24.05.2023

Výpočet štandardov financovania sociálnych služieb na obyvateľa. Nariadenie o schválení taríf sociálnych služieb na základe normatívu financovania sociálnych služieb na obyvateľa


Samotná myšlienka, že úrady poskytujú služby občanom, je určite pravdivá, rovnako ako princíp poskytovania služieb na základe úlohy formulovanej štátnym alebo obecným úradom. So správnym prístupom k kalkulácii nákladov na službu, zostaveniu úlohy na poskytovanie služby, definovaniu požiadaviek na kvalitu poskytovania služby je možné zostaviť úlohy na poskytovanie služby. služieb pre ponuky. A nielen štátne a obecné rozpočtové, samosprávne a štátne inštitúcie, ale aj podnikateľské subjekty by mali mať možnosť zúčastniť sa aukcie.

Elektronicky neznamená lacné

V poslednej dobe je často počuť, že elektronické služby by mali byť lacnejšie ako služby poskytované klasickým spôsobom. A je príznačné, že takéto tvrdenia nie sú podložené žiadnymi argumentmi. A náklady na službu je potrebné len vziať a vypočítať.

Najprv niekoľko postulátov. Aby sa zabezpečilo, že práva občanov nebudú porušované, každá služba musí byť poskytovaná na základe štandardu. Tie. Hlavným zmyslom normy je, že kdekoľvek v krajine je poskytovaná rovnaká služba v rovnakom objeme a s rovnakými požiadavkami na poskytovanie služieb. Norma by mala obsahovať:

  • popis služby vrátane jej objemu vo fyzickom vyjadrení;
  • podmienky poskytovania služieb;
  • ukazovatele kvality a hodnotenie výsledkov poskytovania služieb;
  • podmienky poskytovania služby vrátane – bezplatne alebo za úhradu alebo s čiastočnou úhradou,
  • ďalšie ustanovenia potrebné na poskytovanie služieb, napríklad dodržiavanie zákonných požiadaviek, SanPiN, GOST, zabezpečenie požiadaviek na priestory, potrebné vybavenie a pod.

Na základe normy a požiadaviek v nej formulovaných, ako aj objemov vo fyzickom vyjadrení sa vypočítajú štandardné náklady na poskytovanie služby (napríklad na obyvateľa). Tento štandard sa použije pri plánovaní rozpočtových nákladov na poskytovanie služieb, ako aj pri určovaní odmeny za službu pri poskytovaní služieb za úhradu, a to v plnej aj čiastočnej úhrade.

Existencia štandardu je teda kľúčovým bodom pri výpočte nákladov na službu. Bez štandardu, konkrétne v ňom definovaných objemov vo fyzickom vyjadrení, nie je možné vypočítať náklady na službu. Ale s nimi je to možné a dokonca ľahké. Zohľadňuje sa čas práce špecialistov podieľajúcich sa na poskytovaní služby, dostupnosť špeciálneho vybavenia, nábytku, špeciálneho vybavenia, spotrebného materiálu, režijné náklady inštitúcie potrebné na poskytovanie služby atď. Okrem toho by sa malo vziať do úvahy, že norma pre poskytovanie služieb by sa mala prijať pre celé odvetvie, a nie pre každú jednotlivú inštitúciu. Napríklad vzdelávacie štandardy by mali byť prijaté pre všetky školy, a nie pre každú zvlášť. Norma je norma, pretože je jedna a povinná pre každého. Nie je možné prijať štandard v oblasti školstva na komunálnej úrovni. A normatívne náklady na poskytovanie služby vypočítané podľa normy môžu byť pre rôzne inštitúcie rôzne, pripúšťam, že aj v tej istej obci. Napríklad v oblasti školstva to závisí od výšky platov učiteľov, čo zase závisí od toho, či je škola vidiecka alebo mestská, prípadne špecializovaná pre deti s oneskoreným vývojom, naplnenosťou tried, regionálnym mzdovým koeficientom atď. Napríklad náklady na stravu pre školákov na Kamčatke a v strednom Rusku nie sú rovnaké, a to nikoho neprekvapuje. Poskytované verejné služby môžu tiež stáť inak. Takže podľa mňa je absolútne nesprávne zahrnúť do normy na jej popis štandard pre cenu služby.

Napríklad

Mierne povedané, s vývojom štandardov služieb to nejde dobre. Doteraz neexistujú jasné jednotné zoznamy štátnych a komunálnych služieb. V súlade s tým je situácia s výpočtom nákladov na služby ešte horšia.

Skúsme pochopiť náklady a tvorbu štátnej úlohy na príklade sociálnych služieb. Väčšinu z toho, čo bude uvedené nižšie, možno vo všeobecnosti pripísať akejkoľvek službe, dokonca aj v oblasti školstva, dokonca aj v oblasti medicíny, ako aj iných štátnych a komunálnych služieb.

Dňa 28. decembra 2013 bol prijatý federálny zákon N442-FZ „O základoch sociálnych služieb pre obyvateľstvo v Ruskej federácii“, ktorého niektoré ustanovenia z hľadiska vyššie uvedeného nie sú úplne logické. Napríklad prijímanie štandardov sociálnych služieb bolo delegované na úroveň zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, hoci v odôvodnení prijatia tohto zákona bolo práve uvedené, že jeho cieľom je odstrániť nerovnosť v poskytovaní sociálnych služieb z regiónu. do regiónu. No ak to tak regulátor chce, tak áno. Aj keď mám množstvo predpokladov, ktoré vyslovím na konci článku, prečo sa to tak robí. Inak je zákon celkom rozumný a jeho prijatie vítané.

V oblasti výpočtu štandardov pre štátne a komunálne služby a formovania štátnych/obecných úloh sa budeme riadiť dvoma dokumentmi - spoločným príkazom MF SR č. 137n a MH SR č. 527 zo dňa 29.10.2010. „O metodických odporúčaniach na výpočet štandardných nákladov na poskytovanie verejných služieb federálnymi vládnymi agentúrami a štandardných nákladov na údržbu majetku federálnych vládnych inštitúcií,“ a tiež, keďže žijeme v regióne Sverdlovsk, výnos vlády regiónu Sverdlovsk zo dňa 8.02.2011 č. 76-PP „O postupe pri formovaní štátnej úlohy vo vzťahu k vládnym inštitúciám Sverdlovského regiónu a finančnej podpore realizácie štátneho zadania“.

Veľmi stručne vám poviem, aký prístup s využitím informačných technológií uplatňujeme pri výpočte štandardov služieb a tvorbe štátnych úloh v oblasti poskytovania sociálnych služieb.

Samotné štandardy nákladov na služby sú neoddeliteľnou súčasťou viacstupňovej technológie v rámci implementácie 442-FZ. Tieto fázy možno zhrnúť do nasledujúcej tabuľky:

Popis etapa

Poznámka

Schválenie subjektom Ruskej federácie zoznamsociálnaslužby

Sformovaný rolovať betón sociálna služby, bytie záruka A spotrebný povinnosť štátov predtým občan (pri dostupnosť pri posledný individuálne potrebu)

Adopcia štátštandardné za každú službu zaradenú do zoznamu sociálnych služieb

Štát štandardné V zloženie objednať poskytovanie služby určí zaručené objem každý služby, prichádzajúce V rolovať sociálna služby, To Existuje Čo od ja je konkrétne služby Ako „zdrojprocesvýsledok" alebo Ako veľa, ktoré Možno byť vystavené na zadarmo vyjednávanie A podrobený následné ovládanie výkon

Začlenenie sociálnych služieb do regionálnych programov sociálnych služieb

Objem zdrojov, zahrnuté V regionálne programy, sa formuje vychádzajúc z od projektované potreby V služby A na osobu štandardy financovania na každý služby, zahrnuté V rolovať, ktoré sú vypočítané na základ štát štandardné na služby

Dokončenie štátnej úlohy, prípadne otvorené súťažné zadanie zákazky na realizáciu aktivít regionálneho programu (na poskytovanie štátnej sociálnej služby)

Zoznam zakúpené služby bude rolovať sociálna služby, A technické úloha Autor: každý služby štát štandardné.

Účinkujúci na konkurencieschopný základ Možno stať sa Organizácia akýkoľvek formulárov nehnuteľnosť

V skutočnosti sú fázy identifikované čisto formálne a pri riešení problému ako celku sa budete musieť opakovane presúvať z fázy do fázy a vykonávať niekoľko iterácií.

Ako už bolo spomenuté, štandardy nákladov na služby nemožno vypočítať bez štandardov. O aktuálnej situácii so štandardmi v oblasti sociálnych služieb som už dávnejšie písal v článku “”, nebudem sa opakovať, len pripomeniem záver: tieto štandardy nie je možné v praxi aplikovať, pre množstvo dôvodov.

Ako prvotný zoznam služieb a návrh štandardov v oblasti sociálnych služieb berieme zistené informácie. Odborníci z praxe na týchto návrhoch noriem pracujú už viac ako rok a pol, sú stále otvorené na verejnú diskusiu a na webovej stránke (pokiaľ viem, neboli zverejnené najnovšie verzie). Ja osobne teda k obsahu noriem nemám výhrady, jedinou úlohou je normalizovať tieto informácie pre umiestnenie do databázy, najmä pokiaľ ide o prirodzené normy.

Z prezentovaných informácií je zrejmé, že štruktúra normy odráža požiadavky prijatého zákona a v súhrne pozostáva z nasledujúcich častí:

  • Forma sociálnej služby: ...
  • Typ sociálnej služby:...
  • Názov sociálnej služby: ...
  • Kategória príjemcu:...
  • Kvalita služby: ...
  • Garantovaná úroveň služieb:...

objednaťposkytovanieslužby (zlúčeninaAprvkovslužby)

Objemposkytovanie
služby

Podmienkyposkytovaniesociálnaslužby, definovaniekvalitusociálnaslužby

1. štandardnéposkytovanieslužby:

2. Periodicitaposkytovanieslužby:

3. Jednotkaslužby: …

4. Na osobuštandardnéfinancovaniasociálnaslužby (normatívnecenaslužby):

1.Podmienkyumiestnenieinštitúcií:

2. Personálne obsadenieinštitúciíšpecialistovAichkvalifikáciu:

3. ŠpeciálneAčasový listtechnickézariadeníinštitúcií (zariadení, spotrebičov, zariadeníAT. d.):

Služby, ak spočítate vyššie uvedený odkaz na návrhy noriem a ich prvky - jednoduché služobníctvo (podslužby), vyjde to asi na tisíc. Inštitúcií poskytujúcich služby je asi 150. Prirodzene, rôzne inštitúcie poskytujú rôzne, ale prekrývajúce sa súbory služieb. Všetky služby uvedené v zozname služieb pravdepodobne neposkytuje žiadna inštitúcia.

Teraz o technológii používanej na výpočet štandardných nákladov na službu. Vykonáva sa v niekoľkých etapách.

Prvá etapa je prípravná. Informácie sa zbierajú od všetkých inštitúcií v rôznych formách, vrátane plánov finančnej a ekonomickej činnosti, personálneho obsadenia, plánovaných objemov služieb (na základe štatistík z predchádzajúcich rokov a na základe návrhov noriem). Množstvo formulárov je tiež predmetom zberu s odhadovanými nákladmi na poskytovanie každej čiastkovej služby opísanej normou v rôznych častiach. Dnes, vzhľadom na to, že zoznam štandardov je nový, sa poskytované služby líšia od tých, ktoré sú uvedené v zozname. S prideľovaním nákladov agentúry na služby budú pravdepodobne spojené určité komplikácie. Tu treba venovať pozornosť aj tomu, že aj v rámci tej istej inštitúcie môžu rovnakú službu poskytovať rôzne oddelenia. V súlade s tým s rôznymi nákladmi na poskytovanie služieb, v dôsledku rôznych režijných nákladov.

Ďalším krokom prípravnej fázy je import údajov do centralizovaného úložiska a ich kontrola správnosti pomocou určitých kontrolných pomerov, na ktoré sa používajú plány FCD a personálne plány, ako aj ďalšie finančné informácie, napríklad správy o výkone vlády. úlohy za predchádzajúce obdobia.

Druhá etapa - na základe výsledného dátového skladu sú postavené OLAP kocky a pomocou nástrojov Data Mining, vrátane čistenia dát a metód matematickej štatistiky, prebieha inteligentná analýza s prvkami „čo ak“. V tejto fáze analytik (ekonóm alebo finančník) používa rôzne nástroje vizualizácie údajov. Konečným cieľom tejto analýzy je vyvinúť štandardy pre každú službu pre skupinu služieb alebo skupinu inštitúcií prostredníctvom riešenia prechodných problémov:

  • identifikácia služieb rovnakého druhu z hľadiska zloženia nákladov, na ktoré možno uplatniť princíp tvorby nákladov na základe normohodiny, konvenčnej jednotky výkonu a pod.;
  • identifikácia podobných skupín inštitúcií a znakov ich asociácie na zavedenie štandardov pre skupiny inštitúcií (územia) s diferencovanými podmienkami (napríklad mestsko-vidiecke);
  • stanovenie noriem vo vybraných skupinách a spracovanie odchýlok hodnôt vypočítaných inštitúciami;
  • a tak ďalej.

Prirodzene, tu vystupuje do popredia kvalita práce analytika.

Teraz, keď máme náklady na každú službu pre každú inštitúciu a vynásobíme ich plánovaným objemom jej poskytovania, získame odhadované rozpočtové náklady.

To je presne to, čo je podľa mňa limitujúcim faktorom pri prijímaní štandardov služieb na federálnej úrovni. Každý dokonale chápe (a obáva sa), že ak sa urobí takýto výpočet, rozpočtové náklady sa zvýšia o rádovo alebo dokonca viac. Skúsme sa tomu vyhnúť civilizovaným spôsobom.

Ako sa vyhnúť rastúcim nákladom na služby

Treťou etapou je vyrovnanie rozpočtu. Pôvodne sa kalkulácia nákladov robila s predpokladom, že všetky naše služby sú garantované, t.j. sa ukáže ako dar pre obyvateľstvo na úkor rozpočtových prostriedkov. Ako môžeme „hrať“, keď už máme vypočítané štandardy?

Prvým je právo na bezplatné vládne služby. Spoplatnená, bezplatná, čiastočná úhrada za služby pre rôzne kategórie prijímateľov sociálnej služby. Tu je potrebné vziať do úvahy zákonné požiadavky. Tie. Sú kategórie ako vojnoví a bojoví veteráni, zdravotne postihnutí a pod., kde požiadavky na záruky pri prijímaní sociálnych služieb určuje priamo zákon. Príkladom priamej legislatívnej regulácie môžu byť aj deti v ťažkej životnej situácii, ktoré vždy dostávajú garantované sociálne služby zadarmo.

Po druhé. Zoznam a zloženie garantovaných služieb vrátane podslužieb. Napríklad služba „pomoc pri čistení a opravách obytných priestorov“ môže zahŕňať umývanie podláh, umývanie okien, mokré čistenie atď. Povedzme teda, že čistenie podláh môže byť bezplatné, ale za čistenie okien sa dá platiť len pre všetky kategórie.

Po tretie. Hrubá aplikácia koeficientu odvodeného z rozpočtových možností na vypočítané normy. Toto by som neodporúčal používať.

Po štvrté. Objem služieb zahrnutých do štátnej úlohy. To je tiež istý druh sebaklamu. Schválili sme štandard, vopred sme vedeli o podhodnotenom objeme služieb. A potom na konci roka súrne hľadáme peniaze. Povedzme, že týmto rozhodnutím sa nezníži počet bezdomovcov na ulici, ale pomoc v rozumných medziach – umývanie, kŕmenie, poskytnutie prechodného ubytovania na noc, pomoc pri obnove dokladov – bude musieť byť stále poskytovaná všetkým identifikovaným a žiadajúcim. .

Môžu existovať aj iné možnosti. Rozhodovanie tu závisí od konkrétnej situácie, sociálnej, finančnej aj politickej a môže byť v každom konkrétnom prípade iné.

Toto sú princípy, ktoré zahŕňame pri určovaní štandardných nákladov na služby v softvérovom produkte, ktorý v súčasnosti vyvíjame. Na výstupe z neho by sa mali dostať tieto dokumenty (súbory na výmenu s inými informačnými systémami):

  • Dodatky k regulačným právnym aktom (LLA) zakladajúcej jednotky federácie o zozname poskytovaných sociálnych služieb
  • Príloha (súbor na import do iných informačných systémov) k právnym aktom zakladajúcej osoby federácie so štandardmi sociálnych služieb
  • Príloha k právnym aktom zakladajúcej osoby federácie na schválenie štandardov poskytovania sociálnych služieb na obyvateľa
  • Príloha (súbor na import do iných informačných systémov) k právnym úkonom subjektu o schválení a doručení štátnej úlohy pre každú inštitúciu
  • Stanovenie výšky dotácie pre každú inštitúciu na údržbu inštitúcie.

Treba tiež poznamenať, že tento prístup v zásade umožňuje formulovať štátnu úlohu samostatne pre každú inštitúciu v kontexte každej podslužby poskytovanej inštitúciou. Ale je ťažké to urobiť hneď, bez štatistiky o poskytovaní služieb z hľadiska noriem. Preto v počiatočnom štádiu môže byť štátna úloha prezentovaná rozšírená, napríklad jej agregovaním podľa foriem sociálnych služieb.

Predpokladaný dátum vydania beta verzie informačného systému, testovanej na reálnych dátach a poskytujúcej vyššie uvedenú funkcionalitu, sa očakáva v marci až apríli 2014.

Nie všetky služby sa môžu stať elektronickými

Na záver by som chcel povedať ešte pár slov o obmedzeniach, s ktorými sa stretáva prevod služieb do elektronickej podoby. Po prvé: nie všetky služby je možné previesť do tejto formy. Na poskytovanie väčšiny sociálnych služieb je potrebný špecialista a vhodná infraštruktúra. Ide napríklad o službu dovozu potravín domov. A prechod služieb na elektronický typ služby padá vyššie za cenu. Podľa mojich odhadov sa úplne elektronizuje len 15-30% služieb. Aby sa viac služieb skutočne elektronizovalo, je potrebné konečne legislatívne vyriešiť otázku používania elektronických dokumentov. Medzitým je vo väčšine prípadov správnejšie hovoriť o elektronických žiadostiach o služby.

Samozrejme, zavedením aj pseudoelektronických služieb sa dosiahne určitý ekonomický efekt, napríklad zo zníženia nákladov na státie v radoch v rôznych štátnych a obecných inštitúciách.

Záverečné poznámky

Výpočet nákladov na služby, dokonca aj tie, ktoré sú poskytované tradičnou formou, je zložitá úloha, ktorá si vyžaduje použitie najmodernejších metód analýzy informácií, a teda aj prítomnosť odborníkov, ktorí sú v týchto metódach zdatní.

Úloha vypracovať normy a ešte viac predpisov na federálnej úrovni nie je vôbec triviálna a vyžaduje použitie iných techník, ktoré sa líšia od techník, o ktorých sa hovorí v tomto článku. Nástroje použité pri analýze však zostávajú rovnaké. Štátni zamestnanci zapojení do tohto procesu by mali dostatočnú kvalifikáciu. O čom osobne pochybujem. Veľmi rád by som sa mýlil.

S cieľom implementovať čl. 8 federálneho zákona z 28. decembra 2013 č. 442-FZ „O základoch sociálnych služieb pre občanov Ruskej federácie“

OBJEDNÁVAM:

1. Schvaľovať tarify sociálnych služieb podľa štandardov financovania sociálnych služieb na obyvateľa v súlade s prílohami 1-4 tohto nariadenia.

2. Vedúci odborov a oddelení odboru, vedúci odborov sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva správnych obvodov sa v ďalšej práci riadia schválenými sadzobníkmi.

3. Vedúci odborov a oddelení odboru, vedúci odborov sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva správnych obvodov by mali dať tento príkaz do pozornosti vedúcim podriadených štátnych inštitúcií na využitie v ďalšej práci.

4. Kontrolou plnenia tohto príkazu sú poverení zástupcovia vedúceho katedry v oblastiach činnosti.

Vedúci oddelenia V.A. Petrosyan


Tarify za sociálne služby poskytované občanomformou sociálnych služieb doma

Priemerný čas na dokončenie

1 sociálna služba

za službu

bez DPH, rub.

1. Sociálne služby

nákup a donáška na náklady prijímateľa sociálnej služby domov potravín a teplých obedov od obchodných organizácií

pomoc pri varení

pomoc pri jedení

nákup a dodanie nevyhnutného tovaru do domácnosti na náklady prijímateľa sociálnej služby

poskytovanie pomoci pri upratovaní obytných priestorov

dodávka vody, kúrenie v kachliach, pomoc pri zabezpečovaní paliva (pre tých, ktorí bývajú v obytných priestoroch bez ústredného kúrenia a (alebo) dodávky vody)

odovzdanie vecí na pranie, chemické čistenie, opravy a ich spätné doručenie na náklady prijímateľa sociálnej služby

pomoc pri organizácii opravy bytových priestorov a ich následného komplexného čistenia

asistencia pri platbách za bytové priestory a energie, komunikačné služby (vrátane odpočtu meračov na meranie spotreby tepelnej energie, teplej a studenej vody, plynu, vypĺňanie potvrdení, platenie účtov)

pomoc pri organizovaní poskytovania služieb obchodnými organizáciami, organizáciami poskytujúcimi komunálne a komunikačné služby, ako aj inými organizáciami poskytujúcimi služby obyvateľstvu

donáška kníh, nákup novín a časopisov na náklady prijímateľov sociálnej služby

Predplatné novín a časopisov na náklady prijímateľov sociálnej služby

pomoc pri návšteve divadiel, výstav a iných kultúrnych podujatí

krátkodobá starostlivosť o dieťa

pomoc pri príprave pohrebných dokumentov

pomoc pri poskytovaní starostlivosti na základe zdravotného stavu

monitorovanie zdravia

poskytovanie primárnej prednemocničnej zdravotnej starostlivosti urgentnou formou

vykonávanie liečebných procedúr, obväzov, injekcií podľa predpisu ošetrujúceho lekára

poskytovanie sanitárnych a hygienických služieb

pomoc pri poskytovaní lekárskej starostlivosti

pomoc pri vykonávaní lekárskeho a sociálneho vyšetrenia

pomoc pri vykonávaní rehabilitačných opatrení (zdravotných, sociálnych), a to aj pre osoby so zdravotným postihnutím, na základe individuálnych rehabilitačných programov

pomoc pri zabezpečovaní potrebných technických prostriedkov na rehabilitáciu zdravotne postihnutej osoby

pomoc pri poskytovaní liekov a zdravotníckych pomôcok po uzavretí lekárskej organizácie

navštevujúcich prijímateľov sociálnej služby, ktorí sú v zdravotníckych zariadeniach v stacionárnych podmienkach

pomoc pri získavaní poukazov na sanatórium-rezortnú liečbu

3. Sociálne a psychologické služby

Poskytovanie psychologickej pomoci

4. Sociálne a pedagogické služby

pomoc pri získavaní vzdelania a (alebo) povolania pre ľudí so zdravotným postihnutím, berúc do úvahy charakteristiky ich psychofyzického vývoja a individuálnych schopností

5. Sociálne a pracovné služby

pomoc pri zamestnaní

6. Sociálno-právne služby

pomoc pri zamestnaní

Sociálne a právne služby

pomoc pri získavaní opatrení sociálnej podpory vrátane dávok

pomoc pri získaní bezplatnej právnej pomoci spôsobom ustanoveným zákonom

T tarify sociálnych služieb poskytovaných občanom v semistacionárnej forme sociálnej služby doma

Názov sociálnej služby

Priemerný čas potrebný na vybavenie 1 sociálnej služby

za službu

bez DPH, rub.

1. Neodkladné sociálne služby

poskytovanie bezplatných teplých jedál alebo súboru produktov

poskytovanie jednorazovej pomoci vo forme potravinových balíčkov, oblečenia, obuvi a základných životných potrieb

poskytovanie oblečenia, obuvi a iných základných potrieb

pomoc pri získaní dočasného bývania

pomoc pri získavaní núdzovej psychologickej pomoci so zapojením psychológov a predstaviteľov tradičných náboženských vierovyznaní do tejto práce

organizovanie núdzovej psychologickej pomoci

pomoc pri získaní právnej pomoci za účelom ochrany práv a oprávnených záujmov prijímateľov sociálnej služby

poskytovanie jednorazových služieb občanom, ktorí potrebujú jednorazové poskytnutie sociálnej služby

poskytovanie sociálno-ekonomickej podpory deťom a rodinám s deťmi (oblečenie, jedlo a iná pomoc)

2. Sociálne služby

stravovacie, domáce a rekreačné služby

poskytovanie teplých jedál

1 služba za deň

organizovanie kultúrnych a voľnočasových podujatí

poskytovanie prechodného pobytu v organizáciách sociálnych služieb

poskytovanie nábytku na použitie

poskytovanie vecnej pomoci vo forme oblečenia a obuvi

poskytovanie posteľnej bielizne a iných potrieb

organizácia voľného času (knihy, časopisy, noviny, spoločenské hry a pod.)

nákup lístkov na vlak na cestu do predchádzajúceho miesta bydliska (ak je to potrebné)

pomoc pri organizovaní detskej rekreácie a zdravia

3. Sociálne a zdravotnícke služby

poskytovanie prvej predlekárskej zdravotnej starostlivosti

organizovanie liečebných a rekreačných aktivít

poskytovanie liečebno-sociálnej starostlivosti s prihliadnutím na zdravotný stav prijímateľa sociálnej služby

pomoc pri absolvovaní vyšetrenia v lekárskych a sociálnych posudkových ústavoch

organizácia lekárskeho vyšetrenia

pomoc pri hospitalizácii v zdravotníckych organizáciách, sprevádzanie v zdravotníckych organizáciách

4. Sociálne a psychologické služby

pomoc pri získavaní psychologickej pomoci

poskytovanie psychologickej podpory, vykonávanie psycho-korekčných prác

pomoc pri obnove sociálnych vzťahov

pomoc pri ďalšom životnom usporiadaní

poskytovanie pomoci rodičom pri výchove detí vrátane pomoci v konfliktných situáciách

poskytovanie komplexnej psychologickej a pedagogickej pomoci

sociálny patronát pre rodiny s deťmi v sociálne nebezpečných situáciách

sociálny patronát sirôt a detí bez rodičovskej starostlivosti, absolventov organizácií pre siroty a deti bez rodičovskej starostlivosti, do 23 rokov

5. Sociálne a pedagogické služby

vykonávanie činností na obnovenie odborných zručností

pomoc pri odbornom vzdelávaní

pomoc neplnoletým v otázkach poradenstva pri výbere povolania, vzdelávania a zamestnania

6. Sociálne a pracovné služby

pomoc pri zamestnaní

7. Sociálno-právne služby

pomoc pri papierovaní, s výnimkou prípadov papierovania ovplyvňujúceho záujmy tretích osôb, pomoc pri písaní listov

pomoc pri získaní bezplatnej právnej pomoci

pomoc pri obnove stratených dokumentov

poskytovanie pomoci pri organizovaní dôchodkov a poskytovaní iných sociálnych dávok

pomoc pri príprave podkladov na umiestnenie v organizácii ústavnej sociálnej služby

pomoc pri registrácii ako tých, ktorí potrebujú obytné priestory

pomoc pri obnove práv k nezákonne odcudzeným obytným priestorom na súde

pomoc pri zastupovaní na súde pri ochrane práv a záujmov

8. Služby za účelom zvýšenia komunikačného potenciálu prijímateľov sociálnej služby,

so zdravotným postihnutím vrátane postihnutých detí

školenie zdravotne postihnutých (zdravotne postihnutých detí) v používaní ošetrovacích prostriedkov a technických prostriedkov rehabilitácie

vykonávanie činností sociálnej rehabilitácie v oblasti sociálnych služieb

výcvik v zručnostiach správania v každodennom živote a na verejných miestach

poskytovanie pomoci pri výučbe zručností v oblasti počítačovej gramotnosti

1 pre osoby navštevujúce oddelenia dennej starostlivosti pre dôchodcov a občanov so zdravotným postihnutím

2 pre maloletých navštevujúcich jednotky dennej starostlivosti pre deti a dorast

3 pre osoby bez trvalého pobytu

Tarify za sociálne služby poskytované občanom vo všetkých formách sociálnych služieb doma

Názov sociálnej služby

Priemerný čas potrebný na výkon jednej sociálnej služby

za službu

bez DPH, rub.

1. Sociálne služby

varenie teplého jedla

pomoc pri domácich prácach (umývanie riadu, vynášanie smetí)

pomoc pri cestovaní po meste verejnou dopravou

generálne upratovanie priestorov prostriedkami klienta:

mokré čistenie všetkých druhov podlahových krytín

čistenie odolných škvŕn zo stien odolných voči vlhkosti (kúpeľne a toalety, „zástera“ v kuchyni)

čistenie nábytku od prachu v celom byte

čistenie kobercov, behúňov, koberčekov klientským vysávačom v celom byte

čistenie kuchynských a kúpeľňových umývadiel, čistenie vane a WC

čistenie sporáka: bez rúry;

s rúrou 60 minút

čistenie a čistenie podlahových líšt

utieranie dverí, dverí v byte

čistenie jedného okna

zateplenie jedného okna zateplením okna (z prostriedkov klienta)

drobné opravy odevov a bielizne

žehlenie

doprovod na prechádzku

poskytovanie služieb autodopravou organizácie

(podľa rezervácie)

čítanie periodík a beletrie

2. Sociálne a zdravotnícke služby

strihanie vlasov

výmena posteľnej bielizne

výmena spodnej bielizne

lekársky a telovýchovný komplex

Dokument poskytol ConsultantPlus

VLÁDA MOSKVA

ODBOR SOCIÁLNEJ OCHRANY OBYVATEĽSTVA

MESTA MOSKVA

zo dňa 01.01.01 N 1033

O POSTUPE URČOVANIA TARIF SOCIÁLNYCH SLUŽEB

NA ZÁKLADE ŠTANDARDOV FINANCOVANIA NA OBYVATEĽA

SOCIÁLNE SLUŽBY

S cieľom implementovať čl. 8 federálneho zákona z 1. januára 2001 N 442-FZ „O základoch sociálnych služieb pre občanov Ruskej federácie“ nariaďujem:

1. Schváliť Postup pri určovaní taríf sociálnych služieb podľa štandardov financovania sociálnych služieb na obyvateľa (príloha tohto nariadenia).

2. Vedúci odborov a odborov odborov, vedúci populačných odborov správnych obvodov sa v ďalšej práci riadia schváleným Poriadkom.

3. Vedúci odborov a oddelení odboru, vedúci odborov sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva správnych obvodov by mali dať tento príkaz do pozornosti vedúcim podriadených štátnych inštitúcií na využitie v ďalšej práci.

4. Kontrolou plnenia tohto príkazu sú poverení zástupcovia vedúceho katedry v oblastiach činnosti.

Vedúci oddelenia

Aplikácia

na príkaz katedry

sociálnej ochrany obyvateľstva

Mesto Moskva

zo dňa 01.01.01 N 1033

STANOVENIE TARIF NA SOCIÁLNE SLUŽBY NA ZÁKLADE

ZA PERITÁCIE ŠTANDARDY FINANCOVANIA SOCIÁLNYCH SLUŽIEB

1. Všeobecné ustanovenia

1.1. Tento postup bol vyvinutý v súlade s:

1.8. Pri určovaní tarify sa zohľadňuje zisková marža vo výške 5 % z nákladov na sociálnu službu.

1.9. Pri kalkulácii nákladov na sociálne služby neboli do kalkulácie zahrnuté tieto náklady:

Na nákup jedinečného a drahého vybavenia.

2. Stanovenie taríf za sociálne služby na základe

štandardy financovania na obyvateľa

2.1. Sadzba za príslušnú sociálnu službu, vypočítaná na základe štandardov financovania na obyvateľa, sa určí súčtom ekonomicky oprávnených nákladov a zisku podľa vzorca:

Tsu i = SBSU i + P i, kde (1)

Tsu i je tarifa i-tej sociálnej služby;

SBSU i sú náklady i-tej sociálnej služby;

P i je požadovaný zisk, ktorý dodávateľ získa realizáciou i-tej sociálnej služby.

3. Kalkulácia nákladov na i-tu sociálnu službu

3.1. Náklady na i-tú sociálnu službu (SSi i) sa vypočítajú podľa vzorca:

SBSU i = Rpr i + Rkosv i, kde (2)

Rpr i - priame náklady priamo súvisiace s poskytovaním i-tej sociálnej služby;

Rkosv i - nepriame náklady, ktoré znáša dodávateľ v procese poskytovania i-tej sociálnej služby.

3.2. Priame náklady (Рпр i) zahŕňajú náklady priamo súvisiace s poskytovaním sociálnej služby prijímateľovi:

5.3. Štandardné náklady na obstaranie mäkkého vybavenia (Zmi i) pre sociálne služby sa určujú podľa tohto vzorca:

Zmi i = ZPvr i x Kpr, kde (9)

Pomer nákladov na nákup mäkkého vybavenia k mzdovému fondu personálu priamo podieľajúceho sa na poskytovaní i-tej sociálnej služby.

Náklady na nákup mäkkého vybavenia sociálnych služieb poskytovaných stacionárnou (polostacionárnou) formou sú stanovené na základe schválených noriem prirodzenej spotreby a priemerných trhových cien.

Náklady na nákup mäkkého vybavenia pre sociálne služby poskytované formou sociálnej služby v domácnosti sú stanovené v súlade s platnou legislatívou.

5.4. Ostatné všeobecné obchodné náklady (Zpr i) zahŕňajú tieto druhy výdavkov:

(Zpr i) = Zs i + Zt i + Zk i + Zm i, kde (10)

Zs i - náklady na poskytovanie komunikačných služieb priamo používaných v procese poskytovania i-tej sociálnej služby, ktoré zahŕňajú:

Kompenzácia za komunikáciu sociálnym pracovníkom poskytujúcim sociálne služby;

Pripojenie a používanie internetu;

Preposielanie poštových zásielok, vykonávanie poštových prevodov;

Nákup poštových známok, obálok;

Iné podobné výdavky;

Zt i - náklady na dopravu priamo použité v procese poskytovania služby, ktoré zahŕňajú:

Cestovné náhrady pre sociálnych pracovníkov poskytujúcich sociálne služby;

Platby za zmluvy o poskytovaní dopravných služieb na prenájom vozidiel;

Iné podobné výdavky;

Zk i - náklady na energie, ktoré znáša poskytovateľ sociálnej služby priamo pri poskytovaní i-tej sociálnej služby;

Zm i - náklady na obstaranie zásob používaných priamo pri poskytovaní i-tej sociálnej služby vrátane nákladov na nákup kancelárskych potrieb a iného hmotného majetku.

5.5. Všeobecné obchodné náklady sa určujú štrukturálnou metódou pomocou nasledujúceho vzorca:

Zpr i = ZPv i x Kpr, kde (11)

ZPvr i - mzdové náklady a časové rozlíšenie úhrad miezd zamestnancov priamo podieľajúcich sa na poskytovaní i-tej sociálnej služby;

Pomer výdavkov na všeobecné obchodné výdavky k mzdovému fondu zamestnancov, ktorí sa priamo podieľajú na poskytovaní i-tej sociálnej služby.

6. Kalkulácia nákladov na sociálne služby v prepočte na

nepriame náklady

6.1. Nepriame náklady zahŕňajú tie druhy výdavkov, ktoré poskytovateľ sociálnej služby vynakladá na výkon svojej hlavnej činnosti, ale ktoré nemožno zahrnúť do nákladov na sociálne služby metódou priamej faktúry.

6.2. Nepriame náklady pri poskytovaní sociálnych služieb zahŕňajú:

Platy manažmentu a všeobecného obchodného personálu;

Časové rozlíšenie na odmeny riadiacich a všeobecných obchodných zamestnancov, ktoré sú stanovené v súlade s daňovou legislatívou;

Komunikačné služby (poštové služby, telefón, telegraf, fax a iné druhy komunikácie; používanie internetovej informačnej a telekomunikačnej siete; iné podobné výdavky);

Dopravné služby;

Energetika (kúrenie, spotreba elektriny, spotreba plynu, likvidácia vody, úhrada technologických potrieb a iné podobné výdavky);

Práce, služby údržby majetku (sanitárne a hygienické služby: deratizácia, dezinfekcia, údržba technických zariadení a iné podobné výdavky);

Ostatné práce, služby (inštalácia a montáž lokálnych počítačových sietí; výroba a (alebo) nákup polotovarov; služby v teréne a iné podobné výdavky);

Nákup zásob (výdavky na pohonné látky a mazivá, náklady na kanceláriu a ostatné zásoby).

6.3. V nákladoch na sociálne služby sú nepriame náklady zahrnuté prostredníctvom koeficientu nepriamych nákladov v pomere k priamym nákladom.

Rkosv i = Rpr i x Kkr, kde (12)

Rkosv i - výška nepriamych nákladov zahrnutých do nákladov konkrétnej i-tej sociálnej služby (rub.);

Rpr i - pre i-tu sociálnu službu (RUB);

Kkr - koeficient nepriamych nákladov.

6.4. Koeficient nepriamych nákladov (Kkr) sa určuje podľa vzorca:

Kkr = SUM Rkosv / SUM Rpr, kde (13)

SUM Rkosv - výška nepriamych nákladov vynaložených dodávateľom v procese vykonávania hlavnej činnosti poskytovania sociálnej služby prijímateľom sociálnej služby;

SUM Рр - výška priamych výdavkov vynaložených dodávateľom v procese vykonávania hlavnej činnosti poskytovania sociálnej služby prijímateľom sociálnej služby.

Federálny zákon „O základoch sociálnych služieb pre občanov Ruskej federácie“ Vláda Ruskej federácie rozhoduje:

2. Ustanoviť, že na určenie výšky financovania výdavkov na poskytovanie sociálnych služieb v rôznych formách sociálnych služieb je možné použiť štandardy financovania sociálnych služieb na obyvateľa pri tvorbe rozpočtu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, ako aj na určenie výšky kompenzácie vyplácanej poskytovateľom sociálnych služieb uvedených v časti 8 článku 30 federálneho zákona „O základoch sociálnych služieb pre občanov v Ruskej federácii“.

3. Ministerstvo práce a sociálnej ochrany Ruskej federácie spolu s Ministerstvom financií Ruskej federácie musí poskytnúť vysvetlenia k aplikácii metodických odporúčaní schválených týmto uznesením.

1. Tento dokument bol vypracovaný s cieľom pomôcť zakladajúcim subjektom Ruskej federácie pri určovaní metodického prístupu k stanovovaniu štandardov financovania sociálnych služieb na hlavu (ďalej len štandardy financovania na hlavu).

2. Štandardy financovania na obyvateľa sú stanovené na prijímateľa sociálnych služieb zaradených do zoznamu sociálnych služieb poskytovaných poskytovateľmi sociálnych služieb, ktorý je schválený zákonom zakladajúceho subjektu Ruskej federácie.

3. Normy financovania na hlavu môžu jednotlivé subjekty Ruskej federácie stanoviť rozdielne pre mestské a vidiecke oblasti v závislosti od foriem sociálnych služieb.

4. Štandardy financovania na obyvateľa sa stanovujú na základe priamych a nepriamych nákladov na poskytovanie sociálnych služieb za obdobie (aspoň jeden rok) predchádzajúce kalkulačnému obdobiu pomocou indexu rastu cien (tarify) príslušných tovarov a služieb.

5. Priame náklady na poskytovanie sociálnej služby zahŕňajú náklady, ktoré závisia od počtu prijímateľov sociálnej služby a priamo súvisia s poskytovaním sociálnej služby jej prijímateľovi, medzi ktoré patria:

a) mzdové náklady a časové rozlíšenie na výplaty miezd pracovníkom poskytujúcim sociálne služby;

b) všeobecné obchodné výdavky priamo súvisiace s poskytovaním sociálnej služby jej prijímateľovi (výdavky na poskytovanie komunikačných služieb, komunálnych a dopravných služieb, náklady na materiál a pod.);

c) ostatné výdavky priamo súvisiace s poskytovaním sociálnej služby.

6. Nepriame náklady na poskytovanie sociálnej služby zahŕňajú výdavky potrebné na poskytovanie sociálnej služby, ktoré nie je možné zohľadniť v nákladoch na sociálnu službu metódou priameho účtu (nakoľko nie sú závislé od počtu prijímateľov sociálnej služby). ) a ktoré zahŕňajú:

a) mzdové náklady a časové rozlíšenie platieb riadiacim pracovníkom;

b) všeobecné obchodné výdavky potrebné na uspokojovanie vlastných potrieb poskytovateľa sociálnej služby.

7. Norma na obyvateľa na financovanie i-tej sociálnej služby () sa vypočíta podľa vzorca:

,

Výška priamych nákladov na poskytovanie i-tej sociálnej služby;

Výška nepriamych nákladov na poskytovanie i-tej sociálnej služby.

8. Výška priamych nákladov na poskytovanie i-tej sociálnej služby () sa vypočítava na základe výšky (v priemere za zakladajúci subjekt Ruskej federácie) nákladov štátnych organizácií sociálnych služieb uvedených v odseku 5 ods. tento doklad na poskytovanie i-tej sociálnej služby podľa vzorca:

Časové rozlíšenie platieb na mzdy personálu poskytujúceho i-tú sociálnu službu, stanovené ako percento nákladov práce v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie;

Priame všeobecné obchodné výdavky priamo súvisiace s poskytovaním i-tej sociálnej služby;

Ostatné výdavky priamo súvisiace s poskytovaním i-tej sociálnej služby.

9. Výška nepriamych nákladov na poskytovanie i-tej sociálnej služby () sa vypočíta podľa vzorca:

,

Suma nepriamych nákladov zahrnutých do nákladov na sociálne služby, ktoré nie je možné zohľadniť metódou priameho účtu;

Koeficient nepriamych nákladov zahrnutých do nákladov i-tej sociálnej služby.

10. Výška nepriamych nákladov zahrnutých do nákladov na sociálne služby () sa vypočíta podľa vzorca:

Náklady na odmeňovanie riadiacich pracovníkov, stanovené na základe počtu jednotiek podľa personálnej tabuľky s prihliadnutím na aktuálny systém odmeňovania a skutočné časové rozlíšenie za predchádzajúci rok;

Časové rozlíšenie platieb na odmeny riadiacich pracovníkov, stanovené ako percento nákladov práce v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie;

Nepriame všeobecné obchodné výdavky vrátane výdavkov na úhradu prác (služieb) potrebných na uspokojovanie vlastných potrieb poskytovateľa sociálnej služby.

11. Koeficient nepriamych nákladov zahrnutých do nákladov i-tej sociálnej služby () sa vypočíta podľa vzorca:

,

kde je výška priamych nákladov na poskytovanie i-tej sociálnej služby.

12. Výška priamych všeobecných ekonomických výdavkov priamo súvisiacich s poskytovaním i-tej sociálnej služby () sa vypočíta podľa vzorca:

,

Všeobecné prevádzkové náklady;

Koeficient na zaradenie všeobecných obchodných výdavkov medzi priame výdavky priamo súvisiace s poskytovaním i-tej sociálnej služby.

13. Všeobecné obchodné náklady () zahŕňajú výdavky na poskytovanie komunikačných služieb, verejných služieb a prepravných služieb, ako aj náklady na materiál a iné výdavky a sú vypočítané pomocou vzorca:

Výdavky na poskytovanie komunikačných služieb;

Výdavky na poskytovanie služieb;

Materiálové náklady;

Výdavky na poskytovanie dopravných služieb;

Ďalšie výdavky.

14. Koeficient na priradenie všeobecných obchodných výdavkov k priamym výdavkom priamo súvisiacim s poskytovaním i-tej sociálnej služby () sa určuje podľa vzorca:

,

Náklady na odmeňovanie personálu poskytujúceho i-tu sociálnu službu určené na základe počtu jednotiek podľa personálnej tabuľky s prihliadnutím na aktuálny systém odmeňovania a skutočné časové rozlíšenie za predchádzajúci rok;

Náklady na odmeňovanie riadiacich pracovníkov, stanovené na základe počtu jednotiek podľa personálnej tabuľky s prihliadnutím na aktuálny systém odmeňovania a skutočné časové rozlíšenie za predchádzajúci rok.

e) ostatné práce (služby), vrátane prác (služieb) na údržbu majetku (sanitárne a hygienické služby - deratizácia, dezinfekcia, odvoz odpadu, technická údržba, bežné opravy budov a zariadení, opravy vozidiel a iné podobné výdavky), na inštaláciu a inštalácia lokálnych počítačových sietí, bezpečnostných a požiarnych poplachových systémov, videodohľad, kontrola prístupu, ako aj mimorezortné služby požiarnej ochrany, poisťovacie služby, výroba a (alebo) nákup polotovarov a služieb v oblasti informačných technológií.

17. Výdavky na poskytovanie komunikačných služieb, uskutočňované jednak na poskytovanie sociálnej služby prijímateľovi sociálnej služby, jednak na uspokojovanie vlastných potrieb poskytovateľov sociálnych služieb, môžu zahŕňať výdavky na prenájom technického vybavenia, telefónnej komunikácie, mobilnej siete. komunikácie, pripojenie a používanie informačnej a telekomunikačnej siete "internet", prístup do telefónnej siete (inštalácia telefónov), diaľkové a medzinárodné spojenie, miestne telefónne spojenie (predplatné a časová platba), rádiokomunikácia a iné prostriedky komunikácie, používania rádiového bodu, ako aj náklady spojené s zasielaním poštových zásielok, uskutočňovaním poštových peňažných prevodov a iné podobné výdavky.

18. Náklady na dopravu poskytovateľov sociálnej služby môžu zahŕňať náklady spojené s poskytovaním prepravnej služby na zabezpečenie cesty prijímateľa sociálnej služby alebo na uspokojovanie vlastných potrieb poskytovateľa sociálnej služby.

19. Výdavky poskytovateľov sociálnej služby na úhradu zákaziek na poskytovanie verejnoprospešných služieb na poskytovanie sociálnej služby prijímateľom sociálnej služby alebo na zabezpečenie vlastných potrieb poskytovateľa sociálnej služby môžu zahŕňať náklady na vykurovanie a technologické potreby, spotrebu plynu, elektriny , vodovod, kanalizácia, odvádzanie odpadových vôd atď.

20. Vecné náklady pri poskytovaní sociálnej služby môžu zahŕňať náklady na nákup potravín, ako aj pohonných látok a mazív, kancelárskych potrieb a iného materiálu tak na poskytovanie sociálnej služby, ako aj na uspokojovanie vlastných potrieb poskytovateľa sociálnej služby.

Príloha č.1 k príkazu Ministerstva sociálnej politiky Kaliningradskej oblasti zo dňa 14.10.2014 č.394

OBJEDNAŤ

schvaľovanie taríf za sociálne služby na obyvateľa

štandardy financovania sociálnych služieb

I. Všeobecné ustanovenia

  1. Prítomná objednávka definuje postup schvaľovanie taríf pre sociálne služby zaradené do Zoznamu sociálnych služieb poskytovaných poskytovateľmi sociálnych služieb v Kaliningradskej oblasti na základe štandardov financovania sociálnych služieb na obyvateľa (ďalej len Zoznam sociálnych služieb, sociálnych služieb).
  2. Oprávneným orgánom na schvaľovanie taríf za sociálne služby a kontrolu ich uplatňovania je Ministerstvo sociálnej politiky Kaliningradskej oblasti (ďalej len ministerstvo).
  3. Tarify za sociálne služby sa schvaľujú každoročne nariadením ministerstva pred 1. januárom a sú povinné pre všetkých poskytovateľov sociálnych služieb v Kaliningradskej oblasti.
  4. Tarify sociálnych služieb podliehajú skorej revízii, keď sa menia štandardy financovania sociálnych služieb na obyvateľa a sú schválené predpísaným spôsobom.
  5. Výpočet štandardov financovania sociálnych služieb na obyvateľa vykonáva ministerstvo s prihliadnutím na Metodické odporúčania na výpočet štandardov financovania sociálnych služieb na obyvateľa schválené uznesením vlády Ruskej federácie podľa prílohy.
  6. Tento Postup definuje metodické postupy pri schvaľovaní štandardov financovania sociálnych služieb na obyvateľa v Kaliningradskej oblasti.
  7. Výpočet štandardov financovania sociálnych služieb na obyvateľa s cieľom: - zvýšiť dostupnosť a kvalitu poskytovania sociálnych služieb; - rozšírenie možností participácie na poskytovaní sociálnych služieb poskytovateľmi sociálnych služieb všetkých foriem vlastníctva; - optimalizácia využívania existujúcich kapacít, materiálnych, technických, ľudských a finančných zdrojov poskytovateľov sociálnych služieb; - stimulovanie zavádzania nových druhov sociálnych služieb a rozširovanie ponuky existujúcich; - spojenie ekonomických záujmov poskytovateľov a prijímateľov sociálnych služieb.
  8. Pri výpočte štandardov financovania sociálnych služieb na obyvateľa sa kalkuluje pre každú sociálnu službu zaradenú do zoznamu druhov sociálnych služieb schválených v Kaliningradskej oblasti, v rôznych formách sociálnych služieb, a to aj za úhradu, v závislosti od druhu resp. typ poskytovateľa sociálnej služby a jej poskytovanie.
  9. Na výpočet štandardov financovania jednotky sociálnych služieb na obyvateľa sa používa normatívna metóda.
  10. Stanovujú sa štandardy finančných nákladov: - na jedno lôžko na deň (osobodeň) pre poskytovateľov sociálnych služieb poskytujúcich ústavné sociálne služby; - na jedno miesto (osobu) na deň pre poskytovateľov sociálnych služieb poskytujúcich sociálne služby semistacionárnymi (nestacionárnymi) formami; - na osobu za rok pre poskytovateľov sociálnych služieb formou sociálnych služieb doma.
  11. Pri výpočte štandardov financovania sociálnych služieb na obyvateľa sa používajú schválené štandardy, ktoré charakterizujú proces poskytovania sociálnych služieb vrátane normy pre výživu, mäkké vybavenie, lieky, normy spotreby pre spotrebný materiál atď.
  12. Výpočet štandardu financovania sociálnej služby na obyvateľa sa robí na základe kalkulácie nákladov na sociálnu službu poskytovanú občanovi (jednotlivci alebo rodine).

II. Postup pri určovaní nákladov na sociálne služby

13. Výpočet nákladov na i-tu sociálnu službu (SSi i) sa vykonáva podľa vzorca:

SBSUi =Rpri+Rkosv i, Kde (1)

Rpri- priame náklady i-tej služby;

Rkosvi- nepriame náklady i-tej služby.

14.K priame výdavky(Ppr i) zahŕňajú náklady priamo súvisiace s poskytovaním sociálnej služby občanovi (jednotlivcovi alebo rodine):

Platy personálu poskytujúceho sociálne služby;

Poplatky za odmeny personálu poskytujúceho sociálne služby stanovené v súlade s daňovou legislatívou;

všeobecné obchodné výdavky používané priamo pri poskytovaní sociálnych služieb (komunikačné služby, dopravné služby, energie, zásoby atď.) atď.;

Ďalšie výdavky.

15. Kalkulácia priamych nákladov sa vykonáva na základe priemerných nákladov v Kaliningradskej oblasti na uvedené druhy nákladov štátnych inštitúcií sociálnych služieb na poskytovanie sociálnej služby za predchádzajúce zúčtovacie obdobie (najmenej 1 rok) s použitím spotrebiteľa. index rastu cien za predchádzajúci rok alebo podľa schválených štandardov výdavky.

PPp i= RFPi+N i+ OHz + PRZja, Kde (2)

Rpri- priame náklady i-tej služby;

RFPi- výdavky na odmeny personálu priamo poskytujúceho i-tu službu za zúčtovacie obdobie;

Ni- priame časové rozlíšenie platov zamestnancov

poskytovanie i-tej služby za zúčtovacie obdobie;

OHzi- všeobecné obchodné náklady spojené s poskytovaním i-tej služby:

PRZi- ďalšie výdavky.

16. Výpočet nákladov na odmeny personálu (RP i) sa vykonáva s prihliadnutím na časové normy výkonu konkrétneho druhu sociálnej služby, mzdy pre každého zamestnanca v súlade s tabuľkou zamestnancov.

17. Odmena personálu (RP i) sa určuje na základe mzdového fondu podľa počtu zamestnancov podieľajúcich sa na priamom poskytovaní i-tej sociálnej služby a času potrebného na poskytovanie i-tej sociálnej služby podľa vzorca :

RFP i =ZPvr iXTvri/60min., Kde (3)

ZPvri- mzdové náklady v prepočte na jednu hodinu pre zamestnancov poskytujúcich i-tu službu za zúčtovacie obdobie (RUB);

Tvri- čas potrebný na poskytnutie i-tej služby zo strany personálu (min.).

18. Výpočet odmeny pre zamestnancov priamo poskytujúcich službu je stanovený v súlade so Zákonníkom práce Ruskej federácie, regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie a regulačnými právnymi aktmi zakladajúceho subjektu Ruskej federácie.

19. Časové rozlíšenie miezd zamestnancov priamo poskytujúcich sociálne služby (H i) je ustanovené bežným spôsobom

právne predpisy Ruskej federácie ako percento mzdového fondu.

20. Všeobecné ekonomické náklady (OCH i), používané priamo pri poskytovaní sociálnych služieb, zahŕňajú:

Komunikačné služby;

Dopravné služby;

účty za energie;

Materiálové zásoby;

a vypočítajú sa pomocou vzorca:

OHz i =Zs i+ 3ti+Zki+Zmi+Zprja,Kde (4)

Wc i- náklady na komunikačné služby, ktoré vznikli priamo pri poskytovaní i-tej služby;

3ti- dopravné náklady vynaložené priamo pri poskytovaní i-tej služby;

Zki- náklady na energie vynaložené priamo pri poskytovaní i-tej služby;

Zmi- náklady na obstaranie zásob, ktoré vznikli priamo pri poskytovaní i-tej služby;

Zpri- iné náklady. vznikajúce priamo pri poskytovaní i-tej služby.

21. Výdavky na poskytovanie komunikačných služieb na uspokojenie vlastných potrieb môžu zahŕňať: prenájom technického vybavenia, telefónnu komunikáciu, celulárnu komunikáciu. pripojenie a používanie informačnej a telekomunikačnej siete internet, prístup k telefónnej sieti (inštalácia telefónov), diaľkové a medzinárodné spojenie, miestne telefónne spojenie (predplatné a časová platba), rádiokomunikácie a iné komunikačné prostriedky, prídavok, zasielanie poštových zásielok, poštové prevody, nákup poštových známok, obálok, používanie rádiobodu a iné podobné výdavky.

22. Prepravné náklady inštitúcií môžu zahŕňať: platby za zmluvy o poskytovaní prepravných služieb s cieľom uspokojiť ich vlastné potreby, vrátane prenájmu vozidiel, náklady na sťahovanie a iné prepravné náklady spojené s pohybom zamestnancov.

23. Výdavky inštitúcie na úhradu zmlúv o poskytovaní verejnoprospešných služieb na uspokojovanie vlastných potrieb môžu zahŕňať: potreby vykurovania a technológie, dodávku teplej vody, spotrebu plynu, elektriny, vody, stočné, stočné a pod.

24. Výdavky na spotrebu energií sa určujú na základe výdavkov inštitúcie za predchádzajúce zúčtovacie obdobie (1-3 roky) pomocou koeficientu deflátora alebo podľa uzatvorených dohôd, pričom sa zohľadňujú aktuálne tarify alebo štandardy za komunálne služby.

25. Výdavky inštitúcie na zásoby môžu zahŕňať: nákup potravín, mäkkého vybavenia, palív a mazív, kancelárskych potrieb a iných materiálov.

26. Náklady na nákup produktov sa určujú na základe bežných noriem pre priemerný denný súbor produktov pre jedného obyvateľa a aktuálnych cien.

27. Náklady na nákup pohonných látok a mazív sa určujú na základe plánovaného objemu prác (ročný nájazd kilometrov) na každé vozidlo, aktuálnych noriem spotreby pohonných látok a mazív v cestnej doprave a skutočných priemerných nákladov na pohonné látky a mazivá alebo na základe prirodzený štandard a aktuálne ceny.

28. Výdavky na nákup kancelárskych potrieb a iného hmotného majetku sa určujú na základe skutočných nákladov alebo podľa kalkulácií potreby.

29. Nepriame náklady zahŕňajú tie druhy výdavkov, ktoré sú nevyhnutné na poskytovanie sociálnej služby, ale nemožno ich zahrnúť do nákladov metódou priameho účtovania.

30. Nepriame náklady pri poskytovaní sociálnych služieb môžu zahŕňať:

1) platy riadiacich pracovníkov, určené podľa personálnej tabuľky a skutočných prírastkov za predchádzajúci rok, ktoré sú určené podľa aktuálnej personálnej tabuľky;

2) prírastky na odmeny riadiacich pracovníkov, ktoré sú stanovené v súlade s daňovou legislatívou;

3) platba za prácu a služby vrátane:

Komunikačné služby (poštové služby, telefón, telegraf, fax a iné druhy komunikácie; používanie internetovej informačnej a telekomunikačnej siete, iné podobné výdavky);

Dopravné služby;

Energetika (kúrenie, spotreba elektriny, spotreba plynu, voda, kanalizácia, platba za technologické potreby, iné podobné výdavky);

Práce, údržba majetku (sanitárne a hygienické služby: deratizácia, dezinfekcia, odvoz odpadu; technická údržba, údržba zariadení, opravy budov, opravy vozidiel a iné podobné výdavky);

Iné práce\služby (inštalácia a montáž lokálnych počítačových sietí, bezpečnostných a požiarnych poplachových systémov, video dohľad, kontrola prístupu; súkromné ​​bezpečnostné služby (vrátane požiarnej ochrany); poisťovacie služby; výroba a (alebo) nákup polotovarov; technológie informačných služieb ), ktoré sú vypočítané na základe predchádzajúceho obdobia (1-3 roky) pomocou indexu deflátora;

Spotreba zásob (výdavky na PHM a mazivá, náklady na kanceláriu a ostatné zásoby).

V nákladoch na i-tu sociálnu službu sú nepriame náklady zahrnuté prostredníctvom koeficientu nepriamych nákladov v pomere k priamym nákladom.

Rkosvja = Patďi X Kkr, kde (5)

Rkosvi- výška nepriamych nákladov zahrnutých do nákladov na konkrétnu i-tú službu (RUB);

Patďi- priame náklady na i-tu službu (RUB);

Kkr- koeficient nepriamych nákladov.

Koeficient nepriamych nákladov (Kkr) sa určuje podľa vzorca:

Kkr =SUMRkosv/SUMRpr, kde (6)

SUM Rkosv - výška nepriamych výdavkov pre inštitúciu;

SUM Rpr - výška priamych výdavkov pre inštitúciu.

31. Štandard financovania sociálnych služieb na obyvateľa (PNsu i) sa rovná výške ekonomicky oprávnených nákladov podľa vzorca :

PNsu i= SBSUi, kde (7)

SBSUi- nákladová cena i-služby.

32. Štandard rozpočtového financovania sociálnych služieb na obyvateľa (PNcy сi) sa rovná výške ekonomicky oprávnených nákladov mínus poplatok za sociálne služby (Psp) podľa vzorca:

PNsu si= SBSUja - Psp (7)

SBSUi- náklady na i-tú službu;

Psp

III. Postup pri zmene nákladov na sociálne služby

33. Norma na obyvateľa rozpočtového financovania sociálnych služieb na nasledujúci rozpočtový rok a na plánovacie obdobie sa môže prepočítať v prípade zmeny objemu rozpočtových prostriedkov ustanovených v zákone Kaliningradskej oblasti o regionálnom rozpočte. na finančnú podporu pri realizácii štátnych úloh, ako aj zmien regulačných právnych aktov, ustanovujúcich požiadavky na poskytovanie verejných služieb.

34. Ministerstvo sociálnej politiky Kaliningradskej oblasti má právo prepočítať štandardné náklady na nasledujúci finančný rok a na plánovacie obdobie v prípade zmeny štátneho poverenia pre inštitúciu na poskytovanie verejných služieb.

IV. Postup pri výpočte objemu dotácií na finančnú podporu na plnenie úloh štátu

35. Finančná podpora na realizáciu štátnej úlohy sa uskutočňuje formou dotácie v rámci rozpočtových prostriedkov ustanovených v rozpočte kraja na príslušné účely.

36. Objem finančnej podpory na realizáciu stav

úlohy na príslušný finančný rok (Vfo) sa určujú individuálne pre každú inštitúciu pomocou vzorca:

Vfo =SUM(SBSr i x HoGi) x Kki, kde (8)

SBSUi - náklady na i-tú službu;

Hogi

Kki

37. Objem finančnej podpory na realizáciu stav

úlohy na príslušný finančný rok (Vfo su) sa určujú individuálne pre každého dodávateľa pomocou vzorca:

Vfo su =SUM (SBSUi x Chogi) - Psp x Kki, kde (9)

SBSUi- náklady na i-tú službu;

HoGi- počet občanov slúžiacich i-tej službe;

Psp- objem získaných finančných prostriedkov, ktoré sa plánujú prijať od spotrebiteľov verejných služieb, ustanovených štátnou úlohou a poskytnutých v súlade so zákonom o podmienkach úplnej alebo čiastočnej platby.

Kki- korekčný faktor v závislosti od počtu obsluhovaných občanov.

38. Objem finančnej podpory na realizáciu stav

úlohy určené na základe taríf nemôžu presiahnuť objem rozpočtových prostriedkov poskytovaných na tieto účely harmonogramom konsolidovaného rozpočtu hlavného hospodára prostriedkov rozpočtu kraja na príslušný rozpočtový rok a plánovacie obdobie.

39. Pri nesplnení štátnej úlohy na viac ako 10% sa objem dotácií upraví smerom nadol.

40. Poskytovanie dotácií v priebehu rozpočtového roka sa uskutočňuje na základe dohody o postupe a podmienkach poskytovania dotácií, uzatvorenej medzi hlavným hospodárom a poskytovateľom poskytujúcim sociálnu službu, v súlade s orientačnou formou napr. dohoda schválená Ministerstvom financií Kaliningradskej oblasti.



2023
newmagazineroom.ru - Účtovné výkazy. UNVD. Plat a personál. Menové operácie. Platenie daní. DPH. Poistné