Unde ar trebui postat anunțul de licitație electronică? Pregătim un anunț de licitație în formă electronică.

Licitația electronică este cea mai utilizată metodă de plasare a comenzilor în sistemul de achiziții publice. Ca orice altă procedură, una dintre etapele inițiale ale implementării acesteia este plasarea unui anunț în Sistemul Informațional Unificat. Vă oferim instrucțiuni scurte despre cum să completați și să publicați un anunț de licitație electronică.

În prima etapă, trebuie să intrați în registrul de achiziții al părții închise a UIS. Puteți crea o notificare cu sau fără un link către program.

În meniul care se deschide, trebuie să completați câmpul „nume client” și, de asemenea, pentru comoditate, puteți selecta metoda de identificare a furnizorului, IKZ, subiectul contractului sau altele

Selectarea unei poziții de program

În această filă sunt integrate câteva informații din program. Trebuie doar să selectați platforma electronică de tranzacționare pe care intenționați să plasați anunțul, să indicați informațiile de contact ale persoanei responsabile de plasare și să indicați și alte informații suplimentare referitoare la anunț (clauza 1 din 44-FZ). Salvăm și mergem mai departe.

Informații despre procedura de achiziție

Pentru a completa câmpurile din această filă, Partea 2.3, Partea 2, Partea 3 din Legea privind sistemul contractual vă va ajuta. De asemenea, este necesar să se indice locul și procedura de depunere a cererilor de participare la licitația electronică.

În această filă vom completa informațiile cerute de paragraful 2 al articolului 42 din 44-FZ. Cerințele pot varia în funcție de condițiile de cumpărare.

Pe această pagină trebuie să indicăm restricții, interdicții, avantaje în conformitate cu articolul 14 44 din Legea federală (dacă există). Dacă informația a fost specificată în program, atunci este integrată din aceasta în acest câmp. În continuare, trebuie să specificați informații despre obiectul achiziției, care sunt, de asemenea, transferate automat din planul de planificare.

Vă reamintim că, în conformitate cu partea 12 a articolului 21 44 din Legea federală, nu este permisă plasarea notificărilor de achiziții în sistemul de informații unificat dacă astfel de anunțuri conțin informații care nu corespund informațiilor specificate în grafice.

Să mergem la această filă. Există o mulțime de cerințe și sunt descrise în Legea privind sistemul contractual. De asemenea, vor fi setate automat atunci când notificarea este sincronizată cu programul.

Licitația electronică este o metodă destul de complexă de achiziție, care impune clientului să efectueze o serie de acțiuni succesive în perioada stabilită de Legea nr. 44-FZ. În acest articol vom vorbi despre fiecare etapă a licitației electronice și despre calendarul.

Școala de comerț electronic oferă recalificare profesională pentru furnizori și clienți în conformitate cu 44-FZ și 223-FZ. Online, cu experți.
În Legea nr.44-FZ, licitația electronică este înțeleasă ca o metodă de determinare a unui furnizor (antreprenor, executant), în care licitarea se desfășoară pe un site special (platformă electronică), iar câștigătorul este cel care oferă cel mai mic preț. pretul contractului.

Pentru claritate, vom împărți procedura de desfășurare a unei licitații electronice în mai multe etape și vom lua în considerare calendarul fiecăreia dintre ele.

1. Plasarea unui anunț de licitație electronică și a documentației în Sistemul Informațional Unificat (UIS).

Pentru a comunica informații despre achiziție unui număr nelimitat de persoane, clientul plasează un anunț de licitație în Sistemul Informațional Unificat.

Termenele minime pentru afișarea unui anunț în Sistemul Informațional Unificat sunt stabilite prin Legea nr. 44-FZ, în funcție de prețul contractual inițial (maxim) (NMCP). Astfel, pentru NMTsK care nu depășește 3 milioane de ruble, o notificare trebuie plasată nu mai puțin de 7 zileînainte de termenul limită pentru depunerea cererilor de participare la licitația electronică, cu NMTsK mai mult de 3 milioane de ruble. - nu mai puțin de 15 zile.

Legea nr.44-FZ nu stabilește o procedură specială de calcul a termenelor. La rândul său, articolul 191 din Codul civil al Federației Ruse prevede că perioada definită de perioadă începe a doua zi după data calendaristică sau evenimentul care determină începerea acesteia.

Un anunț de licitație electronică trebuie plasat astfel încât perioada dintre ziua în care anunțul este afișat și data limită pentru depunerea cererilor să fie de cel puțin 7 (15) zile calendaristice.

Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei aderă la o poziție similară (scrisoarea din 28 august 2015 nr. OG-D28-11486).

Clienții ar trebui să fie foarte atenți cu privire la momentul publicării unui anunț de achiziție, deoarece pentru scurtarea termenului limită de depunere a cererilor, o amendă de 30 de mii de ruble poate fi impusă funcționarului clientului. (Partea 8 a articolului 7.30 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse). În acest caz, licitația electronică poate fi anulată prin ordin al organului de control.

2. Plasarea în Sistemul Informațional Unificat a clarificărilor privind prevederile documentației privind licitația electronică.

Clarificările privind documentația trebuie introduse în UIS în interiorul 2 zile de la data primirii cererii participantului de la operatorul platformei electronice.

Mai mult, dacă vine o cerere mai tarziu de 3 zileînainte de termenul limită de depunere a cererilor, clientul nu trebuie să răspundă unei astfel de solicitări. Dacă ultima zi a termenului limită pentru care clientul poate primi o solicitare este într-un weekend, data de încheiere a acestei perioade este următoarea zi lucrătoare (scrisoare a Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 31 decembrie 2014 nr. D28i-2882 ).

3. Efectuarea modificărilor anunțului de licitație electronică sau documentației licitației.

Clientul poate lua decizia de a aduce modificări anunțului de achiziție sau documentației de licitație cel târziu 2 zileînainte de termenul limită de depunere a cererilor de participare la licitație. Textul modificărilor trebuie să fie plasat în UIS 1 zi de la data adoptării deciziei menționate.

Când faceți modificări, trebuie să vă asigurați că există cel putin 7 zile, iar cu NMCC mai mult de 3 milioane de ruble. - cel putin 15 zile. Dacă este necesar, se prelungește termenul limită de depunere a cererilor.

4. Refuzul de a desfășura o licitație electronică.

Puteți anula licitația cel târziu 5 zileînainte de termenul limită de aplicare. După expirarea acestui termen (și înainte de încheierea contractului), licitația poate fi anulată numai dacă intervine o circumstanță de forță majoră.

5. Luarea în considerare a primelor părți ale cererilor de participare la licitația electronică.

Nu mai târziu de 1 zi lucratoare, urmând termenul limită de depunere a cererilor de participare la licitație, operatorul platformei electronice trimite clientului primele părți de cereri. Comisia de licitație este obligată să verifice cererile primite pentru a determina persoanele admise să participe la licitație.

Primele părți ale cererilor de participare la o licitație electronică trebuie luate în considerare în termenul stabilit în anunțul și documentația despre licitație, care nu poate depăși 7 zile calendaristice de la data limită de depunere a cererilor.

Protocolul de examinare a cererilor trebuie trimis operatorului platformei electronice și postat în Sistemul Informațional Unificat cel târziu la data limită de examinare a cererilor.

6. Determinarea câștigătorului licitației electronice.

O licitație electronică se desfășoară pe o platformă electronică în ziua și ora specificate în anunțul de licitație electronică. Ora de începere a licitației este stabilită de operatorul platformei electronice. Ziua licitației electronice este ziua lucrătoare următoare expirării 2 zile de la data expirării perioadei de examinare a primelor părți ale cererilor de participare la o astfel de licitație.

După începerea licitației, termenul limită pentru depunerea propunerilor de preț este 10 minute. Acest timp se prelungește automat după următoarea propunere a unuia dintre participanți. După expirarea timpului principal specificat, în alte 10 minute, fiecare participant poate depune o altă propunere de preț (nu mai mică decât ultima propunere pentru prețul minim contractual).

7. Luarea în considerare a celor doua părți ale cererilor de participare la licitația electronică.

Cele doua părți ale aplicațiilor sunt trimise de către operatorul platformei electronice clientului din interior 1 oră după postarea protocolului licitaţiei electronice pe platforma electronică.

Cele doua părți ale cererilor de participare la licitația electronică trebuie luate în considerare în cadrul 3 zile lucratoare de la data afisarii protocolului licitatiei electronice pe platforma electronica. Protocolul de însumare a rezultatelor licitației este publicat în Sistemul Informațional Unificat cel târziu 1 zi lucratoare, în urma datei semnării acestuia.

8. Încheierea unui contract cu câștigătorul licitației electronice.

Clientul este obligat să plaseze în Sistemul Informațional Unificat un proiect de contract cu condițiile incluse pentru executarea acestuia propuse de câștigătorul licitației electronice în termen 5 zile calendaristice de la data afisarii pe platforma electronica si in Sistemul Informatic Unificat protocolul de insumare a rezultatelor licitatiei electronice.

În cazul în care câștigătorul unei licitații electronice plasează un protocol de neînțelegeri în Sistemul Informațional Unificat, clientul este obligat să ia în considerare și să țină cont de comentariile câștigătorului (sau să refuze să ia în considerare aceste comentarii) în 3 zile lucratoare după postarea protocolului de dezacorduri în EIS (pe o platformă electronică).

Dacă câștigătorul trimite un protocol de dispute după 13 zile După ce protocolul de însumare a rezultatelor este postat în Sistemul Informațional Unificat, nu este nevoie să reconciliăm neînțelegerile. În acest caz, câștigătorul licitației electronice este recunoscut ca s-a sustras de la încheierea unui contract.

După ce proiectul de contract semnat de câștigătorul licitației electronice este afișat în UIS (pe platforma electronică), clientul este obligat să îl semneze dacă câștigătorul a asigurat securitatea adecvată pentru executarea contractului.

Este recomandabil să verificați securitatea furnizată imediat după furnizarea de securitate de către câștigătorul licitației electronice. Dacă o garanție bancară este prezentată ca garanție, clientul trebuie să o revizuiască în cel mult 3 zile lucratoare de la data primirii.

Clientul trebuie să semneze contractul în termen 3 zile lucratoare de la data plasării în EIS (pe platforma electronică) a proiectului de contract semnat de câștigător, dar nu mai devreme de 10 zile calendaristice de la data afisarii in UIS (pe platforma electronica) protocolul de insumare a rezultatelor licitatiei electronice.

Merită luat în considerare faptul că, dacă ultima zi a termenului limită pentru semnarea proiectului de contract de către câștigător este o zi nelucrătoare, atunci câștigătorul are dreptul să semneze contractul în prima dintre următoarele zile lucrătoare. Această concluzie se bazează pe prevederile articolului 193 din Codul civil al Federației Ruse și este susținută de Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei (scrisoarea din 1 iunie 2015 nr. D28i-1449).

În cazul în care câștigătorul unei licitații electronice este recunoscut ca s-a sustras de la încheierea unui contract, clientul este obligat să trimită proiectul de contract celui de-al doilea participant cel târziu 10 zile calendaristice de la data la care câștigătorul licitației este recunoscut ca s-a sustras și, de asemenea, cel târziu 3 zile lucratoare de la data încheierii contractului cu al doilea participant, trimiteți informații despre câștigătorul care s-a sustras de la încheierea contractului.

Pentru a nu vă încurca în principalele termene prevăzute de Legea nr. 44-FZ, vă sugerăm să folosiți tabelul de mai jos:

Conceptul de licitație electronică pentru achiziții publice

Definiția acestei proceduri este dată în partea 1 a art. 59 din Legea „Cu privire la sistemul contractual...” din 04/05/2013 Nr.44-FZ. Esența sa este următoarea:

• informațiile despre achiziție sunt postate public, oferind astfel acces la aceasta unui număr nelimitat de persoane;
• anunțul de achiziție este publicat în Sistemul Unificat al Toate Achizițiilor Publice;
• potențialii participanți sunt supuși unor cerințe egale, inclusiv altora suplimentare;
• Procedura de licitație în sine este asigurată de operatorul uneia sau alteia platforme electronice.

Cazuri de achiziție sub formă de licitație electronică conform Legii nr. 44-FZ

Legislația stabilește obligația clientului municipal și de stat de a desfășura o licitație electronică conform 44-FZ în cazurile în care:

• achiziția nu se realizează prin solicitarea de oferte sau propuneri în cazurile permise de lege;
• achiziția nu se face de la un singur furnizor;
• produsul achiziționat (lucrare, serviciu) este inclus în lista stabilită prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 martie 2016 nr. 471-r sau o listă suplimentară aprobată la nivel regional.

Lista federală indicată în ultimul paragraf al listei de mai sus include mai mult de 60 de tipuri și grupe de bunuri (lucrări, servicii), inclusiv produse agricole, hidrocarburi, alimente și îmbrăcăminte, medicamente, minereuri și metale, vehicule, utilități, lucrări de construcții, servicii de transport, agentii de turism, curatenie etc.

După cum se precizează în partea 3 a art. 59 din Legea nr.44-FZ, achiziția prin licitație electronică, la cererea clientului, se poate efectua în legătură cu obiectele neincluse în liste.

Nu-ți cunoști drepturile?

Cine asigură licitația?

O licitație electronică în conformitate cu 44-FZ se desfășoară în scopul achiziționării de bunuri, tipuri de lucrări sau servicii pentru nevoile statului, precum și nevoile municipalităților și instituțiilor guvernamentale. În numele clientului, toate acțiunile de plasare a unui anunț și de organizare a procedurii în cauză în toate etapele acesteia sunt efectuate de un serviciu contractual special sau de un funcționar special autorizat.

Artă. 38 din Legea nr. 44-FZ prevede necesitatea creării unui serviciu contractual special numai dacă volumul anual al tuturor achizițiilor planificate este mai mare de 100 de milioane de ruble. În alte cazuri, este permisă atribuirea responsabilităților pentru efectuarea acestei proceduri unei persoane autorizate. Crearea unei unități structurale independente pentru a îndeplini aceste funcții nu este necesară în nicio opțiune.

În plus, clientul poate angaja o organizație terță pentru a efectua achiziția, inclusiv:

• să elaboreze documentația adecvată;
• postarea unui anunț;
• trimiterea de invitații către potențiali participanți etc.

Etapele licitației

În primul rând, implementarea acestei metode de plasare a unei comenzi guvernamentale în formă electronică trebuie să fie planificată și inclusă în programul de plasare a comenzilor. Procedura ulterioară de desfășurare a licitației include următoarele etape:

• pregătirea documentației de achiziție pe cale electronică;
• generarea unui anunț de plasare a achizițiilor și publicarea acestuia în Sistemul Unificat de Achiziții Publice;
• studierea documentației de către potențialii participanți, depunerea și acceptarea cererilor;
• luarea în considerare a primelor părți ale cererilor după data limită de acceptare a cererilor;
• licitația efectivă între toți participanții admiși;
• examinarea de către comisie a celor doua părți ale cererilor și luarea unei decizii cu privire la conformitatea acestora cu cerințele legii și ale documentației aprobate;
• determinarea câștigătorului;
• încheierea unui contract cu câștigătorul procedurii.

În acest caz, procedura poate fi recunoscută ca nereușită, ceea ce se întâmplă în cazurile în care a fost depusă o singură cerere pentru a participa la ea sau nu au existat cereri deloc. Dacă există o singură cerere, contractul se încheie cu un singur participant, în ciuda faptului că procedura a fost declarată nulă (Clauza 4, Partea 1, Articolul 71 din Legea nr. 44-FZ).

Metoda de licitație luată în considerare este una dintre cele mai frecvente datorită cerințelor legale. Pe lângă cazurile obligatorii de organizare a procedurii luate în considerare, legiuitorul a acordat dreptul clienților, la discreția lor, de a efectua achizițiile planificate exact în acest mod. Procedura de organizare este descrisă în detaliu la art. 59-71 din Legea nr.44-FZ.

În conformitate cu articolul 63 din Legea federală nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări și servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale”, clientul plasează un anunț cu privire la o licitație electronică în Unified Sistemul Informațional (UIS). De asemenea, clientul are dreptul de a publica o notificare în orice media, dar este de remarcat faptul că, în acest caz, postarea pe Sistemul Informațional Unificat este, de asemenea, obligatorie.

Data publicării anunțului depinde de prețul contractual inițial (maxim) (NMCP), și anume:

• Nu mai puțin de șapte zile înainte de termenul limită pentru depunerea cererilor de participare la o astfel de licitație, dacă NMCC nu depășește 3 milioane de ruble.
• Cu cel puțin cincisprezece zile înainte de termenul limită pentru depunerea cererilor de participare la o astfel de licitație, dacă NMCC depășește 3 milioane de ruble.

• Informații prevăzute la articolul 42 44-FZ:
• Nume, locație, adresă poștală, adresă de e-mail, număr de telefon de contact, oficial responsabil al clientului, organizație specializată.
• Un scurt rezumat al termenilor contractului, care conține denumirea și descrierea obiectului achiziției, ținând cont de cerințele prevăzute la articolul 33 din prezenta lege federală, informații privind cantitatea și locul de livrare a mărfurilor care fac obiectul a contractului, locul de executare a lucrărilor sau de prestare a serviciilor care fac obiectul contractului, precum și timpul de livrare a bunurilor sau finalizarea lucrărilor sau programul de prestare a serviciilor, prețul inițial (maxim) al contractului, sursa de finantare. În cazul în care, la încheierea unui contract, volumul de muncă ce urmează a fi efectuat la întreținerea și (sau) repararea utilajelor, echipamentelor, prestarea de servicii de comunicații, servicii juridice, servicii medicale, servicii educaționale, servicii de catering, servicii de traducere, servicii de transport; de mărfuri, pasageri și bagaje, servicii hoteliere, servicii de evaluare nu pot fi determinate în avizul de achiziție și documentația de achiziție, clientul indică prețul pieselor de schimb sau al fiecărei piese de schimb pentru utilaje, echipamente, prețul unei unități de lucru sau serviciu. În cazul în care contractul prevede efectuarea de lucrări aferente realizării transportului regulat prin transport electric rutier și urban terestre, plata unui astfel de contract este permisă în funcție de volumul real al acestor lucrări efectuate, dar fără a depăși volumul de lucru ce urmează a fi efectuat. efectuate conform contractului. Totodată, avizul de achiziție și documentația de achiziție trebuie să indice că plata pentru prestarea unei lucrări sau prestarea unui serviciu se efectuează la prețul unei unități de muncă sau serviciu în funcție de volumul de muncă efectiv efectuat sau serviciul prestat. , la prețul fiecărei piese de schimb pentru utilaje, echipamente în funcție de numărul de piese de schimb care vor fi furnizate pe perioada executării contractului, dar într-o sumă care nu depășește prețul contractual inițial (maxim) specificat în anunțul de achiziție și achiziție. documentare.
• Cod de identificare a achiziției; (clauza intră în vigoare la 1 ianuarie 2017)
• Restricționarea participării la determinarea furnizorului (antreprenor, executant), stabilită în conformitate cu prezenta lege federală.
• Metoda utilizată pentru determinarea furnizorului (antreprenor, executant).
• Termenul, locul și procedura de depunere a ofertelor de la participanții la achiziții.
• Suma și procedura de depunere a fondurilor ca garanție pentru cererile de participare la achiziții, precum și condițiile garanției bancare (dacă o astfel de metodă de garantare a cererilor este aplicabilă în conformitate cu prezenta lege federală).
• Valoarea garanției pentru executarea unui contract, procedura de furnizare a unei astfel de garanții, cerințele pentru o astfel de garanție (dacă stabilirea unei cerințe de garanție pentru executarea unui contract este prevăzută la articolul 96 din 44-FZ), precum și informații privind suportul bancar al contractului în conformitate cu articolul 35 din 44-FZ.
• Adresa unei platforme electronice în rețeaua de informații și telecomunicații pe Internet.
• Data de expirare pentru examinarea cererilor de participare la o astfel de licitație în conformitate cu partea 2 a articolului 67 din 44-FZ.
• Data unei astfel de licitații în conformitate cu partea 3 a articolului 68 din 44-FZ. Dacă data unei astfel de licitații cade într-o zi nelucrătoare, ziua acestei licitații se amână pentru următoarea zi lucrătoare.
• Valoarea garanției pentru cererile de participare la o astfel de licitație.
• Beneficii oferite de client în conformitate cu articolele 28 - 30 din 44FZ.
• Cerințe pentru participanții la o astfel de licitație și o listă exhaustivă a documentelor care trebuie prezentate de participanții la o astfel de licitație în conformitate cu paragraful 1 din partea 1, părțile 2 și 2.1 (dacă există astfel de cerințe) din articolul 31 44-FZ , precum și cerința pentru participanți la o astfel de licitație în conformitate cu partea 1.1 (dacă există o astfel de cerință) din articolul 31 44-FZ.
• Condiții, interdicții și restricții privind admiterea mărfurilor provenite dintr-un stat străin sau dintr-un grup de state străine, lucrări, respectiv servicii, efectuate și prestate de persoane străine.

După postarea anunțului în Sistemul Informațional Unificat, clientul are dreptul să-i facă modificări, dar nu mai târziu de două zile înainte de termenul limită de depunere a cererilor de participare la această licitație. Vă rugăm să rețineți că schimbarea obiectului achiziției în timpul licitației NU ESTE PERMISĂ. Modificările aduse notificării trebuie făcute în Sistemul Informațional Unificat în termen de o zi de la data adoptării lor. În acest caz, termenul de depunere a cererilor se prelungește astfel încât de la data afișării modificărilor aduse anunțului unei astfel de licitații și până la data expirării termenului de depunere a cererilor de participare la o astfel de licitație, această perioadă este de cel puțin cincisprezece zile sau, dacă contractul de preț inițial (maximum) (prețul lotului) nu depășește trei milioane de ruble, nu mai puțin de șapte zile.

Să ne dăm seama cum să pregătim și unde să plasăm un anunț despre o licitație electronică. Până la urmă, acesta este primul pas în organizarea procedurii de achiziție.

Concept

O notificare privind o licitație electronică trebuie plasată de către client în Sistemul Informațional Unificat (UIS), unde este disponibilă pentru un număr nelimitat de persoane. Pe lângă postarea în Sistemul Informațional Unificat, clientul are dreptul de a publica informații despre procedură în orice media.

• prețul inițial (maxim);
• locul de livrare a mărfurilor, efectuarea lucrărilor, prestarea serviciilor;
• calendarul de livrare a bunurilor sau finalizarea lucrărilor sau programul de prestare a serviciilor;

7. Informații despre asigurarea cererii și contractului. În primul caz, securitatea este asigurată prin blocarea fondurilor în contul personal al participantului pe platforma electronică. În al doilea - .

În secțiunea „Documente de cumpărare” găsiți documentația licitației, tot ce a fost dat în timpul procedurii și. Și în secțiunea „Jurnalul evenimentelor” există întreaga cronologie a licitației.

Schimba

Clientul are dreptul de a aduce modificări anunțului de licitație, dar nu mai târziu de două zile înainte de termenul limită de depunere a cererilor. În acest caz, este strict interzisă schimbarea obiectului de cumpărare. În termen de o zi de la data deciziei, clientul plasează modificările specificate în Sistemul Informațional Unificat. Când se fac ajustări, termenul limită de depunere a cererilor este prelungit, astfel încât să rămână cel puțin cincisprezece zile de la data publicării modificărilor până la data limită pentru depunerea cererilor sau, dacă NMCC este mai mic de trei milioane de ruble, cel puțin șapte zile. .

Dacă notificarea este modificată, în UIS apare un link către versiunea anterioară.