С цел прилагане на разпоредбите на Митническия кодекс Руска федерация(Сборник на законодателството на Руската федерация, 2003 г., № 22, чл. 2066) заповядвам:
1. Одобрява Правилника за реда за създаване и обозначаване на зони митнически контрол(наричан по-нататък Правилника) и образци на знак за обозначаване на зоната за митнически контрол и защитна лента (Приложения 1 - 3).
2. Ръководителите на регионалните митнически управления и митническите служби да предприемат мерки за създаване и определяне на зони за митнически контрол в съответствие с одобрения район на дейност. митнически органи изискванията на Правилника.
3. Главната дирекция за организация на митническия контрол (А. В. Галактионов) упражнява контрол върху създаването на зони за митнически контрол.
4. Ръководителите на митническите органи осигуряват контрол върху създаването, определянето и ликвидацията на зоните за митнически контрол в съответствие с правилника.
5. Признава за невалидна заповедта на Държавния митнически комитет на Русия от 13 юли 2000 г. N 594 „За одобряване на Правилника за процедурата за създаване и определяне на зони за митнически контрол“ (регистриран от Министерството на правосъдието на Русия на 14 август , 2000, рег. N 2354).
6. Заместник-председателят на Държавния митнически комитет на Русия V.V. Шпагин да следи за изпълнението на тази заповед.
Председател на комисията
валиден
държавен съветник
митническа служба
Руска федерация
М. Ванин
Приложение 1
Наредба за реда за създаване и обозначаване на зони
митнически контрол
I. Процедурата за създаване на зони за митнически контрол
1. Настоящият редвключва процедурата за вземане на решение от митническия орган за създаване на зона за митнически контрол с цел извършване на митнически контрол под формата на митническа проверка и митническа проверка на стоки и Превозно средство, тяхното съхранение и движение под митнически надзор, определяне и определяне на неговите граници и местата за преминаване на неговите граници от лица, стоки и превозни средства, както и процедурата за отмяна на решението за създаване на зона за митнически контрол.
2. Зоните за митнически контрол могат да бъдат постоянни и временни.
Зоните за постоянен митнически контрол се създават на местата, където редовно се намират стоките, подлежащи на митнически контрол:
а) на територията на контролно-пропускателните пунктове през държавната граница на Руската федерация;
б) покрай митническа границаРуска федерация;
в) на други места, определени в съответствие с Митническия кодекс на Руската федерация (Сборник на законодателството на Руската федерация, 2003 г., № 22,
3. Зоните за постоянен митнически контрол се определят и в съответствие с правилника като местонахождение на стоки и превозни средства, които в съответствие с кодекса са зони за митнически контрол.
4. Решението за създаване на постоянни зони за митнически контрол, разположени по митническата граница на Руската федерация, се формализира с регулаторни правни актове на Държавния митнически комитет на Русия в съответствие с Постановление на правителството на Руската федерация от 14 октомври 2003 г. N 624 „За реда за създаване на зони за митнически контрол по митническата граница“ (Сборник на законодателството на Руската федерация, 2003 г.
N 42, чл. 4074).
В останалите случаи решението за създаване на постоянна зона за митнически контрол се взема от началника на митническото учреждение (лицето, което го замества), в района на чиято дейност има места и територии, където се създават постоянни зони за митнически контрол.
5. Решението за създаване на постоянна зона за митнически контрол се официализира със заповед на митницата, в района на дейност на която се намира създаваната постоянна зона за митнически контрол.
Заповедта за създаване на постоянна зона за митнически контрол трябва да посочва:
а) основата и целта на създаването;
б) местоположение;
в) границите и местата на тяхното пресичане от лица, стоки и превозни средства;
г) средства, използвани за обозначаване;
д) информация за лицето, което има правомощия по отношение на стоки и (или) в чието владение има помещения и (или) открити площи, предназначени за извършване на митнически операции, складиране на стоки и транспортни средства без поставянето им в склад за временно съхранение.
Приложението към заповедта трябва да съдържа графично изображение на границите и територията на постоянната зона за митнически контрол под формата на планове или карти.
Копие от заповедта за създаване на постоянна зона за митнически контрол се изпраща на заинтересованото лице в рамките на 3 дни от датата на подписването.
6. Решението за създаване на временна зона за митнически контрол се взема от ръководителя на митническия орган (лицето, което го замества) въз основа на доклад от служител на митническия орган за необходимостта от създаване на временна зона за митнически контрол, като се посочват причините и целта на създаването му, срока, за който е необходимо да се създаде.
7. Решението за създаване на временна зона за митнически контрол се оформя със заповед (инструкция) на митническия орган, в района на чиято дейност се намира посочената зона.
Заповедта (инструкцията) за създаване на временна зона за митнически контрол трябва да посочва:
а) основата и целта на създаването;
б) датата на създаване и периода, за който се създава;
в) номера и дати на документи, изготвени от упълномощени лица длъжностни лицамитническите органи, ако въз основа на тези документи е създадена временна зона за митнически контрол;
г) информация за лицето, което има правомощия по отношение на стоките и (или) в чиято собственост има помещения и (или) открити площи, където се извършва митническа проверка, митническа проверка на стоки и превозни средства, разрешени са митнически операции, временно съхранение на стоки в създадената временна зона за митнически контрол;
д) местоположение;
е) границите и местата за преминаването им от лица, стоки и превозни средства;
ж) използваните средства за обозначаване.
Копие от заповедта (инструкцията) за създаване на временна зона за митнически контрол се изпраща на заинтересованото лице в деня на нейното подписване.
II. Процедурата за определяне на зони за митнически контрол
8. Границите на зоната за митнически контрол са обозначени с правоъгълни знаци, на зелен фон на които има надпис на руски и английски езицисъответно - “Зона за митнически контрол” и “Зона за митнически контрол”. Тези знаци са основното средство за обозначаване на зоната за митнически контрол.
Зоната за митнически контрол може да бъде обозначена чрез поставяне на надписа „Зона за митнически контрол“ директно върху оградните конструкции и стените на помещенията, които съставляват нейния периметър.
Допуска се замяна на надписа на английски език с надпис на всеки друг език, който е подходящ за използване при създаване на конкретна зона за митнически контрол.
9. Знаците, обозначаващи зоните за митнически контрол, монтирани на магистрали, са направени по предписания начин.
10. Обозначаването на зоната за митнически контрол се извършва по нейните граници на пресечната точка с транспортни пътища, на местата за преминаване на митническата граница на лица, стоки и превозни средства. При определяне на зона за митнически контрол могат да се използват допълнителни табла с информация за нейните специфични граници, установени места за преминаване на нейната граница, списък на лицата, които имат достъп до нея, средства за нейното обозначаване и други обстоятелства, свързани с нейното функциониране.
11. Определянето на постоянна зона за митнически контрол се извършва след вземане на решение за нейното създаване, както и в случаите, когато в съответствие с кодекса местонахождението на стоки и превозни средства е зона за митнически контрол.
12. Процедурата за определяне на постоянни зони за митнически контрол по митническата граница на Руската федерация и местоположението на указателните знаци при обозначаването им се определят от други регулаторни правни актове на Държавния митнически комитет на Русия.
13. Границите на временната зона за митнически контрол могат да бъдат обозначени с оградна лента, както и с временно поставени знаци. В този случай е разрешено използването на импровизирани материали и средства.
14. Определянето на временна зона за митнически контрол се извършва след вземане на решение за нейното създаване.
III. Отмяна на решението за създаване на зони за митнически контрол
15. Решението за създаване на зона за митнически контрол се отменя в случай на промяна на местоположението на митническия орган, затваряне на контролно-пропускателен пункт през държавната граница на Руската федерация, промяна на мястото на съхранение на стоки под митнически контрол , промяна на мястото, където са разрешени митническите операции, или прекратяване на основанията, според които се изисква разпределяне и определяне на част от митническата територия на Руската федерация с цел извършване на митнически контрол под формата на митническа проверка и митническа проверка на стоки и превозни средства, тяхното съхранение и движение под митнически надзор.
Отмяната на решението за създаване на зона за митнически контрол води до нейната ликвидация.
16. Митническият орган след ликвидацията на зоната за митнически контрол, намираща се в района на неговата дейност, предприема мерки за премахване на средствата за нейното предназначение и информира заинтересовани страниотносно ликвидацията му.
17. Постоянните зони за митнически контрол, които са помещения и (или) открити площи, предназначени за използване като складове за временно съхранение, територията към тях и специално оборудвани за паркиране на превозни средства, превозващи стоки под митнически контрол, митнически складове, безмитни магазини се ликвидират в случай на изключване на релевантни юридически лицаот Регистъра на собствениците на складове за временно съхранение (член 114 от Кодекса), Регистъра на собствениците на митнически складове (член 232 от Кодекса) по установения ред, както и закриването на безмитен магазин ( член 263 от кодекса).
18. Решението за премахване на постоянната зона за митнически контрол, създадена в съответствие с параграф 2 от Правилника, се формализира под формата на митническа заповед, с изключение на случаите на ликвидация на постоянната зона за митнически контрол, създадена по протежение на митническата граница на Руска федерация.
19. Временната зона за митнически контрол се ликвидира след приключване на дейностите, послужили като основа за нейното създаване, или след изтичане на срока на нейната валидност, посочен в заповедта (инструкцията) на митническия орган за създаване на временен митнически контрол зона.
Зона за митнически контрол - Това е специално обособена и определена част от митническата територия на Руската федерация, създадена с цел осъществяване на митнически контрол и осигуряване на спазването на митническото законодателство на Руската федерация.
По митническата граница на Руската федерация на места могат да се създават зони за митнически контрол митническо освобождаване, местоположението на митническите органи и други места, определени от регулаторните правни актове на Държавния митнически комитет на Русия. Създаването на зони за митнически контрол е задължително на контролно-пропускателните пунктове през държавната граница на Руската федерация и на местата, където стоки и превозни средства преминават митническата граница на Руската федерация.
При създаването на свободни митнически зони, когато митническите органи издават лицензи за създаване на складове за временно съхранение, митнически складове, свободни складове и безмитни магазини, териториите на свободните митнически зони, териториите и помещенията на тези складове и безмитни магазини придобиват статуса на зоните за митнически контрол.
Зоните за митнически контрол могат да бъдат създадени постоянно или временно и в зависимост от това да бъдат постоянни или временни. Зоните за постоянен митнически контрол се създават в местата за митническо оформяне, местата, където стоки и превозни средства преминават митническата граница на Руската федерация, на контролно-пропускателните пунктове през държавната граница на Руската федерация, местата на митническите органи, както и по протежение на митническата граница на Руската федерация. руската федерация. Териториите и помещенията на складовете за временно съхранение, митническите складове, безмитните магазини, свободните складове и територията на свободните митнически зони също са постоянни зони за митнически контрол.
Временни зони за митнически контрол се създават на територии, помещения, на превозни средства (включително морски и самолет, железопътни влакове), където се намират или могат да се намират стоки и превозни средства, подлежащи на митнически контрол, ако по време на такъв контрол е необходимо да се определи зоната за митнически контрол въз основа на необходимостта да се гарантира безопасността на тези стоки и превозни средства, както и безпрепятствено упражняване на функциите на митническите органи.
Границите на постоянната зона за митнически контрол са обозначени с правоъгълни знаци, на зелен фон на които надписът на руски и английски език „Зона за митнически контрол“ е изписан с бял цвят. Границите на зоната за временен митнически контрол могат да бъдат обозначени с оградна лента, временно монтирани указателни табели, табла и други информационни знаци. В този случай е разрешено използването на импровизирани материали и средства. Възможно е и устно уведомяване.
Извършване на производство и други търговски дейности, движението на стоки, превозни средства, лица, включително служители на други държавни органи, през границите на зоните за митнически контрол и в техните граници е разрешено само с разрешение на митническите власти на Руската федерация и под техен контрол, с изключение на редица случаи, предвидени в закона. Достъпът до зоните за митнически контрол е разрешен с предварително уведомяване на митническите власти на Руската федерация.
Нарушението на режима на зоната за митнически контрол е нарушение митнически правилаи носи административнонаказателна отговорност по чл. 16.5 Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.
| Предишен |
Зони за митнически контрол
Зоните за митнически контрол са места, където стоките се пренасят през митническата граница, зони на складове, безмитни магазини и други места, определени със закон.
Зоните за митнически контрол могат да бъдат постоянни, ако са постоянно разположени на едно и също място и временни, ако се преместват.
Процедурата за създаване на зони за митнически контрол се контролира от държавата.
Зоните за митнически контрол могат да бъдат създадени постоянно или временно и в зависимост от това да бъдат постоянни или временни.
Зоната за митнически контрол се счита за постоянна, когато стоките, подлежащи на митнически контрол, редовно се намират на нейна територия. Временни зони за митнически контрол се създават за времето на митнически контрол, товари и други операции.
Превоз на стоки, превозни средства, лица, включително други длъжностни лица правителствени агенции, през границите на зоните за митнически контрол и в техните граници е разрешено с разрешение на митническите органи и под техен надзор. Федералната митническа служба по предложение на митническия орган, чийто регион на дейност включва съответния участък от територията на Руската федерация, определя участъци от държавната граница, по които е необходимо да се създадат зони за митнически контрол, и взема решение за създаването на такива зони.
Границите на зоната за митнически контрол са обозначени с правоъгълни знаци, на зелен фон на които надписът на руски и английски език „Зона за митнически контрол“ е изписан с бял цвят. Съгласно законодателството на Руската федерация временна зона за контрол може да бъде създадена с решение на началника на митническия пункт. Посоченото решение се оформя със заповед на началника на митническия пункт, в която се посочва целта за създаване на временна зона за митнически контрол, местоположението на временната зона за митнически контрол, срокът на валидност, границата и местата за нейното преминаване от лица, стоки и превозни средства, както и използваните средства за обозначаване. Границата на временната зона за митнически контрол може да бъде обозначена с оградна лента, както и с временно поставени определени знаци. Границите на зоната за митнически контрол са обозначени с правоъгълни знаци, на зелен фон на които има надпис съответно на руски и английски на бяло: „Зона за митнически контрол“ и „Зона за митнически контрол“. Тези знаци са основното средство за обозначаване на зоната за митнически контрол. Зоната за митнически контрол може да бъде обозначена чрез поставяне на надпис „Зона за митнически контрол“.
Форми на митнически контрол
Формите на митнически контрол са категории проверки на митническите органи, насочени към осъществяване на митнически контрол.
Съществуват различни отделни форми на митнически контрол.
Проверката на документи и информация е форма на митнически контрол, при която митническият служител проверява точността на информацията, оригиналността на документите и правилността на попълването на тези документи. Глава 16 от Митническия кодекс е посветена на формите и реда за митнически контрол. По-специално чл. 110 определя следните форми на митнически контрол:
Проверка на документи и информация.
При тази форма на митнически контрол има три цели на проверка: установяване на оригиналността на документите, които се проверяват от митнически служител, проверка на достоверността на информацията в тези документи и установяване на верността
Устна анкета.
При устна анкета на лицата, превозващи стоки, се задават въпроси относно митническото оформяне на стоките
Получаване на разяснение.
Това е събирането на информация за обстоятелства от значение за митническия контрол. В случая се разпитват лица, свързани с движението на стоки през границата, които разполагат с необходимите данни. Инспекторите се обръщат не само към декларатори, но и към други лица. Получаването на разяснения е подобно по съдържание на устния разпит. Основната разлика е, че обясненията са написани във форма, одобрена от федералния орган Изпълнителна власт, упълномощен в областта на митническото дело. Освен това разпоредбите на Митническия кодекс на Митническия съюз не установяват ограничения за използването на тази форма на митнически контрол на етапа на митническо оформяне или проверка след освобождаване на стоки и превозни средства.
Митническото наблюдение е публично, целенасочено, системно или еднократно, с възможност за използване технически средства, следене на превоза на стоки под митнически контрол и извършване на други операции с тях. Целта на отделянето на митническия надзор е да се засили контролът върху спазването на митническото законодателство на Руската федерация по отношение на стоки под митнически контрол, включително на етапа на тяхното транспортиране, съхранение, товари и други операции с тях. Митническият надзор се осъществява на публични начала, което е една от основните характеристики на тази форма на митнически контрол. Освен това митническото наблюдение се извършва целенасочено по решение на упълномощено длъжностно лице от митническия орган. По вид митническото наблюдение бива системно и еднократно, пряко (извършва се лично от служител на митническия орган) и непряко (извършва се с помощта на технически средства).
Митнически преглед на стоки и превозни средства.
Външен преглед на стоки от митниците, багажи на физически лица, превозни средства, товарни контейнери, митнически пломби, печати и други средства за идентифициране на стоки.
Митническа проверка.
Проверка на стоки и превозни средства, свързана с премахване на пломби, пломби и други средства за идентифициране на стоките и отваряне на опаковки.
Лична проверка.
Съдържа всички необходими гаранции за зачитане на правата на човека и гражданина, залегнали в Конституцията на Руската федерация, включително правото на защита на личното достойнство от държавата. Личен обиск може да се извърши по отношение на физически лица само ако едновременно съвпадат определени обстоятелства и индивидуаленпресича държавната граница на Руската федерация, посоченото лице се намира в зоната за митнически контрол или транзитната зона на летище, отворено за международен трафик, има основания да се подозира, че този човексе крие и не освобождава доброволно стоки, които са забранени за внос на митническата територия на Руската федерация и износ от тази територия или които се преместват в нарушение на заповедта.
Само при съвпадение на посочените обстоятелства ръководителят на митническия орган или лицето, което го замества, може да вземе решение за извършване на личен обиск на такова лице. В същото време се инсталира задължително изискванеО писанетакова решение.
Проверката на етикетирането и наличието на идентификационни знаци върху стоките е проверка за наличието на стоки или техните опаковки на специални знаци, идентификационни знаци или други средства за идентифициране на стоки, използвани за потвърждаване на законността на техния внос в Русия.
Проверка на помещения и територия. Проверка на помещения и територии за потвърждаване на наличието на стоки и превозни средства под митнически контрол, включително условно освободени. Проверката се извършва в складове за временно съхранение, митнически складове, в помещенията на безмитен магазин, както и при лица, които трябва да имат стоки в съответствие с условията на митническия режим или митнически режими. Извършва се проверка на помещения и територии, за да се потвърди наличието на стоки и превозни средства под митнически контрол, включително условно освободени, в складове за временно съхранение, митнически складове, в помещенията на безмитен магазин, както и с лица, които трябва да притежават стоки в съответствие с условията на митническите процедури или митническите режими, предвидени в Митническия кодекс на Митническия съюз.
Има две основания за извършване на проверка на помещения и територии, а именно наличието на информация за загуба на стоки и (или) превозни средства, тяхното отчуждаване или разпореждане с тях по друг начин или използването им в нарушение на изискванията и условията, установени от Кодекс на труда на Митническия съюз; извършване на случайна проверка.
Отчитане на стоки под митнически контрол.
Одит на системата за отчитане и отчитане на стоките се извършва по отношение на лица, работещи в областта на митниците, като се използват специални опростявания, както и използване и (или) притежаване на чуждестранни стоки
Митнически проверки.
Те се извършват от митническия орган на държавата членка митнически съюз, създадена и регистрирана в съответствие със законите на тази държава членка на митническия съюз.
По този начин митническите проверки се извършват на следните категории лица:
Декларатори;
Лица, извършващи дейност в областта на митниците;
Лица, занимаващи се с търговия на едро и търговия на дребновносни стоки;
Участници във външноикономическата дейност.
Изкуство. 122 от Митническия кодекс на Митническия съюз установява, че по време на митническа проверка митническите органи проверяват:
Фактът на поставяне на стоки под митнически режим;
Надеждността на информацията, посочена в митническа декларацияи други документи, представени по време на митническото деклариране на стоките, които са повлияли на решението за освобождаване на стоките;
Спазване на ограниченията за използване и разпореждане с условно освободени стоки;
Спазване на изискванията, установени от митническото законодателство на митническия съюз и законодателството на държавите-членки на митническия съюз за лица, работещи в областта на митниците;
Съответствие на лицата, включително извършващите дейности в областта на митническото дело, с установените критерии, необходими за придобиване на статут на оторизиран икономически оператор;
Други области, определени от митническото законодателство на митническия съюз и законодателството на държавите-членки на митническия съюз.
По този начин, цялостното прилагане на формуляри, използвани от митническите органи за проверка на спазването от лица на изискванията на митническото законодателство на Руската федерация, друго законодателство на Руската федерация и международните договори на Руската федерация, контролът върху изпълнението на които е поверено на митническите власти на Руската федерация, ще позволи образуването модерна системаосигуряване на интересите на държавата в областта на митниците, ефективно противодействие на заплахите за сигурността на Руската федерация, решаване на социално-икономически проблеми, създаване на благоприятни условия за дейността на търговски общности, физически и юридически лица.
Какво представляват зоните за митнически контрол и за какво служат? Митническият контрол на стоките се извършва в съответствие с кода на държавата, която го извършва. Митническият контрол се извършва от митническите органи на контролни пунктове или места, където пребивават товарите, които преминават границата.Какво представляват зоните за митнически контрол?
Контролната зона е територията, през която трябва да преминат стоките, транспортирани през руската граница. По правило зоните са проектирани специално за съхраняване на товари за известно време и извършване на операции върху тях. Именно в тези райони трябва да се извършват огледи, претърсвания и изискуеми от закона действия. Има обаче редица действия, извършвани без организиране на контролни зони от митническите органи. Това е например:- Проверки, на които преминава товарът като част от митническа проверка на място или при спряно превозно средство.
- Митнически проверки, извършени при проверка на място.
Къде се образуват такива зони?
По правило законодателството ясно регламентира формирането на зони за митнически контрол. Те могат да бъдат създадени:- Непосредствено близо до щатската граница на САЩ.
- Къде се извършва митническото оформяне.
- Където стоките се обработват, обработват и инспектират.
- Къде се извършва временно складиране на стоки.
- Когато превозните средства, превозващи стоки, подлежащи на митнически контрол по законоустановения ред, са спрени и престой.
- На други територии, определени със закон.
Временни зони за контрол от митническите органи
За да създадете непостоянна зона, е необходимо да получите писмено решение за това. Трябва да принадлежи на началника на митническия орган. Причината за вземане на такова решение може да бъде:- Извършване на митнически контрол на места, различни от предвидените за тази цел.
- Ако е необходимо да се извърши проверка или проверка на товар, открит от митнически служители извън контролните зони, извършвани от митническите органи.
Контролни зони от постоянен тип
ZTK са помещения или открити площи, които позволяват да се произвежда всичко необходими действия. Такива зони, като правило, трябва да бъдат маркирани със специални знаци - знаци, които са зелени. Те са маркирани в нюанси на бялото с надпис на два езика, който определя територията. В ситуация, в която зона има на територията си голям бройогради, помещения и стени, върху тях също трябва да се дублира съобщението, че територията има статут на зона за митнически контрол.Постоянни и временни зони за митнически контрол.
Зоните за митнически контрол могат да бъдат два вида:
Постоянни и
Временно.
Постоянни зони за митнически контрол
се създаватв случаите, когато там редовно се намират стоки, подлежащи на митнически контрол (места на пристигане на стоки и превозни средства на митническата територия, складове за временно съхранение, митнически складове, помещения на безмитен магазин).
Решението за създаване на постоянни зони за митнически контрол, разположени по протежение на митническата граница на Руската федерация, се формализира с регулаторни правни актове на федералния изпълнителен орган, упълномощен в областта на митническите въпроси.
В други случаи решението за създаване на постоянна зона за митнически контрол се взема от началника на митническото учреждение (под формата на заповед), в района на чиято дейност има места и територии, където се създават постоянни зони за митнически контрол.
Може да се създават временни зони за митнически контролвъз основа на писмено решение на ръководителя на митническия орган (например началника на митническия пункт):
При извършване на митническо оформяне извън определените за целта места (за периода на митническите операции);
Границите на постоянната зона за митнически контрол са обозначени с правоъгълни знаци с надпис на зелен фон „Зона за митнически контрол“ на руски и английски език. "Зона за митнически контрол" 2. Границите на временната зона за митнически контрол могат да бъдат обозначени с оградна лента, табели, табели или други информационни знаци. В случай на неспазване от лица на изискванията, установени от митническото законодателство, може да възникне административна отговорност в съответствие с чл. 16.5 Кодекс за административните нарушения „Нарушаване на режима на зоната за митнически контрол“.
Могат да се създават временни зони за митнически контрол:
А) за митническо оформяне на стоки и транспорт
средства извън местата на митническите операции - за времето на приключването им, ако
при извършване на такива операции е необходимо да се определи зоната за митнически контрол
въз основа на необходимостта да се осигури безпрепятствено изпълнение
митническите органи за техните функции;
Б) ако е необходимо да се извърши проверка или проверка на стоки и превозни средства, открити от митническите органи извън постоянните зони
митнически контрол.
Решението за създаване на временна зона за митнически контрол се взема от ръководителя на митническия орган или неговия заместник в писмена форма.
Зоните за митнически контрол могат да бъдат постоянни, когато в тях редовно се намират стоки, подлежащи на митнически контрол, или временни.
Зоните за постоянен митнически контрол се създават в местата за митническо оформяне, местата, където стоки и превозни средства преминават митническата граница на Руската федерация, на контролно-пропускателните пунктове през държавната граница на Руската федерация, местата на митническите органи, както и по протежение на митническата граница на Руската федерация. руската федерация.
Временни зони за митнически контрол се създават на територии, помещения, върху превозни средства (включително кораби и самолети, железопътни влакове), където се намират или могат да бъдат разположени стоки и превозни средства, подлежащи на митнически контрол, ако по време на такъв контрол е необходимо да се определи зона за митнически контрол. контрол, основан на необходимостта да се гарантира безопасността на такива стоки и превозни средства, както и безпрепятственото упражняване на функциите на митническите органи.
Временни зони за митнически контрол могат да бъдат създадени 5:
За извършване на митническо оформяне на стоки и превозни средства извън местата, където се извършват митническите операции (член 406 от Кодекса) - за времето на тяхното изпълнение, ако при извършване на такива операции е необходимо да се определи зона за митнически контрол въз основа на необходимостта да осигуряват безпрепятственото изпълнение на функциите си от митническите органи;
При необходимост от извършване на проверка или проверка на стоки и превозни средства, открити от митническите органи извън постоянните зони за митнически контрол.
Процедурата за създаване на постоянни зони за митнически контрол, разположени по протежение на митническата граница на Руската федерация
По протежение на митническата граница се създават зони за митнически контрол по начина, определен от правителството на Руската федерация
Правителството на Руската федерация установи следната процедура за създаване на зони за митнически контрол в Руската федерация по митническата граница:
1. По протежение на митническата граница се създават зони за митнически контрол, независимо дали тя съвпада или не съвпада с линията на държавната граница на Руската федерация.
2. Федералната митническа служба на Руската федерация определя участъци от митническата граница, по които е необходимо да се създадат зони за митнически контрол, и взема решение за създаването на такива зони. Решението за създаване на зони за митнически контрол се формализира нормативно правен актФедералната митническа служба на Руската федерация, съгласувана с Федерална службасигурността на Руската федерация и изпълнителните органи на съставните единици на Руската федерация, на чиято територия са създадени посочените зони.
3. В сухопътната част на митническата територия на Руската федерация може да се създаде зона за митнически контрол в рамките на ивица терен с ширина до 30 километра от линията на митническата граница дълбоко на територията на Руската федерация.
4. По протежение на митническата граница на специални икономически зони, действащи на територията на Руската федерация, се създава зона за митнически контрол от двете страни на сухопътния участък на митническата граница, който не съвпада с държавната граница на Руската федерация.
5. В речните и езерните райони може да се създаде зона за митнически контрол в руската част на водите на граничните реки, езера и други водни тела, както и ивица
терен с ширина до 15 километра от бреговата линия дълбоко на територията на Руската федерация.
6. В офшорни зони може да се създаде зона за митнически контрол в рамките на териториалното море на Руската федерация, с изключение на офшорните зони около изкуствени острови, съоръжения и структури, разположени в изключителната икономическа зона на Руската федерация и на континентален шелф на Руската федерация, върху който Руската федерация упражнява юрисдикция в съответствие със законодателството на Руската федерация. Зона за митнически контрол в такива зони се създава на територията на посочените изкуствени острови, инсталации и конструкции.
Процедурата за създаване на временна зона за митнически контрол
Решението за създаване на временна зона за митнически контрол се взема от ръководителя на митническия орган (лицето, което го замества) въз основа на доклад от служител на митническия орган за необходимостта от създаване на временна зона за митнически контрол, като се посочват причините и цел на създаването му, срокът, за който е необходимо да се създаде.
Решението за създаване на временна зона за митнически контрол се формализира със заповед (инструкция) на митническия орган, в района на чиято дейност се намира определената зона.
Заповедта (инструкцията) за създаване на временна зона за митнически контрол трябва да посочва:
Основата и целта на създаването;
Дата на създаване и период, за който е създаден;
Номера и дати на документи, издадени от упълномощени служители на митническите органи, ако въз основа на тези документи е създадена временна зона за митнически контрол;
Информация за лицето, което има правомощия по отношение на стоките и (или) в чието владение има помещения и (или) открити площи, където се извършва митническа проверка, митническа проверка на стоки и превозни средства, разрешени са митнически операции, временно складиране на стоки в рамките на създадените временни зони за митнически контрол;
местоположение;
Границите и местата на преминаването им от лица, товари и превозни средства;
Използвани средства за обозначаване.
Копие от заповедта (инструкцията) за създаване на временна зона за митнически контрол се изпраща на заинтересованото лице в деня на нейното подписване.
Отмяна на решението за създаване на зони за митнически контрол
Решението за създаване на зона за митнически контрол се отменя в случай на промяна на местоположението на митническия орган, затваряне на контролно-пропускателен пункт през държавната граница на Руската федерация, промяна на мястото на съхранение на стоки под митнически контрол, промяна на мястото, където е разрешено извършването на митнически операции, или прекратяване на основанията, според които се изисква разпределението, и определяне на част от митническата територия на Руската федерация за целите на извършване на митнически контрол в формите за митническа проверка и митническа проверка на стоки и превозни средства, тяхното съхранение и движение под митнически надзор.
Отмяната на решението за създаване на зона за митнически контрол води до нейната ликвидация. Митническият орган, след ликвидацията на зоната за митнически контрол, разположена в района на неговата дейност, предприема мерки за премахване на средствата за нейното маркиране и информира заинтересованите страни за нейната ликвидация.
Постоянните зони за митнически контрол, които са помещения и (или) открити площи, предназначени за използване като складове за временно съхранение, територията към тях и специално оборудвани за паркиране на превозни средства, превозващи стоки под митнически контрол, митнически складове, безмитни магазини, търговски обекти, се ликвидират в случай на изключване на съответните юридически лица от регистъра на собствениците на складове за временно съхранение (член 114 от Кодекса), регистъра на собствениците на митнически складове (член 232 от Кодекса) по установения ред, както и затварянето на безмитен магазин (член 263 от Кодекса).
Решението за премахване на постоянна зона за митнически контрол се формализира под формата на митническа заповед, с изключение на случаите на ликвидация на постоянна зона за митнически контрол, създадена по протежение на митническата граница на Руската федерация.
Временната зона за митнически контрол се ликвидира след приключване на дейностите, послужили като основа за нейното създаване, или след изтичане на срока на нейната валидност, посочен в заповедта (инструкцията) на митническия орган за създаване на временна зона за митнически контрол.
