Проверки на юридически лица за годината от прокуратурата. Как да разберете за предстояща планирана проверка на обект от органа на държавната противопожарна инспекция

Плановете за извършване на проверки от регулаторните органи са информация, която се публикува ежегодно от Главната прокуратура на Руската федерация. На сайта на ведомството вече е публикуван консолидиран план за проверка. юридически лицаза 2019 г. Тези, които намират своя бизнес там, трябва да се подготвят по-добре за посещението на инспекторите предварително. Прочетете статията за това как да търсите вашата компания в регистъра и какво да използвате, когато се подготвяте за пристигането на инспектора.

Законодателна рамка и срокове за публикуване на информация за планираните надзорни дейности

Цялата информация за проверки на юридически лица и индивидуални предприемачи се събира от Генералната прокуратура на Руската федерация; Официалният уебсайт публикува плана за инспекция за 2019 г. в съответствие с изискванията на част 7 на член 9 от глава 2 от Федералния закон № 294 „За защита на правата на юридическите лица и индивидуалните предприемачи при упражняване на държавен контрол (надзор ) и общински контрол.“ Този онлайн ресурс се нарича „Консолидиран план за проверки на стопански субекти за 2019 г.“. В края на 2018 г. уебсайтът на Главната прокуратура на Руската федерация публикува консолидиран план за проверка за 2019 г.

В допълнение, подобни списъци с планирани надзорни дейности, извършвани от регионалните регулаторни органи, трябва да бъдат публикувани от прокуратурите на съставните образувания на Руската федерация и много от тях вече са направили това, например можете да видите плановете за 2019 г.:

Всяка организация и индивидуален предприемач трябва да се търсят в два списъка наведнъж: федерален и регионален.

Планове за проверки на регулаторните агенции през 2019 г

В допълнение към публикуването на консолидиран регистър на проверяваните на уебсайта на Генералната прокуратура, има и специална услуга (която също се управлява от руската прокуратура) - FGIS „Единен регистър на проверките“. Тя се различава от информацията на основния сайт на прокуратурата по това, че показва информация не само за планирани контролни дейности, но и за вече приключили или текущи. понастоящем. За да използвате този ресурс, трябва да въведете не само името на организацията, но и други подробности. Формата за въвеждане изглежда така:

Въпреки че в регистъра има повече информация, за да разберете дали трябва да очаквате посещение на инспектори през 2019 г., е достатъчен обобщен план. Използва се лесно.

Как да разберете за планирано посещение на инспектори

Цялата информация за контролните дейности се проверява, изяснява и публикува от Генералната прокуратура на Руската федерация (официален уебсайт); планът за проверка за 2019 г. ще покаже информация за конкретна организация въз основа на нейното име, INN и OGRN в контекста на:

• месец на посещение на инспекторите;
• име на регулаторната агенция.

Ако има опасения, че например Роспотребнадзор ще ви посети и искате да разберете за това предварително, първо погледнете на уебсайта областна администрацияна този отдел потърсете раздела „Планирани проверки на Роспотребнадзор за 2019 г.: план и график на проверките“. Информацията се появява на регионалните сайтове на ведомството и прокуратурата по-рано, отколкото на централизирания сайт. Същото важи и за информацията за плановете на Росздравнадзор: планът за инспекция за 2019 г. определено ще бъде включен в консолидирания регистър - информацията ще се появи там до края на годината.

Ако не намерите фирмата си в списъка, инспекторите няма да дойдат. Вярно, те могат да дойдат непланирани, има достатъчно причини за това. Освен това регистърът не обхваща контролни дейности, извършвани като част от:

• следствени действия и оперативно-издирвателна дейност;
• правораздаване;
• прокурорски надзор;
• финансов и банков надзор;
• валутен контрол;
• разследване на причините и последствията от извънредни ситуации от причинено от човека, природно или инфекциозно естество;
• административно разследване (преди започнало);
• разследване на производствени аварии;
• антимонополен контрол въз основа на вътрешна информация.

Отделно, трябва да запомните това от момента държавна регистрацияЮридическото лице или индивидуалният предприемач трябва да отнеме поне 3 години, за да бъде включено в регистъра. Подобен период трябва да измине от приключването на последната планирана надзорна дейност от същия надзорен орган.

До 31 декември 2018 г., в съответствие с разпоредбите на член 26.1 от Федералния закон № 294-FZ, имаше забрана за планирани надзорни дейности по отношение на малкия бизнес. Този мораториум обаче изтече в края на 2018 г. Но в края на декември депутатите приеха Федерален закон № 480-FZ от 25 декември 2018 г., който добавя член 26.2 към Федерален закон 294 и удължава мораториума върху проверките за малки предприятия до края на 2020 г.

Тази статия обаче предоставя доста впечатляващ списък с изключения. Мораториумът върху проверките на МСП не се прилага, ако:

• одитът се извършва чрез подход, основан на риска (виж списъка по-долу);
• обектът на проверка е включен в специален списък на предприятията, за които мораториумът не се прилага (това са здравеопазване, образование, социални услуги, предприятия за топлоснабдяване и електроснабдяване, предприятия за енергоспестяване и енергийна ефективност);
• Преди това на дружеството е възложена административна отговорност и оттогава са изминали по-малко от 3 години;
• дружеството извършва лицензирана дейност;
• проверката се отнася за радиационна, атомна безопасност, опазване на държавни тайни и др.

Използване на контролни списъци

Между другото, напомняме ви, че от 01.01.2018 г. много отдели провеждат контрол с помощта на контролни списъци(За жалост, Данъчен офисне използва контролни списъци).

Ако видите, че вашата компания също чака планирани проверки за 2019 г. (официалният сайт на прокуратурата е включил вашата организация в регистъра), съветваме ви да използвате контролните листове на отделите, които планират да ви посетят. Това ще ви помогне да се подготвите за контролни събития. Можете да намерите контролни списъци в съответните ведомствени заповеди - ето само няколко:

• Росприроднадзор (при осъществяване на екологичен, земен, воден надзор, контрол на управлението на отпадъците, опазване на почвата, въздуха и озоновия слой) - Заповед на Росприроднадзор от 18 септември 2017 г. № 447;
• Роспотребнадзор (контрол върху предприятията от хранително-вкусовата, търговската, козметичната индустрия) - Заповед на Роспотребнадзор от 18 септември 2017 г. № 860;
• Пожарен надзор (мониторинг на спазването на изискванията за пожарна безопасност) - Заповед на Министерството на извънредните ситуации на Русия от 28 юни 2018 г. № 261;
• Надзор в областта на гражданската отбрана и извънредните ситуации - Заповед на Министерството на извънредните ситуации на Русия от 27 февруари 2018 г. № 78;
• Инспекция по труда - Заповед на Rostrud от 10 ноември 2017 г. № 655;
• Росздравнадзор (по отношение на лечението на лекарства) - Заповед на Росздравнадзор от 20 декември 2017 г. № 10449;
• Роскомнадзор —

Как да разберете за планов прегледмоята компания? Какви са отговорностите? длъжностни лицаконтролни органи за извършване на планова проверка, която не е включена в годишния консолидиран план за проверки на бизнеса?

Има няколко начина да разберете за планирана проверка на вашия бизнес.

Първият и най-универсален: Можете да отидете на уебсайта на Главната прокуратура Руска федерацияв раздела „Консолидиран план за проверка на бизнеса“ изберете подходящата година на проверка (например http://plan.genproc.gov.ru/plan2013/), след това посочете TIN на вашето предприятие и потвърдете заявката, като щракнете върху картината „Търсене“. Автоматизирана програма ще ви даде резултати от търсенето.

Законодателните разпоредби относно необходимостта от публикуване на консолидиран план за бизнес инспекции на уебсайта на Генералната прокуратура на Руската федерация са предвидени в параграф 7 на чл. 9 Федерален закон„За защитата на правата на юридическите лица и индивидуалните предприемачи при упражняване на държавен контрол (надзор) и общински контрол» от 26 декември 2008 г. № 294-FZ.

Използването на втория вариант е възможно, когато знаете кой контролен и надзорен орган трябва да организира планови контролни мерки по отношение на Вас.

Например, получили сте заповед по пощата за предстояща планирана проверка от общинския контролен орган.

Съгласно параграф 5 на чл. 9 от Федерален закон № 294-FZ, одобрен от ръководителя на държавния контрол (надзор) или общинския контролен орган годишен планизвършване на планови проверки се свежда до знанието на заинтересовани страничрез публикуването му на официалната страница на органа за държавен контрол (надзор) или общинския контролен орган в Интернет или по друг начин по достъпен начин.

По този начин можете да проверите наличността на планирано контролно събитие, като посетите уебсайта на органа местно управление, на които е подчинен общинският контролен орган (ако общинският контролен орган няма собствена интернет страница).

И третият вариант: използва се, когато знаете кой контролен орган трябва да провери вашето предприятие. Отидете на уебсайта на регионалната прокуратура в раздела „Консолидиран план за проверка“ (например http://www.samproc.ru/plan/2013/index.php), изберете подходящия контролен орган, след което погледнете план на този контролен орган за присъствието на вашите предприятия.

Важно е да се отбележи, че провеждането на планирана проверка, която не е включена в годишния план за провеждане на планирани проверки, води до невалидност на резултатите от нейната проверка (клауза 7, част 1.1, член 20 от Федералния закон № 294-FZ), както и административната отговорност на длъжностните лица, оправомощени да извършват държавен контрол (надзор) по част 1 на чл. 19.6.1 Кодекс за административните нарушения RF, във форматапредупреждения или налагания административна глобав размер от три хиляди до пет хиляди рубли. Повторното извършване на такива нарушения води до административна отговорност до и включително дисквалификация за период от шест месеца до една година (част 2 на член 19.6.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация).

Можете да го видите на официалния уебсайт на Генералната прокуратура на Руската федерация (http://plan.genproc.gov.ru/plan2017/). За да разберете дали са планирани проверки за конкретна фирма или индивидуален предприемач, трябва да въведете следните данни във формата за търсене (можете да се ограничите до един или повече елементи):

• име на организацията или пълно име на индивидуалния предприемач;
• месец на проверка;
• наименование на държавния контролен или надзорен орган;
• адрес на проверявания обект.

Ако даден стопански субект действително е изправен пред проверка, резултатите от търсенето ще включват нейната продължителност в работни дни или часове, както и предмета на проверката (например осигуряване на правата на потребителите, санитарен и епидемиологичен надзор, пожарен надзор, надзор на място на индустриална безопасност, съответствие с изискванията за лицензиране и др.).

Какво трябва да имате предвид, когато изготвяте отговор на искане от регулаторен орган по време на проверка? Как да оценим спазването на закона от действията на инспекторите? Потребителите на системата GARANT могат да получат бърза помощ от експерти по телефона, като се свържат Нов продукт "Експертни съвети. Проверки, данъци, право" .

Нека припомним, че Главната прокуратура на Руската федерация публикува консолидиран план за проверки на стопански субекти годишно въз основа на данни, предоставени от регулаторните органи (Федерален закон от 26 декември 2008 г. № 294-FZ „За защита на правата на юридически лица и индивидуални предприемачи при упражняване на държавен контрол (надзор) и общински контрол"; наричан по-долу Закон № 294-FZ). Данъчните проверки обаче не са включени в плана.

От 1 януари 2017 г. се появи друга форма на проверка - пробна покупка. Но такива покупки ще се извършват без предварително уведомяване на компанията или индивидуалния предприемач и на основанията, предвидени за непланирани проверки (). Поради това няма информация за тях в консолидирания план за проверка.

Малките предприятия продължават да ползват надзорни ваканции, които ще продължат до 31 декември 2018 г. Това означава, че срещу тях не се правят планови проверки, ако не са извършили груби нарушения през последните три години. Ако представител на малък бизнес все пак намери запис за предстояща проверка на уебсайта на Генералната прокуратура на Руската федерация, той може.

Министерствата и ведомствата утвърждават планове за проверки. Ако вашата организация или индивидуален предприемач не е в тези списъци, тогава няма да се сблъскате с планирани проверки. Но не забравяйте, че при необходимост контролиращата агенция има право да извърши извънпланова проверка.

Отделите публикуват планове за инспекции на официалните си уебсайтове. Това е посочено в части 3 и 5 на член 9 от глава 2 от Закона от 26 декември 2008 г. № 294-FZ.

Забележка: От 18 април 2016 г. одиторските организации се контролират от Федералната хазна (Указ на президента на Руската федерация от 2 февруари 2016 г. № 41, клауза 1 от Правилника, одобрен с Указ на правителството на Руската федерация от 1 декември 2004 г. № 703).

В сайта на Главна прокуратура има услуга за търсене на годишния консолидиран план за проверки. Чрез него можете да определите дали организацията е в списъците и ако е така, кога и кой ще я провери. За да разберете информация, въведете данните за организацията (OGRN, INN и др.).

Публикуван консолидиран план за проверките за 2019 г

Търсенето в услугата се извършва по фирмени данни.

От 1 януари 2019 г. до 31 декември 2020 г. имаше забрана за извършване на планови проверки на юридически лица и индивидуални предприемачи, класифицирани като малък бизнес, информация за която е включена в Единен регистърМСП.

За да разберете дали вашият бизнес е включен в плана за проверка на някоя регулаторна агенция (напр. инспекция по труда, Министерството на извънредните ситуации или Роспотребнадзор) трябва да въведете следните данни в специален формуляр (всички наведнъж или само някои от тях):

• ОГРН;
• име на компания;
• месец на проверка;
• наименование на държавния контролен орган;
• адрес.

Ако през 2018 г. е планиран одит за компания или индивидуален предприемач, в допълнение към целта на одита (например проверка на съответствието трудовото законодателствоили изисквания за пожарна безопасност), ще разберете колко работни дни/часове са отделени на инспекторите за одита.

Забележка: Данъчните проверки не са включени в публикувания план.

към менюто

Проверките на „деца” са забранени, Как да избегнем проверките за малкия бизнес

Забележка: Постановление на правителството на Руската федерация от 26 ноември 2015 г. № 1268

Има нов начин да избегнете изключване от плана за проверка

Малките фирми получиха инструкции как да се изключат от плана за проверка надзорни органи(одобрено с Указ на правителството на Руската федерация от 26 ноември 2015 г. № 1268).

От 2016 г. до 2018 г. те са освободени от планирани проверки от надзорни органи (член 26.1 от Федералния закон от 26 декември 2008 г. № 294-FZ „За защита на правата на юридическите лица и индивидуалните предприемачи при упражняване на държавен контрол“ (надзор) и общински контрол”).

Удължени са „наблюдаваните ваканции” за децата

Мораториумът върху плановите проверки на малкия бизнес се удължава до края на 2020 г.

Забележка: Федерален закон от 25 декември 2018 г. № 480-FZ

По-рано беше планирано 2018 г. да бъде последната година на „надзорната ваканция“.

Новият етап от мораториума за проверка има свои собствени характеристики. Освобождаването важи само за онези видове проверки, които се поръчват без прилагане на подход, основан на риска.

Освен това, както и досега, забраната за планови проверки няма да засяга „малките“, работещи в сферата на здравеопазването или образованието, в социална сфера, в сферата на топлоснабдяването или електричеството. Организации и индивидуални предприемачи, които са били наказани за груби нарушения, лишени от лицензи или дисквалифицирани през последните три години също ще бъдат включени в плана за „проверка“ на общо основание.

внимание! Организации и индивидуални предприемачиздравеопазване, образование и др. Организациите и предприемачите нямат право да се възползват от освобождаването в продължение на три години от момента, в който инспекторите са открили нарушенията.

Ако инспекторите по погрешка са включили дадена организация в плана за проверка, тя има право да поиска изключване от плана. Формулярът за заявление е даден в приложението към Резолюция № 1268. Организацията прилага към заявлението документи, потвърждаващи статута на малко предприятие: извлечение от регистъра на акционерите на дружеството, заверени копия от доклада за финансови резултатии около среден бройработници.

Държавният или общинският контролен орган разглежда заявлението в срок до 10 работни дни от датата на получаването му. Три дни след вземане на решението то ще бъде изпратено на заявителя.

към менюто

Включен ли е организацията или индивидуалният предприемач в плана за проверка на конкретен отдел през 2018 г.? Как мога да проверя това? Тези планове обобщени ли са на сайта на Главната прокуратура? Нека отговорим на тези въпроси.

Консолидиран план за проверка

Министерствата и ведомствата извършват планови проверки въз основа на ежегодно утвърждавани планове. Такива проверки се наричат ​​планови. Отделите публикуват своите планове на своите уебсайтове. Това се изисква в части 3 и 5 на член 9 от глава 2 от Федералния закон от 26 декември 2008 г. № 294-FZ. Обобщеният план за проверки на всички ведомства за 2018 г. е публикуван на сайта на Главна прокуратура. Тук можете да проверите дали през 2018 г. са планирани проверки на организации и индивидуални предприемачи.

За да разберете дали фирма или индивидуален предприемач трябва да очаква инспектори от регулаторните органи през 2018 г., ще трябва да въведете следните данни в специална форма за търсене (всички наведнъж или някои от тях):

• ОГРН;
• име на компания;
• месец на проверка;
• наименование на държавния контролен орган;
• адрес.

Планове на сайтовете на министерства и ведомства

Можете също така да търсите планове за инспекции на уебсайтовете на конкретни министерства и ведомства. По-нататък в таблицата предоставяме връзка към сайтове с планове за проверки за 2018 г.

Забрана за проверки

За малките предприятия има надзорни ваканции за три години: през 2016–2018 г. малките предприятия не трябва да идват за планирана проверка. Това се отнася за проверките на Rostrud, Федералната миграционна служба на Русия, Ростехнадзор и Госпожнадзор. Това обаче не се отнася за данъчните проверки и проверките на застрахователните премии (член 26.1 от Федералния закон № 294-FZ от 26 декември 2008 г.).

Забраната за проверка не се прилага за организации и предприемачи, които през трите години, предхождащи проверката, са подведени под отговорност под формата на:

• дисквалификация;
• административно спиране на дейности;
• лишаване или временно отнемане на лиценз.