24.11.2023

Що таке соціально орієнтоване нко. Некомерційні організації: приклади турботи про людей


З кожним роком у Росії зростає кількість некомерційних організацій. Це дозволяє покращувати якість життя населення, розвивати демократичні цінності, ефективно боротися із комплексом соціальних проблем «руками» волонтерів із некомерційних організацій. Важливість вибору створення тієї чи іншої виду некомерційних організацій зумовлена ​​їх цільовими та організаційними відмінностями. Детальніше розглянемо це у статті.

Що таке некомерційні організації (НКО) та чим вони займаються

Некомерційні організації (НКО) є видом організацій, основу діяльності яких лежить придбання і максимізація прибутку немає її розподілу між членами, які входять у організацію. НКО обирають та встановлюють певний вид діяльності, що сприяє реалізації благодійних, соціально-культурних, науково-освітніх, управлінських цілей для створення соціальних благ. Тобто соціально-орієнтовані некомерційні організації Росії займаються вирішенням соціальних проблем.

Види некомерційних організацій та цілі їх створення

Відповідно до закону РФ «Про некомерційні організації» НКО функціонують у встановлених формах:

  • Суспільні та релігійні організації. Створюються добровільною угодою громадян, щоб задовольнити духовні та інші нематеріальні потреби.
  • Общини нечисленних корінних народів РФ. Такі народи об'єднуються за ознакою кревності, територіальної близькості збереження культури та традиційно прийнятого життєвого укладу.
  • Козачі товариства. Спільноти громадян відтворення традицій російського козацтва. Їхні учасники беруть зобов'язання нести державну чи іншу службу. Такі НКО утворюються хуторськими, станичними, міськими, районними та військовими товариствами козаків.
  • Фонди. Формуються за рахунок добровільних вкладів громадян або юридичних осіб з метою благодійності, підтримки культурно-освітніх заходів та ін.
  • Державні корпорації Засновуються РФ за рахунок матеріального внеску. Утворюються для впровадження суспільно важливих функцій, у тому числі управлінських та соціальних.
  • Державні підприємства. Створюються на основі майнових внесків з метою здійснення державних послуг та інших функцій з використанням власності держави.
  • Некомерційні партнерства. Створюються фізичними та юридичними особами на формування різних суспільних благ.
  • приватні установи. Створюються власником з метою реалізації функцій некомерційного характеру, зокрема управлінських, соціально-культурних.
  • Державні, державні установи. Створюються РФ, суб'єктами РФ та муніципальними утвореннями. Можуть бути автономними, бюджетними та казенними. До основних цілей належить реалізація повноважень у соціально-культурних напрямах.
  • Автономні некомерційні організації. Їх формують з метою надання суспільно необхідних послуг у різних соціальних сферах.
  • Асоціації (союзи). Їх створюють для захисту спільних, найчастіше професійних інтересів їхніх членів.

Некомерційні організації – це виконавці суспільно корисних послуг, які отримають фінансову та майнову підтримку держави.

Некомерційні організації, які виконують окремі функції держави чи органів самоврядування.Існує безліч некомерційних організацій, які різні між собою формою та основною метою.

Відмінність некомерційних організацій від комерційних

Розглянемо основні відмінності НКО від комерційних за такими пунктами:

  • Цілі організацій. На відміну від комерційних організацій, у яких основна мета – максимізація прибутку, в основі діяльності НКО різні нематеріальні цілі (благодійність, культурне відродження тощо);
  • прибуток. У комерційної організації чистий прибуток розподіляється між учасниками та реінвестується у бізнес-процеси підприємства для його подальшого розвитку та економічної ефективності. Прибуток некомерційної організації може лише на діяльність, відповідну її некомерційним цілям. При цьому НКО можуть займатися відповідною дохідною діяльністю, якщо це необхідно для досягнення їхньої благої мети, за умови, що це прописано в їх статутах;
  • оплата праці. Відповідно до федерального закону «Про благодійну діяльність та благодійні організації» НКО має право витратити на оплату праці до 20% загальних річних фінансових коштів. У НКО, на відміну від комерційних, співробітники не можуть отримати премії та надбавки, окрім свого окладу;
  • джерело інвестицій. У комерційних організаціях для реінвестицій використовують прибуток, кошти інвесторів, кредиторів тощо. У НКО широко поширена підтримка міжнародних грантів, держави, соціальних фондів, волонтерського збору коштів, внесків учасників тощо.

Особливості застосування спрощеної системи оподаткування НКО

Річна фінансова звітність НКО включає:

  • бухгалтерський баланс;
  • звіт про цільове використання коштів;
  • додатки до балансу та звіту відповідно до нормативних актів.

НКО має право використовувати спрощену систему оподаткування (УСН), у разі, якщо дотримані такі умови:

  • за дев'ять місяців діяльності доходи НКО трохи більше 45 млн крб. (розраховуються протягом року, у якому організація оформляє документи для переходу до УСН);
  • середньооблікова чисельність працівників не більше 100 працівників у звітному періоді;
  • до складу НКО не входять філії;
  • залишкова вартість активів трохи більше 100 млн крб.;
  • відсутність підакцизної продукції.

Нещодавно до стандартів бухобліку РФ було внесено великі та довгоочікувані зміни, які суттєво змінили правила звітності. Ці зміни стосуються і бухгалтерської звітної документації некомерційних організацій, які перейшли на ССП.

Застосування у некомерційних організаціях УСН дозволить не сплачувати податку з прибутку, податку майно і податку додану вартість (ПДВ).

При цьому НКО зобов'язана сплатити так званий єдиний податок, а саме:

  • на кшталт оподаткування «Доходи» необхідно сплатити 6% з різних надходжень, які вважаються доходом;
  • для об'єкта оподаткування «Доходи мінус витрати» становить 15% від різниці доходів та витрат або 1%, якщо доходи не перевищують витрати.

Сьогодні для країни важливо сприяти подальшому розвитку НКО як потужного двигуна реалізації різноманітних соціальних потреб.

Будь-які організації поділяються на некомерційні та комерційні структури. Цілі створення тієї та іншої групи є їх основними відмінностями. Цю різницю вже можна зрозуміти за загальним позначенням: комерційні та некомерційні організації. Приклади тих та інших будуть наведені у цій статті. Більше уваги, звичайно, дістанеться некомерційною, оскільки стаття присвячена саме їм. Для порівняння спочатку зупинимося на іншій групі.

Комерційні організації

Люди, які створюють певне співтовариство і мають на меті отримати прибуток зі своєї діяльності, об'єднуються в комерційні організації. За основними правовими та організаційними формами вони поділяються на такі різновиди:

Відкриті акціонерні товариства, або ВАТ;

Товариства закритого типу – ЗАТ;

Товариства з обмеженою відповідальністю, або ТОВ.

Некомерційні організації: приклади та характеристика

Отримання та розподіл прибутку – далеко не основна мета таких спільнот.

За законом, ведення підприємницької діяльності можна, але отриманий прибуток вони повинні використовувати на основні цілі організації, а не для особистого збагачення. Наприклад, некомерційні наукові організації набувають обладнання, сировини та вкладають у розвиток нових проектів. Медичні товариства розширюють спектр послуг населення.

Некомерційні організації можуть з'являтися на будь-якому рівні, починаючи з місцевого і закінчуючи міжнародним, з ініціативи громадян, які об'єднуються для вираження та захисту своїх інтересів.

Їхня місія — благодійність, надання задоволення духовних потреб громадян, охорона здоров'я, розвиток спорту, культури, надання юридичних послуг. Ось чим займаються некомерційні організації. Приклади їхньої діяльності описані нижче.

Загальнонаціональні громадські організації

1. Один із найбільших світових благодійних фондів із захисту дикої природи — абревіатура WWF. Він діє більш як у 130 країнах. З 1988 почав просувати свої проекти і в Росії. У 1994 році відкрито представництво WWF у нашій країні.

2. Знайомтесь, FCEM – Всесвітня асоціація жінок-підприємців. Ця організація допомагає знаходити контакти у діловому середовищі, проводить виставки, круглі столи, семінари, займається благодійністю.

3. MKKK – це Міжнародний комітет Червоного Хреста. Ще одна незалежна гуманітарна організація, що діє у всьому світі. Її завдання — допомогти тим, хто постраждав у збройних конфліктах.

Приклади некомерційних організацій у Росії

1. Російська бібліотечна асоціація. Вона була створена для того, щоб підвищити престиж цих установ у суспільстві. РБА зберігає та розвиває бібліотечну справу в нашій країні та налагоджує контакти з професіоналами з-за кордону.

2. Найбільший благодійний рух - Російський Скорочено - Русфонд. Ця організація надає адресну допомогу нужденним: багатодітним сім'ям, інвалідам, прийомним дітям, дитячим будинкам, лікарням.

Соціально орієнтовані некомерційні організації

У 2010 році, 5 квітня, в основний Федеральний закон, прийнятий в 1966 році і який називається "Про некомерційні організації", були внесені поправки. Документально затверджений перелік видів діяльності дозволив цим організаціям набути статусу соціально орієнтованих.

Такі спільноти передбачають отримання допомоги від держави. Це можуть бути різні пільги, наприклад, щодо сплати податків. Надається підтримка у перепідготовці кадрів та підвищенні їхньої кваліфікації. Розміщуються замовлення на постачання товарів та надання послуг.

Некомерційні організації - приклади соціально орієнтованих співтовариств - включаються до спеціального реєстру та систематизуються.

Крім фінансової підтримки, їм безкоштовно або з великою знижкою можуть надавати нежитлові приміщення довгострокове користування.

Новою дійсністю російського суспільства стають соціально орієнтовані некомерційні організації. Приклади їх можна бачити повсюдно.

Форми некомерційних організацій

Із широкого списку розглянемо деякі з них.

Найпоширеніша форма - Приклади - Центри охорони праці. Такі організації є у ​​будь-якій галузі, і займаються наданням послуг для роботодавців. Інструктують спеціалістів з охорони праці. Навчають пожежну безпеку, надання допомоги при нещасних випадках.

Автономні некомерційні організації — приклади угруповань, у яких немає членства ні юридичних осіб, ні громадян. Нагляд над діяльністю лежить на засновниках, користуються послугами організації рівних коїться з іншими.

Не менш популярними є фонди як некомерційні організації. Приклади – широко відома благодійна організація «Подаруй життя». Цей фонд заснували актриса Чулпан Хаматова та її колега. Багато їхніх товаришів з творчого цеху (артисти, музиканти) беруть участь у благодійних акціях, надаючи допомогу онкохворим дітям.

Фонди також не мають членства, відповідно, жодні обов'язкові внески не сплачуються. Можливі лише добровільні вкладення. Фондам також дозволено участь у підприємницькій діяльності.

До обов'язків таких організацій належить щорічний звіт про використане майно.

Споживчі кооперативи є ще одним прикладом некомерційних організацій. Громадяни поєднуються добровільно. При вступі та під час членства сплачуються внески.

4234

«Читав у вашій газеті про некомерційні організації. Але нещодавно почув, що є їх різновид, де наголос робиться на соціальну орієнтованість. Начебто ці організації мають пільги. Хотілося б дізнатись про них докладніше.
Анатолій Н., Новоалтайськ».

На це запитання відповідає заступник начальника відділу у справах некомерційних організацій управління Міністерства юстиції РФ по краю Т.Решетнікова:

18 квітня 2010 року набули чинності поправки до федерального закону від 12.01.1996 «Про некомерційні організації», які ввели нове поняття некомерційних організацій – соціально орієнтовані некомерційні організації.

Соціально орієнтованими некомерційними організації визнаються, якщо вони створені у передбачених законом про некомерційні організації форми (за винятком державних корпорацій, державних компаній, громадських об'єднань, які є політичними партіями) та здійснюють види діяльності, передбачені статтею 31.1 закону «Про некомерційні організації». Це – соціальна підтримка та захист громадян; підготовка населення до подолання наслідків стихійних лих, екологічних, техногенних чи інших катастроф, запобігання нещасним випадкам; надання допомоги постраждалим внаслідок стихійних лих, екологічних, техногенних чи інших катастроф, соціальних, національних, релігійних конфліктів, біженцям та вимушеним переселенцям; охорона довкілля та захист тварин; охорона та відповідно до встановлених вимог утримання об'єктів (у тому числі будівель, споруд) та територій, що мають історичне, культове, культурне або природоохоронне значення, та місць поховань; надання юридичної допомоги на безоплатній або на пільговій основі громадянам та некомерційним організаціям та правове просвітництво населення, діяльність із захисту прав і свобод людини та громадянина; профілактика соціально небезпечних форм поведінки громадян; благодійна діяльність, а також діяльність у сфері сприяння благодійності та добровольчості; діяльність у галузі освіти, освіти, науки, культури, мистецтва, охорони здоров'я, профілактики та охорони здоров'я громадян, пропаганди здорового способу життя, покращення морально-психологічного стану громадян, фізичної культури та спорту та сприяння зазначеній діяльності, а також сприяння духовному розвитку особистості.

Якщо некомерційна організація підпадає під статус соціально орієнтованої організації, органи державної влади та місцевого самоврядування можуть надавати їй підтримку. Це фінансова, майнова, інформаційна, консультаційна підтримка, а також підтримка у галузі підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників та добровольців соціально орієнтованих некомерційних організацій; надання соціально орієнтованим некомерційним організаціям пільг зі сплати податків та зборів відповідно до законодавства про податки та збори; розміщення у соціально орієнтованих некомерційних організацій замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних та муніципальних потреб у порядку, передбаченому федеральним законом «Про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних та муніципальних потреб»; надання юридичним особам, які надають соціально орієнтованим некомерційним організаціям матеріальну підтримку, пільг зі сплати податків та зборів відповідно до законодавства про податки та збори.

Суб'єкти РФ і муніципальні освіти вправі надавати підтримку соціально орієнтованим некомерційним організаціям інших формах з допомогою бюджетних асигнувань.

Федеральні органи виконавчої, органи виконавчої суб'єктів РФ і місцеві адміністрації, надають підтримку соціально орієнтованим некомерційним організаціям, формують і ведуть федеральні, державні та муніципальні реєстри соціально орієнтованих некомерційних організацій - одержувачів такий підтримки.

Інформація, що міститься в реєстрах соціально орієнтованих некомерційних організацій - одержувачів підтримки, є відкритою для загального ознайомлення та надається відповідно до Федерального закону від 9 лютого 2009 року N 8-ФЗ «Про забезпечення доступу до інформації про діяльність державних органів та органів місцевого самоврядування».

В даний час, за даними управління Міністерства юстиції Російської Федерації по Алтайському краю, як юридична особа зареєстровано 2240 некомерційних організацій, у тому числі 1300 громадських об'єднань, 243 релігійні організації, 39 козацьких товариств та 658 інших некомерційних організацій.

Поняття «соціально-орієнтована некомерційна організація»

Поняття НКО (соціально-орієнтована некомерційна організація) було введено у 2010 році Федеральним законом від 05.04.2010 р. №40-ФЗ «Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації з питань підтримки соціально орієнтованих некомерційних організацій». зміни, що відбулися, торкнулися відразу кілька федеральних законів, які переважно стосуються роботи організацій, їх структури та специфіки. До таких законів віднесемо такі:

  1. «Про некомерційні організації»;
  2. «Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) та виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації»;
  3. «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування Російської Федерації»;
  4. "Про захист конкуренції".

Одне з основних завдань, яке ставить перед собою Міністерство юстиції Російської Федерації - здійснення діяльності у сфері державної реєстрації некомерційних організацій. Сюди належать і громадські об'єднання, політичні партії, релігійні організації. Дуже важливо, щоб діяльність некомерційних організацій контролювалася з боку державних органів, оскільки якщо цей контроль не здійснюватиметься, є ймовірність несприятливого впливу з боку некомерційних організацій на суспільство та життєдіяльність людей.

Зауваження 1

Також слід зазначити, що таке некомерційна організація. Автори акцентують увагу на тому, що це та організація, яка не має на меті отримання прибутку як одного з основних завдань своєї роботи. Це означає, що такі організації працюють не на отримання прибутку та його подальший розподіл, а на те, щоб здійснювати таку соціально-значиму діяльність (у вигляді товарів та послуг), яка надалі приноситиме людям користь на безоплатній основі.

Некомерційні організації створюються з різними цілями: для досягнення соціальних, благодійних, культурних, освітніх, наукових та управлінських успіхів, для охорони здоров'я населення, розвитку фізичної культури та спорту у різних категоріях населення. Дуже важливим є також задоволення переважно духовних та інших нематеріальних потреб, захисту їхніх прав і свобод, законних інтересів як окремого громадянина, так і цілої соціальної групи (організації). Некомерційні організації та їх члени здатні вирішувати найактуальніші суперечки та конфлікти, надавати юридичну допомогу. Також вони переслідують інші цілі, але їхнє головне завдання – досягнення суспільного блага та створення таких умов, які в тій чи іншій мірі позитивно позначатимуться на життєдіяльності людини.

Особливості некомерційних організацій

Некомерційна організація у системі інших організацій й у правовому полі має свої специфічні риси, які відрізняють її від інших. Ця організація вважається створеної як юридичної особи з того моменту, коли відбувається її офіційна державна реєстрація. Здійснюються дані дії в установленому законом порядку. Некомерційна організація має власне майно, яким вправі розпоряджатися залежно від потреб та інтересів її учасників.

Організація завжди має свою назву. У ньому відбивається її соціальна спрямованість, організаційно-правова форма та характер діяльності. У назві найчастіше виділяється соціальна спрямованість, особливості забезпечення та допомоги громадян, благодійні мотиви. При цьому організація в будь-якому випадку повинна мати самостійний баланс, оскільки за рахунок неї вона реалізує свої цілі (допомога, підтримка, забезпечення).

Що ж до соціально-орієнтованих некомерційних організацій, всі вони створюються у формах, які заздалегідь передбачені Федеральним Законом «Про некомерційних організаціях». Такими організаціями вважаються різні громадські та релігійні організації, громади корінних нечисленних народів Російської Федерації, чия мета полягає у збереженні рідної мови, етнічної ідентичності. Сюди ж належать козацькі товариства, фонди та некомерційні партнерства, установи та автономні некомерційні організації, які реалізують діяльність для підтримки окремих категорій громадян, а також для того, щоб надавати їм моральну допомогу, організовувати їхню структуру, розподіляти функції, якщо самі категорії не здатні самостійно. виконувати ці дії.

Соціально-орієнтовані некомерційні організації здійснюють діяльність, спрямовану вирішення найбільш значущих і актуальних соціальних проблем. Також вони здійснюють такі види діяльності:

  • Соціальна підтримка громадян, захист їх права і свободи у найскладніших ситуаціях (юридична допомога, моральна підтримка);
  • Підготовка населення до того, щоб благополучно подолати наслідки найбільш руйнівних стихійних лих, екологічних, техногенних та інших катастроф, а також до того, щоб запобігти нещасним випадкам самотужки;
  • Надання допомоги постраждалим та жертвам стихійних лих, катастроф, соціальних, релігійних чи національних конфліктів. У цьому випадку надається допомога біженцям і вимушеним переселенцям, які залишили свої території у зв'язку з різними екологічними катастрофами, або у разі військових дій;
  • Охорона довкілля, захист тварин, контроль за екологічною ситуацією, запобігання незаконним діям щодо різних територій (вирубування лісу, вилов рідкісних видів тварин).

Варто зазначити, що соціально-орієнтовані некомерційні організації також здійснюють свою діяльність у галузі науки та освіти, освіти, культури та мистецтва, охорони здоров'я та профілактики здоров'я громадян. Їхні дії спрямовані на те, щоб пропагувати здоровий спосіб життя, покращувати моральний та психологічний стан громадян, відроджувати любов до спорту та фізичної культури, а також сприяти зазначеній діяльності та духовному розвитку особистості загалом.

    СОЦІАЛЬНО ОРІЄНТОВАНІ НЕКОМЕРЦІЙНІ ОРГАНІЗАЦІЇ

    С.П. ГРИШАЄВ

    Федеральним законом від 5 квітня 2010 р. N 40-ФЗ до Федерального закону від 12 січня 1996 р. N 7-ФЗ "Про некомерційні організації" було внесено зміни, відповідно до яких законодавче закріплення отримав новий різновид некомерційних організацій - соціально орієнтовані некомерційні організації .
    Згідно з нововведеним п. 2.1 ст. 2 Закону про некомерційні організації соціально орієнтованими некомерційними організаціями визнаються некомерційні організації, створені у передбачених Законом про некомерційні організації форми (за винятком державних корпорацій, державних компаній, громадських об'єднань, які є політичними партіями) та здійснюють діяльність, спрямовану на вирішення соціальних проблем, розвиток громадянського у Російській Федерації, а також види діяльності, передбачені статтею 31.1 зазначеного Закону.
    Зазначеною статтею встановлено приблизний перелік видів діяльності, за умови здійснення яких некомерційні організації визнаватимуться соціально орієнтованими.
    До таких видів діяльності віднесено: соціальну підтримку та захист громадян; підготовка населення до подолання наслідків стихійних лих, екологічних, техногенних чи інших катастроф, запобігання нещасним випадкам; надання допомоги постраждалим внаслідок стихійних лих, екологічних, техногенних чи інших катастроф, соціальних, національних, релігійних конфліктів, біженцям та вимушеним переселенцям; охорона довкілля та захист тварин; охорона об'єктів та територій, що мають історичне, культове, культурне або природоохоронне значення, та місць поховань; надання юридичної допомоги на безоплатній або на пільговій основі громадянам та некомерційним організаціям та правове просвітництво населення, діяльність із захисту прав і свобод людини та громадянина; профілактика соціально небезпечних форм поведінки громадян; благодійна діяльність, а також діяльність у сфері сприяння благодійності та добровольчості; діяльність у галузі освіти, освіти, науки, культури, мистецтва, охорони здоров'я, профілактики та охорони здоров'я громадян, пропаганди здорового способу життя, покращення морально-психологічного стану громадян, фізичної культури та спорту та сприяння зазначеній діяльності, а також сприяння духовному розвитку особистості.
    Слід зазначити, що термін "соціально орієнтовані" є оцінним поняттям і, якщо звернутися до загальним цілям некомерційних організацій, зазначених у п. 2 ст. 2 Закону про некомерційні організації, то по суті кожна з них є соціально орієнтованою. Так, у цьому пункті сказано, що некомерційні організації можуть створюватися для досягнення соціальних, благодійних, культурних, освітніх, наукових та управлінських цілей з метою охорони здоров'я громадян, розвитку фізичної культури та спорту, задоволення духовних та інших нематеріальних потреб громадян, захисту прав, законних інтересів громадян і організацій, вирішення спорів і конфліктів, надання юридичної допомоги, а також в інших цілях, спрямованих на досягнення суспільних благ.
    Очевидно, для визнання тієї чи іншої некомерційної організації соціально орієнтованої практика керуватиметься цілями, зазначеними у ст. 31.1 Закону про некомерційні організації. Якщо ж заявлена ​​мета новоствореної некомерційної організації нічого очікувати збігатися з цілями, передбаченими зазначеною статтею, то некомерційної організації, яка оголосила себе соціально орієнтованою, слід довести, що вона є такою (за потреби у суді). При цьому для визнання некомерційних організацій соціально орієнтованими федеральними законами, законами суб'єктів Російської Федерації, нормативними правовими актами представницьких органів муніципальних утворень можуть встановлюватися поряд із передбаченими вище видами діяльності інші види діяльності, спрямовані на вирішення соціальних проблем, розвиток громадянського суспільства в Російській Федерації, які також будуть визнаватись соціально орієнтованими. Отже, визнання тієї чи іншої некомерційної організації соціально орієнтованої необхідно прийняття відповідного правового акта суб'єктом Федерації чи органом місцевого самоврядування. Важливість такого визнання зумовлена ​​такою.
    Справа в тому, що сам статус соціально орієнтованої некомерційної організації передбачає отримання певних пільг, а в деяких випадках пряму підтримку з боку державних та муніципальних органів. Так, згідно з п. 3 ст. 31.1 Закону про некомерційні організації надання підтримки соціально орієнтованим некомерційним організаціям здійснюється у таких формах:
    1) фінансова, майнова, інформаційна, консультаційна підтримка, а також підтримка у галузі підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників та добровольців соціально орієнтованих некомерційних організацій;
    2) надання соціально орієнтованим некомерційним організаціям пільг зі сплати податків та зборів відповідно до законодавства про податки та збори;
    3) розміщення у соціально орієнтованих некомерційних організацій замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних та муніципальних потреб у порядку, передбаченому Федеральним законом "Про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних та муніципальних потреб";
    4) надання юридичним особам, які надають соціально орієнтованим некомерційним організаціям матеріальну підтримку, пільг зі сплати податків та зборів відповідно до законодавства про податки та збори.
    При цьому законодавець не обмежує суб'єкти Федерації та органи місцевого самоврядування лише вищезазначеними заходами. Так, згідно з п. 4 ст. 31.1 суб'єкти Російської Федерації та муніципальні освіти поряд із встановленими вище формами підтримки вправі надавати підтримку соціально орієнтованим некомерційним організаціям в інших формах за рахунок бюджетних асигнувань відповідно бюджетів суб'єктів Російської Федерації та місцевих бюджетів. З цього випливає, що при формуванні бюджетів суб'єктів Російської Федерації та місцевих бюджетів відповідні витрати мають бути заплановані наперед.
    Особливо законодавець виділяє таку форму підтримки соціально-орієнтованих некомерційних організацій, як субсидії, які згідно з п. 5 ст. 31.1 Закону про некомерційні організації можуть надаватися з федерального бюджету на фінансову підтримку соціально орієнтованих некомерційних організацій (у тому числі на ведення реєстру соціально орієнтованих організацій - отримувачів підтримки). Субсидія (від лат. subsidium - допомога, підтримка) - допомога у грошовій чи натуральній формі, що надається за рахунок державного або місцевого бюджету, а також спеціальних фондів юридичним та фізичним особам, місцевим органам влади, іншим державам.
    Бюджетні асигнування (субсидії) федерального бюджету на фінансову підтримку соціально орієнтованих некомерційних організацій, включаючи субсидії бюджетам суб'єктів Російської Федерації, повинні надаватися у порядку, встановленому Урядом Російської Федерації. Однак до теперішнього часу відповідної постанови Уряду РФ не було ухвалено.
    Крім того, відповідно до п. 6 ст. 31.1 Закону про некомерційні організації надання майнової підтримки соціально орієнтованим некомерційним організаціям здійснюється органами державної влади та органами місцевого самоврядування шляхом передачі у володіння та (або) у користування таким некомерційним організаціям державного або муніципального майна. Зазначене майно має використовуватись лише за цільовим призначенням.
    З незрозумілої причини законодавець не говорить про те, на підставі якого права передається це майно соціально орієнтованим некомерційним організаціям. Законодавець тільки говорить про передачу у володіння та (або) у користування. Лише у п. 7 ст. 31.1 йдеться про пільгові ставки орендної плати. Таким чином, можна дійти висновку про те, що йдеться про договір оренди. Проте оренда є єдиною підставою передачі майна соціально орієнтованим некомерційним організаціям. Очевидно, слід зробити висновок про виникнення нового речового права зі спеціальними суб'єктами.
    Загальною вимогою для такого майна є те, що воно має бути вільним від прав третіх осіб. Це означає, що вона має бути передано третім особам у господарське відання, оперативне управління чи основі іншого речового права. З іншого боку, це майно має бути предметом раніше укладених договорів (оренди, безоплатного користування та інших.).
    Таке майно включається в спеціальні переліки, які підлягають обов'язковому опублікуванню в засобах масової інформації, а також розміщенню в інформаційно-телекомунікаційній мережі Інтернет на офіційних сайтах федеральних органів виконавчої влади, що їх затвердили, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, місцевих адміністрацій.
    Державне та муніципальне майно, включене до переліків, не підлягає відчуженню у приватну власність, у тому числі у власність некомерційних організацій, що орендують це майно. Крім того, забороняються продаж переданого соціально орієнтованим некомерційним організаціям державного або муніципального майна, переуступка прав користування ним, передача прав користування ним у заставу та внесення прав користування таким майном до статутного капіталу будь-яких інших суб'єктів господарської діяльності.
    Усі соціально орієнтовані некомерційні організації підлягають включенню до спеціальних реєстрів. Формують і ведуть федеральні, державні та муніципальні реєстри соціально орієнтованих некомерційних організацій відповідно федеральні органи виконавчої влади, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації та місцеві адміністрації, які надають підтримку соціально орієнтованим некомерційним організаціям.
    Відповідно до п. 2 ст. 31.2 Закону про некомерційні організації до Реєстру соціально орієнтованих некомерційних організацій - одержувачів підтримки включаються такі відомості про некомерційну організацію:
    1) повне та (якщо є) скорочене найменування, адресу (місце знаходження) постійно діючого органу некомерційної організації, державний реєстраційний номер запису про державну реєстрацію некомерційної організації (основний державний реєстраційний номер);
    2) ідентифікаційний номер платника податків;
    3) форма та розмір наданої підтримки;
    4) термін надання підтримки;
    5) найменування органу державної влади чи органу місцевого самоврядування, які надали підтримку;
    6) дата ухвалення рішення про надання підтримки або рішення про припинення надання підтримки;
    7) інформація про види діяльності, які здійснюються соціально орієнтованою некомерційною організацією, яка отримала підтримку;
    8) інформація (якщо є) про порушення, допущені соціально орієнтованою некомерційною організацією, що отримала підтримку, у тому числі про нецільове використання наданих коштів та майна.
    Інформація, що міститься у реєстрах соціально орієнтованих некомерційних організацій - одержувачів підтримки, є відкритою для загального ознайомлення та надається відповідно до Федерального закону від 9 лютого 2009 року N 8-ФЗ "Про забезпечення доступу до інформації про діяльність державних органів та органів місцевого самоврядування".
    Залежно від категорії доступу інформація поділяється на загальнодоступну і ту, доступ до якої обмежений федеральними законами (інформація обмеженого доступу) - конфиденциальную. Під доступом до інформації розуміється сукупність правочинів на пошук та отримання інформації. Зазначене право реалізується лише шляхом виконання обов'язку щодо її надання.
    У ст. 4 Закону N 8-ФЗ перераховано основні засади забезпечення доступу до інформації про діяльність державних органів та органів місцевого самоврядування:
    1) відкритість та доступність інформації про діяльність державних органів та органів місцевого самоврядування, за винятком випадків, передбачених федеральним законом;
    2) достовірність інформації про діяльність державних органів та органів місцевого самоврядування та своєчасність її надання;
    3) свобода пошуку, отримання, передачі та розповсюдження інформації про діяльність державних органів та органів місцевого самоврядування будь-яким законним способом;
    4) дотримання прав громадян на недоторканність приватного життя, особисту та сімейну таємницю, захист їхньої честі та ділової репутації, права організацій на захист їхньої ділової репутації при наданні інформації про діяльність державних органів та органів місцевого самоврядування.
    Принцип відкритості інформації означає презумпцію відкритості інформації про діяльність державних органів та органів місцевого самоврядування, крім інформації, доступ до якої обмежений. У разі цей принцип знаходить своє практичне застосування.

    Наша компанія надає допомогу з написання курсових та дипломних робіт, а також магістерських дисертацій з предмету Цивільне право, пропонуємо вам скористатися нашими послугами. На всі роботи надається гарантія.


2024
newmagazineroom.ru - Бухгалтерська звітність. УНВС. Зарплата та кадри. Валютні операції. Сплата податків. ПДВ. Страхові внески