A nyugdíjpénztári dolgozók fizetése 2019-ben 15 százalékkal emelkedik – ez már 2018-ban nyilvánvalóvá vált, amikor nyilvánosságra hozták az állami költségvetés összegét. Nem szabad megfeledkezni arról, hogy az ilyen értékű lekötött összeg az oroszországi átlagos statisztikai bérek jelentős, kétszeres többletét jelenti.
Szinte minden orosz tisztában van a költségvetési hiány tényével, amelyről a bürokratikus hivatalok sajtószolgálatai évente beszámolnak.
A hiány csökkentése érdekében a költségvetési forrásokat optimalizálják, ami minden második állampolgárt érint. Az optimalizálás lényege:
- abban, hogy az orosz nyugdíjasok egy része nem indexeli nyugdíját;
- a fizetések „befagyasztásában”, emelésük átmeneti ellehetetlenülésében;
- létszámleépítésben, ami elbocsátásokat jelent.
A hírhedt optimalizálás során a költségvetési források egyenlőtlenül oszlanak meg: az állami források gyakran azok mellett haladnak el, akiknek a legnagyobb szükségük van rá. Az ilyen kérdések megoldásában nem kell igazságosságról beszélni: mindig lesznek elégedetlenek döntés.
Asztal: bér a nyugdíjpénztárban Orosz Föderáció régiók között 2018-2019 között.
Munka megnevezése | Átlagbér (orosz rubelben kifejezve) |
| Omszk régió | |
| szociális munka szakember | 12 800 – 15 000 |
| Emberi erőforrás szakértő | 17 000 |
| Szakember | 13 000 – 15 000 |
| Kalachinsk | |
| Vezető Ügyvéd | 18 000 |
| Szakember | 18 000 |
| Amur régió | |
| Szakember | 20 000 |
| Ellenőr | 17 000 |
| Munkavédelmi mérnök | 18 000 – 24 000 |
| Brjanszki régió | |
| Vezető szakember | 13 000 |
| Programozó | 11 200 |
| Vladimir régió | |
| Levéltáros | 12 280 |
| Szakember | 15 000 |
| Voronyezsi régió | |
| Szakember | 11 160 – 13 000 |
| Munkavédelmi mérnök | 13 200 |
| Könyvelő | 18 000 – 19 000 |
| Irkutszk régió | |
| Emberi erőforrás szakértő | 17 900 |
| Rendszergazda | 25 000 |
| Kirov régió | |
| Vezető szakember | 20 000 |
| Szakember | 14 000 – 16 000 |
| Kurgan régió | |
| 17 400 | |
| Szakember | 17 000 |
| Leningrádi régió | |
| Vezető szakember | 18 000 |
| főszakértő | 14 800 – 17 000 |
| Az integrált információvédelemmel foglalkozó csoport vezetője | 20 000 |
| Szentpétervár | |
| Vezető szakember | 16 000 |
| főszakértő | 20 000 |
| Vezető szakember | 30 000- 35 000 |
| Moszkva | |
| A Belső Pénzügyi Ellenőrzési Főosztály főszakértője-szakértője | 28 000 |
| Módszertani Osztály vezető specialistája | 25 000 |
| osztályvezető főszakértő-szakértő funkcionális kialakítás információs rendszerek | 28 000- 30 000 |
| A projekt műszaki támogatási osztályának főszakértője-szakértője | 28 000 – 31 000 |
| Az Emberi Erőforrás Osztály vezető szakembere-szakértője | 22 000 – 25 000 |
| Gyártási és műszaki osztály vezető szak-szakértője | 27 000 – 28 000 |
| főszakértő | 25 000 |
| A vagyonkapcsolati osztály vezető szak-szakértője | 27 000 – 28 000 |
| Szociális Kifizetések Alrendszeri Főosztály főszakértő-szakértője | 25 000 – 28 000 |
| A Kárvizsgálati Osztály főszakértője-szakértője | 28 000 – 30 000 |
| Murmanszk régió | |
| Nyugdíjtanácsadó | 16 000 |
| Nyizsnyij Novgorod régió | |
| Vezető szakember | 18 000 – 20 000 |
| Szakember | 14 000 – 18 000 |
| Főkönyvelő | 19 800 |
| Orenburg régió | |
| Vezető szakember | 12 000 |
| főszakértő | 16 000 |
| Ellenőr | 12 800 |
| Tanszékvezető | 16 000 |
| Jogász | 13 000 |
| Rostov régió | |
| Vezető szakember | 17 000 – 18 000 |
| Szakember | 14 000 |
| Vezető szakember | 15 000 |
| Rjazan megye | |
| Szakember | 16 000 |
| Ellenőr | 11 600 |
| Szaratov régió | |
| Szakember | 15 000 |
| Tomszk régió | |
| főszakértő | 22 000 |
| Informatikai szakember | 25 000 – 35 000 |
| fő jogi tanácsadó | 26 000 – 33 000 |
| Jaroszlavl régió | |
| Vezető szakember | 17 000 |
| Szakember | 15 000 |
| Ellenőr | 12 000 |
| Cseljabinszki régió | |
| Vezető szakember | 13 700 – 17 000 |
| Szakember | 14 000 |
Az Orosz Föderáció Nyugdíjalapjának alkalmazottainak fizetése szerintük átlagosan nem haladja meg a havi 27 ezer rubelt.
Ez az információ eltér az állami költségvetés tervezésében részt vevő pénzügyi osztályok képviselői által bejelentettektől. A következő problémákat kell megoldani:
- mennyi a PFR alkalmazottainak fizetése;
- mennyibe kerül valójában az államnak a Nyugdíjpénztári szakemberek fenntartása (számokban);
- hogyan emelkednek a költségek.
A PFR alkalmazottak költségeinek növekedése
A Nyugdíjpénztár megfogalmazott tervei között szerepel a szakembereik fenntartási költségeinek emelése. Számokban ez így néz ki: a 2018-as 78,7 milliárd rubelről 83 milliárdra 2019-ben. A PF-apparátusra fordított kiadások növekedése furcsán néz ki, különösen annak fényében, hogy az államnak nagyon hiányzik a nyugdíjak indexálásához szükséges pénz.
A jól ismert média újságírói kiszámolták:
- Ha feltételezzük, hogy 12 ezer rubel egy átlagos nyugdíj, akkor a nyugdíjosztály dolgozóinak fizetésemelése 358 (!) ezer nyugdíjba kerül.
- A kalkulált összeg több mint 30 ezer nyugdíjas támogatását tenné lehetővé. Ez a szám pedig nem veszi figyelembe azt a tényt, hogy sokan az átlagnál jóval kevesebb nyugdíjat kapnak.
- A nyugdíjak teljes körű indexálása a PF-ben dolgozók finanszírozásának növelésével lehetetlen, de valószínűbb lenne az igazságszolgáltatás a rászorulók felé.
A PF-alkalmazottak béremelési tendenciái így néznek ki:
- Az átlagos fizetésemelésnek közel 5,5%-nak kell lennie.
- A reáljövedelem-növekedés jóval magasabb, mivel a PF-apparátust számos megszorítás fenyegeti: az alkalmazottak mintegy 10%-át elbocsátják.
- A nyugdíjalap közönséges alkalmazottjának fenntartási költsége körülbelül 57 ezer rubel (a létszámcsökkentés előtt). 2016-ban a kiadás valamivel alacsonyabb volt - havi 54 ezer rubel. Hová tűnt a különbség, ha a hétköznapi szakemberek azt állítják, hogy a fizetésük 27 ezer rubel? Válasz nélküli kérdés.
- Egyszeri létszámleépítés esetén az 1 PF szakember tartalma majdnem eléri a 63 ezer rubelt.
Az átlagos fizetés a Nyugdíjalapban és az oroszországi nyugdíjalap személyzetének összehasonlítása más országokkal
Mit tartalmaz még a Nyugdíjpénztár alkalmazottainak tartalma
Ilyen súlyos kiadások nemcsak az alkalmazottak fizetését (összesen körülbelül 40 milliárd rubelt), hanem a következő pontokat is magában foglalja:
- Biztosítási díjak kialakítása, amelyeket a Nyugdíjpénztár fizet az alárendeltjeiért a biztosítási alapoknak. Ebből az következik, hogy az állam nemcsak jövedelmet biztosít a munkavállalóknak, hanem a leendő nyugdíjukat is, ami Nyugdíjpénztárő maga fizet majd az alkalmazottainak nyugdíjas kor. E biztosítási díjak összege a fizetés 30% -a, ami körülbelül 8 ezer rubel (27 ezer rubel átlagfizetés alapján). Így a Nyugdíjpénztári alkalmazottak nyugdíjának kialakítása emellett 11,5 milliárd rubelt vesz igénybe az államtól.
- A tárca által az állami költségvetésből kért fennmaradó 30 milliárd ismeretlen irányba tűnik el, mivel konkrét szükséges kiadásokat nem mutattak be. Talán a magas prémiumok vagy a drága üzleti utak a lényeg, amit az osztályvezetők nem vetnek meg. A Life.ru újságíróinak elemzése a PF alkalmazottainak utazási nyilvántartásairól kimutatta, hogy még a középszintű vezetők is normálisnak tartják, hogy 100-200 ezer rubel értékű jegyeket vásároljanak az alap terhére.
- A Nyugdíjpénztár néhány további kiadása számokban:
- információs és magyarázó tevékenység - 185 millió rubel;
- építési vásárlások, ingatlanvásárlás és bérbeadás - több mint 14 milliárd rubel, sok esetben (50%) az összegeket erősen eltúlozták.
Nyugdíjpénztári alkalmazottak száma 1 millió nyugdíjasra Oroszországban, az Egyesült Államokban és Svédországban
Tízszer többet kereshetnek majd a Nyugdíjpénztár és más állami pénztárak vezetői, mint beosztottjaik – javasolja a Munkaügyi Minisztérium. A szerzők e menedzserek „speciális szerepének” tulajdonítják az ekkora jövedelemkülönbséget.
Államfők költségvetésen kívüli alapok- A Nyugdíjpénztár, valamint a szociális és kötelező egészségbiztosítási pénztárak (FSS és FFOMS) - tízszer magasabb fizetést kaphatnak majd, mint átlagkereset beosztottjaik – következik a rendelettervezetek portálján augusztus 30-án megjelent kormányrendelet-tervezetből. Ezen pénztárak vezetőhelyetteseinek és főkönyvelőinek fizetése nyolcszorosa lehet a dolgozók átlagkeresetének – derül ki a projektből.
Ez a ma javasolt legmagasabb arány az állami intézmények vezetőinek és egyéb alkalmazottainak fizetése között. A Munkaügyi Minisztérium javaslata a „különleges szerepkörnek köszönhető a kormány irányítja nyugdíjfinanszírozás, ellátás állami garanciák a társadalombiztosítás és a kötelező egészségbiztosítás rendszerében" – áll a tervezet indoklásában. A határozat elfogadása nem jelenti az állami pénzalapok vezetőinek béremelését, a projekt készítői fenntartással élnek, a dokumentum csak a fizetésük „megengedhető legmagasabb szintjét rögzíti”.
Eddig nem állapítottak meg maximális különbséget az állami alapok vezetőinek és alkalmazottainak fizetése között - közölték az RBC-vel a Munkaügyi Minisztérium sajtószolgálatán. A minisztériumok, e szervezetek alapítói mind az állami pénzalapok, mind az állami intézmények és a szövetségi állami egységvállalkozások számára a rendelet módosításának ez év júliusi elfogadását követően lettek kötelesek meghatározni. Munka Törvénykönyve. A minisztériumok főszabályként nyolcszoros határkülönbség bevezetését javasolják a rájuk bízott állami intézmények és vállalkozások vezérigazgatóinak és alkalmazottainak fizetése között, amint az a rendelettervezetek portálján korábban megjelent projektekből is kiderül. Ilyen eltérés bevezetését különösen a Kulturális Minisztérium és az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium javasolta. 2008-ban Oroszország kormánya már nyolcszoros határarányt állapított meg az állami intézmények vezetőinek és alkalmazottainak (és csak számukra) fizetése között 2008-ban.
A Nyugdíjpénztár egyetért a Munkaügyi Minisztérium azon javaslatával, hogy tízszeres különbséget állapítsanak meg vezetői és alkalmazottai fizetése között – mondta el a pénztár képviselője az RBC-nek. Ebben az esetben a kormányrendelet csak azt a bérhányadot rögzíti, ami ma a PFR-ben létezik - mintegy tízszeresére - derül ki az RBC beszélgetőtársának magyarázataiból. A PFR rendszer szerinti átlagos fizetés 2016-ban körülbelül 32 ezer rubel. havonta – mondta az alap képviselője. havi fizetés a FIU vezetője, a 2014-ben kiadott elnöki rendelet szerint - 301,6 ezer rubel, és további 326 ezer rubel. egy év, amelyet negyedéves ösztönzők formájában kap, számított RBC-vel. A FIU vezetőjének teljes bevétele 2015-ben körülbelül 3,8 millió rubelt tett ki a szervezet honlapján bemutatott jelentésből.
Az FSS és az FFOMS vezetőinek fizetését ugyanaz az elnöki rendelet határozza meg, méretük hasonló a PFR igazgatótanácsának elnökének fizetéséhez.
A költségvetési hiány és az ebből fakadó optimalizálás az Orosz Föderáció minden második állampolgárát érintette - valakit megfosztottak a nyugdíjak indexálásától, valakit nem kapott fizetésemelés, valakit el is bocsátottak és elbocsátottak. Ám a költségvetési források elosztásának helyzete korántsem mindig homogén – ezért is van optimalizálva, hogy egyesektől elvegyünk, másoknak adjunk, logikusan „rászorulóbbnak” az állami támogatásra. Mindazonáltal az igazságosság elvét az állami költségvetés elkészítése és a forráselosztás során csak kivételes esetekben tartják tiszteletben, amikor egyébként egyenesen szemtelenségnek tűnhet. És még akkor sem mindig.
Tehát az ilyen igazságtalanság egyik megnyilvánulása az Orosz Föderáció Nyugdíjalapjának alkalmazottai fizetésének növekedéséről szóló legutóbbi hír volt. A költségvetési összeg elemzése azt mutatta az átlagos méret A PFR alkalmazottainak fizetése 2017-ben átlagosan közel 15%-kal nő, annak ellenére, hogy az átlagkereset nagysága a lekötött pénzeszközök nagyságából ítélve jelentősen, közel 2-szeresével haladja meg az országos átlagkeresetet. Bár valójában az Alap alkalmazottai nem kapnak ilyen forrásokat - a munkavállalók körében végzett felmérések azt állítják, hogy a javadalmazás szintje átlagosan nem haladja meg a 27 ezer rubelt. A Careerist.ru kiderítette, mennyibe kerül az államnak a Nyugdíjpénztár alkalmazottainak fenntartása.
30 ezer nyugdíjas helyett
Annak ellenére, hogy Oroszországban akut pénzhiány van a nyugdíjak indexálására - januárban a nyugdíjasok helyett a PFR azt tervezi, hogy jelentősen növeli a munkavállalói tartalmat, legalábbis ez következik a költségvetési tervezetben szereplő számokból. a jövő évről ma beszélünk. A készítők 2017-ben 83 milliárd rubelre emelték az alap szakembereinek fenntartási költségeit, bár még ebben az évben is sokkal olcsóbban – 78,7 milliárd rubelben – került az államnak a PFR-készülék. Így az alkalmazottak fenntartása 4,3 milliárd rubel növekedést igényel. A Life.ru kiszámította, hogy ha az Orosz Föderáció átlagos nyugdíja 12 ezer rubel szinten van, akkor az osztály dolgozóinak fizetésemelése 358 ezer nyugdíjba kerül az államnak - ebből a pénzből körülbelül 30 ezer nyugdíjast lehet támogatni. . És tekintettel arra, hogy nem mindenki kapja meg az átlagos méretet, még több.
Oroszországban akut forráshiány van a nyugdíjak indexálásához, de a PFR azt tervezi, hogy jelentősen megemeli az alkalmazottak tartalmát.
Természetesen ez a pénz nem segítené a nyugdíjak teljes körű indexálását, de a teljes megtakarítás feltételei között semmiképpen sem lenne felesleges.
A Nyugdíjpénztár munkatársait is figyelembe véve átlagosan 5,4%-kal kellene emelniük a szakdolgozók bérét. De a valóságban (legalábbis hozzávetőlegesen) kiderül, hogy a növekedés jelentősebb lesz. Tehát jövőre a PFR-apparátust hatalmas megszorítások vetik alá - mivel a Szövetségi Adószolgálat ellenőrzi a biztosítási kifizetések munkaadók általi kifizetését, úgy tűnik, hogy az állam dagadt. A Life.ru jelentése szerint az elbocsátások az alap mintegy 12 000 alkalmazottját érintik. Annak ellenére, hogy ma közel 122 ezer fő a szakorvosi létszám, a létszámleépítés mintegy 10%-át érinti.
Az Izvesztyija azonban tavaly hivatkozott az Orosz Föderáció Számviteli Kamarájától származó információkra, amelyek szerint legalább 20 ezer alkalmazott gyakorolt adminisztratív ellenőrzést a járulékfizetés felett. Tehát az elbocsátások nem érintenek mindenkit, aki ebben a munkában részt vesz. Maga a PFR ugyanakkor azt állítja, hogy amikor ez a funkció átkerült hozzájuk, a létszám csak több mint 10 ezer fővel bővült, így az Alap nem bocsát el plusz alkalmazottakat. És maguk az elbocsátások nyilvánvalóan nem egyszeriek - egyértelműen „kinyúlnak” abban a reményben, hogy a helyzet megváltozik.
De még a teljes létszám fenntartása mellett is a karbantartási költségek rendes munkás jövőre körülbelül 56,8 ezer rubel lesz! Ez annak ellenére van így, hogy 2016-ban már közel 54 ezer rubelt költöttek havonta. Hová tűntek ezek az alapok, ha figyelembe vesszük a szakemberek átlagos fizetését 27 ezer rubelben, továbbra is rejtély marad. A hétköznapi alkalmazottak és a menedzsment fizetése között csak kolosszális különbségek feltételezhetők - ezt már megszoktuk, de még ebben az esetben is obszcén nagynak tűnik a különbség. Még inkább úgy tűnik, ha a csökkentésekre egy időben és az év elején kerül sor - ebben az esetben egy PFR-alkalmazott átlagos havi fizetése több mint 15%-kal, 62,7 ezer rubelre emelkedik!
Nem csak a fizetések
A kiadások ekkora volumenére azonban még mindig van részleges magyarázat - nemcsak a bérük alakul ki a dolgozók fenntartására elkülönített forrásból, hanem biztosítási díjak, amelyet a PFR, mint munkáltató köteles a biztosítási alapoknak megfizetni. Így az állam nem csak a jövedelem biztosítására különít el pénzeszközöket, hanem a jövőbeni nyugdíjak biztosítására is, amelyet éppen ez a Nyugdíjpénztár fog kifizetni a nyugdíjas státuszt kapott alkalmazottainak. De ez csak részben indokolja az ilyen számokat - a levonások összege 30%, tekintettel a 27 ezer rubel átlagos fizetésére, a levonások átlagos összege körülbelül 8 ezer rubel. Így a fizetésekre fordított kiadások mellett, amelyek az átlagos havi adat alapján nem haladják meg a 39 milliárd rubelt, az alap további 11,5 milliárd rubelt költ alkalmazottai nyugdíjának kialakítására.
De ez ismét csak 50 milliárd rubel kiadást indokol.
Nyitott kérdés, hogy további 30 milliárd rubel hová kerül. Nyilván a vezetők felsővezetés magas bónuszokat kapjon, drága üzleti utakra menjen, és az alap pénzét más nem hatékony szükségletekre költse. A Life.ru újságírói még októberben elemezték a PFR alkalmazottainak utazási nyilvántartásait, és kiderült, hogy még a középszintű vezetők sem haboznak repülőjegyet vásárolni az alap terhére, 100-200 ezer rubel értékben. Ez annak ellenére van így, hogy a legdrágábbak az Oroszországon belüli járatok.
Az orosz nyugdíjas alapok őszinte "elpazarolásának" mértéke valóban lenyűgöző. Például a REGNUM hírügynökség szerint az Alap 2017-ben mesés 185 millió rubelt tervez csak a PFR információs és magyarázó cégére. Külön figyelmet érdemelnek az Orosz Föderáció Számviteli Kamara által közzétett, a tőkeépítésre vonatkozó PFR-becslések ellenőrzésének eredményei. Így, az elmúlt 2 évben az Alap több mint 14 milliárd rubelt költött ingatlan építésére, vásárlására és bérbeadására. Az ellenőrzés eredménye azt mutatta, hogy az esetek 50%-ában túlbecsülték az elköltött összegeket, és 5 régióban és általában véve több forrást fordítottak a vásárlásra, mint amennyit az építkezésre lekötöttek. Tehát a Nyugdíjpénztár nem hatékony pénzköltése nem újdonság.
Hogyan emelkednek a költségek
Érdekes módon a PFR dolgozóinak fenntartásához elkülönített források összege évről évre nő.
Például a 2014-es válságévben átlagosan 47,3 ezer rubelt költöttek egy szakemberre. A válság ellenére 2015-ben a tartalom csaknem 10%-kal - 52 ezer rubelre, 2016-ban 3,7%-kal - csaknem 54 ezer rubelre nőtt. 2017-ben, ha figyelembe vesszük a hatalmas csökkenést, a karbantartási költségek 63 ezer rubelre történő növekedése a legnagyobb lesz a PFR teljes történetében. Ez meglehetősen furcsán néz ki annak fényében, hogy Oroszország mikor folytatja működését, amelyet a jelek szerint további 3 évvel meghosszabbítanak.
De nyilván a PFR dolgozóinak „szerencséje” volt ebben a kérdésben – mivel az Alap költségvetésen kívüli státuszú, alkalmazottai formálisan nem tisztviselők, így fizetésüket nem korlátozza a moratórium. Más kérdés, hogy ugyanez a tény kötelezi a Pénztárat arra, hogy önellátó legyen, és saját költségén támogassa dolgozóit. Az általa generált 3500 milliárd rubel azonban még a nyugdíjak kifizetésére sem elegendő, így Az osztály összes kiadásának 40%-át, ez 3,2 billió rubel, az állam fedezi. Talán ha a Pénztár hatékonyabban költené el a rá elkülönített pénzt, akkor az állami transzferek jóval kisebbek lennének, és a nyugdíjasokat sem kellene megfosztani a törvény által előírt indexálástól.
A PFR dolgozóinak fenntartásához elkülönített források összege évről évre nő.
De minden rendben lenne, ha a kiutalt plusz 4,3 milliárd rubel valóban a PFR dolgozóinak fizetésemelésére menne – ezt a döntést sokan támogatják. Valerij Rjazanszkij szenátor a REGNUM-nak adott interjújában például azt mondta, hogy fizetésemelésüket a nagy munkateher indokolja, mert a társadalombiztosítási járulék-ellenőrzési kötelezettségüktől való megfosztás ellenére a nyugdíjakon kívül továbbra is sok egyéb kifizetést kezelnek. Ezzel az FBA "Economy Today" szerint az Orosz Nyugdíjasok Szövetsége is egyetért, mert a munkavállalókra nehezedő teher folyamatosan nő.
Valójában azonban nem szabad komoly növekedésre számítani - a PFR-alkalmazottak fizetését, ahogy magában az alapban mondják, a megállapított szabványok szerint határozzák meg és növelik, az egyéb szövetségi struktúrák szakembereinek fizetési szintje szerint. Csak rájuk vonatkozik a közalkalmazottak fizetésemelési moratóriuma, így a kiutalások ellenére a fizetésemelés további pénzeszközök, nem várható. Úgy látszik, a pénzt ismét a felső szükségleteire költik majd.
A Számviteli Kamara vezetője, Tatyana Golikova három nem költségvetési szociális alap – az Oroszországi Nyugdíjalap (PFR), a társadalombiztosítás (FSS) és a kötelező egészségbiztosítás (FOMS) – összevonását javasolta. A pénztárak összevonásáról még nem esett szó a kormányban, de elméletileg a jelenlegi fenntartási költségek több mint negyedét lehetne megspórolni.
Tatyana Golikova: Az Egyesült Kötelező Társadalombiztosítási Alap ne állami, hanem állami tulajdonban legyen. Fénykép: Anton Novoderezskin / TASS
Ezt a gondolatot fogalmazta meg a számviteli kamara vezetője az államigazgatási kiadások reformjáról szóló jelentés részeként. Bemutatta a RANEPA, az Oroszországi Innovatív Régiók Szövetsége és a Gaidar Intézet által szervezett Gaidar Fórumon.
Golikova szerint 162 800-an dolgoznak a három alapban, ami csak valamivel kevesebb, mint a fele a kormánynak alárendelt 53 szövetségi hatóság alkalmazottainak. Az alapok fenntartásának költsége évi 143,8 milliárd rubel. „Teljes mértékben fedezik azokat a biztosítási díjakat, amelyek a béralap adójaként beszednek ezen állami nem költségvetési alapok költségvetésében” – hangsúlyozta Golikova.
A számlakamara vezetője szerint meg kell szüntetni, hogy mindhárom pénztár párhuzamos információs rendszereket hozzon létre: az informatizálásra fordított források meglehetősen nagyok. „A legtöbb hasonló intézmény tapasztalata szerint a kötelező társadalombiztosítás összevont alapja egyedülálló irányítási struktúra, amely nem állami, hanem köztulajdonban van. Miért a köztulajdon? Mivel ennek az alapnak a költségvetésének egy részét, nevezetesen a biztosítási díjakat a Szövetségi Adószolgálat kezeli, és továbbra is ilyen adminisztrátor marad. Ez körülbelül azon források elosztásáról, amelyek bevételi részként jelentkeznek” – szögezte le Golikova.
A Munkaügyi Akadémia rektorhelyettese szerint és társadalmi kapcsolatok Alekszandr Safonov, a szociális alapok esetleges összevonása nem lesz gyors. „Figyelembe véve a törvénytervezet felülvizsgálatát, előkészítését, egységes információs platformot – ez nem egy-két, hanem körülbelül öt éves projekt” – mondta. Véleménye szerint mintegy 20-40 milliárd rubellel lehetne csökkenteni a szociális alapok fenntartásának költségeit esetleges összevonásuk után.
Mint Olga Golodets miniszterelnök-helyettes később újságíróknak elmondta, a javaslat a három egyesülésére szociális alap nem tárgyalta a kormány (a Számviteli Kamara nem része a Miniszteri Kabinetnek, és nincs jogalkotási kezdeményezési joga). „A javaslatoknak kiegyensúlyozottnak kell lenniük, meg kell értenünk, milyen eredményt várunk” – hangsúlyozta. Maxim Topilin, a Munkaügyi Minisztérium vezetője azt is megjegyezte, hogy még nem látott hivatalos javaslatokat a szociális alapok összevonásáról.
Tatyana Golikova beszédében kitért az államigazgatási rendszerre fordított kiadások hatékonyságának egyéb kérdéseire is. Tehát ismét megkérdőjelezte a létezés célszerűségét szövetségi ügynökségek külön osztályokként. A Számvevőkamara javaslatára a minisztériumokba bekerülhetnek azok a hivatalok, amelyek alárendeltségébe tartozó területi szervhálózattal rendelkeznek. szerkezeti egységek vagy akár önálló minisztériumok vagy bizottságokká válnak. A területi szervvel nem rendelkező ügynökségek minisztériumi alárendeltségű állami intézménnyé alakulhatnak.
Emellett a Számviteli Kamara úgy véli, hogy a tisztviselők javadalmazási rendszere valójában kiegyensúlyozatlan. Golikova szerint az elmúlt években jelentős aránytalanság alakult ki a köztisztviselők javadalmazásában. Szerinte az azonos kategóriájú tisztviselők fizetése két-háromszoros eltérést mutathat. 2016-ban is a 2012-es szintre csökkent a közalkalmazotti létszám, de ez a folyamat csak az alsóbb vezetési szintet érintette, és a beosztási hierarchia kiegyensúlyozatlanságához vezetett – jegyezte meg a számviteli kamara vezetője.
„Számunkra úgy tűnik, hogy változtatni kell a fizetés szerkezetén, növelve a garantált kifizetések arányát annak összetételében, és egyértelmű kapcsolatot kell teremteni az ösztönző kifizetések és a köztisztviselők hatékonyságát és eredményességét jelző mutatói között” – mondta Golikova. Véleménye szerint ez növelheti a közszolgálat vonzerejét és ösztönözheti a leginkább anyagilag hatékony dolgozók. De egy ilyen mechanizmus csak akkor működik, ha a közalkalmazotti bizonyítvány intézményét javítják – szögezte le a számvevőszéki kamara vezetője.
