порядок проведення тендерів. Тендер, аукціон, конкурс, торги: загальне та особливе Чи є сенс проводити тендер

Тендер (англ. tender - пропозиція) - конкурентна форма розміщення замовлень на поставку товарів, надання послуг або виконання робіт із заздалегідь оголошених у документації умов, у визначені терміни на принципах змагальності, справедливості та ефективності. Контракт укладається з переможцем тендеру - учасником, який подав пропозицію, яка відповідає вимогам документації, в якому запропоновано найкращі умови.

Термін «тендер», що використовується в повсякденному мовленні, може бути як аналогом російських термінів конкурс або торги, так можуть матися на увазі і позаконкурсні (але конкурентні) процедури, наприклад запити котирувань, запити цін, запити пропозицій.

Торги в Російській федерації поділяються на відкриті та закриті, можуть проводитись в один або два етапи, у формі конкурсу чи аукціону. Торги здійснювані державних потреб у межах державного замовлення проводяться лише на один етап.

Законодавство про розміщення державних та муніципальних замовлень (94-ФЗ) передбачає й інші способи закупівель, які не є торгами – це запит цінових котирувань – які можуть застосовуватися при невеликих обсягах закупівель (менше 500000 руб), а також закупки у єдиного джерела, що застосовуються у випадках особливо обумовлених у Російському Законодавстві.

Акцепт оферти(стосовно конкурсів)
Згода організатора конкурсу укладання державного договору за умов конкурсної заявки постачальника (ст. 438 Цивільного кодексу РФ).

Аукціон
Спосіб укладання договору, який відрізняється від конкурсу можливістю учасника змінювати подану пропозицію. (Ст. 447-449 Цивільного кодексу РФ).

Банківська гарантія
Спосіб забезпечення виконання зобов'язань, за якого у разі порушення зобов'язань однієї зі сторін банк виплачує іншій стороні обумовлену суму.

Державне замовлення
Замовлення товарів, послуг чи робіт органами державного управління рахунок бюджетних коштів.

Державний замовник
Орган виконавчої влади (або державна установа), який отримує бюджетні кошти та використовує їх як оплату товарів, послуг або робіт.

Державні закупівлі
Закупівлі товарів, послуг та робіт для державних потреб.

Державний контракт
Договір про закупівлю товарів, послуг чи робіт для державних потреб.

Державні потреби
Потреби органів державного управління у товарах, послугах та роботах, що задовольняються за рахунок бюджетних коштів.

Запит котирувань
Один із способів укладання договору, при якому ціни на одну продукцію запитуються у кількох постачальників одночасно.

Конкурсна заявка
Пропозиція постачальника (оферта), що бере участь у конкурсі, на укладення договору на предмет конкурсу, підготовлена відповідно до вимог конкурсної документації.

Неустойка
Спосіб забезпечення виконання зобов'язань, за якої порушення обов'язків однією стороною призводить до виплати певної грошової суми іншій стороні.

Забезпечення виконання контракту
Виконання постачальником зобов'язань перед державним замовником щодо виконання державного контракту.

Забезпечення виконання зобов'язань
Одна з гарантій того, що сторона, яка несе будь-які зобов'язання перед іншою стороною, виконає їх точно та вчасно.

Організатор конкурсу
Особа, на яку державним замовником покладено відповідальність за організацію та проведення конкурсів.

Оферта
Пропозиція про укладення договору, що містить усі основні умови, адресована якомусь колу осіб.

Оцінка конкурсних заявок
Етап проведення конкурсу, коли визначається постачальник, що переміг.

Порука
Вид забезпечення виконання зобов'язань, у якому у разі невиконання певних зобов'язань однією стороною перед іншою, третя сторона зобов'язана забезпечити виконання цих зобов'язань.

Постачальник
Особа, яка бере участь у конкурсі та має можливість постачати державному замовнику необхідні товари, послуги чи роботи.

Попередній кваліфікаційний відбір
Процес, в ході якого обирають відповідні вимоги до цивільної правоздатності та кваліфікованих постачальників.

Прийом конкурсних заявок
Етап конкурсу, на якому йде прийом та реєстрація конкурсних заявок постачальників.

Принципи державних закупівель
Правила здійснення закупівель товарів, робіт чи послуг для державних потреб.

Продукція
Предмет закупівлі (товари, роботи чи послуги).

Роботи
Вид діяльності, де основним результатом є та підлягає оплаті саме виконання роботи.

Термін дії конкурсної заявки
Термін, протягом якого триває прийом конкурсних заявок.

Тендер (від англ. tender - торги, конкурс)
Конкурсна форма проведення підрядних торгів, що є змаганням представлених претендентами оферт з точки зору їх відповідності критеріям, що містяться в тендерній документації; пропозиція на будівництво об'єкта, надання послуг або постачання товарів під час проведення торгів; закритий конкурс

тендерна документація
Це документація, розроблена тендерним комітетом та містить технічну та комерційну частини.

Технічна частина тендерної документації є:

Опис та загальну інформацію про предмет та об'єкт торгів, в якій зазначаються місце розташування та призначення об'єкта, його основні техніко-економічні дані, наявність зовнішньої інфраструктури, місцевих будівельних матеріалів, під'їзних доріг, а також терміни будівництва;

Інформацію про проведення та результати інженерних пошуків на будівельному майданчику об'єкта;
Технічні дані об'єкта, загальні положення, генеральний план, архітектурно-будівельна частина, включаючи креслення з об'ємно-планувальними рішеннями, водопостачання та каналізація, опалення та вентиляція, електротехнічні роботи, газопостачання, слаботочні системи, опис та основні характеристики технологічного обладнання, а також вимоги екологічної безпеки.
Підрядник має право використовувати інше обладнання з найкращими показниками, але не призводить до погіршення екологічних показників проекту загалом;
Організацію будівництва;
Опис робіт (за видами та групами робіт).

Комерційна частина тендерної документації включає вимоги щодо:

Ціни та порядку її визначення;

Умов та строків поставки;
Умов платежу та графіка платежу;
Джерела фінансування договору;
Банківської гарантії на виконання інофірмою або російською будівельною організацією робіт відповідно до оферти, що представляється, у разі виграшу нею торгів.

На розсуд тендерного комітету до комерційної частини тендерної документації може бути включено вимогу, що стосується окремих видів страхування відповідальності підрядника (іноземної фірми чи російської організації) за невиконання своїх зобов'язань, з міркування економічної доцільності.

Тендерна комісія
Постійно або тимчасово діючий орган, який спеціально створюється замовником для проведення тендеру (тендерів).

Товари
Матеріальні об'єкти, переважно готові до використання за прямим призначенням.

Торги
Спосіб укладання договору.

Спрощені способи закупівлі
Способи закупівлі зі спрощеною процедурою (закупівля в одного джерела, запит котирувань).

Послуги
Інтелектуальна діяльність, яка не має відношення до зміни властивостей матеріальних об'єктів, та результати такої діяльності.

Полягає з переможцем тендеру - учасником, який подав пропозицію, яка відповідає вимогам документації, в якому запропоновано найкращі умови.

Термін «тендер», що використовується у повсякденному мовленні, може бути як аналогом російських термінів конкурс або аукціон, так і інших конкурентних процедур, наприклад, запит котирувань, запит пропозицій.

Торги в Російській Федерації поділяються на відкриті та закриті, можуть проводитися в один чи два етапи, у формі конкурсу чи аукціону. Торги, здійснювані для державних потреб у межах державного замовлення, проводяться лише на один етап.

Законодавство про розміщення державних та муніципальних замовлень (Федеральний закон від 21 липня р. № 94-ФЗ «Про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних та муніципальних потреб») передбачає й інші способи закупівлі, які не є торгами. це запит цінових котирувань, - які можуть застосовуватися при невеликих обсягах закупівель (менше 500 000 рублів на квартал за однойменними товарами), а також закупівлі у єдиного джерела, що застосовуються у випадках, особливо обумовлених у російському законодавстві.

Російське законодавство

21 липня року вийшов федеральний закон № 94-ФЗ «Про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних та муніципальних потреб», який набрав чинності з 1 січня року. Цей закон регламентує всі державні та муніципальні закупівлі в Російській Федерації, а також вводить ряд обов'язкових вимог щодо публікації інформації про закупівлі, що проводяться в мережі Інтернет.

У законі 94-ФЗ відсутній термін «тендер», оскільки є запозиченим з англійської шляхом калькування (запозичення структури елемента чужої мови) без його перекладу і відображення істинного сенсу слова. Замість нього використовується термін, що у законодавстві РФ - відкритий конкурс. Також закон визначає такі типи закупівель, як запит котирувань, відкритий аукціон, відкритий аукціон в електронній формі, попередній відбір, біржові торги.

24 липня року було прийнято федеральний закон № 218-ФЗ «Про внесення змін до Федерального закону «Про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних та муніципальних потреб». Цим законом внесено значні зміни до процедур розміщення державних замовлень, розширено перелік підстав для закупівлі за способом «у єдиного постачальника», змінено порядок обчислення строків (з календарних днів на робітники) та ін.

Надалі були прийняті Федеральні закони, що вносять численні уточнення та поправки до закону. Актуальна редакція містить поправки, що набрали чинності.

Відповідно до законодавства, державні та муніципальні закупівлі в Російській Федерації повинні розміщуватися на єдиному офіційному сайті держзакупівель РФ zakupki.gov.ru і там же повинні розміщуватись і підсумки проведення цих торгів. Продублювати замовлення на регіональному сайті або іншому джерелі – припустимо, але публікація повідомлення про тендер на альтернативні джерела при непублікації його на офіційному сайті держзакупівель – грубе порушення.

18 липня 2011 року було ухвалено Федеральний закон № 223-ФЗ «Про закупівлю товарів, робіт, послуг окремими видами юридичних осіб». У законі йдеться про підприємства з держучастю: про держкомпанії, суб'єкти природних монополій, держкорпорації. Він також поширюється на унітарні підприємства, автономні установи, господарські товариства з часткою державної (муніципальної) участі понад 50% та їх дочірні підприємства. Закон 223-ФЗ не встановлює обмежень для проведення закупівель - закупівлі можуть проводитись як у традиційній формі, так і в електронній, тобто на будь-яких електронних торгових майданчиках. Єдине, що вимагає цей закон – упорядкувати проведення закупівель, формально описавши порядок проведення закупівель та використовувані форми закупівельних процедур у Положенні про закупівлю, та опублікувати це положення на сайті zakupki.gov.ru. Крім того, якщо сайт з тих чи інших причин перестане здійснювати свою діяльність, компаніям необхідно буде публікувати всю необхідну інформацію на своїх власних сайтах.

Різні комерційні закриті тендери можуть не публікуватись на офіційному сайті держзакупівель. Часто вони публікуються тільки на сайті компанії замовника, яких в інтернеті безліч. Однак є різні агрегатори інформації, на які потрапляють і тендери офіційного сайту, і тендери не розміщені на ньому.

Махінації з тендерними пропозиціями

Мета махінацій – забезпечити виграш заздалегідь обраного претендента. Про те, що тендер проводиться нечесно, можна дізнатися з низки характерних ознак:

Див. також

Примітки

Література

Багатолика корупція. Виявлення вразливих місць на рівні секторів економіки та державного управління = The Many Faces of Coruption. – М.: «Альпіна Паблішер», 2010. – 552 с. - ISBN 978-5-9614-1062-4

Wikimedia Foundation. 2010 .

Дивитись що таке "Тендер (торги)" в інших словниках:

Тендер, торги– TENDER 1. Тендер. Конкурсна форма розміщення замовлень на виробництво товарів та підрядів на виконання певних робіт. Виробників чи підрядників запрошують висувати пропозиції, з яких вибирають найвигідніше. Див Competitive ... ... Словник-довідник з економіки

Торги- (Bidding) Торги - це специфічна форма торгівлі, результат якої досягається за допомогою проведення конкурсу або аукціону Інформація про визначення торгів, правила проведення аукціонів та конкурсів, у тому числі електронних торгів з ... Енциклопедія інвестора

- (англ. tender від англ. tend обслуговувати) багатозначний термін. Економіка Тендер конкурсна форма проведення підрядних торгів. Тендер (повідомлення) сповіщення (повідомлення) про намір здійснити фізичну поставку ... Вікіпедія

Пропозиція, що надходить під час проведення торгів. нотис під час постачання товару на ф'ючерській біржі. Словник фінансових термінів Тендер Тендер конкурсна форма проведення підрядних торгів; змагання представлених претендентами оферт з погляду … Фінансовий словник

1. ТЕНДЕР [те; де], а; м. [від англ. tend обслуговувати] 1. Вагон спеціальної конструкції, зчеплений з паровозом та призначений для зберігання запасів води, палива та розміщення допоміжних пристроїв. Паровозний т. Перекинути вугілля з тендеру. Енциклопедичний словник

- (Англ.). 1) особливого пристрою вагон, що прямує безпосередньо за локомотивом, з водою та дровами, необхідними для споживання під час колії. 2) одномачтове морехідне судно, що проводжає лінійний корабель і служить для передачі наказів. Словник іноземних слів російської мови

торги- Традиційна форма торгівлі, укладання юридичної угоди з будь-якою особою, яка запропонувала найбільш вигідні умови. До громадських Т. і виставляння продукції біржу вдаються, переважно, державні та громадські установи. Фактично Т.… … Довідник технічного перекладача

Англ. tender А. Письмова пропозиція, заявка, оферта про підписку на цінні папери, торги. Б. Повідомлення про намір поставити товар за терміновим контрактом. В. Пропозиція на постачання товару, надання послуг у вигляді торгів. Г. Міжнародні торги … Словник бізнес-термінів

Тендер- (англ. tender) 1) торги у формі аукціону чи конкурсу, які проводяться, напр., з метою продажу товарів, розподілу замовлень на будівельні роботи, розміщення цінних паперів; 2) публічна письмова пропозиція, заявка … Енциклопедія права

- (від англ. tend обслуговувати) 1) конкурентні торги відкритого типу (відкритий тендер) або закриті, для обмеженої кількості учасників (закритий тендер), конкурсна форма розміщення замовлення; 2) письмова пропозиція, заява про підписку на цінні… Економічний словник електронна книга

Проведення тендеру - поняття, що міцно увійшло до лексиконів представників дуже багатьох галузей господарювання. Без проведення тендеру важко уявити вибір виконавців у капильному будівництві, а також під час здійснення програм, що проводяться з використанням коштів державного бюджету та багато іншого.
До вересня 2000 року проведення тендерів у будівництві регулювалось Постановою Кабміну від 01 вересня 1998 року №1369 "Про проведення торгів (тендерів) у будівництві". Постанова відіграла неабияку роль уніфікації підходу до проведення тендерів, порядку розгляду пропозицій. Постанова не оминала і питання відповідальності організаторів тендеру, встановлюючи можливість подавати на них скарги. А головне – у ньому містилося роз'яснення більшості понять, що використовуються у відносинах проведення торгів (тендеру).
Постанова №1369 була скасована Постановою Кабміну від 27 вересня 2000 року №1469 "Про організаційні заходи щодо функціонування державних закупівель", що виник у зв'язку з прийняттям Закону України "Про закупівлю товарів, робіт та послуг на державні кошти" від 22 лютого 2000 року №1490 -111 (далі – Закон про держзакупівлі). Зазначений закон закріпив багато понять, що використовуються у відносинах, пов'язаних з проведенням торгів (тендерів). Дія закону охопила всі відносини, пов'язані з проведенням торгів (тендерів) на закупівлю товарів, виконання робіт та надання послуг, які фінансуються з використанням бюджетних коштів.
Повне скасування Постанови №1369 було не зовсім логічним кроком законодавця. На відміну від Закону про держзакупівлі, Постанова поширювала свою дію на всі підприємства та організації, незалежно від форм власності та підпорядкування. Хоча його застосування та встановлювалося як обов'язкове у випадках, якщо будівництво проводилося з використанням бюджетних коштів, кредитів, наданих під гарантії уряду тощо. Наразі ж урегульованими виявилися лише взаємини, пов'язані з використанням бюджетних коштів. Решта ж тендерів проводиться, так би мовити, за звичаями та регулюється тими положеннями законодавства, які визначають зобов'язання, що випливають із оголошення конкурсу. Хоча давно назріла необхідність єдиного законодавчого акту, який би регулював проведення тендеру за участю будь-яких законодавчо можливих суб'єктів.
Як і будь-які інші взаємовідносини, проведення тендеру та участь у ньому передбачає визначення сторін (суб'єктів) цих взаємовідносин, наявність у них прав та обов'язків, порядку їх здійснення та реалізації. Сторонами взаємовідносин, пов'язаних із проведенням тендеру є замовник та учасник тендеру (претендент). Замовником тендеру згідно із Законом про держзакупівлі виступають органи державної влади та органи місцевого самоврядування та підпорядковані ним установи та організації, а також установи та організації, уповноважені відповідно Кабміном або органами місцевого самоврядування здійснювати закупівлю товарів, послуг та робіт за державні кошти.
Законом дещо інакше називається учасник тендеру. Згідно з визначенням, учасника названо відразу ж виконавцем. Під виконавцем мається на увазі суб'єкт господарювання (резидент чи нерезидент), який підтвердив намір взяти участь у процедурі закупівлі та подає або подав тендерну пропозицію.
Предметом тендеру є взаємини, які у тому, що замовник приймає найкраще з надійшли йому пропозицій щодо предмета тендера. Предметом тендеру можуть виступати товари, роботи та послуги. Досить докладне розшифрування цих понять міститься у Законі про держзакупівлі:
"Товари- продукція будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, обладнання, технології, предмети у твердому, рідкісному, газоподібному стані, включаючи електроенергію, а також послуги, пов'язані з постачанням товарів, якщо їхня вартість не перевищує вартості самих товарів.
Роботи- будь-яка діяльність, пов'язана з проектуванням, будівництвом нових, розширенням, реконструкцією, капітальним ремонтом та реставрацією об'єктів та будівель виробничого та невиробничого призначення, технічним переоснащенням діючих підприємств, а також супроводжуючі роботи послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро - і супутникове фотографування та інші, якщо вартість виконання цих послуг не перевищує вартості самого будівництва.
Послуги- будь-яка закупівля, крім товарів та робіт, що включають підготовку фахівців, забезпечення транспортом та зв'язком, освоєння технологій, наукові дослідження, медичне та побутове обслуговування."
За своєю суттю взаємовідносини, пов'язані з тендером, є подібними до зобов'язань, що випливають з їх оголошення конкурсу, які регулює глава 39 Цивільного кодексу України (далі - ЦК). Відповідно до ст.435 ЦК оголошувати конкурс можуть лише ті організації, яким це право надано статутом чи положенням про них.
Під торгами (тендером) розуміється порядок здійснення конкурсного відбору виконавців щодо закупівлі товарів, виконання робіт, надання послуг. Це визначення містить Закон про держзакупівлі, і, очевидно, воно перегукується з поняттям оголошення конкурсу, яке містить ЦК.
В галузі державних торгів (тендерів) встановлено регулювання з боку держави, яке здійснює Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції України, на яке покладено видання "Вісника державних закупівель". Законодавство надає преференції вітчизняним виконавцям – можливим переможцям тендеру. Для цього в Законі про держзакупівлі встановлено преференційовану поправку – спосіб надання замовником переваги вітчизняному виробнику при визначенні переможця процедур тендеру за допомогою застосування відсоткового кордону до ціни його тендерної пропозиції порівняно з найбільш вигідним серед поданих.
Початок процедури тендеру не може випереджати публікацію інформації про нього у "Віснику державних закупівель". Про участь у тендері майбутні претенденти звертаються із заявою та запитують тендерну документацію. Замовник надає суб'єктам, які виявили бажання брати участь у тендері, так звані запрошення для участі та тендерну документацію протягом не більше 7 днів від надходження запиту учасника.
тендерна документація - це документація, що готується замовником і передається виконавцям на підготовку ними тендерних пропозицій, які стосуються предмета закупівлі. За надання тендерної документації замовник має право вимагати плату, яка не може перевищувати витрати, пов'язані з її підготовкою та розсилкою.
До публікації про проведення тендеру або до надання запрошення на участь у тендері може проводитись попередня кваліфікація учасників. Тільки ті учасники, які пройшли кваліфікаційний відбір, допускаються до подальшої участі у тендері. Роль кваліфікаційної комісії виконує тендерний комітет.
Закон про держзакупівлі встановлює певні вимоги до учасників, і для того, щоб довести свою відповідність вимогам учасникам тендеру необхідно надати цілу низку документів.
Обов'язковими документами для участі у будь-якому тендері вважаються:
-Заява на участь у тендері із переліком товарів, робіт, послуг.
-Копії статутних документів та копія свідоцтва про державну реєстрацію, засвідчені нотаріально.
-Баланс та звіт про фінансові результати на останню звітну дату (збиткові підприємства зазвичай до участі у тендері не допускаються).
-довідки з податкової про відсутність заборгованості перед бюджетом.
-накази (протоколи) на відповідальних осіб.
-Копії ліцензій, патентів (якщо ця сфера підпадає під визначення ліцензійної діяльності).
Інші документи надаються залежно від тендеру. Це можуть бути довідки з банку, що підтверджують грошовий обіг, будь-які економічні розрахунки, про товарний обіг тощо. Для проведення тендеру замовником призначається тендерний комітет - група фахівців, яка призначається замовником відповідальною за здійснення процедур закупівлі, тобто. тендери. Загалом організацію тендеру, у тому числі й забезпечення діяльності тендерного комітету, покладено на замовника. У строк, зазначений у публікації про оголошення тендеру, який не може бути меншим за 45 днів, учасники надсилають тендерні пропозиції.
Тендерна пропозиція - це пропозиція щодо певного предмета закупівлі, яка готується та подається виконавцем замовнику відповідно до вимог тендерної документації. Крім того, учасник може подати також і альтернативну тендерну пропозицію - тобто пропозицію, яка може бути подана виконавцем додатково у складі тендерної пропозиції, якщо це передбачено процедурою закупівлі та відрізняється від пропозиції, розробленої відповідно до вимог тендерної документації. Замовник може відхилити або ухвалити тендерну пропозицію. Ухвалення тендерної пропозиції називається акцептом.
Акцепт тендерної пропозиції - прийняття замовником тендерної пропозиції та надання згоди на її оплату. Тендерна пропозиція вважається акцептованою (прийнятою), якщо замовником у встановлений тендерними документами строк подано письмове підтвердження виконавцю акцепту тендерної пропозиції після визначення його переможцем процедури тендеру.
Акцепт надсилається переможцю тендеру протягом 5 днів після закінчення процедури визначення переможця. Загалом процедура спрямування тендерної пропозиції (оферти) та її прийняття (акцепту) перегукується за своїм змістом із загальними правилами спрямування договірних пропозицій та відповідей на них, встановлених ст.156-158 ЦК. Участь у тендері може передбачати надання учасником тендерного забезпечення.
У тендерній документації зазначається розмір тендерного забезпечення, його вид, випадки, коли тендерне забезпечення не повертається. Закон про держзакупівлі передбачає забезпечення виконання договору закупівлю, тобто. внесення переможцем процедури тендеру суми, розмір якої не може перевищувати 15% кошторисної вартості робіт за таким договором при закупівлі товарів чи послуг, та 5% при закупівлі робіт. Договір на закупівлю – це будь-який договір між замовником та переможцем тендеру, який укладається в результаті тендеру.
Забезпечення договору (тендерне забезпечення) може виробляється як банківських гарантій, резервних акредитивів, чеків, депозитів, векселів. За підсумками проведення тендеру складається звіт, що містить основну інформацію про його проведення, замовника, учасників, предмет, результати. Для оскарження дій, пов'язаних із проведенням тендеру, учасник має звернутися зі скаргою до замовника та уповноважений орган -тобто. Мінекономіки та з питань європейської інтеграції. Звернення зі скаргою можливе пізніше 15 днів із дня виникнення підстави для звернення. Після отримання відповіді, з якою скаржник не згоден, він може звернутися до суду чи господарського суду залежно від суб'єктів, що беруть участь. Суперечки, що виникають у зв'язку з проведенням торгів (тендерів), що ґрунтуються на державному замовленні, потрапляють під обов'язкове досудове врегулювання спору, як це визначено ст.5 Господарського процесуального кодексу України. Процедура оскарження, передбачена Законом про держзакупівлі, є таке досудове врегулювання.
Поки що у законодавстві відсутня, а практикою не вироблено універсального підходу до проведення тендерів. Тому не слід довіряти усним запевненням, і намагатися отримувати всі вимоги, правила, пропозиції, зміни до них, викладені письмово за підписом відповідальних осіб, щоб згодом мати можливість посилати на документ: адже все, що пов'язане з тендером, - це чимала праця. Для учасників тендеру важливо самостійно забезпечити захист своїх прав, уважно та зі знанням справи підходити до оформлення документів, якнайбільше спілкуватися з організатором тендеру, замовником та тендерним комітетом, уточнюючи будь-яку отриману інформацію, ретельно знайомитися з правилами проведення торгів (тендеру), серйозно підходити. до змісту укладених договорів, за необхідності звертатися до фахівців.

Визначення тендеру, участь у тендерах, будівельні тендери

Інформація про тендер, участь у тендерах, будівельний тендер

Деякі терміни

Російське законодавство

Коло обов'язків

Претенденти мають право:

Функції, права, обов'язки та відповідальність членів Конкурсної комісії

Розробка та оформлення тендерної документації повинні відповідати таким вимогам:

Оцінка результатів торгів

Порядок проведення аукціону

Тендери – що то за звір?

Бачення системи тендерних торгів за версією творців Інтернет-порталів Бачення системи тендерних торгів з точки зору закупників

Бачення системи тендерних торгів з погляду постачальників

Тендери – зло чи благо?

Сторона покупця

Сторона постачальника

Закупникам

Постачальникам

Аукціонні торги

Сутність аукціонної торгівлі

Основні центри аукціонної торгівлі

Організаційні форми міжнародної аукціонної торгівлі

Тендер(англ. tender - пропозиція) - конкурентна форма розміщення замовлень на поставку товарів, надання послуг або виконання робіт із заздалегідь оголошених у документації умов, в обумовлені терміни на принципах змагальності, справедливості та ефективності. Контракт укладається з переможцем тендеру - учасником, який подав пропозицію, яка відповідає вимогам документації, в якому запропоновано найкращі умови.

Термін «тендер», що використовується у повсякденному мовленні, може бути як аналогом російських термінів конкурс або торги, так можуть матися на увазі і позаконкурсні (але конкурентні) процедури, наприклад, запити котирувань, запити цін, запити пропозицій.

Деякі з термінів Торги – форма торгівлі, за якої покупець оголошує конкурс для продавців із певними техніко-економічними характеристиками. Для організації торгів утворюють тендерні комітети. За формою проведення розрізняють голосні, негласні, відкриті, закриті та ін. Голосні торги - торги, під час проведення яких тендерний комітет розкриває пропозиції та оголошується їх основні умови у присутності представників фірм, що у торгах. Зазвичай під час проведення голосних торгів тендерний комітет публікує у відкритій пресі відомості про фірму, яка отримала замовлення із зазначенням його обсягу та загальної суми підписаного контракту. Закриті торги - торги, до участі у яких запрошується обмежена кількість фірм та консорціумів. Оголошення про проведення закритих торгів не публікуються, запрошення до участі в них направляються в індивідуальному порядку. Зазвичай у закритих торгах беруть участь найбільші фірми чи його консорціуми. Заявка на участь у торгах - офіційна заява фірми, що направляється до тендерного комітету, про наміри взяти участь у торгах. Кваліфікаційні вимоги до учасників торгів - умови передачі замовлень у ході торгів лише відомим своєю надійністю фірмам, що передбачає подання до тендерних комітетів документів, що свідчать про високий професіоналізм та надійність фірм-учасників торгів. Консорціальна угода - договір, укладений фірмами на період участі у торгах або на стадії підписання контракту та його реалізації. Міжнародні торги – конкурсна форма розміщення на світовому ринку замовлень на закупівлю певних товарів або залучення підрядників для спорудження комплектних об'єктів, що забезпечує замовнику покупцю (замовнику) найбільш вигідні комерційні умови постачання та виконання робіт. Негласні торги - торги, під час яких тендерні комітети не розкривають пропозиції у присутності учасників торгів і публікують інформацію про фірмі, яка отримала замовлення. Зазвичай негласні торги проводять замовники, що розміщують замовлення, що повторюються. Організаційні форми ринку реального товару – аукціони, довгострокові контракти, телефонно-телексні ринки, разові угоди, тендери, біржі реального товару тощо.

Відкриті торги- торги, до участі в яких запрошуються усі бажаючі фірми та організації. Про проведення відкритих торгів публікуються оголошення періодичного друку. Велика кількість учасників загострює конкуренцію, що дозволяє розмістити замовлення більш вигідних умовах.

Підрядні торги – форма розміщення замовлень на будівництво, що передбачає вибір підрядника для виконання робіт та надання послуг на основі конкурсу. Тендер на пропозицію про продаж – метод збільшення первісного акціонерного капіталу шляхом емісії акцій для широких верств населення. У цьому методі обмежується мінімальна вартість акцій, а верхня межа ціни визначається обсягом інвестиційного попиту. Тендери на ремонт судна - запит на ремонт судна. Зазвичай тендер розсилаються всім фірмам, які можуть зробити ремонт судна.

тендерна документація- Комплект документів, що містять інформацію з технічних, організаційних та комерційних питань проведення торгів. Тендерна документація розробляється тендерним комітетом та поширюється серед можливих учасників торгів.

Тендерний комітет - тимчасовий орган, який створюється замовником (покупцем) у зв'язку з проведенням торгів. Основними завданнями тендерного комітету є підготовка тендерної документації, проведення торгів, аналіз оферт. Зазвичай головою тендерного комітету призначається керівник організації закупівлі. До роботи тендерного комітету часто залучаються консультаційні фірми та незалежні консультанти. Тендерний крок – у тендерних торгах – величина одноразового покрокового збільшення ціни.

Російське законодавство

21 липня 2005 року вийшов федеральний закон 94-ФЗ «Про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних та муніципальних потреб», який набрав чинності з 1 січня 2006 року. Цей закон регламентує всі державні та муніципальні закупівлі в Російській Федерації, а також вводить ряд обов'язкових вимог щодо публікації інформації про закупівлі, що проводяться в мережі Інтернет.

У законі 94-ФЗ відсутній термін «тендер», оскільки є запозиченим з англійської шляхом калькування (запозичення структури елемента чужої мови) без його перекладу і відображення істинного сенсу слова. Замість нього використовується правильніший термін, присутній у законодавстві РФ - відкритий конкурс. Також закон визначає такі типи закупівель, як запит котирувань, відкритий аукціон, відкритий аукціон в електронній формі, попередній відбір, біржові торги.

24 липня 2007 року було прийнято федеральний закон № 218-ФЗ "Про внесення змін до Федерального закону "Про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних та муніципальних потреб". Цим законом внесено значні зміни до процедур розміщення державних замовлень, розширено перелік підстав для закупівлі за способом «у єдиного постачальника», змінено порядок обчислення строків (з календарних днів на робітники) та ін.

Надалі було прийнято Федеральні закони N 257-ФЗ від 08.11.2007, N 160-ФЗ від 23.07.2008, N 225-ФЗ від 01.12.2008, N 308-ФЗ від 30.12.2008, N 2. , N 68-ФЗ від 28.04.2009, N 93-ФЗ від 08.05.2009 та N 144-ФЗ від 01.07.2009, N 147-ФЗ від 17.07.2009, N 155-ФЗ від 16.0 від 17.07.2009 вносять численні уточнення та поправки до закону. Актуальна редакція 94-ФЗ містить поправки, що набули чинності з 17.07.2009 з виходом закону N 164-ФЗ (Ст.7).

Механізми проведення підрядних торгів та аналіз тендерної документації

Підрядні торги у будівництві – дуже цікаве явище. Проводяться вони з метою пошуку найоптимальнішої реалізації інвестиційного проекту. Підрядні торги зазвичай проводяться Замовником – інвестором або Замовником – забудовником після укладання ними контракту на будівництво об'єкта. Організатор може доручити на договірній основі проведення торгів організаціям - виконавцям, які мають відповідний сертифікат або ліцензію.

Коло обов'язків

Виконавця визначається у договорах, які укладаються з ним Організатором. Зазвичай у підрядних торгах беруть участь такі сторони:

Організатор

Претенденти

Учасники підрядних торгів

Конкурсна комісія Організатор торгів зазвичай здійснює такі функції:

Організовує, бере участь та контролює діяльність Конкурсної комісії, залучає до комісії незалежних експертів, фахівців, організації;

Приймає рішення про проведення торгів із випуском офіційних розпорядчих актів (наказів, розпоряджень);

Визначає вид торгів (відкриті чи закриті) та необхідність проведення попереднього кваліфікаційного відбору;

Спільно з Конкурсною комісією визначає умови торгів (стартову ціну підряду, терміни будівництва та проектування об'єкта, критерії оцінки пропозицій претендентів, місце та строки проведення торгів, екологічні вимоги та ін. відповідно до умов контракту, укладеного із Замовником – забудовником);

Доручає підготовку тендерної документації Виконавцю або призначає спеціаліста для підготовки конкурсної документації;

У разі відкритих торгів доручає Виконавцеві публікацію оголошень про торги у засобах масової інформації або розсилає запрошення поштою чи іншими засобами зв'язку на адресу конкретних потенційних учасників – при закритих торгах;

Визначає суму задатку залежно від стартової ціни підряду (контрактної вартості матеріалів);

Веде журнал обліку, реєстрації претендентів та учасників торгів;

Визначає ціну тендерної документації, яка надається претендентам за певну платню;

У разі потреби продовжує терміни подання заявок та пропозицій від претендентів на їх письмові прохання та своєчасно інформує про це всіх інших претендентів та членів Конкурсної комісії;

Передає для затвердження до Конкурсної комісії розроблену тендерну документацію з предмету торгу;

Здійснює збір, реєстрацію та зберігання заявок та пропозицій претендентів торгів;

Реєструє відкликання заявок та пропозицій;

Надсилає запрошення претендентам на участь у торгах;

За необхідності спільно з Конкурсною комісією призначає повторний торг, якщо за результатами попереднього торгу не було визначено переможця (або переможець вчасно не підписав контракт та (або) річний договір) або з інших причин;

Передає на розгляд керівнику комплексу перспективний розвиток апеляції на рішення Конкурсної комісії;

Вносить пропозиції та готує проекти рішення щодо ліквідації чи реорганізації Конкурсних комісій;

Організовує облік надходжень від претендентів задатку та тендерної документації;

Здійснює оплату послуг спеціальних організацій, членів Конкурсної комісії, консультантів та експертів, які беруть участь у проведенні підрядного торгу;

Надсилає претендентам тендерну документацію (після її попередньої оплати);

Надсилає претендентам повідомлення про проходження ними в необхідних випадках попередньої кваліфікації або про відмову в цьому;

Надсилає учасникам торгів повідомлення про результати підрядних торгів;

Фінансує всі витрати на підготовку та проведення підрядного торгу;

Спільно із Замовником – забудовником уточнює остаточні умови контракту та річного договору з Генпідрядником (Генпроектувальником) – переможцем торгів за результатами торгу;

Спільно із Замовником – забудовником підписує контракт та річний договір із Генпідрядником (Генпроектувальником) – переможцем торгів. Претенденти здійснюють такі функції:

Попередньо знайомляться з предметом торгу, вивчають вимоги до розробки та оформлення тендерної документації;

Надсилають та реєструють у Виконавця торгів заявки, анкети, гарантійні листи та інші документи;

Після кваліфікаційного відбору та отримання від Організатора торгу запрошення на участь у торгівлі надсилають та реєструють свої пропозиції та інші документи;

Оплачують завдаток;

У разі перемоги підписують у встановлений термін контракт та річний договір на виконання функцій Генпідрядника (або Проектувальника, субпідрядника).

Претенденти мають право:

Звертатися до Організатора торгів з проханням про продовження прийому заявок та пропозицій;

Отримувати від Організатора торгів відповідну інформацію щодо умов та порядку проведення торгів; відкликати свою заявку до встановленого терміну закінчення прийому пропозицій (відкликання заявки має бути зареєстроване);

Поряд з пропозиціями, складеними відповідно до умов тендерної документації, подавати альтернативні пропозиції, якщо вони ефективніші за умови, передбачені Організатором торгів;

оглядати місце розташування об'єкта торгу;

Відмовитися письмово від участі у торгу після остаточної дати подання пропозицій (у цьому випадку завдаток учаснику не повертається);

Відмовитись від підписання контракту або річного договору, якщо учасник став переможцем торгів (його завдаток у цьому випадку йому також не повертається).

Функції, права, обов'язки та відповідальність членів Конкурсної комісії

Члени Конкурсної комісії з проведення підрядного торгу виконують такі функції:

Розробка та затвердження регламенту Конкурсної комісії;

Спільно з Організатором торгу визначають вид торгу, строки, місце та необхідність проведення попередньої кваліфікації претендентів;

Обговорення та затвердження тендерної документації;

Формування та призначення кваліфікаційної комісії для проведення відбору претендентів;

Розкриття конвертів та оголошення пропозицій у присутності претендента, перевірка відповідності оформлення пропозицій та іншої документації вимогам та умовам, передбаченим тендерною документацією;

Встановлення строків розгляду та оцінки пропозицій претендентів у день їх оголошення в залежності від складності предмета торгу та оголошення цього строку на засіданні, коли відбувається оголошення;

Оформлення протоколу про розкриття конвертів та оголошення пропозицій претендентів;

Оцінка пропозицій та визначення переможця або ухвалення інших рішень за результатами торгів;

Оформлення та підписання протоколу про результати торгів;

Твердження протоколу про результати торгів головою Конкурсної комісії.

Члени Конкурсної комісії мають право:

Спільно з Організатором торгів продовжити термін прийому заявок та пропозицій учасників торгів, а також термін оцінки пропозицій претендентів;

У разі якщо найнижча ціна, запропонована претендентами, значно перевищує стартову ціну підряду, відхилити всі пропозиції та призначити повторний торг;

У разі незгоди з результатами торгів письмово викласти свою особливу думку, яка додається до протоколу про результати торгу, про що у протоколі робиться позначка. Члени Конкурсної комісії мають такі обов'язки:

Присутні та вирішувати питання на засіданнях Конкурсної комісії;

брати участь у роботі кваліфікаційної комісії;

Об'єктивно розглядати та оцінювати пропозиції претендентів та приймати рішення про переможця торгів (або про проведення повторного торгу);

Не допускати розповсюдження конфіденційних відомостей на предмет торгу.

Члени Конкурсної комісії відповідають:

порушення рівних конкурсних умов всім претендентів;

За порушення положень, правил та процедур проведення торгу,

За порушення об'єктивності оцінки пропозицій претендентів.

Ми розглянули права, обов'язки та типові функції учасників торгів. Тепер почнемо розгляд пропозицій претендентів.

Претенденти мають подати у складі тендерних пропозицій:

Обґрунтування запропонованої ціни підряду;

обґрунтування термінів будівництва;

Дані щодо організації матеріально – технічного постачання;

Технічні свідоцтва про застосування нових матеріалів, виробів та конструкцій, сертифікатів відповідності;

Інші документи, що обґрунтовують пропозиції учасника торгів.

Розробка та оформлення тендерної документації повинні відповідати таким вимогам:

Тендерна документація має бути розроблена таким чином, щоб усі претенденти трактували положення, викладені у ній, однаково;

При описі умов та пропозицій повинні прийматися загальноприйняті позначення та найменування відповідно до вимог чинних нормативних документів;

Відомості, що містяться у пропозиціях претендентів, не повинні допускати двозначних тлумачень;

Усі документи, подані претендентами та які входять до складу тендерної документації, мають бути підписані керівниками та скріплені відповідною печаткою;

Підчищення та виправлення, що є у тендерній документації, мають бути завізовані підписами керівників та скріплені печаткою підприємства;

Усі екземпляри тендерної документації повинні мати чіткий друк текстів;

Тендерна документація, яка подається претендентами, має бути заповнена за всіма пунктами, інакше пропозиції претендента вважаються недійсними;

Пропозиції надсилаються претендентом Організатору торгів у запечатаних подвійних конвертах по одному примірнику. На внутрішньому конверті вказується найменування об'єкта конкурсу та дата, встановлена під час приймання пропозицій. На зовнішньому конверті - додатково встановлена адреса прийому пропозицій (зовнішній конверт реєструється);

Тендерна документація має бути подана особисто претендентом або направлена рекомендованим листом з повідомленням. Пропозиції претендентів мають враховувати:

Вимоги та умови, сформульовані у тендерній документації;

Наявність реальних фінансових, технічних та організаційних можливостей реалізації функцій Генпідрядника, передбачених контрактом, річним договором та іншими нормативними документами;

Наявність інфляційних процесів економіки, що викликає подорожчання витрат і вимагає прогнозування зростання цін;

Можливості у залученні субпідрядних організацій для будівництва об'єкта торгів;

Забезпеченість машинами, механізмами та обладнанням, матеріалами, конструкціями, деталями, а також можливість їх реальних постачань у необхідні терміни;

Наявність та готовність будівельного майданчика до виконання робіт;

Стисненість виробництва будівельно-монтажних робіт;

Можливості щодо забезпечення виконання робіт електроенергією, водою, теплом, засобами зв'язку;

Наявність нормативної, технічної, дозвільної та іншої документації для проведення робіт;

Необхідність проведення додаткових робіт та послуг, крім основних, передбачених предметом торгів;

наявність невирішених проблем, що вимагають вирішення до проведення робіт за контрактом;

Визначення термінів будівельно-монтажних робіт виходячи з реальних умов та забезпечення всім необхідним.

Тендерні пропозиції претендента повинні бути техніко - економічним обґрунтуванням, що складається з технічної та економічної частин. У технічній частині містяться відомості та документи (у тому числі креслення, специфікації, плани, графіки робіт та ін), що характеризують способи виконання претендентом технічних умов контракту.

В економічній частині вказується ціна підряду, за якою претендент готовий взятися за поспіль, та обґрунтування цієї ціни (тобто за рахунок яких заходів учасник знизить ціну підряду порівняно зі стартовою ціною). У пропозиціях претендента можуть бути зазначені субпідрядні організації, які він має намір залучити до виконання спеціальних робіт, графіки організації будівництва, якщо вони відмінні від проектів організації будівництва, представлених у проектно-кошторисній документації. Ці графіки можуть згодом стати додатками до договору.

При обґрунтуванні можливості претендента у постачанні будівельних матеріалів та конструкцій можна подати копії довгострокових договорів з постачальниками. Те саме стосується й можливості забезпечення претендента будівельними машинами та механізмами. Конкретний склад та зміст пропозицій залежить від особливостей предмета торгів. Прийом пропозицій від претендентів закінчується за 10 днів до початку торгу (для оголошення пропозицій претендентів). Пропозиції, що надійшли після встановленого терміну, не розглядаються. Дата надходження пропозицій визначається датою реєстрації Організатором торгу.

З дозволу Конкурсної комісії кілька претендентів можуть подати спільні пропозиції. Співробітництво претендентів у разі регулюється договором про спільну діяльність у межах консорціуму (без створення юридичної особи).

Претендент, приймаючи загалом умови договору (контракту, які у тендерної документації, вправі пропонувати окремі зміни та висувати свої пропозиції щодо умов, не сформульованих у проекті контракту.

Претендент має право відкликати пропозицію за 10 днів до початку підрядного торгу (без утримання задатку). У цьому випадку претендент повинен письмово повідомити Організатора торгів про відкликання пропозиції. Відкликання пропозиції офіційно реєструється Організатором торгів.

Якщо претендент відкликав свою пропозицію пізніше за зазначений термін, завдаток йому не повертається. Суми цих задатків йдуть у розпорядження Організатора торгів.

Пропозиції, подані претендентами, зберігаються разом із книгою реєстрації у спеціальному сейфі під відповідальність особи, яка здійснює прийом пропозицій.

Оцінка результатів торгів

Члени Конкурсної комісії у визначений умовами торгів день збираються на засідання. У встановлений час конверти з пропозиціями, що надійшли, розкриваються і оголошуються в присутності претендента. Дотримуються всіх необхідних формальностей. Перевіряється наявність необхідних відомостей та документів. За наслідками роботи цього дня складається відповідний протокол, який підписується всіма присутніми членами комісії.

Основними критеріями, що враховуються комісією при оцінці пропозицій претендентів, як правило, є:

Зниження ціни замовлення, її складових щодо показників, встановлених у конкурсній документації;

Величина знижувального коефіцієнта до цін, які діють протягом виконання замовлення;

Скорочення термінів виконання замовлення щодо встановлених;

Більш вигідні для інвестора умови та порядок платежів за виконання замовлення;

Технічні параметри, що характеризують енергозбереження, економне витрачання матеріалів, організацію будівельного виробництва, чистоту та порядок на будівельному майданчику;

Окремі економічні показники;

Показники якості;

Безпека виконання робіт;

Охорона навколишнього середовища;

Комплекс послуг, що виконуються під час проектування, будівництва, експлуатації об'єкта;

Умови фінансування та кредитування будівництва;

вплив на розвиток прилеглої території;

Технічні та майнові гарантії, а також інші критерії, які забезпечують, на думку комісії, сумісність оцінок конкурсних пропозицій претендентів.

Претендентами торгів можуть пропонуватися умови, відмінні від умов торгу, якщо вони є вигіднішими для організатора торгів, що має підтверджуватись відповідними поясненнями та розрахунками. Для оцінки пропозицій Конкурсна комісія може залучати експертів, які дають офіційні висновки щодо пропозицій, що надійшли. За наявності помилок, виявлених під час перевірки тендерної документації, комісія може відхилити пропозиції цілком, або надати можливість внести поправки до документації, або визначити умову подальшої участі претендента в торгах, сповістивши його про це. Комісія має право тлумачити самостійно неясні формулювання учасників.

Під час оцінки Конкурсна комісія має право викликати претендентів на засідання для пояснень, запитувати у них додаткові відомості та підтвердження. Найкращою пропозицією торгів вважається пропозиція, яка найбільш повно задовольняє вимоги та умови торгу, що містяться у тендерній документації та інших нормативних документах.

Члени Конкурсної комісії та залучені фахівці несуть відповідальність за розголошення конфіденційної інформації. В результаті оцінки Конкурсна комісія ранжує претендентів, чиї пропозиції відповідають критеріям, які містяться у тендерній документації та інших нормативних документах, та визначає переможця торгів, пропозиції якого, на думку Конкурсної комісії, є найбільш вигідними для торгів.

Конкурсна комісія має мотивувати свій вибір перед учасниками торгів, чиї пропозиції було відхилено. Конкурсна комісія у строк не пізніше 10 днів з дати затвердження результатів торгів надсилає повідомлення на адресу переможця торгів та інших претендентів.

У разі коли пропозиції кількох претендентів виявляться для Конкурсної комісії привабливими, вона може запропонувати цим претендентам створити консорціум (або акціонерне товариство) для спільного використання умов контракту. У цьому випадку Організатор торгів підписує контракт із консорціумом.

У разі відмови переможця торгу від підписання контракту та (або) річного договору протягом 10 днів з дати його оголошення Конкурсна комісія може призначити нового переможця та передати йому право укладання контракту або призначити повторний торг на даний об'єкт. Оголошення переможця торгів здійснюється шляхом письмового інформування претендентів. Інформація може бути передана рекомендованим листом із повідомленням, факсом або телефонограмою. Форма повідомлення обирається Організатором торгів.

Торги вважаються завершеними після затвердження Організатором торгів протоколу засідання Конкурсної комісії про результати торгів.

Порядок укладання контрактів на виконання функцій Генпідрядника (ПІР, БМР)

Контракт між Підрядником (Проектувальником) – переможцем торгу та Організатором торгу (Замовником – забудовником) укладається протягом 10-30 днів після оголошення результатів торгу (протягом 10 днів після оголошення результатів торгу приймаються апеляції), та всі конкретні умови обумовлюються безпосередньо у ньому. Форми контракту чи договору виконання функцій Підрядника розглядаються індивідуально в кожному об'єкту і пропонується переможцю після його оголошення таким.

Ціна підряду, строки будівництва об'єкта та інші умови контракту визначаються у договорі (контракті) за пропозиціями переможця торгів. Обсяги підрядних робіт та необхідні фінансові засоби розподіляються у контракті та договорах за роками відповідно до календарного плану будівництва та строків введення в дію потужностей та об'єктів. У разі зменшення розміру фінансових ресурсів на черговий рік або порушення безперервності фінансування, термін будівництва об'єкта уточнюється сторонами.

Сутність та організаційні форми аукціонів

Аукціон(Від латинського auctio - продаж з публічного торгу) являє собою продаж таких товарів, які мають індивідуальні властивості та цінності. Їх реалізація здійснюється з громадського торгу в певному місці та в заздалегідь встановлений час.

Аукціонна торгівля– вид ринкової торгівлі, у якому продавець, бажаючи отримати максимальну прибуток, використовує пряму конкуренцію кількох покупців, присутніх під час продажу. При цьому продавець призначає стартову ціну товару, яка збільшується в ході аукціону до свого граничного рівня, з платоспроможності присутніх при продажу покупців.

Цей вид торгівлі використовується переважно для збуту порівняно обмеженого переліку товарів: хутро, предмети антикваріату, художні вироби, коні, вироби з дорогоцінних металів та ін.

Аукціони організуються підприємствами (фірмами), що спеціалізуються на їхньому проведенні. Наприклад, аукціони, що організуються акціонерними товариствами, кооперативами, асоціаціями тощо. Аукціони можуть проводитись підприємствами, для яких торги не є основним видом діяльності, однак статутом передбачено право на їх проведення. До цієї організаційної форми відносять аукціони, що проводяться біржами, салонами художників, музеями, постійно діючими виставками, торговими організаціями та підприємствами та ін.

Основними «діючими особами» аукціону є:

власник цінностей – продавець – організатор аукціону – покупець. Аукціонні торги проводить аукціоніст, наділений повноваженнями оголошення цін під час торгів.

Аукціони як форма організації продажу товарних та інших цінностей за принципом "хто більше" бувають товарними та валютними.

На товарних аукціонах продаються витвори мистецтва, ювелірні вироби, хутра та інші унікальні товари, що рідко зустрічаються та користуються підвищеним попитом, та інші цінності.

Аукціони бувають на підвищення або зниження ціни у гласній чи негласній формі.

За так званого голосного аукціону на підвищення ціни торги починаються після оголошення мінімальної ціни, встановленої продавцем.

Після цього покупці роблять добровільні надбавки (наддачі) на величину не нижче від мінімальної надбавки, зазначеної в правилах проведення торгу, до остаточної ціни покупки, які припиняються після третього удару молотка аукціоніста та голосного оголошення номера покупця та остаточної ціни. Початкова ціна визначається у договорі між організатором аукціону та власником товару.

При негласному (німому) аукціоні покупці подають аукціоністу заздалегідь встановлені знаки згоди підняття ціни на встановлену величину надбавки. Аукціоніст щоразу оголошує нову ціну, не називаючи покупця. Негласне проведення аукціону дозволяє зберегти у таємниці покупця.

При аукціонному продажу аукціоніст не несе відповідальності за проданий товар, оскільки покупці мають змогу досить докладно з ним познайомитись попередньо до проведення торгів.

Аукціони можуть проводитися і зниження ціни, звані голландські аукціони. Вони починаються з оголошення спочатку явно завищеної ціни, яка поступово знижується доти, доки один із покупців не висловить згоду купити даний товар за цією ціною.

Залежно від порядку їх організації, аукціони бувають примусові, які проводять, як правило, державні організації з метою продажу конфіскованих, незатребуваних та неоплачених товарів, закладеного та невикупленого у строк майна тощо, та добровільні, які проводяться з ініціативи власників товарів з метою найвигіднішого їх продажу.

Валютні аукціони організуються для конкурсного продажу за національну валюту вільно конвертованої валюти, що має високу купівельну спроможність. Валютні аукціонні торги є прообразом валютних біржових торгів.

Останнім часом набуває поширення нова форма аукціонних торгів у банківській системі – ломбардно-кредитні аукціони, що організуються

Центральним банком Росії із запрошенням численних представників промисловості та комерційних банків. Як аукціонний лот (типова одиниця купівлі-продажу в натуральному вираженні) виставляються кредити на товари, ресурси та матеріали.

Аукціони є комерційними організаціями, що мають у своєму розпорядженні відповідні приміщення, обладнання та кваліфіковані фахівці.

На російському аукціонному ринку найбільш популярними є аукціони з продажу хутра, наприклад, всесвітньо відомий аукціон у Санкт-

Петербурзі, а також міжнародні аукціони з торгівлі унікальними племінними рисаками у П'ятигорську, Ростові-на-Дону, Москві. Петербурзький хутровий аукціон приймає на комісію товари продавців та інших країн.

Покупцями товарів цих аукціонах є переважно найбільші оптові фірми європейських країн.

Порядок проведення аукціону

Управління проведенням аукціону здійснюється аукціонним комітетом, до складу якого входить голова (директор аукціону), представники місцевих органів муніципальної влади. Директору аукціону безпосередньо підпорядковані виконавчі служби, у тому числі: фінансова, правова, експертна, транспортна та ін. Аукціонний комітет розробляє та затверджує правила аукціонних торгів з графіком їх проведення та призначенням провідного торгів – аукціоніста.

Експертна оцінка товару завершується встановленням стартової ціни.

У деяких випадках продавець та працівники аукціонного комітету можуть домовлятися про «резервну» ціну, нижче за яку товар не може бути проданий.

Усі умови аукціонного продажу фіксуються в аукціонній угоді, що підписується заінтересованими сторонами.

Прийняті від продавців товари сортуються залежно від якості за стандартними партіями чи одиницями товару, тобто. по лотах. Від кожної партії відбирається зразок. Кожному лоту надається номер, за яким він виставлятиметься на аукціон. Після закінчення сортування випускається каталог із зазначенням номерів лотів, який розсилається можливим покупцям із додатком правил аукціонного торгу. Обов'язковою умовою організації аукціону є завчасне надання потенційним покупцям можливості ознайомитися з товарами. Усі товари, заявлені для продажу та внесені до аукціонної відомості, мають бути попередньо виставлені для огляду. Потенційні покупці мають можливість до аукціону ознайомитися з справжніми екземплярами товарів, тож після продажу товару на аукціоні ніякі претензії до якості не приймаються (крім прихованих дефектів).

Аукціони заздалегідь повідомляють продавців (постачальників) терміни проведення торгу. Для цього до початку аукціону, зазвичай за 1.5-2 місяці, в пресі розміщуються рекламні оголошення із зазначенням умов, місця та часу проведення торгів, кількості та асортименту пропонованих до продажу товарів. Дуже ефективними засобами інформування служать барвисто оформлені рекламні щити та транспаранти, які розміщені в місцях проведення аукціону, на території торгових підприємств, фасадах будівель, де проводиться аукціон. На транпарантах, рекламних афішах вказують режим роботи аукціону, дату і час проведення торгів, перелік товарів, послуг та ін. .

Торги починаються в заздалегідь визначений день і годину і проводяться зазвичай у спеціальному аукціонному залі, що має форму амфітеатру.

При гласному способі проведення аукціонів аукціоніст оголошує номер чергового лота, називає початкову ціну та запитує: «Хто більше?» Якщо чергове підвищення ціни не пропонується, аукціоніст після триразового питання «Хто більше?» ударяє молотком, підтверджуючи, що цей лот проданий останнім, що назвав і найвищу ціну.

Покупець, який бажає придбати товар, піднімає сигнальну табличку, лицьова сторона якої звернена до аукціоніста, та оголошує ціну, яка перевищує стартову.

Аукціоніст повторює кожну запропоновану покупцями ціну та називає місце, звідки надійшла ціна.

У тих випадках, коли через відсутність інтересу до цього лота або через змову покупців не вдається досягти наміченого рівня продажної ціни, аукціоніст має право без пояснень зняти лот з торгу і виставити його знову.

Після закінчення торгів за цим лотом покупець оформляє аукціонну угоду. Для оплати за куплений товар на аукціоні бухгалтер виписує товарний чек у двох примірниках, у якому вказує найменування товару, номер інформаційної картки, номер лоту, остаточну аукціонну ціну, відомості про покупця, дату продажу. На підставі сплаченого товарного чека бухгалтер реєструє продаж товарів в аукціонній відомості для подальшого розподілу аукціонної виручки

(різниця між стартовою та продажною ціною) між власником товару та організаторами аукціону.

Порядок розподілу аукціонного виторгу передбачається в аукціонній угоді.

У практиці проведення зарубіжних аукціонів застосовуються автоматизовані методи. У цьому зміна ціни підвищення чи зниження фіксується покупцями з допомогою натискання електричних кнопок, відбивають ціну на циферблаті. Лот купує той, хто перший натисне електричну кнопку, що зупиняється стрілкою циферблата. Покупець визначається по заблокованій лампочці, що горить. Автоматизовані системи проведення аукціонів знижують трудомісткість та дозволяють суттєво прискорити процес проведення торгів. Можливе проведення та "заочних аукціонів", коли заявки подаються у запечатаних конвертах.

Тендери – що то за звір?

З розвитком засобів комунікації – мова в першу чергу про Інтернет – полегшується пошук клієнтів і постачальників.

Логічним етапом розвитку стала поява Інтернет-порталів, що надають середовище для спілкування постачальників та потенційними клієнтами.

Розглянемо ситуацію із трьох точок зору: з погляду організаторів порталів, з погляду покупців і постачальників.

Ось що нам відповів мудрий Яндекс у відповідь на питання про сутність тендерів: tend – обслуговувати):

ТЕНДЕР (від англ.

1) конкурентні торги відкритого типу (відкритий тендер) або закриті, для обмеженої кількості учасників (закритий тендер), конкурсна форма розміщення замовлення;

2) письмову пропозицію, заяву про підписку на цінні папери, про намір укласти контракт чи поставити товари;

3) ціна товару, запропонована його виробником, з рівня цін, запропонованих його конкурентами;

4) міжнародний конкурс на право отримання замовлення.

Незалежно від способу організації при організації тендеру, компанія-закупник оголошує про свій намір купити будь-який товар.

Оголошення наміру проводиться, переважно, такими способами:

Різні Інтернет-портали, зокрема спеціалізовані для організації тендерних торгів.

Дошки оголошень.

Різні засоби масової інформації.

Ініціативне звернення менеджерів із закупівель до потенційних постачальників.

Після цього протягом певного встановленого проміжку часу здійснюється збір та вибір оптимальної пропозиції.

Як правило, для вибору оптимальної пропозиції організується комісія, що складається із зацікавлених у закупівлі сторін.

При цьому тендером за фактом є будь-яка купівля, яка передує збору та аналізу пропозицій, навіть якщо офіційно це не оголошувалося.

Важливою, навіть ключовою, різницею між способами організації тендеру є наявність або відсутність прямого зв'язку між зацікавленою у купівлі стороною та постачальником.

У разі наявності такого зв'язку тендер є звичайною покупкою, з усіма позитивними та негативними сторонами.

З одного боку зростають ризики підкупу або переконання сторони, що купує, за рахунок красномовства менеджера з продажу, також зростає навантаження на менеджерів із закупівель, з іншого – є можливість працювати з запереченнями покупців і постачальників, більш повноцінно з'ясовується ситуація, у обох сторін є все необхідне для контролю хід ведення переговорів.

Нижче ми розглянемо тендери, при організації яких зворотний зв'язок між постачальником та закупником відсутній.

Ситуацію розглянемо з погляду організаторів тендерних Інтернет-порталів, закупників та постачальників.

Бачення системи тендерних торгів за версією творців Інтернет-порталів

Для покупців організація тендерів дає такі можливості:

Покупці обирають найбільш вигідні пропозиції з усіх представлених, кількість пропозицій може бути дуже великою.

Пошук та оцінка пропозицій відбуваються з мінімальними витратами тимчасових та матеріальних ресурсів.

Різко знижується можливість підкупу осіб, які приймають рішення щодо закупівлі товару.

Постачальникам участь у тендерах надає не менші переваги:

Значно розширюється основа потенційних клієнтів.

Постачальники відкривають собі сферу держзакупівель.

Якщо фірма домінує у сфері ринку чи може надати ексклюзивні умови поставки, вона різко розширює свою клієнтську базу.

Позитивні сторони для обох сторін:

Система продажу та закупівель стає більш прозорою.

У тендері перемагає фірма з найкращими умовами постачання.

Знижується вплив "людського фактора".

Знижується можливість підкупу однієї із сторін.

Негативні сторони:

Немає. Що, зрештою, логічно. Адже ми розглядаємо думку організаторів системи тендерних торгів.

Бачення системи тендерних торгів із погляду закупників

Позитивні сторони:

Мінімізується ризик підкупу.

Закупівля необхідного товару провадиться з найкращими умовами за мінімальними цінами.

Негативні сторони:

Їх немає. Фірма визначається зі своїми потребами, оголошує тендер та обирає оптимальну пропозицію.

Бачення системи тендерних торгів з погляду постачальників

Позитивні сторони:

З'являється вихід нових груп потенційних клієнтів: великий бізнес, державні компанії.

Мінімізується вплив професіоналізму менеджерів із продажу. Це нюанс особливо важливий у разі, коли менеджери недостатньо підготовлені.

Не втрачаються продажі через те, що представника клієнта підкупила сторона, що конкурує.

Негативні сторони:

Професіоналізм менеджера з продажу фактично не впливає на процес покупки. Особливо неприємно, якщо відділ продажу добре підготовлений, а ринок насичений конкурентами.

Управління продажами у класичному розумінні цього сенсу відсутнє і неможливе.

Відсутня контроль перебігу ведення переговорів.

Немає можливості працювати із запереченнями клієнта.

При виборі постачальника клієнт шукає мінімальну ціну постачання, інші чинники, зазвичай, до уваги взагалі беруться.

Немає можливості планувати перебіг переговорів.

При відмові в покупці за цим конкретним запитом немає можливості продовжити спілкування та спробувати спрацювати за іншими напрямками.

Як бачимо, багато негативних сторін є лише постачальників.

При цьому ці сторони з лишком компенсуються позитивними сторонами.

Але….Завжди є але…

Ми розглянули позитивні та негативні моменти тендерних закупівель для всіх сторін лише у першому наближенні. Спробуємо поглянути на тендери уважніше.

Тендери – зло чи благо?

Пильний погляд на тендери. Питання у першому наближенні розглядалося у статті Тендери – що це за звір?

Відразу зазначу, що моє ставлення до тендерів сформувалося на підставі значного досвіду у сфері прямих продажів, а також участі та організації тендерів різного рівня.

Ще раз зазначу, що ми розглядаємо тендери, в яких немає можливості комунікації між відділом продажів постачальника та зацікавленою стороною.

Позитивні сторони ми розглянули у попередній статті Тендери – що це за звір?

Позитивні сторони зберігаються і зараз, але ось… чи такі позитивні вони ці сторони?

Сторона покупця

Знижується ризик підкупу сторони, яка приймає рішення, рішення про вибір постачальника стає більш об'єктивним. Якщо пакети з тендерними пропозиціями розкриваються у присутності комісії певного дня, то ризик підкупу мінімізований настільки, наскільки це взагалі можливо. Тобто. комісія має можливість оцінити всі пропозиції та вибрати справді найкраще.

Якщо закупник хоче отримати відкат, то ніщо йому не завадить. Тендерна система лише ускладнює можливість підкупу, не більше того. Можна навіть відзначити, що організація тендерів дає змогу замаскувати цей спосіб крадіжки.

Можна з упевненістю відзначити, що значна кількість тендерів проводиться з метою маскування «відкатних» схем.

Відсутність зв'язку між постачальником та зацікавленою стороною призводить до того, що вкрай зростають ризики купити не той товар. Проблема критична при купівлі нестандартних та специфічних товарів та рішень. У момент ухвалення рішення про купівлю клієнт може просто не підозрювати про можливі нюанси. Через війну постачальник може поставити товар з запиту, але, внаслідок низки нюансів, товар виявиться нефункціональний.

Постачальник може цілком усвідомлювати потенційні проблеми, які можливі при постачанні товару згідно з запитом, але змінити нічого не може. Він чудово розуміє, що модифікована пропозиція гарантовано програє тендер, отже постачальник робить пропозицію відповідно до запиту та ховається за букву договору. Клієнт отримує нефункціональний товар та самостійно розгрібає експлуатаційні проблеми.

У переважній більшості випадків вибір постачальника здійснюється з мінімальної ціни поставки. Функціонал товару часто вторинний, головне – це відповідність технічним завданням (ТЗ). Немає потреби розповідати, як багато лазівок має навіть докладно складене ТЗ. Обрізаний функціонал може призвести до того, що куплений товар просто не підходить для виконання поставлених завдань, а постачальник про це може і не знати.

У переважній більшості випадків закупівля товарів через тендерну систему призводить до економії. Але ж економії за рахунок чого? Постачальники теж хочуть жити та працювати. Розмір одержуваного постачальниками прибутку не безкінечний. Зменшення ціни постачання оплачується зменшенням вартості комплектуючих. У результаті клієнт купує те, що шукав - низькоякісний товар за мінімальною ціною. Закупника можна привітати...

Той факт, що серйозні фірми усвідомлюють проблемність роботи з тендерних закупівель та розглядають тендери як марну трату часу, призводить до того, що гідні компанії просто ігнорують запрошення брати участь у тендерах. У результаті сторона, що закуповує, обирає найкращих серед гірших. Особливо яскраво це проявляється у галузі держзакупівель.

Сторона постачальника

Постачальник набуває нових клієнтів, але що робити далі?

Перемога у тендері може спричинити безліч проблем:

Участь у тендерах означає виставлення мінімальної ціни, а значить – мінімізацію дельти прибутку, постачання товару з менш якісними комплектуючими, постачання нефункціонального товару. Часто, вигравши тендер, постачальник сам шкодує про таку піррову перемогу. Виробляються судомні спроби якось урятувати ситуацію, порятунок проводиться за рахунок якості. Через війну мінімізується прибуток.

Порятунок ситуації за рахунок оптимізації якості комплектуючих призводить до погіршення іміджу фірми-постачальника.

Навіщо створюється бізнес? Для отримання прибутку. Участь та перемога у тендері може означати для постачальника відсутність прибутку, відстрочення платежів довше за допустиме, погіршення іміджу. Чи потрібні такі продажі?

Потрібно розуміти, що закупнику взагалі зовсім нецікаво, що станеться з бізнесом постачальника. Головне – це постачання товару у зазначені терміни та з зазначеною якістю. Необхідність партнерських відносин між клієнтом та покупцем усвідомлюються, м'яко кажучи, не всіма. Чи готовий постачальник піти на руйнування своєї фірми аби виконати умови контракту?

ВисновокЗакупникам

Тендери без зворотного зв'язку постачальника з ініціатором закупівлі варто проводити лише за закупівлі стандартних товарів, матеріалів та ресурсів. Тобто. у випадках, коли ризик постачання «не того» товару мінімальний.

Для перевірки умов постачання, постачальників та дій закупівель завжди і скрізь підключати службу безпеки (СБ), якщо вона є.

Якщо РБ відсутня, проводити хоча б мінімальну перевірку дій закупівель без повідомлення останніх про факт перевірки.

У разі закупівлі ресурсів (ліс, вугілля, металопрокат) послуг (вантажоперевезення) організація тендерів є оптимальним інструментом.

Це означає, що за допомогою тендерів варто купувати стандартні товари, які мають об'єктивні, стандартні та загальноприйняті характеристики, що піддаються простому контролю.

У разі купівлі складних та нестандартних рішень, обладнання та інтелектуальних послуг тендери приносять більше шкоди, ніж користі.

Купівля складних високоінтелектуальних товарів та послуг без зв'язку постачальника з ініціаторами та кінцевими споживачами призводять до експлуатаційних проблем.

Постачальникам

Є кілька шляхів:

1. Працювати у звичайному режимі та виставляти комерційні пропозиції із звичайними умовами.

2. Не працювати за тендерами взагалі.

3. Якщо постачальник бачить потенційні проблеми з використанням товару через недостатньо повне технічне завдання – можна спробувати позначити це клієнту, а пропозицію зробити в кількох варіантах – запитаному та оптимальному. Рішення на совісті сторони, що закуповує.

4. Якщо постачальник бачить потенційні проблеми з використанням товару через недостатньо повне технічне завдання – одне з некоректних, але частих, рішень буде постачання «як є». Усі подальші проблеми вирішуються окремо. Вся вина – на покупці.

Аукціонні торги Сутність аукціонної торгівлі

Міжнародні товарні аукціони є спеціально організовані, періодично які у певних місцях ринки, у яких шляхом прилюдних торгів у заздалегідь обумовлений час й у спеціально призначеному місці виробляється продаж попередньо оглянутих покупцем товарів, перехідних у власність покупця, який запропонував найвищу ціну. На аукціонах виробляється продаж товарів, що мають індивідуальні властивості. Це виключає можливість заміни партій однакових за назвою товарів, оскільки можуть мати різні властивості - якість, зовнішній вигляд, смак тощо. Тому аукціонні товари до продажу на аукціоні мають бути оглянуті чи дегустовані покупцем. Попередній огляд є обов'язковою умовою аукціонної торгівлі, оскільки ні організатори аукціону, ні продавці після продажу товару з аукціону не приймають жодних претензій щодо якості товару (крім прихованих дефектів).

Основними предметами торгу на міжнародних аукціонах є хутро-хутряні товари (у сировину та перероблені), немита вовна, щетина, чай, тютюн, овочі, фрукти, квіти, риба, тропічні породи лісу, худоба (переважно коні). Для таких товарів, як хутро, немита вовна, чай, тютюн, аукціонна форма є найважливішою формою реалізації на міжнародному ринку. Наприклад, через міжнародні аукціони у США

Канаді реалізується понад 70% всієї хутра, що продається цими країнами, в СРСР - близько 80% в Данії90% у Швеції та Норвегії - приблизно 95%. Через міжнародні аукціони реалізується близько 70% чаю, що продається на світовому ринку, 90-95% немитої вовни, що експортується Австралією та Новою Зеландією.

Основні центри аукціонної торгівлі

До кожного аукціонного товару склалися свої центри аукціонної торгівлі. По хутрові та хутряній сировині в усьому світі щорічно проводиться понад 150 міжнародних аукціонів. Головними центрами аукціонної торгівлі норкою є Нью-Йорк, Монреаль, Лондон, Копенгаген, Осло, Стокгольм, Ленінград. Для останніх років характерне значне збільшення обсягів продажу норки на аукціонах у Скандинавських країнах за одночасного зменшення значення Нью-Йорка та Лондона. Основними аукціонними центрами з продажу каракулю є Лондон та Ленінград. Переважне значення на лондонських аукціонах має південноафриканський каракуль. Найважливішими центрами з продажу інших видів хутра є Ленінград і Лейпциг. На ленінградських аукціонах реалізуються у значних кількостях шкурки лисиці, соболя, білки, ондатри, бабака, горностая, нерпи та ін.

Пушні аукціони організуються також у ФРН, Татарії, Франції, Гонконгу, Південній Кореї, КНР, Японії, але їхня роль у хутровій торгівлі незначна.

Найважливішими центрами аукціонної торгівлі немитою вовною є Лондон, Ліверпуль, Кейптаун, Мельбурн, Сідней (Австралія), Веллінгтон (Нова Зеландія).

Через аукціони у перерахованих центрах реалізується 75-80% продажів немитої вовни на світовому ринку.

Найважливішим центром аукціонної торгівлі килимовою вовною є Ліверпуль, де реалізується переважно індійська та пакистанська килимова вовна. На аукціоні в Ліверпулі продається також козяча шерсть. -

Для аукціонної торгівлі чаєм характерно її переміщення до місць виробництва цього товару. Індія через аукціони в Калькутті та Кончині продає близько 70% всього чаю, що експортується, і через аукціони в Лондоні - 30%. Шрі Ланка близько 70% чаю, що вивозиться, продає через аукціони в Коломбо і 30% - через лондонський аукціон. Індонезія реалізує чай через аукціони у Лондоні, Гамбурзі та Антверпені. Африканські країни переважну частину експортованого чаю реалізують через аукціони в Найробі (Кенія) та Малаві. Наприклад, через аукціони в Найробі продається 85-90% кенійського чаю. На цих аукціонах продається також чай з Танзанії, Уганди, а іноді з Конго, Маврикія, Родезії та Мозамбіку.

Світову популярність набув чайного аукціону в Сінгапурі, де беруть участь фірми зі США, Японії, Австралії, КНР.

Найважливішими центрами аукціонної торгівлі тютюном є Нью-Йорк, Амстердам, Бремен, Лусака (Замбія), Лімба (Малаві), квітами – Амстердам, овочами та фруктами – Антверпен та Амстердам; рибою - США та порти західноєвропейських країн (крім Ісландії та Норвегії), кіньми - Довіль (Франція), Лондон та Москва.

Техніка проведення міжнародних аукціонів

Організація та техніка проведення міжнародних аукціонів мають свої специфічні особливості, що визначаються характером товару. Водночас у їхній організації є багато спільного. Розрізняють чотири стадії проведення аукціонів: підготовка аукціону, огляд товарів, аукціонний торг, оформлення та виконання аукціонної угоди.

У період підготовки аукціону, який іноді триває кілька місяців, власник товару доставляє його до складу організатора аукціону. Протягом попереднього періоду проводиться підготовка товару до реалізації, складаються каталоги, здійснюється рекламна діяльність.

Підготовка, наприклад, хутрового аукціону починається за два-три місяці до майбутнього аукціону. Власник, який бажає продати свій товар на аукціоні, доставляє його на склад аукціонної компанії. Фахівці аукціонної компанії проводять необхідне сортування та добірку товару за можливо однорідними якісними ознаками. Розсортований товар розбивається на партії, що називаються лотами. У лот підбирається товар, однорідний за якістю: що цінніше шкурки, то їх менше в лоті. Наприклад, лот білки, як правило, складається з 3 тис. шкурок, норки – 150-350 шкурок, каракуля сирого – 300-700 шкурок, соболя – 5-50 шкурок. Кожному лоту надається номер, під яким він заноситься до каталогу даного аукціону із зазначенням сорту та кількості одиниць товару в даному лоті.

На підставі каталогу у порядку нумерації відбувається продаж товарів на аукціонних торгах. Зазвичай у каталозі однакові за якісними показниками лоти слідують один за одним, утворюючи ряди-стрінги, які в каталозі відокремлюються один від одного лініями. З кожного лота або стрінга береться зразок, який повинен повністю відповідати всім якісним ознакам товару, що знаходиться в даному лоті або стрінгу. Розміри зразків з різних товарів неоднакові і встановлюються залежно від цінності та стандартності кожного виду.

Одночасно з підготовкою аукціонних лотів та зразків готується каталог, Каталог містить перелік усіх лотів, які пропонуються до продажу на аукціоні, із зазначенням номера кожного з них, сорту та кількості одиниць товару в кожному лоті.

На початку каталогу зазвичай міститься зміст із позначенням загальної кількості різних видів хутра, призначених для продажу. Далі йдуть умови аукціонного продажу. У умовах зазначено порядок огляду товарів, порядок продажу та фіксації цін, порядок укладання контрактів, право продажу товару третім особам, порядок зняття товару з торгів, порядок оплати аукціонних товарів із зазначенням банків, якими має здійснюватися відкриття акредитивів і оплата. У разі зазначається, який відсоток стягується з куплених товарів на користь адміністрації аукціону, і встановлюється порядок часу вирішення спорів між сторонами. У каталозі повідомляється дата відкриття аукціону та його тривалість, місце проведення аукціону, час, встановлений для огляду товарів, час проведення торгів, а також останній день платежу за придбані товари.

У підготовку аукціону входить також оповіщення можливих покупців про місце та час проведення аукціону, про кількість та асортимент товарів, що пропонуються на аукціоні. Для цього за півтора-два місяці-до початку аукціону у спільній та спеціальній пресі розміщуються рекламні оголошення, в яких зазначаються дата та місце проведення аукціону, та приблизна кількість товарів, що пропонуються до продажу. Постійним та можливим покупцям аукціонні компанії надсилають рекламну брошуру-проспект, в якій зазначаються основні умови даного аукціону та додається запрошення взяти участь у торгах.

Огляд товарів покупцями, які передбачають взяти участь у аукціонному торгівлі, - це друга стадія у проведенні аукціону Огляд товарів зазвичай починається протягом тижня чи 10 днів до відкриття торгів. Кількість днів, відведених для ознайомлення з аукціонною колекцією, залежить від її розмірів та від раціональної організації огляду. Скорочення термінів, що відводяться для огляду, досягається шляхом удосконалення обладнання залів, де проводиться огляд товарів (установка зручних вішалок для хутра, спеціальних столів для огляду зразків, ламп денного освітлення, штор на вікнах, рухомих візків для зразків).

Попередній огляд товарів, як мовилося раніше, є обов'язковим, оскільки за умовами аукціонного торгу претензії у разі виявлення дефектів у товарі (крім прихованих) після купівлі не приймаються. Огляд товарів проводиться у спеціальних приміщеннях, де розміщуються відібрані від кожного лота зразки товарів. Зразки повинні повністю відображати всі особливості товару в лоті. Організатори аукціону несуть відповідальність за це.

Покупці уважно оглядають ці зразки і роблять у каталозі позначки про лоти, що їм сподобалися, і ціну, яку вони могли б за них сплатити. Покупець може ознайомитися не лише зі зразками, а й з усім лотом, але зазвичай він цього не робить, довіряючи організаторам аукціону, за винятком дорогих шкурок, які покупець повністю оглядає в лоті.

На аукціонах чаю та тютюну проводиться дегустація відібраних покупцем зразків. Крім того, покупці під час огляду можуть придбати зразки партій, що їм сподобалися, для додаткової перевірки їх якості.

Аукціонний торг є третьою стадією проведення аукціону. Він відкривається в заздалегідь призначений день і годину і зазвичай проводиться в спеціальному аукціонному залі, що має вигляд амфітеатру. За столом на піднесенні перед покупцем розташовується президія аукціону - аукціоніст, провідний продаж, і його помічники, в завдання яких входить спостереження за поведінкою покупців, що беруть участь у торгу. Над столом вивішується табло, де загоряються порядкові номери лотів, що пропонуються до продажу. Покупці розміщуються за окремими столами чи рядами, розташованими амфітеатром. Перед кожним покупцем встановлюється номер, під яким його зареєстровано цьому аукціоні.

Техніка проведення аукціону зводиться до такого. Аукціоніст оголошує номер чергової партії лоту, який пропонується до продажу, і одночасно з цим, на спеціальному табло загоряється названий номер. Аукціоніст називає вихідну продажну ціну, яка зазвичай є зразковою ринковою ціною, що існувала в доакуційний період. Якщо ніхто з покупців не подасть йому знак підняттям руки або олівця, кивком голови або вигуком "так" про свою згоду купити товар, аукціоніст знижує ціну доти, доки один із покупців не висловить бажання купити його. Якщо один або кілька покупців подадуть знак про своє бажання придбати цей лот, аукціоніст підвищує ціну.

Існують два способи підвищення ціни - голосний та негласний. При голосному способі аукціоніст оголошує номер лота, що виставляється на продаж, називає початкову ціну та запитує: "Хто більше?" Покупець, який бажає придбати лот за вищою ціною, називає нову ціну, яка вища за попередню на величину не нижчу за мінімальну надбавку, зазначену в правилах проведення торгів. Аукціоніст називає номер покупця, під яким його зареєстровано на аукціоні, нову ціну лота і знову ставить питання: "Хто більше?" Якщо після триразового повторення питання не слідує нової пропозиції, аукціоніст ударяє молотком, підтверджуючи продаж лоту покупцю, який останнім назвав найвищу ціну.

За негласного способу покупці подають аукціоністу умовний знак про згоду підняти ціну. Надбавка до ціни стандартна, обумовлена в правилах торгів і становить, наприклад, за ціною до 10 дол.-10 центів, за ціною понад 10 дол. - 25 центів. Покупцеві, який купив перший лот у стрінгу і бажає придбати за тією ж ціною інші лоти з цієї партії (стрінга), надається перевага перед іншими покупцями.

У разі розбіжностей за адміністрацією аукціону зберігається право перепродажу будь-якого лоту. Будь-які претензії мають бути заявлені адміністрації до початку продажу наступного лоту.

Адміністрація аукціону має право зняти з аукціону будь-який лот, доки його не продано, без пояснення причин. Після продажу всіх лотів непродані лоти можуть бути виставлені для продажу.

Темп аукціонних торгів дуже високий, і вимагає від покупця та аукціоніста постійної уваги та швидкої реакції. Для продажу однієї партії (лота) в середньому потрібно менше ніж 30 секунд. Таким чином, за годину іноді продають понад 300 лотів. На ленінградських хутрових аукціонах протягом 9 годин продається 1 млн. шкірок норки.

Порядок проведення аукціонів з інших товарів у принципі не відрізняється від порядку проведення хутрових аукціонів. На деяких аукціонах застосовуються інші способи проведення аукціонного торгу. Найчастіше на аукціонах використовується підвищувальний спосіб, при якому аукціоніст поступово підвищує ціну, названу спочатку, поки не буде досягнуто найвищої ціни, за якою і здійснюється угода.

У деяких країнах на аукціонах використовується знижувальний метод призначення ціни. Це так звані "голландські" аукціони. Суть цього способу полягає у наступному. Аукціоніст призначає максимальну ціну, яка загоряється на циферблаті, встановленому в аукціонному залі, і знижує її доти, доки один із учасників торгу не висловить бажання зробити угоду шляхом натискання кнопки на закріпленому за ним місці. Натисканням кнопки він зупиняє стрілку, що рухається, і на циферблаті з'являється номер, під яким даний покупець зареєстрований у організаторів аукціону. Покупець, який натиснув кнопку після першого, не береться в рахунок. Записавши номер покупця, аукціоніст гасить циферблат та переходить до продажу наступного лоту. Застосування такого пристрою значно прискорює темп аукціонного торгу та дає можливість продавати за годину до 600 лотів. Така система проведення аукціонного торгу широко застосовується під час проведення аукціонів із продажу овочів, фруктів та риби. У Голландії ця механізована система використовується під час проведення 150 аукціонів. Крім того, вона широко застосовується в Данії, ФРН та Бельгії та меншою мірою - у Франції, Італії та Канаді. Зазначена система, хоч і набула широкого поширення, не дотримується основного принципу аукціонної торгівлі, а саме: передачу товару в розпорядження покупця, який запропонував у результаті торгів найбільш високу ціну. За цієї системи немає фактично ніякого торгу між покупцями.

Приклад такого аукціону – аукціон з продажу квітів в Алсмері (Нідерланди). З понеділка по п'ятницю до восьмої ранку надходять великі партії квітів, продаж яких ведеться відразу в п'яти великих залах. Квіти рухаються конвеєром через весь зал. Оптові покупці сидять за розташованими амфітеатром спеціально обладнаними столами. Перед кожним є кнопка, пов'язана з великим циферблатом, що висить на протилежній стіні, на якому стрілка рухається від максимальної до мінімальної ціни. У міру руху конвеєра з лотами кольорів, що продаються, рухається і стрілка. Для ухвалення рішення даються лічені секунди. Хто першим натисне кнопку, той і набуває права на квіти.

Купівля фіксується та оформляється комп'ютером за 10-15 хвилин – від натискання кнопки до видачі рахунку. Цим же конвеєром квіти потрапляють до наступної зали, де їх швидко пакують і негайно доставляють у холодильниках за місцем призначення - в аеропорт чи магазин. Непродані квіти йдуть у компост. Щорічно в Алсмері за чотири години роботи продаються 900 млн троянд, 250 млн тюльпанів, 220 млн інших квітів у горщиках і т.д., всього понад 3 млрд штук. А загалом у Нідерландах на 12 спеціалізованих аукціонах – понад 6 млрд. кольорів. Приблизно 80% їх йде в такі країни як Австралія Сінгапур і Японія. Загалом частка Нідерландів у міжнародній торгівлі квітами становить понад 60%, і вони міцно посідають у цьому плані перше місце світі.

Заключна стадія аукціону полягає в оформленні аукціонної угоди та здачі товару покупцю. Під час аукціону чи наступного дня адміністрація аукціону вручає покупцю контракти куплений товар; ці контракти підписуються покупцем і є йому обов'язковими. Договір має типову форму. У контракті на хутро, наприклад, вказується найменування фірми-покупця, найменування товару, номер лота, кількість куплених шкурок, ціна за шкірку та загальна сума угоди. Покупець також вказує в контракті, на ім'я якого необхідно виписати кошторисів, куди і яким видом транспорту відправити товар.

Покупець підписує контракт та повертає його до контори аукціону, залишивши собі копію. З договору виписується рахунок, який оплачується покупцем. Негайно після підписання договору покупець виписує письмове доручення про відправку товару, у якому вказується, як слід замаркувати товар, точну адресу, яким необхідно відправити товар, порядок страхування товару. Платіж за проданий на аукціоні товар зазвичай здійснюється частинами: 30-35 % вносяться під час підписання договору, а решта сума - при отриманні товару чи його відвантаження, але з пізніше встановленого срока. За умовами більшості хутрових аукціонів забороняється перепродаж товару покупцем до його оплати. Це гарантує продавця від несплати проданих лотів, що потребувало б їх зберігання до наступного аукціону.

Організація аукціонної торгівлі має певні особливості залежно від характеру товару та практики, що склалася у торгівлі конкретними аукціонними товарами. Залежно від характеру товару та товарами. Залежно від характеру діяльності фірми, які здійснюють аукціонну торгівлю, можна розбити умовно втричі групи: спеціалізовані фірми, брокерсько-комісійні фірми; аукціонні фірми, що належать кооперативам чи спілкам фермерів.

Спеціалізовані фірми займаються організацією аукціонів та продажем на них аукціонних товарів як за свій рахунок, так і на комісійних засадах і беруть на себе виконання всіх функцій з підготовки та проведення аукціонів. Найчастіше вони видають продавцям позички під товари, передані аукціонної фірмі на продаж з аукціону.

Спеціалізовані хутряні фірми являють собою торгові монополії, які продають на аукціонах придбану, як правило, за свій рахунок хутро.

Разом з тим вони реалізують на комісійних засадах також хутро, що належить фірмам-виробникам, асоціаціям фермерів, кооперативам фермерів. Найбільшою спеціалізованою хутро-хутряною фірмою на світовому ринку є англійська компанія "Гудзон бей", що перетворилася фактично на міжнародну монополію, що має свої філії в Нью-Йорку, Монреалі, в Лондоні.

Іншою великою спеціалізованою компанією з продажу хутра є американська фірма "Нью-Йорк окшн Ко інк.". Вона організує аукціони з продажу норки у Нью-Йорку. Крім того, компанія має свою філію в Міннесоті - "Нью-Йорк окшн Ко(Міннесота), інк., що проводить аукціони з продажу норки в Міннесоті (США), та відділення в Канаді - "Канедіен фер окшн сейлз К" (Квебек), лтд., що організує аукціони норки в Монреалі.Ця компанія спеціалізується на продажі головним чином продукції звірівництва, а також хутра, видобутого полювання в США та Канаді.

Монополістом в аукціонній торгівлі шкірками котика є американська компанія "Фоук фер Ко", яка зосередила у своїх руках торгівлю та обробку (вироблення, фарбування) понад 90% шкурок, що видобуваються в капіталістичних країнах.

Спеціалізовані аукціонні брокерсько-комісійні фірми відіграють провідну роль у торгівлі чаєм, вовною, тютюном, хутряними виробами та іншими товарами.

Зазвичай вони організовують аукціони та продають на них товари за дорученням своїх клієнтів за комісійну винагороду. Наприклад, аукціонна торгівля немитою вовною в Австралії та Новій Зеландії більш ніж на 90% здійснюється брокерськими фірмами. Угоди на цих аукціонах здійснюється через брокерів покупця та брокерів продавця. Усі брокери, які здійснюють аукціонну торгівлю шерстю в Австралії та Новій Зеландії, об'єднані в асоціації брокерів продавця та брокерів покупця.

Аукціонна торгівля чаєм як у країнах чаю, так і в Лондоні, зосереджена в руках англійських брокерських фірм або їх філій і дочірніх компаній. Іноді вони самі скуповують товар і виступаю на аукціоні власниками товару, але найчастіше продають чай на комісійних засадах. Фермери виробника чаю до участі в аукціонах не допускається

Аукціонні фірми, що належать кооперативам або спілкам (асоціаціям) фермерів-звірівників, набули поширення в Скандинавських країнах. У кожній країні - Данії, Норвегії, Швеції - є - по одній фірмі, що займає монопольне становище в аукціонній торгівлі хутром своєї країни. Данська фірма "Деніш фер сейлз" є торговою організацією датської асоціації звірівників. Для проведення аукціонів данська фірма "Деніш фер сейлз" об'єдналася з фінською фірмою "Фінніш фер сейлз". Спільна фірма "Деніш, фініш фер сейлз" організує продаж як датської, так і фінської норки на аукціоні у Копенгагені. У Норвегії хутряні аукціони організує фірма "Осло афер окшнз", яка продає нірку, що надходить більш ніж від 6,5 тис. фермерів, більшість яких об'єднана асоціацію "Норуїджіен фер бридерз ассосіейшн".

Таким чином, ми визначили сутність, детально розглянули чотири стадії проведення міжнародних аукціонів, у тому числі приклад проведення міжнародного аукціонів з продажу квітів в Алсмері та певні особливості організації аукціонної торгівлі. Можна сказати, що аукціон є найбільш гнучким і швидким способом продажу товарів (за годину продається до 300 партій), що особливо важливо для таких товарів, що швидко псуються, як квіти або фрукти. Також аукціонна торгівля є найважливішою формою реалізації хутра, чаю та тютюну на міжнародному ринку.

Джерела

Панкратов Ф.Г., Серегіна Т.К. Комерційна діяльність. - М. 1997.

Осипова Л.В., Синяєва І.М. Основи комерційної діяльності. - М. 1997.

Романов О.М. та ін Маркетинг: Підручник. - М. 1995.

Стровский В.І., "Зовнішньоекономічна діяльність підприємства", Москва 1996

Герчикова І.М., "Менеджмент та міжнародно-комерційна справа", Москва 1990 р.

Кількість за функціоналом та типом банкоматів (АТМ):

Усередині приміщень із функцією видачі готівки – 23 шт.

Тип розміщення: для встановлення всередині приміщень з функціями прийому та видачі готівки (не ресайклінг) – 4 шт.

Тип розміщення: для встановлення через стіну на вулицю з функціями прийому та видачі готівки (не ресайклінг) – 1 шт.

Тип розміщення: для встановлення через стіну надвір з функцією видачі готівки у кількості – 1 прим.

При формуванні КП необхідно врахувати такі вимоги:

1.В рамках продажу АТМ Банку передаються засоби діагностики, що дозволяють зробити діагностику як загалом АТМ, так і окремо кожен вузол АТМ при виконанні ремонту банкомату або окремих його вузлів.
Вартість придбання ліцензій/токенів/сервісних ключів інженера має бути закладена у вартість АТМ – 2шт.

2.Проведення навчання інженерів Банку в кількості 5-ти осіб з розбивкою на 2-і групи (рівень інженера має бути достатнім для здійснення ремонту вузлів та агрегатів, що поставляються АТМ, а також для налаштування ПЗ АТМ). Вартість навчання та всіх необхідних транспортних/витрат на відрядження (проживання в готелі, проїзд до місця навчання співробітників Банку) закласти у вартість поставки АТМ.

3. Надати сервісну документацію, що містить розшифровку кодів помилок пристроїв АТМ.

4. Надати умови постачання ЗІП для АТМ у постгарантійний період (при обслуговуванні АТМ фахівцями Банку).

5. Надати SLA з відновлення працездатності АТМ у гарантійний та постгарантійний період.

Склад АТМ:

1. Сенсорний екран.

2. EPP та бічні функціональні клавіші з рельєфно-крапковим шрифтом Брайля.

3. дві відеокамери для АТМ з функцією CashOut (наметована і портретна), три відеокамери для АТМ з функцією CashIn (дві наметові та портретна), з виведенням проводки під підключення відеореєстратора.

4. Можливість використання програми екранного доступу для виведення всієї інформації, що відображається на екрані банкомату, із застосуванням програмних синтезаторів мовлення.

5. Реалізація виведення інформації в аудіо форматі через навушники користувача (забезпечення роз'єму для навушників).

6. Можливість повторного прослуховування інформації, що відображається на екрані банкомату.

7. Можливість виведення інформації на екран укрупненим шрифтом

8. Можливість виведення інформації на екран у контрастному режимі з виведенням тексту чорними літерами на білому тлі або білими літерами на чорному тлі з можливістю вибору фону (позитив/негатив).

9. Обмеження доступу третіх осіб до інформації на екрані банкомату під час роботи з нею осіб із порушеннями зору.

10. Підтримка протоколу NDC (з наданням підтримки під час роботи з ПЗ BASE24 процесингового центру Банку).

11. Вартість вказується з урахуванням усіх податків та доставки до Тюменської обл., ХМАО, м.Сургут, вул. Кукуєвицького, буд.19.

12. ДБЖ 750 VA.

13. 4х-касетний діспенсер.

14. Влаштування механічного захисту від Cash-trapping.

15. Стандартні касети диспенсера із клямкою.

16. Реджект-ретракт касети із клямкою.

17. Актуальні на день проведення тендеру файли валют RUS USD USD.

18. Касети грошові для прийому готівки – два комплекти.

19. Касети грошові для видачі готівки – два комплекти.

20. Реджект касети – два комплекти.