Hlavné riaditeľstvo pre tlačové záležitosti. Z histórie interakcie medzi štátom a periodickou tlačou v Rusku: Informačný úrad hlavného riaditeľstva pre tlačové záležitosti Ministerstva vnútra Ruskej ríše

, Ruský historický slovník, Termíny

HLAVNÉ RIADITEĽSTVO PRE TLAČ (1865-1917), najvyšší cenzúrny orgán, vytvorený dekrétom zo 6. apríla. 1865 pod ministerstvom vnútra sledovať činnosť cenzúrnych výborov a jednotlivých cenzorov o domácej a zahraničnej cenzúre, necenzurovaných publikáciách, tlačiarňach, metalografii, litografiách, prevádzkarňach, ktoré vyrábali a predávali razené diela, ako aj realizovať tzv. . „divadelnej“ cenzúry, prenášanej z 5. expedície tretieho oddelenia vlastného kancelára Jeho cisárskeho veličenstva.

Na čele Hlavného riaditeľstva pre tlačové záležitosti bol náčelník, pod ktorého predsedníctvom pôsobila Riadiaca rada. Prednostu Hlavného riaditeľstva pre tlačové záležitosti menoval a odvolával cisársky dekrét na návrh ministra vnútra. Rada Hlavného riaditeľstva pre tlačové záležitosti pozostávala z členov menovaných Najvyšším dekrétom na návrh ministra vnútra, ako aj z predsedov cenzúrnych výborov so sídlom v Petrohrade.

Kanceláriu Hlavného riaditeľstva pre tlačové záležitosti viedol riaditeľ pre záležitosti, pod ktorým boli asistenti, osobitní cenzori dramatických diel a funkcionári osobitného určenia, menovaní a odvolávaní z príkazu ministra vnútra. Kancelária Hlavného riaditeľstva pre tlačové záležitosti viedla: zoznamy hier kontrolovaných cenzúrou, abecedné zoznamy tlačené diela zakázané ministrom vnútra do distribúcie vo verejných čitárňach a iné registre zakázaných kníh, ako aj časopisy zastupiteľstva, ktoré zhŕňali správy, vyjadrenia a nesúhlasné stanoviská členov rady a jej rozhodnutia; časopisy schválil minister vnútra.

V rokoch 1865-70 úrad pozostával z jedného oddelenia; v rokoch 1870-77 - z dvoch oddelení (1. malo na starosti včasné publikácie, 2. - všetky ostatné); v rokoch 1878-98 - z troch oddelení (1. bolo zodpovedné za hlavné mesto, 2. - za provinčné periodické publikácie, 3. - za ostatné). V roku 1906 sa úrad transformoval a vzniklo v ňom päť územných pobočiek. V roku 1909 sa od V. oddelenia odčlenilo samostatné účtovné a finančné oddelenie.

Rozkazom predsedu MsZ a ministra vnútra P. A. Stolypina z 1. septembra. V roku 1906 bola vytvorená Informačná kancelária pod Hlavným riaditeľstvom pre tlačové záležitosti, ktorá bola v roku 1915 premenovaná na Tlačovú kanceláriu. Dvakrát denne vydávala špeciálne bulletiny, ktoré obsahovali informácie o aktivitách a zámeroch vlády a o najdôležitejších faktoch spoločensko-politického života krajiny. Informačná kancelária tiež zostavovala prehľady tlače vo forme správ pre predsedu MsZ, ministra vnútra a vedúceho Hlavného riaditeľstva pre tlačové záležitosti o otázkach vnútorného života krajiny. Odtiaľto vládne agentúry dostávali výstrižky z novín na uvedené témy.

V roku 1906 na príkaz P. A. Stolypina prešlo oddelenie zahraničnej a zahraničnej tlače z Policajného odboru ministerstva vnútra na Hlavné riaditeľstvo pre tlačové záležitosti, ktoré denne zostavovalo prehľady zahraničnej a zahraničnej tlače o domácej a zahraničná politika Rusko. Tieto správy boli zaslané ministrom a ich asistentom, vojenskému veleniu, najvyšším hodnostiam ministerstva zahraničných vecí a knižnici a čitárni Štátnej dumy.

Vznikol Petrohradský cenzúrny výbor

2 (14) Júl 1804 bol zriadený Petrohradský cenzorský výbor ministerstva školstva.

V súlade so zakladacou listinou z roku 1804 cenzúra podliehala ministerstvu školstva, ktorému podliehali cenzúrne výbory v univerzitných mestách. Profesori pôsobili ako cenzori. Keďže v tom čase v Petrohrade nebola žiadna univerzita, výbor bol vytvorený z „vedeckých osôb“ žijúcich v hlavnom meste.

Do pôsobnosti Petrohradského výboru patrila cenzúra diel určených na vydanie (okrem kníh Svätého písma, ako aj iných kníh duchovného obsahu, kníh cirkevných dejín a cirkevnej správy v slovanskom a ruskom jazyku); cenzúra rukopisných hier; cenzúra zahraničných časopisov a iných periodík; cenzúra zemepisných a topografických máp, kresieb, kresieb, plánov, malieb, portrétov, hudobných diel. Výbor dohliadal na kníhkupcov a tlačiarov; vydávali osvedčenia o dôveryhodnosti zakladateľom tlačiarní; žiadal cisárovo povolenie na kontroverzné diela; skonfiškoval celý náklad publikovaného diela, ak nezodpovedalo cenzúrnym predpisom; postavil pred súd cenzora aj autora; skonfiškoval všetky kópie zverejneného diela, ktoré obsahovali „určité pasáže alebo listy“ podliehajúce zákazu, a povolil jeho uvoľnenie na predaj v revidovanej podobe; postaviť pred súd osoby zodpovedné za publikáciu, ako aj osoby zapojené do tlače rukopisov bez zákonného práva na prevádzku tlačiarne a vlastníkov knižníc za uchovávanie kníh zakázaných cenzúrou; viedol evidenciu recenzovaných rukopisov a kníh.

V roku 1819 Po založení Petrohradskej univerzity sa výbor dostal pod jeho kontrolu. V roku 1826Do platnosti vstúpil nový cenzúrny štatút („liatina“)minister školstva admirál A. S. Shishkov,podľa ktorého sa Petrohradský výbor stal známym ako Hlavný cenzorský výbor. Ukázalo sa, že „liatinová charta“ bola krátkodobá a 22. apríla (4. mája) 1828 ju nahradila nová charta o cenzúre. Dekrétom zo 14. januára (26) 1863 bol Petrohradský cenzorský výbor presunutý z ministerstva školstva na ministerstvo vnútra.

V roku 1906 Petrohradský cenzúrny výbor sa premenoval na Petrohradský výbor pre tlačové záležitosti. Minister vnútra dostal právo pozývať do nej osoby z iných rezortov (okrem súdnictva), aby sa k nej pripojili efektívnejšie kontroly tlače. 26. júla (8. augusta 1911).V petrohradskom výbore bol zástupca duchovného oddelenia, ktorému boli na posúdenie a uzavretie zasielané všetky publikácie súvisiace s otázkami viery a dielami cirkevného a kánonického charakteru. Od roku 1912Vo výbore boli zástupcovia vojenského a námorného ministerstva, aby preskúmali publikácie, ktoré sa zaoberali vojenskými otázkami.

Predsedovia Petrohradského (Petrohradského) výboru v rôznych časoch boli: N. N. Novosiltsev (1804-1810); S. S. Uvarov (1810-1821); D. P. Runich (1821-1826); K.M. Borozdin (1826-1832); kniha M.A. Dondukov-Korsakov (1832-1842); T. P. Volkonskij (1842-1845); M. N. Musin-Puškin (1845-1856); kniha G. A. Ščerbatov (1856-1858); I. D. Deljanov (1858-1860); N. V. Medem (1860-1862); V. A. Tsee (1862-1863); M. N. Turunov (1863-1865); A. G. Petrov (1865-1885); E. A. Kozhukhov (1885-1895); S. I. Kossovich (1896-1898); kniha N.V.Shakhovsky (1898-1899); A. A. Katenin (1899-1913); S. A. Vissarionov (1913-1915); N. A. Levitsky (1915-1917).

Petrohradský výbor pre tlačové záležitosti zanikol na základe uznesenia dočasnej vlády zo dňa 27. apríla (10. mája) 1917 o zrušení cenzúry v Rusku.

Lit.: Grinchenko N. A. Organizácia zahraničnej cenzúry v I štvrťrok XIX V. // Knižný biznis v Rusku v XIX - začiatok XX storočie: so. vedecký tr. Petrohrad, 2004. Vydanie. 12; To isté [Elektronický zdroj]. URL: http://www. opentextnn. ru / cenzúra / rusko / dorev / knižnice / kniha /? id =2361;Grichenko N., Patrusheva N., Foot I. Cenzori Petrohradu: (1804-1917) // UFO. 2004. č. 69; Ten istý [Elektronický zdroj.] URL: http://časopisy. russ. ru / nlo /2004/69/ grin 37. html ;História Eroshkin N. P vládne agentúry predrevolučné Rusko. M., 1983; Patrusheva N.G. Založenie hlavného riaditeľstva pre tlačové záležitosti (1865) a začiatok jeho činnosti // Knižný sklad v Rusku v druhej polovici 19. - začiatkom 20. storočia. So. vedecký tr. Vol. 4. L., 1989, str. 29-36; Archívny fond Polyanskaya L.I. Hlavného riaditeľstva pre tlačové záležitosti. Prehľad // Lit dedičstvo, M., 1935, T. 22-24, S. 603-634; Raskin D.I. Historické reálie ruského verejného života a ruská občianska spoločnosť v 19. storočí // Z dejín ruskej kultúry, M., 1996 T. 5 (XIX. storočie). 716-731; Hlavné riaditeľstvo pre tlačové záležitosti Chernukha V.G v rokoch 1865-1881. // Depot kníh v Rusku v druhej polovici 19. - začiatkom 20. storočia. So. vedecký tr. Problém. 6. Petrohrad, 1992. C . 20-40; Peťo I. P. Petrohradský cenzúrny výbor, 1828-1905. Oxford, 1992.

Pozri tiež v Prezidentskej knižnici:

Kompletná zbierka zákonov Ruskej ríše od roku 1649. Petrohrad, 1830.T. 28. č. 21388. S. 439 .

HLAVNÉ RIADITEĽSTVO PRE TLAČOVÉ VECI (GUDP), ústredná inštitúcia v rámci Ministerstva vnútra Ruskej ríše, ktorá viedla cenzúru v rokoch 1865-1917. Vznikla v súvislosti s prechodom cenzúry z ministerstva školstva na ministerstvo vnútra v roku 1863 (v rokoch 1863-65 funkcie Hlavného riaditeľstva verejnej správy vykonávala Rada ministra vnútra pre polygrafiu záležitosti). Konala na základe dočasných pravidiel tlače z roku 1865, potom - dočasných pravidiel tlače z rokov 1905-06. Miestnymi orgánmi a funkcionármi GUDP boli cenzúrne výbory (od roku 1906 tlačové výbory) a individuálni cenzori (od roku 1906 tlačoví inšpektori). Riadenie zahraničnej cenzúry vykonával Výbor (od roku 1894 Ústredný) podriadený GUDP zahraničnej cenzúry v Petrohrade, jednotliví cenzori, ako aj miestne výbory v Odese (do roku 1909) a Rige (do roku 1915). V otázkach cenzúry bol GUDP podriadený aj tým viceguvernérom, ktorí pre svoju neprítomnosť v provincii miestnymi orgánmi GUDP od roku 1881 sami vykonávali cenzúrne funkcie. Pod vedením GUDP existovala Rada (poradný orgán), v ktorej boli predsedovia cenzúrnych výborov „dostupných“ v Petrohrade a stáli členovia menovaní cisárom. GUDP vykonávala cenzúru periodík a knižných produktov, posudzovala petície za zriadenie prevádzok, ktoré predávali tlačiarenské zariadenia, nové orgány periodickej tlače, tlačiarne a pod., dohliadala na ne a obchod s knihami, ukladala administratívne sankcie alebo začala súdne konanie proti porušovateľom cenzúrnych zákonov, zaviedla zákaz cirkulácie niektorých kníh vo verejných knižniciach.

V roku 1906 bol GUDP rozdelený na 5 oddelení, 4 z nich mali na starosti cenzúru na území jednotlivých okresov súdnych komôr: 1. - petrohradská komora (vybavovala aj prípady pre všetky vládne publikácie); 2. - Kyjev, Moskva, Novočerkassk, Odesa a Charkovská komora; 3. - komory Irkutsk, Kazaň, Omsk, Saratov, Taškent a Tiflis; 4. - Varšavská a Vilnianska komora (tiež vypracovaná legislatíva o tlači). Zároveň bolo v rámci Hlavného riaditeľstva verejnej správy vytvorené Informačné stredisko (od roku 1915 Tlačové stredisko), ktoré poskytovalo periodickej tlači informácie o zámeroch a krokoch vlády, štátnych orgánov a pod. úradníkov a tiež skontroloval niektoré fámy a správy uverejnené v tlači. Predsedníctvo zostavilo výber poznámok a článkov, ktoré boli predmetom naliehavej správy predsedovi MsZ, ministrovi vnútra a vedúcemu Hlavného riaditeľstva štátnej správy alebo nasledujúcej správe všetkým vedúcim ministerstiev, oddelenia a oddelenia a vypracovali oficiálne vysvetlenia a vyvrátenia. V roku 1907 začal GUDP vydávať bibliografický časopis „Kronika kníh“, ktorý spolu s informáciami o nových knihách obsahoval zoznamy kníh stiahnutých z predaja, zoznamy rozhodnutí o zničení publikácií atď. sformovaných v rámci GUDP, ktorí okrem iného viedli redakcie novín „Government Gazette“ a „Rural Gazette“. V súvislosti so zavedením vojenskej cenzúry dňa 20.7 (2.8.) 1914, bezprostredne po vypuknutí 1. svetovej vojny, všetci vojenskí cenzori, ktorí plnili úlohy Hlavnej vojenskej cenzúrnej komisie pod hlavným riaditeľstvom generálneho štábu a miestni vojenskí dôstojníci boli podriadené Petrohradskému výboru pre tlačové záležitosti Hlavného riaditeľstva politických záležitostí cenzúrne komisie pri veliteľstvách vojenských obvodov. GUDP bol zrušený po februárovej revolúcii v roku 1917 v dôsledku úplné zrušenie cenzúry bola vytvorená Ruská knižná komora na monitorovanie tlače a zaznamenávanie publikácií. V RSFSR v rokoch 1919-22 vykonávalo funkcie cenzúry Štátne nakladateľstvo, v ZSSR - Hlavné riaditeľstvo pre literatúru a vydavateľstvo.

Vedúci GUDP: M. P. Shcherbinin (1865-66), M. N. Pokhvisnev (1866-70), M. R. Shidlovsky (1870-71), M. N. Longinov (1871-75), V. V. Grigoriev (1875-1880), N.8080 81), P. P. Vjazemskij (1881-83), E. M. Feoktistov (1883-96), M. P. Solovyov (1896-99), N. V. Shakhovskaya (1900-02), N. A. Zverev (1902-05), A.V. Bellegarde (1921519 , S. S. Tatiščev (1912-15), A. A. Katenin (1915, 1917), V. T. Sudeikin (1915-16), V. A. Udincev (1916-17).

Lit.: Chernukha V. G. Hlavné riaditeľstvo pre tlačové záležitosti v rokoch 1865-1881 // Knižný biznis v Rusku v 2. polovici 19. - začiatkom 20. storočia. Petrohrad, 1992. Vydanie. 6; Patrusheva N. G. História cenzúrnych inštitúcií v Rusku v 2. polovici 19. - začiatkom 20. storočia. // Tamže. Petrohrad, 2000. Vydanie. 10.

- Hlavné riaditeľstvo veterinárneho lekárstva, štrukturálne oddelenie Ministerstva poľnohospodárstva ZSSR a Ministerstva poľnohospodárstva zväzových republík. G.u. V. Ministerstvo poľnohospodárstva ZSSR...
Veterinárny encyklopedický slovník
- pozri čl. Generálny manažment...
- Riaditeľstvo K, štrukturálna jednotka Najvyššieho velenia námorníctva, zaoberajúca sa celou škálou problematiky stavby lodí a výroby lodných vozidiel: vývoj a schvaľovanie projektov, nasadzovanie...
námorníctvo Tretia ríša
- nezávislé oddelenie administratívy prezidenta Ruskej federácie. Hlavné funkcie hlavného riaditeľstva sú: kontrola a overovanie výkonu federálnymi orgánmi výkonná moc, orgány...
- výkonný orgán s odvetvovou pôsobnosťou alebo výkonný orgán s vnútroodvetvovou pôsobnosťou štruktúrne jednotky výkonné orgány...
Správne právo. Slovník-príručka
- Pozri vyhlášky o štátnej...
Slovník obchodných pojmov
- pozri veliteľ armády...
- pozri väznice...
Encyklopedický slovník Brockhaus a Euphron
- utvorený na základe vysokého. schválené...
Encyklopedický slovník Brockhaus a Euphron
- zriadený 22. marca 1904 ako súčasť Ministerstva vnútra...
Encyklopedický slovník Brockhaus a Euphron
- pomenovaný v manifeste o zriadení ministerstiev ako „Komisia pre školy“, zriadená pre „riadenie verejného školstva v ríši“, dekrétom z 24. januára. 1803, „správcov univerzít a ich obvodov, s ďalšími...
Encyklopedický slovník Brockhaus a Euphron
- v ZSSR 1) špeciálne oddelenia - ústredné priemyselné orgány kontrolovaná vládou pre hospodárske, kultúrne a obranné záležitosti. Vytvorila Rada ministrov ZSSR...
Veľká sovietska encyklopédia
- HYDROGRAFICKÉ ODDELENIE Hlavná - vedecká a administratívna inštitúcia v Rusku. Založená v roku 1827 pod ministerstvom námorníctva. Vykonával hydrografické, meteorologické práce...
Veľký encyklopedický slovník
- Hlavná "architektúra" riadenia "plánovania urny"...
ruský pravopisný slovník
- Zharg. Arm. Žartujem. Strážnica. BSRG, 613...
Veľký slovník ruských prísloví
- jedno z oddelení námorného ministerstva, vedúci prieskumov a meraní v ruštine. moria, majáky, zostavovanie námorných máp a plavebných smerov a všeobecne prijímanie opatrení pre bezpečnosť plavby...
Slovník cudzích slov ruského jazyka

"Hlavné riaditeľstvo pre tlačové záležitosti" v knihách

Michail Lesin, minister pre tlač

Z knihy História Andreja Babitského autora Panfilov Oleg Valentinovič

Michail Lesin, minister pre tlač Účasť ministra tlače Michaila Lesina v „kauze Babitsky“ bola zjavne klamlivým manévrom: úrady museli ukázať, že príbeh s Babitským nebol len záležitosťou bezpečnostných síl, ale aj problém žurnalistiky. 8. február Lesin,

Ministerstvo pre záležitosti Turkestanu

Z knihy Poznámky. Z histórie ruského oddelenia zahraničnej politiky, 1914-1920. Kniha 1. autora Michajlovský Georgij Nikolajevič

Ministerstvo pre záležitosti Turkestanu Z východných otázok, ktoré prešli výraznou zmenou v ére Tereščenka, sa musím zastaviť pri Turkestane a Buchare-Khive, kde vplyv V.I. Nekrasov, ktorý vo všeobecnosti chcel spojiť perzskú otázku s Turkestanom a

KOMISÁR PRE TLAČOVÉ VECI

Z knihy Podbelsky autora Racine Boris Isaakovich

KOMISÁR PRE TLAČ 1Na jeseň roku 1917 vyšlo v Moskve asi tridsať novín a najmenej stopäťdesiat časopisov a referenčných publikácií. Ich jednorazový náklad predstavoval v tom čase obrovské množstvo niekoľkých miliónov kópií. Okrem oficiálnych orgánov bola zverejnená

Riaditeľstvo NKVD pre Leningradskú oblasť, Hlavné riaditeľstvo štátnej bezpečnosti NKVD ZSSR (1937–1938): „Mandelshtamove básne boli tiež výzvou na teror...“

Z knihy autora

Riaditeľstvo NKVD pre Leningradská oblasť, Hlavné riaditeľstvo štátnej bezpečnosti NKVD ZSSR (1937–1938): „Aj Mandelštamove básne boli výzvou na teror...“ Po návrate z exilu do Moskvy (presnejšie do jej okrajovej zóny) O.M. zanechal svoju rodinu vo Voroneži

Obchodný manažment Hlavná vec v podnikaní

Z knihy Umenie manažovať svet autora Vinogrodskij Bronislav Bronislavovič

Obchodný manažment Hlavná vec podnikania Keď je múdrosť dokonalého obchodného manažmentu vyjadrená rečou, zdá sa, že je veľmi ľahko pochopiteľné. A zdá sa, že je to v praxi veľmi jednoduché, no v skutočnosti tomu nikto na svete nerozumie a nikto toho nie je schopný.

Generálne riaditeľstvo cisárskej bezpečnosti

Z knihy Tajné služby Tretej ríše: Kniha 2 autora Chuev Sergej Gennadievič

Hlavné riaditeľstvo ríšskej bezpečnosti Pred nástupom NSDAP k moci boli nemecké policajné orgány podriadené štátnym ministerstvám vnútra, ako aj samosprávam. S nástupom Národnej socialistickej strany k moci bola polícia

číslo 198. Telegram okresného komisára hlavnému oddeleniu pre policajné záležitosti zo dňa 19.08.1917

Z knihy 1917. Rozklad armády autora Gončarov Vladislav Ľvovič

č. 198. Telegram okresného komisára hlavnému policajnému oddeleniu z 19. augusta 1917. Dňa 18. ráno okresný policajný náčelník, zatknutý na žiadosť davu proti nemu podnecovaného a odvedený do miestneho záložného pluku, č. tam bol zabitý vojakmi, tiež vážne

Ústredie

Z knihy Veľký Sovietska encyklopédia(GL) autora TSB

ADRESÁR ZÁLEŽITOSTI

Z knihy Listy, výpisy, poznámky, telegramy, splnomocnenia autora Majakovskij Vladimír Vladimirovič

Hlavné bezpečnostné riaditeľstvo

Z knihy Strážcovia Kremľa. Od tajnej polície až po 9. riaditeľstvo KGB autora Derjabin Petr Sergejevič

Organizácia hlavného bezpečnostného riaditeľstva a vrcholový manažment Hlavné bezpečnostné riaditeľstvo (GUO) bolo zjavne najefektívnejšou a organizačne najkomplexnejšou inštitúciou zo všetkých nám známych oddelení, ktoré kedy boli vytvorené na zabezpečenie osobnej bezpečnosti.

Z knihy autora

19. Hlavné riaditeľstvo táborov

Z knihy autora

19. Hlavné riaditeľstvo táborov Od 1. januára 1946 bolo Hlavné riaditeľstvo táborov (GULAG) Ministerstva vnútra ZSSR zodpovedné za prácu 42 riaditeľstiev táborov nútených prác zaoberajúcich sa výstavbou (UITL-výstavba), 26. Riaditeľstvá táborov nútených prác a

Hlavné spravodajské riaditeľstvo Ruska

Z knihy Bojový výcvik špeciálnych jednotiek autora Ardašev Alexej Nikolajevič

Hlavné spravodajské riaditeľstvo Ruska GRU zahŕňa všetky armádne a námorné špeciálne jednotky Ruska, pričom každá z jednotiek špeciálnych síl zahrnutých do štruktúry GRU má svoju vlastnú jedinečnú históriu vzniku a históriu bojovej cesty. Hlavný dôvod,

"MEDZINÁRODNÉ Ústredie"

Z knihy Hľadanie kresťanskej slobody od Franza Raymonda

„MEDZINÁRODNÉ RIADENIE“ Hoci sa rady teraz konali pravidelne, stále neexistoval žiadny ústredný orgán, ktorý by oficiálne riadil všetky kresťanské zhromaždenia, medzinárodný „riadiaci orgán“. Ale ukázalo sa, že je to len otázka času.Z rovnakých dôvodov

Kapitola 5 Štvrté hlavné riaditeľstvo

Z knihy Alexander Ivanovič Šokin. Portrét na pozadí éry autora Šokin Alexander Alexandrovič

Kapitola 5 Štvrté hlavné riaditeľstvo Najťažšie a nepríjemné úlohy A.I. Shokin sa musel rozhodnúť v závode č.192. V správe riaditeľa závodu č.192 Dukhovského výročná správa Podľa hlavných činností závodu za rok 1938 sa vysvetlilo, že závod nevyrába

(Ambrosyev A.V.) („Ruský vyšetrovateľ“, 2010, č. 21)

ÚLOHA MINISTERSTVA VNÚTRA V POLITIKE CENZÚRY PRED VZNIKOM HLAVNÉHO RIADITEĽSTVA PRE TLAČOVÉ VECI<*>

A. V. AMBROSYEV

——————————— <*>Ambros’ev A. V. Úloha MVD v politike cenzorov pred vytvorením hlavného oddelenia pre vydavateľské záležitosti.

Ambrosyev Andrey Valentinovich, asistent na Akadémii manažmentu Ministerstva vnútra Ruska.

Na začiatku 60-tych rokov XIX storočia. V Ruskej ríši počas buržoázno-demokratických reforiem nastala zmena v organizácii cenzúry. Orgány uznávajú rastúci vplyv tlače na verejnú mienku a prostredníctvom reorganizácie cenzúry sa snažia posilniť kontrolu nad ňou a využívať prostriedky masové médiá vo vlastnom záujme. Cenzúra sa stáva zodpovednosťou ministerstva vnútra. Vedúcu úlohu v tejto reorganizácii zohral minister vnútra gróf P. A. Valuev. Vytvára podporný systém pre tlač, lojálny k úradom. Hlavným štátnym orgánom, ktorý vykonával cenzúru a presadzoval vládnu politiku týkajúcu sa médií, sa stalo Hlavné riaditeľstvo pre tlačové záležitosti Ministerstva vnútra Ruskej ríše.

Kľúčové slová: Ministerstvo vnútra Ruskej ríše, cenzúra, Hlavné riaditeľstvo pre tlačové záležitosti Ministerstva vnútra, Hlavné riaditeľstvo pre cenzúru Ministerstva školstva, tlač, žurnalistika.

Začiatkom 60. rokov 19. storočia v priebehu buržoázno-demokratických reforiem v Ruskej ríši došlo k zmene organizácie cenzúry. Orgány uznávajú nárast vplyvu tlače na verejnú mienku a z dôvodu reorganizácie cenzúry sa snažia posilniť jej kontrolu, využívať prostriedky masmédií vo svojom záujme. Cenzúra prešla na MVD. Vedúcu úlohu v tejto reorganizácii zohral minister vnútra gróf P. A. Valuev. Vytvoril systém podpory tlače lojálnej úradom. Hlavné oddelenie pre vydavateľské otázky MVD Ruskej ríše sa stalo hlavným orgánom štátu, ktorý vykonáva cenzúru a politiku úradov vo vzťahu k masmédiám.

Kľúčové slová: Ministerstvo vnútra Ruskej ríše, cenzúra, hlavný odbor vydavateľských záležitostí ministerstva ľudového školstva, tlač, žurnalistika.

Od roku 1804 do roku 1862 cenzúra v Rusku podliehala ministerstvu verejného školstva (v rokoch 1817 - 1824 - ministerstvu duchovných vecí a verejného vzdelávania). V rokoch 1804-1826 v rokoch 1826 - 1828 bola podriadená Hlavnému riaditeľstvu škôl. - Najvyšší cenzúrny výbor, 1828 - 1862. - Hlavné riaditeľstvo cenzúry, 1863 - 1865. - Rada ministra vnútra pre polygrafiu, 1865 - 1917. — Hlavné riaditeľstvo pre tlačové záležitosti<1>. ——————————— <1>Pozri: Grinchenko N. A., Patrusheva N. G. Centrálne inštitúcie oddelenia cenzúry (1808 - 1917) // Knižné podnikanie v Rusku v 19. - začiatkom 20. storočia: Zbierka. vedeckých prác. Petrohrad, 2008. Vydanie. N 14. S. 186.

Návrh, aby sa cenzúra dostala pod ministerstvo vnútra, vyslovil minister školstva E.V. Putyatin, ktorý v roku 1861 vystriedal E.P. Kovalevského na tomto poste. V prvom rade upozornil na zvýšenú úlohu žurnalistiky, jej „deštruktívnu smer “ a “veľmi škodlivý” dopad na spoločnosť. Cenzúra je zároveň bezmocná, pretože „novinári, žiaľ, nachádzajú pre seba sympatie u väčšiny“, „verejná mienka je na ich strane“. Minister navrhol zaviesť systém prísľubov periodickej tlače, v rámci ktorého by úrady mali možnosť „v prípade obchádzania“ „dobrého úmyslu“ publikácie pokutovať vydavateľa alebo redaktora, ktorý sľub použije. Putyatin ďalej logicky dospel k záveru: „Ale za týchto podmienok, ktoré dávajú cenzúre represívny charakter, nemôže zostať pod ministerstvom verejného školstva, ale podľa prirodzeného poriadku by sa mala presunúť na ministerstvo vnútra. Gróf Putyatin tým otvorene vyjadril to, v čo mnohí vysokí predstavitelia dúfali. Ministerstvo vnútra malo nepochybne výrazne väčšie schopnosti v boji proti „deštruktívnym princípom“ a mohlo prijať účinnejšie opatrenia proti tlačené publikácie ktoré idú nad rámec toho, čo povoľuje cenzúra a vládne nariadenia. Odstránilo sa aj duálne postavenie cenzúrneho oddelenia. V skutočnosti minister verejného školstva gróf E.V. Putyatin predurčil významný obrat v činnosti ruskej cenzúry. Na diskusiu o probléme, ktorý nastolil, bol 22. novembra 1861 zorganizovaný prípravný výbor pod vedením A. A. Bertheho. Problém reorganizácie cenzúry vyriešili o niečo neskôr iní vládni predstavitelia. 25. decembra 1861 bol A.V.Golovnin vymenovaný za ministra verejného školstva a od apríla 1861 sa gróf P.A.Valulev stal ministrom vnútra. Historik A. A. Kornilov nazýva Golovnin „inteligentným a dôsledným liberálom“. Za neho bola vypracovaná Liberálna univerzitná listina z roku 1863, Charta gymnázií z roku 1864, Predpisy o základných verejných školách atď.. Pravdepodobne mu možno pripísať, že ministerstvo školstva prestalo byť priamo zainteresované v r. cenzúra. V tomto ohľade našiel Golovnin spoločný jazyk s ministrom vnútra grófom P. A. Valuevom, ktorý sa snažil rozšíriť silu svojho oddelenia. Obidve ministerstvá sa už v roku 1862 rovnocenne angažovali v otázkach cenzúry, pričom si vymedzili zodpovednosť<2>. ——————————— <2>Pozri: Zhirkov G.V. História cenzúry v Rusku v 19. - 20. storočí: učebnica. dedina M.: Aspect Press, 2001. S. 119 - 120.

10. marca 1862 bol vydaný dekrét Senátu o transformácii cenzúrneho riadenia, ktorý si cenzúru zachoval v dvoch rezortoch: tlač a činnosť cenzorov malo monitorovať ministerstvo vnútra a ministerstvo školstva. riešiť všetky ostatné otázky cenzúry. Rezortná tlač bola pod kontrolou príslušných ministrov a guvernérov. Namiesto kancelárie Hlavného riaditeľstva cenzúry bol vytvorený Osobitný úrad ministerstva školstva. Tento výnos posilnil dohľad nad cenzúrou zo strany ministerstva vnútra. Najvyšším cenzúrnym orgánom sa namiesto Hlavného riaditeľstva cenzúry stala Rada ministra vnútra pre polygrafiu. Zmeny však nastali iba v názve a stave: personálne zloženie ostala rovnaká, hlavná úloha pri riadení cenzúry prešla na ministra vnútra. O spoločnom úsilí oboch rezortov o vytvorenie prísnejšieho cenzúrneho režimu svedčí list A. V. Golovnina grófovi P. A. Valuvovi zo 17. mája 1862, v ktorom žiada: „Prosím, prikážte svojim pozorovateľom, aby venovali pozornosť nielen konkrétnym prípadom opomenutia, ale o všeobecnom smere, ktorým sa budú uberať hlavné časopisy a noviny, aby boli zakázané pre všeobecný škodlivý smer.“ Boli podniknuté prvé kroky k presunu cenzúry na ministerstvo vnútra. Existencia dvoch ministerstiev zodpovedných za cenzúru viedla, napriek všetkej flexibilite A. V. Golovnina, k rozporom medzi nimi. Okrem toho neustále strety s grófom P. A. Valuevom, jeho pretrvávajúce náznaky opomenutia ministerstva školstva bránili A. V. Golovninovi vykonávať jeho priame povinnosti. Alexander II podporil stanovisko P. A. Valueva o prechode cenzúry na ministerstvo vnútra<3>. ——————————— <3>Pozri: Borisov A. V. Ministri vnútra Ruska, 1802 – október 1917. Petrohrad, 2001.

Už 10. januára 1863 bola otázka vyriešená, 14. januára bol vydaný osobný cisársky dekrét, podľa ktorého riadenie cenzúry úplne prešlo na ministerstvo vnútra. Tento akt, dalo by sa povedať, predurčil nový princíp organizácie cenzúry v štáte. A to bol dôležitý krok k reforme cenzúry, ktorý objasnil zámery úradov<4>. ——————————— <4>Pozri: Patrusheva N. G. Dejiny cenzúrnych inštitúcií v Rusku v druhej polovici 19. - začiatkom 20. storočia: Kol. vedeckých prác. Vol. N 10. Petrohrad, 2000.

Na riadenie oddelenia cenzúry boli vytvorené dve nové inštitúcie. Riadiacim orgánom cenzúry sa stala Rada ministra vnútra pre tlač (na ňu prešli povinnosti členov Hlavného riaditeľstva cenzúry) a výkonným orgánom Ústredné riaditeľstvo pre odbor cenzúry (vykonával funkcie kancelárie od 16. januára 1863 do 1. septembra 1865).<5>. Povinnosťou členov Rady bolo kontrolovať periodiká – sledovať smerovanie periodík a činnosť cenzorov. Po zrušení Rady ministra vnútra pre polygrafiu zostalo na oddelení cenzúry naďalej pôsobiť osem úradníkov.<6>. ——————————— <5>PSZ. Zbierka 2. T. 41. N 41990.<6>Pozri: Przhetslavsky O. A. Spomienky cenzora, 1830 - 1865 // Rus. starý muž. 1875. N 9. S. 153 - 155.

Inštitúcie cenzúry a prostriedky na ich údržbu prešli na ministerstvo vnútra. Vedúcim cenzúrneho oddelenia sa podľa dekrétu z 25. januára 1863 dočasne stal predseda Petrohradského cenzúrneho výboru N.V.Medem. Okrem zodpovednosti za vedenie tohto výboru mu boli zverené aj ďalšie povinnosti: oznamovať všetkým cenzúrnym inštitúciám príkazy ministra vnútra, viesť rokovania s inými oddeleniami, zaoberať sa personálom cenzúrneho oddelenia a periodickou tlačou.<7>. ——————————— <7>PSZ. Zbierka 2. T. 38. N 39211.

Prechod cenzúry pod kontrolu ministerstva vnútra znamenal posilnenie jej ochrannej funkcie, čo bolo spôsobené určitými objektívnymi príčinami. Štát bol nútený chrániť sa pred rozvíjajúcim sa revolučným hnutím a terorizmom, ktorý sa v Rusku v 60. rokoch 19. storočia značne rozšíril. Subjektívne ambiciózne ašpirácie ministra vnútra grófa P. A. Valueva sa zhodovali s potrebou udržiavať poriadok v krajine. Gróf P. A. Valuev - štátnik nová formácia pre Rusko. Charakteristické rysy Mal široké vzdelanie, úžasnú pracovnú schopnosť, schopnosť zachytiť ducha doby a nálady najvyššej moci. Je však obzvlášť dôležité poznamenať, že Valuev ocenil dôležitosť žurnalistiky, poznal žurnalistiku zvnútra, keďže sám bol publicista, predstavoval postavu tvorivý proces atď.<8>. V jednej zo svojich prvých poznámok cisárovi uviedol: „Vplyv tlače je nepochybný. Žiadna vláda, ktorá povoľuje tlačené reči o veciach verejných, nezanedbáva výhody, ktoré jej môže poskytnúť tlačený orgán s jej vlastnými názormi. V poznámke z 26. júna 1862 „O vnútornom stave Ruska“ Valuev zdôrazňuje: „Tlač sa stala nepopierateľnou silou. Nejde o výnimočnú skutočnosť, ale o všeobecnú skutočnosť, ktorá vyplýva z univerzálnych foriem civilizácie.“<9>. ——————————— <8>Pozri: Hlavné riaditeľstvo pre tlačové záležitosti Chernukha V. G. v rokoch 1865 - 1881. // Vydávanie kníh v Rusku v druhej polovici 19. - začiatkom 20. storočia: Sat. vedecký tr. Vol. 6. Petrohrad, 1992. s. 23 - 25.<9>Borisov A.V. vyhláška. op. S. 94.

Je potrebné venovať pozornosť tomu, že práve P. A. Valuev sa stal zakladateľom nového, komplexnejšieho a flexibilnejšieho prístupu k vytváraniu cenzúrneho režimu v štáte: regulovanie vzťahov s žurnalistikou nielen prostredníctvom cenzúrneho aparátu, ale aj prostredníctvom tzv. iné prostriedky, zjednotené pojmom „záštita.“ vláda“, ale v zákulisí, „aby sa nepoškodila dôvera verejnosti v publikáciu, ktorá by mohla byť okamžite obvinená z korupcie“. Na druhej strane je potrebné sponzorovať tie publikácie, ktoré vzbudzujú „záujem čitateľov“ a sú vykonávané s talentom. Patronát sa chápal ako poskytnutie priamej materiálnej alebo inej podpory. Alexander II počúval ministra. Tým sa začala nová stránka v dejinách cenzúry: určité publikácie začali dostávať štátne výhody a platili za ne obsahom článkov v nich publikovaných. Gróf P. A. Valuev zabezpečil, aby sa takéto noviny stali „Našou dobou“ (redaktor - N. F. Pavlov), potom autoritatívnejšími novinami „Golos“ (redaktor - A. A. Kraevsky), neskôr, koncom 70. - 80. rokov, novinami „Otgoloski“ , „Bereg“. Všetky tieto publikácie neboli medzi publikom populárne, takže poznámka novín „Novoye Vremya“ (redaktor – A.S. Suvorin) z 3. januára 1881 týkajúca sa smrti „Berega“ je celkom spravodlivá: „Vládne a súkromné dotácie môžu poskytnúť noviny krátkodobú existenciu, ale nemôžu dať čitateľom“<10>. ——————————— <10>Dekrét Žirkova G.V. op. S. 130.

Jedným z dôležitých aspektov programu ministra vnútra P. A. Valueva v oblasti žurnalistiky bola regulácia rozsahu jej informácií. Minister rýchlo zhodnotil, že žurnalistika prináša spoločnosti rôznorodé informácie. Toto bol jeden z hlavných problémov každej publikácie. V tomto smere sa otvorili nové možnosti pre oddelenie cenzúry. Nebolo potrebné konať len cez zákazy. Obdobie reformy spoločnosti tak sprevádzalo zintenzívnenie jej pozornosti voči politickým problémom. Minister vnútra sa snažil poskytnúť tlači pole pôsobnosti, ktoré by ju odviedlo od zamerania sa na politické otázky, a to problémy spoločenské a ekonomická aktivita(„zemstvo hospodárskych inštitúcií, nových podnikov, bánk, tovární, železnice atď."). „To podnieti aktivitu významnej časti tlače spolu s ľuďmi,“ poznamenal P. A. Valuev v poznámke cisárovi z 26. júna 1862, „ktorí sú v súčasnosti hluční a konfrontovaní, pretože nemajú čo robiť. .“<11>. ——————————— <11>Denník Valuev P. A.. M., 1961. T. 2.

Na záver treba poznamenať, že program P. A. Valueva posilnil režim cenzúry. Podporilo ju teraz nielen nové oddelenie cenzúry, ale aj množstvo unikátnych opatrení, regulátorov sociálnych informácií v spoločnosti. Ministerstvo vnútra si zabezpečilo právo určovať cenzúrnu politiku a úspešne organizovať prácu, o čom svedčí pomerne dlhá existencia Hlavného riaditeľstva pre tlačové záležitosti, ktoré pol storočia (1865 - 1917) uskutočňovalo politiku autokracie v r. tlačová guľa.

——————————————————————