Activităţi care vizează obţinerea sistematică. Semne ale activității antreprenoriale

Concept activitate antreprenorială cuprinse în .

Sub activitate antreprenorială se înțelege ca activitate independentă desfășurată pe propriul risc, care urmărește obținerea sistematică de profit din folosirea proprietății, vânzarea de bunuri, prestarea muncii sau prestarea de servicii de către persoane înregistrate în modul prevăzut de lege.

Unele evidențiere semne activitate antreprenorială.

1. sistematicitate, adică desfășurarea activităților de afaceri în timpul anumită perioadă. Cu toate acestea, legiuitorul nu definește criterii clare de sistematicitate. Prin urmare, pentru a califica o activitate ca antreprenorială, se folosesc următoarele criterii:

Ponderea profitului din activitățile de afaceri în venitul total al unei persoane;

Marje de profit;

Primirea acestuia de un anumit număr de ori pentru orice perioadă de raportare etc.

2. Independenţă, care include două componente:

a) independență organizațională - capacitatea de a lua independent decizii în procesul activității antreprenoriale (natura volitivă);

b) independența proprietății - întreprinzătorul are proprietate separată pentru desfășurarea activităților de afaceri. Natura riscantă a activității de afaceri. Riscul (din latinescul risco - „stâncă abruptă”) este probabilitatea de a nu obține rezultatul pozitiv planificat sau așteptat.

3. Răspunderea proprietății independente a unui antreprenor. Limitele unei astfel de răspunderi depind de forma organizatorică și juridică a activității de afaceri.

4. Caracter legalizat. Prezența unui subiect special(antreprenor) adică persoană înregistrată în această calitate în stabilit prin lege Bine. Activitățile antreprenoriale pot fi desfășurate numai de către persoane înregistrate în conformitate cu procedura stabilită de lege. Desfasurarea activitatilor de afaceri fara înregistrare de stat este o infracțiune (articolul 14.1 din Codul de infracțiuni administrative (denumit în continuare Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse); articolul 171 din Codul penal al Federației Ruse (denumit în continuare Codul penal al Federației Ruse) )).

5. Concentrați-vă pe generarea sistematică a profitului. Profit înseamnă venit redus cu cheltuieli. În acest caz, scopul activității persoanei este important, și nu faptul de a obține profit. Activitățile care vizează obținerea de profit, dar care provoacă pierderi, sunt și ele antreprenoriale.

6. Realizarea de venituri din anumite activitati: vânzările de bunuri, prestarea de servicii, prestarea muncii, încasarea veniturilor din utilizarea proprietății (de exemplu, închirierea spațiilor) și proprietatea intelectuală a întreprinzătorului.

7.Profesionalism- semn care presupune ca antreprenorul are anumite cunostinte si aptitudini. În prezent, o astfel de cerință nu este stabilită în legătură cu toate tipurile de activități comerciale (în principal, prezența unei anumite educații este necesară atunci când se desfășoară tipuri de activități licențiate). Este indicat însă ca obligatoriu în legislația Germaniei, Franței etc.

Tipuri de activități comerciale clasificat:

În funcție de forma de proprietate pe baza căreia se desfășoară activitatea comercială: privat, public, municipal;

După numărul de participanți: individual, colectiv;

După natura activității: producția de bunuri, prestarea de servicii, prestarea muncii etc.

Ce este activitatea antreprenorială și munca angajată?

În conformitate cu art. 2 Cod civil al Federației Ruse antreprenorial este o activitate independentă desfășurată pe propriul risc, care urmărește obținerea sistematică de profit din folosirea proprietății, vânzarea de bunuri, prestarea muncii sau prestarea de servicii de către persoane înregistrate în această calitate în modul prevăzut de lege.

La rândul său forța de muncă angajată este prestația de către un angajat la instrucțiunile angajatorului pentru plată functia muncii(adică să lucreze într-o anumită specialitate, calificare sau post) în conformitate cu regulile interne reglementările muncii functioneaza cu angajatorul, asigurandu-i acestuia din urma conditii corespunzatoare de munca in conformitate cu standardele dreptul muncii (Articolul 15 din Codul Muncii al Federației Ruse).

Să comparăm semnele activității antreprenoriale cu semnele de alt tip relaţiile economice– raporturi de muncă salariale.

Deci, necesar semnele activităţii antreprenoriale sunt:

1. independență;

3. natura riscanta;

4. fapt de înregistrare de stat.

Să ne uităm la aceste semne mai detaliat.

1. Independenta, care la rândul său include următoarele elemente:

a) independenţa organizatorică

Spre deosebire de un angajat care este obligat să respecte reglementările interne de muncă stabilite (respectarea programului de lucru, respectarea standardelor de muncă etc.), un antreprenor este independent în sfera afacerii sale. El însuși decide ce și cum să producă, de la cine să cumpere materii prime și provizii, cui și la ce prețuri să vândă produsele. Nimeni nu are dreptul să-i dicteze sau să-și impună voința. Dar, în același timp, nimeni nu este obligat să-l asiste pe antreprenor în activitățile sale: să-i asigure muncă, să creeze condiții de muncă.

b) initiativa

Inițiativa este reversul independenței. Ambele semne se sugerează reciproc. Fiind independent în sine activitate economică de la oricine, antreprenorul însuși determină direcția și mijloacele de implementare a acesteia.

c) independenţa economică

Independența organizațională și inițiativa sunt posibile numai cu condiția independenței economice, care este conferită antreprenorului prin deținerea unei proprietăți separate, pe care le folosește în desfășurarea activităților de afaceri. Proprietatea nu este întotdeauna proprietatea antreprenorului. Proprietatea asupra proprietății se poate baza pe dreptul de gestiune economică sau dreptul de conducere operațională. Un antreprenor poate deține, de asemenea, proprietăți pe bază de arendă. În orice caz, el are posibilitatea de a folosi în mod independent o astfel de proprietate.

Muncitorul angajat nu deține mijloacele de producție și, prin urmare, să le satisfacă nevoi materiale este angajat să lucreze pentru un antreprenor. În consecință, munca angajată, spre deosebire de activitatea antreprenorială, este muncă dependentă, subordonată voinței proprietarului sau altui proprietar al mijloacelor de producție. În acest sens angajat, deși primește pentru munca sa salariile, lucrează nu pentru el, ci pentru angajator.

2. Concentrați-vă pe obținerea sistematică a profitului- Acesta este poate cel mai semnificativ semn al activității antreprenoriale. Atât din punct de vedere al conștiinței obișnuite, cât și din punct de vedere al științei, activitatea antreprenorială este, în primul rând, o activitate al cărei scop este realizarea de profit. Alte semne ale activității antreprenoriale sunt, într-un anumit sens, secundare, derivate din acest semn.

Trebuie avut în vedere că din punct de vedere al legii, pentru a califica o activitate drept antreprenorial, nu este necesar ca în urma implementării acesteia să fi fost efectiv încasat un profit. Singurul lucru care contează este scopul și concentrarea pe atingerea lui. Dacă va exista sau nu un profit, este important pentru rezolvarea altor probleme, în special a problemelor fiscale.

Pe de altă parte, pentru a fi considerată antreprenorială, activitatea trebuie să vizeze nu doar obținerea, ci și obținerea sistematică a profitului, i.e. să fie efectuate mai mult sau mai puțin regulat. Prin urmare, tranzacțiile care vizează profit unic nu pot fi considerate ca activitate antreprenorială.

S-ar părea că semnul realizării de profit nu distinge semnificativ activitatea antreprenorială de munca angajată. Un angajat, ca un antreprenor, lucrează pentru a câștiga venituri și pentru a plăti pentru munca sa, care poate depăși venitul antreprenorului mediu. Cu toate acestea, salariul unui angajat nu poate fi considerat profit. Profitul este diferența dintre venit și costurile de obținere a acestuia sau, cu alte cuvinte, plusvaloarea. Angajatul nu suportă niciun cost, nu produce niciunul al său costurile materiale. Pur și simplu își „vânde” forța de muncă la prețul de piață. Din acest motiv, el nu poate avea nici profit, nici pierdere.

3. Natura riscantă activitatea antreprenorială este că nu dă întotdeauna rezultatele scontate. Dintr-o varietate de motive, atât subiective (greșeli, calcule greșite ale antreprenorului), cât și obiective (modificări ale condițiilor pieței, implicit, dezastru natural), un antreprenor poate nu numai să nu primească profitul planificat, ci și să dea faliment și să eșueze. Caracterul riscant al activității antreprenoriale a fost cel care a dus la apariția instituției insolvenței (falimentului) în dreptul civil.

Activitățile unui angajat se bazează pe principii diferite. Cu condiția să-și îndeplinească cu conștiință atribuțiile, are dreptul de a pretinde plata pentru muncă, chiar dacă produsele pe care le-a produs s-au dovedit a fi nerevendicate și nu au fost vândute.

4. Înregistrarea de stat a persoanelor care desfășoară activități de întreprinzător ca semn al activităţii antreprenoriale nu este întotdeauna inclusă printre principalele. Într-adevăr, din punct de vedere al conținutului economic al activității de întreprinzător, prezența sau absența înregistrării de stat nu este semnificativă. Dar din punct de vedere al legii, în lipsa înregistrării, va avea loc antreprenoriat ilegal, pentru care este prevăzută răspunderea administrativă și, în anumite condiții, penală.

Legea definește realizarea sistematică a profitului ca scop al activității antreprenoriale. Prin urmare, realizarea sistematică de profit nu poate fi considerată o caracteristică obligatorie a acestui tip de activitate. Profitul trebuie înțeles ca excesul venitului din vânzarea de bunuri și servicii față de costurile de producție și vânzare a acestor bunuri. Acesta este unul dintre cei mai importanți indicatori rezultate financiare activităţile economice ale întreprinderii şi ale antreprenorilor. Profitul se calculează ca diferența dintre încasările din vânzarea unui produs al activității economice și suma costurilor factorilor de producție pentru această activitate în termeni monetari. De obicei ei calculeaza profitul brut (bilant, total) si profitul net - cel ramas dupa plata impozitelor si deducerilor din profitul brut.

În conformitate cu art. 247 din Codul fiscal al Federației Ruse, următoarele sunt recunoscute drept profit:

1) pentru organizații rusești- veniturile primite, reduse cu suma cheltuielilor efectuate, care sunt determinate în conformitate cu capitolul 25 din Codul fiscal al Federației Ruse;

2) pentru organizațiile străine care își desfășoară activitatea în Federația Rusă prin misiuni permanente - veniturile primite prin aceste misiuni permanente, reduse cu suma cheltuielilor efectuate de aceste misiuni permanente, care sunt determinate în conformitate cu capitolul 25 din Codul fiscal al Federației Ruse;

3) pentru alte organizații străine - venituri primite din surse din Federația Rusă. Venitul acestor contribuabili este determinat în conformitate cu articolul 309 din Codul fiscal al Federației Ruse.

În același timp despre care vorbim nu despre primirea efectivă a profitului, ci despre focalizarea corespunzătoare a activității. În consecință, este posibil să nu existe profit ca urmare a unei astfel de activități, dar va fi recunoscut ca antreprenorial.

Semnul de sistematicitate indică faptul că această activitate se desfășoară pe o anumită perioadă de timp, în cele mai multe cazuri lungă, și se caracterizează prin repetarea acțiunilor efectuate, care sunt realizate cu intenție pentru atingerea unor obiective specifice de afaceri. Pentru a defini conceptul de obținere sistematică a profitului, este destul de dificil să se utilizeze criterii cantitative, astfel încât caracteristicile calitative precum „unitatea, continuitatea, acoperirea unui obiectiv” sunt cel mai des folosite.

Unii autori însă, pe lângă realizarea unui profit, consideră și scopul activității antreprenoriale ca fiind satisfacerea intereselor publice. Astfel, K. K. Lebedev definește activitatea antreprenorială ca fiind unul dintre tipurile de activități general utile desfășurate în sfera economică de orice persoană aptă juridic prin exploatarea proprietăților care le aparțin sau prin efectuarea altor acțiuni în vederea obținerii oricăror rezultate asociate unei schimbări. în poziția acestei proprietăți și rambursarea costurilor suportate în legătură cu aceasta din veniturile primite.

O. V. Tishanskaya consideră că scopul activității antreprenoriale poate fi nu numai profitul: în țările dezvoltate, politica statului este de a încuraja antreprenoriatul non-profit în domeniile ecologiei, sănătății, culturii, Securitate Socială.

4. Metode stabilite legal de a obține profit:

utilizarea proprietății;
vânzarea de mărfuri;
executarea lucrarilor;
prestare de servicii.

Lista direcțiilor și domeniilor de activitate antreprenorială este formulată în Codul civil al Federației Ruse ca fiind exhaustivă, ceea ce nu pare în întregime corect, deoarece economie de piata direcțiile și domeniile de activitate ale afacerii sunt determinate, în primul rând, de nevoile pieței. Cererea pieței pentru unul sau altul tip, direcție și zonă de activitate antreprenorială va fi, fără îndoială, realizată de către antreprenor.

În definiția dată la art. 2 din Codul civil al Federației Ruse nu menționează producția de produse, ci vorbește în schimb despre utilizarea proprietății și vânzarea mărfurilor, cu toate acestea, cel mai adesea, activitățile de producție aduc profitul principal.

În plus, se observă că această definiție „este extrem de regretabilă, și pentru că nu ne permite să distingem între active activitate economică(de exemplu, pentru producția și vânzarea de bunuri, lucrări, servicii) și pasive (de exemplu, pentru plasarea numerar V organizatii de credit, transfer de proprietate pentru închiriere etc.).”

Autoritățile fiscale și alte autorități de reglementare țin destul de des anumite persoane la răspundere pentru afaceri ilegale. Există încă multe condamnări pentru această crimă. Cu toate acestea, chiar și instanțele au adesea întrebări legate de calificările sale juridice. Să încercăm să le înțelegem pe cele mai importante dintre ele.

În primul rând, să trecem la definiția activității antreprenoriale. Potrivit dreptului civil, aceasta este „activitate independentă desfășurată pe propriul risc, care urmărește obținerea sistematică de profit din folosirea proprietății, vânzarea de bunuri, prestarea muncii sau prestarea de servicii de către persoane înregistrate în această calitate în modul prevăzut de lege” (clauza 1, art. 2 din Codul civil RF).

Bazat pe regula generala„Participanții la relațiile reglementate de legislația civilă (inclusiv cele de afaceri. - Autor) sunt cetățeni și persoane juridice” (clauza 1, articolul 2 din Codul civil al Federației Ruse), ei sunt subiectul infracțiunii prevăzute la art. 171 din Codul penal al Federației Ruse. Posibila participare a persoanelor juridice publice (de exemplu, Federația Rusă, entitățile constitutive ale Federației Ruse și municipii) nu vom lua în considerare în acest material.

Cetăţeni şi persoane juridice. Capacitatea juridică

Spre deosebire de persoanele juridice, setul de cetățeni este eterogen. Este format din cetățeni care au:

numai personalitate juridică generală;
personalitate juridică atât generală, cât și specială (adică antreprenori).

Potrivit Codului civil al Federației Ruse, „un cetățean are dreptul de a se angaja în activități antreprenoriale fără educație persoană juridică:" (Clauza 1 a articolului 23 din Codul civil al Federației Ruse). Regulile „care reglementează activitățile persoanelor juridice care sunt organizații comerciale, dacă nu rezultă altfel din lege, din alte acte juridice sau din esența raportului juridic" i se aplică (clauza 3 din articolul 23 Cod civil al Federației Ruse).

Codul identifică mai multe categorii de astfel de cetățeni și pe această bază leagă momentul dobândirii personalității juridice speciale a acestora cu producerea diferitelor evenimente:

categorie generală (antreprenori fără a forma persoană juridică) - „din momentul înregistrării de stat ca antreprenor individual„(Clauza 1, articolul 23 din Codul civil al Federației Ruse);
categorie specială „cap de ţăran sau fermă desfășurarea de activități fără a forma o entitate juridică" - "din momentul înregistrării de stat a unei întreprinderi țărănești (ferme)" (clauza 2 a articolului 23 din Codul civil al Federației Ruse).

Capacitatea juridică și capacitatea juridică a unei persoane juridice apar și încetează simultan la momentul creării acesteia și la momentul efectuării unei mențiuni despre excluderea acesteia din Registrul unificat de stat al persoanelor juridice (clauza 3 din art. 49 din Codul civil). Federația Rusă).

Legiuitorul asociază apariția personalității juridice speciale în rândul cetățenilor și persoanelor juridice cu primirea unui permis (licență) special. Potrivit dreptului civil, „dreptul: de a desfășura activități pentru care este necesară obținerea unei licențe ia naștere din momentul primirii unei astfel de licențe sau în perioada specificată în aceasta și încetează la expirarea valabilității acesteia, cu excepția cazului în care se stabilește altfel prin lege sau alta acte juridice„(Clauza 3, articolul 49 din Codul civil al Federației Ruse).

De reținut că și persoanele juridice sunt eterogene, iar conform art. 50 din Codul civil al Federației Ruse, acestea sunt împărțite în două grupuri mari: organizații comerciale și non-profit. Criteriul pentru o astfel de clasificare este scopul activității. Organizatii comerciale sunt subiecte ale activităţii antreprenoriale. Scopul principal al muncii lor este de a face profit. În același timp, organizațiile non-profit nu sunt subiecte ale activității antreprenoriale, deoarece realizarea unui profit nu este scopul lor principal (clauza 1 a articolului 50 din Codul civil al Federației Ruse). În continuare, vom vorbi despre modul în care această împrejurare își manifestă semnificația pozitivă și negativă pentru încadrarea juridică penală a antreprenoriatului ilegal.

Aspecte obiective și subiective ale infracțiunii

Să ne întoarcem la definiția antreprenoriatului ilegal, care este dată la art. 171 din Codul penal al Federației Ruse. Se înțelege ca „desfășurarea de activități comerciale fără înregistrare sau cu încălcarea regulilor de înregistrare, precum și depunerea documentelor care conțin informații false cu bună știință la organismul care efectuează înregistrarea de stat a persoanelor juridice și a antreprenorilor individuali, sau desfășurarea activităților de afaceri fără un permis (licență) în cazurile în care un astfel de permis (licență) este obligatoriu sau cu încălcarea cerințelor și condițiilor de licență, dacă acest act a cauzat prejudicii majore cetățenilor, organizațiilor sau statului sau este asociat cu extragerea de venituri pe scară largă " (Partea 1 a articolului 171 din Codul penal al Federației Ruse) .

Este de preferat să începem caracterizarea acestei compoziții din partea obiectivului. În primul rând, antreprenoriatul ilegal este întotdeauna o acțiune. Poate fi de două tipuri:

cu un defect în înregistrarea subiectului său;
cu un viciu de personalitate juridică specială a subiectului său.

Astfel, această infracțiune dobândește un pericol social nu datorită naturii infracționale a subiectului, adică acțiunii în sine (activitatea antreprenorială). Pericolul apare ca urmare a intenției dirijate penal a subiectului de a comite acțiuni care în exterior sunt absolut legale, dar presupun obținerea ilegală de venituri.

Prin urmare, Plenul Forțelor Armate RF a indicat că „în cazurile în care o persoană, cu scopul de a genera venituri, este angajată în activități ilegale, pentru care responsabilitatea este prevăzută de alte articole din Codul penal al Federației Ruse (de exemplu, fabricarea ilegală de arme de foc, muniție, vânzarea de stupefiante, substanțe psihotrope și analogi ai acestora), actul comis de acesta nu necesită suplimentar calificare conform articolului 171 din Codul penal al Federației Ruse” (clauza 18 din rezoluția Plenului Forțelor Armate ale Federației Ruse din 18 noiembrie 2004 nr. 23, denumită în continuare Rezoluția nr. 23).

Din punct de vedere subiectiv, această crimă se caracterizează prin intenție directă și scop egoist.

Subiecții infracțiunii

După ce am descris antreprenoriatul ilegal din latura obiectivă și subiectivă, să revenim la subiectele acestei infracțiuni, sau mai precis, la problema stabilirii cercului lor. După cum s-a menționat mai sus, legiuitorul, pentru a califica un act drept afacere ilegală, a stabilit două tipuri de viciu ale subiectului:

în înregistrare, adică în existența însăși;
în apariţia personalităţii juridice speciale.

Un defect de înregistrare poate fi exprimat sub diferite forme. Aceasta ar putea fi fie o lipsă de înregistrare, fie o încălcare a regulilor sale.

Totodată, „desfășurarea activităților de afaceri fără înregistrare va avea loc numai în cazurile în care Unificat registrul de stat pentru persoanele juridice și Registrul unificat de stat pentru întreprinzătorii individuali nu există o înregistrare a creării unei astfel de persoane juridice sau a dobândirii de către o persoană fizică a statutului de întreprinzător individual sau există o înregistrare a lichidării unei persoane juridice sau încetarea activităților individualîn calitate de întreprinzător individual” (clauza 3 din Rezoluția nr. 23). Desfășurarea de activități comerciale cu încălcarea regulilor de înregistrare trebuie înțeleasă ca „desfășurarea unor astfel de activități de către o entitate comercială care știa că au fost comise încălcări în timpul înregistrării, oferind motive pentru declararea înregistrarea nu este valabilă (de exemplu, documentele, precum și datele sau alte informații necesare înregistrării nu au fost depuse în întregime, sau a fost efectuată contrar interdicțiilor existente” (clauza 3 din Rezoluția nr. 23).

Cod civil Federația Rusă oferă de două ori posibilitatea de a desfășura afaceri în mod legal fără înregistrare, atât pentru cetățeni, cât și pentru persoane juridice. Deci, în cazurile prevăzute la alin.4 al art. 23 din Cod, „cetăţeanul care desfăşoară activităţi de întreprinzător fără a-şi forma persoană juridică cu încălcarea cerinţelor: (înregistrare - autor) nu are dreptul să se refere în legătură cu tranzacţiile încheiate de acesta la faptul că nu a fost un antreprenor Instanța poate aplica unor astfel de reguli privind tranzacțiile: (Codul civil al Federației Ruse - Autor) privind obligațiile legate de implementarea activităților antreprenoriale.

De menționat că norma art. 198 din Codul penal al Federației Ruse (se ocupă de evaziunea fiscală de la persoanele fizice) este formulat pe același principiu, adică legitimarea ulterioară a acțiunilor ilicite și aplicarea unui regim special raporturilor juridice rezultate. reglementare legală.

Prin fixarea acestuia la alin. 1 clauza 3 art. 49 din Codul civil al Federației Ruse, prevederea privind dobândirea de către o persoană juridică a personalității juridice generale în întregime din momentul creării acesteia, legiuitorul a permis posibilitatea existenței unei „reacții negative”. Din momentul înființării societății și până la momentul înregistrării acesteia de stat și al efectuării unei înscrieri în Registrul Unificat de Stat al Persoanelor Juridice, trebuie să treacă cel puțin cinci zile. Acesta este termenul limită pentru înregistrarea persoanelor juridice. Această excepție nu poate fi ignorată. Afacerile ilegale trebuie să fie cu adevărat ilegale. În plus, fac excepții norme speciale - atât în raport cu normele privind înregistrarea de stat a persoanelor juridice și IPBOLE, cât și în raport cu normele de drept penal (de exemplu, în raport cu norma cuprinsă în articolul 171 din Codul penal al Federația Rusă).

Mai există o nuanță: activitățile comerciale ale companiilor care dețin proprietăți cu drept de conducere economică și de conducere operațională, precum și organizatii non-profit, care nu distribuie profituri între participanți, ci în cursul activităților lor le extrag cu o consistență de invidiat. Atât Codul Penal al Federației Ruse, cât și Plenul Forțelor Armate ale Federației Ruse tac cu privire la această problemă. Sublinierea cu referire la paragraful 1 al art. 2 din Codul civil al Federației Ruse privind primirea sistematică a profitului din activități (clauza 1 din Rezoluția nr. 23) nu rezolvă această problemă. Rămâne neclar în ce moment începe „sistematicitatea”, având în vedere că activitatea antreprenorială este în desfășurare.

Viciul în apariția personalității juridice speciale nu ridică întrebări speciale. Procedura de eliberare a licenței este destul de formalizată. Numai în situația în care perioada de valabilitate a acestuia a expirat, iar persoana continuă să desfășoare un tip de activitate licențiat și după un timp primește o nouă licență sau prelungește valabilitatea celei anterioare, poate fi necesară o calificare suplimentară a unei astfel de activități. un act în temeiul art. 159 din Codul penal al Federației Ruse „Fraude”.

Interpretarea Plenului Forțelor Armate RF pare foarte originală calificări juridice activitățile unei persoane juridice care are capacitate juridică specială și, prin urmare, nu poate desfășura altă activitate decât cea pentru care a fost creată, ca activitate fără înregistrare sau ca activitate fără licență (clauza 6 din Hotărârea nr. . 23). Aici Plenul se contrazice: paragraful 6 din Rezoluția nr. 23 contrazice paragraful 3 din aceeași rezoluție, extinzând conținutul conceptelor de „activitate fără înregistrare” și „activitate fără licență”. Se pare că în acest caz Plenul Forțelor Armate RF ar fi trebuit să-și exercite dreptul de a interpreta normele de drept și să dea o interpretare largă nu acestor concepte, ci conceptului de „antreprenoriat ilegal”. Activitățile unui subiect de drept deja consacrat și activitățile antreprenoriale în afara limitelor competenței exclusive nu pot fi în niciun fel recunoscute ca activități fără înregistrare.

Responsabilitate: penala, fiscala, administrativa

Dacă o persoană desfășoară activități comerciale fără înregistrare (articolul 171 din Codul penal al Federației Ruse), statul nu are posibilitatea de a stabili în mod fiabil valoarea venitului său - baza de impozitare și de a calcula valoarea impozitelor sau taxelor. Înregistrarea se face de către Federal serviciul fiscal RF (articolul 2 Legea federală din data de 08.08.2001 N 129-FZ). Codul fiscal al Federației Ruse prevede răspunderea administrativă pentru încălcarea termenului limită de înregistrare autoritatea fiscală(Articolul 116 din Codul Fiscal al Federației Ruse) și evaziunea acestuia (Articolul 117 din Codul Fiscal al Federației Ruse). Articolul 14.1 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, care stabilește responsabilitatea administrativă pentru desfășurarea activităților comerciale fără înregistrarea de stat sau permisiunea specială (licență), dublează prevederile Codului fiscal al Federației Ruse (în special, paragraful 1 al articolului 117). din Codul Fiscal al Federației Ruse).

Trebuie avut în vedere faptul că Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse tratează responsabilitatea administrativă pentru desfășurarea activităților comerciale fără înregistrarea de stat. Cod fiscal Federația Rusă prevede apariția răspunderii administrative într-o etapă ulterioară, adică atunci când o persoană este înregistrată ca organizație sau întreprinzător individual, dar în același timp sustrage înregistrarea la autoritatea fiscală ca subiect de impozitare (contribuabil). Această împrejurare determină aplicarea diferitelor măsuri de răspundere administrativă în cazul în care o persoană săvârșește una sau alta dintre infracțiunile de mai sus.

La limitarea sferei de aplicare a normelor de drept administrativ și penal, este necesar să se țină seama de faptul că norma de drept penal (articolul 171 din Codul penal al Federației Ruse) este de natură materială ( compozitia materialului infracţiuni – infracţiuni). O condiție necesară căci aplicarea acesteia este de a produce pagube de o anumită sumă sau de a obține ilegal venituri într-o anumită sumă. Norma juridică administrativă este de natură formală (elementele formale ale infracțiunii) și, prin urmare, nu necesită stabilirea faptului producerii prejudiciului. Este suficientă doar o încălcare formală a unei cerințe legale (clauza 13 din rezoluția Plenului Forțelor Armate RF din 24 octombrie 2006 N 18).

Din păcate, Prezidiul Forțelor Armate RF ignoră un lucru foarte important activitati practice problema atât a organelor de drept cât și a autorităților judiciare: delimitarea domeniului de aplicare administrativ, penal și drept civil la implementarea reglementării juridice mixte a aceloraşi raporturi juridice. În consecință, întrebarea care este ramura de drept să se aplice pentru soluționarea unui anumit caz este întotdeauna relevantă și insolubilă. Prin urmare, de fiecare dată se rezolvă diferit. Iar suma infimă a prejudiciului stabilit ca cea mai mică limită de aplicare a legii penale, pe de o parte, o face nominală, iar pe de altă parte, oferă o mare posibilitate de abuz, creând o situație în care o persoană este adusă în justiție administrativă. acuzații pentru aceleași acțiuni , iar celălalt - la răspunderea penală . Mai mult, pentru prejudiciul cauzat în valoare de 250.000 de ruble și 1 copeck, această persoană nu primește întotdeauna o pedeapsă cu suspendare. Apropo, o terță parte poate scăpa, în general, cu o ușoară teamă dacă primește o decizie judecătorească de a colecta o sumă de la ei.

Pe tema „antreprenoriatului ilegal” mai rămâne o problemă care trebuie abordată. Și anume - despre calificările prevăzute la art. 171 și 199 (198) din Codul penal al Federației Ruse. Pe de o parte, antreprenoriatul ilegal (articolul 171 din Codul penal al Federației Ruse) este o regulă generală în legătură cu evaziunea fiscală din partea unei organizații (articolul 199 din Codul penal al Federației Ruse) sau a unei persoane fizice (articolul 198). din Codul penal al Federației Ruse). Prin urmare, la stabilirea faptului de evaziune a impozitelor și (sau) taxelor, acțiunile unei persoane trebuie să fie calificate conform art. 198 sau art. 199 din Cod pentru a evita dubla pedeapsă pentru aceeași acțiune.

Pe de altă parte, conținutul normei formulate la art. 171 din Codul penal al Federației Ruse, restrânge semnificativ domeniul de aplicare al conceptului de „antreprenoriat ilegal”. Acest lucru nu permite ca aceste compoziții să fie definite ca generale și speciale una în raport cu cealaltă, adică volumul unei compoziții nu se suprapune cu volumul celeilalte. În plus, componența subiectului raporturilor juridice în aceste cazuri diferă semnificativ: în cazurile de evaziune a impozitelor și (sau) taxelor, una dintre părțile raportului juridic este autoritățile fiscale, iar în cazul antreprenoriatului ilegal - organele de conducere. de competență specială care nu au legătură cu organul fiscal, precum și cu autoritatea fiscală la efectuarea înregistrării de stat și ținerea unui registru unificat de stat. În consecință, dacă în acțiunile unei persoane există semne de infracțiune conform art. 171 și 198 (199) din Codul penal al Federației Ruse, ar trebui să fie calificați în întregime. Acest lucru este confirmat de paragraful 2 din Rezoluția nr. 23, în care Plenul Forțelor Armate RF indică modalitatea de calificare a acțiunilor unei persoane fizice care a dobândit o proprietate și o închiriază fără plata impozitelor.

E.V. Semianov,
MGKA, candidat la drept. stiinte

Conceptul și semnele activității antreprenoriale

Definiția legală a activității de întreprinzător este dată în art. 2 Cod civil al Federației Ruse.

Antreprenorial este o activitate independentă desfășurată pe propriul risc, care urmărește obținerea sistematică de profit din folosirea proprietății, vânzarea de bunuri, prestarea muncii sau prestarea de servicii de către persoane înregistrate în această calitate în modul prevăzut de lege.

Analiză această definiție ne permite să identificăm următoarele semne de activitate antreprenorială.

Activitatea antreprenorială se caracterizează prin independență.

Condițional, putem distinge proprietatea și independența organizațională a antreprenorului. Independența proprietății este determinată de prezența proprietății proprii separate a întreprinzătorului ca bază economică a activității. Valoarea independenței proprietății depinde de titlul juridic în baza căruia aceasta proprietate aparține subiectului. Cea mai mare independență a proprietarului proprietății. Întreprinderile care operează în baza dreptului de gestiune economică au și o independență semnificativă a proprietății, dar aceasta este deja limitată de lege și de un acord cu proprietarul. Și, în sfârșit, proprietatea asupra proprietății în temeiul dreptului de management operațional oferă cel mai mic spațiu pentru manifestarea inițiativei antreprenoriale.

Autonomia organizațională este capacitatea de a accepta decizii independenteîn procesul activității antreprenoriale, pornind de la decizia de a se angaja într-o astfel de activitate, alegerea tipului acesteia, forma organizatorică și juridică de implementare, cercul fondatorilor etc. Independența unui antreprenor se manifestă și în etapa realizării rezultatelor activității antreprenoriale. Astfel, independența, fiind voință puternică, semn subiectiv activitatea unui antreprenor, se manifestă în toate etapele sale. Un întreprinzător acționează cu autoritate proprie și în interes propriu, prin acțiunile sale realizându-și drepturile care îi sunt acordate de lege. Prin urmare, raportul juridic care se dezvoltă atunci când un antreprenor își desfășoară activitățile este încadrat drept absolut în știința dreptului afacerilor.

În același timp, independența unui antreprenor nu este nelimitată. Fiind o activitate socială, trebuie să se supună normelor sociale care operează în societate. Printre aceste norme, normele juridice joacă un rol principal, stabilind regulile pe care un antreprenor trebuie să le urmeze în activitățile sale la intrarea pe piață.

De remarcat faptul că semnul independenței deosebește activitatea antreprenorială de activitatea de muncă. După ce a încheiat contract de munca, salariatul trebuie să respecte reglementările interne de muncă, să îndeplinească atribuțiile care îi sunt atribuite și să respecte disciplina muncii. Luarea de inițiativă în implementare activitatea muncii este de asemenea posibil, dar este evident că volumul său nu este comparabil cu independența antreprenorului.

2. Activitatea antreprenorială este asociată cu risc. Caracterul riscant al antreprenoriatului îl deosebește în mod fundamental de activitatea economică din perioada economiei administrativ-planificate, care a permis existența unor întreprinderi evident neprofitabile, care, dacă rezultatele afacerilor ar fi slabe, ar putea apela la stat pentru sprijin. În acest sens, este destul de de înțeles că o astfel de instituție pur de piață precum instituția insolvenței (falimentului) este reînviată la noi abia odată cu trecerea la o piață.

Riscul antreprenorial- un stimulent puternic pentru munca de succes; reducerea pierderilor se poate realiza prin încheierea unui contract de asigurare a riscurilor de afaceri, i.e. riscul pierderilor din activitățile de afaceri ca urmare a încălcării obligațiilor acestora de către contrapărți sau modificări ale condițiilor acestei activități ca urmare a unor circumstanțe independente de controlul întreprinzătorului, inclusiv riscul neprimirii veniturilor așteptate.

3. Activitatea antreprenorială are ca scop generarea sistematică de profit. Realizarea profitului, fiind scopul principal al unui antreprenor, conferă activităților sale un caracter comercial, care nu se pierde chiar dacă rezultatul nu este un profit, ci o pierdere. În același timp, dacă realizarea unui profit nu este stabilită inițial ca scop, activitatea nu poate fi numită antreprenorială nu este de natură comercială;

Nu se poate să nu acorde atenție unei asemenea trăsături calificative a activității antreprenoriale precum realizarea sistematică a profitului.

Din păcate, legislația nu a elaborat încă criterii cantitative clare pentru sistematicitate. Se propune completarea decalajului legislativ prin includerea în definiția activității antreprenoriale caracteristici calificative suplimentare, cum ar fi ponderea profitului din această activitate în venitul total al unei persoane, „materialitatea” profitului, primirea unui anumit număr. de ori într-o anumită perioadă de raportare etc.

Se pare că în acest caz categoriile aritmetice nu pot fi aplicate. Important este că antreprenorul își stabilește scopul nu de a obține un profit unic, ci de a-l extrage ca o afacere în mod continuu.

4. În conformitate cu definiția legală a activității de întreprinzător, profitul este obținut de entități din utilizarea proprietății, vânzarea de bunuri, prestarea muncii sau prestarea de servicii.

Această caracteristică pare să fie formulată foarte prost. Cert este că activitatea antreprenorială este multifațetă și într-o economie de piață direcțiile sale nu pot fi reprezentate de o listă închisă. Aparent, nu avea sens în lege să enumere posibile domenii de activitate antreprenorială, întrucât acestea sunt determinate în primul rând de piață.