Care este planul de achiziții pentru Legea federală 223? Amendamente la planul anual de achiziții

Deci, instrucțiuni pentru efectuarea de modificări la planul de achiziții conform 223-FZ:

Pasul 1. Determinați motivele pentru care faceți modificări

223-FZ nu reglementează în detaliu modificările aduse planului de achiziții. Temeiurile generale ale modificării planului de achiziții sunt consacrate în clauza 8 din Regulile de formare a acestuia (din 17 septembrie 2012 Nr. 932).

Acestea includ:

• modificări ale necesității de achiziție de lucrări, bunuri și servicii (condiții de cumpărare, modalitatea de desfășurare a unei proceduri competitive, perioada de executare a contractului);
• modificări de preț munca necesara, bunuri, servicii cu mai mult de 10% din suma planificată, identificate în timpul pregătirii procedurii de achiziție;
• alte cazuri specificate de client.

Modificările pot fi făcute și din cauza:

• ajustări efectuate prin investiţie sau program de producțieîntreprinderi;
• modificări ale bugetului de achiziții;
• modificări ale mărimii finanțării;
• efectuarea de proceduri repetate de achiziții etc.

Ajustările la planul de achiziții se efectuează numai dacă sunt prevăzute de Rezoluția nr. 932 sau de regulamentele de achiziții și alte documentații interne ale clientului. este necesar să se precizeze cât mai complet posibil cazurile în care este posibilă ajustarea PP.

• Informații despre formarea și modificarea planului de achiziții conform 223-FZ Descarcă în.docx

Pasul 2. Formalizați modificările

După ce a fost găsită baza pentru efectuarea ajustărilor, se pune întrebarea cum să facă modificări la planul de achiziții conform 223-FZ. Răspunde la această întrebare ar trebui să se regăsească și în regulamentele de achiziții ale companiei. De regulă, ajustările sunt efectuate în același mod ca și aprobarea planului în sine.

Iată o procedură aproximativă pentru a face modificări la PP:

1. Departamentul interesat trimite o justificare pentru efectuarea modificărilor planului de achiziții conform 223-FZ, care indică baza pentru efectuarea ajustărilor și, de asemenea, furnizează conținutul acestor ajustări. Exemplu de justificare: „ Datorita nevoii de...».
2. Comisia de achiziții verifică justificarea depusă pentru respectarea reglementărilor sale de achiziții și a altor documente ale întreprinderii și ia o decizie cu privire la fezabilitatea și legalitatea soluțiilor propuse.
3. Se emite un ordin de efectuare a modificărilor, care este semnat de conducătorul întreprinderii.

De la 1 iulie 2018, noi reguli intră în vigoare pentru clienții sub 223-FZ. Pe tot parcursul anului 2018, legea a fost în continuă schimbare: unele dintre noile reguli trebuie aplicate în ianuarie, altele vor intra în vigoare în iulie, iar totul va fi în sfârșit finalizat până în 2019. Vedeți în tabel ce modificări au intrat deja în vigoare și care vor deveni obligatorii la mijlocul verii.

Un exemplu de comandă pentru modificarea planului de achiziții conform 223-FZ trebuie să conțină următoarele atribute:

• data inregistrarii;
• baza pentru efectuarea modificărilor cu referire la clauza documentului intern;
• modificările aduse de plan. Acestea ar trebui să fie prezentate astfel încât să fie clar ce și unde a fost adăugat, corectat sau exclus.

Modificările la informațiile privind achizițiile în UIS sunt efectuate prin postarea unui document care conține lista completa modificările aduse (clauza 5 din 10 septembrie 2012 nr. 908). Ordinul discutat mai sus poate acționa ca un astfel de document.

Pasul 3: Postarea modificărilor

Continuăm să răspundem la întrebarea cum să facem modificări la planul de achiziții conform 223-FZ. În primul rând, vom lua în considerare termenul limită pentru publicarea modificărilor. După ce ajustările sunt aprobate, clientul are 10 zile calendaristice pentru publicarea unor astfel de modificări (clauza 14 din rezoluția nr. 908).

De la 1 iulie, clienții trebuie să se obișnuiască cu noile reguli ale Legii privind achizițiile de bunuri și materiale de către persoane juridice individuale, care vor intra în curând în vigoare. Clienții ar trebui să țină cont de faptul că au afectat termenele în care documentele trebuie plasate în UIS. .

Să luăm în considerare procedura de a face modificări la PP. Întreprinderea efectuează ajustări la vizualizarea structurată a planului și/sau publică:

• tip electronic de PP;
• imagine grafică modificată a PZ.

Acest lucru este menționat în paragrafe. 18.19 din rezoluția nr. 908.

În plus, organizația publică un document sau o imagine electronică a documentului, care conține o listă a tuturor ajustărilor la PP.

Astfel, termenul limită pentru publicarea modificărilor la planul de achiziții conform 223-FZ este de 10 zile calendaristice. Atunci când faceți ajustări la vizualizarea structurată a planului, sistemul va afișa o casetă de dialog în care trebuie să indicați motivul pentru efectuarea modificărilor la planul de achiziții conform 223-FZ. Ce sa scriu? De exemplu, o modificare a costului muncii, bunurilor, serviciilor cu mai mult de 10% față de cifrele planificate.

Cum se schimbă un plan în EIS

Pentru a schimba PO, selectați documentul solicitatîn registrul de planuri și în meniul contextual, faceți clic pe „Creați un proiect de modificare”. Sistemul va deschide fila „ Informații generale„, toate câmpurile în care sunt completate conform informațiilor din versiunea curentă a planului. Faceți modificări și completați câmpul „Motivarea modificărilor” pe baza motivelor din Regulament.
Faceți clic pe Următorul și completați filele așa cum este descris mai sus. Atașați versiunea curentă a planului, decizia de ajustare sau alte documente. Faceți clic pe butonul Terminare.
Puteți schimba nu întregul plan, ci pozițiile individuale. Pentru a face acest lucru, selectați poziția dorită și selectați „Efectuați modificări” în meniul contextual. Selectați motivul pentru care faceți modificări.
Dacă bifați caseta „Alt caz”, vă rugăm să o justificați. Efectuați modificările și faceți clic pe Terminare.

Clienții care lucrează sub 223-FZ, spre deosebire de colegii lor sub 44-FZ, publică doar un plan de achiziții în Sistemul Informațional Unificat. Vă vom spune în continuare despre cum să formulați corect un plan conform 223-FZ și ce cerințe trebuie respectate la publicarea în Sistemul Informațional Unificat.

Din articol vei afla:

• cum se creează un plan de achiziții conform 223-FZ;
• cum să-l compui și să-l schimbi;
• descărcați formularul;
• despre planul de achiziții zero conform 223-FZ.

Formarea și aprobarea unui plan de achiziții conform 223-FZ

Înainte de a-l crea, trebuie să decideți ce va fi achiziționat și pentru ce sumă.

Clienții care lucrează în baza Legii nr. 223-FZ formează și publică două planuri de achiziții în Sistemul Informațional Unificat:

• anual – bunuri, lucrări și servicii;
• pe termen lung – produse și medicamente inovatoare, de înaltă tehnologie.

Când să faceți planuri este determinat de client însuși. Cel anual este format pentru un an, pe termen lung - de la cinci la șapte ani. Acestea trebuie compilate conform aceluiași formular, dar completate diferit.

Dacă clientul trebuie să achiziționeze produse inovatoare și de înaltă tehnologie (denumite în continuare produse), atunci este necesar să indice:

1. Costul contractelor de produse pentru anul precedent;
2. Productie planificata pentru anul;
3. Contracte planificate cu întreprinderi mici și mijlocii care nu sunt luate în considerare în calculul general al anului;
4. Cantitatea totală de produse pentru întreprinderile mici și mijlocii.

Planul pe termen lung nu include informații despre volumul producției, NMC-ul contractului sau prețul lotului, metoda și forma. Documentul arată astfel:

Achizițiile care conțin secrete de stat, având o hotărâre a Guvernului, incluse în liste speciale sau contracte mai mici de 100 sau 500 de mii de ruble (cu venituri anuale de peste 5 miliarde de ruble). De asemenea, la aprobarea planului de achiziții conform 223-FZ nu se plasează achiziții cu caracter de urgență.

Cum se întocmește un plan de achiziții conform 223-FZ: formular și eșantion

Plasarea unui plan sub 223-FZ

Există trei moduri de a plasa planul de achiziții pentru 2018 sub 223-FZ în UIS:

• completați formulare în EIS;
• completați formularele și atașați un plan scanat;
• atașați un document electronic.

Regulile prin care clienții plasează planurile de achiziții sunt descrise în paragrafele 15–17 din Regulamentul nr. 908.

Dacă nu achiziționați produse și medicamente inovatoare, de înaltă tehnologie, atunci trebuie să plasați un plan de achiziții zero sub 223-FZ pentru 2018 în UIS. Doar lăsați coloanele goale sau folosiți liniuțe.

Dacă perioada de detașare este încălcată, va trebui să plătiți o amendă: angajatului responsabil - de la 2.000 la 5.000 de ruble, organizației - de la 10.000 la 30.000 de ruble. Amenzile sunt stabilite de partea 4 a articolului 7.32.3 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse.

Cum și când să-ți schimbi planul

Documentul modificat este, de asemenea, postat de EIS în termen de 10 zile de la data la care au fost efectuate modificările.

Timp de citire: 10 min

Achizitii efectuate de intreprinderi cu cotă mare participarea statului, se realizează în conformitate cu Legea nr. 223-FZ. Întocmirea și punerea în domeniul public a unui plan pentru o astfel de achiziție este o procedură necesară pentru client, iar procedura de întocmire a planului depinde de pretul de pornire acordul cu contractantul, obiectele achiziției și metodele de implementare a acestuia.

Dragi cititori! Fiecare caz este individual, așa că consultați avocații noștri pentru mai multe informații.Apelurile sunt gratuite.

Conceptul și metodele de formare a unui plan de achiziții

În funcție de obiectele de achiziție, există două opțiuni principale pentru crearea unui plan de achiziții conform 223-FZ:

• pe o perioadă de cel puțin un an;
• pe o perioadă de 5 până la 7 ani.

Pentru o perioadă de 5-7 ani, se formează un plan dacă obiectele achiziției sunt bunuri sau servicii inovatoare sau de înaltă tehnologie, precum și medicamente. În caz contrar, durata minimă a planului este de un an.

Procedura de întocmire a unui plan de achiziții depinde de metoda de implementare a acestuia, principalele metode includ:

• acord cu .

Planul de achiziții pentru un număr limitat de persoane nu este postat în Sistemul Informațional Unificat.

Împărțirea achizițiilor

Este important să țineți cont de faptul că clientul nu poate include achiziții în valoare mai mică de 100.000 de ruble în plan, iar dacă profitul anual al organizației depășește 5 miliarde de ruble, atunci planul poate să nu includă achiziții în valoare de până la 0,5 milioane de ruble (Partea 15). , art. 4 din Legea nr. 223).

În acest sens, clienții împart adesea achizițiile, adică împart o achiziție mare în câteva mai mici, pentru fiecare dintre acestea contractele sub 100.000 de ruble, pentru a nu include astfel de achiziții în plan și a determina contractantul la discreția lor.

Autoritățile de control identifică următoarele semne de fragmentare a achizițiilor:

• prezența mai multor achiziții acelasi lucru;
• condiţii identice ale seriei mici achiziții de la un singur client;
• alegerea aceluiași pentru mai multe achiziții similare într-un mod necompetitiv.

Clienții pot justifica semnele de fragmentare prin necesitatea unor timpi de livrare diferite pentru un produs sau prin monopolul actualului antreprenor pe piață. Este important să se țină seama de faptul că fragmentarea nejustificată poate duce la răspundere administrativă sub forma unei amenzi în valoare de 30.000 de ruble (articolul 7.29 din Codul administrativ).

Instrucțiuni de formare

Crearea și publicarea unui plan de achiziții au loc în următoarea ordine:

1. Clientul determină volumul bunuri necesare, lucrări sau servicii, precum și termenele de livrare ale acestora.
2. Reglementările privind achizițiile sunt în curs de elaborare pentru anul calendaristic următor.
3. În baza reglementărilor se întocmește și se aprobă un plan de achiziții.
4. Planul de achiziții este postat în.
5. Dacă este necesar, se fac modificări la plan.

Clientul trebuie să publice planul în Sistemul Informațional Unificat în termen de 10 zile de la semnarea ordinului de aprobare a unui astfel de plan, iar planul pentru anul următor trebuie publicat înainte de 31 decembrie a anului precedent (clauza 14 din Hotărârea nr. 908).

Următoarele informații trebuie incluse în plan:

• detalii de contact și detalii;
• numărul planului de la începutul anului;
• subiectul fiecărei achiziții;
• descrieri ale obiectelor de achiziție(bunuri, lucrări sau servicii);
• unități de măsură obiecte de achiziție;
• regiunea de livrare;
• metoda de achiziție și prețul de pornire(dacă este necesar);
• termenii contractului;
• natura achiziției(cu sau fără implicare);
• informatii despre prezenta in lista de obiecte medicamente sau produse inovatoare;
• informații despre participarea la achiziția de mici sau.

Obiectul achizițiilor trebuie să fie prestarea de servicii, furnizarea de bunuri sau prestarea muncii. Descrierile obiectelor de achiziție trebuie să permită identificarea fără ambiguități a obiectelor pe portalul de achiziții (KTRU) sau informațiile din Clasificatorul de produse din întreaga Rusie (OKPD 2) sunt utilizate ca șablon pentru descriere.

Este important de știut că atunci când se realizează un plan de achiziții pentru bunuri de înaltă tehnologie sau inovatoare, precum și pentru medicamente, care implică întreprinderi mici și mijlocii în calitate de executanți, proiectul de plan este verificat și evaluat. organele de control pentru conformare normele legislative(Clauza 4.1 din Rezoluția nr. 932).

Planul trebuie împărțit în perioade egale cu un sfert sau o lună. Achizițiile cu un preț de pornire sub 100.000 de ruble ar trebui să fie marcate în plan cu valori zero, indicând doar numărul și data achiziției.

Procedura de efectuare a modificărilor

• când nevoile se schimbăîn bunuri sau servicii;
• când se modifică termenele impuse executarea comenzii;
• când costul se modifică obiectele necesare cu mai mult de 10%;
• în alte cazuri prevazute de Regulamentul de achizitii.

Dacă, la pregătirea pentru achiziție și calcularea prețului inițial, se dovedește că creșterea costului bunurilor achiziționate pe piață nu permite îndeplinirea cheltuielilor planificate, planul este ajustat în conformitate cu paragrafele. „b” clauza 8 din Rezoluția nr. 932.

Justificarea modificărilor efectuate este indicată în plan, dacă este prevăzut în Regulamentul de achiziții.

Modificările pot fi publicate în Sistemul Informațional Unificat în termen de 10 zile de la semnarea ordinului de ajustare a planului. Dacă achiziția se desfășoară sub formă de concurs sau licitație, nu sunt permise modificări ale planului după publicarea versiunii finale a anunțului de achiziție (clauza 9 din Rezoluția nr. 932).

Planul electronic de achiziții reflectă informații de bază despre numărul de articole de care are nevoie clientul, caracteristicile acestora și timpul de livrare. Puteți evita erorile atunci când plasați un plan de achiziții furnizând o descriere detaliată a tuturor articolelor forma standard plan, ținând cont de cerințele legislației privind achizițiile publice.

6) informații privind cantitatea (volumul) bunurilor achiziționate (lucrări, servicii) în natură;

7) regiunea de livrare a mărfurilor, efectuarea muncii, prestarea de servicii și cod pentru Clasificator integral rusesc obiecte de împărțire administrativ-teritorială (OKATO);

8) prețul contractului (prețul lotului);

9) cumpărare (an, lună);

10) termenul de executare a contractului (an, luna);

11) modalitatea de achiziție;

12) achiziții în formă electronică (da/nu);

13) privind achiziționarea de bunuri (lucrări, servicii) prin licitații și alte metode de achiziție, ai căror participanți sunt doar întreprinderi mici și mijlocii;

14) privind achiziționarea de bunuri (lucrări, servicii) care îndeplinesc criteriile pentru a fi clasificate ca produse inovatoare, produse de înaltă tehnologie, inclusiv de la întreprinderile mici și mijlocii;

15) privind includerea (absența criteriilor de includere) a achiziției în lista achizițiilor prevăzute la alin. 7 din Regulamentul privind specificul participării întreprinderilor mici și mijlocii la achizițiile de bunuri, lucrări, servicii anumite tipuri persoane juridice, volumul anual al unor astfel de achiziții și procedura de calcul al volumului specificat, aprobată prin HG Federația Rusă din 11 decembrie 2014 N 1352 „Cu privire la specificul participării întreprinderilor mici și mijlocii la achiziția de bunuri, lucrări și servicii de către anumite tipuri de persoane juridice” (dacă este necesar, la alegerea clientului).

1.1. Planul de achiziție de bunuri (lucrări, servicii) de la clienți determinat în conformitate cu paragraful 2 al părții 8.2 al articolului 3 Legea federală„Cu privire la achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii de către anumite tipuri de persoane juridice” (denumită în continuare Legea federală), este format în conformitate cu anexa la prezentul document și conține, printre altele, o secțiune privind participarea întreprinderi mici și mijlocii din domeniul achizițiilor, formate ținând cont de următoarele caracteristici:

Informații despre modificări:

Clauza 1.1 a fost completată cu subclauza 1 din 1 ianuarie 2020 - Rezoluție

1) pentru primul an de implementare, planul de achiziție de bunuri (lucrări, servicii) trebuie să conțină informațiile specificate la subparagrafele 1-15 ale paragrafului 1 din prezentul document;

Informații despre modificări:

Clauza 1.1 a fost completată cu subclauza 2 din 1 ianuarie 2020 - Decretul Guvernului Rusiei din 27 decembrie 2019 N 1906

2) în al doilea an de implementare, planul de achiziție de bunuri (lucrări, servicii) trebuie să conțină informațiile specificate la subparagrafele 1 - 4, , , , și 14 ale paragrafului 1 din prezentul document;

Informații despre modificări:

Clauza 1.1 a fost completată cu subclauza 3 din 1 ianuarie 2020 - Decretul Guvernului Rusiei din 27 decembrie 2019 N 1906

3) în al treilea an de implementare, planul de achiziție de bunuri (lucrări, servicii) trebuie să conțină informațiile specificate la subparagrafele 1 - 4, și 14 ale paragrafului 1 din prezentul document.

1.2. Planul pentru produse inovatoare, produse de înaltă tehnologie și medicamente ale clienților, determinat în conformitate cu clauza 2 din partea 8.2 din articolul 3 din Legea federală, este format în forma conform anexei la acest document și conține, de asemenea, o secțiune privind participarea întreprinderilor mici și mijlocii la achiziții.

) client) MP

În legătură cu adoptarea Legii federale nr. 223-FZ din 18 iulie 2011, planificarea achizițiilor este acum responsabilitatea clienților. Toate organizațiile ale căror activități intră sub incidența 223-FZ au trebuit să elaboreze următoarele documente până la 1 aprilie: Un plan de achiziții pentru bunurile, lucrările sau serviciile lor, Regulamentul de achiziții și să posteze aceste documente pe site-ul oficial în funcție de tipul de achiziție.

• Exemple de planuri de achiziții pentru diverse organizații Formular de plan de achiziții
• descărcare Formular de plan de achiziții
• Plan de achiziții MUP, eșantion Planul de achizitii pentru institutii autonome Formular de plan de achiziții
• , mostra Formular de plan de achiziții

Plan de achiziții pentru anul 2014, eșantion

Cum să pregătiți și să publicați corect un plan de achiziții? Toți clienții, conform cerință stabilită

Hotărârea Guvernului Federației Ruse din 10 septembrie 2012, este necesar să aveți timp pentru a publica planul de achiziții aprobat pe site-ul oficial înainte de 31 decembrie. Planul se publică în termen de 10 zile lucrătoare de la data la care planul este aprobat sau au fost aduse modificări.

Regulile și forma pentru pregătirea unui plan de achiziții pot fi găsite în Rezoluția stabilită a Guvernului Federației Ruse. Clientul trebuie să indice perioada planificată pentru publicarea anunțului de achiziție și perioada de execuție a contractului. Planul nu trebuie să descrie diferitele etape ale executării contractului.

Clientul poate stabili calendarul de planificare și pregătire a planului de achiziții în mod independent, dar perioada de planificare nu trebuie să fie mai mică de 1 an.

Clienții au, de asemenea, posibilitatea de a forma un plan unificat de achiziții dacă clienții au adoptat un singur Regulament de achiziții și acest lucru este prevăzut în Regulamente. Un plan unificat de achiziții este posibil și dacă se încheie un acord între clienți pe un plan unificat de achiziții. Un plan de achiziții, postat corespunzător, este considerat a fi un plan de achiziții care este postat în partea deschisă a site-ului oficial zakupki.gov.ru într-o formă structurată și electronică sau într-o formă structurată și grafică. De regula generala

, planul de achiziții este creat pe un an și trebuie să conțină defalcări: lunar sau trimestrial.

• Informații despre achiziția (de bunuri sau servicii sau lucrări) care sunt necesare pentru a satisface cererea clientului pentru aceste bunuri, lucrări sau servicii.
• Data de începere a achiziției, care este determinată de data de livrare necesară și ținând cont de calendarul tuturor procedurilor de achiziție.
• Defalcare lunară sau trimestrială și posibilitatea de a le edita.

Programul planului de achiziții este format pe baza documentelor clientului, care definesc activitățile clientului și cerințele pentru forma planului de achiziții pentru bunuri, lucrări și servicii.

Cum se schimbă planul de achiziții?

Planul de achiziții poate fi ajustat dacă este necesar, iar toate modificările aduse planului de achiziții trebuie înregistrate pe site-ul oficial.

Dacă planul este actualizat, trebuie publicate următoarele documente:

1) Planul de achiziții în noua editie, conform Rezoluției, clauza 6.

2) Un document care conține o listă de ajustări ale planului, în conformitate cu Rezoluția, clauza 5.

Pentru a publica informații despre modificările aduse planului de achiziții, clientul trebuie să facă toate ajustările într-o vizualizare structurată a documentului și să publice planul actualizat electronic. În mod alternativ, clientul are dreptul de a face modificări la vizualizarea structurată a planului și de a publica elemente grafice și actualizate. tipuri electronice plan.

Modificările publicate în mod corespunzător ale planului de achiziții vor fi luate în considerare numai după publicarea în partea deschisă a zakupki.gov.ru, unde sunt postate versiuni actualizate ale documentelor.

Potrivit Hotărârii, editarea planului de achiziții este posibilă în următoarele cazuri:

1. Dacă nevoia de bunuri, lucrări sau servicii se modifică. Acest lucru este valabil și pentru momentul achiziției, modalitatea de implementare a achiziției și durata contractului.

2. În cazul în care modificări se referă la costul bunurilor, lucrărilor sau serviciilor planificate pentru achiziție cu mai mult de 10%.

3. În alte cazuri care sunt specificate în Regulamentul de achiziții și documentele clientului.

În Regulamentul de achiziții sau alt document de reglementare, clientul are dreptul de a stabili cazuri în care este posibilă revizuirea planului.

În cazul în care modalitatea de achiziție de bunuri sau lucrări sau servicii este concurs sau licitație, modificările planului de achiziții se pot face cel târziu la publicarea anunțului sau a documentației de achiziție sau modificările aduse documentației și anunțului.