Замена молока денежной компенсацией в году. Компенсация взамен выдачи молока: правовые основы выплаты и налоги (Ларина Н.)

2009 г. № 000

О замене бесплатной выдачи молока работникам,

занятым на работах с вредными условиями труда,

компенсационной выплатой

В соответствии со ст. 222 Трудового кодекса РФ, приказом Минздравсоцразвития РФ н, на основании п. 3.1.12 Коллективного договора, решения собрания работников от 01.01.2001 г., письменных заявлений работников о замене бесплатной выдачи молока компенсационной выплатой п р и к а з ы в а ю:

1. Заменить бесплатную выдачу по установленной норме молока работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, компенсационной выплатой с 01.01.2010 г.

2. Утвердить Порядок осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока, работникам Томского государственного университета (Приложение 1).

3. Руководителям подразделений в срок до 15.01.2010 г. представить в отдел охраны труда списки работников на компенсационную выплату в 2010 г. (Приложение 2, в печатном (2 экз.) и электронном виде). Указать количество дней фактической занятости на работах с вредными условиями труда (в месяц), обусловленными наличием на рабочем месте вредных производственных факторов, предусмотренных Перечнем вредных производственных факторов (Приложение 3). Руководителям подразделений, в которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, устанавливать компенсационную выплату работникам по результатам аттестации.

4. Начальнику ПФУ обеспечить установление размера компенсационной выплаты в соответствии с Порядком осуществления компенсационной выплаты.

5. Главному бухгалтеру УБУиК обеспечить компенсационную выплату работникам в соответствии с Порядком осуществления компенсационной выплаты.

6. В случае обеспечения безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестация рабочих мест и заключением государственной экспертизы условий труда, компенсационную выплату отменить.

7 Начальнику управления делами довести приказ до сведения руководителей СБС, НБ, ХФ, БИ, ГГФ, ММФ, ФТФ, ФФ, ФЖ, ИФ, ИВО, РИО, АХЧ, детских садов 49, 113, профилактория, гостиницы, спорткомплекса, студгородка.

8. Контроль за исполнением приказа возложить на начальника ООТ

Первый проректор

СОГЛАСОВАНО

Начальник ПФУ

Главный бухгалтер

Председатель профсоюзной

организации ТГУ

Приложение

к приказу ТГУ

осуществления компенсационной выплаты в размере,

эквивалентном стоимости молока, работникам

Томского государственного университета

1. Бесплатная выдача работникам по установленной норме молока может быть заменена по письменным заявлениям работников компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока.

2. Размер компенсационной выплаты принимается эквивалентным стоимости молока питьевого цельного пастеризованного жирностью 3,2 % в розничной торговле в г. Томске по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области .

3. Индексация компенсационной выплаты производится пропорционально росту цен на молоко питьевое цельное пастеризованное жирностью 3,2 % в розничной торговле в г. Томске по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области.

4. Индексация и установление конкретного размера компенсационной выплаты производится 1 раз в 3 месяца.

5. Компенсационная выплата производится работникам за дни фактической занятости на работах с вредными условиями труда.

6. Компенсационная выплата производится по отдельным ведомостям 1 раз в месяц на основании установленного размера компенсационной выплаты и согласно спискам работников, представленным руководителями подразделений в соответствии с ежегодным приказом о компенсационной выплате.

Приложение

к приказу ТГУ

работников _______________________________________________________

(наименование подразделения)

занятых на работах с вредными условиями труда, на компенсационную выплату

в размере, эквивалентном стоимости молока, в 20__ году

Руководитель подразделения

Председатель профбюро

Согласно действующему законодательству, работники, которые работают во вредных для здоровья условиях, имеют право на бесплатную выдачу молока. Нормы выдачи и список вредных факторов утверждены Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации в 2009 году. Этот Приказ регулирует и нормы, соответственно которым осуществляется замена молока денежной компенсацией.

Руководителям выдавать деньги намного проще, чем молоко, которое нужно закупать, перевозить, сохранять, да еще и организовать место его употребления. Да и для некоторых работников такой вариант более приемлем. В этом случае могут возникнуть трудности, как правильно это оформить документами.

Первым и главным условием замены молока на денежную компенсацию – согласие со стороны работника. Возможность замены должна быть прописана в коллективном договоре. Если такого пункта нет, нужно сделать соответствующие изменения.

Соответственно с требованиями законодательства в сфере охраны труда на предприятиях с вредными условиями труда, работник должен написать заявления. Пример такого заявления смотрите ниже.

Директору ООО «Рассвет»

Иванову И.И.

от рентгенлаборанта

Петрова П.П.

ЗАЯВЛЕНИЕ

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16.02.2009 г. № 45н прошу заменить выдачу молока за работу во вредных условиях труда компенсационной выплатой.

Дата Подпись Ф.И.О.

Следующим этапом на пути решения вопроса будет приказ, который выглядит примерно так, как показано ниже.

ПРИКАЗ №__________

О замене бесплатной выдачи молока работникам, занятым на работах с вредными условиями труда на компенсационную выплату

На основании письменных заявлений работников, имеющих право на бесплатное получение молока, в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009 г. № 45н,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Заменить бесплатную выдачу молока работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на компенсационную выплату.

2. Начисление компенсационной выплаты работникам осуществлять, согласно утвержденного списка (приложение 1 к настоящему приказу).

4. Размер компенсационной выплаты принять эквивалентным стоимости молока жирностью 2,5 % в розничной торговле по Московской области.

5. Сумму компенсации установить на основании ежемесячной информации о средних розничных ценах на молоко, предоставляемой отделом государственной статистики по г. Москва.

6. Бухгалтерии – выплату компенсации производить 1 раз в месяц за фактически отработанное время, согласно предоставленных табелей учета рабочего времени.

7. Контроль за исполнением приказа возложить на специалиста по охране труда Сидорову С.С.

Директор И.И. Иванов

Некоторые ответственные за охрану труда на ООО задаются вопросом с чего начать при рассмотрении вопроса о начислении компенсации. В этом случае мы рекомендуем тщательно изучить приложение №2 к Приказу Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 г. № 45н. Если Вы его изучили, но все равно есть трудности, наводим Вашему вниманию цитату из него:

4. Конкретный размер компенсационной выплаты и порядок ее индексации устанавливаются работодателем с учетом мнения первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и включаются в коллективный договор. При отсутствии у работодателя представительного органа работников указанные положения включаются в заключаемые с работниками трудовые договоры.

5. Индексация компенсационной выплаты производится пропорционально росту цен на молоко и другие равноценные пищевые продукты в розничной торговле по месту расположения работодателя на территории административной единицы субъекта Российской Федерации на основе данных компетентного структурного подразделения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Этот процесс в нашей стране происходит следующим образом. Вы должны заключить договор с отделением Росстата, соответственно с которым последний должен предоставить информацию о средних закупочных ценах на молоко в Вашем населенном пункте при жирности не менее 2,5%. Каждый месяц Вы должны получать письмо, оформленное надлежащим образом, где указаны текущие цены. Услуга статистической службы платная, за нее придется заплатить, но Вы будете уверенны, что все делаете по закону.

Обеспечить работников бесплатным питанием, продуктами, молоком в условиях, когда работа происходит в особо вредных для здоровья условиях это обязанность работодателя. В каждом случае на предприятии действуют нормы выдачи молока, лечебно – профилактического питания. Основной задачей перед работодателем становится создать приемлемые условия труда. Гарантировать компенсацию ущерба при условии воздействия опасных факторов на человека. В статье расскажем, кому полагается замена молока денежной компенсацией в 2019 году, дадим разъяснения и ответы на вопросы.

Молоко сотрудникам – общие положения

Для того, чтобы бухгалтерия в дальнейшем могла принять все затраты при определении налогооблагаемой прибыли установлены обязательные условия, которые надлежит исполнять:

• Наличие на рабочих местах вредных условий труда;
• Их уровень превышает установленные законом пределы.

Проверить на соответствие этих условий, можно обратившись к приложению законодательного акта № 45 от 16.02.2009 года, где поименованы нормы и требования при выдаче молока сотрудникам. В 2014 году приняты изменения, которые определяют требования аттестации рабочих мест СОУТ и также требования к нормам охраны труда на местах:

• Оценка травмоопасных условий на рабочих местах;
• Оценка наличия обеспечения индивидуальных средств защиты рабочих в процессе производства;
• Комплексная оценка рабочих мест и условий труда.

Итоговые результаты оценки СОУТ оформляются аттестационной комиссией. В дальнейшем этот документ станет основным фактором, который регулирует нормативы выдачи рабочим бесплатного питания и молока.

Порядок обеспечения молоком

Объемы полученного бесплатного молока сотрудникам должны соответствовать продолжительности работы смены. Если фактически было выработано большее количество часов, то и норма молока меняется пропорционально в большую сторону. Предприятие численностью свыше двухсот человек обязано организовать место для выдачи продуктов питания, раздаточную точку, а также комнату для приема пищи, соответствующую нормам СНиП.

Бесплатное обеспечение молоком, лечебным питанием осуществляется в дни фактической занятости на рабочих местах. Не предусмотрена выдача питания:

• В дни простоя;
• Выходные и праздничные;
• Период служебной поездки;
• Ежегодного или учебного отпуска;
• Во время болезни или нахождении на санаторно-курортном лечении. Читайте также статью: → « ».

С согласия самого работника замена молока на альтернативные кисломолочные жидкие продукты происходит в объемах предусмотренных нормами питания. В случаях сокращения производственных процессов с обычного 8-ми часового времени на меньшее, работодатель вправе прекратить выдавать молоко работникам. При условии, что рабочая смена сократилась более, чем в половину.

Оформление на замену выдачи молока компенсацией

Предусмотренные статьей ТК 222 (Выдача молока и лечебно-профилактического питания) объемы бесплатного молока могут быть заменены соответствующей денежной компенсацией, только если получено письменное согласие работника. Для определения положенной суммы берется статистическая цена молока жирностью не менее 2,5%. Условия по замене на денежную выплату должны предусматриваться коллективным или трудовым договором и выплачиваться не менее одного раза в месяц.

Если в момент трудоустройства условия получения бесплатного питания и молока не были указаны в договоре, то условия следует установить трудовым дополнительным соглашением.

Разрешается индексация стоимости молока, по мере его удорожания. Данная операция контролируется профсоюзным отделом предприятия. Денежные компенсации, выплачиваемые взамен выдачи молока, не облагаются НДФЛ. Однако предприятие обязано обеспечить итоги аттестации рабочих мест, с указанием вредных условий труда, при котором требуется выдача молока.

В особых случаях работникам предоставляется лечебно-профилактическое питание. Список предприятий, на которых требуется обязательное предоставление такого питания, перечисляется в приложении к приказу № 46н от 16.02.2009 года. Читайте также статью: → « ».

В соответствии со спецификой работы на данных предприятиях лечебно-профилактическое питание выдается рабочим и служащим вначале трудового дня в виде горячих завтраков, либо комплексных обедов, для работающих вахтовым графиком. Специальный режим питания сохраняется за рабочими, когда трудовые обязанности выполнялись фактически половину рабочей смены. А также:

• В период амбулаторного лечения профессиональных заболеваний;
• Сотрудникам, ставшими инвалидами в течение года по профзаболеванию;
• Работникам, которых перевели на другую работу в связи с профзаболеванием, сроком до одного года;
• Сотрудникам, которые находятся в отпуске по БиР, по уходу за ребенком.

Для лечебно-профилактического питания не предусмотрена финансовая компенсация. Его выдача может прекратиться в связи с отменой по согласованию с профсоюзным отделом или если в результате аттестации рабочих мест СОУТ признал их безопасными и вполне допустимыми к работе.

Оформление выдачи молока в трудовом договоре

Способ передачи бесплатного молока рабочим и служащим не имеет ограничений законными рамками, и поэтому регулируется работодателем. Выдача может организоваться в заводской столовой, кафетерии или в обустроенной точке быстрого питания сотрудников. Решение и условия выдачи бесплатного молока, а также возможность замены на денежную компенсацию для самостоятельного приобретения молока, закрепляются трудовым договором или двухсторонним дополнительным соглашением.

В соответствующем разделе (льготы и компенсации) требуется указать:

«…за отработанную смену на вредных производственных мощностях, в условиях вредного воздействия на организм сотруднику полагается норма бесплатного молока в объеме 0,5 литра за смену.

Также по письменному заявлению сотрудника устанавливается денежная ежемесячная компенсация бесплатного молока из расчета 35 руб. за литр, согласно фактически отработанному времени в условиях вредного воздействия производства».

Обязательно получить от сотрудника письменное согласие на замену бесплатного молока денежной выплатой:

«…ФИО работника согласен на денежную замену, бесплатно выдаваемого молока. Компенсацию прошу выплачивать на карту (на руки через кассу предприятия)» обязательно дата и подпись заявителя.

Приказ по предприятию на замену бесплатного молока денежной выплатой согласовывается с профсоюзом.

Способы и сроки получения компенсации

На основании личного заявления бухгалтерия издает приказ заверенный руководителем предприятия и профсоюзной организацией. В приказе обязательно указываются:

• Расчетная цена за 1 литр молока;
• Способ расчета компенсации;
• Срок выплаты.

Далее рассчитывается компенсация, исходя из фактически отработанного времени на вредном производстве, с воздействиями вредных факторов на основании трудового табеля за месяц. Итоговый размер выплат является произведением объема выданного бесплатно молока на фактически отработанное трудовое время.

Составить реестр выплат и утвердить его в профсоюзном отделе и руководителя организации. Стоимость молока индексируется по мере роста инфляции в регионе. Нормативом предусмотрен способ выдачи бесплатного молока, а также замену на денежную компенсацию. В силу специфики деятельности предприятия некоторым сотрудникам по разным причинам не всегда удобно тратить время на получение питания и молока. Бывает, что и организм просто не переносит лактозу. В таких случаях выгоднее подать заявление на имя руководителя или начальника смены на замену денежной компенсацией.

Возможные причины отказа в компенсации

Существенным решением для прекращения денежной замены бесплатного молока в условиях производства может служить:

• Изменение условий труда рабочего;
• Снижение норматива вредного воздействия на здоровье;
• Нахождение сотрудника в ежегодном оплачиваемом отпуске;
• Результаты аттестации рабочих мест, которые удостоверяют отсутствие вредного воздействия на здоровье рабочих.

Прекращение денежных выплат на замену молока могут быть связаны с сокращением объемов производства, и, соответственно, уменьшения степени вредного влияния на организм человека. Читайте также статью: → « ».

Сотрудник может по своему желанию отказаться от компенсации или в случае увольнения. По некоторым данным исследований установлено, что в 2017 году на вредных производствах было задействовано более полумиллиона служащих. Не смотря на то, что им предоставлено лечебно-профилактическое питание и бесплатное молоко, у многих формируются признаки профессиональных заболеваний, вызванных вредными условиями труда.

Молоко выделяется строго по нормативам в целях профилактики, тем работникам, которые сталкиваются с вредными источниками в предельно допустимой концентрации. Для поддержания здоровья сотрудника на должном уровне требуется совокупный ряд мер, направленных на полноценную защиту от вредных факторов, отрицательно влияющих на рабочие места.

Размеры компенсаций в Москве и регионах

На основании закона № 426ФЗ, который требует соблюдение условий и гарантий при влиянии отрицательных воздействий на предприятиях и в учреждениях:

• химических производств;
• производства цветной металлургии;
• электротехнического и радиотехнического производства;
• производства ртутных термометров;
• при работе с радиоактивными элементами и источниками ионизирующих излучений;
• при осуществлении погрузо-разгрузочных работ апатита в морских и речных портах;
• в условиях повышенного атмосферного давления;
• по производству черной металлургии;
• пищевой промышленности;
• организации работа, которых сопряжена с хранением и ликвидированием химического оружия.

В момент оценки условий труда учитывается наличие вредных факторов, степень их воздействия на человека, которое оказывает отрицательное влияние на работоспособность и общее самочувствие сотрудников. Если по результатам аттестации присваивается 3 или 4 класс опасности, то предприятие обязано предоставлять сотрудникам бесплатное молоко, лечебно-профилактическое питание и прочие альтернативные продукты питания.

Если сотруднику вследствие своей профессиональной деятельности присваивается группа инвалидности, он имеет право на получение социальной поддержки в виде лечебного питания.

Нормативные основополагающие акты компенсации

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос №1. На предприятии выплачивают компенсацию на замену бесплатного молока. Какие сроки выплаты предусмотрены законом?

К конкретному случаю не предъявляется каких-либо жестких рамок и сроков выплаты компенсации. Соблюдая правило выплаты не реже одного раза в месяц, работодатель сам устанавливает дату. Присовокупить оплату можно либо к авансу, либо к основному заработку. Данное положение закрепляется локальным актом.

Вопрос №2. Какими продуктами допускается замена молока?

В соответствии с условиями указанными в приказе 46н допускается замена молока на альтернативный рацион продуктов, который состоит из кисломолочных продуктов, овощи, рыбы, мяса.

Вопрос №3. Допускается ли выдача бесплатного питания в организациях с низким воздействием или отсутствием вредного влияния производства на человека?

В соответствии с нормативами, которые оказывают отрицательное воздействие на рабочее место, сотруднику обязаны обеспечить лечебно-профилактический рацион, бесплатное молоко. Если выдача происходит без соответствия требованиям Минздрава РФ, то стоимость продуктов подлежит налогообложению по ставке 13 % НДФЛ.

Работа на производстве с вредными условиями труда опасна для здоровья. Именно поэтому на законодательном уровне были прописаны , занятых в таких организациях.

В трудовом договоре между работодателем и работником в обязательном порядке указывается, насколько вредным является производство и на каком уровне производится компенсация.

Общая информация

Деньги или денежная компенсация

Поскольку законодательством предусмотрена возможность замены бесплатной выдачи молока или иных равноценных продуктов на денежный эквивалент, работник по своему усмотрению вправе написать заявление на имя работодателя о замене натурального возмещения компенсационной выплатой.

Однако, основанием для такой замены является не только заявление работника,но и наличие соответствующего пункта, предусматривающего такую возможность, в коллективном или трудовом договоре.

Как показывает практика, коллектив принимает решение сообща, выбирая один из двух возможных вариантов путем голосования.

Работодатель не вправе навязывать работникам ту или иную форму компенсации вредных условий труда, так же как и не вправе задерживать выдачу молока или выдавать его авансом.

Выплаты компенсационных средств производятся не реже одного раза в месяц по установленному графику. Чаще всего это или в день получения аванса, или в день выплаты заработной платы. Выдача молока происходят по иной схеме

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Как производится расчет

Согласно утвержденным нормам, сумма компенсации рассчитывается, исходя из средней стоимости в регионе молока с жирностью не менее 2,5%. При этом конечный размер компенсации напрямую зависит от количества отработанных дней. Работникам, получающим вместо молока равноценные пищевые продукты, размер компенсационной выплаты устанавливается исходя из стоимости равноценных пищевых продуктов.

Конкретный размер компенсационной выплаты и порядок ее индексации устанавливаются работодателем с учетом мнения первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

То есть, в случае, если в регионе происходит индексация стоимости молока или заменяющих его продуктов, то в трудовом или коллективном договоре должен быть прописан пункт изменения размера компенсации с учетом этой индексации. Если данный пункт договором не предусмотрен, то работники вправе предложить составление дополнительного соглашения с учетом индексации.

Где узнать об индексации

Мониторить самостоятельно рынки на предмет изменения стоимости продуктов и молока работнику не обязательно. Достаточно направить письменный запрос в структурное ведомство исполнительного органа власти по месту службы.

Время ожидания ответа в среднем составляет 10 рабочих дней.

С официальным ответом необходимо обратиться к работодателю в письменном виде, если индексация не была учтена при расчете компенсации.

Работодатель не вправе отказать в повышении , если индексация в регионе была проведена. Право на получение полноценной материальной выплаты сотрудником прописано на законодательном уровне. Ущемление этого права является незаконным и наказуемым.

Как производится натуральная компенсация

Согласно установленным нормам, в 2019 году на “выплаты” в натуральной форме могут рассчитывать все работники, занятые на вредном производстве.

При этом расчет производится исключительно за те дни, которые сотрудник фактически отработал. Норма бесплатной выдачи молока составляет 0,5 литра за смену независимо от продолжительности смены. Если время работы во вредных условиях труда меньше установленной продолжительности рабочей смены, молоко выдается при выполнении работ в указанных условиях в течение не менее чем половины рабочей смены.

Внимание: выдачи молока или продуктов, которые его заменяют, производятся сразу после рабочей смены в специально отведенном для этого месте, которое соответствует установленным требованиям и санитарным нормам.

Как правило, это отдельное помещение (например, пищевой блок), где проводятся санитарные обработки и соблюдены правила хранения продуктов питания.

Пектин и другие продукты, как компенсация

Приказом Минздравсоцразвития России от 19.04.2010 № 245н предусмотрено, что работникам, контактирующим с неорганическими соединениями цветных металлов (кроме соединений алюминия, кальция и магния), дополнительно к молоку выдается 2 г пектина в составе обогащенных им пищевых продуктов (например напитков, желе, джемов, мармеладов, соковой продукции из фруктов и (или) овощей и консервов). Допускается замена этих продуктов натуральными фруктовыми и (или) овощными соками с мякотью в количестве 300 мл.

При постоянном контакте с неорганическими соединениями цветных металлов (кроме соединений алюминия, кальция и магния) вместо молока выдаются кисломолочные продукты или продукты для диетического (лечебного и профилактического) питания при вредных условиях труда.

При этом, выдача обогащенных пектином пищевых продуктов должна быть организована перед началом работы, а кисломолочных продуктов - в течение рабочего дня.

Кроме того, работникам, занятым производством или переработкой антибиотиков, вместо свежего молока выдаются кисломолочные продукты, обогащенные пробиотиками (бифидобактерии, молочнокислые бактерии), или приготовленный на основе цельного молока колибактерин.

Законодатель также обращает внимание на то, что замена молока сметаной, сливочным маслом, другими продуктами (кроме равноценных, предусмотренных нормами бесплатной выдачи равноценных пищевых продуктов, которые могут выдаваться работникам вместо молока) не допускается, также, как не допускается и выдача молока или других равноценных пищевых продуктов за одну или несколько смен вперед, равно как и за прошедшие смены, поскольку работник должен употребить молоко сразу же после воздействия опасных факторов на его организм либо до того.

Действия работодателя

Работодатель заключает договор на поставку продукции за счет собственных средств.

Производитель не играет никакой роли, поскольку проверяется не компания, а конечный продукт. Он должен соответствовать нормам, прописанным в техническом регламенте.

Только в этом случае выдача молочных продуктов считается законной и правомерной. Если продукция не соответствует техническому регламенту или не “дотягивает” до него по каким-либо параметрам, то это считается нарушением прав сотрудников, занятых на вредном производстве.

Кто может претендовать на получение

Записи в трудовом договоре о вредных условиях труда недостаточно для получения компенсации в натуральной форме.

Для того чтобы человек мог в конце смены получить положенную ему норму молока, работодатель обязан оценить рабочее место и присвоить ему класс опасности.

От этого показателя зависит, по какой норме сотрудник будет получать компенсации и в каком объеме.

Если изначально в трудовом договоре это не было прописано, то изменения вносятся путем составления дополнительного соглашения. Как правило, такая процедура требуется только для новых на производстве должностей или рабочих мест.

Если же человек приходит на уже сформированное ранее место, то в договор включается пункт об оценке вредности на основании проведенной оценки в прошлом.

Если работодатель намерен выплачивать натуральную форму не молоком, а в заменяющим его продуктом, то это должно быть прописано в трудовом договоре наравне с результатами оценки и установленной нормой. В противном случае замены недопустимы и являются нарушением прав сотрудника.

Следует иметь ввиду, что, работникам, получающим бесплатно лечебно-профилактическое питание в связи с особо вредными условиями труда, молоко или другие равноценные пищевые продукты не выдаются.

Как получить продукты

Со стороны работника опасного производства не требуется никаких дополнительных действий для получения положенных продуктов в натуральной форме.

Работодатель обязан самостоятельно провести оценку рабочего места и установить норму, ориентируясь на принятые стандарты и рекомендации. В случае если он этого не сделал, то работник вправе настоять на такой процедуре в письменной форме.

Заявление на получение компенсации в натуральной форме не требуется.

Денежная компенсация носит заявительный и добровольный порядок, однако, некоторые организации предлагают сотрудникам материальную форму самостоятельно в том случае, если не имеют специально оборудованных мест для выдачи молочных продуктов.

Это не является нарушением, однако, правом работника остается требование возмещения в натуральной форме.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Существенных изменений порядок выдачи продуктов, замедляющих интоксикацию организма, не претерпел.

Более того, научные исследования показали, что некоторые вещества не только не выводятся молоком или его заменителями, но и наоборот — быстрее усваиваются. Именно поэтому некоторые организации отказались от процедуры выдачи таких компенсаций в натуральной форме в пользу материальных доплат.

Все процедуры производятся только с согласия работников, которые, в большинстве случаев, предпочитают денежные средства, а не продукты. Профилактическое питание при этом граждане подбирают себе самостоятельно, исходя из своих личных предпочтений и состояния здоровья.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

16 февраля 2017, 23:19 мая 11, 2019 17:56

На работах с вредными условиями труда работникам должно выдаваться бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. Как известно, при соблюдении определенных условий работники могут получать вместо продуктов денежную компенсацию их стоимости. На практике с прочтением этой нормы возникают определенные сложности, которые мы решили обсудить в нашей рубрике «Внимание, проблема!»

Часть 1 ст. 222 Трудового кодекса РФ предусматривает, что выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором.

Многие работодатели, предусматривая такой механизм замены выдачи молока денежной компенсацией у себя в организации, задались вопросом: означает ли формулировка ч. 1 ст. 222 ТК РФ, что если в организации действует коллективный договор, то возможность замены молока денежной компенсацией должна предусматриваться и в нем, и в трудовом договоре с каждым работником, работающим во вредных условиях труда? Или эту норму следует читать следующим образом: возможность замены должна быть предусмотрена хотя бы в одном из документов: или в коллективном договоре, или в трудовом?

Вопрос достаточно интересный и непростой. Ответить на него мы попросили экспертов в области трудового права.

Кстати сказать

Мнение эксперта

Лучше включать условие о замене молока денежной компенсацией и в коллективный договор, и в трудовые договоры

Е.В. Орлова,
директор департамента внутреннего аудита ООО «Комо»

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ТК РФ выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов по их письменным заявлениям может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором.

Для понимания смысла и содержания данной нормы необходимо воспользоваться законами логики, а также правилами грамматического толкования, согласно которым словам и выражениям в подобных случаях соответствует то значение, которое они имеют в литературном языке.

В нормативных правовых актах, а также в юридических документах часто используется конструкция и (или), подразумевающая «или то, или то, или оба сразу».

Например, согласно абз. 1 ст. 255 НК РФ в расходы налогоплательщика на оплату труда включаются любые начисления работникам в денежной и (или) натуральной формах, стимулирующие начисления и надбавки, компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда, премии и единовременные поощрительные начисления, расходы, связанные с содержанием этих работников, предусмотренные нормами законодательства РФ, трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами.

Пунктом 25 ст. 255 НК РФ также предусмотрено, что к расходам на оплату труда в целях главы 25 НК РФ относятся другие виды расходов, произведенных в пользу работника, предусмотренных трудовым договором и (или) коллективным договором.

Таким образом, на основании грамматического и логического толкования положений ч. 1 ст. 222 ТК РФ можно прийти к выводам, что замена молока денежной компенсацией возможна в любом из двух случаев:

• (или) она предусмотрена и в коллективном договоре, и в трудовом договоре;
• (или) она предусмотрена или в коллективном договоре, или в трудовом договоре.

Тем не менее, если вы хотите решение о замене молока денежной компенсацией зафиксировать только в одном из документов (например, в коллективном договоре), используя дизъюнкцию союза или в ч. 1 ст. 222 ТК РФ, вам следует учитывать системное толкование норм всех отраслей права, в частности налогового законодательства и законодательства о страховых взносах в государственные внебюджетные фонды.

Так, Налоговый кодекс РФ запрещает учитывать в расходах любые выплаты сотрудникам, помимо тех, которые выплачиваются на основании трудовых договоров (п. 21 ст. 270 НК РФ). С точки зрения трудового права и налогообложения коллективный договор относится к сфере социального партнерства, но не к трудовым договорам.

В то же время ст. 255 НК РФ разрешает учесть в расходах вознаграждения сотрудникам, предусмотренные трудовыми и (или) коллективными договорами.

В частности, денежная компенсация вместо молока может учитываться для целей налогообложения прибыли либо в составе расходов на оплату труда (п. 3 ст. 255 НК РФ), либо в составе расходов на обеспечение нормальных условий труда (пп. 7 п. 1 ст. 264 НК РФ), либо в составе других расходов, произведенных в пользу работника (п. 25 ст. 255 НК РФ) при соблюдении требований п. 1 ст. 252 НК РФ.

В письмах ФНС России от 01.04.2011 № КЕ-4-3/5165 и УФНС России по г. Москве от 24.03.2005 № 20-08/18981 отмечается, что если в трудовой договор, заключенный с конкретным работником, не включены те или иные начисления, предусмотренные в коллективном договоре и (или) локальных нормативных актах, либо на них нет ссылок, то такие начисления не могут быть приняты для целей налогообложения прибыли. Правда, в указанных письмах речь идет о поощрительных начислениях за производственные результаты. Но не исключено, что такой же подход налоговые органы применят и в отношении компенсации стоимости молока. С этим в ряде случаев соглашаются и судьи (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 21.08.2006 № Ф04- 5211/2006(25441-А67-42) по делу № А67-1972/06).

Поэтому во избежание проблем с проверяющими по налогу на прибыль рекомендуем работодателям включать условие о замене молока денежной компенсацией и в коллективный договор, и в трудовые договоры работников, трудящихся во вредных условиях.

Теперь что касается законодательства по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды. Если вы решили отразить замену молока денежной компенсацией только в коллективном договоре (без внесения этого условия в трудовые договоры), то с точки зрения страховых взносов все неоднозначно.

В Федеральном законе от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) и Федеральном законе от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) вообще отсутствует какое-либо упоминание о выплатах по коллективным договорам. Исключение составляет только стоимость проезда работников и членов их семей к месту проведения отпуска и обратно, оплачиваемая плательщиком страховых взносов лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 7 ч. 1 ст. 9 Закона № 212-ФЗ, п. 8 ч. 1 ст. 20.2 Закона № 125-ФЗ).

Разъяснений официальных органов, а также судебной практики по этой проблеме нет. Так как коллективные договоры не относятся к трудовым, полагаем, что выплаты только по коллективным договорам, включая замены молока денежной компенсацией (причем в любом размере, независимо от установленных норм), не должны облагаться страховыми взносами в ПФР, ФСС России, ФФОМС и ТФОМС, а также взносами от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (ч. 1 ст. 7 Закона № 212-ФЗ, ч. 1 ст. 5, ч. 1 ст. 20.1 Закона № 125-ФЗ).

Из содержания норм ч. 1 ст. 7, абз. 2 пп. «и» п. 2 ч. 1 ст. 9 Закона № 212-ФЗ, ч. 1 ст. 5, ч. 1 ст. 20.1, п. 2 ч. 1 ст. 20.2 Закона № 125-ФЗ следует, что на денежную компенсацию вместо молока (в пределах норм, установленных законодательством), выплачиваемую работнику, занятому на работе с вредными условиями труда, предусмотренную условиями трудового договора, страховые взносы во внебюджетные фонды, а также от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний не начисляются.

Таким образом, во избежание споров с проверяющими по страховым взносам работодателям лучше включать условие о замене молока денежной компенсацией и в коллективный договор, и в трудовые договоры.

Мнение эксперта

Если у работодателя действует коллективный договор, то условие о денежной компенсации должно закрепляться и в колдоговоре, и в трудовых договорах

С.В. Каменская,
старший преподаватель
кафедры трудового права и права социального обеспечения
Академии труда и социальных отношений

С принятием Федерального закона от 01.10.2007 № 224-ФЗ «О внесении изменений в статью 222 Трудового кодекса Российской Федерации» выдачу работникам молока или других равноценных пищевых продуктов денежным эквивалентом. Напомним, что ранее попытки работодателей решить данный вопрос на локальном уровне не признавались законными. Утверждалось, что при такой замене утрачивается цель, заключенная в нейтрализации вредных производственных факторов, которые негативно отражаются на здоровье работников. Исходя из этого суммы, выплаченные взамен молока и других равноценных продуктов, не признавались компенсационными выплатами в пользу работников (письмо Минфина от 21.02.2007 № 03-04-06-02/30).

Теперь же по действующему трудовому законодательству денежные средства, выплачиваемые взамен выдачи молока и других равноценных продуктов, именуются компенсационной выплатой и допускаются при выполнении следующих условий:

1) наличие письменного заявления работника на получение денег вместо продуктов;

2) установление подобной замены в коллективном и (или) трудовом договоре.

Не затрагивая проблему целесообразности подхода законодателя, в соответствии с которым разрешается компенсация работникам неблагоприятного воздействия вредных факторов производства в денежной форме, остановимся

В частности, денежная компенсация вместо молока может учитываться для целей на вопросах реализации механизма компенсации на практике.

В части 1 ст. 222 ТК РФ идет речь об установлении условия о замене молока и других равноценных пищевых продуктов в коллективном договоре и (или) в трудовом договоре. В каком значении - соединительном или разделительном - следует употреблять союз и (или) между словосочетаниями коллективный договор и трудовой договор?

Буквальное толкование названной нормы ТК РФ позволяет говорить о двух вариантах определения условия о замене молока компенсационной выплатой:

1) и в коллективном договоре, и в трудовом договоре;

2) или в коллективном договоре, или в трудовом договоре.

При наличии у работодателя действующего коллективного договора возникает неопределенность с условием о замене молока денежной выплатой: должно ли оно дублироваться и в трудовом договоре, либо достаточно, чтобы было упомянуто хотя бы в одном акте - коллективном договоре или трудовом договоре.

Если предположить наличие альтернативы, то в предложении использовался бы только союз или , дающий возможность работодателю выбирать между коллективным договором и трудовым договором. При этом отпадает необходимость в союзе и, по смыслу которого оба договора являются обязательными.

По всей видимости, союз или предназначен для тех случаев, когда у работодателя отсутствует коллективный договор, и единственным актом, где возможно отразить условие о замене молока денежной выплатой, остается трудовой договор. Трудовое законодательство не обязывает работодателя принимать коллективный договор (лишь участвовать в коллективных переговорах по поводу его заключения, если с соответствующей инициативой выступил трудовой коллектив), поэтому наличие данного акта - дело добровольное. На этот счет, чтобы избежать каких-либо преимуществ или ограничений для работников в зависимости от наличия у работодателей действующих коллективных договоров и сохранить свободу волеизъявления сторон трудовых отношений при заключении коллективных договоров, законодатель оставил возможность обойтись только трудовым договором.

Подтверждением сказанному служит п. 4 Порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов (Приложение № 2 к приказу Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 № 45н). Конкретный размер компенсационной выплаты и порядок ее индексации устанавливаются работодателем с учетом мнения первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и включаются в коллективный договор. При отсутствии у порядок выплаты данной компенсации. Здесь в п. 2 подчеркивается, что замена молока или других равноценных пищевых продуктов на денежную компенсацию возможна, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором. Важно: указанная норма требует от работника, занятого на работодателя представительного органа работников указанные положения включаются в заключаемые с работниками трудовые договоры.

Таким образом, для случаев, когда имеется коллективный договор, следует использовать союз и : условие о денежной выплате вместо молока должно быть отражено как в коллективном договоре, так и в трудовом. Данное положение согласуется с правилом ст. 219 ТК РФ, по которому каждый работник имеет право на компенсации, установленные в соответствии с Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Мнение эксперта

Условие о денежной компенсации необходимо закреплять и в коллективном договоре, и в трудовых договорах. Обязательным является и наличие заявлений работников

Л.В. Французова,
юрист по трудовому праву ООО «Кадровый холдинг "Бета Пресс"»

Идея «монетизации льгот», вызвавшая несколько лет назад бурную реакцию лиц, которых принято относить к социально незащищенным слоям населения, в конечном итоге затронула и «трудовые» льготы лиц, занятых на работе с вредными условиями труда.

Часть 3 ст. 222 ТК РФ, в частности, гласит, что осуществление компенсационной выплаты, предусмотренной ч. 1 ст. 222 ТК РФ, устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

По данному вопросу необходимо обращаться к постановлению Правительства РФ от 13.03.2008 № 168, где как раз и определен порядок выплаты данной компенсации. Здесь в п. 2 подчеркивается, что замена молока или других равноценных пищевых продуктов на денежную компенсацию возможна, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором. Важно: указанная норма требует от работника, занятого на работах с вредными условиями труда, письменно, в форме заявления, подтвердить свое согласие на замену пищевых продуктов денежной компенсацией. И это даже при том, что соответствующее условие уже включено в его трудовой договор! Зачем законодатель установил эту дополнительную процедуру? Об этом поговорим ниже. А пока, дочитав нормативный документ Правительства РФ до конца, мы обнаруживаем, что более детальное решение вопросов, связанных с обеспечением работников, занятых на работах с вредными условиями труда, лечебно-профилактическим питанием, поручено провести Минздравсоцразвития России (по этой причине даже внесли соответствующие изменения в Положение о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 321). Указанное Министерство должно было подготовить документ до 30 декабря 2008 г. Однако приказ № 45н был издан лишь 16 февраля 2009 г., а зарегистрирован в Минюсте России еще позже - 20 апреля 2009 г. Ясно, что все это время практику применения ст. 222 ТК РФ вырабатывали сами работодатели. И не всегда она была юридически грамотной.

Приложение № 2 к приказу Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 № 45н устанавливает порядок компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов. Так, п. 4 указанного Порядка дает нам следующее правило. Конкретный размер компенсационной выплаты и порядок ее индексации устанавливаются работодателем с учетом мнения первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и включаются в коллективный договор. При отсутствии у работодателя представительного органа работников указанные положения включаются в заключаемые с работниками трудовые договоры. Именно так надо понимать употребление союза или в речевой конструкции «...если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором ». Но есть несколько нюансов.

Коллективный договор призван урегулировать социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя (ст. 40 ТК РФ). Он называет льготы (в том числе и обсуждаемые нами) всему коллективу и устанавливает порядок обеспечения ими работников. Допустим, коллективный договор определяет, что работодатель заменяет пищевые продукты денежной компенсацией. А если на работу поступает сотрудник, который не согласен с этим правилом и хочет получать лечебно-профилактическое питание в натуре? Или уже работающего сотрудника перестает устраивать практика получения компенсаций? Конечно, трудовые договоры, регулирующие индивидуальные условия труда конкретного работника, более подходят для такого рода ситуаций, ведь они описывают, на каких условиях трудится данный сотрудник, а не весь коллектив. На наш взгляд, право выбора следует предоставить не работодателю и не представительному органу работников, а тому лицу, кто рискует своим здоровьем.

Здесь нельзя не вспомнить то, на что мы обратили внимание выше. Приказ Минздрав- соцразвития России ничего не говорит о письменных заявлениях, которые должны подать работники, согласные с заменой продуктов питания на деньги. Выходит, что коллективного или трудового договора недостаточно? И работники должны дополнительно подтвердить свое согласие? Если так, то как часто они должны подавать такие заявления? Каждый месяц перед начислением бухгалтерией установленной суммы? Раз в год? К сожалению, Минздравсоцразвития России ответов на эти вопросы не дает. Заметим, что нормативный документ Правительства РФ обладает большей юридической силой, чем нормативный правовой акт министерства. Да и федеральный закон - Трудовой кодекс РФ, стоящий выше нормативно-правового акта Правительства РФ, тоже упоминает про заявления работников. Почему же про них «забыло» Минздравсоцразвития России? В чем назначение таких заявлений?

Ваши сотрудники, работающие во вредных условиях труда, знают, какую конкретную сумму они получат в случае отказа от продуктов? Размер компенсационной выплаты принимается эквивалентным стоимости молока жирностью не менее 2,5% или равноценных пищевых продуктов в розничной торговле по месту расположения работодателя на территории административной единицы субъекта РФ.

Возьмем субъект Российской Федерации - Москву. Надо ли говорить, что в разных московских районах цены на то же молоко совершенно разные. Если принять во внимание, что компенсационная выплата должна производиться не реже одного раза в месяц (п. 3 приложения 2 к приказу Минздравсоцразвития России), то становится ясно, что от месяца к месяцу эта цифра может меняться.

Но конкретный размер компенсационной выплаты устанавливается работодателем с учетом мнения первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Может быть, своим заявлением работник должен подтверждать, что он согласен на выплату компенсации потому, что его по- прежнему устраивает ее размер?

Работодатель также обязан регулярно проводить индексацию компенсационной выплаты пропорционально росту цен на молоко и другие равноценные пищевые продукты в розничной торговле по месту расположения работодателя на территории административной единицы субъекта РФ на основе данных компетентного структурного подразделения органа исполнительной власти субъекта РФ. Значит, возможно, что каждый месяц работник будет получать разные суммы.

Должен ли работодатель информировать работника о том, каков будет размер компенсации в этот раз? Работодателю такой обязанности закон не вменяет. Следовательно, можно не делать персонально каждому работнику уведомления о том, какая сумма ему будет начислена и выплачена. Зачем же тогда заявление - письменное подтверждение работника о его согласии на «монетизацию» молочных продуктов питания?

К тому же речевая конструкция «...не реже...» настраивает на то, что конкретные сроки должны быть установлены работодателем в каком-либо документе. По аналогии с датами выплаты зарплаты. Иначе работники будут каждый раз задумываться, когда же деньги ими будут получены?

Пункт 14 приложения № 1 к приказу Минздравсоцразвития России гласит: «Иные вопросы, связанные с бесплатной выдачей молока или других равноценных пищевых продуктов, решаются работодателем самостоятельно с учетом положений коллективного договора».

А если коллективного договора нет? В этом случае возникает настоятельная потребность регламентировать по крайней мере следующие вопросы:

• размер компенсации;
• порядок определения размера компенсации;
• порядок проведения индексации компенсации;
• сроки выплаты компенсации.

Часть 4 ст. 57 ТК РФ рекомендует уточнять применительно к условиям работы данного работника права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

По соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений.

Но в то же время, невключение в трудовой договор каких-либо из указанных прав и (или) обязанностей работника и работодателя не может рассматриваться как отказ от реализации этих прав или исполнения этих обязанностей.

Работник должен быть готов к тому, что в случае обеспечения безопасных (допустимых) условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест, работодатель примет решение о прекращении бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов и, соответственно, выплаты компенсации за них.

Коллективный договор не содержит подобной «персонификации» условий труда конкретного специалиста.

Тем не менее п. 13 приложения № 1 к приказу Минздравсоцразвития России требует получения согласия первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при их наличии у работодателя) на прекращение бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, на рабочих местах которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда не выявлено наличия вредных производственных факторов или превышения их установленных нормативов.

Думается, в том же порядке должно согласовываться и прекращение выплаты компенсации.

Итак, пусть и с разной аргументацией, но наши эксперты пришли к общему выводу: в том случае, если в вашей организации действует коллективный договор, то условие о денежной компенсации продуктов питания должно быть в нем предусмотрено. В трудовых договорах, заключаемых с работниками во вредных условиях, этот момент тоже должен быть зафиксирован. Также ни в коем случае не следует забывать о том, что в конечном счете инициатива на получение денежной компенсации принадлежит работнику, который оформляет свое желание соответствующим заявлением.

Журнал: Справочник кадровика, По состоянию на: 06.03.2012, Год: 2012, Номер: №4

• Кадровое делопроизводство и Трудовое право