В большинстве субъектов хозяйствования сотрудники выполняют не только непосредственно рабочую функцию, ведь также неотъемлемой частью штата многих предприятий является и АУП – расшифровка этой аббревиатуры достаточно проста – это административно-управленческий персонал. Однако далеко не все работодатели знают, кто относится к административно-управленческому персоналу, каковы его функции и какое законодательное регулирование обеспечивает деятельность и контроль за действиями данных работников.
Административно-управленческий персонал – что это такое
Прежде чем рассматривать само понятие АУП и его расшифровку как административно-управленческого персонала, следует ознакомиться с основными принципами формирования структуры кадров в организации. Так, несмотря на то, что кадровая структура во многих случаях разрабатывается индивидуально с учетом особенностей конкретного субъекта хозяйствования, все равно сотрудников предприятия часто можно разделить по различным критериям. Наиболее популярной методикой разделения сейчас является подразделение сотрудников на две основополагающих группы:
- Административно-управленческий персонал. К нему относятся работники, которые занимаются руководящей деятельностью либо же обеспечивают существование самого предприятия, решая ключевые административные функции в рамках своей трудовой деятельности.
- Производственный персонал. К данной категории можно отнести линейный персонал организации – как квалифицированных специалистов, являющихся исполнителями, так и простых сотрудников с минимальным уровнем квалификации. При этом к производственному персоналу преимущественно относят сотрудников, которые обеспечивают непосредственное получение прибыли предприятием, однако также к нему могут быть отнесены и обслуживающие сотрудники низшего звена.
С точки зрения российского законодательства, такое разделение сотрудников никак не отражено в нормативных документах. Единственными косвенно рассматривающими данный вопрос документами могут выступать единые квалификационные справочники профессий – они подразделяются на справочник рабочих профессий и справочник служащих. И административно-управленческий персонал в большинстве ситуаций относится именно к категории служащих.
Так как прямых критериев разделения видов персонала законодательство не предусматривает, могут рассматриваться и другие варианты разделения кадровой структуры предприятия. Например – разделение на административный и производственный персонал может подразумевать отнесение именно к административному персоналу различных вспомогательных сотрудников.
Правовое же регулирование деятельности административно-управленческого персонала соответственно оставляется в ведении самого работодателя. Именно он может регламентировать разделение сотрудников на различные группы, порядок применения различных систем оплаты труда по отношению к работникам, а также устанавливать правила субординации на предприятии, которые имеют достаточно большое значение для административно-управленческого состава штата организации.
Кто относится к административно-управленческому персоналу
Как можно понять из наименования, к административно-управленческому персоналу относятся сотрудники, которые выполняют соответственно административные или управленческие функции в рамках предприятия. К исполнителям управленческой функции можно отнести непосредственно руководящий состав организации, причем он является частью административно-управленческого персонала вне зависимости от своей важности и положения в вертикальной иерархии организации.
Исполнители же административной функции не участвуют или принимают частичное участие в процессе управления, однако являются важными для деятельности всей организации сотрудниками. Соответственно, к административно-управленческому персоналу в целом относятся:
В большинстве случаев принадлежность к АУП определяется как по наличию или отсутствию производственной функции, так и по необходимости деятельности работника для формального функционирования организации. Так, отсутствие охранника не приведет к закрытию организации, а отсутствие бухгалтерии или отдела кадров и, соответственно, – отсутствие ведения бухгалтерской и кадровой отчетности однозначно будет незаконным и повлечет за собой негативные последствия.
Задачи административно-управленческого персонала
Правильное определение задач административно-управленченского персонала является залогом эффективности деятельности любой организации. Конкретное распределение обязанностей и бизнес-процессов является сугубо индивидуальным для отдельных субъектов хозяйствования.
Руководящие деятельностью производственной системы в целом. Они строятся по принципу иерархии , предусматривающей разделение подразделений на вышестоящие и нижестоящие. Линейный орган каждой ступени выполняет весь комплекс функций управления соответствующим объектом, в качестве которого выступает нижестоящее линейное подразделение связь между подразделениями разных ступеней осуществляется по одному вертикальному каналу. Этот тип структур наиболее полно отвечает принципу централизма и повышает ответственность руководства и исполнения. Эффективность линейных структур значительно снижается при усложнении производственных систем, так как расширяется круг специальных вопросов по разным функциям управления , которые должен решать один руководитель, увеличивается звенность структуры управления , возрастает опасность волокиты из-за необходимости использования только вертикальных связей . Для управления современным предприятием применение линейных структур аппарата управления в чистом виде практически невозможно. Однако линейные органы и связи при построении структуры аппарата управления предприятием и производственным объединением применяются.
В зависимости от задач и характера программы, организационных рамок ее выполнения (предприятие, объединение, отрасль, ведомство), типов создаваемых программно-целевых структур содержание функций отдельных органов может значительно различаться, однако их распределение между уровнями и основными звеньями аппарата управления должно основываться на соблюдении определенных принципов, вытекающих из объективных закономерностей осуществления организационных связей в социально-экономических системах.
Председатель ГТК 1) руководит на принципах единоначалия деятельностью ГТК, иных таможенных органов РФ, таможенных лабораторий и других подведомственных предприятий, учреждений и организаций 2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ГТК задач и функций 3) представляет ГТК и обеспечивает его взаимодействие с другими государственными органами РФ 4) распределяет обязанности между заместителями председателя ГТК и устанавливает степень их ответственности 5) подписывает (утверждает) нормативные акты в пределах компетенции ГТК, организует проверки их исполнения 6) назначает на должность и освобождает от должности руководящих работников ГТК, руководителей и главных бухгалтеров региональных таможенных управлений и таможен РФ, руководителей таможенных лабораторий и других подведомственных предприятий, учреждений и организаций 7) устанавливает правомочия подведомственных таможенных органов РФ по самостоятельному решению организационных , кадровых, финансовых и иных вопросов 8) утверждает положения о главных управлениях и иных структурных подразделениях ГТК, региональных таможенных управлениях , таможнях и таможенных постах РФ, таможенных лабораториях , а также положения (уставы) других подведомственных предприятий, учреждений и организаций 9) утверждает в пределах установленных численности и фонда оплаты труда работников структуру , штатное расписание ГТК, а также смету расходов на содержание аппарата управления 10) присваивает в пределах своих полномочий специальные звания и работникам подведомственных учреждений, в установленном порядке вносит представления о присвоении специальных званий высшего начальствующего состава должностным лицам таможенных органов и работникам учреждений 11) награждает нагрудными знаками и применяет иные формы поощрения работников таможенных органов , таможенных лабораторий и других подведомственных предприятий, учреждений и организаций 12) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами РФ 13) применяет в полном объеме установленные законодательством РФ меры дисциплинарного воздействия в отношении работников таможенных органов , руководителей таможенных лабораторий и других подведомственных предприятий, учреждений и организаций 14) осуществляет другие функции и пользуется другими правами в соответствии с законодательством РФ.
Государственная организация - обобщающее понятие. Сюда относятся государственные учреждения и предприятия. Различия между предприятиями и учреждениями состоят в их назначении, роли в обществе, содержании основной деятельности. Предприятия занимаются прежде всего производственной деятельностью , учреждения - управлением, социальным обслуживанием населения. На государственных предприятиях существует администрация (ее органы), но ее функции сводятся к решению вопросов внутреннего управления, и она не выступает вовне как управленческий орган. Существуют разные виды предприятий по характеру своей деятельности (производственные, торговые и др.), по подчиненности и структуре (государственные, муниципальные, акционированные, унитарные и т.д.). Государственные предприятия не входят в состав государственного аппарата.
Расширение функций объединения. Одним из главных направлений повышения эффективности производства является его концентрация. В нефтяной промышленности основной производственной единицей должно стать производственное объединение - единый территориально-производственный комплекс большого числа юридически самостоятельных предприятий бурения, добычи, подсобно-вспомогательных служб. Орган управления объединения (аппарат объединения) уже в настоящее время осуществляет ряд планово-распределительных снабженческих функций упр,. гния осуществляет административные функции, распределяет оизводственные задания между предприятиями, обеспечивает сбыт продукции , реализацию фондов, бесперебойное снабжение и планомерную работу предприятий, изучает и обобщает опыт их работы, разрабатывает перспективные планы развития объединения в целом и всех его предприятий и т.д. С переходом на новую структуру управления производством функции объединения значительно расширились, так как большинство предприятий подчиняется объединению непосредственно, минуя промежуточные инстанции управления (трест, управление). В будущем, по мере развития специализации и кооперации труда , автоматизации и механизации производства, внедрения АСУ - нефть, совершенствования
Производство без должного управления превращается в полный хаос. По мере роста предприятия, усложняется и приобретает официальный характер и его аппарат управления.
Традиционно организация и управление предприятием концентрируется в трех основных сферах деятельности:
производство,
финансовая деятельность.
К этим сферам добавляется НИОКР. Именно на этом подходе и создаются аппараты управления предприятием.
Аппарат управления - орган организационной структуры, предназначенный для реализации задач менеджмента посредством выполнения функций управления силами специалистов для достижения организацией поставленных целей.
Служащие системы менеджмента специализируются в одной из указанных сфер, и осуществляют руководство данным направлением.
Целесообразно рассматривать формирование аппарата управления в генезисе предприятия от небольшого предприятия до крупной компании, что даст ключ к пониманию структуры аппарата управления и его функционального предназначения.
А. Фирма, управляемая владельцем.
По опыту США и изучением деятельности Российских фирм автором, владелец, управляющий сам может выполнять все функции управления (до тех пор, пока число занятых в фирме составляет до 30-50 человек и не имеет сложной более 2 уровней иерархической структуры.
- 1). Он планирует работу фирмы,
- 2). Занимается снабжением,
- 3). Контролирует процесс производства,
- 4). Занимается сбытом,
- 5). Решает финансовые вопросы.
В лучшем случае ему помогают мастера или помощники (отличие Российских фирм как правило предприниматель принимает на работу бухгалтера в силу своего непрофессионализма в этом вопросе и сложность отчетной и налоговой системы). Таким образом аппарат управления данного типа предприятия - это руководитель (смотри схему 1.1.)
Схема 1.1 Аппарат управления (мастерская по ремонту обуви)
Б. Растущая фирма
Расширение фирмы начинается с того, что владелец нанимает двух новых работников: для выполнения функций сбыта; для финансовой деятельности. Владелец и два новых специалиста составляют аппарат управления, смотри схему 1.2.
Схема 1.2. Аппарат управления (мастерская по ремонту и пошиву обуви)
При данной структуре аппарата ряд функций, сбыт и финансы передаются от руководителя его подчиненным, тем самым сокращается его функция.
Если предприятие продолжает расти, то вскоре к трём сотрудникам аппарата управления добавляется управляющий производством, который приравнивается к специалистам сбыта и финансам, смотри схему 1.3.
Схема 1.3 Аппарат управления ООО «Каталуния хауз» г. Хабаровск
Управляющий на этой стадии развития аппарата управления сам продолжает отвечать и исполнять «компактные» и «стабильные» функции управления.
Под первыми понимаются: принятие решений, отдача распоряжений, организация производства, мотивация сотрудников, коммуникации в организации.
Под вторыми: планирование, сбор информации, координация деятельности, контроль и учет, консультирование, канцелярская работа. По мере роста предприятия аппарат управления усложняется: 1) появление иерархических уровней управления, 2) разделение деятельности на «командную» (линейную) и «штабную». Специалисты, непосредственно отвечающие за функции производства, сбыта, финансов, НИОКР являются линейными руководителями и занимаются «командной» деятельностью. Технические и канцелярские специалисты, не занимающиеся напрямую руководством данными видами деятельности относятся к платным специалистам и осуществляют сбор информации, калькулирование, учет и контроль, разработку стандартов и т.п., смотри схему 1.4.
Схема 1.4. Аппарат управления СП Мирметалл г. Хабаровск
На данном предприятии аппарат управления имеет функциональное разделение по видам деятельности (сбыт, производство, финансы + юридическая деятельность, охрана), и по типу деятельности линейные руководители (ген. директор, гл. инженер, коммерческий директор, гл. бухгалтер, руководители 3 и 4 уровня) и штабные специалисты (помощник ген. директора, юрист, начальник ХЧ, нач. охраны), так же штабные специалисты 2 уровня управления (гл. механик, гл. энергетик, диспетчер, контролеры, маркетолог). Вместе с ним генеральный директор продолжает совмещать «командные» и «штабные» функции, это касается вопросов планирования деятельности предприятия, развитие структуры компании и т.п.
В условиях крупной компании создание штабных подразделений является условием успешного управления предприятием. Рост предприятия заставляет организовать его в виде системы координирующих структурных подразделений. Аппарат должен обеспечивать достижение основной цели предприятия - получение прибыли.
В. Крупное предприятие.
Основными взаимосвязанными задачами предприятия являются производство, НИОКР, сбыт, финансовая деятельность. Поэтому так и создается аппарат управления, исходя из этих функций. Обособление функций в целях выполнения каждой из задач, дробление каждой функции на подфункции, правильное распределение рабочей силы, использование материальных средств - это и есть основание организованного плана.
Построение аппарата управления на этом подходе обеспечивают достижение целей. Вместе с тем совмещение командных и штабных функций приводит к снижению эффективной деятельности аппарата управления. Поэтому их разграничение становится необходимостью.
Существует два подхода: специалисты штабной ориентации первого уровня управления децентрализованный (см. «Мирметалл»), или как к примеру на крупных американских компаниях централизованы т.е. объединены в один отдел. По данному пути пошло предприятие «Радон» смотри схему 1.5.
Схема 1.5. Структура аппарата управления предприятия «Радон»
Схема 1.6. Структура аппарата исполнительного директора «Радона»
Данный подход определяет координацию и взаимодействие всех штабных структур 1 уровня под единым руководством и главным отличием является создание органа отвечающего за планирование деятельности предприятия в целом. Создание административной службы наряду с производственной, сбытовой, финансовой обеспечивает крупному предприятию больше возможностей для достижения целей. Вместе с тем в менеджменте нет правильных ответов и данный подход можно считать как альтернативный.
Важен сам подход в создании структуры аппарата управления исходящий, как из видов деятельности (производство, сбыт, финансы), так и из характера деятельности (линейное управление, штабные дирекции).
Штабные работники оказывают влияние на решения, принимаемые линейными руководителями, но не несут ответственности за процесс управления линейными службами и не имеют права вмешиваться в их деятельность. Важно отметить, что как правило проблемы взаимодействия линейных и штабных структур на мелких и крупных фирмах нет, на первых они неразделимы и выполняются руководителем на вторых имеется прямая необходимость их разграничения. На средних все зависит от понимания этого вопроса (так к примеру, если специалист по контролю качества подчинен начальнику цеха, то его смысл потерян, если директору производства, контроль более действителен), смотри схему 1.7.
Таким образом, аппарат управления управление предприятием для достижение целей предприятия посредством выполнения функций менеджмента, создавая для этого структуры аппарата, которые обеспечивают решение задач производства, НИОКР, сбыта, финансовой деятельности и административной деятельности.
Структура аппарата управления зависит от задач, стоящих перед предприятием, размеров, категории менеджмента по вопросам структуры аппарата.
При формировании аппарата управления целесообразно учитывать следующие факторы:
Анализ деятельности, которую выполняют специалисты и способы координации с другими.
Уровень принятия решений и роль специалистов в их принятии.
Вклад менеджера в достижении конечного результата.
Определение допустимого объема возложенных обязанностей и количества подчиненных.
Расчет рабочего времени, методы организации труда.
Формирование структуры по целям и задачам, а не по иным критериям.
Формирование отделов зависит от положенных в их основу признаков, среди них можно выделить:
Деление по равным размерам группы.
По функциональному признаку (производство, сбыт, финансы и т.п.).
По территориальному признаку (все функции поручены территориальному отделу).
На основе выпускаемой продукции (как правило на крупных предприятиях).
На основе интересов потребителя.
Практика показывает, что существует совмещение использования этих признаков, смотри схему 1.8.
Схема 1.8. Аппарат управления
(совмещение функционального и территориального признаков)
Эффективность аппарата управления длительное время связывают с экономическими показателями предприятия. Достижение передовых компаний свидетельствует, что в этом вопросе целесообразно вводить стратегическую переменную - увеличение затрат на аппарат сегодня может при эффективном стратегическом планировании принести значительный эффект. Свидетельство тому введение в 60 годах в США административных служб было сравнено с революцией в управлении.
Функции управления деятельностью предприятия реализуются подразделениями аппарата управления и отдельными работниками, которые при этом вступают в экономические, организационные, социальные, психологические и другие отношение друг с другом. Организационные отношения, складывающиеся между подразделениями и работниками аппарата управления предприятия, определяют его организационную структуру.
Под организационной структурой управления предприятием понимается состав (или перечень) отделов, служб и подразделений в аппарате управления, их системная организация, характер соподчиненности и подотчетности друг другу и высшему органу управления предприятием, а также набор координационных и информационных связей, порядок распределения функций управления по различным уровням и подразделениям управленческой иерархии.
Организационная структура управления ЗАО «ЭР-Телеком» строится с учетом 2 ух уровней управления:
Первый уровень:
Высшим органом управления ЗАО «ЭР-Телеком» является собрание акционеров, состоящих из акционеров общества или же их полномочных представителей, действующее путем принятия решений по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом. Один раз в год предприятие проводит общее собрание акционеров. К исключительной компетенции общего собрания акционеров относятся следующие вопросы:
- - внесение изменений и дополнений в уставной капитал организации;
- - реорганизация предприятия;
- - ликвидация предприятия, назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;
- - определение численного состава Совета директоров, избрание его членов и досрочное прекращение их полномочий;
- - определение предельного размера объявленных акций;
- - утверждение годовых отчетов, бухгалтерских балансов, счета прибылей и убытков предприятия, распределение прибылей и убытков;
- - утверждение положения о порядке подготовки и ведения общего собрания акционеров, определение порядка ведения собрания.
Собрание акционеров возглавляет директор филиала ЗАО «ЭР-Телеком». На этом уровне находится совет директоров, которые в период между собраниями осуществляют управление обществом. Совет директоров осуществляет общее руководство деятельностью общества за исключением решения вопросов, отнесенных к компетенции собрания акционеров предприятия.
К исключительной компетенции совета директоров предприятия относятся следующие вопросы:
- - определение приоритетных направлений деятельности предприятия;
- - созыв годового и внеочередного общего собрания акционеров предприятия;
- - приобретения акций, облигаций и других ценных бумаг в случаях, предусмотренных законом;
- - использование резервных и иных фондов организации;
- - утверждение внутренних документов, определяющих порядок деятельности органов управления организацией, за исключением документов, принятие которых отнесено к компетенции общего собрания акционеров;
- - создание филиалов и открытие представительств предприятия;
- - заключение сделок, в совершении которых имеется заинтересованность и т.п.
Второй уровень:
Исполнительным органом управления является директор филиала.
Директор филиала, на основании устава организации, действует от имени организации и представляет интересы организации, совершая сделки, утверждая штат сотрудников, издавая приказы, давая указания, обязательные для исполнения всеми работниками организации, в соответствии с компетенцией, определенной этим уставом.
Права и обязанности директора филиала по осуществлению руководства текущей деятельностью предприятия определяются правовыми актами РФ, уставом организации, положениями и директоре филиала, утверждаемыми советом директоров.
Деятельность директора филиала:
- - организует текущую деятельность организации;
- - решает вопросы по поводу функционирования структурных подразделений организации;
- - организует рациональное использование недвижимости и иной собственности, принадлежащей организации;
- - распоряжается имуществом организации путем заключения договоров и совершения иных сделок и юридических действий;
- - организует бухгалтерский учет и отчетность;
- - утверждает договорные цены на услуги.
Административно-управленческий аппарат ЗАО «ЭР-Телеком» состоит из: директора филиала, начальника отдела продаж, начальника абонентского отдела, начальника отдела технической поддержки, начальника отдела маркетинга, финансового директора, начальника службы охраны.
Директор филиала избирается общим собранием акционеров общества. Согласно уставу организации, к компетенции директора филиала относятся все вопросы руководства текущей деятельностью предприятия, он обладает всей полнотой власти, несет ответственность за повседневную деятельность предприятия. Директор филиала без доверенности действует от имени акционерного общества, в том числе представляет его интересы, совершает сделки от его имени, утверждает штатное расписание, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками предприятия. Кроме того, директор филиала обеспечивает выполнение решений общего собрания акционеров и совета директоров, распоряжается имуществом общества, определяет организационную структуру общества, утверждает правила, процедуры и другие внутренние документы общества, принимает на работу и увольняет с работы сотрудников, в том числе назначает и увольняет своих заместителей, главного бухгалтера, руководителей подразделений, представительств, поощряет работников и налагает на них взыскания, открывает в банках валютные и расчетные счета, заключает договоры и совершает сделки.
Начальник отдела продаж исполняет все функции генерального директора во время его отсутствия. Кроме того, контролирует рабочий процесс, то есть основного подразделения. В его подчинении находятся старший специалист отдела продаж, старшие менеджеры, ведущий промо-акций, сотрудники корпоративного отдела. Он также несет ответственность за работу отдела продаж и отчитывается перед директором филиала за ее ходом.
Начальник абонентского отдела несет ответственность перед начальником отдела продаж за работу своего отдела, а также контролирует работу диспетчеров.
Начальник отдела технической поддержки руководит сотрудниками данного отдела и ответственен за бесперебойную работу подключения к интернету и кабельному телевидению.
Финансовый директор - главный бухгалтер - занимается оформлением кредитных договоров с банками, ведет анализ производственно-хозяйственной деятельности предприятия, следит за выполнением плана по производству и реализации услуг, отчитывается перед директором филиала (а в его отсутствие перед начальником отдела продаж) об экономическом состоянии предприятия, о работе бухгалтерии и планово-экономического отдела, о финансовых операциях организации.
Службы и отделы
Службы и отделы - это функциональные подразделения, обеспечивающие жизнедеятельность всей организации.
В ЗАО «ЭР-Телеком» к ним относятся:
- - бухгалтерия;
- - служба охраны.
Бухгалтерия ведет бухгалтерский и налоговый учет имущества и обязательств организации, занимается составлением бухгалтерской и налоговой отчетности предприятия и предоставлением этой отчетности в вышестоящие органы в сроки соответствующие законодательству РФ.
Охранно-пожарная служба обеспечивает охрану производственной территории, безопасность работников предприятия, следит за соблюдением пропускной системы
Структура и функции аппарата управления.
Под структурой понимается состав и функции органов управления, их подчиненность и взаимосвязь. Структура и управления должна отвечать следующим требованиям: обеспечивать условия для оперативного и всестороннего качественного осуществления функций управления предприятием на основе принципов управления; иметь минимальное число звеньев; быть гибкой, простой и экономичной.
Управление вагоноремонтным предприятием железнодорожного транспорта осуществляется на двух уровнях. На первом уровне решаются вопросы управления вагоноремонтными заводами аппаратом Министерства путей сообщения, то есть организуется система управления, в котором объектом управления является вагоноремонтный завод, а органом управления – аппарат Главного управления по ремонту подвижного состава и производству запасных частей (ЦТВР). В состав этого аппарата управления входят основные руководители и функциональные органы – отделы и секторы. Они осуществляют руководство предприятиями и конструкторско-технологическими бюро (ПКТБ ЦТВР), подчиняющимися данному управлению.
На втором уровне решаются вопросы, связанные с управлением вагоноремонтным производством внутри промышленного предприятия. Здесь объектом управления являются цехи, производственные участки, службы и другие подразделения вагоноремонтного завода, а органом управления – аппарат заводоуправления предприятия.
Структура аппарата управления предприятием построена на основе разграничения его функций по обособленным административным подразделениям – органам управления с учетом степени специализации, уровня технической оснащенности, типа и масштабов производства. Количество подразделений аппарата управления и форма организационной структуры выбираются так, чтобы была обеспечена слаженная и четкая работа всего аппарата предприятия и систематически снижались затраты на управление производством.
В основе управления промышленным предприятием лежат линейный и функциональный принципы.
Линейный принцип управления характерен тем, что каждый исполнитель получает задание только от одного вышестоящего руководителя и отчитывается непосредственно перед ним. Линейный принцип управления строится исходя из рационального количественного соотношения руководителей и подчиненных.
Функциональный принцип управления предполагает распределение управленческих обязанностей между несколькими исполнителями в пределах своей специализации. На практике структура управленческого аппарата представляет собой комбинацию функционального и линейного руководства, образующую так называемую линейно-функциональную структуру управления.
Функции управления предприятием разнообразны, но все они подчинены основной задаче – обеспечить выполнение установленного плана по всем показателям с минимальными затратами государственных средств.
На рис. 3 показана организационная структура аппарата управления вагоноремонтным заводом. Предприятие возглавляет начальник завода – доверенное лицо государства, отвечающее за все стороны деятельности предприятия. Он руководит всей производственной, хозяйственной и финансовой деятельностью предприятия на основе единоначалия, обеспечивает выполнение предприятием государственного плана и несет полную ответственность перед государством за производственно-хозяйственную деятельность завода. Обязанности по функциональному руководству отдельными подразделениями распределяются между его заместителями.
Первый заместитель начальника завода – главный инженер, который является техническим руководителем предприятия. Он отвечает прежде всего за проведение правильной технической политики, за совершенствование техники, технологии и организации производства. Главный инженер непосредственно руководит работой технических служб предприятия, лабораторий и опытно-экспериментального цеха. Как первый заместитель начальника он руководит также деятельностью основных производственных цехов и вместе с ними несет полную ответственность за правильное производственно-техническое руководство предприятием.
На крупных вагоноремонтных предприятиях имеется главный экономист на правах заместителя начальника завода. Он координирует всю экономическую работу предприятия, систематически ведет анализ хозяйственной деятельности и намечает пути ее улучшения. Административно-хозяйственной работой и снабжением руководит заместитель начальника по коммерческим и хозяйственным вопросам.
В помощь руководству предприятием создан аппарат управления – заводоуправление, объединяющее ряд отделов, каждый из которых специализирован на выполнение определенных обязанностей.
В заводоуправление входят отделы планово-экономический, главная бухгалтерия, производственный, главного конструктора, главного технолога, технического контроля, главного механика и главного энергетика, материально-технического снабжения и сбыта, труда и заработной платы, кадров, административно-хозяйственный и др. Большое значение имеет четкое разделение функций между этими отделами, исключающее дублирование в процессе управления.
Планово-экономический отдел осуществляет технико-экономическое планирование, разрабатывает перспективные и текущие планы (техпромфинпланы) всего завода и цехов на год, квартал, месяц, контролирует их выполнение, ведет статистический учет и анализ производственно-хозяйственной деятельности цехов и завода в целом, организует внутризаводской хозрасчет.
