprečavanje degradacije zemljišta. Umjesto navođenja pojedinačnih područja rekultivacije iz GOST 17.5.1.02-85 „Zaštita prirode. Zemlja. Klasifikacija poremećenog zemljišta za melioraciju” jednostavno se odnosi na dovođenje zemljišta u stanje pogodno za njihovu upotrebu u skladu sa namenom i dozvoljenom upotrebom. Koncept melioracije uključuje i otklanjanje posljedica zagađenja, bez obzira na porijeklo - prirodno (vulkansko djelovanje, lokalne geohemijske provincije i anomalije u blizini polja) ili antropogeno (izlijevanje nafte, akumulacije teški metali i organske zagađivače od antropogenog uticaja).

Koncept "potencijalno plodnog sloja tla" je nestao, što se objašnjava mogućnošću zavaravanja zbog sličnosti sa definicijom "potencijalno plodnih stijena" iz GOST 17.5.1.03-86 "Zaštita prirode. Zemlja. Klasifikacija otkrivke i ogradnih stijena za biološku melioraciju”.

Koncept "poremećenog zemljišta" sada je neraskidivo povezan sa konceptom "degradacije zemljišta" (stav 2. Pravilnika):

. poremećena zemljišta— zemljišta čija je degradacija dovela do nemogućnosti njihovog korišćenja u skladu sa namenom i dozvoljenom upotrebom;

. degradacija zemljišta— pogoršanje kvaliteta zemljišta kao rezultat negativnog uticaja ekonomskih i (ili) drugih aktivnosti, prirodnih i (ili) antropogenih faktora.

Obveznik izrade projekta rekultivacije (konzervacije) i sprovođenja mjera za rekultivaciju (konzervaciju) zemljišta je lice čije su aktivnosti dovele do degradacije zemljišta, a u nedostatku podataka o takvom licu - vlasnik, zakupac. , korisnik zemljišta, vlasnik zemljišta, ovlašteni organ (Sl. 1). Dakle, sada je reklamacija obavezna bez obzira na status prava svojine subjekta na čijoj teritoriji je otkrivena degradacija zemljišta, i bez obzira na dokazanu vezu između uzročnika i utvrđene činjenice degradacije zemljišta.

Glavni kriterijum za prisustvo degradacije zemljišta je kršenje standarda kvaliteta životne sredine, koji uključuje standarde njegovih pojedinačnih komponenti - zraka, vode, tla - u skladu sa sanitarno-epidemiološkim pokazateljem MPC (tabela 1). Također je potrebno shvatiti da danas ne postoje obavezni standardi kvaliteta za primjenu, osim onih koje su odobrili Rospotrebnadzor i Ministarstvo poljoprivrede Rusije.

I. Opće odredbe


IV. Obračun poremećenog zemljišta







POJMOVI I DEFINICIJE koji se koriste za potrebe Osnovnih odredbi o melioraciji, uklanjanju, očuvanju i racionalnom korišćenju plodnog sloja tla
I. Opće odredbe
II. Postupak za izdavanje dozvole za obavljanje poslova na farmi u vezi sa povredom zemljišnog pokrivača
III. Postupak prijema i prijenosa rekultivisanog zemljišta
IV. Obračun poremećenog zemljišta
V. Kontrola melioracije i odgovornost za neispunjavanje obaveza za melioraciju
Dodatak br. 1 Osnovnim odredbama o melioraciji, uklanjanju, očuvanju i racionalnom korišćenju plodnog sloja zemljišta
Aneks br. 2 Osnovnih odredbi o melioraciji, uklanjanju, očuvanju i racionalnom korišćenju plodnog sloja zemljišta
Dodatak br. 3 Osnovnim odredbama o melioraciji, uklanjanju, očuvanju i racionalnom korišćenju plodnog sloja zemljišta
Dodatak br. 4. Osnovnim odredbama o melioraciji, uklanjanju, očuvanju i racionalnom korišćenju plodnog sloja zemljišta
Dodatak br. 5 Osnovnim odredbama o melioraciji, uklanjanju, očuvanju i racionalnom korišćenju plodnog zemljišnog sloja IZVJEŠTAJ O MELIOROVACIJI, UKLANJANJEM I UPOTREBI GLOĐENOG SLOJA ZEMLJIŠTA ZA 19____ god.
Dodatak br. 6 Osnovnim odredbama o melioraciji, uklanjanju, očuvanju i racionalnom korišćenju plodnog sloja zemljišta
POJMOVI I DEFINICIJE koji se koriste za potrebe Osnovnih odredbi o melioraciji, uklanjanju, očuvanju i racionalnom korišćenju plodnog sloja tla

P Ministarstvo životne sredine i prirodnih resursa

RUSKOG FEDERACIJE I KOMITETA RUSKOG FEDERACIJE ZA ZEMLJIŠNE RESURSE

O davanju saglasnosti na Osnovne odredbe o melioraciji, uklanjanju,

očuvanje i racionalno korištenje plodnog sloja tla

Registrirano od strane Ministarstva pravde Ruske Federacije

U skladu sa stavom 2. Uredbe Vlade Ruske Federacije od 23. februara 1994. br. 140 "O melioraciji, uklanjanju, očuvanju i racionalnom korišćenju plodnog sloja tla" nalažemo:

1. Odobrava priložene Osnovne odredbe za očuvanje i racionalno korišćenje plodnog sloja tla dogovorene sa Ministarstvom poljoprivrede i hrane Rusije i drugim zainteresovanim saveznim organima izvršne vlasti.

2. Strukturne podjele centralni ured i teritorijalnih organa Ministarstvo prirodnih resursa Rusije i Roskomzem će prihvatiti ove Osnovne odredbe za usmjeravanje i implementaciju.

3. Nametnuti kontrolu nad sprovođenjem naredbe zamjeniku ministra zaštite životne sredine i prirodnih resursa Ruske Federacije V.F. Kostin i zamjenik predsjednika Roskomzema S.L. Gromov.

Ključne točke

o melioraciji, uklanjanju, konzervaciji i racionalnom korištenju
plodnog sloja tla

12. Spisak uobičajenih minerala (pijesak, šljunak, glina, kvarcit, dolomit, lapor, krečnjak, školjke, škriljci, magmatske, vulkanske, metamorfne stijene, itd.) u odnosu na pojedine regije utvrđuje Komitet Ruske Federacije. o geologiji i korišćenju podzemlja u saradnji sa izvršnim vlastima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

13. Razlozi za odbijanje izdavanja dozvole mogu biti:

a) direktna zabrana u zakonodavnim i regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije i konstitutivnih subjekata Ruske Federacije o razvoju podzemnih i drugih radova sa kršenjem zemljišnog pokrivača;

b) prisustvo u trenutku podnošenja prijave sporova o vlasništvu nad teritorijom na kojoj se planira izvođenje radova uz kršenje zemljišnog pokrivača;

c) neblagovremeno i nekvalitetno obavljanje poslova na rekultivaciji prethodno poremećenog zemljišta;

d) nepostojanje odobrenja i drugih materijala, koje su utvrdili izvršni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, potrebnih za procjenu mogućih negativnih ekoloških i drugih posljedica u vezi s vađenjem uobičajenih minerala, treseta i drugih radova sa kršenjem tla poklopac;

e) druge osnove utvrđene zakonskim i podzakonskim aktima pravni akti Ruske Federacije i subjekata Ruske Federacije, kao i odluke lokalnih samouprava.

III. Postupak prijema i prijenosa rekultivisanog zemljišta

14. Za organizaciju prijema (prenosa) rekultiviranih zemljišta, kao i za razmatranje drugih pitanja vezanih za obnovu poremećenog zemljišta, preporučuje se formiranje organa lokalna uprava posebna Stalna komisija za melioraciju zemljišta (u daljem tekstu: Stalna komisija), osim ako regulatornim pravnim aktima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i aktima lokalnih samouprava nije drugačije određeno.

15. U sastav stalne komisije nalaze se predstavnici upravljanja zemljištem, zaštite životne sredine, vodoprivrede, šumarstva, poljoprivrede, arhitekture, građevinarstva, sanitarnih, finansijsko-kreditnih i drugih zainteresovanih organa.

16. Organizaciona i tehnička podrška radu Stalne komisije poverena je okružnom (gradskom) odboru za zemljišne resurse i upravljanje zemljištem, ako odlukom organa lokalne samouprave nije drugačije određeno.

17. Prijem i prijenos rekultiviranih zemljišta vrši se u roku od mjesec dana od prijema od Stalne komisije pismenog obavještenja o završetku rekultivacionih radova, uz koje se prilažu sljedeći materijali:

a) kopije dozvola za izvođenje radova u vezi sa narušavanjem zemljišnog pokrivača, kao i isprave koje potvrđuju pravo korišćenja zemljišta i podzemlja;

b) kopiranje iz plana namjene sa ucrtanim granicama rekultiviranih područja;

c) projekat rekultivacije, zaključak državne ekološke ekspertize o njemu;

d) podatke o zemljišnim, inženjersko-geološkim, hidrogeološkim i drugim potrebnim istraživanjima prije izvođenja radova u vezi sa narušavanjem zemljišnog pokrivača, a nakon rekultivacije poremećenog zemljišta;

e) raspored osmatračkih bunara i drugih osmatračnica za moguću transformaciju tla i podzemnih slojeva rekultiviranih lokaliteta (hidrogeološki, inženjersko-geološki monitoring) ako se isti stvaraju;

f) projektnu dokumentaciju (radne nacrte) za melioracione, protiverozione, hidraulične i druge objekte, šumsko-meliorativne, agrotehničke i druge mjere predviđene projektom melioracije ili potvrde o njihovom prihvatanju (ispitivanje);

g) materijale o pregledima izvođenja radova na rekultivaciji koje vrše kontrolni i inspekcijski organi ili stručnjaci projektantske organizacije u nalogu arhitektonskog nadzora, kao i podatke o preduzetim mjerama za otklanjanje utvrđenih prekršaja;

h) informacije o uklanjanju, skladištenju, korišćenju, prenosu, potvrđene relevantnim dokumentima;

i) izvještaje o rekultivaciji poremećenog zemljišta na obrascu br. 2-tp (reklamacija) za cjelokupan period rada u vezi s narušavanjem zemljišnog pokrivača na zakupljenoj lokaciji ();

Spisak ovih materijala utvrđuje i dopunjuje Stalna komisija, u zavisnosti od prirode poremećaja zemljišta i daljeg korišćenja rekultiviranih lokacija.

18. Prijem rekultiviranih parcela na gradilištu vrši radna komisija, koju odobrava predsjednik (zamjenik) Stalne komisije u roku od 10 dana od dana prijema pismenog obavještenja pravnih (fizičkih) lica koja daju zemljište u zakup.

Radna komisija se obrazuje od članova Stalne komisije, predstavnika zainteresovanih državnih i opštinskih organa i organizacija.

U radu komisije učestvuju predstavnici pravnih lica ili građana koji daju u zakup i prihvataju meliorisano zemljište, kao i po potrebi stručnjaci izvođača i projektantskih organizacija, stručnjaci i druga zainteresovana lica.

U slučaju da se ne pojave predstavnici strana koje predaju i prihvataju meliorirana zemljišta, ako postoje informacije o njihovom blagovremenom obavještavanju i ne postoji peticija za odlaganje odlaska radne komisije na gradilište, prijem zemljišta može se izvršiti u njihovom odsustvu.

19. Prilikom prijema rekultiviranih zemljišnih parcela radna komisija provjerava:

a) usklađenost izvedenih radova sa odobrenim projektom rekultivacije;

b) kvalitet planiranja;

c) snagu i ujednačenost nanošenja plodnog sloja tla;

d) prisustvo i zapreminu neiskorišćenog plodnog sloja zemljišta, kao i uslove za njegovo skladištenje;

e) potpunost ispunjenja zahtjeva ekoloških, agrotehničkih, sanitarno-higijenskih, građevinskih i drugih propisa, standarda i pravila, u zavisnosti od vrste poremećaja zemljišnog pokrivača i dalje namjeravanu upotrebu obnovljeno zemljište;

f) kvalitet izvršenih melioracionih, protiverozionih i drugih mjera utvrđenih projektom ili uslovima melioracije (ugovorom);

g) prisustvo građevinskog i drugog otpada na obnovljenoj lokaciji;

h) dostupnost i opremljenost tačaka za praćenje rekultiviranih zemljišta, ako je njihovo stvaranje određeno projektom ili uslovima za rekultivaciju poremećenog zemljišta.

20. Lica uključena u radnu komisiju obaveštavaju se putem odgovarajućih sredstava komunikacije (telegramom, telefonskom porukom, faksom i sl.) o početku rada radne komisije najkasnije 5 dana pre prijema rekultivisanog zemljišta u vrsta.

21. Objekat se smatra prihvaćenim nakon odobrenja od strane predsjedavajućeg (zamjenika) Stalne komisije akta o prijemu i predaji rekulviranog zemljišta ().

22. Na osnovu rezultata prijema rekultivisanog zemljišta, Stalna komisija ima pravo da produži (skrati) rok za obnavljanje plodnosti zemljišta (biološki stadij) utvrđen projektom melioracije, odnosno da podnese prijedloge jedinicama lokalne samouprave za promjenu namjensko korištenje zakupljene površine na način propisan zemljišnim zakonodavstvom.

23. Ako zakupljene rekulvirane zemljišne parcele zahtijevaju vraćanje plodnosti tla, usvajanje akta se vrši nakon potpunog ili djelimičnog (u slučajevima faznog finansiranja) prenosa potrebnih sredstava za ove namjene na obračunske (tekuće) račune vlasnici zemljišta, vlasnici zemljišta, korisnici zemljišta, zakupci koji se prenose navedenim dijelovima.

IV. Obračun poremećenog zemljišta

24. Državno statističko praćenje narušenog zemljišta, uklanjanja i korišćenja plodnog sloja tla vrše organi Roskomzema.

Odobrenje ili pojašnjenje relevantnih oblika stanja statističko posmatranje koju je sproveo Državni komitet za statistiku Rusije na predlog Roskomzema i Ministarstva prirodnih resursa Rusije.

25. Godišnje statističke podatke o melioraciji, uklanjanju i korišćenju plodnog sloja tla () sastavljaju od 1. januara sve organizacije koje izvode radove sa kršenjem zemljišnog pokrivača, a po dogovoru sa lokalnim (okružnim, međuokružnim, gradskim) ) organa Ministarstva prirodnih resursa Rusije, najkasnije do 5. januara nadležnim organima Roskomzema i Državnom komitetu za statistiku Rusije.

Zbirni statistički podaci o administrativnim teritorijalnih entiteta(grad, okrug, subjekt Ruske Federacije) sastavljaju vlasti Roskomzema i šalju nadležnim organima Državnog komiteta za statistiku Rusije i Ministarstva prirodnih resursa Rusije.

Zbirne statističke informacije za Rusku Federaciju u cjelini Roskomzem dostavlja Državnom komitetu za statistiku Rusije i Ministarstvu prirodnih resursa Rusije, naglašavajući informacije o pojedinačnim industrijama (ministarstva i odjeljenja) i o konstitutivnim entitetima Ruske Federacije.

26. Proceduru za davanje fizičkih lica potrebnih informacija o tekućim radovima u vezi sa narušavanjem plodnog sloja tla utvrđuju organi Roskomzema i Ministarstva prirodnih resursa Rusije, osim ako lokalne samouprave drugačije ne odrede.

27. Da bi se razjasnili računovodstveni podaci, preporučuje se da se najmanje jednom u 10 godina izvrši popis poremećenog zemljišta, koji se sprovodi na predlog organa Roskomzema i Ministarstva prirodnih resursa Rusije na osnovu odluka. organa izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije ili lokalne samouprave.

V. Kontrola melioracije i odgovornost za nepoštivanje
odgovornosti za reklamaciju

28. Kontrola kvaliteta i blagovremenosti izvođenja radova na rekultivaciji poremećenih zemljišta i vraćanju njihove plodnosti, uklanjanju, očuvanju i korištenju plodnog zemljišnog sloja vrši se:

organi Roskomzema, Ministarstvo prirodnih resursa Rusije i drugi posebno ovlaštena tijela u skladu sa svojom nadležnošću utvrđenom Pravilnikom o njihovom radu;

od strane nadležnih službi organizacija koje obavljaju radove sa kršenjem zemljišnog pokrivača ili vrše terenski nadzor nad sprovođenjem projekata melioracije;

slobodni javni inspektori za korišćenje i zaštitu zemljišta, imenovani u skladu sa stavom 1.4 Uputstva o postupku rada državnih zemljišnih inspektora za privođenje fizičkih, službenih i pravnih lica administrativnoj odgovornosti za povredu zemljišnog zakonodavstva, odobrenog naredbom Roskomzema od 18. februara 1994. godine broj 18 i registrovanog Ministarstva pravde Rusije br. 528 od 28. marta 1994. godine, kao i javnih inspektora za zaštitu prirode, imenovanih na način koji je utvrdilo Ministarstvo prirodnih resursa Rusije.

29. U cilju procene, sprečavanja i blagovremenog otklanjanja negativnog uticaja poremećenog i meliorisanog zemljišta na stanje životne sredine, posebno ovlašćeni organi i zainteresovane organizacije, u okviru svoje nadležnosti, prate (prate) stanje životne sredine u mestima razvoja ležišta mineralnih sirovina, skladištenje i odlaganje otpada, izvođenje drugih radova u vezi sa narušavanjem zemljišnog pokrivača, kao i na obnovljenim teritorijama i susednim područjima.

30. Naknada štete prouzrokovane radovima u vezi sa narušavanjem zemljišnog pokrivača, neispunjenjem ili nekvalitetnim ispunjenjem melioracije vrši se dobrovoljno, ili odlukom suda ili arbitražni sud prema tvrdnjama žrtve, odnosno organa Ministarstva prirodnih resursa Rusije i Roskomzema.

31. Utvrđivanje visine pričinjene štete vrši se prema metodama i standardima odobrenim na propisan način, odnosno na osnovu relevantnih projektnu dokumentaciju restauratorske radove, a u njihovom nedostatku - prema stvarnim troškovima vraćanja poremećenog stanja zemljišta, uzimajući u obzir nastale gubitke, uključujući i izgubljenu dobit.

32. Za oštećenje i uništavanje plodnog sloja tla, neispunjavanje ili nekvalitetno ispunjavanje obaveza za rekultivaciju poremećenog zemljišta, nepoštovanje utvrđenih ekoloških i drugih standarda, pravila i propisa pri obavljanju poslova u vezi sa povredom zemljišni pokrivač, pravna lica, službena lica i pojedinci snose administrativnu i drugu odgovornost prema važećem zakonu.

33. Licima krivim za korišćenje zemljišta u druge svrhe ili na način koji dovode do pogoršanja stanja životne sredine u toku radova u vezi sa povredom zemljišnog pokrivača može se oduzeti pravo korišćenja zemljišta po postupku utvrđenom zakon.

Aplikacija br. 1
ToOsnovne odredbe


plodnog sloja tla

Scroll
(preporučeno)
materijale koji se dostavljaju prilikom podnošenja zahtjeva za izdavanje dozvole za provođenje
rad na farmi povezan sa narušavanjem zemljišnog pokrivača

1. Prijava u kojoj se navodi:

a) vrstu posla, način i rokove izrade, obim proizvodnje i za koje svrhe;

b) površina poremećenog zemljišta prema vrstama zemljišta i razlikama tla, dubini razvoja;

c) finansijske i tehničke mogućnosti za uklanjanje plodnog sloja tla (ako je potrebno, ispod potencijalno plodnih stijena) i naknadne melioracije, podaci o izvođačima koji su uključeni u ove svrhe;

d) površinu, debljinu i zapreminu uklonjenog plodnog sloja tla, mjesto i period njegovog skladištenja, dalju upotrebu;

e) datum završetka tehničke faze rekultivacije, period vraćanja plodnosti rekultivisanog zemljišta i njihovo dalje korišćenje, spisak mera za poboljšanje rekultivisanog zemljišta (biološka faza rekultivacije);

f) prisustvo u granicama korišćenja zemljišta ranije poremećenog zemljišta, kao i teritorija sa posebnim uslovima korišćenja (sanitarne i zaštićene zone, zemljišta zaštite prirode, zdravlja, rekreacije, istorijske i kulturne namene i dr.).

2. Nacrt (plan) korišćenja zemljišta sa ucrtanim granicama mesta za vađenje uobičajenih minerala ili druge radove, skladištenje plodnog sloja zemljišta i po potrebi potencijalno plodnih stena.

3. Šema (projekat) rekultivacije poremećenog zemljišta, usaglašena sa lokalnim vlastima Ministarstva prirodnih resursa Rusije i Roskomzema.

4. Dokument koji potvrđuje uplatu za razmatranje prijave.

5. Usklađivanje sa zainteresovanim državnim organima i organizacijama, kao i drugim materijalima koje utvrđuju organi izvršne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i lokalne samouprave.

Aplikacija br. 2
ToOsnovne odredbe
o melioraciji, uklanjanju,
očuvanje i racionalno korišćenje
plodnog sloja tla

───────────────────────────────────────────────────────

(naziv organa koji je izdao dozvolu)

Dozvola
(preporučeno)
da obavlja poslove na farmi u vezi sa prekršajem
pokrivač tla

br. ___________ "" ____________ 199

(ime pravno lice, PUNO IME. građanin)

u skladu sa _____________________________________________________________

(naziv i datum regulatornog pravni dokument,

____________________________________________________________________________

utvrđivanje procedure za izdavanje dozvole)

daje se pravo na rad ________________________________________________

(vađenje običnih

minerali i treset za potrebe na farmi, što ukazuje

_____________________________________________________________________________

obim proizvodnje i za koje namjene, izgradnja rovova, jarkova, brana,

_____________________________________________________________________________

izgradnja na farmi, itd.)

on ukupna površina ___________ ha, uključujući po vrstama zemljišta ___________________

___________________________________________________________________________

unutar granica naznačenih na priloženom crtežu (nacrtano sa
mjesta za odlaganje uklonjenog plodnog sloja tla na poleđini
Dozvola se ili daje aplikacijom i ovjerava potpisom i pečatom).

Specificirano zemljište je u _______________________________________

(imovina, vlasništvo,

_____________________________________________________________________________

iznajmljen na period sa naznakom imena zakupodavca)

prema ________________________________________________________________

(naziv, broj i datum izdavanja isprave o pravu

_____________________________________________________________________________

korišćenje zemljišta).

Posebni uslovi za obavljanje poslova: _______________________________________________

(dubina razvoja;

____________________________________________________________________________

uklanjanje plodnog sloja tla, što ukazuje na njegovu zapreminu i vrstu daljeg

_____________________________________________________________________________

namjene: melioracija, poboljšanje neproduktivnog zemljišta,

_____________________________________________________________________________

prodaja; uslovi melioracije

_____________________________________________________________________________

i za koje vrste zemljišta, itd.)

Period važenja dozvole _____________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(adresa, telefon, broj faksa i tekući račun pravnog lica)

_____________________________________________________________________________

(kućna adresa i broj telefona građanina, serija i broj pasoša,

_____________________________________________________________________________

od koga i kada je izdao)

M.P.

Aplikacija br. 3
ToOsnovne odredbe
o melioraciji, uklanjanju,
očuvanje i racionalno korišćenje
plodnog sloja tla

Časopis
(preporučeni oblik)
registracija žalbi i izdavanje dozvola za rad,
povezano sa narušavanjem zemljišnog pokrivača, za potrebe na farmi


p/n

Datum prijema prijave

Naziv pravnog lica i njegovi podaci:

PUNO IME.

građanin i njegov podaci o pasošu, lokacija

Vrste poslova, za koje svrhe i na kojoj oblasti

Broj dozvole i datum izdavanja
ili razlog za odbijanje

Rok važenja
rješenja

PUNO IME.

položaj osobe koja je dobila dozvolu

Potpis

Rok za izvođenje radova na rekultivaciji
tivaciju i oznaku njihove implementacije
nenie (broj i datum akta)

Oznaka
scheniya ili produženje dozvole-
rješenja

Aplikacija br. 4
ToOsnovne odredbe
o melioraciji, uklanjanju,
očuvanje i racionalno korišćenje
plodnog sloja tla

Ja odobravam

predsjedavajući (zamjenik)

Stalna komisija za

melioracije

_____________________________

(okrug (grad) subjekta Ruske Federacije)

M.P.

Akt prijema i predaje rekultivisanog zemljišta
preporučeno)

"___" ___________199_________________________________________________________________

mjesto sastavljanja: nas. predmet, namjena zemljišta, itd.)

Radna komisija imenuje se naredbom predsjednika
(zamjenik) Stalne komisije za melioraciju (okrug, grad, subjekt Ruske Federacije)

od "_______" _______________ 199___ godine br _______________ koji se sastoji od:

predsjedavajući __________________________________________________________________

Članovi Komisije:________________________________________________________________

(prezime, ime i prezime, pozicija i mjesto rada)

u prisustvu (predstavnika pravnog lica (građanina) koji dostavlja (i
domaćin) zemljište, izvođači radova na rekultivaciji

poremećena zemljišta, stručnjaci projektantskih organizacija, stručnjaci itd.):

_______________________________________________________________________________

(prezime, ime i prezime, pozicija i mjesto rada (prebivališta),

_______________________________________________________________________________

kao ko učestvuje)

1. Pregledali dostavljene materijale i dokumente:

_______________________________________________________________________________

(navesti i navesti kada i ko ih je sastavio, odobrio, izdao)

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

2. Ispitano u naturi obnovljeno područje nakon

_______________________________________________________________________________

(vrste radova vezanih za narušavanje zemljišnog pokrivača)

i izvršio potrebna kontrolna mjerenja i mjerenja:

_______________________________________________________________________________

(površina rekultivisane površine, debljina primenjenog ploda

_______________________________________________________________________________

sloj zemlje itd.)

3. Utvrđeno da je u periodu od ______________ 199___ godine do _____________ 199___ godine

završeni su sledeći radovi: ________________________________________________

(vrste, obim i cijena radova:

_______________________________________________________________________________

planiranje, rekultivacija, antierozija, uklanjanje i primjena

_______________________________________________________________________________

plodni sloj tla i potencijalno plodne stijene, što ukazuje

_______________________________________________________________________________

površina i njena debljina, šumski zasadi itd.)

Svi radovi su izvedeni u skladu sa odobrenim projektom
materijali ________________________________________________________________________________

(u slučaju odstupanja, navesti iz kojih razloga, s kim i

_______________________________________________________________________________

kada su dogovorena dozvoljena odstupanja)

a pogodna je rekulvirana parcela površine ________ hektara (nije pogodna
sa razlozima) koristiti ________________________________________________

(u poljoprivredi - po vrstama

_______________________________________________________________________________

zemljište, uslovi terena, mogućnosti mehanizovane obrade,

_____________________________________________________________________________

pogodnost za uzgoj poljoprivrednih kultura i indikacija

_____________________________________________________________________________

period obnove plodnosti tla; šumarske namjene - prema

_____________________________________________________________________________

vrste šumskih zasada; ispod akumulacije - ribarstvo, vodoprivreda,

_____________________________________________________________________________

za navodnjavanje integrisana upotreba i sl.; u izgradnji -

_____________________________________________________________________________

stambene, industrijske, itd.; za rekreaciju, životnu sredinu,

_____________________________________________________________________________

sanitarne svrhe).

4. Radna komisija je odlučila:

a) prihvatiti (djelimično ili potpuno) obnovljeno zemljište
sa površinom od ______ hektara sa njihovim naknadnim prenosom na _______________________________________________

(ime pravnog

_______________________________________________________________________________

lica, prezime I.O. građanin)

V_______________________________________________________________________________

(imovina, najam, itd.)

za dalju upotrebu pod ________________________________________________

(posebne namjene);

_______________________________________________________________________________

b) odgoditi prihvatanje obnovljenog zemljišta (u cijelosti ili djelomično)
navođenje razloga (nedostataka) i određivanje roka za njihovo otklanjanje;

c) odgoditi obnavljanje plodnosti tla ili dati prijedlog za
promjenu namjene zemljišta predviđenih projektom melioracije
(sa razlozima).

Akt o prijemu i prijenosu rekultiviranog zemljišta sastavljen je u tri primjerka
i nakon odobrenja od strane predsjedavajućeg (zamjenika) Stalne komisije za
reklamacija:

1. primjerak. ostaje u pritvoru Stalne komisije;

2. primjerak. upućena pravnom ili pojedincu, što je dalo

obnovljeno područje

3rd copy. upućeno pravnom ili fizičkom licu kome je

obnovljeno područje.

Predsjednik radne komisije (potpis) (prezime, ime)

Članovi radne komisije: (potpis) (prezime, ime i prezime)

Aplikacija br. 5
ToOsnovne odredbe
o melioraciji, uklanjanju,
očuvanje i racionalno korišćenje
plodnog sloja tla

Obrazac br. 2-tp (reklamacija)

____________________________

Odobreno odlukom

Goskomstat Rusije

od 12.07.94. br. 103

Godišnji

Izvještaj o melioraciji, uklanjanju i korištenju zemljišta
plodnog sloja tla
19____
G .

broj reda

Naziv indikatora

Ukupno

Uključujući

u razvoju mineralnih ležišta, njihovoj preradi i geološkim istraživanjima

u vađenju treseta

tokom izgradnje

Prisustvo zemljišnih prekršaja od 01.01.199__. Ukupno _________

uključujući razrađeno ___________za izvještajnu 199__ godinu

Zemljište poremećeno - ukupno ___________

uključujući razrađeno ___________

Meliorirano zemljište -

Ukupno ____________________

uključujući pod:

oranica ___________________

ostale poljoprivredne

zemljište ____________________

šumski zasadi ________________

vodna tijela i druge namjene _____________

Raspoloživost poremećenog zemljišta od 01.01.199___ ukupno (redovi 01+03+05) _______________

uključujući razrađeno

(redovi 02+04+05) _______________

Odjeljak II

broj reda

Naziv indikatora

Ukupno

Prisustvo uskladištenog plodnog sloja tla od 01.01.199___.

hiljada kubnih metara m - ukupno ________________________________________________________________

Za izvještajnu 199__ godinu

Uklonjen plodni sloj tla:

hektara ________________________________________________________________

hiljada kubnih metara m ________________________________________________________________

Korišteni plodni sloj tla hiljadu kubnih metara. m__________________________

uključujući na:

melioracija ________________________________________________

poboljšanje neproduktivnog zemljišta ___________________________________

druge svrhe ________________________________________________________________

Poboljšana neproduktivna zemljišta sa uklonjenim plodnim slojem tla, primjenjuju se za potrebe Osnovnih odredbi o melioraciji, uklanjanju,
očuvanje i racionalno korištenje plodnog sloja tla

1. poremećena zemljišta- zemljišta koja su izgubila ekonomsku vrijednost ili su izvor negativnog uticaja na okruženje u vezi sa narušavanjem zemljišnog pokrivača, hidrološkog režima i formiranjem tehnogenog reljefa kao rezultat proizvodnih aktivnosti.

2. Melioracije- skup radova koji imaju za cilj obnavljanje produktivnosti i ekonomske vrijednosti poremećenog zemljišta, kao i poboljšanje uslova životne sredine.

3. Popis poremećenog zemljišta- identifikacija u prirodi, obračun i kartiranje poremećenih zemljišta sa određivanjem njihovih površina i kvalitativnog stanja.

4. Reljef koji je napravio čovjek- reljef nastao kao rezultat proizvodnih aktivnosti.

5. Pravac rekultivacije- obnova poremećenog zemljišta za određenu namjenu.

6. Poljoprivredni smjer melioracije- Stvaranje poljoprivrednog zemljišta na poremećenom zemljištu.

7. Šumarski smjer melioracije- Stvaranje šumskih zasada raznih vrsta na poremećenim zemljištima.

8. Vodoprivredni smjer melioracije- stvaranje tehnogenog reljefa akumulacija različite namjene u depresijama.

9. Rekreacijski smjer melioracije- Stvaranje objekata za rekreaciju na poremećenim zemljištima.

10. Ekološki smjer melioracije- Dovođenje poremećenog zemljišta u stanje pogodno za korišćenje u ekološke svrhe.

11. Sanitarno-higijenski smjer melioracije- biološka ili tehnička konzervacija poremećenog zemljišta koje negativno utiče na životnu sredinu, čija rekultivacija za korišćenje u nacionalnoj privredi nije ekonomski efikasna.

12. Građevinski pravac melioracije- dovođenje poremećenog zemljišta u stanje pogodno za industrijsku, civilnu i drugu izgradnju.

13. Uzemljenje- skup radova na uklanjanju, transportu i nanošenju plodnog sloja tla i potencijalno plodnih stijena na neproduktivnim zemljištima u cilju njihovog poboljšanja.

14. Melioracioni objekat- poremećeno zemljište koje je predmet rekultivacije.

15. Tehnička faza melioracije (tehnička melioracija)- faza melioracije, uključujući njihovu pripremu za kasniju ciljanu upotrebu u nacionalnoj ekonomiji.

16. Biološka faza melioracije (biološka melioracija)- faza rekultivacije zemljišta, uključujući mjere za vraćanje njihove plodnosti, izvršene nakon tehničke rekultivacije.

17. Jalovina (jalovina)- stijene koje pokrivaju i zatvaraju mineral, podložan otkopavanju i kretanju u procesu površinskog kopanja.

18. Melioracioni sloj- sloj vještački stvoren tokom melioracije sa povoljnim svojstvima za rast biljaka.

19. plodnog sloja tla- gornji humusni dio profila tla, koji ima hemijska, fizička i agrohemijska svojstva pogodna za rast biljaka.

20. Potencijalno plodan sloj tla- donji dio profila tla, koji ima povoljna fizička, hemijska i ograničena agrohemijska svojstva za rast biljaka.

21. Potencijalno plodne pasmine- stijene, prema parametrima svojstava koji se poklapaju sa potencijalno plodnim slojem tla.


2023
newmagazineroom.ru - Računovodstveni izvještaji. UNVD. Plata i osoblje. Valutno poslovanje. Plaćanje poreza. PDV Premije osiguranja