Be įprastų konkursų, rengiami specialūs konkursai, skirti dalyvauti tik mažoms įmonėms. Toks pirkimas kelia papildomų reikalavimų ir naudos tiekėjams. Tiekėjų patogumui rangos paslaugas teikiame pagal bet kokius, net ir pačius siauriausius, kriterijus.
Pirkimai iš smulkaus verslo subjektų pirkėjų gali būti vykdomi bet kokiu būdu ir bet kokia forma, tačiau ne mažiau kaip 15% visos metinės sudarytų sutarčių apimties. Kad būtų laikomasi standarto, federalinis įstatymas 44 numato 3 mechanizmus.
Pirma, į 15 proc. pirkimo apimtį gali būti įtrauktos sutartys, sudarytos su SMP, kuri laimėjo pirkimą tarp visų tiekėjų (pavyzdžiui, buvo paskelbtas eilinis pirkimas ir SMP jį laimėjo);
Antra, pirkimai, kurių dalyviais gali būti tik DĮR. Tai konkursiniai pirkimai, kuriems patvirtinamas prekių, darbų ir paslaugų sąrašas (žr. toliau). Šių pirkimų rezultatais pagrįstos sutartys patenka į 10% pirkimo standartą tik iš SMP;
Trečia, standartui įvykdyti naudojamos sutartys, kurias sudaro dalyviai (vykdytojai, rangovai) su bendrai vykdytojais iš SMP. Tai yra pirkimų metu sudarytos sutartys, kuriose buvo nustatytas reikalavimas laimėtojui, kad jis, norėdamas įvykdyti sutartį, turi pritraukti subrangovus iš DĮR. Tokios sutartys taip pat patenka į bendrą su SMP sudarytų sutarčių skaičių (15 proc.).
Kaip matote, užsakovui galioja griežti reglamentai dėl tokių sutarčių sudarymo ir tolesnio jų ataskaitų teikimo. Būtent dėl šios priežasties pirmiausia rekomenduojame atkreipti dėmesį į smulkųjį verslą – jie yra daug pelningesni ir skaidresni. Patogumui ir greitam naršymui yra skyrius tarp pelningiausių sutarčių -.
Rezultatas skaičiais:
30%
yra maksimalaus avanso dydis remiant mažas įmones
Verslumo paramos centro ekspertai, išstudijavę visas esamas smulkaus verslo rėmimo programas, pasitelkę sukauptą patirtį, glaudžiai bendradarbiaudami su įvairiomis valstybinėmis įstaigomis, sukūrė unikalią darbo schemą, skirtą valstybiniams ir komerciniams smulkaus verslo konkursams. pelningos sutartys su avansiniu mokėjimu ir visais įmanomais privalumais, taip pat minimaliomis sąnaudomis!
Susisiekite su mumis, papasakokite apie savo verslą ar idėją
O mes padėsime įgyvendinti Jūsų svajonių projektą!
Pagrindiniai pirkimo iš mažų įmonių ir socialiai orientuotų ne pelno organizacijų privalumai pagal 44-FZ
Federaliniame įstatyme taikomas SMP pavadinimas – „smulkusis verslo subjektas“. Išsamiai aprašytas dalyvavimo pirkimuose formatas, pagal kurį klientai privalo sudaryti ne mažiau kaip 15% visų sutarčių nuo bendros sudarytų sandorių su SMP apimties. Metų pabaigoje, iki balandžio 1 d., klientai į Vieningą informacinę sistemą patalpina visų praėjusių metų SMP skirtų konkursų duomenis. Į ataskaitą leidžiama įtraukti tik tuos pirkimus, kuriuose buvo konstatuotas pranašumas NSR ir šie konkursai įvyko. Jei kvota nebus įvykdyta, organizacija gaus nemažą baudą!
SMP gali dalyvauti bet kuriame konkurse, jei organizacija atitinka užsakovo kriterijus ir gali įvykdyti sutarties sąlygas. Konkursai, kuriuos klientas privalo teikti tik mažoms įmonėms, turi daug privalumų. Tai reiškia, kad tarp dalyvių nebus didelių ar vidutinių organizacijų. Jei jie norės dalyvauti, komisija juos tikrai atmes. NMCC pirkimai iš SMP pagal 44 federalinius įstatymus negali viršyti 20 milijonų rublių. Norėdami pateikti paraišką, tiekėjai prideda . O nuo 2017 m. pateikiamas Federalinės mokesčių tarnybos išrašas iš naujojo vieningo smulkaus verslo įmonių registro.
Rezultatas skaičiais:
2%
yra didžiausios paramos dydis smulkaus verslo atstovų rėmimo rėmuose
Mažosioms įmonėms skirtų konkursų pranašumai pagal federalinį įstatymą 44
- Patvirtintas avansas iki 30% sutarties vertės.
- Apmokėjimo už atliktus darbus terminai yra griežtai iki 15 dienų.
- Paraiškos apsaugos dydis yra ne didesnis kaip 1% arba 2%.
- Vykdymas yra ne didesnis kaip 5 % arba 10 %.
- Negali dalyvauti nei vidutinės, nei didelės konkuruojančios įmonės.
- DĮR įtraukimas subrangos būdu pagal atitinkamą konkurso dokumentuose nurodytą reikalavimą.
Tarp artimiausių pakeitimų Federalinis įstatymas patvirtina „Dėl Federalinio įstatymo „Dėl sutarčių sistemos...“ pakeitimų“. Įstatymo projektas nebeleis į konkurso įgyvendinimą įtraukti subrangovą, kuris yra susijęs su užsakovu. Tai neapima atvejų, kai organizacija statybos subrangos sutartis perduoda savo dukterinėms įmonėms. Jei institucija pažeidžia federalinį įstatymą, tokia sutartis negali būti įtraukta į SMP pirkimų registrą. Dar viena naujovė susijusi su tuo, kad nuo 2017 m. prašymus dėl bet kokios formos pasiūlymų atrankos į EIS galima siųsti elektroniniu būdu. Tai sumažins dalyvių išlaidas ir pašalins korupcijos komponentą, kai klastojami rezultatai atliekant „popierines“ procedūras.
Aprašykite, kokias paslaugas ar prekes teikiate
O mes padėsime surasti tinkamas sutartis su avansu!
Kaip perkama iš mažų įmonių pagal 44 federalinius įstatymus?
Įstatymas apibrėžia lengvatines sąlygas smulkiam verslui ir socialiai orientuotoms ne pelno organizacijoms (toliau – SMP, SONCO) dalyvauti perkant prekes, darbus, paslaugas valstybės ar savivaldybių poreikiams. Klientai privalo pirkti iš SMP ir SONKO ne mažiau kaip 15% visos metinės pirkimų apimties per įvairius konkursus: atvirus konkursus, riboto dalyvavimo konkursus, dviejų etapų konkursus, elektroninius aukcionus, prašymus teikti kainas, prašymus teikti pasiūlymus. . Tokiu atveju pradinė (maksimali) sutarties kaina neturėtų viršyti dvidešimties milijonų rublių. (Federalinio įstatymo-44 30 straipsnio 1 dalis).
Pirkimas iš SMP ir SONPO yra atskira procedūra - jos dalyviai yra išskirtinai SMP ir SONPO, o atitinkamas apribojimas yra nustatytas skelbimuose apie pirkimą. Šiuo atveju pirkimo dalyviai paraiškose dalyvauti pirkime privalo deklaruoti savo priklausymą SMP arba SONKO (Federalinio įstatymo Nr. 44 30 straipsnio 3 dalis). Visas reikalingas deklaracijas ir pažymas galite parsisiųsti skiltyje.
Jei pirkimas iš SMP ar SONCO pripažįstamas negaliojančiu, užsakovas turi teisę panaikinti apribojimą pirkimo dalyviams, kurie gali būti tik SMP arba SONPO, ir vykdyti pirkimą bendrais pagrindais (Federalinio įstatymo Nr. 44).
Užsakovas turi teisę skelbime apie pirkimą nustatyti reikalavimą tiekėjui (vykdytojui, rangovui), kuris nėra DĮR ar SONCO, į sutarties vykdymą įtraukti bendrarangovus iš DĮR, SONCO. Šiuo atveju sąlyga dėl subrangovų, bendravykdytojų iš SMP, SONCO įtraukimo į sutarčių vykdymą yra įtraukta į sutartis, nurodant tokio dalyvavimo apimtį, nustatytą procentais nuo sutarties kainos.
Jei skelbime apie pirkimą nustatyti apribojimai dalyvauti išimtinai SVV ir SONCO, sutartyje, sudarytoje su smulkiu verslo subjektu ar socialiai orientuota ne pelno organizacija, yra privaloma sąlyga, kad užsakovas turi sumokėti už patiektas prekes, atliktus darbus. jos rezultatai), suteiktos paslaugos , atskiri sutarties vykdymo etapai ne vėliau kaip penkiolika dienų nuo tos dienos, kai klientas pasirašo priėmimo dokumentą.
Valstybės ar savivaldybės klientas dalį savo poreikių privalo patenkinti sudarydamas sutartis su mažomis įmonėmis ar ne pelno organizacijomis, tai darydamas tokiais būdais, panašiais į tai:
- Pirkimų (konkursų, aukcionų, kainų siūlymų) vykdymas specialiai nurodytiems asmenims. Tokiu atveju pradinė sutarties kaina neturėtų viršyti 20 milijonų rublių, dalyvio paraiškos užstato suma neturėtų viršyti 2% pradinės pirkimo kainos. Dokumentuose turi būti sąlyga, kad dalyvauti gali tik SMP ir SONCO. Tiekėjui/atliekėjui/rangovui įvykdžius įsipareigojimus, apmokėjimas jam turi būti pervestas ne vėliau kaip per 30 d.
- Pirkimo dokumentuose nurodant laimėtojo pareigą į sutarties vykdymą įtraukti bendravykdytojus iš smulkaus verslo (konkretus procentas nuo sutarties kainos, bet ne mažiau kaip 5%).
Jei pirkimas vykdomas tarp SMP/SONCO, pirkimo dalyvis pareiškia savo ryšį su šiais subjektais kaip paraiškos dalį. Tokios deklaracijos forma nepatvirtinta ir surašyta savavališkai. Jei organizacija jau įtraukta į sąrašą, galite pateikti išrašą iš jo. SONCO užpildo deklaraciją, kurioje nurodo veiklos rūšį, nes lengvatos pagal įstatymus numatytos ne visiems.
Svarbu atminti, kad už melagingos informacijos pateikimą sutartis su laimėtoju užsakovo nuožiūra gali būti nutraukta.
Administracinė atsakomybė už teisės aktų dėl užsakymo pateikimą SMP nesilaikymą nustatyta pagal Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 7.30 straipsnį:
- Informacijos paskelbimo vieningoje pirkimų informacinėje sistemoje terminų pažeidimas konkurso ar aukciono metu trumpiau nei dvi dienas, remiasi 5 ir 15 tūkstančių rublių bauda atitinkamai fiziniams ir juridiniams asmenims;
- pažeidus nurodytą terminą ilgiau nei dvi dienas bauda yra 30 ir 100 tūkstančių rublių;
- Informacijos paskelbimo termino pažeidimas, kai prašoma smulkaus verslo kainų ar pasiūlymų ne daugiau kaip parą – 3 ir 10 tūkst. fiziniams ir juridiniams asmenims;
- panašus pažeidimas su delsimu daugiau nei parą – 15 ir 50 tūkst.;
- informacijos paskelbimo reikalavimų ir tvarkos pažeidimas pirkimams iš mažųjų įmonių bauda 15 ir 50 tūkst.
Išsamūs standartai pateikiami skyriuje. Nuobaudos skiriamos ir už kitus administracinius teisės pažeidimus – neteisėtą atsisakymą, protokolo ir pranešimo reikalavimų nevykdymą. Atskirai reikėtų paminėti bauda už nustatytos pirkimų apimties nesilaikymą mažoms įmonėms – tai yra 50 tūkstančių rublių.
Norėdami pradėti, užsisakykite nemokamą konsultaciją
Ir mes padėsime jums pasinaudoti visais SMP teikiamais privalumais!
Kur pradėti ieškoti tinkamų konkursų mažoms įmonėms pagal federalinį įstatymą Nr. 44
Galite savarankiškai ieškoti reikiamos informacijos, įsigyti pirkimų stebėsenos programą ir samdyti konkursų specialistus, turinčius tinkamą patirtį arba pateikti paraišką Verslumo paramos centrui ir mes suteiksime Jums visą reikalingų paslaugų spektrą pačiomis prieinamiausiomis kainomis. teigiamo rezultato garantija.
Rezultatas skaičiais:
1 mėnuo
yra maksimalus laikotarpis pirmųjų sėkmingų sutarčių sudarymui
Greitai patikrinsime, ar jūsų organizacija atitinka visus kriterijus, užsakysime išrašą ir pranešime apie rezultatą. Po to susitarsime su Jumis ir parengsime steigiamuosius dokumentus bei deklaracijas, reikalingus tolesniam darbui su konkursais ir finansavimu.
Baigus pasiruošimą paskirsime Jums asmeninį vadybininką, kuris pagal Jūsų kriterijus rankiniu būdu parinks operacijas, pagal kurias tvirtinamos išankstinio apmokėjimo ir trumpos mokėjimo sąlygos, taip pat suteiksime prieigą prie Daugiafunkcinės sąskaitos, kuri Jums suteiks su visa reikalinga informacija.
2018 m. klientai vis tiek turi skirti tam tikrą pirkimo procentą mažosioms įmonėms, kurių neviršija 44-FZ. Į šią kategoriją patenka organizacijos, turinčios nedidelį darbuotojų skaičių ir kurių pelnas nesiekia nustatytos ribos. Kas yra mažos įmonės pagal 44-FZ, nurodyta 2007 m. liepos 24 d. federaliniame įstatyme Nr. 209-FZ.
Kas yra smulkaus verslo subjektas pagal 44-FZ
Panagrinėkime, kas yra smulkaus verslo subjektas pagal 44-FZ. Priskyrimo NSR kriterijai 2018 m. Labai maža įmone laikoma organizacija, kurioje dirba iki 15 darbuotojų, o metinės pajamos neviršija 120 milijonų rublių.
Mažoms įmonėms priskiriamos įmonės, kuriose oficialiai dirba iki 100 žmonių ir kurių metinės pajamos siekia iki 800 milijonų rublių. Vidutinėmis laikomos įmonės, kuriose dirba nuo 101 iki 250 žmonių, o apyvarta ne didesnė kaip 2 milijardai rublių. Visais trimis atvejais valstybės dalyvavimo dalis turėtų būti ne didesnė kaip 25%, užsienio juridinių asmenų – ne daugiau kaip 49%, o juridinių asmenų, kurie nėra smulkusis ir vidutinis verslas – ne daugiau kaip 49 proc.
Norėdami gauti visą prieigą prie PRO-GOSZAKAZ.RU portalo, prašome Registruotis. Tai užtruks ne ilgiau nei minutę. Pasirinkite socialinį tinklą, kad galėtumėte greitai autorizuoti portalą:
Paraiška dalyvauti pirkimuose iš mažų įmonių 44-FZ
Pagal federalinį įstatymą 44, mažoms įmonėms perkant suteikiamos tam tikros lengvatos. Tačiau jie gali jomis naudotis ir dalyvauti procedūrose dėl DĮR tik su viena sąlyga: prie prašymo turi būti pridėta deklaracija. Jame nurodykite:
- Įmonės pavadinimas;
- kategorija, kuriai priklauso – smulkus ar vidutinis verslas;
- juridinis adresas;
- OGRN.
Tada įveskite rodiklius į lentelę. Visų pirma nurodykite bendrą valstybės dalį įmonės įstatiniame kapitale, darbuotojų skaičių ir praėjusių metų pajamas.
Pirkimo iš SMP pagal 44-FZ dokumentai ir sutartis
Pažiūrėjome, kas priklauso NSR 2018 m. Nepaisant to, kad reikalavimas dėl privalomos pirkinių dalies iš mažų įmonių, kurių dydis neviršija 44-FZ, atsirado gana seniai, klientai ir toliau blaškosi dėl sąvokų. Pavyzdžiui, reikalauti, kad dalyvis priklausytų smulkiam verslui arba socialiai orientuotai ne pelno organizacijai, o įmonėms, kurios patenka į abi kategorijas ir apie tai praneša deklaracijoje, dalyvauti konkurse neleidžiama. Tai pažeidimas, patvirtintas administracinės praktikos, pavyzdžiui, Federalinės antimonopolinės tarnybos Maskvai tarnybos 2018-02-06 sprendimu byloje Nr.2-57-1428/77-18.
Privalumai perkant iš mažų įmonių 44-FZ
Remiantis 44-FZ, mažos įmonės perkant gauna tam tikras lengvatas. Pavyzdžiui, jei sankcija skiriama už sutarties sąlygų pažeidimą, bauda paprastai gali siekti 10% sutarties kainos, jei ji mažesnė nei 3 milijonai rublių, ir 5%, jei kaina svyruoja nuo 3 iki 50 rublių. Mažoms įmonėms, kurių sutarties kaina iki 3 mln., baudos dydis sieks 3% sutarties vertės, jei ji bus 3-10 mln.-2%, 10-20 mln.-1%.
Taip pat MVĮ taiko mažesnius tarifus už darbą prekybos platformose. Priminsime, kad 2018 m. Pinigai už dalyvavimą procedūrose imami tik iš laimėtojų. Jei paprastiems dalyviams tai yra 1% sutarties kainos, bet ne daugiau kaip 5 tūkstančiai rublių, tada SMP viršutinė riba yra 2 tūkstančiai rublių.
Kaip atskirti, nustatyti ir derinti SMP, UIS, OI ir importo pranašumus
Iš straipsnio sužinosite:
✔ Kokios lengvatos nustatomos SMP ar SONO dalyviams;
✔ Trys pagrindinės mišraus pirkimo klaidos naudojant gyvą pavyzdį;
✔ Kokiais atvejais UIS ir OI produktui nustatomi privalumai;
✔ Kai privilegijų negalima sujungti į vieną pirkinį:
Iš straipsnio
Privalomų pirkimų iš mažų įmonių kiekis 44-FZ
Mes apibrėžėme mažas įmones pagal 44-FZ ir išnagrinėjome jų klasifikavimo į šią kategoriją kriterijus. Toliau pereikime prie pirkimų iš mažų įmonių iki 44-FZ procento. Tai sudaro 15% visos metinės apimties. Kad atitiktų šį standartą, klientai naudojasi dviem būdais:
- vykdyti pirkimus tik tarp mažų įmonių;
- pirkimo dokumentuose nustatyti reikalavimą subrangovus pritraukti iš DĮR.
Galima atlikti bet kokią procedūrą:
- konkursai – popieriniai elektroniniai, atviri ir uždari, su ribotu dalyvavimu, dviejų etapų;
- elektroniniai aukcionai;
- bet kokios formos prašymus pateikti citatas ir pasiūlymus.
NMCC aukcionuose tik tarp SMP ir SONCO neturėtų viršyti 20 milijonų rublių. Jei nepasiekiama 15% SMP ir SONKO pirkimų, sutarties vadovui bus skirta 50 000 rublių bauda.
Apsvarstykite privalomų pirkimų iš mažų įmonių 44-FZ apskaičiavimą. Metinė apimtis suprantama kaip finansiniams metams patvirtinta pinigų suma valstybės klientų poreikiams tenkinti. Finansų ministerija anksčiau patikslino, kad atsižvelgia į ankstesniais metais sudarytas sutartis, už kurias atsiskaitoma šiais metais, taip pat į sudarytas ir apmokėtas einamaisiais metais.
Skaičiuojant vidutinę metinę pirkimo apimtį, neatsižvelgiama į:
- užtikrinti Rusijos Federacijos gynybinį pajėgumą;
- dėl paskolų suteikimo;
- iš vieno tiekėjo;
- branduolinės energijos naudojimo srityje;
- uždaros procedūros.
Klientas metų pabaigoje Vieningoje informacinėje sistemoje turi paskelbti pirkimų iš mažų įmonių ir socialiai orientuotų ne pelno organizacijų ataskaitą.
Daugiau atsakymų į klausimus apie pirkimus rasite naujame žurnalo „Vyriausybės tvarka klausimais ir atsakymuose“ numeryje
Federalinio įstatymo 44 straipsnis apibrėžia valstybės ir savivaldybių institucijų pareigą gauti iš smulkaus verslo tam tikrą prekių, darbų ir paslaugų dalį. Šios kategorijos dalyvavimo dalis turi sudaryti ne mažiau kaip 15 % visos metinės pirkimų apimties. Tuo pačiu metu teisės aktai nustato šalies gamintojų ir tiekėjų prioritetą.
Mažos įmonės yra juridiniai asmenys, kurių statusą lemia nedideli kokybės rodikliai - iki 100 darbuotojų ir iki 800 milijonų rublių pajamos per metus. Suprantama, kad šios organizacijos yra komercinės ir veikia siekdamos pelno.
Prekių, darbų ar paslaugų pirkimo iš SMP klausimai reglamentuojami. Jis reglamentuoja ne tik prekių ir paslaugų pirkimo tvarką, bet ir nustato šalis, kurios gali būti susijusios su šiuo klausimu.
Socialinės orientacijos ne pelno organizacijoms taikomos 30 straipsnio nuostatos. Numatyta, kad SONCO pagal federalinį įstatymą 44 turi steigti valstybė, Rusijos Federaciją sudarantys subjektai arba savivaldybės.
Pirkimo iš SMP taisyklės
Teisės aktai nustato, kad mažos įmonės gali dalyvauti bet kokio tipo pirkimuose, kurias savo poreikiams tenkinti vykdo valstybės ar savivaldybių institucijos. Pagrindinis dalyvavimo sąlygos— klientų reikalavimų laikymasis ir galimybė vykdyti sutarties reikalavimus.
Pagal federalinį įstatymą 44, SONCO gali pirkti tik tarp mažų ir vidutinių įmonių. Esant tokiai situacijai, konkurencija su vidutinėmis ir didelėmis įmonėmis neįtraukiama. Bet kokias tokių organizacijų paraiškas klientas atmeta.
Apimtis
Pirkimų iš mažų įmonių dalis pagal 44 federalinius įstatymus turi sudaryti ne mažiau kaip 15% visos metinės pasiūlos. Remdamasis praėjusių kalendorinių metų rezultatais, klientas iki balandžio 1 d. parengia ir talpina ataskaitą vieningoje informacinėje sistemoje. Jame nurodomi šie aspektai:
- sutartys su mažomis įmonėmis;
- viešieji pirkimai iš socialiai orientuotų ne pelno organizacijų;
- informacija apie nepavykusį tiekėjų identifikavimą.
Ataskaitoje turi būti aiškiai nurodytas NĮR procentas pagal 44 federalinius įstatymus. Ataskaitoje turi būti pažymėti visi pirkimai iš mažų įmonių, taip pat jų bendra apimtis.
Dėl grynųjų pinigų apyvartos apimties nustatyta, kad atskiros sutarties kaina su smulkiu verslo subjektu negali viršyti 20 milijonų rublių.
Metodai
Pirkimų iš mažų įmonių pagal 44 federalinius įstatymus procentas nustatomas ne tik pagal dalyvaujančių SMP skaičių ir išleistų lėšų sumą. Svarbus aspektas – pirkimų iš smulkaus verslo tvarkos laikymasis ir apskaičiavimas. Federalinis įstatymas 44 nustato šiuos dalykus sutarčių sudarymo būdai Pristatymams per NSR:
- visiems tiekėjams atvira konkurencija;
- ribotos konkurso sąlygos;
- mišrus konkursas dviem etapais;
- elektroninė prekyba;
- prašymas pateikti kainas;
- prašyti galimų pasiūlymų.
Tinkamos informavimo ir pasirinkto būdo atlikimo tvarkos nesilaikymas interpretuojamas kaip teisės pažeidimas.
Slinkite
Teisės aktai neapibrėžia pirkimų iš SMP sąrašo pagal 44 federalinius įstatymus. Valstybės ar savivaldybės institucija turi teisę įsigyti bet kokios prekės, darbai ar paslaugos mažoms įmonėms.
Taip pat galima nevykdyti tam tikrų pirkimų SMP. Tai yra, įstaiga pati nustato savo tiekimo prioritetus. Pagrindinė sąlyga yra procedūros ir bendros apimties laikymasis.
Išmokos mažoms ir vidutinėms įmonėms pagal 44 federalinius įstatymus
Išmokos SMP pagal federalinį įstatymą 44 apima šiuos privalumus:
- užstato suma yra iki 2% pradinės maksimalios sutarties vertės;
- Pirkėjui apmokėti už pirkinį suteikiama 15 dienų nuo priėmimo dokumento pasirašymo dienos;
- Jeigu konkurso, elektroninio aukciono ar pasiūlymų teikimo laimėtojas yra smulkaus verslo subjektas, užsakovas turi teisę nereikalauti sutarties. (Sužinokite, kuris).
Administracinė atsakomybė
Administracinė atsakomybė už teisės aktų dėl užsakymo pateikimą SMP nesilaikymą apibrėžta:
- Informacijos paskelbimo vieningoje pirkimų informacinėje sistemoje terminų pažeidimas konkurso ar aukciono metu trumpiau nei dvi dienas, remiasi 5 ir 15 tūkstančių rublių bauda atitinkamai fiziniams ir juridiniams asmenims;
- pažeidus nurodytą terminą ilgiau nei dvi dienas bauda yra 30 ir 100 tūkstančių rublių;
- Informacijos paskelbimo termino pažeidimas, kai prašoma smulkaus verslo kainų ar pasiūlymų ne daugiau kaip parą – 3 ir 10 tūkst. fiziniams ir juridiniams asmenims;
- panašus pažeidimas su delsimu daugiau nei parą – 15 ir 50 tūkst.;
- informacijos paskelbimo reikalavimų ir tvarkos pažeidimas pirkimams iš mažųjų įmonių bauda 15 ir 50 tūkst.
Nuobaudos skiriamos ir už kitus administracinius teisės pažeidimus – neteisėtą atsisakymą, protokolo ir pranešimo reikalavimų nevykdymą. Atskirai reikėtų paminėti bauda už nustatytos pirkimų apimties nesilaikymą mažoms įmonėms – tai prilygsta 50 tūkstančių rublių.
Ar jis pripažintas negaliojančiu ir toks aukcionas buvo surengtas tarp SMP (SONCO), ar klientas privalo sudaryti sutartį su vienu tiekėju, ar turi teisę tai daryti?
Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ministerija mano, kad šiuo atveju klientas turi teisę, bet ne pareigą, sudaryti sutartį su vienu tiekėju. Tai nurodyta 2014-09-30 rašto Nr.D28I-1889 49 punkte. Tačiau mes negalime sutikti su ministerija. Štai pati pozicija:
„Taigi, jeigu atviras konkursas, riboto dalyvavimo konkursas, dviejų etapų konkursas, pakartotinis konkursas, elektroninis aukcionas, prašymas teikti kainas, prašymas teikti pasiūlymus pripažįstami negaliojančiais vadovaujantis CPK 55 straipsnio 1 ir 7 dalimis. , Įstatymo Nr. 71 straipsnio 1-3.1 dalis, 79 straipsnio 1 ir 3 dalis, 83 straipsnio 18 dalis, užsakovas turi teisę savarankiškai priimti vieną iš šių sprendimų:
1) siųsti dokumentus pirkimų srities kontrolės įstaigai, kad ji patvirtintų galimybę sudaryti sutartį su vienu tiekėju (rangovu, vykdytoju), remiantis N įstatymo 93 straipsnio 1 dalies 25 punktu (išskyrus atvejus). sutarčių sudarymo pagal Įstatymo N 79 straipsnio 1 ir 3 dalis ir, esant teigiamam susitarimui, sudaryti sutartį pagal Įstatymo N 93 straipsnio 1 dalies 25 punktą;
2) turi teisę atšaukti dalyvavimo apribojimą ir atlikti naują pirkimą bendrais pagrindais.
Padėtis, kai kai kurios pirkimų srities kontrolės įstaigos nepriima svarstyti dokumentų susitarti dėl galimybės sudaryti sutartį su vienu tiekėju (rangovu, vykdytoju), remiantis Įstatymo 93 straipsnio 1 dalies 25 punktu. N remiantis nepavykusių SMP ir SONKO konkursinių pirkimų rezultatais, nėra pagrįstas įstatymu.
Pirma, 4 str. 2013-05-04 N federalinio įstatymo 30 straipsnyje teigiama, kad klientas turi teisę atšaukti apribojimus ir vykdyti pirkimus bendrais pagrindais. Pirkimo būdas nėra pirkimo pagrindas. Frazė „bendrai“ reiškia tik tai, kad klientas gali pateikti užsakymą ne tik tarp SMP (SONCO).
Antra, str. Federalinio įstatymo 71 straipsnis imperatyviai nustato: klientas privalo sudaryti sutartį su vienu tiekėju.
Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ministerijos 2015 m. rugpjūčio 7 d. rašte N OG-D28-10539 padaryta ta pati išvada: klientas privalo sudaryti sutartį su vienu tiekėju. Be to, ši sutartis neįtraukta į pirkimų iš SMP apimtį.
3. Kaip pagal 2013 m. balandžio 5 d. federalinio įstatymo Nr.
Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ministerijos 2014 m. gruodžio 31 d. rašte N D28i-2868 padaryta išvada, kad pirkimų iš mažų įmonių ir socialiai orientuotų ne pelno organizacijų apimtį lemia sudarytų sutarčių suma. Tai reiškia, kad pirkimų apimtis negali būti skaičiuojama pagal tvarkaraščiuose nurodytas kainas.
Panaši išvada padaryta ir Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ministerijos 2015 m. kovo 4 d. rašte N D28i-506.
4. Ar reikia vykdyti pirkimus pagal 2013-05-04 federalinį įstatymą iš smulkaus verslo ir socialiai orientuotų ne pelno organizacijų, jei bendra pirkimų apimtis lygi nuliui?
Vadovaujantis str. Pagal 2013-05-04 N federalinio įstatymo 30 straipsnį klientas turi įsigyti prekių, darbų ar paslaugų iš SMP, SONKO, kurio suma sudaro ne mažiau kaip 15% visos pirkimų apimties. Be to, šiuo atveju į bendrą apimtį neįeina pirkimai pagal 1.1 str. Federalinio įstatymo 30 straipsnis. Bet jei, pavyzdžiui, klientas visus perka iš vieno tiekėjo ir bendrą apimtį pagal str. Federalinio įstatymo 30 yra 0, ar būtina pirkti iš SMP, SONKO?
Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ministerijos 2014 m. gruodžio 31 d. rašte N D28i-2891 padaryta išvada, kad aprašytoje situacijoje klientas neprivalo pirkti iš SMP, SONKO.
5. Kaip apskaičiuoti pirkimų iš SMP apimtis, jei sutarties laikotarpis viršija vienerius metus?
Sutarties laikotarpis gali būti ilgesnis nei vieneri metai. Kyla klausimas: į kurių metų metinę NPM pirkimo apimtį turėtume įtraukti mokestį už kiekvienus metus?
Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ministerijos 2014 m. gruodžio 31 d. rašto N D28i-2898 2 punkte paaiškinta, kad mokėjimas pagal sutartis, sudarytas su SMP, įskaitomas į tų metų, kuriais buvo atliktas mokėjimas, metinėje pirkimų apimtyje. iš tikrųjų yra pagamintas.
6. Užsakovas gali nustatyti reikalavimą subrangovais įtraukti DĮR atstovus. Ar reikia tiksliai nurodyti tokių asmenų proporciją?
Taip, dalyvaujančių SMP dalis turi būti tiksliai nurodyta dokumentacijoje. Tokios dalies negalima nurodyti formuluotėje, pavyzdžiui, „iki 30 proc.“. Tokia išvada padaryta 2015 m. gegužės 28 d. Maskvos teismo sprendime N A40-67585/15-121-536. Teismas nurodė taip.
„Remiantis Konkurso dokumentų 7.2.2 punktu, Rangovas įsipareigoja subrangovais įtraukti smulkųjį verslą ir socialiai orientuotas ne pelno organizacijas ne mažiau kaip 30% sutarties kainos.
Vadinasi, vyriausybės sutarties projekte nėra nurodytos konkrečios apimties (tikslia skaitmenine verte), kaip į sutarčių vykdymą įtraukti subrangovus ir bendradarbius iš mažų įmonių.
Remdamasis tuo, kas išdėstyta, teismas daro išvadą, kad Užsakovo veiksmai, nenustačiusios apimties subrangovų ir bendravykdytojų iš smulkių įmonių įtraukimo į sutarčių vykdymą, pažeidė Įstatymo 30 straipsnio 6 dalį. Sutarčių sistemoje“.
Valstybės politika remti smulkųjį verslą taip pat atsispindi įstatyme Nr. 44-FZ. Biudžetinės organizacijos buvo įpareigotos dalį savo pirkimų vykdyti iš smulkaus verslo (toliau – SVV). Minimalus pirkimų iš SMP kiekis įstatymu nustatytas 15% visos metinės pirkimų apimties (toliau – SGPO). Tiekėjui nustatyti perkant iš SMP naudojami konkurenciniai metodai, pavyzdžiui, atviras konkursas, dviejų etapų konkursas, elektroninis aukcionas ir kt. Be to, pirkimo dalyviui, kuris nėra DĮR, galima nustatyti reikalavimą, kad jis privalėtų subrangovu samdyti tuos, kurie tokie yra. Tokie pirkimai prilygsta pirkimams iš SMP.
Pastaba! Organizacijos ir individualūs verslininkai nebeturi pareigos pateikti dokumentus, patvirtinančius jų narystę SMP. Užtenka iš jų gauti deklaracijos dokumentą, kuriame nurodyta, kad įmonė ar individualus verslininkas yra SVV, o klientas neprivalo tikrinti šios deklaracijos teisingumo.
1 ŽINGSNIS. Nustatykite SGOZ
Skaičiavimą galima atlikti naudojant šią formulę:
SGOZ = a + b + c,
čia a – suma pagal sutartis, kurios buvo sudarytos ankstesniais metais, tačiau už jas bus sumokėta einamaisiais metais;
b - suma už sutartis, kurios buvo sudarytos einamaisiais metais ir turi būti įvykdytos bei apmokėtos ir šiais metais;
c - suma už sutartis, kurios sudaromos einamaisiais metais ir turi būti sumokėtos, įskaitant einamuosius metus, taip pat vėlesniais metais, tačiau tik dalį mokėjimo, kuris turi būti atliktas einamaisiais metais.
Pastaba!Į SGOZ neįtrauktos sumos sutartims, apie kurių sudarymą pranešimas viešųjų pirkimų svetainėje buvo paskelbtas iki 2014-01-01.
Pavyzdys
- 2013 m. - 1 200 000 rublių suma (sumokėta 2013 m. 600 tūkst., o 2014 m. 600 tūkst. rublių) - pranešimas apie aukcioną paskelbtas viešųjų pirkimų svetainėje 2013 m.
- 2014 m. - 400 000 rublių (mokėjimas pagal sutartį turi būti 2014 m.);
- 2014 m. - 1 500 000 rublių (iš jų 500 000 rublių sumokėta 2014 m., o likę 1 000 000 rublių 2015 m.).
Atitinkamai, 2014 m. SGOD bus skaičiuojamas taip:
SGOZ = 400 000 rublių + 500 000 rublių = 900 000 rublių.
2 ŽINGSNIS. Atimkite išimtis
Pagal įstatymą, norint apskaičiuoti pirkimų iš SMP apimtis, iš SGOZ būtina neįtraukti pirkimų, susijusių su gynybos užsakymais, paskolų teikimu, branduoline energija, taip pat pirkimais iš vieno tiekėjo ir kurios buvo uždarų tiekėjo nustatymo metodų rezultatas (Įstatymo 30 straipsnio 1.1 dalis).
Pavyzdys
2014 m. ikimokyklinio ugdymo įstaiga „Beryozka“ sudarė sutartį su vienu tiekėju 300 000 rublių sumai. 2014 m. SGDO yra 5 000 000 rublių.
Minimalios SMP pirkimų apimties apskaičiavimo suma bus 4 700 000 rublių.
3 ŽINGSNIS. 15 % apskaičiavimas
Iš sumos, gautos atlikus dvi ankstesnes operacijas, reikia apskaičiuoti 15 proc.
Pavyzdys
4 700 000 rublių * 15/100 = 705 000 rublių
Už šią sumą reikės pirkti iš SMP.
Pastaba! Pirkimų iš SMP suma gali keistis ištisus metus. Taip yra dėl to, kad per finansinius metus sutartys su pavieniais tiekėjais gali būti sudaromos dėl nepavykusių konkurso procedūrų tiekėjui nustatyti (Įstatymo 93 str. 25 d. 1 d.). O šių sutarčių finansavimas nėra įtrauktas į Valstybinius viešuosius pirkimų iš SMP normatyvo nustatymo nuostatas. Todėl turėsite perskaičiuoti gautą pirkimo kursą.
Pavyzdys
Ikimokyklinė organizacija „Beryozka“ turi įvykdyti valstybinį SMP užsakymą 705 000 rublių. Vyko atviras konkursas, kuris neįvyko dėl to, kad jame dalyvavo tik vienas dalyvis. Dėl to su vienu tiekėju buvo sudaryta 500 000 rublių sutartis. Atitinkamai, norint apskaičiuoti 15%, suma nebebus 4 700 000 rublių, o 4 700 000 rublių suma - 500 000 rublių = 4 200 000 rublių. Ir pats pirkimo kursas iš SMP bus 630 000 rublių.
4 ŽINGSNIS. Pranešimas
Iki balandžio 1 d. į Vieningą informacinę sistemą būtina patalpinti su SMP sudarytų sutarčių ataskaitą. Taip pat reikia įtraukti informaciją apie nepavykusias procedūras nustatant tiekėją, kuriame dalyvauja DĮR. Šios ataskaitos formą ir jos paskelbimo tvarką turi parengti Rusijos Federacijos Vyriausybė.
Kaip automatiškai apskaičiuoti pirkimų iš SMP apimtis?
Tai atliekama naudojant nemokamą programos Economy Expert versiją. Galite atsisiųsti programą
