Вітаю!
Відповідно до ст. 8 Федерального закону від 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. від 25.06.2012) "Про захист прав юридичних осіб та індивідуальних підприємців при здійсненні державного контролю (нагляду) та муніципального контролю" юридичні особи, індивідуальні підприємці зобов'язані повідомити про початок здійснення окремих видів підприємницької діяльності уповноважений чи уповноважені у відповідній сфері діяльності орган (органи) державного контролю (нагляду).
Повідомлення про початок здійснення окремих видів підприємницької діяльності подається юридичними особами, індивідуальними підприємцями, що здійснюють виконання робіт та послуг відповідно до затвердженого Урядом Російської Федерації переліку робіт і послуг у складі видів діяльності, у тому числі - надання послуг громадського харчування організаціями громадського харчування;
У повідомленні про початок здійснення окремих видів підприємницької діяльності вказується про дотримання юридичною особою, індивідуальним підприємцем обов'язкових вимог, а також про відповідність їх працівників, здійснюваної ними підприємницької діяльності та призначених для використання у процесі здійснення ними підприємницької діяльності територій, будівель, споруд, споруд, приміщень , обладнання, подібних об'єктів, транспортних засобів обов'язковим вимогам та вимогам, встановленим муніципальними правовими актами. Повідомлення про початок провадження окремих видів підприємницької діяльності подається юридичною особою, індивідуальним підприємцем до уповноваженого органу державного контролю (нагляду) після державної реєстрації та постановки на облік у податковому органі до початку фактичного виконання робіт або надання послуг. Зазначене повідомлення може бути подане у формі електронного документа.
Юридична особа, індивідуальний підприємець зобов'язані повідомити у письмовій формі або у формі електронного документа додатково до уповноваженого органу державного контролю (нагляду) відомості про наступні зміни:
1) зміна місця знаходження юридичної особи та (або) місця фактичного провадження діяльності;
2) зміна місця проживання індивідуального підприємця;
3) реорганізація юридичної особи.
Відомості про зазначені зміни подаються до уповноваженого органу державного контролю (нагляду) не пізніше ніж протягом десяти робочих днів з дати внесення відповідних записів до єдиного державного реєстру юридичних осіб або єдиного державного реєстру індивідуальних підприємців у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.
Урядом Російської Федерації встановлюються форма повідомлення про початок здійснення окремих видів підприємницької діяльності та порядок подання таких повідомлень до уповноваженого органу державного контролю (нагляду), у тому числі у формі електронних документів, а також порядок їх обліку.
ПОВІДОМЛЕННЯ ПРО ПОЧАТОК
ЗДІЙСНЕННЯ ПІДПРИЄМНИЦТВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
(У ред. Постанов Уряду РФ від 14.04.2010 N 245,
від 26.12.2011 N 1132)
_____________________________________
(позначка про реєстрацію повідомлення
в уповноваженому органі)
У _________________________________________________________________________
(Вказується найменування федерального органу виконавчої влади
(його територіального органу), до якого подається повідомлення)
ПОВІДОМЛЕННЯ
про початок провадження підприємницької діяльності
(вказується повне та скорочене, у тому числі фірмове (за наявності),
найменування, організаційно-правова форма юридичної особи, прізвище,
ім'я, по батькові індивідуального підприємця, ідентифікаційний номер
платника податків (ІПН), основний державний реєстраційний номер
юридичної особи чи основний державний реєстраційний номер
записи про державну реєстрацію індивідуального
підприємця (ОДРН))
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(зазначаються поштові адреси місця знаходження юридичної особи,
в тому числі його філій та представництв, місць фактичного
здійснення заявленого виду (видів) діяльності, місць
фактичного провадження заявленого виду (видів) діяльності
індивідуального підприємця)
відповідно до статті 8 Федерального закону "Про захист прав
юридичних осіб та індивідуальних підприємців під час здійснення
державного контролю (нагляду) та муніципального контролю" повідомляє про
початку здійснення наступного виду (видів) підприємницької
діяльності: _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(зазначається вид (види) діяльності та виконувані у її складі роботи
___________________________________________________________________________
(послуги) за переліком робіт та послуг у складі окремих видів
___________________________________________________________________________
підприємницької діяльності, про початок провадження яких
___________________________________________________________________________
юридичною особою чи індивідуальним підприємцем
подається повідомлення)
з " " 20 р. і підтверджує відповідність територій, будівель, приміщень,
споруд, обладнання, інших подібних об'єктів, транспортних засобів,
призначених для використання у процесі здійснення заявленої
діяльності, персоналу, інших умов здійснення підприємницької діяльності
діяльності обов'язкових вимог.
_________________________ _______________________ _________________________
(найменування посади (підпис керівника (ініціали, прізвище)
керівника юридичної особи, керівника
юридичної особи) особи, яка представляє юридичну особу,
інтереси юридичної особи, яка представляє
особи, індивідуального інтереси юридичної
підприємця) особи, індивідуальної
підприємця)
Юридичні особи, індивідуальні підприємці, які здійснюють види діяльності, що вимагають повідомлення відповідних органів, у разі неподання повідомлень про початок провадження окремих видів підприємницької діяльності або подання таких повідомлень із вмістом у них недостовірних відомостей несуть відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації.
Стаття 19.7.5-1. КоАП РФ. Порушення юридичною особою або індивідуальним підприємцем встановленого порядку подання повідомлень про початок провадження підприємницької діяльності
(запроваджена Федеральним законом від 27.07.2010 N 239-ФЗ)
1. Ненадання юридичною особою або індивідуальним підприємцем повідомлення про початок провадження підприємницької діяльності у разі, якщо подання такого повідомлення є обов'язковим, -
тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб у розмірі від трьох тисяч до п'яти тисяч рублів; на юридичних - від десяти тисяч до двадцяти тисяч рублів.
2. Подання юридичною особою або індивідуальним підприємцем повідомлення про початок провадження підприємницької діяльності, що містить недостовірні відомості, у разі, якщо подання такого повідомлення є обов'язковим, -
тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб у розмірі від п'яти тисяч до десяти тисяч рублів; на юридичних - від двадцяти тисяч до тридцяти тисяч рублів.
Незалежно від дати, коли була зареєстрована підприємницька діяльність, якщо вона підпадає під перелік діяльності, що підлягає процедурі отримання дозволу, то власники бізнесу зобов'язані скласти та направити у відповідне відомство повідомлення про початок провадження підприємницької діяльності.
В чому суть?
Повідомлення має подаватися до відповідних органів за місцем початку робіт, а не за місцем фактичного розташування підприємства. У Додатку до Правил (Постанова № 584) чітко зазначено види діяльності, на початку яких обов'язково складати повідомлення.
Слід пам'ятати, що направлене повідомлення не звільняє бізнесмена від виконання всіх передбачених чинним законодавством норм і правил, включаючи санітарні та пожежні вимоги. До речі, повідомлення передбачає, що підприємець дотримується всіх цих норм.
До якого органу подається повідомлення?
Природно, що повідомлення про початок провадження підприємницької діяльності слід подати до конкретного органу, а не просто надіслати на адресу місцевої влади або будь-який контролюючий орган. Більшість повідомлень підлягає напрямку Росспоживнагляду, наприклад, при відкритті ткацького виробництва або початку роздрібного продажу в наметах або на ринку, при відкритті готелю. А при відкритті виробництва по виготовленню первинних засобів пожежогасіння, пожежного обладнання повідомлення подається до МНС. Якщо відкривається виробництво з виготовлення кормів для тварин, то повідомлення подається до органу ветеринарного нагляду.
У деяких територіальних одиницях функцію Росспоживнагляду виконує ФМБА.
Куди подавати документи?
У кожному регіоні територіальні органи можуть самостійно визначати місце подання повідомлення про початок провадження підприємницької діяльності. На офіційних сайтах органів завжди вказані адреси та контакти регіональних відділень. Проте регламент Роструда передбачає подання документів безпосередньо до відомства.
Способи подання повідомлення
Повідомлення залежно від виду діяльності може бути подано до регіонального відділення відповідного контролюючого органу особисто керівником, власником, представником юридичної особи чи ІП. На другому примірнику документа сторона, що приймає, зобов'язана проставити відмітку про отримання.
Документи можуть бути надіслані поштою з обов'язковим оформленням бланка повідомлення про вручення, яке буде підтвердженням передачі документів. Можна передати електронним способом за наявності ЕЦП, повідомлення про отримання також буде в електронному форматі.
Також надано можливість подавати повідомлення через багатофункціональний центр, фахівці якого видають розписку про отримання документів.
Форма документа
Зразок повідомлення про початок провадження підприємницької діяльності подано у Додатку № 2 до Постанови № 584.
В обов'язковому порядку повідомлення має містити такі відомості:
- назва контролюючого відомства;
- дата та місце складання;
- дані про те, хто подає повідомлення, дані підприємства чи ІП;
- адресу фактичного місцезнаходження провадження або здійснення діяльності;
- види діяльності, послуг, робіт, які мають бути внесені до повідомлення у повній відповідності до Правил;
- з якої дати розпочнеться діяльність.
Наприкінці повідомлення проставляється посада уповноваженої на підписання особи, її підпис, ПІБ з розшифровкою, проставляється печатка за її наявності.
Форма повідомлення про початок провадження підприємницької діяльності єдина абсолютно для всіх.
У документі можна вказати відразу кілька видів та кілька адрес, за якими буде розпочато підприємницьку діяльність, за умови, що вони відносяться до одного відомства як за видом діяльності, так і за місцем знаходження.
Що слід додати до повідомлення
Крім складеного повідомлення про початок провадження підприємницької діяльності, у відомство доведеться надати додаткові документи:
- копію витягу з ЄДРЮЛ;
- копію витягу про постановку на податковий облік.
Про які зміни слід повідомити уповноважений орган
Юридична особа та ІП зобов'язані повідомити уповноважений орган про зміни наступних відомостей про себе:
- якщо змінилася юридична адреса чи місце проживання ІП;
- у разі зміни фактичної адреси провадження діяльності;
- якщо розпочалася реорганізація підприємства.
Протягом 10 днів, як внесено зміни до правовстановлюючих документів, юрособа чи ІП зобов'язані направити лист контролюючого органу. Документ пишеться довільно, також необхідно додати копії паперів, які підтвердять інформацію, викладену у повідомленні.
Для чого і куди вноситься інформація
Фактично, повідомлення замінює дозвіл або погодження на початок діяльності. Подаючи документ, підприємець підтверджує, що, наприклад, торгове чи виробниче приміщення цілком відповідає вимогам, що висуваються до конкретного виду діяльності. Орган нагляду не має права вимагати від підприємця отримання дозвільних документів, якщо бізнесмен вчасно надіслав повідомлення.
Усі отримані відомості заносяться до Реєстру повідомлень про початок провадження підприємницької діяльності, який є загальнодоступним та публічним.
У яких випадках можуть відмовити у прийомі документів та яка відповідальність за неподання повідомлення
Наглядові органи мають право відмовити підприємцю у прийнятті повідомлення лише у 2 випадках:
- якщо форму документа не було дотримано;
- документ направлено над той орган.
Слід пам'ятати, що за неподання повідомлення передбачено адмінвідповідальність у вигляді штрафу до 5 000 рублів. Якщо документі вказані недостовірні факти, які було виявлено, то штраф буде вже більше 5 000 крб. і може сягати 10 тисяч.
Повідомлення про початок провадження підприємницької діяльності - необхідний документ при подачі до уповноважених інстанцій за бажання відкрити свій бізнес незалежно від обраної сфери роботи. Що ж саме він є і як потрібно повідомляти офіційно відповідні органи про закриття своєї справи, ми докладно і розповімо нижче.
Особливості подання повідомлення
Як відомо багатьом бізнесменам-початківцям, початок підприємницької діяльності вимагає обов'язкової повідомчої процедури при виконанні тих чи інших Даний документ організація або подає після процедури державної реєстрації своєї новоствореної структури і після постановки на податковий облік, однак до того моменту, коли компанія приступила безпосередньо до початку своєї роботи .
При цьому є певні винятки для зареєстрованих до першої половини 2009 року юросіб, для них подавати заяву про початок підприємницької діяльності у загальному вигляді не потрібно лише у разі відкриття підрозділів на території РФ.
Види діяльності, що потребують повідомлювальної процедури
Повідомляти компетентні органи про те, що ваша компанія розпочала роботу, необхідно в тих випадках, якщо вона зайнята в таких сферах, як:
- готельні послуги;
- побутові та сервісні послуги;
- оптова та роздрібна торгівля товарами широкого вживання;
- індивідуальні та вантажні перевезення;
- виробництво одягу;
- виробництво будівельних матеріалів та меблів;
- видавництво та поліграфія;
- інформаційні технології;
- виробництво продуктів харчування;
- соціальна сфера;
- туристичний бізнес.
Так, якщо ви плануєте починати працювати в одній із перелічених сфер, то вам слід попередньо повідомити початок здійснення підприємницької діяльності в одну з уповноважених структур.
Куди надсилати необхідну документацію?
Повідомлення про початок здійснення підприємницької діяльності залежно від її сфери слід подавати до одного з нижченаведених органів:
- Росспоживнагляд;
- медико-біологічне агентство;
- Ространснагляд (при наданні послуг з перевезення);
- Роструд (при виробничих послугах);
- МНС РФ (якщо йдеться про виробництво засобів протипожежного захисту та іншої продукції захисного характеру);
- Росстандарт;
- виконавчий орган влади регіону (житлова інспекція чи інший орган, залежно від регіону країни).
Як знайти територіальний орган тієї чи іншої інстанції у регіонах?
Якщо ви плануєте розпочати свій бізнес у регіонах, тоді повідомлення про початок підприємницької діяльності треба нести за місцем реєстрації юрособи до місцевого органу тієї чи іншої уповноваженої структури.
Для того щоб знайти місцеве відділення того ж Росспоживнагляду або Роструда, вам слід зайти на сайт відомства, що цікавить вас, ввести свій регіон і вибрати з пропонованого переліку філій відповідний вам згідно з перебуванням майбутньої компанії. Там же є і контактна інформація: ви зможете зателефонувати і уточнити час прийому представників структури.
Відповідно до чинного законодавства, повідомчий порядок започаткування підприємницької діяльності здійснюється виключно за місцем реєстрації та фактичної роботи майбутнього бізнесу.
Штрафні санкції за відсутності подання інформації
Повідомлення про початок провадження підприємницької діяльності є обов'язковою умовою для відкриття свого бізнесу. За відсутності подання цього документа на власника компанії можуть бути накладені оскільки така дія з законодавчої точки зору є
Їх розмір за відсутності подання заяви залежить від того, хто оподатковується ним - юрособа або коливається від 3 до 20 тисяч рублів.
Якщо документ було подано, але містив недостовірні дані, то санкції становитимуть від 5 до 30 тисяч рублів відповідно. Саме тому краще заповнювати всю інформацію на підставі дійсності та подавати документацію відповідно до необхідних термінів. Пам'ятайте, що представникам компетентних структур перевірити правдивість зазначених даних дуже просто і вкрай небажано вдаватися до обманів.
Форма заповнення повідомлення
Відповідно до законодавства існує спеціальна форма заповнення такого документа, як повідомлення про підприємницьку діяльність. Він підлягає підписання керівником компанії або індивідуальним бізнесменом. Далі на ньому слід поставити друк нової організації, якщо така вже була зроблена, тому цей пункт не є обов'язковим.
Повідомлення складається з таких пунктів, як:
- найменування органу, куди воно подається;
- дата підписання;
- прізвище та ініціали, а також посаду керівника нової юрособи.
І лише після візування документа визначається дата започаткування підприємницької діяльності, яку ви призначаєте самі. Його можна подати як в електронному вигляді за місцем призначення, так і в друкованому, тоді слід заповнити форму у двох примірниках та передати уповноваженій особі.
Які дані ще може включати повідомлення про початок здійснення підприємницької діяльності?
Крім вищезгаданих пунктів документ, що підтверджує початок підприємницької діяльності, також включає такі дані, як ОГРГ і ІПН, місце знаходження як юрособи, так і місце безпосереднього здійснення робіт (іноді вони можуть збігатися). Також потрібна поштова адреса основного офісу та місця філій та представництв, якщо йдеться про мережевий бізнес.
Якщо форму заповнює індивідуальна особа-підприємець, яка не планує найближчим часом відкривати відгалуження, то їй достатньо лише вказати інформацію про те, де саме здійснюватиметься діяльність його компанії. Іншими словами, вказати адресу розташування майбутнього кафе, сервісного центру, салону краси тощо.
Також потрібно буде внести в документ сферу, в якій ви плануєте відкривати свою справу, та перелік видів робіт, які будуть виконуватися вами чи вашими підлеглими. Зверніть увагу, що їх можна вказувати відразу кілька, при цьому якщо вони сильно відрізняються один від одного, повідомлення про початок провадження підприємницької діяльності треба подавати в різні органи в залежності від діяльності організацій.
Правила подання документа
Багато хто цікавиться тим, як розпочати підприємницьку діяльність, відразу дізнаються про порядок подання відповідного повідомлення до компетентних органів. Так, сам документ можна відправити до необхідної інстанції найбільш прийнятним для вас способом:
- при особистому зверненні до уповноваженої структури;
- у вигляді поштового повідомлення з описом вкладення, при цьому датою подання вважається день надсилання кореспонденції;
- електронною поштою за умови засвідчення документа спеціальною цифровою печаткою від заявника.
Останній варіант можна здійснити через Єдиний портал держпослуг, така можливість передбачена законодавством. Він напевно буде прийнятним для тих, хто не має часу для походу в ті чи інші інстанції.
У тих випадках, якщо для надсилання документації ви вибираєте більш традиційний спосіб, то у паперовому вигляді слід становити повідомлення у двох примірниках.
Порядок візування та додаткова документація
Зверніть увагу на те, що чинне законодавство не передбачає оплати заявника за подання повідомлення про початок підприємницької діяльності.
Коли документ знаходиться на руках у представника уповноваженої структури, то він зобов'язаний зареєструвати його та поставити відмітку про візування, дату та вказати номер реєстрації. Один екземпляр залишається в нього, а другий віддається на руки заявнику. Надіслане в електронному вигляді повідомлення підтверджується за допомогою електронної реєстрації, про що відправник отримує повідомлення через Єдиний портал держпослуг.
Так, слід подати такий перелік документів, як:
- повідомлення про провадження підприємницької діяльності;
- включення транспортної та іншої інфраструктури (територія, будівлі, приміщення та інше) майбутньої компанії до відповідного реєстру;
- витяг з держреєстру юросіб та індивідуальних підприємців;
- свідоцтво про поставку на податковий облік.
У яких випадках заявник може відмовити у дозволі на підприємництво?
Іноді заявнику може бути відмовлено у прийнятті повідомлення про початок підприємницької роботи. Для цього існує низка підстав, зокрема такі:
- Якщо документ було подано, будучи складеним не за встановленою законодавством формою. У такому разі він повертається заявнику і йому рекомендується його доопрацювати та надати повторно.
- У випадках, коли повідомлення було надано до органу влади, який не відповідає обраному роду діяльності. У таких випадках заявник отримує документ, що свідчить про відмову від прийому заяви, до відмови також додається інформація та реквізити того уповноваженого органу, куди йому слід відправити його.
Зверніть увагу, що відмова в обох випадках не є остаточною, а є лише підставою для доопрацювання наявної документації або подання її до компетентного органу.
Як бути, якщо змінилася адреса підприємства?
Якщо через ті чи інші обставини після отримання дозволу на здійснення того чи іншого виду діяльності підприємець змінив юридичну або фактичну адресу або ж було проведено реорганізацію компанії та змінено форму власності, то інформацію про дані зміни слід повідомляти ті самі органи, куди подавали повідомлення.
Для того, щоб про це повідомити, потрібно скласти у довільній формі заяву та подати до відповідного органу протягом десяти робочих днів з моменту зміни адреси або реквізитів. Це можна зробити за допомогою особистого звернення або дистанційним шляхом через Єдиний портал держпослуг.
Заяву слід підкріпити таким документом, як свідоцтво про зміну даних у Єдиному держреєстрі юридичних осіб чи індивідуальних підприємців.
У випадках, якщо інформація не була подана вчасно, то власнику компанії або бізнесмену може загрожувати штраф від 100 до 5000 рублів залежно від (або за неправильну подачу даних).
Як повідомити про припинення підприємницької діяльності?
Так ми вже знаємо, як і куди подавати повідомлення про початок підприємницької діяльності, а зараз ми розглянемо, що потрібно робити для її припинення.
Закінчення роботи може бути з різними причинами. Наприклад, бізнес не окупився, вкладені в нього кошти не принесли очікуваного прибутку. Також людина може захотіти змінити сферу роботи, зайнятися підприємництвом в іншій країні або ж віддати перевагу наймані або більш оплачуваній праці.
Згідно з податковим кодексом РФ, якщо діяльність здійснювалася при спрощеній податковій системі, про її призупинення слід повідомити відповідну інстанцію із зазначенням конкретної дати закінчення роботи підприємства.
Повідомлення являє собою затверджену форму для заповнення, яке слід подати не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти робочих діб від дня та числа, зазначених у документі.
Як бачите, відкриття власного бізнесу супроводжується необхідністю збору та подання тих чи інших документів для різних інстанцій, зокрема, повідомлення про початок підприємницької діяльності.
Проте в даний час можна значно заощадити час, якщо вибрати дистанційний метод надсилання всієї необхідної інформації через Інтернет. Заощаджене на біганину можна відмінно використовувати для організаційних моментів при відкритті своєї справи.
Пройти реєстрацію як підприємця (ІП чи компанії) не завжди достатньо для запуску свого бізнесу. Закон наказує попередньо повідомляти різні інстанції про свої плани здійснювати деякі види діяльності. Про те, про яку діяльність йдеться і в якому порядку здійснюється повідомлення, ми і поговоримо.
Ми розповімо, хто зобов'язаний повідомляти про свої ділові плани, до яких інстанцій необхідно надсилати повідомлення (заяву про наміри) перед початком діяльності та як саме це робити. Крім того, ми надамо зразок такого документа, який спростить завдання підготовки власного повідомлення.
Хто має подавати таке повідомлення?
Для деяких видів діяльності передбачено заявний порядок провадження, тобто просити дозвіл на них не потрібно, але слід повідомити уповноважені державні органи про свої наміри працювати у певній сфері.
Правила подання такої заяви (повідомлення) про початок провадження підприємницької діяльності, у тому числі перелік видів діяльності, які можуть вестись тільки з попереднім повідомленням, передбачені у наступних офіційних паперах:
- Закон №294-ФЗ від 26 грудня 2008 року.
- Постанова уряду №584 від 16 липня 2009 року.
Відповідно до цих документів компанії та індивідуальні підприємці, які планують займатися деякими видами бізнесу, повинні попередньо повідомити про це уповноважені органи. Такий обов'язок виникає, якщо суб'єкт працюватиме в будь-якій з наступних сфер:
- Виготовлення низьковольтного обладнання.
- Виготовлення продукції пожежно-технічного призначення.
- Виготовлення засобів індивідуального захисту.
- Виготовлення меблів.
- Виготовлення упаковки та тари.
- Виготовлення шкіри, взуття та інших шкіряних виробів.
- Виготовлення одягу.
- Виготовлення текстилю та швейних виробів.
- Експлуатація, обслуговування, ремонт та роботи з монтажу та демонтажу ліфтів, ескалаторів (крім розміщених у метро), пішохідних доріжок, що рухаються, та підйомних платформ для переміщення інвалідів.
- Ремонт, техобслуговування та діагностика газового обладнання (внутрішньоквартирного та внутрішньобудинкового).
- Звернення виробів медичного призначення (крім їх виготовлення, проведення клінічних випробувань, використання, налагодження, монтажу, техобслуговування та ремонту).
- Використання виробничих об'єктів IV класу небезпеки (хімічно- та вибухопожежонебезпечних).
- Демонстрація фільмів
- Перевезення вантажів (крім небезпечних) та багажу залізничним транспортом.
- Перевезення пасажирів та багажу автотранспортом на замовлення.
- Перевезення вантажів транспортними засобами загальною вагою понад 2,5 тонни.
- Перевезення вантажів на внутрішній водний транспорт.
- Перевезення вантажів морським транспортом.
- Діяльність як турагент.
- Соціальні послуги
- Виробництво будматеріалів та виробів.
- Гуртова торгівля.
- Роздрібна торгівля.
- Надання організаціями громадського харчування відповідних послуг.
- Послуги у побутовій сфері.
- Виготовлення засобів вимірювань, стандартних зразків та одиниць величин.
- Виготовлення безалкогольних напоїв.
- Виготовлення борошномельної продукції.
- Виробництво цукру.
- Виготовлення продуктів олійно-жирової промисловості.
- Виготовлення хліба, хлібобулочних та кондитерських виробів.
- Виробництво молока та продуктів з нього.
- Виробництво фруктових та овочевих соків.
- Робота з інформаційними технологіями та обчислювальною технікою.
- Поліграфія та видавнича діяльність.
- Обробка деревини, виготовлення дерев'яних та пробкових виробів (крім меблів).
- Надання готельних послуг та надання тимчасового місця проживання.
Детальний перелік видів діяльності, які потребують попереднього повідомлення, затверджено вищезгаданою Постановою Уряду №584. Якщо ви плануєте працювати в будь-якій із перерахованих сфер, рекомендуємо ознайомитися з цим документом та визначити, чи потрібно повідомляти держоргани у вашому випадку.
Кого потрібно повідомити про початок підприємницької діяльності?
За законом повідомлення про початок провадження певних видів діяльності має надсилатися уповноваженому органу або органам державного контролю (нагляду) у тій сфері, до якої належить така діяльність.
У більшості випадків повідомляти про свої плани необхідно до територіального органу Федеральної служби з нагляду у сфері захисту прав споживачів та благополуччя людини (так званого Росспоживнагляду). Надсилати повідомлення до цього відомства слід щодо будь-яких видів діяльності, для яких передбачено таке зобов'язання, крім перелічених далі:
- Якщо діяльність здійснюватиметься на території, яка обслуговується Федеральним медико-біологічним агентством, замість Росспоживнагляду необхідно повідомити згадане агентство.
- Перед початком надання послуг з перевезення пасажирів, вантажів або багажу повідомлення надсилається до територіального органу служби з нагляду у сфері транспорту (Ространснагляду).
- Про свої плани надавати соціальні послуги без проживання або здійснювати догляд з проживанням слід повідомити місцеві органи служби з праці та зайнятості (Роспраці).
- Про виробництво засобів та установок пожежогасіння, пожежного обладнання, інструментів та автоматики, засобів оповіщення, рятування або індивідуального захисту на випадок пожежі – у МНС.
- Про виготовлення навігаційних, вимірювальних приладів та інструментів, призначених для тестування, або електричної регулюючої чи розподільної апаратури – в агентство з технічного регулювання та метрології (Росстандарт).
- Про виготовлення готових кормів для тварин – регіональні органи ветеринарного нагляду.
- Про використання виробничих об'єктів IV класу небезпеки – у службу з екологічного, технологічного та атомного нагляду (Ростехнагляд).
- Про роботу у сфері обігу медичних виробів – у службу з нагляду у сфері охорони здоров'я (Росздоровнагляд).
- Про надання послуг з технічного обслуговування, діагностики та ремонту газового обладнання – до регіональних органів житлового нагляду.
- Про надання послуг з обслуговування, ремонту, експлуатації, монтажу або демонтажу ліфтів, ескалаторів, пасажирських конвеєрів та платформ – до держоргану, який контролює дотримання норм технічних регламентів щодо безпеки відповідного обладнання.
Як подати повідомлення про початок підприємницької діяльності?
Форму повідомлення, а також порядок її складання та подання закріплено в Постанові №584. Під час підготовки та передачі цього документа до уповноважених органів необхідно дотримуватися наступних правил:
- Повідомляти уповноваженим органам про початок діяльності необхідно після постановки на облік (внесення до держреєстру ЄДРЮЛ для компанії або ЄДРІП для індивідуального підприємця) і до того, як розпочнуться відповідні роботи або надання послуг.
- Строк подання повідомлення – 10 календарних днів з дати реєстрації суб'єкта господарювання або внесення змін до реєстру.
- Форма повідомлення може бути паперовою або електронною.
- Документ подається у 2 примірниках, один із яких залишається в установі, а другий повертається заявнику з позначкою про отримання (датою та реєстраційним номером).
- Повідомлення може бути подано одним із кількох способів:
- при особистому зверненні до уповноваженого контрольного органу;
- через представника (за довіреністю);
- поштою (замовним листом із повідомленням про вручення та описом вкладення);
- через МФЦ (тільки у паперовому вигляді в 1 екземплярі);
- за допомогою електронних засобів зв'язку (можна скористатися порталом Держпослуги чи сайтом відповідного відомства).
- Повідомлення про початок провадження діяльності повинно містити певну інформацію:
- найменування відповідного органу контролю (нагляду) – територіальний підрозділ Росспоживнагляду, Ростехнагляду, Росстандарту тощо;
- дата та місце оформлення документа;
- відомості про заявника (компанії або ІП): якщо це юридична особа, зазначаються її повне та скорочене найменування, основний державний реєстраційний номер та організаційно-правова форма (ТОВ, АТ тощо), а ІП необхідно вказати своє прізвище, ім'я, по батькові, ІПН та ОГРН;
- адресу або адреси, за якими здійснюватиметься діяльність, місцезнаходження компанії;
- інформація про той вид діяльності, з приводу провадження якого надсилається повідомлення (назва та код) — в одному повідомленні може бути зазначено відразу кілька видів діяльності, якщо всі вони входять до сфери контролю відповідного органу;
- перелік конкретних робіт (послуг), якими планує зайнятися заявник у межах зазначеного виду діяльності;
- дата, з якої розпочато роботи (надання послуг);
- відомості про те, що компанія або ІП дотримуються чинних вимог до здійснення підприємницької діяльності — констатується, що персонал, транспортні засоби, обладнання, приміщення, споруди, будівлі, будівлі та території, які компанія (ІП) використовуватиме для виконання відповідних робіт (надання послуг) ), відповідають встановленим нормам, а також дотримуються інших необхідних умов;
- підпис індивідуального підприємця або уповноваженої особи компанії з розшифровкою посади, прізвища та ініціалів (якщо повідомлення подається в електронному вигляді, підпис має бути посиленим кваліфікованим);
- друк (за наявності).
- До повідомлення необхідно додати копії таких документів:
- витяг з держреєстру (ЄГРЮЛ або ЄГРІП);
- підтвердження податкової служби про постановку на облік як платник податків;
- довіреність, якщо повідомлення подається представником.
Відповідальність за неподання повідомлення про початок діяльності
За невиконання обов'язку щодо надання повідомлення про початок провадження діяльності встановлено адміністративну відповідальність. Відповідно до статті 19.7.5-1 КоАП для суб'єктів господарювання та їх представників, які вчинили таке порушення, передбачені такі покарання:
- Для юридичної особи - адміністративний штраф у сумі 10-20 тис. руб.
- Для посадової особи – 3-5 тисяч.
Важливо знати, що до відповідальності можуть притягнути і тих підприємців (ІП та компанії), які вчасно надіслали повідомлення про початок діяльності, якщо у ньому буде виявлено недостовірну інформацію. У такому разі як покарання застосовується штраф у сумі 20-30 тисяч для юридичної особи та 5-10 – для посадової особи.
Зразок повідомлення про початок провадження підприємницької діяльності
Форму повідомлення про початок провадження підприємницької діяльності закріплено у законодавстві як додаток до правил подання такого документа, які затверджені Постановою Уряду №584 від 16 липня 2009 року. Пропонуємо заснований на ній зразок заповнення.
Підбиваємо підсумки
Перед початком деяких видів діяльності суб'єкти господарювання (ІП та компанії) повинні повідомити про свої наміри уповноважені державні органи контролю (нагляду). Перелік таких видів діяльності затверджено ухвалою Уряду. Для більшості з них повідомлення має надсилатися до Росспоживнагляду, але в деяких випадках виникає необхідність повідомити свої плани в інші держоргани.
Повідомлення можна подати особисто через представника, відправити поштою, через МФЦ або в електронному вигляді. У разі порушення зобов'язання направити повідомлення винні притягуються до адміністративної відповідальності у формі штрафу.
Зразок повідомлення Росспоживнагляду про початок діяльності ІП затверджується Урядом Росії, зміни заборонені. Обов'язок повідомляти контролюючі держоргани виникає в окремих видів підприємницької діяльності на момент реєстрації. Завантажити бланк повідомлення можна на сайті Росспоживнагляду регіону ведення діяльності. Коли потрібно подавати відомості та як це зробити?
Хто і куди має подавати повідомлення
До 2008 року неможливо було зареєструвати діяльність без попереднього дозволу органів влади. Після затвердження 294-ФЗ, спрямованого на захист бізнесу, зобов'язання отримання дозволів було скасовано. На зміну прийшла вимога повідомляти органи контролю про старт діяльності. Основним з них є федеральна служба з нагляду прав споживача та благополуччя людини в Росії - Росспоживнагляд.
Основними функціями служби є контроль за забезпеченням санітарно-епідеміологічних норм, контроль за дотриманням законодавства у сфері споживчого ринку, відстоювання інтересів покупців.
До переліку робіт та послуг, які мають зобов'язання повідомлення Росспоживнагляду, належать, наприклад:
- торгівля у роздріб;
- громадське харчування;
- побутові послуги населенню;
- виготовлення хліба, молочних, кондитерських виробів;
- туристичні агенства;
- виготовлення пакувальних матеріалів;
- видавництво та поліграфія;
- виготовлення товарів із текстилю, одягу, взуття;
- напрями, пов'язані з обчислювальною технікою та інформатикою.
Повний перелік ЗКВЕД міститься у Постанові Уряду Російської Федерації №584 від 16.07.2009р. Направлене повідомлення не звільняє від виконання норм та вимог закону. Непоодинокі випадки, коли в плани бізнесмена входить охоплення відразу кількох сфер діяльності, тим самим виникає обов'язок повідомлення відповідальних контролюючих органів.
Прийом повідомлень про початок провадження окремих видів діяльності ведеться представленими держорганами:
Функції Роспотренагляду в деяких суб'єктах країни покладено на Федеральне медико-біологічне агентство (ФМБА).
Потрібно ІП реєструватися в Росспоживнагляді, тільки якщо код ЗКВЕД діяльності, що фактично здійснюється, присутній у переліку Постанови. Якщо код ЗКВЕД, зазначений під час реєстрації, закріплений переліком, але підприємець не веде фактично бізнес у цьому напрямку, реєстрація ІП у Росспоживнагляді не здійснюється.
Порядок повідомлення Росспоживнагляду
Щоб повідомити орган нагляду про старт функціонування бізнесу, необхідно скласти бланк заяви у 2-х примірниках для контролюючого органу та передати одним із способів:
- при особистому відвідуванні;
- через пошту – скласти рекомендований лист, додавши опис вмісту та повідомлення про отримання;
- за допомогою багатофункціональних центрів (МФЦ);
- направивши заяву, засвідчену електронно-цифровим підписом (), на Порталі Держпослуг. Важливо, що не всі користувачі Порталу мають можливість підтвердження справжності документів ЕЦП. Створити просту форму підпису можна через індивідуальний кабінет, але з її допомогою дозволяється лише переглядати документи. Запевнити заяви необхідно кваліфікованою ЕЦП, яка видається уповноваженими організаціями на знімному носії.
Крім бланка заяви, потрібно надати такі документи для Росспоживнагляду: копії свідоцтв ІПН, про державну реєстрацію як ІП. Отримана заява реєструється співробітниками відомства (з проставленням дати та порядкового номера). У дату прийняття другий примірник повертається підприємцю. Якщо було направлено електронне звернення, ІП того ж дня отримає повідомлення, що підтверджує отримання. Крім початкового повідомлення про початок діяльності, ІП зобов'язаний повідомити про появу змін у повідомленні про початок діяльності органу нагляду, наприклад, при зміні адреси (фактичної чи юридичної). Інформація надається не пізніше ніж за 10 днів від дати внесення змін (з додатком документів-підстав). 
Якщо інформація відсутня в уповноваженому органі на момент початку функціонування бізнесу, це порушення законодавства РФ, підприємець понесе адміністративну відповідальність. Покаранням стануть санкції: штраф від 3000 до 5000 рублів. Підприємцям-початківцям необхідно пам'ятати про важливість реєстрації та іншими органами державної влади: Пенсійний Фонд Росії, Фонд Соціального Страхування, органи статистики.
Підприємець відповідає за достовірність наданих відомостей. Якщо доведено, що інформація є недостовірною, на ІП накладається штраф розміром 5 000 – 10 000 рублів. Якщо після санкцій правильні відомості також подаються із порушенням встановлених термінів, штраф становитиме 500 рублів.
Бланк повідомлення є уніфікованою, затвердженою законодавством формою повідомлення. Звернення у вільній формі не приймаються. Винятком є заява про внесення змін до повідомлення про реєстрацію: зразок не регламентований, звернення оформляється у довільному форматі.
Нижче наведена форма бланка для заповнення:
Необхідно вказати таку інформацію:
- реквізити: повне найменування (ПІБ), ІПН, основний державний реєстраційний номер індивідуального підприємця;
- назва органу виконавчої (без скорочень), який повідомляється – мається на увазі територіальне представництво. Якщо є сумніви щодо правильності назви, рекомендується звернутися до сайту контролюючого органу;
- адресу фактичного ведення зазначеної діяльності;
- вид бізнесу та супутні роботи (код КВЕД або УКУН);
- дата старту функціонування бізнесу за заявленою адресою;
- дата, підпис.
Вказівка кількох напрямків бізнесу та адрес регламентується умовами:
- При віднесенні всіх зазначених напрямів та адрес до одного органу нагляду (за територіальною ознакою) допустимо вказувати всю інформацію в одному бланку.
- Обов'язковий напрямок декількох повідомлень у різні відомства за умови, що види діяльності контролюються кількома органами.
Звернення відхиляється контролюючим органом при некоректному заповненні (помилки вказівки виду діяльності, найменування органу влади, ін.) або неправильно обраного органу влади (невідповідність за територіальною ознакою або зоною відповідальності). При електронному способі подання заяви в особистому кабінеті буде відображено інформацію, що містить мотивовані причини відмови. Для реєстрації потрібно виправити зазначені недоліки та повторно надіслати заяву. Під час особистого відвідування співробітники служби вчасно вкажуть на помилки.
Перед заповненням бланка варто уточнити наявність змін, тому останні доповнення введені в дію в березні 2017 року. Плата за подання відомостей та перевірку документів не стягується.
Знання порядків та правил реєстрації в органах контролю за діяльністю, забезпечити підприємцю спокій під час роботи, захистить від незапланованих витрат на штрафи, заощадить час та гроші на судові розгляди. Тому при виборі сфери бізнесу необхідно ознайомитися з вимогами держави, перевірити, чи підпадає обраний ЗКВЕД під обов'язковий контроль Росспоживнагляду.
