2019. április 17., A politikai és pártrendszer kérdései A kormány hivatalos válaszairól a digitális technológiák 2019-es választásokon történő használatáról szóló törvényjavaslatokra A törvényjavaslatok lehetőséget biztosítanak azoknak a polgároknak, akik a választókerületükön kívül tartózkodnak az Állami Duma időközi képviselői választásain, valamint számos testületi választáson. államhatalom a szövetség alanyai, szavazzanak a moszkvai digitális szavazóhelyiségekben. Ezenkívül Moszkvában a moszkvai városi duma képviselőinek megválasztása során kísérleti kísérletként elektronikus távoli szavazást is terveznek. Kormány Orosz Föderációészrevételek figyelembe vételével támogatja a törvényjavaslatokat.
2019. április 10., A kultúrpolitika általános kérdései törvény módosításáról szóló törvényjavaslatra a Kormány hivatalos válaszáról szerződéses rendszer közbeszerzés a kultúra területén A törvényjavaslat a kultúra területén végzett tevékenységek sajátosságait figyelembe véve különösen javasolja a megrendelő azon kötelezettségének kizárását, hogy dokumentált jelentésben igazolja a szállító, kivitelező, előadóművész meghatározásának más módszerének alkalmazásának lehetetlenségét vagy alkalmatlanságát, valamint a szerződés ára és egyéb lényeges feltételei, valamint szakértők, szakértői szervezetek bevonásának kötelezettsége a szállított áruk, elvégzett munkák vagy nyújtott szolgáltatások vizsgálatára, ha a vásárlás egyedüli szállító. Az Orosz Föderáció kormánya támogatja a törvényjavaslatot, azzal a feltétellel, hogy azt az Állami Duma második olvasat előtti megfontolása előtt befejezik.
2019. április 8., Vidékfejlesztés A belföldi turizmus fejlesztését célzó törvényjavaslatokról szóló Kormány következtetéseiről ben vidéki területek A törvényjavaslatok azt javasolják, hogy az állami agrárpolitika fő céljai között szerepeljen a vidéki kis- és középvállalkozások fejlesztése, ezen belül a belföldi turizmus. A parasztok tevékenységtípusaihoz ill gazdaságok Javasolt a vidéki térségek belföldi turizmusát népszerűsítő szolgáltatások bevonása. Az Orosz Föderáció kormánya az észrevételek figyelembevételével támogatja a törvényjavaslatokat.
2019. április 8. A Kormány hivatalos válaszáról a kertészeti és zöldségtermesztési területek határain belüli infrastrukturális létesítmények létesítési rendjének módosításáról szóló törvényjavaslatra A törvényjavaslat javasolja a Szövetséget alkotó szervezetek és szervek kormányzati szerveinek felhatalmazását önkormányzat mérnöki, közlekedési és szociális infrastruktúra építésének finanszírozására vonatkozó hatáskör a kertészeti vagy zöldségtermesztési terület határain belül. Az Orosz Föderáció kormánya támogatja a törvényjavaslatot, feltéve, hogy azt az Állami Duma első olvasatban történő megfontolása előtt befejezik.
2019. március 27., A területfejlesztés és a szövetségi kapcsolatok általános kérdései A kormány hivatalos válaszáról a fejlesztési törvényjavaslatra területi szervezetönkormányzat A törvényjavaslat javasolja az újfajta község– önkormányzati körzet, amely legalább három területet lefedő területen alakítható ki települések. Az Orosz Föderáció kormánya támogatja a törvényjavaslatot.
2019. március 21., Lakáspolitika, lakáspiac A kormány hivatalos válaszáról a „jelzálog-szabadságról” szóló törvényjavaslatra A törvényjavaslat biztosítja a nehéz élethelyzetben lévő hitelfelvevő jogát, aki nem kapcsolódott össze vállalkozói tevékenység az a kölcsönszerződés, amelynek kötelezettségei jelzáloggal biztosítottak, egy alkalommal a kölcsönadóhoz fordulnak azzal a kérelemmel, hogy állapítsanak meg legfeljebb hat hónapos időtartamot, amelyen belül a kölcsönfelvevő választása szerint kötelezettségeinek teljesítése felfüggeszthető. illetve az időszakos kifizetések összege csökkenthető. Az Orosz Föderáció kormánya az észrevételek figyelembevételével támogatja a törvényjavaslatot.
2019. február 19., Földviszonyok. Kataszteri rendszer. Ingatlan. Értékelési tevékenységek A kert- és zöldségtermesztés adózási kérdéseinek tisztázásáról szóló törvényjavaslatról szóló Kormány következtetéséről nonprofit egyesületek A törvényjavaslat előírja az adótörvény egyes rendelkezéseinek összhangba hozását a szövetségi törvénnyel „A polgárok kertészeti és kertészeti tevékenységéről”. saját igényeit valamint az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusainak módosításáról", valamint a társasági adó szempontjából figyelmen kívül hagyott célzott bevételek, a kertészeti és zöldségkertészeti nonprofit társaságok tagjainak hozzájárulásai, valamint az ilyen társulások közvagyonának megszerzéséhez, létrehozásához, karbantartásához és javításához kapcsolódó kifizetések A kormány támogatja a törvényjavaslatot, annak az észrevételek figyelembevételével történő felülvizsgálatával.
2019. február 12., Adók és nem adójellegű befizetések. Pénzügyi beszámolás és könyvvizsgálat A kormány hivatalos válaszáról az adójogszabályok egyes adók igazgatása tekintetében történő javításáról szóló törvényjavaslatra A törvényjavaslat módosítását javasolja adószám a jövedelemadózás javítása érdekében magánszemélyekés ingatlan, a közlekedési és telekadók adókedvezményeinek rendjét, valamint az adóigazgatás egyszerűsítése érdekében csökkenti adóbevallás valamint az adófizetők adminisztratív terheinek csökkentése. Az Orosz Föderáció kormánya az észrevételek figyelembevételével támogatja a törvényjavaslatot.
2019. január 28., Monetáris politika. Pénzügyi piacok A kormány hivatalos válaszáról a pénzügyi piramisoldalak Oroszországi Bank általi tárgyalás előtti blokkolására vonatkozó törvényjavaslatra A törvényjavaslat azt javasolja, hogy rögzítsék a szövetségi törvényben „Az információs, információs technológia valamint az információ védelméről" az információk csalárd és más jogellenes célú terjesztésének megakadályozására és megakadályozására vonatkozó szabály. pénzügyi szektor, az interneten. Az orosz kormány támogatja a törvényjavaslatot, figyelembe véve annak második olvasatra való véglegesítését.
2018. december 10., Környezetbiztonság. Hulladékgazdálkodás A kormány hivatalos válaszáról a Szövetség alanyainak átállásáról szóló törvényjavaslatra új rendszer települési szilárd hulladék kezelése A törvényjavaslat a „termelési és fogyasztási hulladékról” szóló szövetségi törvény módosítását javasolja, amelynek célja, hogy biztosítsa a Szövetséget alkotó testületek 2019. január 1-jétől a települési szilárd hulladék kezelésének új rendszerére való átállását. A törvényjavaslat 2022. január 1-ig lehetőséget biztosít a Föderáció alanyai - Moszkva, Szentpétervár és Szevasztopol szövetségi városok - számára, hogy ne alkalmazzák e szövetségi törvény rendelkezéseit a gyűjtésről, felhalmozásról, szállításról, feldolgozásról, szilárd hulladék ártalmatlanítása, semlegesítése, tárolása és ártalmatlanítása. Az orosz kormány támogatja a törvényjavaslatot, azzal a feltétellel, hogy az észrevételek figyelembevételével felülvizsgálja.
2018. november 9., Gyermekes családok szociális támogatása A kormány hivatalos válaszáról az első gyermek születése vagy örökbefogadása kapcsán a családok támogatását célzó törvényjavaslatra A törvényjavaslat azt javasolja, hogy a „gyermekes családok havi fizetéséről” szóló szövetségi törvényt kiegészítsék azzal a rendelkezéssel, hogy a banki szolgáltatások díjai a pénzeszközökkel végzett tranzakciók esetén havi fizetés az első gyermek születésével vagy örökbefogadásával kapcsolatban nem terhelik. Az Orosz Föderáció kormánya támogatja a törvényjavaslatot.
194. cikk. Következtetések a törvényjavaslatról és a törvényjavaslat vizsgálata
1. Az Adygeai Köztársaság Államtanácsának Khase Hivatalának jogi osztálya a jelen szabályzat 90. cikkével összhangban jogi vizsgálatot végez a törvényjavaslatban, hogy megfelel-e a törvényjavaslatnak az Adygeai Köztársaság alkotmányának. Adygea, az Adygeai Köztársaság törvényei ellenőrzi az Adygeai Köztársaság azon jogi aktusainak listáját, amelyek e törvényjavaslat elfogadásával összefüggésben érvénytelenítésre, módosításra vagy elfogadásra vonatkoznak, valamint elvégzi a törvényjavaslat jogi és műszaki vizsgálatát. számla.
2. Az Adygeai Köztársaság Khase Államtanácsi Apparátusának jogi osztálya a törvényjavaslat jogi vizsgálatának eredményei alapján következtetést készít, amely megállapítja:
1) a törvényjavaslat megfelel-e az Orosz Föderáció alkotmányának, a szövetségi alkotmányos törvényeknek, a szövetségi törvényeknek, az alapvető ágazati jogalkotási aktusoknak, az Adygeai Köztársaság alkotmányának és az Adygeai Köztársaság törvényeinek. Ha a következtetés azt állapítja meg, hogy a törvényjavaslat nem felel meg az Orosz Föderáció alkotmányának, a szövetségi alkotmányos törvényeknek, a szövetségi törvényeknek, az alapvető ágazati jogalkotási aktusoknak, az Adygeai Köztársaság alkotmányának és az Adygeai Köztársaság törvényeinek, akkor fel kell tüntetni. mely aktusnak nem felel meg a törvényjavaslat, és hogyan fejeződik ki ez az eltérés;
2) sérül-e a törvényjavaslat belső logikája, van-e ellentmondás a törvényjavaslat szakaszai, fejezetei, cikkelyei, részei, bekezdései között; ha vannak ilyen ellentmondások, azokat meg kell nevezni, és a következtetésnek ajánlásokat kell tartalmaznia ezen ellentmondások kiküszöbölésére;
3) teljes körűen rendelkezésre áll-e az Adygeai Köztársaság azon jogi aktusainak jegyzéke, amelyek a jelen törvényjavaslat elfogadásával összefüggésben érvénytelenítésre, módosításra vagy elfogadásra vonatkoznak; ha a jogi aktusokról hiányos listát adnak meg, akkor azokat a jogi aktusokat kell feltüntetni, amelyek nem szerepelnek ebben a listában;
4) lehetséges-e a törvény elfogadása (két olvasatban).
3. Ha a megállapított határidőn belül nem lehetséges véleményt nyilvánítani, a határidőt az Államtanács elnöke - Adygeai Köztársaság Khase az Állami Tanács Hivatala Jogi Osztályának indokolt javaslatára meghosszabbíthatja. - Az Adygeai Köztársaság khase.
4. Az Adygeai Köztársaság Ellenőrzési és Számviteli Kamara az Adygeai Köztársaság 2002. július 26-án kelt N 81 „Az Adygeai Köztársaság Ellenőrzési és Számviteli Kamarájáról” szóló törvényével és ezen irányelv 90. cikkével összhangban. szabályzatot, elvégzi az Adygeai Köztársaság következő pénzügyi évre és a tervezett időszakra vonatkozó köztársasági költségvetéséről, az Adigei Köztársaság Területi Kötelező Egészségbiztosítási Pénztárának következő pénzügyi évre szóló költségvetéséről szóló törvényjavaslatok pénzügyi vizsgálatát, ill. tervezési időszak, törvényjavaslatok (beleértve a pénzügyi és gazdasági indoklás érvényességét is) az Adygeai Köztársaság kiadási kötelezettségeivel kapcsolatban.
5. Ha szükséges, a vezetőbizottság nevében az Államtanácsi Apparátus - Adygeai Köztársaság Khase illetékes szervezeti egysége elemzi a köztársaság vonatkozó törvénytervezeteinek elfogadásának társadalmi, gazdasági és pénzügyi következményeit. Adygea.
6. A vezető bizottság határozatával a törvényjavaslat kísérő levél a bizottság elnöke vagy helyettese aláírásával megküldhető a kormányzati szerveknek és más szervezeteknek következtetések, áttekintések, javaslatok és észrevételek elkészítésére, valamint tudományos vizsgálat lefolytatására. A vezetőbizottság határozza meg a következtetések, áttekintések, javaslatok, észrevételek és tudományos vizsgálati anyagok benyújtásának határidejét, figyelembe véve a törvényjavaslat megfontolásra történő előkészítésének határidejét, amelyet az Államtanács elnöke - Adigeai Köztársaság Khase - határoz meg.
KÖVETKEZTETÉS
az Orosz Föderáció kormánya által benyújtott projekthez
Az Állami Duma Információpolitikai, Információs Technológiai és Kommunikációs Bizottsága áttekintette az Orosz Föderáció kormánya által benyújtott N 47571-7 „Az Orosz Föderáció kritikus információs infrastruktúráinak biztonságáról” szóló szövetségi törvénytervezetet, és megjegyzi a következőket.
A törvényjavaslat előírja az Orosz Föderáció kritikus információs infrastruktúrája biztonságának biztosításának alapelveit, a szabályozott területen lévő fogalmi apparátust, az Orosz Föderáció kormányzati szerveinek hatáskörét, a tulajdonosok jogait, kötelezettségeit és felelősségét. a kritikus információs infrastruktúra objektumai, a távközlési szolgáltatók és információs rendszerek. E tekintetben várhatóan meghatározza a kritikus információs infrastruktúra objektumok kategorizálásának sajátosságait, a létfontosságú információs infrastruktúra objektumok megfelelő kategorizálása végrehajtásának állami ellenőrzési és felügyeleti szerv általi végrehajtását, valamint biztonságuk állapotát. A törvényjavaslat egy egységes állami rendszer kialakítását is javasolja a számítógépes támadások észlelésére, visszaszorítására és kiküszöbölésére.
A törvényjavaslatot az Orosz Föderáció elnöke által jóváhagyott "Az Orosz Föderációt ért számítógépes támadások észlelésére, megelőzésére és következményeinek felszámolására szolgáló állami rendszer koncepciójának" figyelembevételével dolgozták ki. információs források Orosz Föderáció" 2014. december 12-i N K 1274, az Orosz Föderáció elnökének 2013. január 15-i rendelete, N 31с.
A bizottság úgy véli, hogy a törvényjavaslat elfogadása hozzájárul a kritikus információs infrastruktúra védelmét biztosító fenntartható rendszer kialakításához, mind a számítógépes támadásokkal, mind általában a számítógépes incidensekkel szemben. bizonyos tevékenységeket az Orosz Föderáció kritikus információs infrastruktúrájának biztonságának biztosítása, valamint a számítógépes támadások felderítésére, megelőzésére és következményeinek felszámolására szolgáló állami rendszer létrehozására irányuló tevékenységek. Ezért a törvényjavaslat elfogadásának relevanciája és szükségessége kétségtelen.
A benyújtott törvényjavaslat átfogó koncepciójának támogatása mellett felhívjuk a figyelmet arra, hogy egyes rendelkezései az Orosz Föderáció hatályos jogszabályainak normáival való összehangolást, valamint jogi, technikai és nyelvi-stilisztikai kiigazításokat igényelnek.
Ezzel kapcsolatban a következő körülményekre kell figyelni.
Meg kell jegyezni, hogy 2016. december 5-én az Orosz Föderáció elnökének N 646 számú rendeletével jóváhagyták az Orosz Föderáció információbiztonsági doktrínáját. Úgy gondoljuk, hogy a törvényjavaslat rendelkezései a fogalmi apparátusés a szöveg megfogalmazását a megadott dokumentum normáinak figyelembevételével kell módosítani stratégiai tervezés, amely az Orosz Föderáció nemzetbiztonságának biztosításáról szóló nézetrendszert tartalmazza ben információs szféra.
A törvényjavaslat fogalmi apparátusa (2. cikk) módosítást igényel a bemutatás logikája tekintetében, kezdve az alapfogalmakkal - kritikus információs infrastruktúra, kritikus információs infrastruktúra objektumai, kritikus információs infrastruktúra alanyai stb.
A „kategorizálás” fogalmának jogszabályba való bevezetését nyilvánosságra kell hozni, mivel ez a norma más ágazati jogalkotási aktusok hatálya alá tartozhat. Kételyeket ébreszt a kritikus információs infrastruktúra objektumai kategorizálásának lehetőségével kapcsolatban is abban az esetben, ha az ilyen objektumok nincsenek „besorolva” egyetlen jelentőségkategóriába sem, mivel ebben az esetben a kategorizálás valójában nem történik meg. Ezen túlmenően a „kategorizálás” fogalmának bevezetése kapcsán úgy gondoljuk, hogy a kategóriák típusait célszerű külön törvényjavaslat-cikkbe különíteni.
A „számítógépes incidens” fogalma további feldolgozást és pontosítást igényel, amely a törvényjavaslat (2. cikk) szerint magában foglalja a kritikus információs infrastruktúra-létesítmény működésének zavarát vagy megszűnését, ideértve a számítógépes támadást is. A számítógépes incidens fő okait azonban nem tárják fel a koncepcióban.
Az „automatizált vezérlőrendszer” fogalmának jogszabályba való beépítése további megbeszélést igényel. technológiai folyamatok", illetve annak pontosítása a törvényjavaslat szabályozási tárgyával kapcsolatban, mivel a megadott fogalom túlzottan általánosító, amely magában foglalja az automatizált rendszerekáltalában nem az információs szférához, és különösen a kritikus információs infrastruktúra biztonságához nem kapcsolódó menedzsment.
Úgy gondoljuk, hogy helyénvaló lenne megfontolni a törvénytervezetben szereplő fogalmak „az Orosz Föderáció kritikus információs infrastruktúrájának biztonsága” és „az Orosz Föderáció kritikus információs infrastruktúrájának biztonságának biztosítása”, valamint „az Orosz Föderáció kritikus információs infrastruktúrája” és „kritikus információs infrastruktúra objektumai”.
A törvényjavaslat a „kritikus információs infrastruktúra jelentős objektuma” fogalmának bevezetését javasolja, amely a kategorizálás eredményei alapján jelentősségi kategóriát kap. Úgy gondoljuk, helyénvaló nyelvileg tisztázni, hogy a kritikus információs infrastruktúra ilyen objektuma stratégiailag jelentős (stratégiai), és amelyhez viszont jelentős kategóriát rendelnek.
A „kritikus információs infrastruktúra objektum” fogalma hiányos és szűk listát tartalmaz a stratégiailag fontosakról. információ biztonság azokat az iparágakat, amelyeket tanácsos bővíteni, vagy a referencianorma keretein belül az Orosz Föderáció kormányát bízni egy ilyen lista jóváhagyásával.
A „kritikus információs infrastruktúra alanya” fogalma magában foglalja a kormányzati szerveket, jogalanyok, akik tulajdonosi jogon vagy más jogalap alapján a kritikus információs infrastruktúra objektumait birtokolják, a kritikus információs infrastruktúra objektumok interakcióját biztosító távközlési szolgáltatók. A „más jogalapon” történő felhasználás megfogalmazásának kérdése jogi kidolgozást igényel, mivel a polgári jogi tulajdonfajták listája meglehetősen széles - az ingatlan bérbeadásától a bizalomkezelés, kölcsönök, biztosítékok és letéti őrzés. A törvényjavaslat végrehajtása során a „kritikus információs infrastruktúra alanyai” fogalmában a „vagy” kategória beépítése megnehezíti a személyek besorolásáért felelős személyek meghatározását, beleértve a jogi felelősségre vonást is. Úgy véljük továbbá, hogy a törvényjavaslatba bele kell foglalni a kritikus információs infrastruktúra objektumok külföldi részesedéssel rendelkező vagy külföldi érdekeltségű, nemzetközi és nem kormányzati szervezetekkel kapcsolatban álló tulajdonosaira és használóira vonatkozó korlátozásokat a kritikus információs infrastruktúra objektumok tulajdonjoga, használata és selejtezése tekintetében. további megbeszélést igényel, mivel ilyen rendelkezések megállapítása nélkül a törvényjavaslat elfogadása esetén előfeltételek teremthetők az információbiztonságot és a nemzetbiztonságot fenyegető új veszélyek megjelenéséhez az Orosz Föderáció egészében.
A törvényjavaslat 4. cikke előírja az Orosz Föderáció kritikus információs infrastruktúrájának biztonságát biztosító elvek megállapítását. Elsősorban az egyén, a társadalom és az állam közötti egyensúly fenntartását, valamint kölcsönös felelősségvállalását javasolják alapelvként rögzíteni. Ugyanakkor az állambiztonságot, a közbiztonságot, a személyi biztonságot és az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt egyéb biztonságot szolgáló tevékenységek alapelveit és tartalmát a "Biztonságról szóló szövetségi törvény" 2. cikke határozza meg. amely nem jelenti azt a lehetőséget, hogy a biztonság területén a jogalkotás alapelveit más szövetségi törvények rögzítsék. Ezért a jogi összeütközés kiküszöbölése érdekében szükségesnek tartjuk, hogy a „Biztonságról” szóló szövetségi törvénybe belefoglaljanak egy olyan szabályt, amely megállapítja, hogy a biztonság biztosításának elveit más szövetségi törvények is rögzíthetik.
A törvényjavaslat 5. cikke 2. részének 3. szakasza felhatalmazást ad az Orosz Föderáció kormányának a források előkészítésére és felhasználására vonatkozó eljárás megállapítására. egységes hálózat telekommunikáció a kritikus információs infrastruktúra jelentős objektumai működésének biztosítására. Ugyanakkor a „Kommunikációról” szóló szövetségi törvény 16. cikkének (3) bekezdése felhatalmazza az Orosz Föderáció kormányát, hogy előkészítse és felhasználja az Orosz Föderáció egységes távközlési hálózatának erőforrásait a speciális célú hálózatok működésének biztosítására. kommunikációs hálózatok. A törvényjavaslat elfogadása esetén felmerülő jogi konfliktus kiküszöbölése érdekében szükséges a meghatározott normák harmonizálása.
Javasoljuk, hogy a szövetségi szerveket ruházza fel az 5. cikk 3. és 4. részével végrehajtó hatalom az Orosz Föderáció kritikus információs infrastruktúrájának biztonsága, valamint a számítógépes támadások felderítésére, megelőzésére és következményeinek kiküszöbölésére szolgáló állami rendszer létrehozása terén, amely felhatalmazással rendelkezik kutatási tevékenység végzésére a biztonság biztosítása terén. az Orosz Föderáció kritikus információs infrastruktúrája. Ugyanakkor ezek a szövetségi végrehajtó hatóságok nem tartoznak a „Tudományról és az állami tudományos és műszaki politikáról” szóló szövetségi törvényben meghatározott tudományos és (vagy) tudományos és műszaki tevékenységek tárgyai közé.
A törvényjavaslat 5. cikkének 5. része meghatározza a szövetségi végrehajtó testületnek a kommunikáció területén a biztonsági követelmények jóváhagyására vonatkozó hatáskörét, Műszaki adatok telepítés és üzemeltetés technikai eszközöket, amelyet a távközlési hálózatokban a számítógépes támadások jeleinek keresésére terveztek. Úgy gondoljuk, hogy ezeket a jogköröket a biztonság területén felhatalmazott szövetségi végrehajtó testületre kell ruházni.
A törvényjavaslat annak megállapítását javasolja (a törvényjavaslat 6. cikkének 3. része), hogy az Orosz Föderáció kritikus információs infrastruktúrájának objektumainak kategorizálását a kritikus információs infrastruktúra alanyai önállóan végezzék el. Ez a megközelítés az érdekek szempontjából kormányzati szabályozás az információbiztonság területén érdemi felülvizsgálatra szorul a kritikus információs infrastruktúra objektumok nem önálló, a kritikus információs infrastruktúra objektumokhoz kapcsolódó ingatlantulajdonosok és használók általi, nem tervezett és nem tervezett ellenőrzések eredményei alapján történő kategorizálásának szükségessége. belül állami felügyelet(ellenőrzés), de közvetlenül a kritikus információs infrastruktúra biztonságának biztosítására felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv erői és eszközei által.
A 6. § 8. és 9. része rögzíti, hogy ha a létfontosságú információs infrastruktúra alanya nem tesz eleget a kategorizálási eljárásnak, vagy hibásan rendel fontossági kategóriát a létfontosságú információs infrastruktúra objektumához, valamint ha a létfontosságú információs infrastruktúra tárgyát nem teljesíti. Ezen információk megadására szolgáló űrlapot az Orosz Föderáció kritikus információs infrastruktúrák biztonságának biztosítására felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv visszaküldi írásban a kritikus információs infrastruktúra alanya a megadott információkkal, a visszaküldés indokainak indokolásával. A kritikus információs infrastruktúra alanya az indokolással ellátott indoklás kézhezvétele után a hiányosságokat megszünteti, és a kritikus információs infrastruktúra tárgyáról újra információt küld felhatalmazott szerv. A világosan meghatározott határidők hiánya azonban ezekben a normákban jogbizonytalansághoz vezet a törvényjavaslat végrehajtásában.
A törvényjavaslat 10. paragrafusa elnevezése szerint meghatározza a kritikus információs infrastruktúra alanyai tevékenységének összehangolásának kérdéseit, de nem tartalmaz jogi szabályozást, és valójában megkettőzi az 5. cikk 4. részének (3), (5) és (6) bekezdésében foglaltakat. törvényjavaslat, amely meghatározza a szövetségi végrehajtó szerv hatáskörét a kritikus információs infrastruktúra biztonsága terén.
A törvényjavaslat tartalmazza az összes kormányzati szerv információs hálózatát, amelyek között szerepelnek többek között a kritikus információs infrastruktúra objektumok. rendvédelmi szervek, biztonsági ügynökségek, ügyészek és bíróságok stb. Ugyanakkor a törvényjavaslat 11. cikke 5. részének és 13. cikkének 6. részének rendelkezései célja annak megállapítása, hogy az orosz információforrásokat ért számítógépes támadások észlelésére, megelőzésére és következményeinek kiküszöbölésére szolgáló állami rendszerben található információk Föderáció, valamint az állami ellenőrzés során szerzett és a sebezhetőségekre vonatkozó információkat tartalmazó információk szoftverés a kritikus információs infrastruktúra jelentős objektumának berendezései korlátozott hozzáférésű információnak minősülnek. Felhívjuk figyelmét, hogy az Orosz Föderáció államtitkokról szóló törvénye nem tartalmazza a „korlátozott információ” fogalmát, amely jogbizonytalanságot von maga után, ha elfogadják a törvényjavaslatot ezen információk védelmére vonatkozó jogi szabályozásról.
A törvényjavaslat 13. cikke meghatározza a kritikus információs infrastruktúra jelentős objektumai biztonságának biztosítása feletti állami ellenőrzési mechanizmust. E cikk 3. részének 3. pontja kimondja, hogy a nem tervezett ellenőrzés lefolytatásának alapja az Orosz Föderáció elnökének, az Orosz Föderáció kormányának végzése vagy az ügyésznek a nem tervezett ellenőrzés lefolytatására irányuló kérése. törvények végrehajtása feletti ügyészi felügyelet. Szükségesnek tartjuk e jogkörök átruházásának kérdését tisztviselőkügyészség a kormányzati szervek szintjétől függően (szövetségi, az Orosz Föderációt alkotó szervek).
A törvényjavaslat 14. cikkének rendelkezései szerint csak az Orosz Föderáció állampolgárai, a külföldi állampolgárok és a hontalanok viselnek büntetőjogi, közigazgatási, polgári és fegyelmi felelősséget az Orosz Föderáció jogszabályainak megsértéséért a kritikus információk biztonsága területén. az Orosz Föderáció infrastruktúrája. Mivel a létfontosságú információs infrastruktúra alanyainak fogalma csak jogi személyeket foglal magában, a törvényjavaslat elfogadása esetén rájuk nem vonatkoznak az Orosz Föderáció kritikus információs infrastruktúrára vonatkozó jogszabályainak megsértéséért való felelősségre vonatkozó meghatározott rendelkezések. Ezért a törvényjavaslat 14. cikkében meghatározott rendelkezések pontosítást igényelnek.
Figyelembe kell venni a törvényjavaslat egyes olyan rendelkezéseit is, amelyek a törvényjavaslat szövegének nyelvi-stilisztikai és jogi kidolgozását igénylik.
A törvényjavaslat 2. és 10. cikke bevezeti a jogszabályba a Számítástechnikai Események Nemzeti Koordinációs Központ nevét és hatáskörét. Független nevének szerepeltetése a törvényjavaslatban szerkezeti egység szövetségi végrehajtó testület, valamint egy ilyen egységnek a szövetségi végrehajtó szerv saját hatáskörével való felruházása, beleértve a nemzetközi és külföldi szervezetekkel való interakciót is, nem jogszerű.
A törvényjavaslat 2. és 5. cikke bevezeti a létfontosságú információs infrastruktúra jelentős objektumai nyilvántartásának fogalmát, amelynek státuszát a törvényjavaslat szövege nem fedi fel, és külön cikkben kell meghatározni.
A törvényjavaslat 6. paragrafusa tartalmazza a kategorizálási szempontokat és a végrehajtási eljárást. A javasolt „politikai jelentőségű” kritérium kétségeket vet fel a kritikus információs infrastruktúra objektumok tulajdonosai általi önálló kategorizálásról szóló törvénytervezet szempontjából, beleértve azt is, hogy célszerű-e a politikai jelentőséget ilyen kritériumok alapján értékelni a magánvállalkozások számára, amelyek között szerepelhetnek külföldi társaságok, ill. velük kapcsolatban álló cégek. A törvényjavaslatban szereplő meghatározás helytelennek tűnik" ökológiai jelentősége" (a törvényjavaslat 6. cikke 1. részének 4. záradéka) "a környezetnek okozott károk értékelése" formájában, figyelembe véve a "Környezetvédelemről" szóló szövetségi törvényben meghatározott kifejezést ().
A törvényjavaslat nem fedi fel, és a jogbiztonság érdekében pontosítást igényel az olyan fogalmakról, mint a „kritikus információs infrastruktúra jelentős objektumát üzemeltető üzemeltető”, „helyességellenőrzés”, „külön kijelölt alkalmazott” és mások.
koncepció " kormányzati rendszer számítógépes támadások felderítése, megelőzése és következményeinek felszámolása" eltérő megfogalmazásban szerepel a törvényjavaslatban, ami elfogadhatatlan. Jogtechnikai szempontból szükséges ennek és a többi megfogalmazásnak a törvényjavaslat egész szövegében történő egységesítése.
A törvényjavaslat hatálybalépésének időpontja is kiigazítást igényel, hiszen az Állami Duma elé terjesztett változat azt feltételezi, hogy a törvényjavaslat egy része 2017. január 1-jén lép hatályba.
A fentiek figyelembevételével az Állami Duma Információs Politikai, Információs Technológiai és Kommunikációs Bizottsága támogatja az N 47571-7 „Az Orosz Föderáció létfontosságú információs infrastruktúrájának biztonságáról” szóló szövetségi törvénytervezetet, és javasolja az Állami Duma számára, hogy azt a első olvasat, a második olvasathoz fűzött megjegyzések figyelembevételével felülvizsgálatra is figyelemmel.
a bizottság elnöke
Elektronikus dokumentum szövege
a Kodeks JSC készítette és ellenőrzi:
Az orosz Állami Duma hivatalos honlapja
www.duma.gov.ru
2017.10.04
2019. április 17., A politikai és pártrendszer kérdései A kormány hivatalos válaszairól a digitális technológiák 2019-es választásokon történő használatáról szóló törvényjavaslatokra A törvényjavaslatok lehetőséget biztosítanak azoknak a polgároknak, akik a választókerületükön kívül tartózkodnak az Állami Duma képviselőinek időközi választásain, valamint a Föderációt alkotó egységek kormányzati szerveibe történő számos választáson, hogy Moszkvában a digitális szavazóhelyiségekben szavazhassanak. . Ezenkívül Moszkvában a moszkvai városi duma képviselőinek megválasztása során kísérleti kísérletként elektronikus távoli szavazást is terveznek. Az Orosz Föderáció kormánya az észrevételek figyelembevételével támogatja a törvényjavaslatokat.
2019. április 10., A kultúrpolitika általános kérdései A Kormány hivatalos válaszáról a kulturális közbeszerzések szerződési rendszerére vonatkozó jogszabályok módosításáról szóló törvényjavaslatra A törvényjavaslat a kultúra területén végzett tevékenységek sajátosságait figyelembe véve különösen javasolja a megrendelő azon kötelezettségének kizárását, hogy dokumentált jelentésben igazolja a szállító, kivitelező, előadóművész meghatározásának más módszerének alkalmazásának lehetetlenségét vagy alkalmatlanságát, valamint a szerződés ára és egyéb lényeges feltételei, valamint szakértők, szakértői szervezetek bevonásának kötelezettsége a szállított áruk, elvégzett munkák vagy nyújtott szolgáltatások vizsgálatára, ha a vásárlás egyetlen szállítótól történik. Az Orosz Föderáció kormánya támogatja a törvényjavaslatot, azzal a feltétellel, hogy azt az Állami Duma második olvasat előtti megfontolása előtt befejezik.
2019. április 8., Vidékfejlesztés A Kormány következtetéseiről a vidéki belföldi turizmus fejlesztésére vonatkozó törvényjavaslatokról A törvényjavaslatok azt javasolják, hogy az állami agrárpolitika fő céljai között szerepeljen a vidéki kis- és középvállalkozások fejlesztése, ezen belül a belföldi turizmus. Javasoljuk, hogy a paraszti és mezőgazdasági vállalkozások tevékenységei közé beépítsék a vidéki belföldi turizmust elősegítő szolgáltatásokat. Az Orosz Föderáció kormánya az észrevételek figyelembevételével támogatja a törvényjavaslatokat.
2019. április 8. A Kormány hivatalos válaszáról a kertészeti és zöldségtermesztési területek határain belüli infrastrukturális létesítmények létesítési rendjének módosításáról szóló törvényjavaslatra A törvényjavaslat azt javasolja, hogy a szövetséget alkotó szervezetek állami hatóságait és a helyi önkormányzatokat ruházza fel a mérnöki, közlekedési és szociális infrastruktúra építésének finanszírozására a kertészeti vagy kertészeti terület határain belül. Az Orosz Föderáció kormánya támogatja a törvényjavaslatot, feltéve, hogy azt az Állami Duma első olvasatban történő megfontolása előtt befejezik.
2019. március 27., A területfejlesztés és a szövetségi kapcsolatok általános kérdései A Kormány hivatalos válaszáról a helyi önkormányzatok területi szervezetének javításáról szóló törvényjavaslatra A törvényjavaslat új típusú önkormányzati formációt javasol - önkormányzati körzetet, amely legalább három települést lefedő területen hozható létre. Az Orosz Föderáció kormánya támogatja a törvényjavaslatot.
2019. március 21., Lakáspolitika, lakáspiac A kormány hivatalos válaszáról a „jelzálog-szabadságról” szóló törvényjavaslatra A törvényjavaslat biztosítja annak a nehéz élethelyzetben lévő hitelfelvevőnek a jogát, aki vállalkozási tevékenységgel nem összefüggő kölcsönszerződést kötött, amelynek kötelezettségei jelzálogjoggal biztosítottak, hogy egy alkalommal a kölcsönadóhoz forduljanak határidő megállapítási kérelemmel. legfeljebb hat hónap, amelyen belül a hitelfelvevő választása szerint a szerződés teljesítése felfüggeszthető. Az Orosz Föderáció kormánya az észrevételek figyelembevételével támogatja a törvényjavaslatot.
2019. február 19., Földviszonyok. Kataszteri rendszer. Ingatlan. Értékelési tevékenységek A Kormány következtetéséről a kertészeti és zöldségkertészeti közhasznú egyesületek adózási kérdéseinek tisztázásáról szóló törvényjavaslatról A törvényjavaslat előírja az adótörvény egyes rendelkezéseinek összhangba hozását a „A polgárok saját szükségletei szerinti kertészetről és zöldségtermesztésről, valamint az Orosz Föderáció egyes jogszabályainak módosításáról” szóló szövetségi törvénnyel, valamint az adótörvény összetételébe való beillesztését. a társasági adó szempontjából figyelmen kívül hagyott célzott bevételek, a kertészeti és kertészeti nonprofit társaságok tagjainak hozzájárulásai, valamint az ilyen társulások közös tulajdonának megszerzésére, létrehozására, karbantartására és javítására irányuló kifizetések. A kormány támogatja a törvényjavaslatot, annak az észrevételek figyelembevételével történő felülvizsgálatával.
2019. február 12., Adók és nem adójellegű befizetések. Pénzügyi beszámolás és könyvvizsgálat A kormány hivatalos válaszáról az adójogszabályok egyes adók igazgatása tekintetében történő javításáról szóló törvényjavaslatra A törvényjavaslat az adótörvény módosítását javasolja a személyi jövedelem és vagyon adóztatásának, a közlekedési és telekadók adókedvezményének javítása, valamint az adóigazgatás egyszerűsítése, az adóbevallás csökkentése és az adózók adminisztrációs terheinek csökkentése érdekében. . Az Orosz Föderáció kormánya az észrevételek figyelembevételével támogatja a törvényjavaslatot.
2019. január 28., Monetáris politika. Pénzügyi piacok A kormány hivatalos válaszáról a pénzügyi piramisoldalak Oroszországi Bank általi tárgyalás előtti blokkolására vonatkozó törvényjavaslatra A törvényjavaslat azt javasolja, hogy az „Információról, információtechnológiáról és információvédelemről” szóló szövetségi törvénybe rögzítsenek egy szabályt a pénzügyi szektorral kapcsolatos információk csalárd és más illegális célú internetes terjesztésének megakadályozására és megtiltására. Az orosz kormány támogatja a törvényjavaslatot, figyelembe véve annak második olvasatra való véglegesítését.
2018. december 10., Környezetbiztonság. Hulladékgazdálkodás A kormány hivatalos válaszáról a Szövetséget alkotó szervezeteknek a települési szilárd hulladék kezelésének új rendszerére történő átállásáról szóló törvényjavaslatra A törvényjavaslat a „termelési és fogyasztási hulladékról” szóló szövetségi törvény módosítását javasolja, amelynek célja, hogy biztosítsa a Szövetséget alkotó testületek 2019. január 1-jétől a települési szilárd hulladék kezelésének új rendszerére való átállását. A törvényjavaslat 2022. január 1-ig lehetőséget biztosít a Föderáció alanyai - Moszkva, Szentpétervár és Szevasztopol szövetségi városok - számára, hogy ne alkalmazzák e szövetségi törvény rendelkezéseit a gyűjtésről, felhalmozásról, szállításról, feldolgozásról, szilárd hulladék ártalmatlanítása, semlegesítése, tárolása és ártalmatlanítása. Az orosz kormány támogatja a törvényjavaslatot, azzal a feltétellel, hogy az észrevételek figyelembevételével felülvizsgálja.
2018. november 9., Gyermekes családok szociális támogatása A kormány hivatalos válaszáról az első gyermek születése vagy örökbefogadása kapcsán a családok támogatását célzó törvényjavaslatra A törvényjavaslat azt javasolja, hogy a „gyermekes családok havi fizetéséről” szóló szövetségi törvényt kiegészítsék azzal a rendelkezéssel, hogy az első gyermek születésével vagy örökbefogadásával kapcsolatos havi fizetéshez biztosított pénzeszközökkel végzett tranzakciókért nem kell díjat fizetni a banki szolgáltatásokért. Az Orosz Föderáció kormánya támogatja a törvényjavaslatot.
1
