Možnosť poskytovania platených služieb inštitúciami sociálnych služieb je určená normami článku 15 a článku 24 federálneho zákona z 10. decembra 1995 N 195-FZ „O základoch sociálnych služieb pre obyvateľstvo v Ruskej federácii“, na základe ktorého sú sociálne služby poskytované sociálnymi službami bezplatne a za úhradu. Inštitúcie sociálnych služieb majú právo vykonávať zárobkovú činnosť len vtedy, ak to slúži účelu, na ktorý boli zriadené. Poskytovanie platených služieb je možné len nad rámec schváleného štátneho zadania.

Pri tvorbe zoznamu spoplatnených doplnkových služieb a výške poplatkov za doplnkové spoplatnené služby v oblasti sociálnych služieb sa musíte riadiť nasledujúcimi ustanoveniami.

Doplnková sociálna služba za úhradu je sociálna služba poskytovaná nad rámec služieb ustanovených v zozname štátom garantovaných sociálnych služieb a poskytovaná občanom - spotrebiteľom sociálnej služby za podmienok plnej úhrady podľa ustanovenej tarify.

Odporúča sa ustanoviť nariadením orgánu vykonávajúceho funkcie a pôsobnosť zriaďovateľa postup pri určovaní poplatkov za tieto služby, ktorý môže obsahovať ustanovenie, že požiadavky na poskytovanie platených služieb sú určené dohodou zmluvných strán. na základe uzatvorenej dohody o ich poskytovaní.

Inštitúcia samostatne určuje možnosť a rozsah poskytovania doplnkových platených služieb (prác) pre hlavné typy činností, na základe dostupnosti materiálnych a pracovných zdrojov, dopytu po príslušných službách (práce) a ďalších faktorov, tvorí zoznam doplnkových služieb. ním poskytované platené služby (práca) za hlavné druhy činností. Postup pri určovaní poplatkov za doplnkové spoplatnené služby ustanoví príslušný orgán vykonávajúci funkcie a právomoci zriaďovateľa, ak federálny zákon neustanovuje inak.

Nie je dovolené poskytovať doplnkové platené služby, ktoré nie sú zahrnuté v hlavnej činnosti inštitúcie, definovanej zakladajúcimi dokumentmi a neslúžia účelu, na ktorý bola vytvorená (kopírovacie služby, poskytovanie prepravných služieb s výnimkou služby „Social Taxi“, prenájom nehnuteľností a iné).

V prípadoch, keď federálny zákon ustanovuje poskytovanie platenej služby inštitúciou v rámci štátnej úlohy, a to aj pre preferenčné kategórie spotrebiteľov, je takáto platená služba zahrnutá do zoznamu vládnych služieb, pre ktoré je vytvorená štátna úloha. .

Inštitúcia poskytujúca platené služby je povinná včas a na dostupnom mieste poskytovať občanom a právnickým osobám potrebné a spoľahlivé informácie o zozname platených služieb a ich nákladoch.

Pre inštitúcie poskytujúce služby rovnakého typu možno stanoviť zvyšujúci alebo klesajúci koeficient s prihliadnutím na objektívne rozdiely (umiestnenie, personálne obsadenie inštitúcie odborníkmi a ich kvalifikácia; prítomnosť a stav špeciálneho a štandardného technického vybavenia inštitúcií (vybavenie , prístrojov, zariadení a pod. )), vo výške štandardných nákladov na poskytnutie tej istej platenej služby. Pri použití opravných faktorov sa jednotková cena platenej služby pre konkrétnu inštitúciu určí vynásobením priemernej hodnoty opravným faktorom. V tomto prípade by cena vynásobená zodpovedajúcim korekčným faktorom nemala presiahnuť maximálnu cenu stanovenú pre túto platenú službu.

Pri určovaní poplatkov treba použiť ekonomicky realizovateľnú nákladovú metódu. Výška poplatkov za služby by mala zabezpečiť úhradu oprávnených a preukázaných výdavkov za doplnkové sociálne služby za uplynulé obdobie súčasného. Výška platby za ďalšie platené služby (práca) sa určuje na základe:

Ceny (tarify) stanovené regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie za príslušné platené služby (prácu) pre hlavné druhy činnosti inštitúcie;

Výška odhadovaných a zúčtovacích štandardných nákladov na poskytovanie platených služieb (práce) inštitúciou za hlavné druhy činností, ako aj na údržbu majetku inštitúcie, berúc do úvahy:

analýza skutočných nákladov inštitúcie na poskytovanie platených služieb (práce) za hlavné druhy činností v predchádzajúcich obdobiach;

prognóza informácie o dynamike zmien úrovne cien (tarify) zahrnutých v nákladoch inštitúcie na poskytovanie platených služieb (produkcia práce) pre hlavné druhy činností vrátane štátom regulovaných cien (tarify) za tovar , práca, služby prirodzených monopolov;

analýza existujúceho a predpokladaného objemu trhových ponúk podobných služieb (prác) a úrovne cien (tarify) za ne;

analýza existujúceho a predpokladaného objemu dopytu po podobných službách (práci).

(List Ministerstva financií Ruska zo 16. mája 2011 N 12-08-22/1959 „Komplexné odporúčania výkonným orgánom zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, miestnym samosprávam na implementáciu federálneho zákona z 8. mája , 2010 N 83-FZ „O zmene a doplnení niektorých legislatívnych aktov Ruskej federácie v súvislosti so zlepšením právneho postavenia štátnych (obecných) inštitúcií“)

Aktívne

Názov dokumentu:
Číslo dokumentu:	174-FZ
Typ dokumentu:	federálny zákon
Prijímajúca autorita:	Štátna duma
Postavenie:	Aktívne
Publikovaný:
Dátum prijatia:	3. novembra 2006
Dátum začiatku:	8. januára 2007
Dátum kontroly:	27. novembra 2017

O autonómnych inštitúciách (články 1 – 21)

RUSKÁ FEDERÁCIA

FEDERÁLNY ZÁKON

O autonómnych inštitúciách

____________________________________________________________________
Dokument s vykonanými zmenami:
federálny zákon z 24. júla 2007 N 215-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 164, 31. 7. 2007);
Federálny zákon z 18. októbra 2007 N 230-FZ (Rossijskaja Gazeta, N 237, 24. októbra 2007) (postup nadobudnutia účinnosti pozri);
(Rossijskaja Gazeta, N 100, 5. 12. 2010) (postup nadobudnutia účinnosti pozri);
(Rossijskaja gazeta, č. 129, 17. 6. 2011 (postup nadobudnutia účinnosti pozri);
(Rossijskaja gazeta, č. 157, 21. 7. 2011) (postup nadobudnutia účinnosti pozri);
(Rossijskaja gazeta, N 251, 9.11.2011);
Federálny zákon z 3. decembra 2012 N 240-FZ (Oficiálny internetový portál právnych informácií www.pravo.gov.ru, 12. 4. 2012);
(Oficiálny internetový portál právnych informácií www.pravo.gov.ru, 30.12.2013);
(Oficiálny internetový portál právnych informácií www.pravo.gov.ru, 30. december 2013) (postup nadobudnutia účinnosti pozri);
(Oficiálny internetový portál právnych informácií www.pravo.gov.ru, 5.11.2014, N 0001201411050049);
(Oficiálny internetový portál právnych informácií www.pravo.gov.ru, 4.11.2015, N 0001201511040016);
(Oficiálny internetový portál právnych informácií www.pravo.gov.ru, 23. novembra 2015, N 0001201511230045);
(Oficiálny internetový portál právnych informácií www.pravo.gov.ru, 29. decembra 2015, N 0001201512290027) (postup nadobudnutia účinnosti pozri);
federálny zákon z 23. mája 2016 N 149-FZ (Oficiálny internetový portál právnych informácií www.pravo.gov.ru, 23.5.2016, N 0001201605230056);
(Oficiálny internetový portál právnych informácií www.pravo.gov.ru, 07.04.2016, N 0001201607040015) (postup nadobudnutia účinnosti pozri);
Federálny zákon zo 7. júna 2017 N 113-FZ (Oficiálny internetový portál právnych informácií www.pravo.gov.ru, 6. 7. 2017, N 0001201706070022) (nadobudol účinnosť 1. januára 2018);
(Oficiálny internetový portál právnych informácií www.pravo.gov.ru, 27. novembra 2017, N 0001201711270056).
___________________________________________________________________

Kapitola 1. Všeobecné ustanovenia (články 1 – 4)

Článok 1. Vzťahy upravené týmto federálnym zákonom

1. Tento spolkový zákon určuje v súlade s právnym postavením autonómnych inštitúcií postup pri ich vytváraní, reorganizácii a likvidácii, ciele, postup pri vzniku a využívaní ich majetku, základ pre riadenie autonómnych inštitúcií, základ za vzťahy autonómnych inštitúcií s ich zriaďovateľmi, s účastníkmi občianskeho obehu, zodpovednosť autonómnych inštitúcií za ich záväzky.

2. Pre autonómne inštitúcie pôsobiace v oblastiach uvedených v časti 1 článku 2 tohto federálneho zákona môžu federálne zákony určiť špecifiká úpravy vzťahov uvedených v časti 1 tohto článku.

Článok 2. Autonómna inštitúcia

1. Autonómna inštitúcia je uznaná ako nezisková organizácia vytvorená Ruskou federáciou, ustanovujúcim subjektom Ruskej federácie alebo komunálnym subjektom na výkon práce, poskytovanie služieb za účelom výkonu právomocí štátnych orgánov, právomocí miestnych orgánov. vládne orgány ustanovené legislatívou Ruskej federácie v oblasti vedy, vzdelávania, zdravotníctva, kultúry, médií, sociálnej ochrany, zamestnanosti, telesnej kultúry a športu, ako aj v iných oblastiach v prípadoch ustanovených federálnymi zákonmi (vrátane prípadov, keď vykonávanie aktivít na prácu s deťmi a mládežou v týchto oblastiach).
(Časť aktualizovaná z 11. augusta 2007Federálny zákon z 24. júla 2007 N 215-FZ ; doplnené 1. januára 2011 federálnym zákonom z 8. mája 2010 N 83-FZ; doplnené 17. júna 2011 federálnym zákonom zo 14. júna 2011 N 142-FZ; doplnené 21. júla 2011 federálnym zákonom z 18. júla 2011 N 239-FZ.

2. Autonómna inštitúcia je právnickou osobou a vo svojom mene môže nadobúdať a vykonávať majetkové a osobné nemajetkové práva, niesť zodpovednosť, byť žalobcom a žalovaným na súde.

3. Autonómna inštitúcia vytvorená na základe majetku vo federálnom vlastníctve, autonómna inštitúcia vytvorená na základe majetku vo vlastníctve zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, autonómna inštitúcia vytvorená na základe majetku vo vlastníctve obce, má právo otvárať účty v úverových inštitúciách a (alebo) osobné účty v územných orgánoch federálnej štátnej pokladnice, finančných orgánoch zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, samosprávach.
Federálny zákon z 8. mája 2010 N 83-FZ z 21. júla 2011 Federálny zákon z 18. júla 2011 N 239-FZ.

3_1. Zakladatelia autonómnych inštitúcií vytvorených na základe majetku vo vlastníctve zakladajúceho subjektu Ruskej federácie (mestský majetok) majú právo uzatvárať dohody o otvorení osobných účtov s územnými orgánmi federálnej štátnej pokladnice pre autonómne inštitúcie spadajúce pod ich jurisdikciu.
Federálny zákon z 8. mája 2010 N 83-FZ)

3_2. Otváranie a vedenie osobných účtov pre autonómne inštitúcie v územných orgánoch federálnej štátnej pokladnice sa vykonáva spôsobom stanoveným federálnou pokladnicou.
Federálny zákon z 8. mája 2010 N 83-FZ Federálny zákon z 18. júla 2011 N 239-FZ.

3_3. Otváranie a vedenie osobných účtov pre autonómne inštitúcie u finančného orgánu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie (obecný subjekt) sa vykonáva spôsobom stanoveným finančným orgánom zakladajúceho subjektu Ruskej federácie (mestského subjektu).
od 1. januára 2011 federálnym zákonom z 8. mája 2010 N 83-FZ)

3_4. Vykonávanie hotovostných transakcií s finančnými prostriedkami autonómnych inštitúcií, pre ktoré boli otvorené osobné účty v súlade s časťami 3_2 a 3_3 tohto článku, vykonávajú v mene a na účet týchto inštitúcií územné orgány federálnej pokladnice, finančné orgány zakladajúce subjekty Ruskej federácie, obce spôsobom stanoveným, resp. federálnym ministerstvom financií, finančný orgán zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, komunálny subjekt v medziach zostatku finančných prostriedkov vyjadrených na príslušnom osobnom účte.
(Časť bola dodatočne zahrnutá 1. januára 2011 federálnym zákonom z 8. mája 2010 N 83-FZ; v znení neskorších predpisov nadobudla účinnosť 21. júla 2011 federálnym zákonom z 18. júla 2011 N 239-FZ.

3_5. Účty otvorené územnými orgánmi Federálnej pokladnice, finančnými orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, obcami na zaznamenávanie transakcií s finančnými prostriedkami prijatými autonómnymi inštitúciami spravujú inštitúcie Centrálnej banky Ruskej federácie a úverové organizácie bez účtovania poplatku.
federálny zákon z 18. júla 2011 N 239-FZ)

3_6. Transakcie s finančnými prostriedkami prijatými autonómnymi inštitúciami z príslušného rozpočtu rozpočtového systému Ruskej federácie v súlade s postupom stanoveným vládou Ruskej federácie, najvyšším výkonným orgánom štátnej moci zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, miestna správa obce, sú evidované na samostatných osobných účtoch autonómnych inštitúcií nimi otvorených v územných orgánoch federálnej štátnej pokladnice, finančných orgánoch zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, obciach.
(Časť dodatočne zahrnutá od 21. júla 2011 federálnym zákonom z 18. júla 2011 N 239-FZ federálnym zákonom z 28. decembra 2013 N 418-FZ.

3_7. Transakcie s finančnými prostriedkami prijatými autonómnymi inštitúciami z príslušného rozpočtu rozpočtového systému Ruskej federácie v súlade s druhým odsekom sa zohľadňujú v účtoch, ktoré otvorili v súlade s časťou 3 tohto článku v úverových inštitúciách po kontrole dokumentov. potvrdenie vynaložených hotových výdavkov spôsobom ustanoveným príslušným finančným orgánom v súlade s časťou 3_10 tohto článku alebo na samostatných osobných účtoch autonómnych inštitúcií ním otvorených v územných orgánoch Federálnej pokladnice, finančných úradoch zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, obce. Prostriedky evidované na samostatných osobných účtoch autonómnych inštitúcií nimi otvorených v územných orgánoch federálnej štátnej pokladnice, finančných úradoch zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, obciach možno použiť na úhradu hotových výdavkov, ktoré vznikli inštitúciám z účtov, ktoré si zriadili v úverových inštitúciách alebo z osobných účtov autonómnych inštitúcií, ktoré otvoril v územných orgánoch federálnej štátnej pokladnice, finančných úradoch zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, obciach účtovať transakcie s finančnými prostriedkami získanými autonómnymi inštitúciami z činností vytvárajúcich príjmy a s prostriedkami prijatými autonómne inštitúcie z príslušného rozpočtu rozpočtového systému Ruskej federácie v súlade s článkom 78_1 ods. príslušný finančný orgán v súlade s časťou 3_10 tohto článku.
(Časť dodatočne zahrnutá od 21. júla 2011Federálny zákon z 18. júla 2011 N 239-FZ ; v znení neskorších predpisov, nadobudol účinnosť 1. januára 2014 federálnym zákonom z 28. decembra 2013 N 418-FZ.

3_8. Transakcie s finančnými prostriedkami prijatými autonómnymi inštitúciami v rámci povinného zdravotného poistenia sa evidujú na samostatných osobných účtoch autonómnych inštitúcií na účely účtovania transakcií s finančnými prostriedkami povinného zdravotného poistenia, ktoré otvorili v územných orgánoch Federálnej pokladnice, finančných úradoch zriaďovateľa. subjekty Ruskej federácie a obce.
federálny zákon z 18. júla 2011 N 239-FZ)

3_9. Výdavky autonómnych inštitúcií, ktorých zdrojom finančnej podpory sú prostriedky prijaté autonómnymi inštitúciami v súlade s odsekom 1 článku 78_1 rozpočtového zákonníka Ruskej federácie, ako aj prostriedky prijaté týmito inštitúciami v rámci povinného zdravotné poistenie zaznamenané na osobných účtoch autonómnych inštitúcií, ktoré otvorili v územných orgánoch federálnej štátnej pokladnice, finančných orgánoch zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, obciach, sa vykonávajú bez toho, aby sa predkladali územným orgánom federálnej štátnej pokladnice , finančné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, dokumenty obcí potvrdzujúce vznik peňažných záväzkov, ak federálne zákony neustanovujú inak, zákony zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, obecné právne akty zastupiteľských orgánov obcí, resp.
(Časť dodatočne zahrnutá 21. júla 2011 federálnym zákonom z 18. júla 2011 N 239-FZ; v znení federálneho zákona z 29. decembra 2015 N 406-FZ; v znení federálneho zákona z 27. novembra 2017 N 347-FZ .

3_10. Výdavky autonómnych inštitúcií, ktorých zdrojom finančnej podpory sú prostriedky prijaté autonómnymi inštitúciami v súlade s odsekom 2 odseku 1 článku 78_1 článku 78_2 rozpočtového zákonníka Ruskej federácie, sa vykonávajú po overení dokumentov potvrdzujúcich výskyt. peňažných záväzkov, súlad s požiadavkami ustanovenými v časti 3_11-1 tohto článku a súlad obsahu týchto transakcií s účelmi poskytovania dotácií a rozpočtových investícií spôsobom ustanoveným príslušným finančným orgánom na schválenie týchto výdavkov.
(Časť dodatočne zahrnutá 21. júla 2011 federálnym zákonom z 18. júla 2011 N 239-FZ; v znení neskorších predpisov nadobudla účinnosť 1. januára 2014 federálnym zákonom z 28. decembra 2013 N 418-FZ; v znení neskorších predpisov Zákon z 29. decembra 2015 N 406-FZ v znení federálneho zákona z 27. novembra 2017 N 347-FZ.

3_11. Časť dodatočne zaradené 1. januára 2012 federálnym zákonom z 18. júla 2011 N 239-FZ; už neplatí - federálny zákon z 29. decembra 2015 N 406-FZ ..

3_11-1. Pri uzatváraní zmlúv (dohôd) o dodávke tovaru, výkone práce, poskytovaní služieb zahŕňajúcich zálohové platby dodržiavajú autonómne inštitúcie požiadavky definované regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie, regulačnými právnymi aktmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. , obecné právne akty upravujúce rozpočtové právne vzťahy pre prijímateľov finančných prostriedkov zodpovedajúci rozpočet rozpočtového systému Ruskej federácie.
(Časť dodatočne zahrnutá federálnym zákonom z 27. novembra 2017 N 347-FZ)

3_12. Autonómne inštitúcie vykonávajú spôsobom ustanoveným vládou Ruskej federácie, najvyšší výkonný orgán štátnej moci ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie, miestna správa obce, pôsobnosť federálneho vládneho orgánu (štátneho orgánu), výkonný orgán štátnej moci zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, resp. orgán miestnej samosprávy na plnenie verejných záväzkov voči jednotlivcom, ktoré sa majú plniť v hotovosti.
(Časť dodatočne zahrnutá 21. júla 2011 federálnym zákonom z 18. júla 2011 N 239-FZ)

3_13. Finančná podpora autonómnych inštitúcií na výkon právomocí federálneho vládneho orgánu (štátneho orgánu), výkonného orgánu štátnej moci ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie, orgánu miestnej samosprávy na plnenie verejných záväzkov voči fyzickým osobám, ktoré sú predmetom exekúcie v r. peňažná forma sa vykonáva spôsobom ustanoveným v súlade s tým vládou Ruskej federácie, najvyšším výkonným orgánom štátnej moci ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie, miestnou správou obce.
(Časť dodatočne zahrnutá 21. júla 2011 federálnym zákonom z 18. júla 2011 N 239-FZ)

3_14. Operácie s finančnými prostriedkami vykonávané autonómnymi inštitúciami v prípadoch a spôsobom ustanoveným regulačnými právnymi aktmi vlády Ruskej federácie, regulačnými právnymi aktmi najvyššieho výkonného orgánu štátnej moci ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie, právnymi aktmi Ruskej federácie. miestna správa obce v mene a na účet orgánu federálnej vlády, resp. vlády (štátneho orgánu), orgánu štátnej správy ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie, orgánu miestnej samosprávy a operácií na plnenie verejnoprávnych záväzkov voči fyzické osoby podliehajúce exekúcii v hotovosti sú evidované na osobnom účte zriadenom príslušným orgánom štátnej správy (štátnym orgánom), územnou samosprávou ako prijímateľom rozpočtových prostriedkov.
(Časť dodatočne zahrnutá 21. júla 2011 federálnym zákonom z 18. júla 2011 N 239-FZ)

3_15. Nevyužité zostatky finančných prostriedkov poskytnutých autonómnej inštitúcii z príslušného rozpočtu rozpočtového systému Ruskej federácie v súlade s odsekom 1 odseku 1 článku 78_1 rozpočtového kódexu Ruskej federácie sa v nasledujúcom rozpočtovom roku použijú v súlade s plán finančnej a hospodárskej činnosti samosprávneho orgánu na dosiahnutie účelov, na ktoré bol tento orgán vytvorený, keď samosprávny orgán dosahuje ukazovatele štátnej (obecnej) úlohy na poskytovanie štátnych (obecných) služieb (výkon práce) , charakterizujúce objem štátnej (komunálnej) služby (práce). Federálne zákony, zákony zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, komunálne právne akty zastupiteľských orgánov obcí môžu ustanoviť vrátenie zostatku dotácie na realizáciu štátnej (komunálnej) úlohy do príslušného rozpočtu, resp. autonómne inštitúcie, autonómne inštitúcie ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie, mestské autonómne inštitúcie vo výške zodpovedajúcej dosiahnutým ukazovateľom štátneho (obecného) zadania určenými inštitúciami.
(Časť dodatočne zahrnutá 21. júla 2011 federálnym zákonom z 18. júla 2011 N 239-FZ; v znení neskorších predpisov nadobudla účinnosť 4. novembra 2015 federálnym zákonom z 3. novembra 2015 N 301-FZ.

3_16. Na rovnaké účely sa v nasledujúcom rozpočtovom roku použijú zostatky peňažných prostriedkov, ktoré samospráva prijala v rámci povinného zdravotného poistenia a ktoré sa nepoužijú v bežnom rozpočtovom roku.
(Časť dodatočne zahrnutá 21. júla 2011 federálnym zákonom z 18. júla 2011 N 239-FZ)

3_17. Nevyužité zostatky finančných prostriedkov poskytnutých autonómnej inštitúcii z príslušného rozpočtu rozpočtového systému Ruskej federácie v súlade s odsekom 2 odseku 1 článku 78_1 v bežnom rozpočtovom roku (v prípade transakcií s týmito prostriedkami na osobných účtoch autonómnych inštitúcií, ktoré otvorili v územných orgánoch federálnej štátnej pokladnice, finančných orgánoch zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, obciach) a článku 78_2 rozpočtového zákonníka Ruskej federácie, podliehajú prevodu autonómnou inštitúciou na zodpovedajúci rozpočet rozpočtového systému Ruskej federácie.
(Časť dodatočne zahrnutá 21. júla 2011 federálnym zákonom z 18. júla 2011 N 239-FZ; v znení neskorších predpisov, ktorá nadobudla účinnosť 1. januára 2014 federálnym zákonom z 28. decembra 2013 N 418-FZ.

3_18. Zostatky finančných prostriedkov uvedených v časti 3_17 tohto článku, ktoré sa v bežnom rozpočtovom roku nepoužili, môžu autonómne inštitúcie použiť v nasledujúcom rozpočtovom roku, ak je potrebné ich nasmerovať na rovnaké účely v súlade s rozhodnutím č. príslušný orgán vykonávajúci funkcie a právomoci zriaďovateľa autonómnej inštitúcie.
(Časť dodatočne zahrnutá 21. júla 2011 federálnym zákonom z 18. júla 2011 N 239-FZ; v znení neskorších predpisov, ktorá nadobudla účinnosť 1. januára 2014 federálnym zákonom z 28. decembra 2013 N 418-FZ.

3_19. Zablokovanie finančných prostriedkov od autonómnych inštitúcií, ktorých osobné účty sú otvorené u územných orgánov federálnej štátnej pokladnice, finančných orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, obcí, sa vykonáva podobným spôsobom ako v časti 20 článku 30 zákona č. Federálny zákon z 8. mája 2010 N 83-FZ „O zmene a doplnení niektorých právnych predpisov Ruskej federácie v súvislosti so zlepšením právneho postavenia štátnych (obecných) inštitúcií“ pre rozpočtové inštitúcie.
(Časť dodatočne zahrnutá 21. júla 2011 federálnym zákonom z 18. júla 2011 N 239-FZ)

3_19-1. ustanoviť, že zostatky fondov federálnych autonómnych inštitúcií, autonómnych inštitúcií vytvorených zakladajúcimi subjektmi Ruskej federácie, v rozpočtoch ktorých je odhadovaný podiel medzirozpočtových transferov z federálneho rozpočtu (okrem dotácií) počas dvoch z posledných troch vykazovaných finančných rokov nepresiahli 20 percent objemu vlastných príjmov jednotiek konsolidovaného rozpočtu Ruskej federácie, na účtoch územných orgánov Federálnej štátnej pokladnice, finančných orgánov určených subjektov Ruskej federácie, otvorených v inštitúciách Ruskej federácie. Centrálna banka Ruskej federácie v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie, ktoré odrážajú transakcie s finančnými prostriedkami týchto autonómnych inštitúcií, možno previesť z týchto účtov do príslušného rozpočtového systému Ruskej federácie s ich vrátením na účty od ktoré boli predtým prevedené v súlade s touto časťou, a to aj na účely vykonania zúčtovacích dokumentov predložených autonómnymi inštitúciami uvedenými v tejto časti, územným orgánom Federálnej pokladnice, finančným orgánom určených subjektov Ruskej federácie v lehote limity ustanovené v časti 3_21 tohto článku spôsobom stanoveným Ministerstvom financií Ruskej federácie a finančnými orgánmi špecifikovaných subjektov Ruskej federácie.
(Časť dodatočne zahrnutá federálnym zákonom z 27. novembra 2017 N 347-FZ)

3_20. ustanoviť, že zostatky fondov autonómnych inštitúcií vytvorených zakladajúcimi subjektmi Ruskej federácie, obce, s výnimkou zostatkov fondov autonómnych inštitúcií vytvorených zakladajúcimi subjektmi Ruskej federácie a špecifikované v časti 3_19-1 tohto článku, o účtoch územných orgánov Federálnej štátnej pokladnice (otvorených v prípadoch uvedených v časti 3_1 tohto článku), finančných orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, obcí otvorených v inštitúciách Centrálnej banky Ruskej federácie v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie, ktoré odrážajú transakcie s finančnými prostriedkami autonómnych inštitúcií, môžu byť prevedené z týchto účtov do zodpovedajúceho rozpočtu rozpočtového systému Ruskej federácie s ich vrátením na účty, z ktorých boli predtým prevedené v súlade s tejto časti na účely vykonania dokumentov o vyrovnaní predložených autonómnymi inštitúciami uvedenými v tejto časti územným orgánom federálnej štátnej pokladnice, finančným orgánom určených subjektov Ruskej federácie, obciam v lehotách ustanovených časti 3_21 tohto článku, ako aj na konci bežného finančného roka, najneskôr však v posledný pracovný deň bežného finančného roka spôsobom stanoveným Ministerstvom financií Ruskej federácie, finančné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, obcí.
(Časť dodatočne zahrnutá 1. januára 2012 federálnym zákonom z 18. júla 2011 N 239-FZ; v znení federálneho zákona z 27. novembra 2017 N 347-FZ.

3_21. Transakcie s finančnými prostriedkami autonómnych inštitúcií sa uskutočňujú najneskôr druhý pracovný deň po dni, keď autonómne inštitúcie predkladajú zúčtovacie dokumenty vypracované spôsobom stanoveným Ministerstvom financií Ruskej federácie a Centrálnou bankou Ruskej federácie.
(Časť dodatočne zahrnutá 21. júla 2011 federálnym zákonom z 18. júla 2011 N 239-FZ)

3_22. Ak sú v územných orgánoch federálnej štátnej pokladnice otvorené osobné účty pre autonómne inštitúcie, finančné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, obce, účty, ktoré sú určené na vydávanie hotovosti týmto autonómnym inštitúciám a ich oddeleným divíziám, sú spravované úverovými inštitúciami bez poplatkov im poplatok.
(Časť dodatočne zahrnutá 21. júla 2011 federálnym zákonom z 18. júla 2011 N 239-FZ)

3_23. Kontrola nad činnosťou autonómnych inštitúcií sa vykonáva:

1) federálne vládne orgány vykonávajúce funkcie a právomoci zakladateľov autonómnych inštitúcií vytvorených na základe majetku vo federálnom vlastníctve;

2) spôsobom stanoveným najvyšším výkonným orgánom štátnej moci ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie vo vzťahu k autonómnym inštitúciám vytvoreným na základe majetku vlastneného ustanovujúcou jednotkou Ruskej federácie;

3) spôsobom ustanoveným miestnou správou obce vo vzťahu k autonómnym inštitúciám vytvoreným na základe majetku vo vlastníctve obce.
(Časť dodatočne zahrnutá 21. júla 2011 federálnym zákonom z 18. júla 2011 N 239-FZ)

4. Samostatný ústav ručí za svoje záväzky majetkom, ktorý má v rámci práva prevádzkového hospodárenia, s výnimkou nehnuteľností a osobitne hodnotného hnuteľného majetku, ktorý mu pridelil zriaďovateľ alebo ktorý samosprávny ústav nadobudol na úkor finančných prostriedkov. pridelené jej zriaďovateľom na nadobudnutie tohto majetku.
Federálny zákon z 8. mája 2010 N 83-FZ.

5. Vlastník majetku autonómnej inštitúcie neručí za záväzky autonómnej inštitúcie.

6. Autonómna inštitúcia neručí za záväzky vlastníka majetku autonómnej inštitúcie.

7. Samostatná inštitúcia vykonáva svoju činnosť v súlade s predmetom a cieľmi svojej činnosti, vymedzenými federálnymi zákonmi a zriaďovacou listinou, vykonávaním prác a poskytovaním služieb v oblastiach uvedených v 1. časti tohto článku.

8. S príjmami autonómnej inštitúcie môže nezávisle disponovať a používa sa na dosiahnutie cieľov, pre ktoré bola vytvorená, pokiaľ tento spolkový zákon neustanovuje inak.

9. Vlastník majetku autonómnej inštitúcie nemá právo na príjem z činnosti autonómnej inštitúcie a z používania majetku prideleného autonómnej inštitúcii.

10. Samostatná inštitúcia je povinná každoročne zverejňovať správy o svojej činnosti ao nakladaní s majetkom, ktorý jej bol pridelený, v médiách určených zriaďovateľom. Postup zverejňovania správ, ako aj zoznam informácií, ktoré musia správy obsahovať, stanovuje vláda Ruskej federácie.
(Časť v platnom znení, nadobudla účinnosť 24. októbra 2007 federálnym zákonom z 18. októbra 2007 N 230-FZ.

11. Samostatná inštitúcia je povinná viesť účtovné záznamy, predkladať účtovné závierky a štatistické výkazy spôsobom ustanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie.

12. Samostatná inštitúcia poskytuje informácie o svojej činnosti štátnym štatistickým orgánom, daňovým úradom, iným orgánom a osobám v súlade s legislatívou Ruskej federácie a jej chartou.

13. Časť stratila platnosť 1. januára 2018 -. .

14. Časť dodatočne zaradené 21. júla 2011 federálnym zákonom z 18. júla 2011 N 239-FZ, už neplatí od 1. januára 2018 - Federálny zákon zo 7. júna 2017 N 113-FZ ..

Článok 3. Majetok autonómnej inštitúcie

1. Majetok autonómnej inštitúcie je jej pridelený s právom operatívneho riadenia v súlade s Občianskym zákonníkom Ruskej federácie. Vlastníkom majetku autonómnej inštitúcie je Ruská federácia, subjekt Ruskej federácie alebo komunálny subjekt.

2. Samostatný ústav bez súhlasu zriaďovateľa nemá právo nakladať s nehnuteľnosťami a osobitne cennými hnuteľnými majetkami, ktoré mu pridelil zriaďovateľ alebo ktoré nadobudol samosprávny ústav na úkor finančných prostriedkov, ktoré mu pridelil zriaďovateľ nadobudnutie tohto majetku. Samostatná inštitúcia má právo nakladať so zvyšným majetkom vrátane nehnuteľností samostatne, pokiaľ nie je v časti 6 tohto článku ustanovené inak.

3. Osobitne hodnotným hnuteľným majetkom sa na účely tohto spolkového zákona rozumie hnuteľný majetok, bez ktorého by autonómna inštitúcia mohla vykonávať svoje zákonné činnosti výrazne sťažené. Typy takýchto nehnuteľností možno určiť:

1) federálne výkonné orgány vykonávajúce funkcie rozvoja štátnej politiky a právnej regulácie vo vzťahu k autonómnym inštitúciám vytvoreným na základe majetku vo federálnom vlastníctve a pod jurisdikciou týchto orgánov alebo federálnych služieb a agentúr podriadených týmto orgánom, ako aj federálne vládne orgány (štátne orgány), ktorých riadenie vykonáva prezident Ruskej federácie alebo vláda Ruskej federácie vo vzťahu k autonómnym inštitúciám pod ich jurisdikciou;

(Časť v platnom znení, nadobudla účinnosť 1. januára 2011 federálnym zákonom z 8. mája 2010 N 83-FZ.

3_1. Určujú sa zoznamy osobitne cenného hnuteľného majetku:

1) orgány federálnej vlády, ktoré vykonávajú funkcie a právomoci zriaďovateľa vo vzťahu k autonómnym inštitúciám vytvoreným na základe majetku vo federálnom vlastníctve;

2) spôsobom stanoveným najvyšším výkonným orgánom štátnej moci ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie vo vzťahu k autonómnym inštitúciám, ktoré sú vytvorené na základe majetku vlastneného ustanovujúcou jednotkou Ruskej federácie;

3) spôsobom ustanoveným miestnou správou vo vzťahu k autonómnym inštitúciám, ktoré vznikajú na základe majetku vo vlastníctve obce.
(Časť dodatočne zahrnutá od 1. januára 2011 federálnym zákonom z 8. mája 2010 N 83-FZ)

3_2. Postup zaraďovania majetku medzi obzvlášť hodnotný hnuteľný majetok stanovuje vláda Ruskej federácie (časť dodatočne zahrnutá od 1. januára 2011 federálnym zákonom z 8. mája 2010 N 83-FZ).

4. Rozhodnutie zriaďovateľa o zaradení majetku do hnuteľného majetku mimoriadnej hodnoty sa prijíma súčasne s rozhodnutím o pridelení tohto majetku samostatnej inštitúcii alebo o pridelení finančných prostriedkov na jeho nadobudnutie.

5. Samostatne sa účtujú nehnuteľnosti pridelené samosprávnemu ústavu alebo nadobudnuté samosprávnym ústavom na úkor finančných prostriedkov, ktoré jej zriaďovateľ pridelil na obstaranie tohto majetku, ako aj osobitne hodnotný hnuteľný majetok nachádzajúci sa na samosprávnom ústave. stanoveným spôsobom.

6. Samostatná inštitúcia má právo so súhlasom svojho zriaďovateľa vložiť majetok uvedený v časti 5 tohto článku do základného imania iných právnických osôb alebo tento majetok inak previesť na iné právnické osoby ako ich zriaďovateľ. alebo účastník (s výnimkou predmetov kultúrneho dedičstva národov Ruskej federácie, predmetov a dokumentov zahrnutých do Múzejného fondu Ruskej federácie, Archívneho fondu Ruskej federácie, Fondu národnej knižnice) (časť v platnom znení, účinnosť 1. januára 2011 federálnym zákonom z 8. mája 2010 N 83-FZ.

7. Pozemok potrebný na to, aby autonómna inštitúcia mohla plniť svoje zákonné úlohy, sa jej poskytuje s právom trvalého (neurčitého) užívania.

8. Predmety kultúrneho dedičstva (historické a kultúrne pamiatky) národov Ruskej federácie, kultúrne hodnoty, prírodné zdroje (okrem pozemkov), obmedzené na použitie v civilnom obehu alebo stiahnuté z civilného obehu, sú pridelené autonómnej inštitúcii. za podmienok a spôsobom, ktoré sú určené federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie (časť v platnom znení, účinnosť 1. januára 2011 federálnym zákonom z 8. mája 2010 N 83-FZ.

9. Právo prevádzkového riadenia autonómnej inštitúcie nad predmetmi kultúrneho dedičstva na náboženské účely, vrátane tých, ktoré sú obmedzené na použitie v civilnom obehu alebo stiahnuté z civilného obehu, prevedené na bezplatné použitie náboženským organizáciám (ako aj pri prevode takýchto predmetov na bezplatné používanie náboženským organizáciám) je ukončená z dôvodov stanovených federálnym zákonom (časť dodatočne zahrnutá od 1. januára 2011 federálnym zákonom z 8. mája 2010 N 83-FZ).

10. Pri prevode nehnuteľností, ktorých vlastnícke listiny boli vyhotovené po dni nadobudnutia účinnosti federálneho zákona z 21. júla 1997 N 122-FZ „O štátnej registrácii práv k nehnuteľnostiam a transakciách s nimi“ , operatívnemu riadeniu autonómnych inštitúcií vytvorených v súlade s týmto federálnym zákonom, štátna registrácia vlastníckych práv Ruskej federácie, subjekt Ruskej federácie, komunálny subjekt pre uvedené objekty v prípade, že takáto registrácia nebola vykonaná. predtým vykonané, sa vykonáva súčasne so štátnou registráciou práva na prevádzkové riadenie autonómnych inštitúcií vytvorených v súlade s týmto federálnym zákonom (časť dodatočne zahrnutá od 1. januára 2011 federálnym zákonom z 8. mája 2010 N 83-FZ).

11. Základom štátnej registrácie práva prevádzkového riadenia autonómnych inštitúcií vytvorených v súlade s týmto federálnym zákonom v prípadoch uvedených v časti 10 tohto článku sú rozhodnutia o vytvorení príslušných autonómnych inštitúcií (časť dodatočne zahrnutá od 1. januára 2011 federálnym zákonom z 8. mája 2010 N 83-FZ).

Článok 4. Druhy činností autonómnej inštitúcie

1. Za hlavnú činnosť autonómnej inštitúcie sa považuje činnosť priamo zameraná na dosiahnutie cieľov, pre ktoré bola autonómna inštitúcia vytvorená.

2. Štátne (obecné) poverenie pre samostatnú inštitúciu tvorí a schvaľuje zriaďovateľ v súlade s druhmi činností, ktoré zaraďuje do svojej zriaďovacej listiny ako hlavnú činnosť. Samostatná inštitúcia vykonáva činnosti súvisiace s výkonom práce a poskytovaním služieb v súlade s úlohami štátu (obce) a (alebo) povinnosťami voči poisťovateľovi pre povinné sociálne poistenie. (časť v platnom znení, účinnosť 1. januára 2011 federálnym zákonom z 8. mája 2010 N 83-FZ.

2_1. Autonómna inštitúcia nemá právo odmietnuť plnenie štátnej (obecnej) úlohy (časť dodatočne zahrnutá od 1. januára 2011 federálnym zákonom z 8. mája 2010 N 83-FZ).

2_2. Zníženie objemu poskytnutej dotácie na realizáciu štátnej (obecnej) úlohy počas doby jej realizácie sa uskutočňuje len so zodpovedajúcou zmenou štátnej (obecnej) úlohy. (časť dodatočne zahrnutá od 1. januára 2011 federálnym zákonom z 8. mája 2010 N 83-FZ).

3. Finančná podpora pri realizácii štátnej (obecnej) úlohy sa uskutočňuje s prihliadnutím na náklady na údržbu nehnuteľného a osobitne cenného hnuteľného majetku prideleného samosprávnemu ústavu zriaďovateľom alebo nadobudnutého samosprávnym ústavom na úkor finančných prostriedkov Zriaďovateľ jej pridelil na obstaranie takéhoto majetku, výdavky na zaplatenie daní, zodpovedajúci majetok vrátane pozemkov sa uznáva ako predmet zdanenia. Ak ide so súhlasom zriaďovateľa do prenájmu nehnuteľností alebo osobitne hodnotných hnuteľných vecí, ktoré zriaďovateľ pridelil samosprávnemu ústavu alebo ktoré samosprávny ústav nadobudol na úkor prostriedkov, ktoré mu zriaďovateľ pridelil na obstaranie takéhoto majetku, zriaďovateľ neposkytuje finančnú podporu na údržbu takéhoto majetku. Finančná podpora aktivít zameraných na rozvoj autonómnych inštitúcií, ktorých zoznam určuje orgán vykonávajúci funkcie a právomoci zriaďovateľa, sa vykonáva prostredníctvom dotácií z príslušného rozpočtu rozpočtového systému Ruskej federácie. (v znení federálneho zákona z 8. mája 2010 č. 83-FZ; v znení federálneho zákona z 18. júla 2011 č. 239-FZ.

4. Finančná podpora činností uvedených v častiach 1 a 2 tohto článku sa vykonáva vo forme dotácií z rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie a iných zdrojov, ktoré nie sú zakázané federálnymi zákonmi.
(časť v platnom znení, nadobudla účinnosť 1. januára 2011Federálny zákon z 8. mája 2010 N 83-FZ ; v znení neskorších predpisov, nadobudol účinnosť 1. januára 2017 federálnym zákonom z 3. júla 2016 N 286-FZ.

5. Určujú sa podmienky a postup tvorby štátnej (obecnej) úlohy a postup pri finančnej podpore realizácie tejto úlohy. (odsek v platnom znení, účinnosť 1. januára 2011 federálnym zákonom z 8. mája 2010 N 83-FZ:

2) najvyšší výkonný orgán štátnej moci ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie vo vzťahu k autonómnym inštitúciám vytvoreným na základe majetku vlastneného ustanovujúcou jednotkou Ruskej federácie;

3) miestna správa vo vzťahu k autonómnym inštitúciám vytvoreným na základe majetku vo vlastníctve obce.

6. Okrem štátnych (obecných) úloh a povinností uvedených v 2. časti tohto článku má samosprávna inštitúcia podľa svojho uváženia právo vykonávať práce a poskytovať služby súvisiace s jej hlavnou činnosťou pre občanov a právnické osoby na dobu určitú. poplatok a za rovnakých podmienok za poskytovanie homogénnych služieb spôsobom ustanoveným federálnymi zákonmi (časť v platnom znení, účinnosť 1. januára 2011 federálnym zákonom z 8. mája 2010 N 83-FZ.

7. Iné druhy činností má autonómna inštitúcia oprávnená vykonávať len do tej miery, do akej slúži dosahovaniu cieľov, pre ktoré bola zriadená, a zodpovedá týmto cieľom, za predpokladu, že tieto činnosti sú uvedené v jej zakladajúcich dokumentoch (stanovách). (časť v platnom znení, účinnosť 1. januára 2011 federálnym zákonom z 8. mája 2010 N 83-FZ.

Kapitola 2. Vytvorenie autonómnej inštitúcie (články 5 – 7)

Článok 5. Vytvorenie autonómnej inštitúcie

1. Autonómna inštitúcia môže vzniknúť jej zriadením alebo zmenou typu existujúcej štátnej alebo obecnej inštitúcie.

2. O vytvorení autonómnej inštitúcie na základe majetku vo vlastníctve federálnej vlády rozhoduje vláda Ruskej federácie na základe návrhov federálnych výkonných orgánov, ak regulačný právny akt prezidenta SR neustanovuje inak. Ruskej federácie.

2_1. O vytvorení autonómnej inštitúcie na základe majetku vo federálnom vlastníctve, a to zmenou typu existujúcej federálnej rozpočtovej alebo štátnej inštitúcie, rozhoduje federálny výkonný orgán, ktorý vykonáva funkcie a právomoci rozvoja štátnej politiky a právnej úpravy v príslušnej oblasti. vo vzťahu k inštitúcii v pôsobnosti tohto orgánu alebo federálnych služieb a agentúr podriadených tomuto orgánu, ako aj orgánu federálnej vlády (štátneho orgánu), ktorého činnosť riadi prezident Ruskej federácie alebo vláda Ruskej federácie vo vzťahu k federálnej rozpočtovej alebo štátnej inštitúcii pod jej jurisdikciou (časť dodatočne zahrnutá od 1. januára 2011 federálnym zákonom z 8. mája 2010 N 83-FZ).

2_2. Funkcie a právomoci zriaďovateľa federálnej autonómnej inštitúcie, ktorá vznikla zmenou typu existujúcej federálnej rozpočtovej inštitúcie, vykonáva federálny výkonný orgán, ktorý vykonával funkcie a právomoci zriaďovateľa rozpočtovej inštitúcie, ktorej typ sa zmenil (časť dodatočne zahrnutá od 1. januára 2011 federálnym zákonom z 8. mája 2010 N 83-FZ).

2_3. Časť dodatočne zaradené 20. novembra 2011 federálnym zákonom zo 6. novembra 2011 N 291-FZ; stratil platnosť - ..

2_4. Rozhodnutie o vytvorení autonómnej inštitúcie na základe majetku vo federálnom vlastníctve zriadením autonómnej inštitúcie, ktorej funkcie a právomoci zriaďovateľa bude v mene Ruskej federácie vykonávať federálna štátna rozpočtová inštitúcia „Národné výskumné centrum“. "Inštitút N.E. Žukovského" v súlade s , prijíma vláda Ruskej federácie na základe návrhov tejto federálnej štátnej rozpočtovej inštitúcie predložených federálnymi výkonnými orgánmi predpísaným spôsobom.
Federálny zákon zo 4. novembra 2014 N 337-FZ)

2_5. Rozhodnutie o vytvorení autonómnej inštitúcie zmenou typu existujúcej štátnej inštitúcie, ktorej funkcie a právomoci zriaďovateľa v mene Ruskej federácie vykonáva federálna štátna rozpočtová inštitúcia "Národné výskumné centrum "Inštitút N. E. Žukovského" v súlade s, robí táto federálna štátna rozpočtová inštitúcia.
(Časť dodatočne zahrnutá od 16. novembra 2014 federálnym zákonom zo 4. novembra 2014 N 337-FZ)

2_6. Rozhodnutie o vytvorení autonómnej inštitúcie na základe majetku vo federálnom vlastníctve zriadením autonómnej inštitúcie, ktorej funkcie a právomoci zriaďovateľa bude v mene Ruskej federácie vykonávať federálna štátna rozpočtová inštitúcia „Národný výskum“. Centrum "Kurčatov inštitút" v súlade s, je prijaté vládou Ruskej federácie na základe návrhov tejto federálnej štátnej rozpočtovej inštitúcie, predložených federálnymi výkonnými orgánmi predpísaným spôsobom.
(Časť dodatočne zahrnutá federálnym zákonom z 23. novembra 2015 N 312-FZ)

2_7. Rozhodnutie o vytvorení autonómnej inštitúcie zmenou typu existujúcej štátnej inštitúcie, ktorej funkcie a právomoci zriaďovateľa v mene Ruskej federácie vykonáva federálna štátna rozpočtová inštitúcia „Národné výskumné centrum „Kurčatov inštitút“ v r. v súlade s týmto federálnym štátnym rozpočtovým orgánom.
(Časť dodatočne zahrnutá federálnym zákonom z 23. novembra 2015 N 312-FZ)

3. O vytvorení autonómnej inštitúcie na základe majetku vo vlastníctve ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie alebo majetku obce rozhoduje najvyšší výkonný orgán štátnej moci ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie alebo miestna správa Ruskej federácie. obce.

4. Rozhodnutie o vytvorení autonómnej inštitúcie zmenou typu existujúcej štátnej alebo obecnej inštitúcie sa prijíma z podnetu alebo so súhlasom štátnej alebo obecnej inštitúcie, ak takýmto rozhodnutím nie sú porušené ústavné práva občanov, vrátane práva na bezplatné vzdelanie, práva zúčastňovať sa na kultúrnom živote a prístupu ku kultúrnym hodnotám, práva na zdravie a bezplatnú lekársku starostlivosť Federálny zákon z 8. mája 2010 N 83-FZ.

5. Vláda Ruskej federácie môže ustanoviť dodatočné podmienky na prijatie rozhodnutia o vytvorení federálnej autonómnej inštitúcie zmenou typu existujúcej štátnej inštitúcie. Vláda Ruskej federácie, najvyšší výkonný orgán štátnej moci ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie alebo miestna správa komunálneho subjektu môže určiť zoznamy štátnych alebo obecných inštitúcií, ktorých typ sa nemení.

6. Návrh na vytvorenie autonómnej inštitúcie zmenou typu existujúcej štátnej alebo obecnej inštitúcie vypracúva výkonný orgán štátnej moci alebo orgán územnej samosprávy, v ktorého pôsobnosti je príslušná štátna alebo obecná inštitúcia, po dohode s príslušným orgánom štátnej správy alebo samosprávy. výkonný orgán štátnej moci alebo orgán územnej samosprávy, ktorý je poverený hospodárením s majetkom štátu alebo obce. Tento návrh pripravuje takýto orgán na podnet alebo so súhlasom štátnej alebo obecnej inštitúcie.

7. Návrh na vytvorenie autonómnej inštitúcie zmenou typu existujúcej štátnej alebo obecnej inštitúcie, podaný vo forme predpísanej vládou Ruskej federácie, musí obsahovať:

1) odôvodnenie vytvorenia autonómnej inštitúcie vrátane zohľadnenia možných sociálno-ekonomických dôsledkov jej vytvorenia, dostupnosti takejto inštitúcie pre obyvateľstvo a kvality práce, ktorú vykonáva, a služieb, ktoré poskytuje;

2) informáciu o schválení zmeny typu existujúcej štátnej alebo obecnej inštitúcie najvyšším kolegiálnym orgánom tejto inštitúcie, ak taký orgán existuje;

3) informácie o majetku v operatívnej správe príslušnej štátnej alebo obecnej inštitúcie;

4) informácie o inom majetku, ktorý je predmetom prevodu do prevádzkového riadenia vytváranej autonómnej inštitúcie;

5) ďalšie informácie.

8. Časť stratila platnosť 1. januára 2011 -. .

9. Rozhodnutie o vytvorení autonómnej inštitúcie zmenou typu existujúcej štátnej alebo obecnej inštitúcie musí obsahovať:

1) informácie o majetku pridelenom autonómnej inštitúcii vrátane zoznamu nehnuteľného majetku a obzvlášť cenného hnuteľného majetku;

2) zoznam opatrení na vytvorenie autonómnej inštitúcie s uvedením načasovania ich implementácie.
(Časť v platnom znení, nadobudla účinnosť 1. januára 2011 federálnym zákonom z 8. mája 2010 N 83-FZ.

9_1. Rozhodnutie o vytvorení autonómnej inštitúcie zmenou typu existujúcej štátnej inštitúcie v pôsobnosti zakladajúceho subjektu Ruskej federácie alebo obecnej inštitúcie musí obsahovať aj informácie o orgáne, ktorý vykonáva funkcie a právomoci zriaďovateľa autonómnej inštitúcie. a zodpovedný za vykonávanie opatrení na vytvorenie autonómnej inštitúcie (časť dodatočne zahrnutá od 1. januára 2011 federálnym zákonom z 8. mája 2010 N 83-FZ).

10. Majetok (vrátane finančných prostriedkov) pridelený autonómnej inštitúcii pri jej vzniku musí byť dostatočný na to, aby zabezpečoval schopnosť vykonávať činnosti ustanovené jej zriaďovacou listinou a niesť zodpovednosť za záväzky, ktoré štátnej alebo obecnej inštitúcii vznikli pred zmenou jej druhu. .

11. Pri vytváraní autonómnej inštitúcie zmenou typu existujúcej štátnej alebo obecnej inštitúcie nie je prípustné odňatie alebo zmenšenie majetku (vrátane finančných prostriedkov) prideleného štátnej alebo obecnej inštitúcii.

12. Samostatná inštitúcia, ktorá vznikla zmenou typu existujúcej štátnej alebo obecnej inštitúcie, má právo vykonávať na základe licencie, ako aj osvedčenia o štátnej akreditácii a iných druhov činnosti ustanovené jej zriaďovacou listinou. povolenia vydané príslušnej štátnej alebo obecnej inštitúcii do uplynutia platnosti takýchto dokladov. Zároveň sa nevyžaduje opätovné vydanie dokladov potvrdzujúcich dostupnosť licencií v súlade s právnymi predpismi o udeľovaní licencií na niektoré druhy činností a opätovné vydanie iných povolení (časť v platnom znení, účinnosť 21. júla 2011 federálnym zákonom z 18. júla 2011 N 239-FZ.

13. Ak oprávnený orgán prijme rozhodnutie o vytvorení autonómnej inštitúcie zmenou typu existujúcej štátnej alebo obecnej inštitúcie, uplatňujú sa pravidlá odsekov 1 a 2 článku 60 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie.

14. Vytvorenie autonómnej inštitúcie zmenou typu existujúcej štátnej alebo obecnej inštitúcie nepredstavuje jej reorganizáciu. Pri zmene typu existujúcej štátnej alebo obecnej inštitúcie dochádza k príslušným zmenám v jej zriaďovacej listine.

Článok 6. Zakladateľ autonómnej inštitúcie

1. Zakladateľom autonómnej inštitúcie je:

1) Ruská federácia vo vzťahu k autonómnej inštitúcii, ktorá bola vytvorená na základe majetku vo vlastníctve federálnej vlády;

2) subjekt Ruskej federácie vo vzťahu k autonómnej inštitúcii, ktorá bola vytvorená na základe majetku vo vlastníctve subjektu Ruskej federácie;

3) subjekt obce vo vzťahu k autonómnej inštitúcii, ktorá vznikla na základe majetku vo vlastníctve obce.

2. Samostatná inštitúcia môže mať len jedného zriaďovateľa.

3. Pokiaľ federálne zákony alebo regulačný právny akt prezidenta Ruskej federácie neustanovujú inak, funkcie a právomoci zakladateľa autonómnej inštitúcie ustanovené týmto federálnym zákonom sa vykonávajú:

1) federálnym výkonným orgánom vo vzťahu k autonómnej inštitúcii vytvorenej na základe majetku vo federálnom vlastníctve spôsobom určeným vládou Ruskej federácie;

1_1) položka dodatočne zaradené 20. novembra 2011 federálnym zákonom zo 6. novembra 2011 N 291-FZ; už neplatí - federálny zákon z 23. mája 2016 N 149-FZ.

2) výkonným orgánom štátnej moci subjektu Ruskej federácie vo vzťahu k autonómnej inštitúcii vytvorenej na základe majetku vo vlastníctve subjektu Ruskej federácie spôsobom určeným najvyšším výkonným orgánom štátnej moci Ruskej federácie. predmet Ruskej federácie;

3) orgánom miestnej samosprávy vo vzťahu k autonómnej inštitúcii vytvorenej na základe majetku vo vlastníctve obce, spôsobom určeným miestnou správou.

Článok 6_1. Názov autonómnej inštitúcie

1. Samostatná inštitúcia má názov obsahujúci označenie jej organizačnej a právnej formy a charakteru jej činnosti.

2. Názov autonómnej inštitúcie môže obsahovať označenie jej typu.

3. Používanie oficiálneho názvu Ruská federácia alebo Rusko v názve autonómnej inštitúcie, ako aj slov odvodených od tohto názvu, sa vykonáva spôsobom ustanoveným federálnym zákonom č. 7-FZ z 12. januára 1996 “ O neziskových organizáciách“.
(Časť dodatočne zahrnutá od 10. januára 2014 federálnym zákonom z 28. decembra 2013 N 413-FZ)
(Článok bol dodatočne zaradený 21. júla 2011 federálnym zákonom z 18. júla 2011 N 239-FZ)

Článok 7. Charta autonómnej inštitúcie

1. Zakladajúcim dokumentom autonómnej inštitúcie je zakladateľská listina schválená jej zriaďovateľom.

2. Charta autonómnej inštitúcie musí obsahovať tieto informácie:

1) názov autonómnej inštitúcie s uvedením povahy jej činnosti, ako aj vlastníka jej majetku (doložka v platnom znení, účinná od 21. júla 2011 federálnym zákonom z 18. júla 2011 N 239-FZ;

1_1) označenie typu - "autonómna inštitúcia" (doložka bola dodatočne zahrnutá 21. júla 2011 federálnym zákonom z 18. júla 2011 N 239-FZ);

2) umiestnenie autonómnej inštitúcie;

3) informácie o orgáne, ktorý vykonáva funkcie a právomoci zriaďovateľa autonómnej inštitúcie;

4) predmet a ciele činnosti autonómnej inštitúcie;

5) vyčerpávajúci zoznam činností, ktoré má autonómna inštitúcia právo vykonávať v súlade s cieľmi, na ktoré bola vytvorená;

6) informácie o pobočkách a zastúpeniach autonómnej inštitúcie;

7) štruktúra, pôsobnosť orgánov autonómnej inštitúcie, postup pri ich vytváraní, funkčné obdobie a postup pri činnosti týchto orgánov;

8) ďalšie informácie stanovené federálnymi zákonmi.

Kapitola 3. Riadenie autonómnej inštitúcie (články 8 – 17)

Článok 8. Orgány autonómnej inštitúcie

1. Štruktúru, pôsobnosť orgánov autonómnej inštitúcie, postup pri ich vytváraní, funkčné obdobia a postup pri činnosti týchto orgánov určuje štatút samosprávnej inštitúcie v súlade s týmto federálnym zákonom a inými spolkovými zákonmi. zákonov.

2. Orgánmi autonómnej inštitúcie sú dozorná rada autonómnej inštitúcie, vedúci autonómnej inštitúcie, ako aj ďalšie orgány ustanovené federálnymi zákonmi a zriaďovacou listinou autonómnej inštitúcie (valné zhromaždenie (konferencia) zamestnancov spol. autonómna inštitúcia, akademická rada, umelecká rada a iné).

Článok 9. Pôsobnosť zriaďovateľa v oblasti riadenia autonómnej inštitúcie

Do pôsobnosti zriaďovateľa v oblasti riadenia autonómnej inštitúcie patrí:

1) schválenie charty autonómnej inštitúcie, jej zmien;

2) posudzovanie a schvaľovanie návrhov vedúceho autonómnej inštitúcie na vytvorenie a zrušenie pobočiek autonómnej inštitúcie, na otvorenie a zatvorenie jej zastupiteľských úradov;

3) reorganizácia a likvidácia autonómnej inštitúcie, ako aj zmena jej typu;

4) schválenie zákona o prevode alebo súvahy o oddelení;

5) vymenovanie likvidačnej komisie a schválenie priebežných a konečných likvidačných súvah;

6) vymenovanie vedúceho autonómnej inštitúcie a ukončenie jeho právomocí, ako aj uzavretie a skončenie pracovnej zmluvy s ním, pokiaľ pre organizácie v príslušnej oblasti činnosti federálne zákony neustanovujú iný postup pre vymenovanie vedúceho a ukončenie jeho právomocí a (alebo) uzavretie a ukončenie pracovnej zmluvy s ním;

7) posúdenie a schválenie návrhov vedúceho autonómnej inštitúcie na vykonávanie transakcií s majetkom autonómnej inštitúcie v prípadoch, keď v súlade s časťami 2 a 6 článku 3 tohto spolkového zákona súhlas zakladateľa na takéto transakcie sa vyžaduje autonómna inštitúcia;

8) riešenie ďalších otázok stanovených týmto federálnym zákonom a inými federálnymi zákonmi (doložka doplnená 21. júla 2011 federálnym zákonom z 18. júla 2011 N 239-FZ.

1. Samostatná inštitúcia vytvorí dozornú radu pozostávajúcu najmenej z piatich a najviac z jedenástich členov. V dozornej rade samosprávneho orgánu sú zástupcovia zriaďovateľa samosprávneho orgánu, zástupcovia výkonných orgánov štátnej moci alebo zástupcovia orgánov územnej samosprávy poverení hospodárením s majetkom štátu alebo obce a zástupcovia verejnosti vrátane osôb so zásluhami na výkone samosprávy. a úspechy v príslušnej oblasti činnosti. V dozornej rade samosprávneho orgánu môžu byť zástupcovia iných štátnych orgánov, orgánov samosprávy a zástupcovia zamestnancov samosprávneho orgánu. Počet zástupcov štátnych orgánov a orgánov samosprávy v dozornej rade by nemal presiahnuť jednu tretinu z celkového počtu členov dozornej rady autonómnej inštitúcie. Najmenej polovicu zástupcov štátnych orgánov a orgánov územnej samosprávy tvoria zástupcovia orgánu vykonávajúceho funkcie a pôsobnosť zriaďovateľa samosprávneho orgánu. Počet zástupcov zamestnancov autonómnej inštitúcie nesmie presiahnuť jednu tretinu z celkového počtu členov dozornej rady samosprávnej inštitúcie (časť v platnom znení, účinnosť 1. januára 2011 federálnym zákonom z 8. mája 2010 N 83-FZ.

2. Funkčné obdobie dozornej rady autonómnej inštitúcie je ustanovené štatútom autonómnej inštitúcie, nemôže však byť dlhšie ako päť rokov.

3. Tá istá osoba môže byť členom dozornej rady samostatnej inštitúcie neobmedzene veľakrát.

4. Členmi dozornej rady samosprávneho orgánu nemôžu byť šéf samosprávneho orgánu a jeho zástupcovia. Vedúci autonómnej inštitúcie sa zúčastňuje na zasadnutiach dozornej rady autonómnej inštitúcie s právom poradného hlasu (časť doplnená od 1. januára 2011 federálnym zákonom z 8. mája 2010 N 83-FZ.

5. Členmi dozornej rady autonómnej inštitúcie nemôžu byť osoby, ktoré majú nevymazaný alebo nevymazaný register trestov.

6. Samostatná inštitúcia nemá právo vyplácať členom dozornej rady samosprávnej inštitúcie odmenu za výkon funkcie s výnimkou náhrady preukázaných výdavkov priamo spojených s účasťou na práci dozornej rady samosprávneho orgánu. autonómna inštitúcia.

7. Členovia dozornej rady autonómnej inštitúcie môžu využívať služby autonómnej inštitúcie len za rovnakých podmienok ako ostatní občania.

8. O vymenovaní členov dozornej rady samostatnej inštitúcie alebo predčasnom ukončení ich pôsobnosti rozhoduje zriaďovateľ samostatnej inštitúcie. Rozhodnutie o vymenovaní zástupcu zamestnancov samosprávnej inštitúcie za člena dozornej rady alebo o predčasnom ukončení jeho pôsobnosti sa prijíma spôsobom ustanoveným štatútom samosprávnej inštitúcie.

9. Právomoci člena dozornej rady autonómnej inštitúcie možno predčasne ukončiť:

1) na žiadosť člena dozornej rady autonómnej inštitúcie;

2) ak člen dozornej rady samosprávneho orgánu nemôže vykonávať svoju funkciu zo zdravotných dôvodov alebo z dôvodu jeho neprítomnosti v sídle samosprávneho orgánu počas štyroch mesiacov;

3) ak je trestne zodpovedný člen dozornej rady autonómnej inštitúcie.

10. Pôsobnosť člena dozornej rady samosprávneho orgánu, ktorý je predstaviteľom štátneho orgánu alebo orgánu územnej samosprávy a je k tomuto orgánu v pracovnoprávnom vzťahu:

1) predčasne skončiť v prípade skončenia pracovného pomeru;

2) možno predčasne ukončiť na návrh určeného štátneho orgánu alebo orgánu územnej samosprávy.
(Časť v platnom znení, nadobudla účinnosť 1. januára 2011 federálnym zákonom z 8. mája 2010 N 83-FZ.

11. Uprázdnené miesta v dozornej rade autonómnej inštitúcie z dôvodu úmrtia alebo predčasného ukončenia pôsobnosti jej členov sa obsadzujú na zostávajúce funkčné obdobie dozornej rady autonómnej inštitúcie.

12. Predsedu dozornej rady samosprávneho orgánu volia na funkčné obdobie dozornej rady samosprávneho orgánu členovia dozornej rady spomedzi seba nadpolovičnou väčšinou hlasov z celkového počtu hlasov samosprávneho orgánu. členov dozornej rady autonómnej inštitúcie.

13. Za predsedu dozornej rady autonómnej inštitúcie nemožno zvoliť zástupcu zamestnancov samosprávnej inštitúcie.

14. Dozorná rada autonómnej inštitúcie má právo kedykoľvek znovu zvoliť svojho predsedu.

15. Predseda dozornej rady samosprávnej inštitúcie organizuje prácu dozornej rady samosprávnej inštitúcie, zvoláva jej zasadnutia, predsedá im a organizuje zápisnicu.

16. V čase neprítomnosti predsedu dozornej rady samosprávneho orgánu jeho funkcie vykonáva vedúci člen dozornej rady samosprávneho orgánu s výnimkou zástupcu zamestnancov samosprávneho orgánu.

1. Dozorná rada autonómnej inštitúcie posudzuje:

1) návrhy zakladateľa alebo vedúceho autonómnej inštitúcie na zmenu a doplnenie štatútu autonómnej inštitúcie;

2) návrhy zakladateľa alebo vedúceho autonómnej inštitúcie na vytvorenie a zrušenie pobočiek autonómnej inštitúcie, na otvorenie a zrušenie jej zastupiteľských úradov;

3) návrhy zakladateľa alebo vedúceho autonómnej inštitúcie na reorganizáciu samostatnej inštitúcie alebo na jej likvidáciu;

4) návrhy zakladateľa alebo vedúceho autonómnej inštitúcie na zabavenie majetku prideleného autonómnej inštitúcii s právom operatívneho riadenia;

5) návrhy vedúceho autonómnej inštitúcie na účasť autonómnej inštitúcie v iných právnických osobách vrátane vkladu finančných prostriedkov a iného majetku do schváleného (základného) imania iných právnických osôb alebo prevodu tohto majetku iným spôsobom na iné právnické osoby, ako zakladateľ alebo účastník;

6) návrh plánu finančných a ekonomických činností autonómnej inštitúcie;

7) na návrh vedúceho samosprávneho orgánu správy o činnosti samosprávneho orgánu a o nakladaní s jeho majetkom, o plnení plánu jeho finančnej a hospodárskej činnosti, ročná účtovná závierka samosprávneho orgánu ;
(Doložka v znení federálneho zákona z 27. novembra 2017 N 347-FZ.

8) návrhy vedúceho autonómnej inštitúcie na vykonávanie transakcií nakladania s majetkom, s ktorým v súlade s časťami 2 a 6 článku 3 tohto spolkového zákona autonómna inštitúcia nemá právo samostatne nakladať;

9) návrhy vedúceho autonómnej inštitúcie na vykonanie veľkých transakcií;

10) návrhy vedúceho autonómnej inštitúcie na uskutočnenie transakcií, na ktorých je záujem;

11) návrhy vedúceho autonómnej inštitúcie na výber úverových inštitúcií, v ktorých si autonómna inštitúcia môže otvárať bankové účty;

12) otázky vykonania auditu ročnej účtovnej závierky autonómnej inštitúcie a schválenia audítorskej organizácie.

2. K otázkam uvedeným v odsekoch 1-4, 7 a 8 časti 1 tohto článku vydáva odporúčania dozorná rada autonómnej inštitúcie. Zriaďovateľ autonómnej inštitúcie rozhoduje o týchto otázkach po zvážení odporúčaní dozornej rady autonómnej inštitúcie.
(Časť v znení federálneho zákona z 8. mája 2010 N 83-FZ; v znení federálneho zákona z 27. novembra 2017 N 347-FZ.

3. K otázke uvedenej v odseku 6 časti 1 tohto článku sa vyjadruje dozorná rada samosprávneho orgánu, ktorého kópia sa zasiela zriaďovateľovi samosprávneho orgánu. K otázkam uvedeným v odsekoch 5 a 11 časti 1 tohto článku sa vyjadruje dozorná rada samostatnej inštitúcie. Vedúci autonómnej inštitúcie rozhoduje o týchto otázkach po zvážení záverov dozornej rady autonómnej inštitúcie (časť v platnom znení, účinnosť 1. januára 2011 federálnym zákonom z 8. mája 2010 N 83-FZ.

4. Časť stratila platnosť – federálny zákon z 27. novembra 2017 N 347-FZ ..

5. O otázkach uvedených v odsekoch 9, 10 a 12 časti 1 tohto článku rozhoduje dozorná rada samosprávnej inštitúcie, ktorá je záväzná pre vedúceho samosprávnej inštitúcie.

7. O otázkach uvedených v odsekoch 9 a 12 časti 1 tohto článku rozhoduje dozorná rada autonómnej inštitúcie dvojtretinovou väčšinou hlasov z celkového počtu hlasov členov dozornej rady autonómnej inštitúcie. autonómna inštitúcia.

8. O otázke uvedenej v odseku 10 časti 1 tohto článku rozhoduje dozorná rada autonómnej inštitúcie spôsobom ustanoveným v časti 1 a 2 článku 17 tohto spolkového zákona.

9. Záležitosti patriace do pôsobnosti dozornej rady autonómnej inštitúcie podľa časti 1 tohto článku nemožno postúpiť iným orgánom autonómnej inštitúcie.

10. Na žiadosť dozornej rady samosprávnej inštitúcie alebo ktoréhokoľvek jej člena sú ostatné orgány samosprávnej inštitúcie povinné poskytnúť informácie o otázkach v pôsobnosti dozornej rady samosprávnej inštitúcie.

Článok 12. Postup konania zasadnutí dozornej rady autonómnej inštitúcie

1. Zasadnutia dozornej rady autonómnej inštitúcie sa konajú podľa potreby, najmenej však raz za štvrťrok.

2. Zasadnutie dozornej rady autonómnej inštitúcie zvoláva jej predseda z vlastného podnetu na žiadosť zriaďovateľa autonómnej inštitúcie, člena dozornej rady autonómnej inštitúcie alebo vedúceho autonómnej inštitúcie. .

3. Postup a termíny prípravy, zvolávania a konania zasadnutí dozornej rady autonómnej inštitúcie určuje štatút autonómnej inštitúcie.

4. Predseda samosprávneho orgánu má právo zúčastniť sa na rokovaní dozornej rady samosprávneho orgánu. Na rokovaní dozornej rady autonómnej inštitúcie sa môžu zúčastniť aj ďalšie osoby prizvané predsedom dozornej rady autonómnej inštitúcie, ak proti ich vylúčeniu nenamieta viac ako jedna tretina z celkového počtu členov dozornej rady autonómnej inštitúcie. prítomnosť.

5. Zasadnutie dozornej rady autonómnej inštitúcie je platné, ak sú o čase a mieste jeho konania oboznámení všetci členovia dozornej rady autonómnej inštitúcie a nadpolovičná väčšina členov dozornej rady autonómnej inštitúcie sú prítomní na stretnutí. Člen dozornej rady autonómnej inštitúcie nemôže previesť svoj hlas na inú osobu.

6. Štatút autonómnej inštitúcie môže ustanoviť možnosť zohľadniť písomné stanovisko člena dozornej rady autonómnej inštitúcie, ktorý sa z vážnych dôvodov nezúčastňuje na jej zasadnutí, pri určovaní uznášaniaschopnosti a výsledky hlasovania, ako aj možnosť rozhodovať dozornou radou autonómnej inštitúcie prostredníctvom hlasovania v neprítomnosti. Uvedený postup nemožno použiť pri rozhodovaní o otázkach uvedených v odsekoch 9 a 10 časti 1 článku 11 tohto spolkového zákona.

7. Každý člen dozornej rady samostatnej inštitúcie má pri hlasovaní jeden hlas. V prípade rovnosti hlasov je rozhodujúci hlas predsedu dozornej rady autonómnej inštitúcie.

8. Prvé zasadnutie dozornej rady autonómnej inštitúcie po jej vzniku, ako aj prvé zasadnutie nového zloženia dozornej rady autonómnej inštitúcie sa zvoláva na žiadosť zriaďovateľa autonómnej inštitúcie. Pred voľbou predsedu dozornej rady samosprávneho orgánu takéto zasadnutie vedie najstarší člen dozornej rady samosprávneho orgánu s výnimkou zástupcu zamestnancov samosprávneho orgánu.

Článok 13. Vedúci autonómnej inštitúcie

1. Do pôsobnosti vedúceho autonómneho zariadenia (riaditeľ, generálny riaditeľ, rektor, vedúci lekár, umelecký vedúci, manažér a pod.) patria otázky bežného riadenia činnosti autonómneho zariadenia, s výnimkou otázok uvedených v § 2 ods. federálne zákony alebo stanovy autonómnej inštitúcie do pôsobnosti zriaďovateľa autonómnej inštitúcie, dozornej rady autonómnej inštitúcie alebo iných orgánov autonómnej inštitúcie.

2. V mene autonómnej inštitúcie koná bez splnomocnenia vedúci samostatnej inštitúcie vrátane zastupovania jej záujmov a uskutočňovania transakcií v jej mene, predkladá dozornej rade na schválenie jej ročnú účtovnú závierku, schvaľuje personálny poriadok. samosprávneho orgánu, plán jeho finančnej a hospodárskej činnosti, usmerňujúci činnosť samosprávneho orgánu, interné dokumenty, vydáva príkazy a pokyny, ktoré sú záväzné pre všetkých zamestnancov samosprávneho orgánu (časť v platnom znení, účinnosť 1. januára 2011 federálnym zákonom z 8. mája 2010 N 83-FZ.

Článok 14. Hlavné transakcie

Na účely tohto federálneho zákona je významnou transakciou transakcia súvisiaca s nakladaním s finančnými prostriedkami, prilákaním vypožičaných prostriedkov, scudzením majetku (s ktorým má v súlade s týmto federálnym zákonom právo disponovať autonómna inštitúcia samostatne), ako aj prevod takéhoto majetku do užívania alebo zabezpečenia, ak cena takejto transakcie alebo hodnota odcudzeného alebo prevedeného majetku presiahne desať percent účtovnej hodnoty majetku autonómnej inštitúcie určenej podľa k jej účtovnej závierke k poslednému dňu vykazovania, pokiaľ stanovy autonómnej inštitúcie nestanovujú menšiu veľkosť významnej transakcie.

Článok 15. Postup pri uskutočňovaní veľkých transakcií a dôsledky jeho porušenia

1. Veľká transakcia sa uskutočňuje s predchádzajúcim súhlasom dozornej rady autonómnej inštitúcie. Dozorná rada autonómnej inštitúcie je povinná posúdiť návrh šéfa autonómnej inštitúcie na uskutočnenie významnej transakcie do pätnástich kalendárnych dní odo dňa doručenia takéhoto návrhu predsedovi dozornej rady autonómnej inštitúcie, pokiaľ v stanovách autonómnej inštitúcie nie je uvedené kratšie obdobie.

2. Závažná transakcia uskutočnená v rozpore s požiadavkami tohto článku môže byť vyhlásená za neplatnú na žalobe autonómnej inštitúcie alebo jej zakladateľa, ak sa preukáže, že druhá strana transakcie vedela alebo mala vedieť o nedostatku súhlasu transakciu dozornou radou autonómnej inštitúcie.

3. Vedúci autonómnej inštitúcie nesie zodpovednosť voči autonómnej inštitúcii vo výške strát spôsobených autonómnej inštitúcii v dôsledku veľkej transakcie v rozpore s požiadavkami tohto článku, bez ohľadu na to, či bola táto transakcia vyhlásená za neplatnú.

Článok 16. Záujem o dokončenie transakcie autonómnou inštitúciou

1. Záujemcovia o autonómnu inštitúciu vykonávajúci obchody s inými právnickými osobami a občanmi sú na účely tohto spolkového zákona za podmienok uvedených v 3. časti tohto článku členmi dozornej rady autonómnej inštitúcie, vedúcim autonómnej inštitúcie a jeho zástupcov.

2. Postup ustanovený týmto spolkovým zákonom na uskutočňovanie transakcií, na ktorých je záujem, sa neuplatňuje pri transakciách súvisiacich s výkonom práce autonómnou inštitúciou, poskytovaním služieb ňou v rámci svojich bežných zákonných činností, za podmienok, ktoré sa podstatne nelíšia od podmienok na uskutočňovanie obdobných obchodov.

3. Osoba sa považuje za záujemcu o uskutočnenie transakcie, ak on, jej manželský partner (vrátane bývalého), rodičia, starí rodičia, deti, vnúčatá, nevlastní a nevlastní bratia a sestry, ako aj bratranci, strýkovia, tety (vrátane bratov a sestier osvojiteľov tejto osoby), synovcov, osvojiteľov, osvojených detí:

1) sú stranou, príjemcom, sprostredkovateľom alebo zástupcom v transakcii;

2) vlastniť (každý jednotlivo alebo spoločne) dvadsať alebo viac percent akcií s hlasovacím právom akciovej spoločnosti alebo viac ako dvadsať percent základného imania spoločnosti s ručením obmedzeným alebo doplnkovej spoločnosti, alebo sú jedinými alebo jedným z najviac troch zakladatelia inej právnickej osoby, ktorá je v transakcii, je protistranou autonómnej inštitúcie, príjemcom, sprostredkovateľom alebo zástupcom;

3) zastávať funkcie v riadiacich orgánoch právnickej osoby, ktorá je v transakcii protistranou autonómnej inštitúcie, príjemcom, sprostredkovateľom alebo zástupcom.

4. Záujemca je povinný pred uskutočnením obchodu oznámiť vedúcemu autonómnej inštitúcie a dozornej rade autonómnej inštitúcie jemu známu transakciu alebo jemu známu navrhovanú transakciu, v ktorej môže byť uznaný ako záujem.

Článok 17. Postup dokončenia transakcie, na ktorej je záujem, a dôsledky jeho porušenia

1. Transakciu, na ktorej je záujem, možno uzavrieť s predchádzajúcim súhlasom dozornej rady autonómnej inštitúcie. Dozorná rada autonómnej inštitúcie je povinná posúdiť návrh na uzavretie obchodu, na ktorom je záujem, do pätnástich kalendárnych dní odo dňa doručenia takého návrhu predsedovi dozornej rady autonómnej inštitúcie, ak charta autonómnej inštitúcie stanovuje kratšie obdobie.

2. Rozhodnutie o schválení transakcie, na ktorej je záujem, sa prijíma väčšinou hlasov členov dozornej rady autonómnej inštitúcie, ktorí o transakciu nemajú záujem. Ak záujemcovia o dokončenie obchodu tvoria väčšinu v dozornej rade autonómnej inštitúcie, o schválení transakcie, na ktorej je záujem, rozhoduje zriaďovateľ autonómnej inštitúcie.

3. Transakcia, na ktorej je záujem a ktorá bola vykonaná v rozpore s požiadavkami tohto článku, môže byť na žiadosť autonómnej inštitúcie alebo jej zriaďovateľa vyhlásená za neplatnú, pokiaľ druhá strana transakcie nepreukáže, že nevedela. a nemohol vedieť o existencii konfliktu záujmov v súvislosti s touto transakciou alebo o jej neschválení.

4. Zainteresovaná osoba, ktorá porušila povinnosť ustanovenú v časti 4 článku 16 tohto spolkového zákona, zodpovedá autonómnej inštitúcii vo výške strát, ktoré jej vznikli v dôsledku transakcie, na ktorej má záujem, v rozpore s požiadavkami tohto článku, bez ohľadu na to, či je táto transakcia vyhlásená za neplatnú, pokiaľ nepreukáže, že o navrhovanej transakcii alebo o svojom záujme na jej dokončení nevedel a nemohol vedieť. Rovnakú zodpovednosť nesie aj vedúci autonómnej inštitúcie, ktorý nie je záujemcom o uskutočnenie transakcie, na ktorej je záujem, pokiaľ nepreukáže, že o existencii konfliktu záujmov nevedel a nemohol vedieť. v súvislosti s touto transakciou.

5. Ak sú viaceré osoby zodpovedné za straty spôsobené autonómnej inštitúcii v dôsledku transakcie, na ktorej je záujem, v rozpore s požiadavkami tohto článku, ich zodpovednosť je spoločná a nerozdielna.

Kapitola 4. Reorganizácia a likvidácia autonómnej inštitúcie, zmena jej typu (články 18 - 19)

Článok 18. Reorganizácia autonómnej inštitúcie a zmena jej typu

1. Samostatnú inštitúciu možno reorganizovať v prípadoch a spôsobom ustanoveným Občianskym zákonníkom Ruskej federácie, týmto federálnym zákonom a inými federálnymi zákonmi.

2. Reorganizácia autonómnej inštitúcie môže byť vykonaná formou:

1) zlúčenie dvoch alebo viacerých autonómnych inštitúcií;

2) vstup do autonómnej inštitúcie jednej inštitúcie alebo niekoľkých inštitúcií zodpovedajúcej formy vlastníctva;

3) rozdelenie autonómnej inštitúcie na dve inštitúcie alebo niekoľko inštitúcií zodpovedajúcej formy vlastníctva;

4) oddelenie jednej inštitúcie alebo niekoľkých inštitúcií zodpovedajúcej formy vlastníctva od autonómnej inštitúcie.

3. Autonómne inštitúcie môžu byť reorganizované formou zlúčenia alebo pripojenia, ak sú vytvorené na základe majetku toho istého vlastníka.

4. Samostatnú inštitúciu možno reorganizovať, ak tým nie sú porušené ústavné práva občanov v sociálno-kultúrnej oblasti vrátane práv občanov na bezplatnú lekársku starostlivosť a bezplatné vzdelanie alebo práva na účasť na kultúrnom živote.

5. Ak federálny zákon neustanovuje inak, rozpočtová alebo štátna inštitúcia môže vzniknúť rozhodnutím zriaďovateľa autonómnej inštitúcie zmenou jej druhu spôsobom ustanoveným (odsek doplnený od 1. januára 2011 federálnym zákonom z 8. mája 2010 N 83-FZ; v znení neskorších predpisov účinný 21. júla 2011 federálnym zákonom z 18. júla 2011 N 239-FZ:

1) vládou Ruskej federácie vo vzťahu k autonómnym inštitúciám vytvoreným na základe majetku vo federálnom vlastníctve;

2) vládny orgán zakladajúceho subjektu Ruskej federácie vo vzťahu k autonómnym inštitúciám vytvoreným na základe majetku vo vlastníctve zakladajúceho subjektu Ruskej federácie;

3) orgánom miestnej samosprávy vo vzťahu k autonómnym inštitúciám vytvoreným na základe majetku vo vlastníctve obce.

6. Pri zmene typu autonómnej inštitúcie má táto inštitúcia právo vykonávať druhy činností ustanovené jej zriaďovacou listinou na základe licencií, osvedčení o štátnej akreditácii a iných povolení vydaných tejto inštitúcii pred zmenou jej typu, do uplynutia platnosti takýchto dokladov. Zároveň sa nevyžaduje opätovné vydanie dokladov potvrdzujúcich dostupnosť licencií v súlade s právnymi predpismi o udeľovaní licencií na niektoré druhy činností a opätovné vydanie iných povolení (časť dodatočne zahrnutá 21. júla 2011 federálnym zákonom z 18. júla 2011 N 239-FZ).

Článok 19. Likvidácia autonómnej inštitúcie

1. Samostatnú inštitúciu možno zlikvidovať z dôvodov a spôsobom ustanoveným v Občianskom zákonníku Ruskej federácie.

1_1. Rozhodnutie o likvidácii a vykonaní likvidácie autonómnej inštitúcie sa vykonáva spôsobom ustanoveným:

1) vládou Ruskej federácie vo vzťahu k federálnym autonómnym inštitúciám;

2) najvyšší výkonný orgán štátnej moci ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie vo vzťahu k autonómnym inštitúciám ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie;

3) miestna správa obce vo vzťahu k obecným samosprávnym orgánom.
(Časť dodatočne zahrnutá 21. júla 2011 federálnym zákonom z 18. júla 2011 N 239-FZ)

2. Pohľadávky veriteľov likvidovanej autonómnej inštitúcie sa uspokojujú na úkor majetku, ktorý môže byť zabavený v súlade s týmto spolkovým zákonom.

3. Majetok autonómnej inštitúcie, ktorý zostane po uspokojení pohľadávok veriteľov, ako aj majetok, ktorý v súlade s federálnymi zákonmi nemožno zabaviť podľa záväzkov autonómnej inštitúcie, prevedie likvidačná komisia na zriaďovateľa. autonómnej inštitúcie.

Kapitola 5. Záverečné ustanovenia (články 20 – 21)

Článok 20. Záverečné ustanovenia

1. Výška finančnej podpory na realizáciu štátnej (obecnej) úlohy štátnej alebo obecnej inštitúcii nemôže závisieť od typu takejto inštitúcie. (časť v platnom znení, účinnosť 1. januára 2011 federálnym zákonom z 8. mája 2010 N 83-FZ.

2. Pri zmene druhu existujúcich štátnych a obecných inštitúcií nie je prípustné scudzenie štátneho (obecného) majetku, kým nebude schválený postup pri určovaní druhov hnuteľných vecí s osobitnou hodnotou ustanovený v 3. časti článku 3 tohto spolkového zákona. (časť v platnom znení, účinnosť 1. januára 2011 federálnym zákonom z 8. mája 2010 N 83-FZ.

3. Časť stratila platnosť 1. januára 2011 - Federálny zákon z 8. mája 2010 N 83-FZ. .

Článok 21. Nadobudnutie účinnosti tohto federálneho zákona

Tento federálny zákon nadobúda účinnosť šesťdesiat dní po dni jeho oficiálneho zverejnenia.

Prezident
Ruská federácia
V.Putin

Revízia dokumentu s prihliadnutím
pripravené zmeny a doplnky
JSC "Kodeks"

O autonómnych inštitúciách (v znení z 27. novembra 2017) (verzia účinná od 1. januára 2018)

Názov dokumentu:	O autonómnych inštitúciách (v znení z 27. novembra 2017) (verzia účinná od 1. januára 2018)
Číslo dokumentu:	174-FZ
Typ dokumentu:	federálny zákon
Prijímajúca autorita:	Štátna duma
Postavenie:	Aktívne
Publikovaný:	Ruské noviny, N 250, 8.11.2006 Parlamentné noviny, N 185-186, 09.11.2006 Zbierka zákonov Ruskej federácie, č. 45, 6.11.2006, čl. 4626
Dátum prijatia:	3. novembra 2006
Dátum začiatku:	8. januára 2007
Dátum kontroly:	27. novembra 2017

V našej krajine sa snáď nenájde jediný človek, ktorý by sa tak či onak nestretol so štátnymi orgánmi. Všetci sme chodili do školy, navštevovali kliniky, stáli v dlhých radoch na daňovom úrade či sociálnom poistení. Minimálne jedno z týchto miest je ruským občanom určite známe. A každý počul a mnohí aj osobne vedia o ďaleko od premrštených platov pracovníkov verejného sektora. Ale o tom teraz nehovoríme. Pojem „štátna inštitúcia“ bol dlho totožný s pojmom „rozpočtová inštitúcia“. V poslednej dobe však došlo v našej legislatíve k určitým zmenám. V súčasnosti sa mestské a štátne organizácie delia na štátne, autonómne a V tomto článku si povieme o jednom z týchto typov.

Autonómna inštitúcia je inštitúcia zriadená Ruskou federáciou, jej subjektom alebo komunálnym subjektom. Jeho účelom je poskytovanie služieb alebo výkon prác vo vedeckej, vzdelávacej činnosti, v oblasti zdravotníctva, sociálnej ochrany, zamestnanosti, kultúry, športu a iných.

Štát možno vytvoriť dvoma spôsobmi:

Založenie novej organizácie.
Zmena typu prevádzkovej organizácie, t. j. transformácia rozpočtovej alebo štátnej inštitúcie na autonómnu. Tento postup si vyžaduje rozhodnutie výkonných orgánov. Navyše pri zmene typu inštitúcie sa zriaďovateľ spravidla nemení.

Prečo je tento postup potrebný? Čo tým organizácia získa?

Autonómna inštitúcia je organizácia, ktorá má prístup k väčšine výhod poskytovaných rozpočtovej inštitúcii, ale nemá rovnaké obmedzenia. Skúsme to vysvetliť. Rozpočtová inštitúcia dostáva od štátu určité prostriedky podľa harmonogramu výdavkov. Môže ich minúť len na presne vymedzené účely.

Mimochodom, to isté platí aj o jeho mimorozpočtových aktivitách. Okrem toho musí byť plne zodpovedný Federálnej pokladnici Ruskej federácie za všetky výdavky a príjmy. Autonómna inštitúcia je organizácia, ktorá má väčšiu slobodu z finančného a ekonomického hľadiska. Od štátu získava financie, ktoré môže použiť na výdavky súvisiace s jej hlavnou činnosťou, na údržbu majetku či platenie daní. Ale môže mať aj príjem z majetku, ktorý jej bol pridelený, napríklad prenájmom priestorov. V takom prípade organizácia sama určí, na čo vynaloží prijaté prostriedky a má právo v prípade potreby upraviť výdavky. Môže kombinovať rozpočtové prostriedky a prostriedky získané z mimorozpočtových aktivít. Autonómna inštitúcia má právo umiestňovať finančné prostriedky, ktorými prijíma, a okrem toho si môže brať pôžičky. Vykazovanie inštitúcií tohto typu federálnej pokladnici bolo zjednodušené.

Autonómna inštitúcia je organizácia, ktorá má možnosť zvýšiť svoju ziskovosť, ako aj kvalitu služieb vďaka vyššie uvedeným faktorom.

Kapitola 1. Všeobecné ustanovenia

Článok 1. Vzťahy upravené týmto federálnym zákonom

1. Tento federálny zákon určuje v súlade s Občianskym zákonníkom Ruskej federácie právne postavenie autonómnych inštitúcií, postup pri ich vytváraní, reorganizácii a likvidácii, ciele, postup pri vytváraní a využívaní ich majetku, základ pre riadenie autonómnych inštitúcií, základ pre vzťahy autonómnych inštitúcií s ich zriaďovateľmi a účastníkmi občiansky obrat, zodpovednosť autonómnych inštitúcií za ich záväzky.

Článok 2. Autonómna inštitúcia

3. Samostatná inštitúcia má v súlade so stanoveným postupom právo otvárať účty v úverových inštitúciách.

4. Samostatná inštitúcia ručí za svoje záväzky majetkom, ktorý jej bol pridelený, s výnimkou nehnuteľností a osobitne hodnotných hnuteľných vecí, ktoré jej pridelil zriaďovateľ alebo ktoré samospráva nadobudla na úkor finančných prostriedkov, ktoré jej pridelil zriaďovateľ. zriaďovateľa na nadobudnutie tohto majetku.

5. Vlastník majetku autonómnej inštitúcie neručí za záväzky autonómnej inštitúcie.

6. Autonómna inštitúcia neručí za záväzky vlastníka majetku autonómnej inštitúcie.

8. S príjmami autonómnej inštitúcie môže nezávisle disponovať a používa sa na dosiahnutie cieľov, pre ktoré bola vytvorená, pokiaľ tento spolkový zákon neustanovuje inak.

9. Vlastník majetku autonómnej inštitúcie nemá právo na príjem z činnosti autonómnej inštitúcie a z používania majetku prideleného autonómnej inštitúcii.

10. Samostatná inštitúcia je povinná každoročne zverejňovať správy o svojej činnosti ao využívaní majetku, ktorý jej bol pridelený, spôsobom stanoveným vládou Ruskej federácie v médiách určených zriaďovateľom autonómnej inštitúcie.

11. Samostatná inštitúcia je povinná viesť účtovné záznamy, predkladať účtovné závierky a štatistické výkazy spôsobom ustanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie.

13. Autonómna inštitúcia zabezpečuje otvorenosť a dostupnosť týchto dokumentov:

1) charta autonómnej inštitúcie vrátane jej zmien;

2) osvedčenie o štátnej registrácii autonómnej inštitúcie;

3) rozhodnutie zakladateľa vytvoriť autonómnu inštitúciu;

4) rozhodnutie zriaďovateľa o vymenovaní vedúceho samostatnej inštitúcie;

5) predpisy o pobočkách, zastupiteľských úradoch autonómnej inštitúcie;

6) dokumenty obsahujúce informácie o zložení dozornej rady autonómnej inštitúcie;

7) plán finančných a ekonomických činností autonómnej inštitúcie;

8) ročná účtovná závierka autonómnej inštitúcie;

9) správa audítora o spoľahlivosti ročnej účtovnej závierky autonómnej inštitúcie.

Článok 3. Majetok autonómnej inštitúcie

3. Osobitne hodnotným hnuteľným majetkom sa na účely tohto spolkového zákona rozumie majetok, bez ktorého by autonómna inštitúcia mohla vykonávať svoje zákonné činnosti výrazne sťažené. Druhy takéhoto majetku sú určené spôsobom stanoveným vládou Ruskej federácie.

6. Samostatná inštitúcia má právo vkladať peňažné prostriedky a iný majetok do povoleného (základného) imania iných právnických osôb alebo inak previesť tento majetok na iné právnické osoby ako ich zakladateľ alebo účastník len so súhlasom svojho zriaďovateľa.

7. Pozemok potrebný na to, aby autonómna inštitúcia mohla plniť svoje zákonné úlohy, sa jej poskytuje s právom trvalého (neurčitého) užívania.

Článok 4. Druhy činností autonómnej inštitúcie

1. Za hlavnú činnosť autonómnej inštitúcie sa považuje činnosť priamo zameraná na dosiahnutie cieľov, pre ktoré bola autonómna inštitúcia vytvorená.

2. Zriaďovateľ ukladá samosprávnej inštitúcii úlohy v súlade s hlavnými činnosťami uvedenými v jej štatúte. Samostatná inštitúcia vykonáva v súlade s úlohami zriaďovateľa a povinnosťami voči poisťovateľovi na povinné sociálne poistenie činnosti súvisiace s výkonom práce a poskytovaním služieb čiastočne za úhradu alebo bezplatne.

3. Zriaďovateľ poskytuje finančnú podporu na splnenie úlohy s prihliadnutím na náklady na údržbu nehnuteľného a osobitne cenného hnuteľného majetku prideleného samosprávnemu ústavu zriaďovateľom alebo nadobudnutého samosprávnym ústavom na úkor finančných prostriedkov, ktoré mu boli pridelené. zriaďovateľom na obstaranie takéhoto majetku, výdavky na platenie daní, ako predmet zdanenia, ku ktorému je príslušný majetok uznaný, vrátane pozemkov, ako aj finančnú podporu rozvoja autonómnych inštitúcií v rámci programov schválených v r. predpísaným spôsobom. Ak ide so súhlasom zriaďovateľa do prenájmu nehnuteľností alebo osobitne hodnotných hnuteľných vecí, ktoré zriaďovateľ pridelil samosprávnemu ústavu alebo ktoré samosprávny ústav nadobudol na úkor prostriedkov, ktoré mu zriaďovateľ pridelil na obstaranie takéhoto majetku, zriaďovateľ neposkytuje finančnú podporu na údržbu takéhoto majetku.

4. Finančná podpora činností uvedených v častiach 1 a 2 tohto článku sa uskutočňuje formou dotácií a dotácií z príslušného rozpočtu rozpočtového systému Ruskej federácie a iných zdrojov, ktoré federálne zákony nezakazujú.

5. Podmienky a postup tvorby úlohy zriaďovateľa a postup finančnej podpory na realizáciu tejto úlohy sú určené:

3) miestna správa vo vzťahu k autonómnym inštitúciám vytvoreným na základe majetku vo vlastníctve obce.

6. Okrem úloh a povinností zriaďovateľa uvedených v 2. časti tohto článku má samosprávna inštitúcia podľa svojho uváženia právo vykonávať práce a poskytovať služby súvisiace s jej hlavnou činnosťou pre občanov a právnické osoby za úhradu a na rovnaké podmienky pre poskytovanie homogénnych služieb spôsobom stanoveným federálnymi zákonmi.

7. Samostatná inštitúcia má právo vykonávať iné druhy činností, len pokiaľ to slúži na dosiahnutie cieľov, pre ktoré bola zriadená, za predpokladu, že takéto druhy činností sú uvedené v jej štatúte.

Kapitola 2. Vytvorenie autonómnej inštitúcie

Článok 5. Vytvorenie autonómnej inštitúcie

1. Autonómna inštitúcia môže vzniknúť jej zriadením alebo zmenou typu existujúcej štátnej alebo obecnej inštitúcie.

7. Návrh na vytvorenie autonómnej inštitúcie zmenou typu existujúcej štátnej alebo obecnej inštitúcie, podaný vo forme predpísanej vládou Ruskej federácie, musí obsahovať:

2) informáciu o schválení zmeny typu existujúcej štátnej alebo obecnej inštitúcie najvyšším kolegiálnym orgánom tejto inštitúcie, ak taký orgán existuje;

3) informácie o majetku v operatívnej správe príslušnej štátnej alebo obecnej inštitúcie;

4) informácie o inom majetku, ktorý je predmetom prevodu do prevádzkového riadenia vytváranej autonómnej inštitúcie;

5) ďalšie informácie.

8. Postup pri posudzovaní návrhov na vytvorenie autonómnych inštitúcií zmenou typu existujúcich štátnych alebo obecných inštitúcií určuje vláda Ruskej federácie, najvyšší výkonný orgán štátnej moci ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie alebo miestna správa. obce.

9. Rozhodnutie o vytvorení autonómnej inštitúcie zmenou typu existujúcej štátnej alebo obecnej inštitúcie musí obsahovať:

1) informácie o orgáne, ktorému sú zverené právomoci zakladateľa vytváranej autonómnej inštitúcie a ktorý je zodpovedný za vykonávanie opatrení na vytvorenie autonómnej inštitúcie;

2) informácie o majetku pridelenom autonómnej inštitúcii vrátane zoznamu nehnuteľného majetku a osobitne cenného hnuteľného majetku;

3) zoznam opatrení na vytvorenie autonómnej inštitúcie s uvedením načasovania ich implementácie.

12. Samostatná inštitúcia, ktorá vznikla zmenou typu existujúcej štátnej alebo obecnej inštitúcie, má právo vykonávať na základe licencie, ako aj osvedčenia o štátnej akreditácii a iných druhov činnosti ustanovené jej zriaďovacou listinou. povolenia vydané príslušnej štátnej alebo obecnej inštitúcii do uplynutia platnosti takýchto dokladov. V tomto prípade sa nevyžaduje opätovné vydanie dokladov potvrdzujúcich dostupnosť licencií v súlade s článkom 11 federálneho zákona z 8. augusta 2001 N 128-FZ „O udeľovaní licencií na určité druhy činností“ a opätovné vydanie iných povoľovacie dokumenty.

Článok 6. Zakladateľ autonómnej inštitúcie

1. Zakladateľom autonómnej inštitúcie je:

1) Ruská federácia vo vzťahu k autonómnej inštitúcii, ktorá bola vytvorená na základe majetku vo vlastníctve federálnej vlády;

2) subjekt Ruskej federácie vo vzťahu k autonómnej inštitúcii, ktorá bola vytvorená na základe majetku vo vlastníctve subjektu Ruskej federácie;

3) subjekt obce vo vzťahu k autonómnej inštitúcii, ktorá vznikla na základe majetku vo vlastníctve obce.

2. Samostatná inštitúcia môže mať len jedného zriaďovateľa.

1) federálnym výkonným orgánom vo vzťahu k autonómnej inštitúcii vytvorenej na základe majetku vo federálnom vlastníctve spôsobom určeným vládou Ruskej federácie;

3) orgánom miestnej samosprávy vo vzťahu k autonómnej inštitúcii vytvorenej na základe majetku vo vlastníctve obce, spôsobom určeným miestnou správou.

Článok 7. Charta autonómnej inštitúcie

1. Zakladajúcim dokumentom autonómnej inštitúcie je zakladateľská listina schválená jej zriaďovateľom.

2. Charta autonómnej inštitúcie musí obsahovať tieto informácie:

1) názov autonómnej inštitúcie vrátane slov „autonómna inštitúcia“ s uvedením povahy jej činnosti, ako aj vlastníka jej majetku;

2) umiestnenie autonómnej inštitúcie;

3) informácie o orgáne, ktorý vykonáva funkcie a právomoci zriaďovateľa autonómnej inštitúcie;

4) predmet a ciele činnosti autonómnej inštitúcie;

5) vyčerpávajúci zoznam činností, ktoré má autonómna inštitúcia právo vykonávať v súlade s cieľmi, na ktoré bola vytvorená;

6) informácie o pobočkách a zastúpeniach autonómnej inštitúcie;

7) štruktúra, pôsobnosť orgánov autonómnej inštitúcie, postup pri ich vytváraní, funkčné obdobia a postup pri činnosti týchto orgánov;

8) ďalšie informácie stanovené federálnymi zákonmi.

Kapitola 3. Autonómne riadenie

inštitúcie

Článok 8. Orgány autonómnej inštitúcie

Článok 9. Pôsobnosť zriaďovateľa v oblasti riadenia autonómnej inštitúcie

Do pôsobnosti zriaďovateľa v oblasti riadenia autonómnej inštitúcie patrí:

1) schválenie charty autonómnej inštitúcie, jej zmien;

2) posudzovanie a schvaľovanie návrhov vedúceho autonómnej inštitúcie na vytvorenie a zrušenie pobočiek autonómnej inštitúcie, na otvorenie a zatvorenie jej zastupiteľských úradov;

3) reorganizácia a likvidácia autonómnej inštitúcie, ako aj zmena jej typu;

4) schválenie zákona o prevode alebo súvahy o oddelení;

5) vymenovanie likvidačnej komisie a schválenie priebežných a konečných likvidačných súvah;

8) riešenie ďalších problémov ustanovených týmto federálnym zákonom.

Článok 10. Dozorná rada autonómnej inštitúcie

1. Samostatná inštitúcia vytvorí dozornú radu pozostávajúcu najmenej z piatich a najviac z jedenástich členov. V dozornej rade samosprávneho orgánu sú zástupcovia zriaďovateľa samosprávneho orgánu, zástupcovia výkonných orgánov štátnej moci alebo zástupcovia orgánov územnej samosprávy poverení hospodárením s majetkom štátu alebo obce a zástupcovia verejnosti vrátane osôb so zásluhami na výkone samosprávy. a úspechy v príslušnej oblasti činnosti. V dozornej rade samosprávneho orgánu môžu byť zástupcovia iných štátnych orgánov, orgánov samosprávy a zástupcovia zamestnancov samosprávneho orgánu. Počet zástupcov štátnych orgánov a samospráv v dozornej rade musí presiahnuť jednu tretinu z celkového počtu členov dozornej rady autonómnej inštitúcie. Počet zástupcov zamestnancov samosprávnej inštitúcie nesmie presiahnuť jednu tretinu z celkového počtu členov dozornej rady samosprávnej inštitúcie.

2. Funkčné obdobie dozornej rady autonómnej inštitúcie je ustanovené štatútom autonómnej inštitúcie, nemôže však byť dlhšie ako päť rokov.

3. Tá istá osoba môže byť členom dozornej rady samostatnej inštitúcie neobmedzene veľakrát.

4. Členmi dozornej rady samosprávneho orgánu nemôžu byť šéf samosprávneho orgánu a jeho zástupcovia.

5. Členmi dozornej rady autonómnej inštitúcie nemôžu byť osoby, ktoré majú nevymazaný alebo nevymazaný register trestov.

7. Členovia dozornej rady autonómnej inštitúcie môžu využívať služby autonómnej inštitúcie len za rovnakých podmienok ako ostatní občania.

9. Právomoci člena dozornej rady autonómnej inštitúcie možno predčasne ukončiť:

1) na žiadosť člena dozornej rady autonómnej inštitúcie;

3) ak je trestne zodpovedný člen dozornej rady autonómnej inštitúcie.

10. Pôsobnosť člena dozornej rady samosprávneho orgánu, ktorý je zástupcom štátneho orgánu alebo orgánu územnej samosprávy a má k tomuto orgánu uzatvorený pracovný pomer, možno predčasne skončiť aj v prípade skončenia pracovného pomeru. vzťah.

13. Za predsedu dozornej rady autonómnej inštitúcie nemožno zvoliť zástupcu zamestnancov samosprávnej inštitúcie.

14. Dozorná rada autonómnej inštitúcie má právo kedykoľvek znovu zvoliť svojho predsedu.

15. Predseda dozornej rady samosprávnej inštitúcie organizuje prácu dozornej rady samosprávnej inštitúcie, zvoláva jej zasadnutia, predsedá im a organizuje zápisnicu.

Článok 11. Pôsobnosť dozornej rady autonómnej inštitúcie

1. Dozorná rada autonómnej inštitúcie posudzuje:

1) návrhy zakladateľa alebo vedúceho autonómnej inštitúcie na zmenu a doplnenie štatútu autonómnej inštitúcie;

2) návrhy zakladateľa alebo vedúceho autonómnej inštitúcie na vytvorenie a zrušenie pobočiek autonómnej inštitúcie, na otvorenie a zrušenie jej zastupiteľských úradov;

3) návrhy zakladateľa alebo vedúceho autonómnej inštitúcie na reorganizáciu samostatnej inštitúcie alebo na jej likvidáciu;

4) návrhy zakladateľa alebo vedúceho autonómnej inštitúcie na zabavenie majetku prideleného autonómnej inštitúcii s právom operatívneho riadenia;

6) návrh plánu finančných a ekonomických činností autonómnej inštitúcie;

7) na návrh vedúceho samosprávneho orgánu vypracúva návrhy správ o činnosti samosprávneho orgánu a nakladaní s jeho majetkom, o plnení plánu jeho finančnej a hospodárskej činnosti ročnú účtovnú závierku samosprávneho orgánu. ;

9) návrhy vedúceho autonómnej inštitúcie na vykonanie veľkých transakcií;

10) návrhy vedúceho autonómnej inštitúcie na uskutočnenie transakcií, na ktorých je záujem;

11) návrhy vedúceho autonómnej inštitúcie na výber úverových inštitúcií, v ktorých si autonómna inštitúcia môže otvárať bankové účty;

12) otázky vykonania auditu ročnej účtovnej závierky autonómnej inštitúcie a schválenia audítorskej organizácie.

2. K otázkam uvedeným v odsekoch 1-5 a 8 časti 1 tohto článku vydáva odporúčania dozorná rada autonómnej inštitúcie. Zriaďovateľ autonómnej inštitúcie rozhoduje o týchto otázkach po zvážení odporúčaní dozornej rady autonómnej inštitúcie.

3. K otázke uvedenej v odseku 6 časti 1 tohto článku sa vyjadruje dozorná rada samosprávneho orgánu, ktorého kópia sa zasiela zriaďovateľovi samosprávneho orgánu. K otázke uvedenej v odseku 11 časti 1 tohto článku sa vyjadruje dozorná rada samostatnej inštitúcie. O týchto otázkach rozhoduje šéf autonómnej inštitúcie po zvážení záverov dozornej rady autonómnej inštitúcie.

4. Dokumenty predložené v súlade s odsekom 7 časti 1 tohto článku schvaľuje dozorná rada autonómnej inštitúcie. Kópie týchto dokumentov sa zasielajú zriaďovateľovi autonómnej inštitúcie.

5. O otázkach uvedených v odsekoch 9, 10 a 12 časti 1 tohto článku rozhoduje dozorná rada samosprávnej inštitúcie, ktorá je záväzná pre vedúceho samosprávnej inštitúcie.

8. O otázke uvedenej v odseku 10 časti 1 tohto článku rozhoduje dozorná rada autonómnej inštitúcie spôsobom ustanoveným v časti 1 a 2 článku 17 tohto spolkového zákona.

9. Záležitosti patriace do pôsobnosti dozornej rady autonómnej inštitúcie podľa časti 1 tohto článku nemožno postúpiť iným orgánom autonómnej inštitúcie.

Článok 12. Postup konania zasadnutí dozornej rady autonómnej inštitúcie

1. Zasadnutia dozornej rady autonómnej inštitúcie sa konajú podľa potreby, najmenej však raz za štvrťrok.

3. Postup a termíny prípravy, zvolávania a konania zasadnutí dozornej rady autonómnej inštitúcie určuje štatút autonómnej inštitúcie.

7. Každý člen dozornej rady samostatnej inštitúcie má pri hlasovaní jeden hlas. V prípade rovnosti hlasov je rozhodujúci hlas predsedu dozornej rady autonómnej inštitúcie.

Článok 13. Vedúci autonómnej inštitúcie

2. Vedúci autonómnej inštitúcie bez splnomocnenia koná v mene samosprávnej inštitúcie vrátane zastupovania jej záujmov a vykonávania obchodov v jej mene, schvaľuje personálny poriadok samosprávnej inštitúcie, plán jej finančného a ekonomického činnosti, jej ročnú účtovnú závierku a interné dokumenty upravujúce činnosť samosprávnej inštitúcie, vydáva príkazy a pokyny, ktoré sú záväzné pre všetkých zamestnancov samosprávnej inštitúcie.

Článok 14. Hlavné transakcie

Článok 15. Postup pri uskutočňovaní veľkých transakcií a dôsledky jeho porušenia

Článok 16. Záujem o dokončenie transakcie autonómnou inštitúciou

1) sú stranou, príjemcom, sprostredkovateľom alebo zástupcom v transakcii;

3) zastávať funkcie v riadiacich orgánoch právnickej osoby, ktorá je v transakcii protistranou autonómnej inštitúcie, príjemcom, sprostredkovateľom alebo zástupcom.

Článok 17. Postup dokončenia transakcie, na ktorej je záujem, a dôsledky jeho porušenia

5. Ak niekoľko osôb zodpovedá za straty spôsobené autonómnej inštitúcii v dôsledku transakcie, na ktorej existuje záujem, v rozpore s požiadavkami tohto článku, ich zodpovednosť je spoločná.

Kapitola 4. Reorganizácia a likvidácia autonómnej inštitúcie, zmena jej typu

Článok 18. Reorganizácia autonómnej inštitúcie a zmena jej typu

1. Samostatnú inštitúciu možno reorganizovať v prípadoch a spôsobom ustanoveným Občianskym zákonníkom Ruskej federácie, týmto federálnym zákonom a inými federálnymi zákonmi.

2. Reorganizácia autonómnej inštitúcie môže byť vykonaná formou:

1) zlúčenie dvoch alebo viacerých autonómnych inštitúcií;

2) vstup do autonómnej inštitúcie jednej inštitúcie alebo niekoľkých inštitúcií zodpovedajúcej formy vlastníctva;

3) rozdelenie autonómnej inštitúcie na dve inštitúcie alebo niekoľko inštitúcií zodpovedajúcej formy vlastníctva;

4) oddelenie jednej inštitúcie alebo niekoľkých inštitúcií zodpovedajúcej formy vlastníctva od autonómnej inštitúcie.

3. Autonómne inštitúcie môžu byť reorganizované formou zlúčenia alebo pripojenia, ak sú vytvorené na základe majetku toho istého vlastníka.

5. Rozpočtovú inštitúciu možno zriadiť rozhodnutím zriaďovateľa samostatnej inštitúcie zmenou jej druhu spôsobom ustanoveným:

1) vládou Ruskej federácie vo vzťahu k autonómnym inštitúciám vytvoreným na základe majetku vo federálnom vlastníctve;

2) vládny orgán zakladajúceho subjektu Ruskej federácie vo vzťahu k autonómnym inštitúciám vytvoreným na základe majetku vo vlastníctve zakladajúceho subjektu Ruskej federácie;

3) orgánom miestnej samosprávy vo vzťahu k autonómnym inštitúciám vytvoreným na základe majetku vo vlastníctve obce.

Článok 19. Likvidácia autonómnej inštitúcie

1. Samostatnú inštitúciu možno zlikvidovať z dôvodov a spôsobom ustanoveným v Občianskom zákonníku Ruskej federácie.

2. Pohľadávky veriteľov likvidovanej autonómnej inštitúcie sa uspokojujú na úkor majetku, ktorý môže byť zabavený v súlade s týmto spolkovým zákonom.

Kapitola 5. Záverečné ustanovenia

Článok 20. Záverečné ustanovenia

1. Výška finančnej podpory na plnenie úlohy ustanovenej zriaďovateľom štátnej alebo obecnej inštitúcie (rozpočtovej alebo samosprávnej) nemôže závisieť od typu takejto inštitúcie.

2. Zmena druhu existujúcich štátnych a obecných inštitúcií nie je povolená, kým nebude schválený postup na určenie druhov zvlášť hodnotného hnuteľného majetku ustanovený v časti 3 článku 3 tohto spolkového zákona.

3. Zmena typu existujúcich štátnych a mestských zdravotníckych zariadení nie je povolená.

Článok 21. Nadobudnutie účinnosti tohto federálneho zákona

Tento federálny zákon nadobúda účinnosť šesťdesiat dní po dni jeho oficiálneho zverejnenia.

prezident Ruskej federácie

Prechod rozpočtových vzdelávacích inštitúcií na autonómne inštitúcie je jednou z prioritných oblastí štátnej politiky. Mnohé regióny vykonávajú tento druh práce už dlho, ale vhodnosť zmeny typu inštitúcie často vyvoláva pochybnosti v administratíve vzdelávacích inštitúcií.

Organizačno-právna forma vzdelávacích inštitúcií (ďalej len vzdelávacie inštitúcie) bola dlho jednotná a všetky v rovnakom postavení mali rovnaké práva a príležitosti. Táto situácia neumožňovala úspešným vzdelávacím inštitúciám naplno sa prejaviť a brzdila ich iniciatívu. V tejto súvislosti sa dlho objavovala otázka zmeny formy inštitúcie, rozvoja mechanizmov, ktoré by im umožnili byť nezávislejšími, zapájať sa do aktivít na trhu vzdelávacích služieb a aktívnejšie využívať svoje konkurenčné výhody.

Spočiatku sa uvažovalo o zavedení novej organizačnej a právnej formy - štátnej (obecnej) autonómnej neziskovej organizácie. Potom sa od tejto myšlienky upustilo a začal sa vývoj zákona o autonómnych inštitúciách. Hneď si všimnime, že si netreba zamieňať autonómne inštitúcie a autonómne neziskové organizácie. Autonómna inštitúcia je typ inštitúcie, pričom autonómna nezisková organizácia je osobitná organizačná a právna forma (ide o inštitúcie, nadácie, autonómne neziskové organizácie, neziskové partnerstvá, verejné organizácie a pod.).

Prijatím federálneho zákona č. 174-FZ z 3. novembra 2006 „O autonómnych inštitúciách“ (ďalej len zákon č. 174-FZ) sa v našej legislatíve objavili dva typy štátnych (obecných) vzdelávacích inštitúcií. Teraz môže byť štátna (mestská) vzdelávacia inštitúcia rozpočtová alebo autonómna. Inštitúcia tak má možnosť výberu, ktorá predtým nebola k dispozícii.

Autonómna inštitúcia je nový typ inštitúcie, ktorá poskytuje potrebnú slobodu a iniciatívu pre efektívny rozvoj vzdelávacej inštitúcie. Prechod na autonómne inštitúcie pomáha vytvárať konkurenčné prostredie v školstve a následne zvyšovať kvalitu poskytovaných vzdelávacích služieb. V rámci nového systému financovania školstva bude mať každá vzdelávacia inštitúcia záujem pracovať efektívne a poskytovať kvalitné vzdelanie, no autonómna inštitúcia bude mať na to o niečo viac príležitostí. Pozrime sa podrobnejšie na otázky, ktoré zaujímajú vedúcich vzdelávacích inštitúcií.

Rozdiely medzi rozpočtovou a autonómnou inštitúciou

V prvom rade je potrebné poznamenať rozdiely v postavení rozpočtových a autonómnych inštitúcií. Podrobná úvaha o tejto problematike v jednom článku nie je možná, pretože táto téma si vyžaduje špeciálne podrobné štúdium. Je však potrebné zvážiť niekoľko kľúčových bodov, aby ste pochopili rozdiel medzi týmito dvoma typmi inštitúcií. Pozrime sa stručne na hlavné rozdiely medzi rozpočtovými a autonómnymi inštitúciami.

Inštitúcia je nezisková organizácia vytvorená vlastníkom na vykonávanie manažérskych, spoločensko-kultúrnych alebo iných funkcií nekomerčnej povahy. V oblasti vzdelávania môžeme hovoriť o type inštitúcie (autonómna, rozpočtová) a type vzdelávacej inštitúcie (predškolská, všeobecnovzdelávacia, odborná a pod.).

Rozpočtová inštitúcia je typ inštitúcie, ktorá vo všeobecnosti reprodukuje tradičné chápanie tejto organizačnej a právnej formy u nás. Pojem rozpočtová inštitúcia je obsiahnutý v čl. 161 Rozpočtového zákonníka Ruskej federácie (ďalej len Rozpočtový zákonník Ruskej federácie): „rozpočtová inštitúcia je organizácia vytvorená vládnymi orgánmi Ruskej federácie, vládnymi orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, miestnymi orgánmi štátnej správy a samosprávy. vlády vykonávať riadiace, spoločensko-kultúrne, vedecké, technické alebo iné funkcie nekomerčnej povahy, ktorých činnosť je financovaná z príslušného rozpočtu alebo rozpočtu štátneho mimorozpočtového fondu na základe odhadu príjmov a výdavkov Rozpočtový zákonník Ruskej federácie zároveň prirovnáva k rozpočtovým inštitúciám iné organizácie, ktoré majú štátny alebo obecný majetok s právom prevádzkového riadenia, s výnimkou štátnych podnikov a autonómnych inštitúcií. Činnosť štátnych a obecných rozpočtových inštitúcií určuje Rozpočtový zákonník Ruskej federácie, okrem toho by mal byť prijatý federálny zákon, ktorý by upravoval postup pre rozpočtové inštitúcie pri hospodárení s prostriedkami získanými z podnikateľskej a inej činnosti generujúcej príjmy, ale v súčasnosti nie je prijatý.

Autonómna inštitúcia je uznaná ako nezisková organizácia vytvorená Ruskou federáciou, ustanovujúcim subjektom Ruskej federácie alebo komunálnym subjektom na výkon práce, poskytovanie služieb za účelom výkonu právomocí štátnych orgánov a právomocí miestnych samospráv poskytovaných podľa právnych predpisov Ruskej federácie v oblasti vedy, vzdelávania, zdravotníctva, kultúry, sociálnej ochrany, zamestnanosti obyvateľstva, telesnej kultúry a športu. Autonómna inštitúcia sa objavila nie tak dávno. Hlavné rozdiely medzi rozpočtovými a autonómnymi inštitúciami sa týkajú financovania ich činností, práv na majetok, ktorý vlastnia (s právom operatívneho riadenia) a zodpovednosti za ich záväzky.

Majetok rozpočtových aj autonómnych inštitúcií je mu pridelený s právom operatívneho riadenia. Vlastníkom nehnuteľnosti je Ruská federácia, subjekt Ruskej federácie, prípadne komunálny subjekt.

Pre oba typy inštitúcií sú ustanovené všeobecné obmedzenia nakladania s majetkom, čl. 296 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie (ďalej len Občiansky zákonník Ruskej federácie) v znení federálneho zákona č. 175-FZ z 3. novembra 2006, ktorý ustanovuje, že tieto inštitúcie vlastnia, používajú a nakladajú s majetkom v súlade s cieľmi svojej činnosti, úlohami vlastníka a účelom tejto nehnuteľnosti. Rozpočtové aj autonómne vzdelávacie inštitúcie majú hlavnú činnosť realizovať príslušné vzdelávacie programy.

Rozpočtová inštitúcia zároveň nemá právo scudziť alebo inak nakladať s majetkom, ktorý mu pridelil vlastník alebo ktorý nadobudol z prostriedkov, ktoré mu vlastník pridelil na nadobudnutie tohto majetku.

V súvislosti s novým vydaním textu Občianskeho zákonníka Ruskej federácie vznikol pre rozpočtové inštitúcie nasledujúci problém. Ak doslovne vyložíme ustanovenia I. časti čl. 298 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, potom rozpočtové inštitúcie nemajú právo nakladať s majetkom poskytnutým vlastníkom alebo získaným na úkor jeho finančných prostriedkov: scudziť tento majetok (predať alebo vymeniť), zaťažiť ho (záloha alebo prenájom) ) alebo „inak nakladať“ (napríklad poskytnúť v bezodplatnom dočasnom užívaní iným osobám) aj so súhlasom (povolením) vlastníka nehnuteľnosti. O potrebe širokého výkladu tohto ustanovenia zákona svedčí: logická nemožnosť (v prípade doslovného ponímania) všeobecne nakladať s majetkom, ktorý vlastník previedol na operatívne riadenie ústavu pred jeho zaistením, súčasná prax presadzovania práva, ako aj niektoré normy legislatívy. napriek tomu formálne (doslova) Občiansky zákonník Ruskej federácie zakazuje rozpočtovým inštitúciám nakladať s majetkom.

V každom prípade je sporné len oprávnenie inštitúcie nakladať s majetkom, ktorý rozpočtovej inštitúcii pridelil vlastník alebo ktorý nadobudol z prostriedkov, ktoré im boli pridelené, so súhlasom zriaďovateľa. Bez súhlasu vlastníka je nakladanie s takýmto majetkom v zásade nemožné.

Ak bol majetok nadobudnutý z prostriedkov získaných z povolených činností generujúcich príjem, dostane sa k nezávislému nakladaniu inštitúcie. Rozpočtová inštitúcia osobitne zohľadňuje prostriedky prijaté z povolených činností vytvárajúcich príjmy a majetok nadobudnutý nimi.

Pri posudzovaní otázky nakladania s majetkom autonómnej inštitúcie je rozhodnutie zásadne odlišné. Samostatná inštitúcia bez súhlasu zriaďovateľa nemá právo disponovať:

nehnuteľnosť, ktorú mu pridelil zriaďovateľ alebo ktorú nadobudol na úkor finančných prostriedkov, ktoré mu zriaďovateľ pridelil na obstaranie tohto majetku;

zvlášť hodnotný hnuteľný majetok, ktorý mu zriaďovateľ pridelil alebo nadobudol na úkor finančných prostriedkov, ktoré mu zriaďovateľ pridelil na obstaranie tohto majetku. Osobitne cenným hnuteľným majetkom sa rozumie majetok, bez ktorého by autonómna inštitúcia mohla vykonávať svoje zákonom stanovené činnosti výrazne sťažené. Otázka, aký druh majetku je obzvlášť cenný, si vyžaduje podrobnejšie posúdenie, čo v rámci tohto článku nie je možné.

So súhlasom zriaďovateľa autonómna inštitúcia určite má právo nakladať s príslušným majetkom.

Zvyšok majetku má dispozičné právo sám za seba(s nasledujúcou výnimkou zavedenou z dôvodu zamedzenia skrytej privatizácie majetku: na vklad majetku do schváleného (základného) imania iných právnických osôb alebo iný prevod majetku na iné právnické osoby ako ich zakladateľ alebo účastník je vždy potrebný súhlas zakladateľa) .

Samostatná inštitúcia musí samostatne prihliadať na nehnuteľnosti, ktoré jej boli pridelené alebo nadobudnuté z prostriedkov, ktoré jej pridelil zriaďovateľ, ako aj osobitne hodnotné hnuteľné veci.

Na rozpočtovú aj autonómnu inštitúciu môže byť prevedený majetok aj na základe darovacích zmlúv a závetu, ktorých prevzatie si samozrejme v zásade nevyžaduje žiadnu povolenú činnosť. Navyše v sociálnych inštitúciách môže byť táto vlastnosť dosť významná. V zmysle právnej úpravy musí byť užívanie takéhoto majetku v súlade s vôľou darcu (poručiteľa) a účelom majetku uvedeným v darovacej zmluve, ktorý sa teoreticky pre rozpočtovú inštitúciu nemusí zhodovať s čl. rozpočtovú klasifikáciu a oblasti výdavkov povolené inštitúciou. Autonómne inštitúcie tento problém nemajú.

Rozpočtová inštitúcia je financovaná podľa odhadu rozpočtu na základe štátneho (obecného) zadania. Zriaďovateľ financuje inštitúciu v súlade s ním schváleným rozpočtom príjmov a výdavkov. Inštitúcia dostáva finančné prostriedky, ktoré sú jej pridelené podľa odhadu, v súlade s postupom stanoveným rozpočtovou legislatívou, t. j. prostredníctvom pravidelných prídelov, ktoré prídu na osobný účet inštitúcie v pokladnici. Článok 69.2 Rozpočtového kódexu Ruskej federácie stanovuje požiadavky na vytváranie štátnych (komunálnych) úloh.

V prípade autonómnej inštitúcie zakladateľ Tiež stanovuje úlohy pre autonómnu inštitúciu v súlade s hlavnými činnosťami stanovenými v jej charte, ale financuje ich prostredníctvom dotácií a dotácií. V tomto prípade sa berú do úvahy: výdavky na údržbu nehnuteľností a osobitne hodnotných hnuteľných vecí pridelených inštitúcii zriaďovateľom alebo nadobudnutých z prostriedkov, ktoré jej zriaďovateľ pridelil na obstaranie tohto majetku; výdavky na zaplatenie daní, pri ktorých sa príslušný majetok vrátane pozemkov uznáva ako predmet zdanenia; ako aj finančná podpora rozvoja autonómnych inštitúcií v rámci programov schválených predpísaným spôsobom. Ak ide so súhlasom zriaďovateľa do prenájmu nehnuteľností alebo osobitne hodnotných hnuteľných vecí, ktoré zriaďovateľ pridelil samosprávnemu ústavu alebo ktoré samosprávny ústav nadobudol na úkor finančných prostriedkov, ktoré mu na to zriaďovateľ pridelil. zriaďovateľ neposkytuje finančnú podporu na údržbu takéhoto majetku. Samostatná inštitúcia v súlade s úlohami zriaďovateľa a povinnosťami voči poisťovateľovi (pre povinné sociálne poistenie) vykonáva činnosti súvisiace s výkonom práce a poskytovaním služieb čiastočne odplatne alebo bezplatne.

Autonómna inštitúcia zostáva neziskovou organizáciou v klasickom zmysle, a preto sú jej možnosti na podnikanie a iné zárobkové činnosti obmedzené rovnako ako možnosti rozpočtovej inštitúcie. Samostatná inštitúcia má právo vykonávať iné druhy činností len do tej miery, pokiaľ to slúži na dosiahnutie cieľov, pre ktoré bola zriadená, za predpokladu, že takéto druhy činností sú uvedené v jej stanovách. V praxi je hlavným kritériom na určenie povolených dodatočných činností uvedenie takýchto činností v stanovách inštitúcie.

V nakladaní s príjmami z takýchto činností sa autonómna inštitúcia výrazne líši od rozpočtovej inštitúcie. Rozpočtové aj autonómne inštitúcie môžu získať príjmy z povolených podnikateľských a iných činností vytvárajúcich príjmy. Príjem inštitúcie akéhokoľvek typu má k dispozícii nezávisle a používa sa na dosiahnutie cieľov, pre ktoré bola vytvorená. V tomto prípade sú tieto príjmy formálne majetkom príslušného verejného subjektu, pretože inštitúcia môže mať majetok iba v prevádzkovom riadení (s právom nezávislého nakladania), ale nie vo vlastníctve.

Pre rozpočtovú inštitúciu je však takéto nezávislé nariadenie v súčasnosti skôr formálnym, nevykonateľným vyhlásením. Tieto prostriedky sa prevedú na rozpočtové účty a musia sa vynaložiť v súlade so stanoveným postupom na základe schváleného odhadu. Ale právo operatívneho riadenia je v tomto prípade širšie - inštitúcia môže samostatne spravovať tieto prostriedky, ako aj majetok získaný s nimi. Vzniká tak otázka práva zriaďovateľa (správcu rozpočtových prostriedkov) odmietnuť inštitúcii započítať prostriedky, ktoré zarobí do odhadu (napr. právo odmietnuť ich zahrnutie do nákladov práce pod zámienkou, že tieto prostriedky by boli byť rozumnejšie vynaložené na väčšie opravy alebo výstavbu ciest alebo bez akejkoľvek zámienky).

Táto otázka nie je v súčasnosti pre rozpočtové inštitúcie vyriešená, keďže rozpočtový zákonník Ruskej federácie (v znení federálneho zákona z 26. apríla 2007 č. 63-FZ „o zmene a doplnení Rozpočtového zákonníka Ruskej federácie v zmysle rozpočtový proces a jeho zosúladenie s rozpočtovou legislatívou Ruskej federácie, jednotlivé legislatívne akty Ruskej federácie“ (ďalej len zákon č. 63-FZ)) neustanovuje pre rozpočtovú inštitúciu samostatné dispozičné právo prijatý príjem.

Namiesto pojmu „odhad príjmov a výdavkov“ bol zavedený pojem „odhad rozpočtu“, ktorý už svojím názvom určuje úlohu finančných orgánov pri určovaní položiek takéhoto odhadu. Norma, že rozpočtová inštitúcia je nezávislá pri vynakladaní prostriedkov získaných z mimorozpočtových zdrojov, bola vylúčená. Článok 41 Rozpočtového zákonníka Ruskej federácie v novom vydaní stanovuje, že príjmy z používania majetku, poskytovania platených služieb, bezodplatných príjmov a iných činností vytvárajúcich príjmy pri zostavovaní, schvaľovaní, plnení rozpočtu a podávaní správ o jeho exekúcie sú zahrnuté do príjmov rozpočtu.

V znení zákona č. 63-FZ sa tento článok bude uplatňovať odo dňa nadobudnutia účinnosti federálneho zákona, ktorý určuje špecifiká použitia prostriedkov zo strany rozpočtových inštitúcií z poskytovania platených služieb, bezodplatných príjmov fyzických osôb a právnických osôb, medzinárodných organizácií a zahraničných vlád vrátane dobrovoľných darov a prostriedkov z iných činností vytvárajúcich príjem. Pred prijatím uvedeného zákona má rozpočtová inštitúcia právo použiť ním prijaté určené prostriedky na podporu svojej činnosti na základe dokladu (všeobecného povolenia) hlavného hospodára (správcu) rozpočtových prostriedkov, v ktorom je vyznačený zdroje vzdelávania a pokyny na použitie týchto prostriedkov, ktorým sa ustanovujú ich regulačné právne akty Ruskej federácie a zakladajúcich subjektov RF (komunálne právne akty), ako aj ustanovenia charty rozpočtovej inštitúcie (článok 5 zákona č. 63 -FZ).

V skutočnosti je potrebný právny základ na vykonávanie činností vytvárajúcich príjmy pre rozpočtovú inštitúciu všeobecné povolenia(povolenia), ktoré sa predtým týkali len evidencie príjmov rozpočtovej inštitúcie na osobných účtoch. Všeobecné povolenia (povolenia) vydáva hlavný správca (správca) rozpočtových prostriedkov inštitúciám pod ich jurisdikciou a sú dokumentom, ktorý označuje regulačné právne akty Ruskej federácie, ako aj ustanovenia chár inštitúcií, ktoré určujú zdroje vzdelávania a pokyny na používanie prostriedkov z činností vytvárajúcich príjmy, ktoré inštitúcie dostávajú. Bez uvedenia zdroja príjmu v takomto povolení (za predpokladu, že všetky príjmy inštitúcie podliehajú povinnému účtovaniu), sú činnosti generujúce príjmy rozpočtovej inštitúcie prakticky nemožné, pretože štátna pokladnica pripisuje príjmy na osobitný osobný účet inštitúcie prísne v súlade s povolením.

Normy rozpočtovej legislatívy vedú k tomu, že pre rozpočtové inštitúcie je v porovnaní s inými právnickými osobami podstatne sťažené podnikanie a iné zárobkové činnosti (napriek tomu, že oprávnenie na ich vykonávanie im udeľuje občianska zákon). Uvažuje sa o návrhoch nariadení, ktoré by ešte viac obmedzili právomoci rozpočtových inštitúcií v týchto otázkach. Môžeme teda konštatovať postupné zužovanie schopností rozpočtových inštitúcií vykonávať samostatnú aktívnu príjmovú činnosť.

Pre autonómnu inštitúciu je dôležité, aby čl. 41 Rozpočtového zákonníka Ruskej federácie zo zoznamu druhov nedaňových rozpočtových príjmov vylučuje príjem z používania majetku prideleného autonómnej inštitúcii s právom operatívneho riadenia.