A rendszeres pályázatokon kívül léteznek speciális pályázatok is, amelyekben kizárólag kisvállalkozások vehetnek részt. Az ilyen beszerzés további követelményeket és előnyöket jelent a szállítók számára. A beszállítók kényelme érdekében szerződéses szolgáltatásokat nyújtunk bármilyen, még a legszűkebb ismérv szerint.
A kisvállalkozói jogalanyoktól történő vásárlást az ügyfelek bármilyen módon és formában lebonyolíthatják, de a megkötött szerződések teljes éves mennyiségének legalább 15%-a erejéig. A szabványnak való megfelelés érdekében a 44-es szövetségi törvény 3 mechanizmust ír elő.
Egyrészt a 15%-os beszerzési volumenbe beletartozhatnak az SMP-vel kötött szerződések, amelyek az összes beszállító között megnyerték a beszerzést (például rendes beszerzést hirdettek meg, és azt az SMP nyerte meg);
Másodsorban a beszerzés, amelynek résztvevői csak JPE lehetnek. Versenyképes beszerzésekről van szó, amelyekhez az áruk, munkák és szolgáltatások listája jóváhagyásra került (lásd alább). Az ezen vásárlások eredményein alapuló megállapodások csak az SMP-től való vásárlások 10%-ának felelnek meg;
Harmadszor, a résztvevők (végrehajtók, vállalkozók) által a JPE köréből társvégrehajtókkal kötött szerződések a szabvány teljesítésére szolgálnak. Azaz olyan beszerzések eredményeként megkötött szerződések, amelyekben a nyertessel szemben előírás volt, hogy a szerződés teljesítéséhez a JPE köréből alvállalkozókat kell bevonnia. Az ilyen megállapodások szintén beletartoznak az SMP-vel kötött szerződések teljes számába (15%).
Amint látható, szigorú előírások vonatkoznak az ügyfélre az ilyen szerződések megkötésére és a további bejelentésekre vonatkozóan. Éppen ezért mindenekelőtt a kisvállalkozások számára javasoljuk a licitálásra való odafigyelést - ezek sokkal jövedelmezőbbek és átláthatóbbak. A kényelem és a gyors navigáció érdekében a legjövedelmezőbb szerződések között található egy szakasz -.
Eredmény számokban:
30%
a maximális előleg nagysága a kisvállalkozások támogatásának részeként
A Vállalkozási Támogató Központ szakemberei az összes létező kisvállalkozást támogató programot áttanulmányozva, felhasználva a felhalmozott tapasztalatokat és a különböző kormányzati szervekkel való szoros együttműködést, egyedülálló sémát dolgoztak ki a kisvállalkozások számára kiírt kormányzati és kereskedelmi pályázatokon. jövedelmező szerződések előleggel és minden előnnyel, ráadásul minimális költséggel!
Lépjen kapcsolatba velünk, meséljen vállalkozásáról vagy ötletéről
Mi pedig segítünk megvalósítani álmai projektjét!
A kisvállalkozásoktól és társadalmilag orientált non-profit szervezetektől való vásárlás fő előnyei a 44-FZ alatt
A szövetségi törvény az SMP – „kisvállalkozási egység” elnevezést alkalmazza. A beszerzésben való részvétel formátuma részletesen le van írva, melynek keretében az ügyfelek kötelesek az összes szerződés legalább 15%-át megkötni az SMP-vel kötött tranzakciók teljes mennyiségéből. Az ügyfelek az év végén, április 1-ig elhelyezik az Egységes Információs Rendszerben az SMP-re kiosztott pályázatok adatait a teljes elmúlt évre vonatkozóan. A jelentésben csak azok a beszerzések szerepelhetnek, amelyekben az NSR előnye szerepelt, és ezek a pályázatok megtörténtek. A kvóta nem teljesítése esetén a szervezet jelentős bírságot kap!
Az SMP bármely pályázaton részt vehet, ha a szervezet megfelel a megrendelő kritériumainak és képes teljesíteni a szerződésben foglaltakat. Azok az ajánlatok, amelyeket az ügyfélnek kizárólag kisvállalkozások számára kell kiírnia, számos előnnyel jár. Ez azt jelenti, hogy a résztvevők között nem lesznek nagy vagy közepes szervezetek. Ha részt akarnak venni, a bizottság határozottan elutasítja őket. Az NMCC-vásárlások az SMP-től a 44 szövetségi törvény értelmében nem haladhatják meg a 20 millió rubelt. A pályázat benyújtásához a szállítók csatolják. 2017 óta pedig a Szövetségi Adószolgálat kivonatát bocsátják rendelkezésre a kisvállalkozások új egységes nyilvántartásából.
Eredmény számokban:
2%
a kisvállalkozások képviselőinek támogatása keretén belül a maximális támogatás mértéke
A kisvállalkozások számára kiírt pályázatok előnyei a 44. szövetségi törvény értelmében
- Jóváhagyott előleg a szerződés értékének 30%-áig.
- Az elvégzett munkák fizetési határideje szigorúan legfeljebb 15 nap.
- Az alkalmazás biztonságának nagysága legfeljebb 1% vagy 2%.
- A végrehajtás nem több 5%-nál vagy 10%-nál.
- Sem közepes, sem nagy versengő cégek nem vehetnek részt.
- JPE bevonása alvállalkozás útján, a pályázati dokumentáció megfelelő előírása szerint.
A legközelebbi módosítások közül a szövetségi törvény jóváhagyja „A szerződéses rendszerről szóló szövetségi törvény módosításairól...”. A törvényjavaslat a továbbiakban nem teszi lehetővé a megrendelővel kapcsolatban álló alvállalkozó bevonását a pályázat megvalósításába. Ez kizárja azokat az eseteket, amikor egy szervezet építési alvállalkozói szerződéseket ruház át leányvállalataira. Ha egy intézmény megsérti a szövetségi törvényt, akkor egy ilyen szerződést nem lehet elhelyezni az SMP beszerzési nyilvántartásában. További újítás, hogy 2017-től a pályázati kiválasztás bármely formájára elektronikus úton is be lehet küldeni a jelentkezéseket az EIS-be. Ez csökkenti a résztvevők költségeit, és kiküszöböli a korrupciós összetevőt is, amikor a „papír” eljárások során az eredményeket hamisítják.
Írja le, milyen szolgáltatásokat vagy árukat kínál
Mi pedig segítünk a megfelelő szerződések megtalálásában előre utalással!
Hogyan történik a vásárlás a kisvállalkozásoktól a 44 szövetségi törvény értelmében?
A törvény kiemelt feltételeket határoz meg a kisvállalkozások és a társadalmilag orientált non-profit szervezetek (a továbbiakban: SMP, SONCO) állami vagy önkormányzati szükségletek kielégítésére irányuló áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzésében. Az ügyfelek kötelesek az SMP-től és a SONKO-tól vásárolni a teljes éves beszerzési volumen legalább 15%-ában különböző pályázatok útján: nyílt pályázatok, korlátozott részvételű pályázatok, kétlépcsős pályázatok, elektronikus árverések, árajánlatkérés, ajánlatkérés. . Ebben az esetben a szerződés kezdeti (maximális) ára nem haladhatja meg a húsz millió rubelt. (44. szövetségi törvény 30. cikkének 1. része).
Az SMP-től és a SONPO-tól történő beszerzés külön eljárás - résztvevői kizárólag az SMP és a SONPO, ennek megfelelő korlátozást a közbeszerzési hirdetmények rögzítenek. Ebben az esetben a beszerzésben részt vevőknek a beszerzésben való részvételi kérelmükben nyilatkozniuk kell az SMP-vel vagy a SONKO-val való kapcsolatukról (44. sz. szövetségi törvény 30. cikkének 3. része). A rovatban az összes szükséges nyilatkozatot és igazolást letöltheti.
Ha az SMP-től vagy a SONCO-tól történő beszerzést érvénytelennek nyilvánítják, az ügyfélnek jogában áll törölni a beszerzési résztvevőkre vonatkozó korlátozást, amely csak SMP vagy SONPO lehet, és általános alapon beszerzést végezhet (a szövetségi törvény 30. cikkének 4. része). 44).
A megrendelőnek jogában áll előírni a közbeszerzési hirdetményben, hogy a nem JPE vagy SONCO szállító (végrehajtó, vállalkozó) a szerződés végrehajtásába a JPE, SONCO közül a társvállalkozókat vonja be. Ebben az esetben az alvállalkozók, az SMP, a SONCO közül a szerződések végrehajtásába való bevonásának feltételét a szerződések tartalmazzák, feltüntetve az ilyen bevonás mértékét, a szerződéses ár százalékában meghatározva.
Ha a beszerzési hirdetmény kizárólag KKV-k és SONCO-k részvételére ír elő korlátozásokat, a kisvállalkozóval vagy társadalmilag orientált nonprofit szervezettel kötött szerződés kötelező feltételt tartalmaz a megrendelő által a leszállított áruért, az elvégzett munkáért ( eredményei), a nyújtott szolgáltatások, a szerződés teljesítésének egyes szakaszai legfeljebb tizenöt napon belül az ügyfél által az átvételi okirat aláírásától számítva.
Az állami vagy önkormányzati ügyfél szükségleteinek egy részét kisvállalkozásokkal vagy nonprofit szervezetekkel kötött szerződésekkel köteles biztosítani, ehhez hasonló módon az alábbi módon:
- Beszerzések lebonyolítása (pályázatok, aukciók, árajánlatok) kifejezetten meghatározott személyek számára. Ebben az esetben a szerződés kezdeti ára nem haladhatja meg a 20 millió rubelt, a résztvevő kérelmére vonatkozó biztosíték összege pedig nem haladhatja meg a kezdeti vételár 2% -át. A dokumentációnak tartalmaznia kell azt a feltételt, hogy csak az SMP és a SONCO vehet részt. Miután a szállító/teljesítő/vállalkozó teljesítette kötelezettségeit, a fizetést legkésőbb 30 napon belül át kell utalni részére.
- A beszerzési dokumentációban feltüntetve a nyertes kötelezettségét, hogy a szerződés végrehajtásába kisvállalkozások közül társvégrehajtókat vonjon be (a szerződéses ár meghatározott százaléka, de nem kevesebb, mint 5%).
Ha a beszerzést az SMP/SONCO között bonyolítják le, a beszerzési résztvevő a pályázat részeként nyilatkozik e szervezetekhez való kapcsolódásáról. Az ilyen nyilatkozat formáját nem hagyták jóvá, és önkényesen állították össze. Ha a szervezet már szerepel a listán, akkor abból kivonatot nyújthat be. A SONCO-k nyilatkozatot töltenek ki, amelyben feltüntetik a tevékenység típusát, mivel a törvény nem mindenki számára biztosítja az ellátást.
Fontos megjegyezni, hogy hamis adatszolgáltatás miatt a nyertessel kötött szerződés a megrendelő döntése alapján felmondható.
Adminisztratív felelősség az SMP-vel történő rendelés leadására vonatkozó jogszabályok be nem tartásáért az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 7.30. cikke határozza meg:
- Verseny vagy árverés során az egységes közbeszerzési információs rendszerben történő információ elhelyezési határidők megsértése két napnál rövidebb ideig, támaszkodik 5 és 15 ezer rubel bírság magánszemélyek és jogi személyek számára;
- a meghatározott időtartam megsértése esetén több mint két napig a bírság az 30 és 100 ezer rubel;
- Kisvállalkozások árajánlatkérésénél vagy ajánlatkérésénél az információk közzétételének határidejének megsértése legfeljebb egy nap - 3 és 10 ezer. magánszemélyek és jogi személyek számára;
- hasonló jogsértés késéssel több mint egy nap - 15 és 50 ezer.;
- az információk közzétételére vonatkozó követelmények és eljárási rend megsértése kisvállalkozásoktól való beszerzés esetén 15 és 50 ezres bírság.
A részletes szabványok a fejezetben találhatók. Szankciókat szabnak ki más adminisztratív szabálysértésekért is - jogellenes megtagadás, jegyzőkönyvi és jelentési kötelezettségek be nem tartása. Külön meg kell említeni pénzbírság a megállapított vásárlási mennyiség elmulasztása miatt kisvállalkozások számára – ez az 50 ezer rubel.
Foglaljon ingyenes konzultációt a kezdéshez
És mi segítünk Önnek kihasználni az SMP minden előnyét!
Hol kezdje el a megfelelő pályázatok keresését kisvállalkozások számára a 44. szövetségi törvény értelmében?
Ön önállóan keresheti meg a szükséges információkat, vásárolhat beszerzésfigyelő programot és alkalmazhat megfelelő tapasztalattal rendelkező pályázati szakembereket, vagy nyújthat be pályázatot a Vállalkozási Támogatási Központhoz, és mi a legkedvezőbb áron nyújtjuk Önnek a szükséges szolgáltatások teljes skáláját. garancia a pozitív eredményre.
Eredmény számokban:
1 hónap
az első sikeres szerződések megkötésének maximális időtartama
Azonnal ellenőrizzük, hogy szervezete megfelel-e minden kritériumnak, kivonatot rendelünk, és jelentést készítünk az eredményről. Ezt követően egyeztetünk Önnel és elkészítjük a további pályázati és finanszírozási munkához szükséges alapító okiratokat, nyilatkozatokat.
Az előkészítés befejeztével személyi menedzsert rendelünk Önhöz, aki az Ön szempontjai szerint manuálisan kiválasztja a tranzakciókat, amelyek alapján jóváhagyásra kerül az előleg és a rövid fizetési feltételek, valamint hozzáférést biztosítunk a Multifunkcionális Számlához, amely biztosítja az Ön számára minden szükséges információval.
2018-ban az ügyfeleknek a vásárlások bizonyos százalékát továbbra is a 44-FZ alá tartozó kisvállalkozások számára kell kiosztaniuk. Ebbe a kategóriába tartoznak azok a szervezetek, amelyek kis létszámmal és a megállapított határ alatti nyereséggel rendelkeznek. A 2007. július 24-én kelt 209-FZ szövetségi törvény határozza meg, hogy kik a 44-FZ alá tartozó kisvállalkozások.
Mi az a kisvállalkozás a 44-FZ alatt?
Nézzük meg, ki a 44-FZ szerinti kisvállalkozás. Az NSR-ként való besorolás kritériumai 2018-ban nem változtak. Mikrovállalkozásnak minősül a legfeljebb 15 alkalmazottat foglalkoztató szervezet, amelynek éves bevétele nem haladja meg a 120 millió rubelt.
A kisvállalatok közé tartoznak azok a cégek, amelyek hivatalosan legfeljebb 100 embert foglalkoztatnak, és éves bevételük legfeljebb 800 millió rubel. A 101 és 250 fő közötti alkalmazotti létszámmal és legfeljebb 2 milliárd rubel árbevételű vállalkozásokat közepes méretűnek tekintik. Mindhárom esetben az állam részesedése nem haladhatja meg a 25%-ot, a külföldi jogi személyek - legfeljebb 49%-ot, a nem kis- és középvállalkozásoknak minősülő jogi személyek aránya pedig nem lehet több, mint 49%.
Ha teljes hozzáférést szeretne kapni a PRO-GOSZAKAZ.RU portálhoz, kérjük Regisztráció. Nem tart tovább egy percnél. Válasszon ki egy közösségi hálózatot a portálon történő gyors engedélyezéshez:
Jelentkezés kisvállalkozások beszerzésében való részvételre 44-FZ
A 44-es szövetségi törvény szerint a kisvállalkozások bizonyos előnyöket élveznek a vásárlás során. Azonban csak egy feltétellel használhatják fel és vehetnek részt a JPE-vel kapcsolatos eljárásokban: a kérelemhez nyilatkozatot kell csatolni. Jelölje meg benne:
- Cégnév;
- a kategória, amelyhez tartozik - kis- vagy középvállalkozás;
- legális cím;
- OGRN.
Ezután írja be a mutatókat a táblázatba. Különösen adja meg az állami részesedés teljes részesedését a társaság alaptőkéjében, az alkalmazottak számát és az elmúlt év bevételét.
Az SMP-től 44-FZ és a szerződés alapján történő vásárlás dokumentációja
Megnéztük, ki tartozik az NSR-hez 2018-ban. Annak ellenére, hogy a 44-FZ alatti kisvállalkozások vásárlásainak kötelező részesedésére vonatkozó követelmény meglehetősen régen megjelent, az ügyfelek továbbra is összezavarodnak a fogalmakkal kapcsolatban. Például előírják, hogy a résztvevő kisvállalkozáshoz vagy társadalmilag orientált non-profit szervezethez tartozzon, és nem pályázhatnak azok a cégek, amelyek mindkét kategóriába tartoznak, és ezt a nyilatkozatban feltüntetik. Ez a közigazgatási gyakorlat által megerősített jogsértés, például a Moszkvai Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálat Hivatalának a 2-57-1428/77-18 sz. ügyben 2018.02.02.
Előnyök kisvállalkozásoktól történő vásárláskor 44-FZ
A 44-FZ szerint a kisvállalkozások bizonyos preferenciákat kapnak a vásárlás során. Például, ha szankciót szabnak ki a szerződés feltételeinek megsértéséért, a bírság általában elérheti a szerződéses ár 10%-át, ha az kevesebb, mint 3 millió rubel, és 5%-át, ha a költség 3-50 között van. A legfeljebb 3 milliós szerződéses árú kisvállalkozások esetében a bírság összege a szerződés értékének 3%-a, ha az 3-10 millió - 2%, 10-20 millió - 1% között van.
Ezenkívül a kkv-k alacsonyabb tarifákat alkalmaznak a kereskedési platformokon végzett munkáért. Emlékeztetünk arra, hogy 2018-ban fizetőssé vált. Az eljárásokban való részvételért pénzt csak a nyertesektől vesznek fel. Ha a rendes résztvevők esetében ez a szerződéses ár 1% -a, de nem több, mint 5 ezer rubel, akkor az SMP esetében a felső határ 2 ezer rubel.
Hogyan lehet megkülönböztetni, megállapítani és kombinálni az SMP, UIS, OI és import előnyeit
A cikkből megtudhatja:
✔ Milyen kedvezményeket állapítanak meg az SMP vagy SONO résztvevői számára;
✔ A vegyes vásárlás három fő hibája élő példával;
✔ Milyen esetekben állapítanak meg előnyöket az UIS és OI termékei számára;
✔ Ha az előnyök nem vonhatók össze egy vásárlásban:
A cikkből
Kötelező vásárlások mennyisége kisvállalkozásoktól 44-FZ
A kisvállalkozásokat a 44-FZ szerint határoztuk meg, és megvizsgáltuk ebbe a kategóriába sorolásuk kritériumait. Ezután térjünk át a 44-FZ alatti kisvállalkozásoktól való vásárlások százalékos arányára. Ez a teljes éves mennyiség 15%-a. A szabványnak való megfelelés érdekében az ügyfelek két módszert alkalmaznak:
- csak kisvállalkozások körében végezzen beszerzést;
- a közbeszerzési dokumentációban előírja az alvállalkozók bevonását a JPE köréből.
Bármilyen eljárás elvégezhető:
- versenyek - papíralapú elektronikus, nyílt és zárt, korlátozott részvétellel, kétlépcsős;
- elektronikus aukciók;
- árajánlatkérés és ajánlatkérés bármilyen formában.
Az NMCC aukciókon csak az SMP és a SONCO között nem haladhatja meg a 20 millió rubelt. Ha az SMP és a SONKO közötti vásárlások 15%-át nem érik el, a szerződéskezelőt 50 000 rubel bírsággal sújtják.
Tekintsük a 44-FZ kisvállalkozásoktól kötelező vásárlások mennyiségének kiszámítását. Az éves mennyiség alatt azt a pénzösszeget kell érteni, amelyet a pénzügyi évre jóváhagytak a kormányzati ügyfelek igényeinek kielégítésére. Korábban a Pénzügyminisztérium pontosította, hogy figyelembe veszi a korábbi években kötött, de az idén megkötött szerződéseket, valamint a tárgyévben kötötteket és kifizetetteket.
Az átlagos éves vásárlási mennyiség kiszámításakor a következőket nem veszik figyelembe:
- az Orosz Föderáció védelmi képességének biztosítása;
- hitelnyújtásról;
- egyetlen szállítótól;
- az atomenergia felhasználása területén;
- zárt eljárások.
Az ügyfélnek év végén az Egységes Információs Rendszerben jelentést kell közzétennie a kisvállalkozásoktól és a társadalmilag orientált nonprofit szervezetektől történő vásárlásokról.
A beszerzéssel kapcsolatos kérdésekre további választ talál a „Kormányrend a kérdésekben és válaszokban” című magazin új számában.
A szövetségi törvény 44. cikke meghatározza az állami és önkormányzati intézmények azon kötelezettségét, hogy az áruk, munkák és szolgáltatások bizonyos részét megkapják a kisvállalkozásoktól. E kategória részvételi arányának a teljes éves beszerzési volumen legalább 15%-át kell elérni. A jogszabály ugyanakkor meghatározza a hazai gyártók és beszállítók elsőbbségét.
A kisvállalkozások olyan jogi személyek, amelyek státuszát kis mennyiségű minőségi mutató határozza meg - legfeljebb 100 alkalmazott és legfeljebb 800 millió rubel bevétel évente. Nyilvánvaló, hogy ezek a szervezetek kereskedelmi jellegűek, és nyereségszerzési céllal működnek.
Az áruk, munkák vagy szolgáltatások JPE-től történő vásárlásának kérdései szabályozottak. Nemcsak az áruk és szolgáltatások beszerzési eljárását szabályozza, hanem meghatározza az érintett feleket is.
A 30. cikk rendelkezései a szociálisan orientált nonprofit szervezetekre vonatkoznak. Előírják, hogy a 44. szövetségi törvény szerinti SONCO-kat az államnak, az Orosz Föderációt alkotó szerveknek vagy az önkormányzatoknak kell létrehozniuk.
Az SMP-től történő vásárlás szabályai
A jogszabály előírja a kisvállalkozások részvételét bármilyen típusú beszerzésben, amelyeket állami vagy önkormányzati intézmények végeznek igényeik kielégítése érdekében. Fő részvételi feltételek— a vevői követelményeknek való megfelelés és a szerződéses követelmények teljesítésének képessége.
A 44-es szövetségi törvény értelmében a SONCO csak kis- és középvállalkozások körében vásárolhat. Ebben a helyzetben a közép- és nagyvállalkozásokkal való verseny kizárt. Az ilyen szervezetektől érkező kérelmeket az ügyfél elutasítja.
Hangerő
A 44 szövetségi törvény értelmében a kisvállalkozásoktól történő vásárlások arányának a teljes éves kínálat legalább 15%-ának kell lennie. Az ügyfél az elmúlt naptári év eredményei alapján április 1-ig jelentést készít, és az egységes információs rendszerben kifüggeszti. A következő szempontokat határozza meg:
- szerződések kisvállalkozásokkal;
- beszerzés társadalmilag orientált non-profit szervezetektől;
- információk a beszállítók sikertelen azonosításáról.
A jelentésben egyértelműen szerepelnie kell a 44 szövetségi törvény szerinti JPE százalékos arányának. A jelentésben fel kell tüntetni a kisvállalkozásoktól származó összes vásárlást, valamint azok teljes mennyiségét.
A készpénzforgalom volumenére vonatkozóan elő van írva, hogy külön szerződés ára egy kisvállalkozással nem haladhatja meg a 20 millió rubelt.
Mód
A 44 szövetségi törvény értelmében a kisvállalkozásoktól történő vásárlások százalékos arányát nemcsak az érintett jelentős piaci erők száma és az elköltött pénzeszközök összege határozza meg. Fontos szempont a kisvállalkozásoktól történő vásárlások eljárásának és számításának betartása. A 44. szövetségi törvény a következőket határozza meg szerződéskötés módjai NSR-n keresztül történő szállítás esetén:
- minden szállító számára nyitott verseny;
- a verseny korlátozott feltételei;
- vegyes verseny két szakaszban;
- elektronikus kereskedés;
- árajánlatkérés;
- kérjen elérhető ajánlatokat.
A tájékoztatásra és a választott módszer végrehajtására vonatkozó megfelelő eljárás be nem tartása jogszabálysértésként értelmezendő.
Tekercs
A jogszabály nem határozza meg az SMP-től történő vásárlások listáját a 44 szövetségi törvény értelmében. Állami vagy önkormányzati intézménynek van joga megszerezni bármilyen árut, munkát vagy szolgáltatást kisvállalkozások számára.
Az is lehetséges hogy ne hajtson végre bizonyos vásárlásokat az SMP-nél. Vagyis az intézmény maga határozza meg prioritásait az ellátásban. A fő feltétel az eljárás és a teljes mennyiség betartása.
Előnyök kis- és középvállalkozások számára a 44 szövetségi törvény értelmében
Az SMP előnyei a szövetségi törvény 44 értelmében tartalmazza a következő előnyöket:
- a biztosíték összege a szerződés kezdeti maximális értékének legfeljebb 2%-a;
- A vásárló az elfogadó okirat aláírásától számítva 15 napot kap a vásárlás kifizetésére;
- Ha a pályázat, az elektronikus árverés vagy az ajánlatkérés nyertese kisvállalkozás, az ügyfélnek joga van szerződéskötést nem követelni. (Találd meg, melyik).
Adminisztratív felelősség
Adminisztratív felelősség az SMP-vel történő rendelés leadására vonatkozó jogszabályok be nem tartásáért meghatározott:
- Verseny vagy árverés során az egységes közbeszerzési információs rendszerben történő információ elhelyezési határidők megsértése két napnál rövidebb ideig, támaszkodik 5 és 15 ezer rubel bírság magánszemélyek és jogi személyek számára;
- a meghatározott időtartam megsértése esetén több mint két napig a bírság az 30 és 100 ezer rubel;
- Kisvállalkozások árajánlatkérésénél vagy ajánlatkérésénél az információk közzétételének határidejének megsértése legfeljebb egy nap - 3 és 10 ezer. magánszemélyek és jogi személyek számára;
- hasonló jogsértés késéssel több mint egy nap - 15 és 50 ezer.;
- az információk közzétételére vonatkozó követelmények és eljárási rend megsértése kisvállalkozásoktól való beszerzés esetén 15 és 50 ezres bírság.
Szankciókat szabnak ki más adminisztratív szabálysértésekért is - jogellenes megtagadás, jegyzőkönyvi és jelentési kötelezettségek be nem tartása. Külön meg kell említeni pénzbírság a megállapított vásárlási mennyiség elmulasztása miatt kisvállalkozások számára – ez annyit tesz ki 50 ezer rubel.
Érvénytelennek nyilvánították, és az SMP (SONCO) között tartottak ilyen aukciót, köteles-e a megrendelő egyetlen szállítóval szerződést kötni, vagy jogosult-e erre?
Az Orosz Föderáció Gazdaságfejlesztési Minisztériuma úgy véli, hogy ebben az esetben a megrendelőnek joga van, de nem köteles szerződést kötni egyetlen szállítóval. Ezt a 2014. szeptember 30-án kelt D28I-1889 számú levél 49. bekezdése tartalmazza. A minisztériummal azonban nem tudunk egyetérteni. Íme maga a pozíció:
„Így, ha a nyílt pályázatot, a korlátozott részvételű pályázatot, a kétlépcsős pályázatot, a megismételt pályázatot, az elektronikus árverést, az árajánlatkéréseket, az ajánlatkéréseket az 55. § (1) és (7) bekezdése szerint érvénytelennek nyilvánítják. törvény 71. cikkének 1-3.1. része, 79. cikk 1. és 3. része, 83. cikk 18. része, az ügyfélnek joga van önállóan meghozni az alábbi döntések egyikét:
1) dokumentumokat kell küldenie a beszerzés területén működő ellenőrző szervnek az egyetlen szállítóval (vállalkozóval, kivitelezővel) történő szerződéskötés lehetőségének jóváhagyása céljából az N. törvény 93. cikke 1. részének 25. bekezdése alapján (az esetek kivételével az N törvény 79. cikkének 1. és 3. része szerinti szerződések megkötéséről, és pozitív megállapodás esetén az N. törvény 93. cikke 1. részének 25. szakasza szerinti szerződés megkötéséről;
2) jogosult a részvételi korlátozás felmondására és általános alapon új vásárlásra.
Az a helyzet, amelyben a beszerzés területén egyes ellenőrző szervek nem fogadnak el megfontolásra olyan dokumentumokat, amelyek a törvény 93. cikkének (1) bekezdésének 25. pontja alapján egyetlen szállítóval (vállalkozóval, kivitelezővel) köthetnek szerződést. N az SMP és a SONKO meghiúsult versenyeztetési beszerzésének eredményein alapul, nem a törvényen alapul."
Először is, az Art. 4. részében. A 2013.05.04-i szövetségi törvény 30. cikke kimondja, hogy az ügyfélnek joga van a korlátozásokat törölni és általánosan lefolytatni a beszerzést. A beszerzés módja nem a beszerzés alapja. Az „általános alapon” kifejezés csak azt jelenti, hogy a vásárló nem csak az SMP (SONCO) között adhat le rendelést.
Másodszor, az Art. A szövetségi törvény 71. cikke kötelezően meghatározza: az ügyfél köteles szerződést kötni egyetlen szállítóval.
Az Orosz Föderáció Gazdaságfejlesztési Minisztériumának 2015. augusztus 7-i N OG-D28-10539 számú levelében ugyanez a következtetés született: a megrendelő köteles egyetlen szállítóval szerződést kötni. Ezenkívül ez a szerződés nem szerepel az SMP-től történő vásárlások mennyiségében.
3. A 2013. április 5-i keltezésű szövetségi törvény szabályai szerint hogyan történik a kisvállalkozásoktól történő vásárlások mennyiségének kiszámítása?
Az Orosz Föderáció Gazdaságfejlesztési Minisztériumának 2014. december 31-i N D28i-2868 levele arra a következtetésre jutott, hogy a kisvállalkozásoktól és a szociálisan orientált nonprofit szervezetektől történő vásárlások mennyiségét a megkötött szerződések összege határozza meg. Ez azt jelenti, hogy a vásárlások volumene nem számítható a menetrendekben feltüntetett árakon.
Hasonló következtetésre jutott az Orosz Föderáció Gazdaságfejlesztési Minisztériumának 2015. március 4-i N D28i-506 levele is.
4. Szükséges-e a 2013. 04. 05-i szövetségi törvény szerinti vásárlás a kisvállalkozásoktól és a szociálisan orientált nonprofit szervezetektől, ha a vásárlások teljes mennyisége nulla?
Az Art. A 2013/05/04 N szövetségi törvény 30. cikke értelmében az ügyfélnek árukat, munkát vagy szolgáltatásokat kell vásárolnia az SMP-től, a SONKO-tól a vásárlások teljes mennyiségének legalább 15% -ának megfelelő összegben. Ezenkívül a teljes mennyiség ebben az esetben nem tartalmazza az Art. 1.1. része szerinti vásárlásokat. 30. szövetségi törvény. De ha például az ügyfél az összes vásárlást egyetlen szállítótól végzi, és a teljes mennyiséget az Art. A szövetségi törvény 30. cikke 0, szükséges-e vásárolni az SMP-től, a SONKO-tól?
Az Orosz Föderáció Gazdaságfejlesztési Minisztériumának 2014. december 31-i N D28i-2891 levele arra a következtetésre jutott, hogy a leírt helyzetben az ügyfél nem köteles az SMP-től, a SONKO-tól vásárolni.
5. Hogyan kell kiszámítani az SMP-től történő vásárlások mennyiségét, ha a szerződés időtartama meghaladja az egy évet?
A szerződés időtartama meghaladhatja az egy évet. Felmerül a kérdés: melyik évi JPE beszerzési volumenbe kell beleszámítani az egyes évek díját?
Az Orosz Föderáció Gazdaságfejlesztési Minisztériuma 2014. december 31-i, N D28i-2898 keltezésű levelének (2) bekezdése kifejti, hogy az SMP-vel kötött szerződések szerinti fizetést a fizetés évében a vásárlások éves mennyiségében kell figyelembe venni. valójában készül.
6. A megrendelő előírhatja JPE képviselők alvállalkozóként történő bevonását. Pontosan meg kell határozni az ilyen személyek arányát?
Igen, az érintett JPE-k arányát pontosan fel kell tüntetni a dokumentációban. Ilyen részesedést nem lehet feltüntetni a megfogalmazásban, például „30%-ig”. Erre a következtetésre jutott a Moszkvai Bíróság 2015. május 28-i N A40-67585/15-121-536 sz. határozata. A bíróság a következőket állapította meg.
„Vállalkozó a Pályázati Dokumentáció 7.2.2. pontja értelmében köteles a kisvállalkozásokat és a társadalmi célú nonprofit szervezeteket alvállalkozóként bevonni a szerződéses költség legalább 30%-ának megfelelő összegben.
Ebből következően a kormányszerződés-tervezet nem tartalmaz konkrét mennyiséget (pontos digitális értékben) a kisvállalkozások közül az alvállalkozók és társ-végrehajtók bevonására a szerződések lebonyolításába.
A fentiek alapján a bíróság arra a következtetésre jut, hogy a Megrendelő cselekménye, aki nem állapította meg a kisvállalkozások közül alvállalkozók és társvégrehajtók bevonásának terjedelmét a szerződések lebonyolításába, megsértette a Törvény 30. § 6. részét. a szerződéses rendszerben."
A kisvállalkozások támogatására irányuló állami politikát a 44-FZ. törvény is tükrözi. A költségvetési szervezetek kötelesek voltak beszerzéseik egy részét kisvállalkozásoktól (a továbbiakban: kkv) bonyolítani. Az SMP-től történő vásárlások minimális mennyiségét a törvény a teljes éves beszerzési volumen (a továbbiakban: SGPO) 15%-ában határozza meg. A beszállító meghatározásához az SMP-től történő vásárláskor versenyeztetési módszereket alkalmaznak, például nyílt pályázatot, kétlépcsős pályázatot, elektronikus árverést és másokat. Ezen túlmenően a nem JPE beszerzési résztvevővel szemben is előírható, hogy köteles alvállalkozóként bevonni azokat, akik ilyenek. Az ilyen vásárlások egyenértékűek az SMP-től történő vásárlásokkal.
Jegyzet! A szervezeteknek és egyéni vállalkozóknak a továbbiakban nem kell benyújtani az SMP-tagságukat igazoló dokumentumokat. Elég, ha tőlük kap egy nyilatkozatot arról, hogy a cég vagy egyéni vállalkozó kkv, miközben az ügyfél nem köteles ellenőrizni ennek a nyilatkozatnak a pontosságát.
1. LÉPÉS: Határozza meg az SGOZ-t
A számítás a következő képlettel végezhető el:
SGOZ = a + b + c,
ahol a a korábbi években megkötött szerződések összege, de ezek kifizetése a tárgyévben történik;
b - a tárgyévben megkötött, idén is teljesítendő és kifizetendő szerződések összege;
c - a tárgyévben megkötött és a tárgyévet is beleértve, valamint az azt követő években fizetendő szerződések összege, de csak a tárgyévben teljesítendő befizetés egy részének.
Jegyzet! Az SGOZ nem tartalmazza azon szerződések összegét, amelyek megkötéséről szóló hirdetmény 2014. 01. 01. előtt került fel a közbeszerzési honlapra.
Példa
- 2013-ban - 1 200 000 rubel összegben (2013-ban 600 ezer rubel és 2014-ben 600 ezer rubel fizetve) - 2013-ban közzétették az aukcióról szóló értesítést a közbeszerzési weboldalon;
- 2014-ben - 400 000 rubel összegben (a szerződés szerinti fizetésnek 2014-ben kell történnie);
- 2014-ben - 1 500 000 rubel összegben (ebből 500 000 rubelt 2014-ben, a fennmaradó 1 000 000 rubelt 2015-ben fizetnek).
Ennek megfelelően a 2014-es SGOD kiszámítása a következőképpen történik:
SGOZ = 400 000 rubel + 500 000 rubel = 900 000 rubel.
2. LÉPÉS: Vonja ki a kivételeket
A törvény szerint az SMP-től történő beszerzések volumenének kiszámításához ki kell zárni az SGOZ-ból azokat a beszerzéseket, amelyek a védelmi megrendelésekhez, a hitelnyújtáshoz, az atomenergiához, valamint az egy szállítótól történő beszerzésekhez kapcsolódnak. amelyek a szállító meghatározásának zárt módszereinek eredményeként születtek (a törvény 30. cikkének 1.1. része).
Példa
2014-ben a "Beryozka" óvodai oktatási intézmény 300 000 rubel összegű szerződést kötött egyetlen szállítóval. Az SGDO 2014-re 5 000 000 rubel.
Az SMP-től történő vásárlások minimális mennyiségének kiszámításához szükséges összeg 4 700 000 rubel lesz.
3. LÉPÉS: 15% kiszámítása
A két korábbi művelet eredményeként befolyt összegből 15%-kal kell számolni.
Példa
4 700 000 rubel *15/100 = 705 000 rubel
Ezért az összegért az SMP-től kell vásárolni.
Jegyzet! Az SMP-től történő vásárlások összege az év során változhat. Ennek az az oka, hogy a pénzügyi év során a beszállító azonosítására irányuló, sikertelen versenyeztetés eredményeként egyedi szállítóval is köthetők szerződések (törvény 93. § 25. 1. rész). Ezeknek a szerződéseknek a finanszírozása pedig nem szerepel az SMP-től történő vásárlások normatívájának meghatározására vonatkozó állami közcélú rendelkezésekben. Ezért újra kell számolnia a kapott vételi arányt.
Példa
A "Beryozka" óvodai szervezetnek állami megrendelést kell végrehajtania az SMP-től 705 000 rubel összegben. Nyílt versenyt rendeztek, amelyre azért nem került sor, mert csak egy résztvevő vett részt rajta. Ennek eredményeként egyetlen szállítóval kötöttek szerződést 500 000 rubel értékben. Ennek megfelelően a 15% kiszámításához az összeg már nem 4 700 000 rubel lesz, hanem 4 700 000 rubel - 500 000 rubel = 4 200 000 rubel. És maga az SMP vásárlási árfolyama 630 000 rubel lesz.
4. LÉPÉS Jelentés
Április 1. előtt az SMP-vel kötött szerződésekről jelentést kell elhelyezni az Egységes Információs Rendszerben. Tartalmaznia kell a sikertelen eljárásokra vonatkozó információkat is a JPE részvételével szállító meghatározásakor. E jelentés formáját és közzétételi eljárását az Orosz Föderáció kormányának kell kidolgoznia.
Hogyan lehet automatikusan kiszámítani az SMP-től történő vásárlások mennyiségét?
Ez az Economy Expert program ingyenes verziójával történik. Letöltheti a programot
