Військовий облік у створенні. Військовий облік з нуля Вус звіряння які необхідні документи

Прямим обов'язком кожного роботодавця відповідно до вимог російського законодавства є завдання вести військовий облік в організації - покрокова інструкція на 2020 може добре допомогти працівникам кадрового відділу або самим підприємцям. При цьому необхідно пам'ятати, що ведення військового обліку на підприємстві має безліч окремих особливостей та нюансів, недотримання яких може спричинити притягнення роботодавця до відповідальності.

Військовий облік в організації у 2020 році – основні вимоги та законодавче регулювання

Чинне законодавство РФ передбачає, що роботодавець зобов'язаний забезпечувати ведення у своїй організації військового обліку для підприємства щодо співробітників – і це функція найчастіше доручається саме кадровий відділ організації. При цьому законодавче регулювання цього питання є досить простим та однозначним. Зокрема, роботодавцю та самим співробітникам варто звернути увагу на положення наступних федеральних нормативів, присвячених правовому регулюванню військового обліку в організаціях:

Стаття 65 ТК України. У Трудовому кодексі документи військового обліку є обов'язковими до пред'явлення під час працевлаштування військовозобов'язаних осіб. Без наявності роботодавець немає права укладати трудового договору.
ФЗ №53 від 28.03.1998. Цим Федеральним законом регламентуються загальні принципи військового обов'язку, військового обліку та військової чи альтернативної цивільної служби. Крім цього, цей закон також зобов'язує організації ведення військового обліку – це стосується як комерційних, так і некомерційних організацій, і як бюджетних так і позабюджетних установ.
ФЗ №31 від 26.02.1997. Цим законом федеральному рівні розглядаються питання, пов'язані безпосередньо з мобілізаційними процедурами. При цьому вимоги зазначеного закону стосуються не лише співробітників підприємств, а й транспортних засобів, що знаходяться на їхньому балансі та підлягають мобілізації у разі потреби.
Постанова Уряду РФ №719 від 27.11.2006р. Ця урядова постанова регламентує безпосередньо порядок ведення військового обліку в організаціях та встановлює у своїх нормативах відповідне Положення про військовий облік, обов'язкове для виконання суб'єктами господарювання.

Крім вищезазначених основних нормативних актів, також військовий облік і альтернативна цивільна служба розглядаються і положеннях окремих розпоряджень відповідних органів, насамперед – Міноборони РФ. При цьому роботодавцям насамперед буде корисно ознайомитися з методичними рекомендаціями щодо ведення військового обліку, складеними Генштабом ЗС РФ від 11.04.2008.

Хто підлягає військовому обліку на підприємстві

Військовому обліку для підприємства підлягають в повному обсязі співробітники, відповідно і здійснювати проведення кадрових заходів даного характеру потрібно лише щодо обмеженого переліку осіб. Відповідно до чинного законодавства, військовий облік в організаціях стосується саме їх військовозобов'язаних працівників, до яких належать:

Згідно з вищезазначеним переліком вимог, військовому обліку підлягають практично всі особи чоловічої статі, проте жінки до них належать лише у виняткових випадках. Відповідно, за порушення вимог щодо ведення військового обліку щодо жінок, які не надали під час працевлаштування документи про наявність у них військово-облікової спеціальності, роботодавця не можна притягнути до відповідальності – однак такі співробітниці можуть бути звільнені за порушення порядку працевлаштування.

Законодавство визначає лише одну категорію осіб чоловічої статі, щодо яких немає необхідності ведення військового обліку без будь-яких додаткових особливостей. До неї належать особи, які мають російського громадянства. Таким чином, щодо іноземців та осіб без громадянства проводити заходи щодо військового обліку немає потреби.

Невизначеним у цьому питанні є статус неповнолітніх працівників – з одного боку первинні документи військового обліку такі громадяни РФ чоловічої статі отримують у 16 років і зобов'язані пред'являти їх роботодавцю при працевлаштуванні, проте прямої вимоги щодо цих працівників заходи щодо військового обліку в основних нормативних документах не передбачається . Проте, методичні рекомендації наказують роботодавцям подавати документацію у військкомати про всіх працівників чоловічої статі віком 15 і 16 років, а також перевіряти оформлення даними працівниками всіх необхідних документів військового обліку та повідомляти військкомат про їх відсутність.

Також слід пам'ятати, що чоловіки залежно від звання, знімаються з військового обліку на підприємстві та загалом після досягнення ними граничного віку для їхнього звання. Він становить 50 років для рядового складу, 55 років для молодших офіцерів, 60 років для звання від майора до полковника і 65 років для вищого офіцерського складу. Щодо жінок граничний вік військового обліку становить 45 років для рядового складу та 50 років – для офіцерського.

Не підлягають військовому обліку також низка працівників за наявності спеціалізованих підстав. До них відноситься - постійне проживання за межами РФ та наявність посвідки на проживання в іншій державі, наявність офіцерського звання та перебування в запасі розвідки та ФСБ. Оскільки відбування покарання у місцях позбавлення волі теж часто передбачає можливість бути працевлаштованим співробітником, щодо цієї категорії громадян, якщо вони працюють, військовий облік також не ведеться.

Хто має вести військовий облік в організаціях – визначення та кількість відповідальних осіб

Законодавство суворо регламентує порядок ведення військового обліку на підприємствах. Так, регламентується кількість відповідальних за цю процедуру осіб, залежно від загального розміру штату організації. Передбачається використання наступних обмежень у цьому питанні та регламентування застосовуваних процедур:

За штату до 500 співробітників. У цій ситуації законодавець вимагає наявності як мінімум одного працівника, який працює на умовах сумісництва та забезпечує ведення військового обліку в організації. При цьому слід зазначити, що залучення фахівців за принципом аутсорсингу не допускається – займатися військовим обліком на підприємстві має фахівець, який саме перебуває в штаті, однак він може бути і сумісником.
За штату від 500 до 2000 працівників.Така ситуація передбачає наявність працівника, який був зайнятий саме діяльністю з ведення військового обліку в організації на умовах повного робочого дня як свою основну зайнятість.
При штаті від 2000 до 4000 співробітників. У разі необхідно передбачити наявність двох співробітників, зайнятих як повного робочого дня веденням військового обліку як свого основного трудового заняття.
Якщо штат перевищує 4000 працівників, то за кожні 3000 чоловік необхідно виділяти ще одного працівника кадрового відділу, який веде військовий облік.

Необхідно розуміти, що ці цифри є мінімальними – роботодавець має право встановлювати і більшу кількість працівників, на яких покладалися б обов'язки щодо ведення військового обліку працівників у 2020 році. При цьому слід також зазначити, що законодавство має й низку додаткових вимог стосовно працівників, що займаються військовим обліком. Так, якщо військовим обліком займається більше одного працівника, роботодавець зобов'язаний оформити в організації військово-обліковий стіл як окремий відокремлений підрозділ.

Вищевизначена кількість співробітників у штаті зачіпає загальний штат підприємства, а не кількість осіб, які підлягають військовому обліку, з чим слід зважати на роботодавців та співробітників кадрових відділів.

Слід також пам'ятати, що працівники, які ведуть військовий облік на підприємстві, належать до особливої категорії працівників, щодо яких діють додаткові нормативи правового регулювання. Зокрема, роботодавець обов'язково має узгоджувати кандидатуру кожного з таких працівників із місцевим військовим комісаріатом. За відсутності військкомату на території населеного пункту дане узгодження проводиться з місцевими органами виконавчої влади. Звільнення провідних військовий облік в організації співробітників у 2020 році також в обов'язковому порядку має бути погоджено з військкоматом або місцевою владою, так само як їх переведення в інші підрозділи та інші кадрові дії.

Роботодавцю слід заздалегідь подбати про наявність заступників для працівників, які здійснюють на підприємстві військовий облік, оскільки регламентована кількість осіб, які ведуть військовий облік, завжди повинна бути не нижчою за встановлений законодавчо в будь-який проміжок часу. При цьому передача всіх справ та обов'язків заступникам має супроводжуватись також досить складними процесуальними процедурами. Тому актуальним заходом буде завчасне встановлення більшої кількості осіб, відповідальних за ведення військового обліку працівників.

Чи має ІП вести військовий облік

Питання того, чи обов'язкове ведення військового обліку для ІП, є актуальними для багатьох індивідуальних підприємців у Російській Федерації. Це пов'язано з тим, що вони часто стають метою перевірок контролюючих органів і їх іноді можуть намагатися притягнути до відповідальності за недотримання вимог військового обліку. Однак дана практика спростовується як безпосередньо нормативами про військовий облік на підприємствах, так і окремо була розглянута Президією ВАС РФ у Постанові №13798/08 від 28.04.2009, яка ухвалила, що Індивідуальний підприємець не повинен вести в організації військовий облік у принципі.

Такі нормативи пов'язані з тим, що законодавство наказує ведення військового обліку організаціям та установам. У той же час, індивідуальні підприємці є фізичними особами, хоч і роботодавцями. І оскільки їх не можна віднести до організацій, вони не повинні проводити зазначені кадрові процедури. Однак вимагати документи військового обліку при працевлаштуванні співробітників вони все ж таки зобов'язані.

Слід також зазначити, що, щоб уникнути зайвих конфліктів з органами перевірки, індивідуальні підприємці мають право вести військовий облік працівників – це не є порушенням чинного законодавства. У цьому слід зазначити, що до адміністративної відповідальності порушення вимог і правил військового обліку для підприємства, індивідуального підприємця не можна притягти зовсім.

Покрокова інструкція з військового обліку в організації у 2020 році

Найпростіше забезпечити ведення військового обліку в організації у 2020 році може допомогти покрокова інструкція для роботодавців. Слід зазначити, що порядок дій з цього питання є досить простим, проте може змінюватись залежно від специфіки окремого підприємства. У загальних випадках для ведення військового обліку у 2020 році можна використати таку покрокову інструкцію:

Це – основний порядок дій щодо ведення військового обліку в організації. Однак також законодавець щодо цієї процедури покладає на роботодавця додаткові обов'язки, до яких можна віднести:

Ведення архівної документації. Роботодавець повинен проводити архівування всіх пов'язаних із військовим обліком документів працівників, у тому числі їх особистих карток.
У разі виявлення підроблених документів або недостовірної інформації про працівника у питаннях військового обліку – роботодавець зобов'язаний поінформувати про цю обставину військкомат.
Роботодавець, якщо організація належить до категорії, що мають значення для обороноздатності країни, повинен також проводити бронювання працівників на випадок мобілізації – дана процедура дозволить залишити необхідних для діяльності підприємства працівників на їхніх робочих місцях.
На вимогу співробітника роботодавець зобов'язаний надавати документи про заходи військового обліку, що проводяться щодо нього.
Про майбутні військові збори або мобілізаційні процедури, а також заклик, роботодавець повинен завчасно повідомляти працівників, які підлягають цим заходам.

Відповідальність за порушення вимог військового обліку

Чинне російське законодавство передбачає можливість притягнення роботодавця до відповідальності порушення вимог щодо ведення військового обліку. При цьому співробітники військкоматів чи місцевої адміністрації мають право проводити перевірки ведення військового обліку щорічно для підприємств зі штатом понад 500 осіб, і один раз на три роки – для підприємств із меншою кількістю працівників.

Перевірці та можливому притягненню до відповідальності підлягають усі організації, в яких має проводитись військовий облік, незалежно від кількості працівників. Виняток становлять організації, які мають трудових взаємин зовсім.

Безпосередньо питання адміністративної відповідальності, пов'язані з військовим обліком у створенні, розглядаються положеннями статей 21.1-21.7 КоАП РФ і передбачають накладення штрафів, залежно від конкретного провини у вигляді від 300 до 1000 рублів. Однак слід пам'ятати, що цей штраф може застосовуватися по відношенню до кожного окремого працівника та окремого факту порушення, тому у разі виявлення порушень вимог законодавства, за великої чисельності працівників розмір матеріальних втрат підприємства через неправильне ведення військового обліку може бути значним.

Військовий облік – це обов'язкова реєстрація всіх військовозобов'язаних співробітників. Розберемо кроки ведення військового обліку у створенні.

Організація військового обліку та його призначення

Ведення такого обліку є обов'язковим і досить важливим моментом у роботі будь-якої юридичної особи. Про це свідчить ст. 8 Федерального закону № 61-ФЗ від 31.05.1996. Ведення паперів з військовозобов'язаних співробітників регламентує Постанову Уряду РФ № 719 від 27.11.2006 (ред. від 27.06.2017). Військкомати регулярно влаштовують перевірки ведення обліку, а штрафи призначають у кожному виявленому пункту (глава 21 КоАП РФ).

Цілі ведення цього виду обліку сформульовані у п. 2 Положення № 719:

У спокійні періоди життя облік — це забезпечення виконання військового обов'язку кожною людиною, яка має її виконати, контролювати, щоб лави збройних сил були наповнені військовослужбовцями.
А от у період військової обстановки облік військовозобов'язаних покликаний допомогти своєчасно мобілізувати всіх необхідних осіб та наповнити державні структури необхідним робочим ресурсом.

Для дотримання цих цілей держава повинна мати актуальну інформацію про призовників, і актуальність цієї інформації якраз забезпечує роботодавець за допомогою обліку цих осіб.

Завданнями військового обліку є:

дотримання громадянами своїх військових обов'язків, передбачених законодавством, неможливість переховуватись від виконання державного боргу;
коректне документальне оформлення обліку;
аналіз якісного та кількісного складу ресурсів, призначених для захисту держави та суспільства.

Обліку підлягають такі категорії осіб (п. 14 Постанови № 719): чоловіки віком від 18 до 27 років, які зобов'язані перебувати на реєстрації в комісаріатах за місцем проживання та не перебувають у запасі (призовники), а також громадяни, які перебувають у запасі ( військовозобов'язані).

До останніх закон зараховує жінок з військово-обліковими спеціальностями, а також чоловіків, які:

перебувають у запасі;
звільнені з військової служби із зарахуванням до запасу;
завершили навчання на офіцерів запасу;
не пройшли військову службу з різних причин до 27-річного віку;
пройшли альтернативну службу.

Не потрібно вести військовий облік, наприклад, на співробітників, звільнених від військових обов'язків (обмежено придатні, непридатні, які пройшли службу в іншій державі), які проходять громадянську альтернативну службу, які постійно проживають не на території РФ. Не підлягають обліку офіцери, які перебувають у запасі СЗР Росії чи ФСБ Росії, жінки, якщо вони немає військової спеціальності.

Ми склали покрокову інструкцію організації військового обліку в організації, що допоможе розібратися в нюансах процедури.

Хто займається військовим обліком

За ведення документації з обліку військовозобов'язаних для підприємства державної чи муніципальної форми власності відповідають:

Директор організації.
Начальник відділу кадрів (або його заступник).
Діловод, секретар.

Найкращий спосіб ведення документації – створити військово-обліковий стіл (ВУС), проте в невеликих організаціях це нереально. Він створюється, коли в установі працює від 2000 до 4000 осіб, які підлягають військовому обліку. У такому разі для цієї роботи виділяють двох людей. У невеликих організаціях обов'язок доручається одного із співробітників відділу кадрів.

Незалежно від наявності військово-облікового столу, відповідальні за облік виконують такі завдання.

Ведуть документацію призовників та військовозобов'язаних із персоналу підприємства.
Забезпечують виконання персоналом підприємства військового обов'язку, передбаченого законами РФ.
Документально оформлюють відомості про військовозобов'язаних працівників.
Взаємодіють із підрозділами комісаріату, державними та муніципальними органами з різних питань.

Військовий облік в організації: покрокова інструкція 2020 року

Допомогти у віданні військового облік в організації у 2020 році для організацій з державною або муніципальною формою власності покликана дана інструкція.

Крок 1. Визначаємо та призначаємо відповідальних осіб.

Військовий облік та бронювання в організації, а також призначення осіб, відповідальних за виконання цих процедур, прописується у наказі директора підприємства. Наказ видають щороку. Форма цього паперу пропонується у «Методичних рекомендаціях щодо ведення військового обліку в організаціях» (Утв. Генштабом Збройних Сил РФ) від 11.07.2017

Крок 2. Розробляємо план робіт з військового обліку та бронювання.

Він включає найменування кожного заходу, терміни виконання, відповідальних осіб та позначки про виконання. Відмітки засвідчуються підписом відповідальної особи.

Крок 3. Створюємо журнал перевірок.

Це є обов'язковий документ, затверджений законом. Він містить дані про перевірки в цій галузі, виявлені порушення та приписи для усунення порушень.

Крок 4. Розробляємо положення про діловодство з військового обліку.

Документ покликаний упорядкувати документообіг у цій сфері на державному чи муніципальному підприємстві. Орієнтовна структура положення повинна включати:

Загальні положення (навіщо призначений документ, які пункти у ньому присутні і що вони регламентують).
Вимоги до оформлення документів.
Правила підготовки документів (позначити, які папери мають засвідчуватися підписами відповідальних осіб, чи можна заповнювати бланки від руки).
Інформацію про відповідальне за реєстрацію, ведення та зберігання паперів військовослужбовцям, а також його функції.
Правила та порядок роботи з документами (у які терміни оформляти папери, коли передавати їх до зовнішніх інстанцій).
Порядок зберігання та передачі паперів до архіву.

Крок 5. Заповнюємо первинні документи під час працевлаштування.

При прийомі працівників до державної організації ними заповнюють первинні документи (гл. II, п. 17 Постанови № 719):

Облікові картки (для призовників).
Облікові та алфавітні картки (для прапорщиків, мічманів, старшин, сержантів, солдатів та матросів запасу).
Картки первинного обліку (для офіцерів).
Особисті картки (форма Т-2), що містять загальні відомості, відомості про військовий облік, про прийом на роботу та переклади, атестації, підвищення кваліфікації, нагороди, професійну підготовку, відпустки, соціальні пільги, звільнення.

Якщо раніше папери щодо працівників, на яких необхідно вести облік, на підприємстві не вели, ці документи заповнюють чинними працівниками.

Крок 6. Оформлюємо стенд.

Відповідальні за ведення документації з військовозобов'язаних працівників особи зазвичай зберігають довідкову інформацію з цього питання у папках. Проте найкраще оформити інформаційний стенд. Він наочно демонструє основні положення:

із бронювання військовозобов'язаних;
про цілі та завдання реєстрації, ведення та зберігання документації щодо військовозобов'язаних працівників;
про обов'язки;
про правопорушення;
та важливе оголошення для військовозобов'язаних громадян

Вимог щодо оформлення стенду немає. Ось приклад, як він може виглядати на державному підприємстві:

Законодавство про військовий облік

Ведення документації з військовозобов'язаних співробітників у держустановах побудовано на «Методичних рекомендаціях щодо ведення військового обліку в організаціях» (Утв. Генштабом Збройних Сил РФ) від 11.04.2008 і включає:

Контроль за наявністю у паспортах громадян РФ, які приймаються на посаду в організацію, відміток про військовий обов'язок.
Заповнення особистих карток (форма Т-2) з урахуванням записів інших документах.
Пояснення працівникам порядку виконання їхніх військових обов'язків.
Інформування військових комісаріатів про всі зміни відомостей у паспортах співробітників організації, за якими ведеться облік, та порушення.
Відправлення у 2-тижневий строк до військових комісаріатів інформації про військовозобов'язаних громадян, які прийняті на роботу або звільнені.
Щорічне звіряння даних.
Оповіщення співробітників про виклики у військкомати та забезпечення їхньої явки.

Форма особистої картки працівників підприємства Т-2 запропонована Постановою Держкомстату РФ № 1. Наша інструкція щодо ведення військового обліку в організаціях включає заповнення цієї форми.

Як відбувається перевірка військового обліку

Перевірку ведення військового обліку виконує військкомат чи органи місцевого самоврядування. У компаніях чисельністю понад 500 осіб перевірки проходять зазвичай щорічно. У невеликих юридичних особах перевірки можуть проводитися не частіше ніж один раз на три роки.

Перевіряючих облік, зокрема, цікавитимуть такі документи:

наказ про ведення військового обліку;
план роботи з ведення військового обліку;
особисті картки громадян, якими ведеться облік;
журнал перевірок ведення обліку;
розписка у прийомі від громадян документів військового обліку;
службове діловодство щодо ведення військового обліку.

Під час проведення перевірки правильності обліку контролюючий орган оцінює:

здійснення та організацію військового обліку в компанії;
повноту і достовірність відомостей, які у особистих картках працівників, якими ведеться облік.

До журналу вносяться результати перевірки ведення військового обліку

Звітність з військового обліку

Фахівець, трудовою функцією якого є ведення військового обліку, надає у військкомат такі звіти:

За працівниками, які приймаються або звільняються, підлягають військовому обліку, — протягом 2 тижнів.
По співробітникам, які перебувають на військовому обліку або по зобов'язаних перебувати на військовому обліку, протягом 2 тижнів з отримання запиту.
По особах чоловічої статі 15 та 16 років – раз на рік у вересні.
По особах чоловічої статі, які постають на облік наступного року, — раз на рік до 01 листопада

Відповідальність організації

Якщо підприємство не веде облік військовозобов'язаних співробітників та не передає дані до військових комісаріатів, йому загрожують штрафи. У п. 21 КоАП РФ встановлено їх розміри залежно від порушення, форми власності та напрямки діяльності підприємства.

Адміністративну відповідальність за незнання військового обліку може нести і керівник компанії, і особа, яка призначена відповідальною за його ведення. Виписує штраф уповноважена військкоматом особа:

якщо співробітник державної структури медико-соціальної експертизи не направив до військового комісаріату у встановлений термін відомості про військовозобов'язаних співробітників-інвалідів - штраф у розмірі 300-500 рублів;
якщо співробітник органу запису актів цивільного стану не направив до комісаріату відомості про зміни - штраф 300-500 рублів;
якщо відповідальний за ведення документації не надав до комісаріату інформацію про взятих на роботу (або звільнених) військовозобов'язаних громадян - штраф 300-1000 рублів.

Бронювання громадян, які перебувають у запасі

Процедура дозволяє забезпечувати кадрами (керівниками, фахівцями, висококваліфікованими кадрами) підприємства у воєнний час та у період, коли оголошується мобілізація. Громадяни мають відстрочку від призову на військову службу з мобілізації, у час, від призивів на військові збори.

Для бронювання громадян створюється спеціальна комісія з мобілізації, яку створює місцевий орган муніципального освіти. Вони приймають рішення про перелік професій, віку, звання. Далі переліки посад надсилаються роботодавцю. Доводяться до відповідальної особи під підпис. Роботодавець, у свою чергу, підбирає у штаті компанії відповідні кадри та заповнює спеціальну форму.

Якщо організації здійснюється бронювання громадян, то організації необхідно вести додаткову документацію. Наприклад, пов'язану з видачею та обліком посвідчень про відстрочення (даний бланк суворої звітності компанія отримує у військкоматі), а також план заходів щодо вручення даних посвідчень. Затвердженої форми плану немає. Компанія розробляє його самостійно.

Як контролюють

Контроль за станом роботи з бронювання проводиться не рідше одного разу на три роки.

Ведення військового обліку в організації – це комплекс заходів, відповідальність за проведення яких покладено на керівників організацій та інших відповідальних осіб. У цьому матеріалі розглянемо, як організувати облік військовозобов'язаних для підприємства і які кроки цього потрібно зробити.

Обов'язок організацій незалежно від форм власності вести військовий облік обумовлено у статті 8 пункті 1 підпункті 6 Федерального закону від 31.05.1996 № 61-ФЗ "Про оборону". Мета такого обліку - забезпечення потреб Збройних сил РФ у людських ресурсах як у мирний, так і у воєнний час.

Організація військового обліку в організації: покрокова інструкція

Щоб почати вести військовий облік в організації (2020), необхідно виконати алгоритм, що складається з п'яти кроків:

Призначити відповідальних осіб.
Визначити коло працівників, які підлягають ВП.
Отримати документи для ведення ВП.
Погодити наказ про призначення відповідальних осіб із місцевим військовим комісаріатом.
Виконувати та контролювати обов'язки з ведення обліку.

Військовий облік в організації: покрокова інструкція 2020

На підставі описаного алгоритму нижче представлена докладна інструкція щодо ведення військового обліку в організаціях.

Крок 1: призначення відповідальних осіб

За стан ВУ у компанії відповідає її керівник. Така норма закріплена у пункті 9 Постанови Уряду РФ від 27.11.2006 № 719 "Про затвердження Положення про військовий облік". Безпосередньо веденням обліку займається відповідальна особа, призначена керівником. І тому підприємстві видається відповідний наказ, а функція ведення ВУ фіксується у посадових обов'язках співробітника.

Залежно від чисельності співробітників, які перебувають на ВУ, визначається кількість фахівців, які провадитимуть цю діяльність. Відповідно до пункту 19 Постанови Уряду РФ від 27.11.2006 № 719, визначається кількість військовозобов'язаних працівників на 31 грудня попереднього року. Потім, спираючись на нормативи пункту 12 Постанови Уряду РФ від 27.11.2006 № 719 визначається кількість відповідальних співробітників.

На великих підприємствах, де є два і більше співробітників, відповідальних за ведення обліку, створюється окремий підрозділ, який називається військово-обліковий стіл. Такий підрозділ розміщується в окремому приміщенні, яке оснащене металевими шафами для зберігання документів.

Крок 2: визначення кола військовозобов'язаних

Відповідно до пункту 14 Постанови, військовому обліку підлягають:

призовники;
військовозобов'язані.

До призовників відносяться особи чоловічої статі віком від 18 до 27 років, які зобов'язані перебувати на військовому обліку і не перебувають у запасі. Щодо військовозобов'язаних, то коло таких осіб досить широке. До них відносяться:

всі категорії військових у запасі;
особи, які отримали відстрочку від служби в армії;
особи, які звільнені від служби в армії;
особи, які пройшли альтернативну цивільну службу;
громадяни, які пройшли службу на військових кафедрах;
жінки, які мають військово-облікові спеціальності.

Не підлягають військовому обліку згідно з пунктом 15 Постанови:

особи, звільнені від призову на військову службу відповідно до статті 23 Федерального закону від 28.03.1998 № 53-ФЗ "Про військовий обов'язок та військову службу";
особи, які постійно проживають за межами РФ;
жінки, які не мають військово-облікової спеціальності;
офіцери запасу СЗР чи ФСБ.

Крок 3: отримання документів для обліку

Військовий облік та бронювання в організації проводиться на підставі наступних документів:

посвідчення громадянина, який підлягає призову на строкову службу, - для призовників;
військовий квиток або довідка натомість нього — для військовозобов'язаних.

Крок 4: узгодження у місцевому військовому комісаріаті

Відповідно до пункту 22 «Методичних рекомендацій щодо ведення військового обліку в організації», проект наказу про призначення відповідальних осіб узгоджується з місцевим ВК. Крім погодження, співробітники відомства можуть дати вступний інструктаж щодо ведення обліку, надати зразки бланків тощо.

Крок 5: виконання та контроль ведення обліку

Після того, як всі перераховані вище кроки виконані, відповідальний співробітник або підрозділ починає безпосередньо виконувати свої обов'язки. Зокрема, компанія має надавати у військкомат такі відомості:

відомості про прийнятих на роботу або звільнених громадян, які мають перебувати на військовому обліку;
списки чоловіків, яким у наступному році виповниться 17 років, а також щорічно (у вересні) списки чоловіків 15 та 16 років.

На підставі військового квитка або посвідчення громадянина, який підлягає призову, вносяться необхідні відомості до особистої картки за формою Т-2.

Крім того, компанія має вести такі документи:

план роботи з ведення військового обліку та бронювання громадян, які перебувають у запасі;
наказ про організацію військового обліку та бронювання громадян, які перебувають у запасі;
журнал перевірок стану військового обліку та бронювання громадян, які перебувають у запасі;
картотеку особистих карток форми № Т-2 та № Т-2 ДС на громадян, які перебувають у запасі, та громадян, які підлягають призову на військову службу;
розписки про прийом документів військового обліку та коріння від них;
картка обліку організації (КУО форма №18).

Поданий список не є вичерпним. У різних регіонах і різних підприємствах може бути необхідність вести й інші додаткові документи. Варто також сказати, що відповідальні співробітники повинні проводити методичну роботу та пояснювати, навіщо потрібна організація військового обліку та його призначення.

Відповідальність за ухилення та помилки у веденні військового обліку

Правильне та своєчасне ведення ВУ перебуває на користь керівника організації та відповідального співробітника. Адже за ухилення від дотримання цієї потреби передбачено адміністративну відповідальність. Зокрема, передбачено такі штрафні санкції:

невчасне надання у військкомат відомостей про громадян, які підлягають первинній постановці на ВУ, а також про тих, хто перебуває або не перебуває на обліку, - від 300 до 1000 рублів (і частина 3 статті 21.4 КпАП РФ);
неоповіщення громадян про повістку до військкомату - від 500 до 1000 рублів ().

Штрафи можуть бути виписані за результатами перевірки, яку проводять представники військкомату. На великих підприємствах, де чисельність співробітників понад 500 чоловік, вона проводиться щорічно. На дрібних підприємствах – раз на 3 роки.

Насамперед ревізори звертають увагу на повноту і достовірність відомостей, що надаються, а також на правильність ведення ВУР. Результати перевірки відображаються у відповідному журналі.

Вести військовий облік зобов'язана кожна організація. Щоб уникнути штрафів, дізнайтеся, хто підлягає військовому обліку, підготуйте необхідні документи та вчасно передайте відомості про співробітників до військкомату.

У статті:

Завантажте необхідні для роботи документи:

Які категорії громадян РФ підлягають військовому обліку

Військовий облік в організації часто входить до зони відповідальності кадровиків, яким доручають збір, систематизацію та оновлення відомостей про виконання співробітниками військового обов'язку. Роботу ведуть у двох напрямках – загальний облік та бронювання громадян, які перебувають у запасі (ГПЗ).

За неподання відомостей про громадян, що підлягають постановці на облік, неоповіщення співробітника про виклик у військкомат та інші порушення у сфері військового обліку (ВУ) законом передбачено адміністративну відповідальність (ст.21.1, 21.4, 21.2 КпАП РФ). Щоб не було проблем під час чергової перевірки, потрібно чітко знати, які категорії громадян підлягають військовому обліку та своєчасно складати списки співробітників, які відповідають встановленим критеріям.

Увага! У кадровиків з'явилися два нові обов'язки з військового обліку. Тепер шукати ухилістів – завдання роботодавця.

Кого не вносять до списків:

працівників-іноземців не вважають військовозобов'язаними, тому до списків не вносять (ст. 1 закону №53-ФЗ від 28.03.1998 р., ст. 15 закону №115-ФЗ від 25.07.2002 р.);
жінок, які не мають військової спеціальності;
які проходять військову службу нині;
постійно проживають поза РФ;
які відбувають покарання у місцях позбавлення волі.

Генштабом Збройних Сил РФ затверджено Методичні вказівки від 11.07.2017 р., де перераховано всі категорії персоналу, що підлягають обліку. До них відносяться:

Не зараховані до запасу чоловіка призовного віку (18-27 років)
Чоловіки, які перебувають у запасі та звільнені від призову
Чоловіки старше 27 років, які не пройшли службу в армії через відстрочку
Усі громадяни, звільнені з армії або які проходили альтернативну службу
Жінки, які здобули військові спеціальності
Фахівці, які пройшли навчання на військових кафедрах навчальних закладів

Важливо!Враховують усі відповідні за критеріями співробітники, у тому числі працюючі дистанційно, неповний день або за умов зовнішнього сумісництва.

Бронювання громадян, які перебувають у запасі, доручають окремим роботодавцям за розпорядженням Міжвідомчої комісії ЗС РФ, органів виконавчої влади та місцевого самоврядування. Організація отримує готові переліки посад та професій або витяги з них. На підставі отриманих документів слід забронювати співробітників, що підходять за вимогами, та заповнити бланки форми № 4 (видають у військкоматі). Як правило, йдеться про цінних фахівців, представників рідкісних професій, висококваліфікованих керівників. Заброньовані громадяни звільняються від призову на військові збори та службу під час мобілізації.

Перші кроки кадровика при прийомі на роботу військовозобов'язаного

Які документи військового обліку веде працедавець

Ведення військового обліку у створенні вимагає оформлення цілої низки документів - як внутрішнього користування, так передачі у військкомат. Насамперед роботодавець видає наказ про організацію військового обліку.

Наказ про організацію та ведення військового обліку

Якщо ВУ вестиме співробітник відділу кадрів на умовах сумісництва, не забудьте внести відповідні зміни до трудового договору, штатного розпису та табеля обліку робочого часу.

Увага!Щоб дізнатися, чи належить претендент до військовозобов'язаних, подивіться на 13-ту сторінку внутрішнього паспорта, де ставиться відповідний штамп.

Крім того, на роботодавця покладається проведення роз'яснювальних заходів із співробітниками, а також складання та ведення:

картотеки особистих карток (форми №Т-2, Т-2ГС) на всіх працівників, які перебувають у запасі та підлягають призову на військову службу;
журналу перевірок стану військового обліку;
картки обліку організації (КУО) за формою №18.

Як вести військовий облік в організації: покрокова інструкція

Вести військовий облік зобов'язані абсолютно всі підприємства, незалежно від сфери діяльності та організаційно-правової форми. Вам допоможе розібратися в тонкощах процесу та зрозуміти, з чого починається організація військового обліку в організації, покрокова інструкція.

Покрокова інструкція: ведемо військовий облік в організації

Крок 1. Призначте відповідальну особу.Це може бути як секретар компанії або співробітник відділу кадрів, так і основний працівник або цілий підрозділ (військово-обліковий стіл), який займається виключно веденням військового обліку.

Крок 2. Визначте, з якими категоріями працівників працюватимете.Орієнтуйтесь на вимоги Методичних рекомендацій, утв. генштабом ЗС РФ 11.04.2017 року та Постанова уряду РФ №719 від 27.11.2006 року. Якщо на підприємстві ведеться не лише загальний облік, а й бронювання громадян, які перебувають у запасі, додатково розробіть документи згідно з додатками до Інструкції, затвердженої постановою Міжвідомчої комісії з питань бронювання №664с від 3.02.2015р.

Крок 3. Зареєструйте роботодавця у місцевому військовому комісаріаті.Тут же можна отримати вступний інструктаж, методичні вказівки, зразки документів та консультації щодо спірних або нетипових випадків. Реєстрація відокремлених підрозділів ведеться за місцем знаходження філій та представництв, а не головної організації.

Крок 4. Підготуйте всі необхідні документи: журнали, картки, списки. Якщо є можливість, автоматизуйте частину паперової роботи за допомогою спеціальних програм для формування документообігу.

Освоїти методи грамотного ведення документообігу ви можете у Школі Кадровика:

Крок 5. Підтримуйте відомості військового обліку у актуальному стані. Не рідше одного разу на рік звіряйте дані особистих карток із документами, наданими співробітниками чи представниками військкомату, вносите необхідні зміни.

Крок 6. Дотримуйтесь термінів подання звітності. Роботодавець зобов'язаний надавати у військкомат чи органи місцевого самоврядування відомості:

про співробітників чоловічої статі, яким у наступному році виповниться 17 років – вік первісної постановки на військовий облік (щорічно до 1 листопада);
про співробітників чоловічої статі у віці 15 та 16 років (щорічно у вересні);
про працевлаштування та звільнення працівників, які підлягають військовому обліку – у двотижневий строк з дати події;
про співробітників, які перебувають на ВУ - на запит у двотижневий термін.

Дуже важливо не обмежуватись виключно паперовою роботою, а проводити повноцінну методичну підготовку персоналу: роз'яснювати порядок мобілізації, вручати повістки, своєчасно повідомляти про виклики у військкомат.

Перевірки ведення ВП відбуваються регулярно. Якщо в компанії ще не ведеться військовий облік, почніть із організаційних моментів: пройдіть реєстрацію у військкоматі, призначте відповідального співробітника. Якщо облік ведеться, не завадить аудит: звірте дані та переконайтеся, що звітуєте перед військкоматом у строк, а у відділі кадрів чи військово-обліковому столі підприємства зберігаються всі необхідні документи.

1. Під військовим обліком розуміється державна система обліку та аналізу наявних у країні призовних та мобілізаційних людських ресурсів.

Організація військового обліку в органах державної влади, органах виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органах місцевого самоврядування поселень (міських округів) та організаціях входить до змісту мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Військовий облік передбачається військовим обов'язком громадян та забезпечується державною системою реєстрації призовних та мобілізаційних людських ресурсів, у рамках якої здійснюється комплекс заходів щодо збору, узагальнення та аналізу відомостей про їх кількісний склад та якісний стан (далі - система військового обліку). Функціонування системи військового обліку забезпечується Міністерством оборони Російської Федерації, Міністерством внутрішніх справ Російської Федерації, Службою зовнішньої розвідки Російської Федерації, Федеральною службою безпеки Російської Федерації, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації та органами місцевого самоврядування та організаціями.

Військовий облік громадян Російської Федерації організується відповідно до Конституції Російської Федерації, федеральних законів "Про оборону", "Про військовий обов'язок і військову службу", "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію в Російській Федерації" та Положенням постановою

2. Основною метою військового обліку є забезпечення повного та якісного укомплектування призовними людськими ресурсами Збройних Сил Російської Федерації, інших військ, військових формувань та органів у мирний час, а також забезпечення у періоди мобілізації, військового стану та у воєнний час:

а) потреб Збройних Сил Російської Федерації, інших військ, військових формувань, органів прокуратури та спеціальних формувань в мобілізаційних людських ресурсах шляхом завчасної приписки (призначення) громадян, які у запасі, у склад;

б) потреб органів державної влади, органів місцевого самоврядування та організацій у трудових ресурсах шляхом закріплення (бронювання) за ними необхідної кількості керівників та фахівців з числа громадян, які перебувають у запасі, які працюють у цих органах та організаціях.

3. Основними завданнями військового обліку є:

а) забезпечення виконання громадянами військового обов'язку, встановленого законодавством України;

б) документальне оформлення відомостей військового обліку про громадян, які перебувають на військовому обліку;

в) аналіз кількісного складу та якісного стану призовних та мобілізаційних людських ресурсів для їх ефективного використання на користь забезпечення оборони країни та безпеки держави;

г) проведення планової роботи з підготовки необхідної кількості військово-навчених громадян, які перебувають у запасі, для забезпечення заходів щодо переведення Збройних Сил Російської Федерації, інших військ, військових формувань та органів з мирного на воєнний час, у період мобілізації та підтримання їх укомплектованості на необхідному рівні у воєнний час.

4. Військовий облік здійснюється постійно та охоплює всі категорії громадян, які підлягають військовому обліку. Основною вимогою до системи військового обліку є постійне забезпечення повноти та достовірності даних, що визначають кількісний склад та якісний стан призовних та мобілізаційних людських ресурсів.

5. Військовому обліку у військових комісаріатах, органах місцевого самоврядування та організаціях підлягають:

а) громадяни чоловічої статі віком від 18 до 27 років, які зобов'язані перебувати на військовому обліку і не перебувають у запасі (далі - призовники);

Чоловічої статі, що перебувають у запасі;

Звільнені з військової служби із зарахуванням до запасу Збройних Сил Російської Федерації;

Успішно які завершили навчання за програмою підготовки офіцерів запасу на військових кафедрах при державних, муніципальних або мають державну акредитацію за відповідними напрямами підготовки (спеціальностями) недержавних освітніх закладів вищої професійної освіти та які закінчили зазначені освітні установи;

які не пройшли військову службу у зв'язку зі звільненням від призову на військову службу;

Ті, що не пройшли військову службу у зв'язку з наданням відстрочок від призову на військову службу або не призвані на військову службу з будь-яких інших причин, після досягнення ними віку 27 років;

Звільнені з військової служби без постановки на військовий облік та надалі поставлені на військовий облік у військових комісаріатах;

Ті, хто пройшов альтернативну цивільну службу;

Жіночої статі, які мають відповідні військово-облікові спеціальності, зазначені у додатку до Положення про військовий облік.

6. Військовий облік військовозобов'язаних підрозділяється на загальний та спеціальний.

На спеціальному військовому обліку перебувають військовозобов'язані, які в установленому порядку бронюються за органами державної влади, органами місцевого самоврядування або організаціями на періоди мобілізації, військового стану та у воєнний час, а також проходять службу в органах внутрішніх справ, Державній протипожежній службі, установах та органах кримінально -виконавчої системи, органах контролю за обігом наркотичних засобів та психотропних речовин на посадах рядового та начальницького складу.

Інші військовозобов'язані перебувають на загальному військовому обліку.

Щодо військовозобов'язаних, які працюють у федеральних органах виконавчої влади, в яких законом передбачено військову службу, що перебувають на загальному військовому обліку, військові комісаріати за наявності заявок зазначених федеральних органів виконавчої влади складають плани щодо направлення їх для роботи на посадах цивільного персоналу в цих органах у періоди мобілізації, воєнного стану та у воєнний час.

10. Порядок та особливості військового обліку громадян, які проходять службу в органах внутрішніх справ, Державної протипожежної служби, установах та органах кримінально-виконавчої системи та органах з контролю за обігом наркотичних засобів та психотропних речовин на посадах рядового та начальницького складу, визначаються Положенням про військовий облік , Затвердженим постановою Уряду Російської Федерації від 27 листопада 2006 р. N 719.

Військовий облік військовозобов'язаних, які проходять службу в органах внутрішніх справ, Державній протипожежній службі, установах та органах кримінально-виконавчої системи, органах контролю за обігом наркотичних засобів та психотропних речовин, здійснюється військовими комісаріатами за місцем проживання або місцем тимчасового перебування зазначених громадян. У зазначених органах та установах військовий облік громадян здійснюється у порядку, що визначається Положенням про військовий облік стосовно організацій.

Зняття із загального військового обліку та зарахування на спеціальний військовий облік громадян, які надійшли на службу до органів внутрішніх справ, Державної протипожежної служби, установ та органів кримінально-виконавчої системи, органів контролю за обігом наркотичних засобів та психотропних речовин на посади рядового та начальницького складу та які мають спеціальні звання, провадиться у військових комісаріатах за мотивованими клопотаннями зазначених органів та установ, що направляються до військових комісаріатів за місцем проживання або місцем тимчасового перебування громадян, з додатком іменних списків.

11. Стосовно співробітників підрозділів кримінальної міліції (кримінального розшуку, оперативно-пошукових, боротьби з організованою злочинністю, спеціальних технічних заходів), у яких законом передбачено службу, яка не допускає розголошення відомостей, що розкривають належність конкретних осіб до кадрового складу, порядок надання відомостей та оформлення документів військового обліку визначаються Міністерством оборони Російської Федерації за погодженням із Міністерством внутрішніх справ Російської Федерації.

12. Для обчислення вислуги років, присвоєння першого спеціального звання, призначення пенсії при звільненні працівників кримінально-виконавчої системи військові комісаріати за мотивованими клопотаннями, підписаними керівником Федеральної служби виконання покарань, начальниками територіальних органів кримінально-виконавчої системи, направляють до зазначених установ та органів військовозобов'язаних працівників. Робота з особовими справами в установах та органах кримінально-виконавчої системи не має перевищувати одного місяця з моменту отримання особових справ. Після закінчення зазначеного строку особові справи повертаються у військові комісаріати у встановленому порядку.

13. Документи військового обліку військовозобов'язаних, які проходять службу в органах внутрішніх справ, Державній протипожежній службі, установах та органах кримінально-виконавчої системи, органах контролю за обігом наркотичних засобів та психотропних речовин, зберігаються у військових комісаріатах у місцях, що виключають доступ до них сторонніх осіб , в опечатаному вигляді. Робота із зазначеними документами дозволяється лише особам, які визначаються наказом військового комісара.

При звільненні громадян зі служби органи внутрішніх справ, Державна протипожежна служба, установи та органи кримінально-виконавчої системи та органи контролю за обігом наркотичних засобів та психотропних речовин зобов'язують цих громадян з'явитися у двотижневий строк з дня звільнення до військового комісаріату за місцем проживання для постановки на військовий облік та письмово сповіщають про їхнє звільнення військові комісаріати за місцем проживання громадян.

14. Керівники відповідних органів внутрішніх справ, Державної протипожежної служби, установ та органів кримінально-виконавчої системи, органів контролю за обігом наркотичних засобів та психотропних речовин подають щорічно, до 1 жовтня, до військових комісаріатів за місцем проживання призовників документи, що підтверджують проходження ними служби у цих органах, а також навчання в освітніх установах вказаних органів.

15. Контроль за здійсненням військового обліку громадян, які проходять службу в органах внутрішніх справ, Державній протипожежній службі, установах та органах кримінально-виконавчої системи, органах контролю за обігом наркотичних засобів та психотропних речовин, покладається на органи військового управління Збройних Сил Російської Федерації та військові комісаріати.

Порядок організації військового обліку громадян, які мають військові звання офіцерів і перебувають у запасі Служби зовнішньої розвідки Російської Федерації та запас Федеральної служби безпеки Російської Федерації, визначається керівниками цих федеральних органів виконавчої влади.

16. Військові комісари відповідно до Інструкції про організацію взаємодії військових комісаріатів, органів внутрішніх справ та територіальних органів Федеральної міграційної служби у роботі щодо забезпечення виконання громадянами Російської Федерації військового обов'язку:

а) складають щорічно (до 15 січня) та направляють до міськрайоргану внутрішніх справ та до військового комісаріату суб'єкта Російської Федерації списки громадян:

тих, хто ухилився від виконання військового обов'язку минулого року і не розшуканих до початку поточного року;

яким повістки військового комісаріату про явку на заходи, пов'язані із призовом на військову службу (далі іменуються - повістки), не було можливим вручити в установленому порядку;

не перебувають, але мають перебувати на військовому обліку, і виявлених під час спільних заходів.

Зазначені списки уточнюються не менше двох разів на місяць;

б) аналізують відомості, одержувані з міськрайорганів внутрішніх справ та підрозділів територіальних органів Федеральної міграційної служби (далі іменуються - територіальні органи ФМС Росії) про громадян, які не перебувають, але зобов'язані перебувати на військовому обліку, а також про громадян, які набули громадянство Російської Федерації та підлягають постановки на військовий облік;

в) інформують міськрайоргани внутрішніх справ і територіальні органи ФМС Росії про результати проведеного аналізу, повноти та якості відомостей про громадян, які мають перебувати, але не перебувають на військовому обліку;

г) вживають заходів щодо оповіщення та постановки на військовий облік громадян, які не перебувають, але зобов'язані перебувати на військовому обліку, та громадян, які набули громадянство Російської Федерації;

д) організують оповіщення громадян про явку на заходи, пов'язані з первісною постановкою на військовий облік та закликом на військову службу, ведуть облік результатів оповіщення;

е) призначають щорічно (до 10 січня) посадових осіб, відповідальних у військовому комісаріаті за проведення спільних заходів із міськрайорганами внутрішніх справ та територіальними органами ФМС Росії щодо забезпечення виконання громадянами військового обов'язку;

ж) направляють у ході проведення чергового призову громадян на військову службу письмові звернення до відповідного міськрайоргану внутрішніх справ про забезпечення прибуття на заходи, пов'язані із призовом на військову службу, персонально зазначених у письмовому зверненні громадян, сповістити яких у встановленому порядку не було можливим, з додатком повісток, що підлягають врученню ним у разі встановлення фактичного місцезнаходження згідно з додатком N 1 до зазначеної Інструкції;

з) здійснюють в установленому порядку облік направлених до міськрайорганів внутрішніх справ письмових звернень та результатів їх розгляду;

і) долучають до документів військового обліку, що зберігаються у військовому комісаріаті, або у особові справи громадян чоловічої статі віком від 18 до 27 років, зобов'язаних перебувати на військовому обліку та не перебувають у запасі (далі іменуються - призовники), матеріали про проведені заходи щодо забезпечення виконання громадянами військового обов'язку, отриманих з міськрайорганів внутрішніх справ та територіальних органів ФМС Росії;

к) за наявності підстав та достатніх даних, що вказують на наявність події адміністративного правопорушення, складають протокол про адміністративне правопорушення щодо громадян, які перебувають або зобов'язані перебувати на військовому обліку, які не з'явилися за викликами (порядком порядків) військового комісаріату або іншого органу, що здійснює військовий облік, у встановлені час та місце без поважних причин, що вбули на нове місце проживання або місце тимчасового перебування на строк більше трьох місяців, які виїхали з Російської Федерації на термін понад шість місяців без зняття з військового обліку, прибули на нове місце проживання або місце тимчасового перебування або повернулися до Російської Федерації без постановки на військовий облік у встановлені строки, а також не повідомили у встановлений термін у військові комісаріати або інші органи, які здійснюють військовий облік, за місцем проживання про зміну сімейного стану, освіти, місця роботи або посади, місця проживання в межах району , міста без районного поділу чи іншого муніципального освіти, і навіть ухилилися від медичного огляду чи обстеження за направленням комісії з постановці громадян на військовий облік або від медичного обстеження за направленням призовної комісії;

л) у разі неможливості складання протоколу про адміністративне правопорушення направляють до відповідного міськрайоргану внутрішніх справ письмові звернення згідно з додатком N 2 до зазначеної Інструкції про доставлення громадян, щодо яких здійснюється провадження у справі про адміністративне правопорушення відповідно до підпункту "к" пункту 4 зазначеної Інструкції, у службове приміщення органу внутрішніх справ або приміщення органу місцевого самоврядування сільського поселення для складання протоколу про адміністративне правопорушення. У зверненні зазначається посадова особа військового комісаріату, призначена для забезпечення спільно з міськрайорганом внутрішніх справ дій щодо реалізації звернення;

м) при підготовці до розгляду справ про адміністративні правопорушення, перелічені в підпункті "к" пункту 4 Інструкції, виносять ухвалу про призначення часу та місця розгляду справи та виклик громадянина, щодо якого розглядається справа, про що сповіщають даного громадянина в установленому порядку. У разі, якщо розгляд справи відкладено у зв'язку з неявкою без поважної причини зазначеного громадянина, виносять відповідно до законодавства Російської Федерації про адміністративні правопорушення ухвалу про її привод, яку направляють до міськрайоргану внутрішніх справ;

н) прибувають до приміщення органу внутрішніх справ або приміщення органу місцевого самоврядування сільського поселення для складання протоколу про адміністративні правопорушення, передбачених главою 21 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення. Про доставлення громадянина складається протокол або робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення або протоколі про адміністративне затримання;

о) забезпечують міськрайоргани внутрішніх справ та територіальні органи ФМС Росії необхідним інформаційним матеріалом про виконання обов'язків громадян з військового обліку, їх відповідальності за невиконання обов'язків з військового обліку та бланками напрямків для постановки громадян на військовий облік;

д) інформують голів муніципальних утворень про керівників організацій, у яких допущено порушення в галузі військового обліку, - не рідше одного разу на рік, про результати роботи зі встановлення місцезнаходження громадян, які ухиляються від військового обліку, призову на військову службу або військові збори, - щомісячно , а під час проведення первісної постановки громадян на військовий облік та призову на військову службу - щотижня;

р) аналізують, узагальнюють і подають щорічно (до 15 січня та 30 липня) у військовий комісаріат суб'єкта Російської Федерації відомості про результати розшуку громадян, які не виконують військовий обов'язок, та щодо забезпечення заходів, пов'язаних з військовим обліком та призовом на військову службу;

с) роблять відмітку в паспорті громадянина Російської Федерації (далі іменується - паспорт) про відношення його до військового обов'язку при початковій постановці на військовий облік:

громадянам, поставленим на військовий облік;

громадянам жіночої статі після здобуття ними військово-облікової спеціальності;

особам, які набули громадянство Російської Федерації;

громадянам чоловічої статі, які раніше не поставлені з будь-яких причин на військовий облік у встановлені терміни;

т) роблять відмітку в паспорті щодо ставлення до військового обов'язку громадянину, який перебуває в запасі та досяг граничного віку перебування в запасі або визнаному непридатним до військової служби за станом здоров'я, - при знятті з військового обліку.

5. Начальники міськрайорганів внутрішніх справ або особи, які виконують їх обов'язки (далі - керівники):

а) при отриманні письмових звернень військових комісарів про забезпечення прибуття громадян, яким не вдалося вручити повістку, на заходи, пов'язані із призовом на військову службу, вживають необхідних заходів щодо встановлення фактичного місцезнаходження цих громадян та вручення їм повістки для прибуття у військовий комісаріат на ці заходи ;

б) направляють у військові комісаріати матеріали про проведені заходи щодо встановлення фактичного місцезнаходження громадян, які не виконують військовий обов'язок, у тому числі ухиляються від заходів, пов'язаних із постановкою на військовий облік та призовом на військову службу, а також коріння повісток із розписами громадян, яким вони були вручені для прилучення їх до документів військового обліку або особових справ призовників, які зберігаються у військовому комісаріаті;

в) при отриманні звернень військових комісарів про доставлення осіб, щодо яких ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення відповідно до підпункту "к" пункту 4 цієї Інструкції, вживають необхідних заходів щодо встановлення фактичного місцезнаходження зазначених громадян та їх доставлення;

г) у разі неможливості здійснення доставлення особи у строки, зазначені у зверненні, а також у разі відсутності особи, яка підлягає доставленню, негайно сповіщають про це ініціатора доставлення із зазначенням обставин, що перешкоджають виконанню цього звернення;

д) при отриманні ухвали військового комісара про привод особи, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, організують привід даної особи в установленому порядку;

е) здійснюють облік отриманих від військових комісарів персональних звернень, звернень про доставлення осіб, які ухиляються від виконання військового обов'язку, ухвал про привод, а також аналіз результатів їх розгляду;

ж) організують ведення контрольно-спостережної справи, у якій систематизуються матеріали про результати роботи щодо взаємодії з військовими комісаріатами у сфері здійснення заходів, пов'язаних із військовим обліком, закликом на військову службу;

з) організують відповідно до вимог нормативних правових актів розшук громадян, які не виконують військовий обов'язок, пов'язаний із постановкою на військовий облік та закликом на військову службу, за наявності порушеної стосовно зазначених осіб кримінальної справи;

і) направляють щотижня у період первісної постановки громадян на військовий облік та призову на військову службу головам призовних комісій муніципальних районів, міських округів та внутрішньоміських територій міст федерального значення інформацію про результати проведення заходів щодо забезпечення виконання громадянами військового обов'язку.

6. Територіальні органи ФМС Росії:

а) при видачі та заміні паспортів роблять у них відмітку про відношення до військового обов'язку громадян при наданні ними документів військового обліку (посвідчення громадянина, що підлягає призову на військову службу; військового квитка солдата (матроса), сержанта (старшини), прапорщика (мічмана); військового квитка офіцера запасу;тимчасового посвідчення, виданого замість військового квитка);

б) при зверненні громадян до територіальних органів ФМС Росії для реєстрації за місцем проживання (обліку за місцем перебування на строк більше трьох місяців), зняття з реєстраційного обліку за місцем проживання (зняття з обліку за місцем перебування) перевіряють наявність у паспортах відміток про їх відношення до військового обов'язку, інформують громадян, які не перебувають, але зобов'язані перебувати на військовому обліку, про їх обов'язок перебувати на військовому обліку за місцем проживання (місцем перебування на строк понад три місяці);

в) за відсутності в паспорті громадянина, який не перебуває, але зобов'язаний перебувати на військовому обліку, відмітки про відношення до військового обов'язку та відсутності в документах військового обліку (відсутності можливості (або відмові) подати документи військового обліку) відміток відповідних військових комісаріатів про прийом на військовий облік облік, вручають громадянину направлення для постановки на військовий облік до військового комісаріату за місцем його проживання (за місцем перебування на строк більше трьох місяців) згідно з додатком N 3 до зазначеної Інструкції;

г) направляють у двотижневий строк у військові комісаріати відомості про випадки виявлення громадян, які не перебувають, але зобов'язані перебувати на військовому обліку, а також відомості про осіб, які набули громадянство Російської Федерації та підлягають постановці на військовий облік, згідно з додатком N 4 до зазначеної Інструкції.

17. Військовозобов'язані, прийняті на посади начальницького складу федерального фельд'єгерського зв'язку, знімаються з військового обліку і перебувають на спеціальному обліку в Міністерстві внутрішніх справ Російської Федерації (ст. 8 Федерального закону "Про федеральний фельд'єгерський зв'язок" від 17 грудня 1994 р. N 67-ФЗ ).

Обсяг коштів, що передаються органам місцевого самоврядування поселень та органам місцевого самоврядування міських округів, визначається виходячи з чисельності громадян, які перебувають на первинному військовому обліку станом на 31 грудня попереднього року, та затвердженої Урядом Російської Федерації методики розрахунку нормативу витрат.

Субвенції зараховуються у встановленому для виконання федерального бюджету порядку на рахунки бюджетів суб'єктів Російської Федерації та через утворені у складі бюджетів суб'єктів Російської Федерації регіональні фонди компенсацій передаються бюджетам поселень та міських округів.

Порядок витрачання та обліку субвенцій, а також вилучення переданих повноважень встановлюється Правилами витрачання та обліку субвенцій, що надаються бюджетам суб'єктів Російської Федерації на здійснення повноважень по первинному військовому обліку на територіях, де відсутні військові комісаріати, затвердженими постановою Уряду Російської Федерації від 29. 258.

Субвенції перераховуються в порядку, встановленому для виконання федерального бюджету, до бюджетів суб'єктів Російської Федерації на рахунки територіальних органів Федерального казначейства, відкриті для касового обслуговування виконання бюджетів суб'єктів Російської Федерації.

Субвенції відображаються в регіональному фонді компенсацій, утвореному у складі бюджетів суб'єктів Російської Федерації, для подальшого розподілу між бюджетами муніципальних утворень відповідно до законодавства Російської Федерації на здійснення органами місцевого самоврядування поселень та органами місцевого самоврядування міських округів повноважень по первинному військовому обліку на військові комісаріати.

36. Органи місцевого самоврядування щокварталу, не пізніше 7-го числа місяця, наступного за звітним кварталом, подають до уповноваженого органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації звіт про витрачання наданих субвенцій за формою, що встановлюється Міністерством фінансів Російської Федерації за погодженням з Міністерством оборони Російської Федерації.

Органи місцевого самоврядування відповідають за нецільове використання субвенцій.

37. Уповноважені органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації щокварталу, не пізніше 15-го числа місяця, наступного за звітним кварталом, подають до Міністерства оборони Російської Федерації та Міністерства фінансів Російської Федерації звіт про витрачання наданих субвенцій за встановленою формою.

Міністерство оборони Російської Федерації здійснює в установленому порядку перерахування субвенцій на особові рахунки військових комісаріатів суб'єктів Російської Федерації для подальшого спрямування уповноваженим органам виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації.

Органи місцевого самоврядування поселень та органи місцевого самоврядування міських округів щокварталу подають до спеціально уповноваженого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації звіту

Органи державної влади суб'єкта Російської Федерації не пізніше 15-го числа місяця, наступного за звітним кварталом, подають до федерального органу виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення та реалізації державної політики, нормативно-правового регулювання в галузі оборони, федеральний орган виконавчої влади, що здійснює функції щодо вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері бюджетної діяльності, єдиної державної фінансової, кредитної, грошової політики, звіт про витрачання наданих субвенцій із зазначенням чисельності військово-облікових працівників, які здійснюють первинний військовий облік (звільнених військово-облікових працівників та працівників за сумісництвом) ).

Кошти на реалізацію повноважень на здійснення первинного військового обліку мають цільовий характер і не можуть бути використані на інші цілі.

У разі нецільового використання субвенцій відповідні кошти стягуються до бюджету суб'єкта Російської Федерації для подальшої передачі до федерального бюджету у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.

Контроль за цільовим використанням субвенцій суб'єктами Російської Федерації покладається на Федеральну службу фінансово-бюджетного нагляду та Міністерство оборони Російської Федерації, а також Рахункову палату Російської Федерації.

Контроль за цільовим використанням субвенцій органами місцевого самоврядування покладається на уповноважені органи суб'єктів Російської Федерації, Федеральну службу фінансово-бюджетного нагляду та Міністерство оборони Російської Федерації, а також спеціально уповноважені органи суб'єктів Російської Федерації.

38. Здійснення органами місцевого самоврядування поселень чи органами місцевого самоврядування міських округів первинного військового обліку припиняється у разі створення біля поселення чи міського округу військового комісаріату. У цьому випадку здійснення органами місцевого самоврядування поселень або органами місцевого самоврядування міських округів первинного військового обліку припиняється з 1 числа місяця, наступного за місяцем створення військового комісаріату.

39. Згідно з п. 7 Положення про військовий облік порядок організації військового обліку громадян, які мають військові звання офіцерів і перебувають у запасі Служби зовнішньої розвідки Російської Федерації та запас Федеральної служби безпеки Російської Федерації, визначається керівниками цих федеральних органів виконавчої влади.

40. Органи внутрішніх справ при реєстрації або знятті з реєстраційного обліку громадян за місцем проживання виявляють громадян, які зобов'язані перебувати, але не перебувають на військовому обліку, повідомляють про них у відповідні військові комісаріати або інші органи, що здійснюють військовий облік, та після постановки цих громадян на військовий облік (зняття з військового обліку) провадять їх реєстрацію або зняття з реєстраційного обліку.

Відповідно до Адміністративного регламенту надання Федеральною міграційною службою державної послуги з реєстраційного обліку громадян Російської Федерації за місцем перебування та за місцем проживання в межах Російської Федерації, затвердженим наказом Федеральної міграційної служби від 20 вересня 2007 р. N 208, не пізніше семи днів з дня прибуття на нове місце проживання громадяни для реєстрації за місцем проживання подають такі документи:

Документ, що засвідчує особу;

Заява про реєстрацію за місцем проживання за формою N 6 (додаток N 6 до зазначеного Регламенту);

Документ, який є підставою для вселення до житлового приміщення (заява особи (осіб), яка надала громадянину житлове приміщення, договір, свідоцтво про державну реєстрацію права (права власності на житлове приміщення), рішення суду про визнання права користування житловим приміщенням або інший документ або його належним чином засвідчена копія, яка підтверджує наявність права користування житловим приміщенням). Для реєстрації достатньо подання одного з наведених документів.

Громадяни, які знялися з реєстраційного обліку за місцем проживання до прибуття до нового місця проживання, подають адресний листок вибуття за формою N 7 (додаток N 7 до Регламенту), виданий уповноваженим органом за місцем проживання.

При реєстрації військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, та членів їх сімей, які прибули на нове місце військової служби, за адресами дислокації військових частин у відбитку штампу про реєстрацію за місцем проживання, адресних листках прибуття та у пункті 8 листка статистичного обліку прибуття за формою N 12П (додаток N 12 до зазначеного Регламенту) вказується адреса військової частини, а у разі, якщо підрозділ Міністерства оборони Російської Федерації не містить терміна "військова частина N 00000", у реквізитах штампа про реєстрацію за місцем проживання вказується повне або допускається скорочене найменування відповідного органу військового управління та його адресу.

41. Військовий облік військовозобов'язаних, які проходять службу в органах внутрішніх справ, Державній протипожежній службі, установах та органах кримінально-виконавчої системи, органах контролю за обігом наркотичних засобів та психотропних речовин, здійснюється військовими комісаріатами за місцем проживання або місцем перебування зазначених громадян. У зазначених органах та установах військовий облік громадян здійснюється у порядку, що визначається цим Положенням стосовно організацій.

Зняття із загального військового обліку та зарахування на спеціальний військовий облік громадян, які надійшли на службу до органів внутрішніх справ, Державної протипожежної служби, установ та органів кримінально-виконавчої системи, органів контролю за обігом наркотичних засобів та психотропних речовин на посади рядового та начальницького складу та які мають спеціальні звання, провадиться у військових комісаріатах за мотивованими клопотаннями зазначених органів та установ, що направляються до військових комісаріатів за місцем проживання або місцем перебування громадян, з додатком іменних списків.

42. Документи військового обліку військовозобов'язаних, які проходять службу в органах внутрішніх справ, Державній протипожежній службі, установах та органах кримінально-виконавчої системи, органах контролю за обігом наркотичних засобів та психотропних речовин, зберігаються у військових комісаріатах у місцях, що виключають доступ до них сторонніх осіб , в опечатаному вигляді. Робота із зазначеними документами дозволяється лише особам, які визначаються наказом військового комісара.

При звільненні громадян зі служби органи внутрішніх справ, Державна протипожежна служба, установи та органи кримінально-виконавчої системи, органи контролю за обігом наркотичних засобів та психотропних речовин письмово сповіщають військові комісаріати за місцем проживання або місцем перебування громадян про це із зазначенням підстави звільнення.