Toate problemele legate de semnăturile electronice sunt reglementate de 63-FZ din 04/06/2011.
O semnătură electronică este un analog digital al unei semnături obișnuite. Este folosit pentru a da forță juridică documentelor, pentru a confirma paternitatea și imuabilitatea informațiilor.
Există două tipuri de semnătură digitală: simplă și îmbunătățită. Al doilea, la rândul său, este împărțit în necalificat îmbunătățit și calificat îmbunătățit.
Un document semnat cu o semnătură digitală simplă poate fi echivalat cu unul pe hârtie numai prin acordul părților, iar în cazul unui document consolidat (calificat), care este generat prin programe speciale de criptare criptografică, un document digital este automat echivalat cu unul de hârtie. Necalificat în puterea sa este egal cu certificarea documentelor cu sigiliu, iar în principiul său de funcționare este identic cu calificat. Dar aceasta este o opțiune mai puțin reglementată, așa că poate fi obținută de la centre neacreditate.
44-FZ obligă fluxul de documente să fie efectuat numai folosind documente îmbunătățite necalificate (clauza 3, partea 1, articolul 4 din 44-FZ). Este potrivit pentru participarea pe toate platformele de tranzacționare: Sberbank-AST, RTS-tender, NEP, Ordinul Federației Ruse, Roseltorg, Casa de Licitații Rusă.
223-FZ nu stabilește cerințe pentru tipul de semnătură, dar de obicei platformele de tranzacționare, pentru a asigura legalitatea și fiabilitatea fluxului de documente, alegeți un tip calificat.
Cum să obțineți o semnătură electronică pentru a participa la tranzacționare electronică
În primul rând, trebuie să decideți la ce achiziții intenționați să participați și pe ce platforme de tranzacționare. Acest lucru vă va ajuta să decideți asupra tipului de semnătură. În acest caz, cea mai bună opțiune este să aplicați pentru eliberarea unei semnături digitale electronice la un centru de certificare acreditat (lista poate fi vizualizată pe site-ul Ministerului Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă). De asemenea, este necesar să se țină cont de faptul că site-urile sub 223-FZ acceptă certificate cheie numai de la acele centre de certificare care au fost înregistrate la acestea ca organizații specializate.
Pentru a obține o cheie electronică de participare la licitație, al cărei preț și timp de producție satisface solicitările furnizorului, analizați mai întâi condițiile centrelor de certificare. Timpul mediu de producție pentru o semnătură digitală electronică pentru tranzacționare este de 2 zile, cu un preț cheie variind de la 3.000 la 8.000 de ruble, în funcție de tip. Producția accelerată în câteva ore este disponibilă pentru o taxă suplimentară.
Semnătura digitală este emisă sub forma unui breloc USB, care se numește identificator, eToken sau RuToken. Pentru a funcționa, veți avea nevoie și de anumite caracteristici și setări ale computerului, precum și de software special:
- sistem de operare Windows 7 sau o versiune ulterioară;
- Internet Explorer 7 sau o versiune ulterioară (sau alt browser);
- instrument de protecție a informațiilor criptografice CryptoPro CSP 3.6 sau o versiune ulterioară.
Pentru a verifica dacă totul este instalat corect, utilizați serviciile speciale din secțiunile de verificare de pe site-urile platformelor de tranzacționare sau ale centrelor de certificare. De exemplu, Roseltorg EDS sau EDS Contour pentru licitare.
Documente pentru obținerea semnăturii digitale
După ce ați ales un centru de certificare, trebuie să aplicați pentru eliberarea unui anumit pachet de documente.
Pentru persoanele juridice veți avea nevoie de:
- certificat OGRN;
- STANIU; document de numire a unui administrator sau procură pentru o altă persoană;
- SNILS-ul lui.
Pentru persoane fizice:
- certificat TIN;
- pașaportul titularului certificatului;
- SNILS-ul lui;
- Certificat OGRNIP și împuternicire, dacă este necesar (pentru antreprenori individuali).
Rețineți că centrul de certificare poate solicita alte documente pentru a identifica complet proprietarul cheii.
Merită luat în considerare faptul că Guvernul a prevăzut extinderea procedurilor electronice la toate metodele de identificare a unui furnizor. Începând cu 1 ianuarie 2019, participanții la achiziții au avut posibilitatea de a depune cereri nu numai pentru licitații, ci și pentru licitații, cereri de cotații și propuneri. Astfel, pentru desfășurarea cu succes a activităților de achiziții ale unui furnizor în sectorul public crește nevoia de a obține o cheie digitală.
Clienții guvernamentali și comerciali efectuează o parte din achizițiile lor electronic. În plus, proprietatea întreprinderilor falimentare este vândută prin licitații electronice. Ce semnătură este necesară pentru a fi acreditat pe platforma de tranzacționare electronică și pentru a participa la tranzacționare?
Semnătura electronică pentru ordinele guvernamentale
Cerințe pentru tipul de certificat
Mai mult de jumătate din achizițiile sub 44-FZ au loc sub formă de licitație electronică (58% din volumul total de achiziții, conform datelor de monitorizare de la Ministerul Dezvoltării Economice pentru anul 2016). Licitațiile au loc pe 6 platforme federale de tranzacționare electronică, a căror listă este aprobată de Ministerul Dezvoltării Economice și Serviciul Federal Antimonopol:
- Sberbank-AST,
- AGZRT,
- EETP,
- RTS-Tender,
- Platforma Electronică Națională (fostă MICEX),
- casa de licitatii ruseasca.
Pentru a lucra la 6 ETP federale de achiziții publice, aveți nevoie de un certificat de semnătură electronică necalificată (denumit în continuare NEP). Această cerință este stabilită în clauza 3, partea 1, articolul 4 din 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual”. Iar structura certificatului și regulile de recunoaștere a forței juridice a documentelor semnate de ETP sunt reglementate de Regulamentul ETP.
La ce ar trebui să fii atent?
În primul rând, Regulamentele nu prevăd posibilitatea de a obține o semnătură „pentru o întreprindere” fără a indica persoana responsabilă. Furnizorul poate primi un NEP doar pentru un anumit reprezentant. Dar dacă această persoană își schimbă numele de familie sau renunță, vechiul certificat va trebui să fie revocat și eliberat unul nou.
În al doilea rând, ofertantul trebuie să efectueze fluxul electronic de documente nu numai cu ETP-ul pe care are loc licitația, ci și cu alte sisteme informatice și contrapărți. De exemplu, puteți semna garanții bancare electronic. Dar, cu ajutorul NEP, este imposibil să se efectueze un flux de documente electronice semnificativ din punct de vedere juridic fără un acord suplimentar între participanții săi. Am scris despre forța juridică a documentelor electronice.
Prin urmare, multe CA eliberează certificate universale care îndeplinesc cerințele pentru certificate necalificate și calificate și oferă proprietarului mai multe opțiuni.
Când primiți o semnătură electronică pentru tranzacționare, acordați atenție dacă o puteți utiliza în afara celor 6 ETP-uri federale.
Pe lângă certificatul de semnătură electronică, participarea la licitație va necesita acreditare pe site-ul selectat. Durează până la 5 zile lucrătoare. Specialiștii SKB Kontur vor ajuta, regulat sau accelerat, pe ETP-ul Ordinului de Stat și pe site-urile comerciale.
ETP pentru vânzarea proprietăților întreprinderilor falimentare
Cerințe pentru tipul de certificat
Acest tip de tranzacționare este reglementat de Legea federală nr. 127-FZ „Cu privire la insolvență (faliment)” și Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice nr. 54 din 15 februarie 2010. Comisia Ministerului Dezvoltării Economice a acreditat mai multe ETP pentru dreptul de a desfășura astfel de licitații, printre care:
- „Casa de licitații din Rusia”
- "SELT"
- uTender si altele
La licitații, puteți achiziționa proprietatea unei persoane juridice falimentare sau a unui antreprenor individual la un preț sub prețul pieței: imobile, echipamente speciale, mașini, mobilier. Oricine poate participa la licitațiile de faliment. Ofertantul poate folosi un certificat calificat care este emis de orice autoritate de certificare acreditată.
La ce ar trebui să fii atent?
Locurile nu au dreptul de a refuza înregistrarea dacă certificatul nu conține un identificator „pentru site”. Potrivit Ordinului nr. 495 din 23 iunie 2015 (secțiunea 2.5), lipsa unui identificator nu este inclusă în lista de motive pentru refuzul de a înregistra un participant pe ETP. Dacă site-ul face o astfel de cerință, acesta este un motiv pentru a contacta FAS.
Pentru a participa la tranzacționarea electronică, este necesară o semnătură digitală electronică. O semnătură digitală calificată îmbunătățită este un analog unei semnături manuale și este utilizată pentru identificarea personală, plasarea comenzilor, întocmirea contractelor și alte operațiuni.
Citiți mai departe pentru a afla cum să obțineți o semnătură digitală electronică pentru a participa la licitație, ce documente sunt necesare pentru aceasta, care este costul serviciului și câte zile sunt necesare pentru a produce o cheie.
Cum să obțineți o semnătură electronică pentru a participa la tranzacționare electronică?
Să aruncăm o privire mai atentă la etapele principale.
Selectarea unei autorități de certificare
Procedura de obținere a unei semnături electronice ar trebui să înceapă prin selectarea unui centru de certificare. O listă a organizațiilor acreditate care furnizează acest serviciu poate fi găsită pe site-ul web al Ministerului Comunicațiilor al Federației Ruse. Pentru a vizualiza lista curentă, trebuie să:
- Accesați pagina minsvyaz.ru.
- Descărcați lista CA acreditate făcând clic pe fișierul corespunzător.
Dacă în apropiere există mai multe centre de certificare care emit EDS, este recomandat să contactați fiecare dintre ele pentru a compara condiții: prețuri, timp de producție EDS, servicii suplimentare etc.
Sfat: dacă vrei să-ți creezi propria organizație comercială, află cum.
Semnarea contractului și plata serviciilor
După ce ați decis cu privire la alegerea unui centru de certificare, trebuie să încheiați un acord cu acesta și să plătiți pentru serviciile legate de emiterea unei chei electronice pentru participarea la licitație. Majoritatea CA oferă clienților lor posibilitatea de a solicita o semnătură prin intermediul site-ului web. După ce a convenit asupra condițiilor prin telefon sau prin e-mail, managerul centrului trimite clientului un contract și o factură de plată. Dacă serviciul de înregistrare la distanță nu este furnizat, va fi necesară o vizită personală la un centru acreditat pentru semnarea documentelor.
Pentru a plăti pentru producerea unei semnături electronice, de regulă, se propune plata prin ordin de plată. Centrul de certificare începe să îndeplinească comanda după ce clientul furnizează un document care confirmă plata.
Colectarea documentelor necesare
Pentru a încheia un acord cu CA, destinatarul semnăturii electronice pentru a participa la licitație trebuie să atașeze la cerere câteva documente:
- Pentru persoane fizice:
- pașaportul unui cetățean al Federației Ruse;
- certificat de asigurare de pensie (SNILS).
- Persoane juridice:
- documentele constitutive ale organizației;
- certificat de înregistrare la organul fiscal (TIN);
- un document care confirmă faptul de a face o înscriere despre o entitate juridică în Registrul unificat de stat al persoanelor juridice (cerințele pentru termenul de prescripție pentru extras ar trebui clarificate la centrul de certificare);
- pașaport, SNILS și un document de desemnare a unui cetățean care va folosi semnătura digitală pentru a participa la licitație (dacă semnătura nu este pe numele primei persoane, ci pe numele unui angajat al companiei, se va primi o procură corespunzătoare). necesar).
Producerea și emiterea semnăturii digitale
După verificarea pachetului de documente și confirmarea plății, centrul de certificare începe să producă o cheie electronică. La finalizarea comenzii, managerul CA trebuie să contacteze clientul pentru a conveni asupra modului de obținere a semnăturii digitale.
Cheile de semnare sunt înregistrate pe suporturi certificate. Vă puteți ridica semnătura digitală de la punctul emitent al centrului de certificare, furnizând documente originale pentru a vă confirma identitatea. Unele CA livrează media la adresa destinatarului.
Configurare la locul de muncă
Centrele de certificare oferă configurarea la locul de muncă ca un serviciu suplimentar atunci când comandați o semnătură electronică. Această procedură include următoarele lucrări:
- vizita unui angajat al centrului la adresa specificată sau conexiunea de la distanță la computerul dorit;
- instalarea unui furnizor de cripto (software special pentru lucrul cu semnături electronice);
- instalarea și configurarea semnăturii digitale;
- configurarea unui browser pentru a funcționa pe platforma de tranzacționare.
Costul mediu al instalării unei stații de lucru este de la 500 la 1000 de ruble. Puteți face singur configurarea - pentru a vedea instrucțiuni detaliate, urmați linkul roseltorg.ru. Instalarea unei stații de lucru este o operațiune relativ simplă, însă companiile care nu au propriul departament IT sunt sfătuite să apeleze la serviciile specialiștilor pentru a evita eventualele probleme.
Cheie electronica de participare la licitatii - pret
Prețul final al unei semnături electronice depinde de mulți factori, printre care:
- domeniul de aplicare al semnăturii digitale;
- disponibilitatea unei licențe de utilizare a software-ului;
- înregistrarea și eliberarea cheii;
- regiunea de emitere a semnăturii digitale;
- suport tehnic;
- servicii suplimentare.
Prețul mediu al unei semnături electronice pentru participarea la licitații în Rusia este 5500-7000 de ruble. Înainte de a încheia un acord cu un centru de certificare, este recomandabil să comparați prețurile din alte CA din regiunea dumneavoastră.
Timp de producere a semnăturii electronice
Timpul de producție pentru o cheie electronică în majoritatea CA-urilor nu depășește 2-3 zile. În plus, centrele de certificare oferă clienților opțiunea de a obține de urgență o semnătură. Pretul serviciului poate fi de la 600 la 2500 de ruble. În acest caz, semnătura digitală este eliberată clientului în ziua depunerii cererii și plății pentru producerea cheii. Trebuie să verificați disponibilitatea și prețul serviciului de înregistrare urgentă la centrul dvs. de certificare.
Să rezumam
O semnătură electronică pentru participarea la licitații poate fi comandată numai de la un centru de certificare acreditat. Pentru a face acest lucru, trebuie să încheiați un acord cu el, furnizând documentele necesare și plătind pachetul de servicii selectat. Prețul pentru emiterea unei semnături digitale electronice este de la 5.500 de ruble, timpul de producție este de la 1 oră la câteva zile.
Aflați să vă planificați cu înțelepciune cheltuielile viitoare.
După primirea unei semnături electronice, participantul la achiziții trebuie mai întâi să configureze un computer de lucru pentru a lucra pe platformele de tranzacționare electronică, precum și să instaleze programul CryptoPro și certificatele primite.
După cum arată practica, această etapă provoacă dificultăți pentru un număr destul de mare de participanți începători la achiziții, așa că în acest articol vom descrie toate subtilitățile când trecem prin această etapă.
Ați primit o semnătură electronică? Nu știi ce pași să faci în continuare?
Instalarea programului în sine nu ar trebui să provoace probleme. Doar faceți clic pe butonul „Următorul”.
Cum se instalează certificatul rădăcină al autorității de certificare?
Pentru ca semnatura electronica sa fie afisata corect pe site si pentru ca dumneavoastra sa puteti efectua orice actiuni pe ETP, trebuie sa instalati toate certificatele.
În primul rând, instalăm certificatul rădăcină al Autorității de Certificare care a emis semnătura electronică. Pentru a face acest lucru, trebuie să descărcați certificatul rădăcină de pe site-ul CA. În fișierele descărcate, găsiți fișierul certificatului în sine, faceți clic dreapta și selectați „Instalare certificat”.
Apoi, faceți clic pe fila Instalare certificat. În fereastra derulantă, faceți clic pe butonul „Următorul”. Selectați magazinul de certificate „Autorități de certificare rădăcină de încredere”.
Cum se instalează corect un certificat personal?
Dacă certificatul dvs. nu este afișat pe platforma de tranzacționare electronică, atunci cel mai probabil nu ați instalat un certificat personal. Acest lucru este destul de simplu de făcut și nu va dura mult timp. După finalizarea corectă a pașilor anteriori, trebuie să introduceți Rutoken în computer, apoi să lansați programul CryptoPRO. Și faceți următoarele:
- În programul CryptoPro, deschideți fila „Service”.
- Faceți clic pe butonul „Vedeți certificatele în container”.
- Faceți clic pe butonul „Răsfoiți” și selectați certificatul făcând clic pe butonul „OK”.
- Faceți clic pe butonul „Instalare”, „OK” închideți programul
Totul este instalat, dar nu vă puteți conecta la platforma electronică de tranzacționare?
Unul dintre ultimii pași în instalarea și configurarea unei semnături electronice este instalarea bibliotecii Capicom. Dacă nu aveți această bibliotecă instalată, browserul vă va trimite un mesaj pop-up.
Puteți descărca Capicom de pe Internet. Cel mai simplu mod de a face acest lucru este să urmezi linkul. După descărcare, despachetați arhiva și rulați fișierul de instalare.
Este de remarcat faptul că, dacă aveți un sistem pe 64 de biți, atunci trebuie să descărcați o arhivă cu două fișiere de pe același site, să o despachetați și să le copiați în directorul C:\WINDOWS\SysWOW64\.
Această operațiune trebuie făcută în numele administrației. După aceasta, trebuie să continuați la configurarea browserului dvs. de internet.
Cum vă configurați corect browserul pentru a funcționa pe site?
Ultimul pas în configurarea computerului este configurarea browserului. Trebuie reținut că trebuie să utilizați numai Interner Explorer versiunea 8 sau mai recentă. Pentru a configura cu succes browserul și a lucra pe ETP, trebuie să:
- Adăugați adrese ETP la nodurile de încredere
- Activați toate comenzile ActiveX
Să vedem mai în detaliu cum să faceți acest lucru corect.
- Lansați browserul
- Accesați proprietățile Internet
- Accesați fila „Securitate”.
- Selectați zona „Noduri de încredere” și introduceți adresa platformei electronice în fereastra nouă
- La sfârșit, faceți clic pe butonul „Închidere” și „OK”.
Efectuăm această acțiune cu toate site-urile, inclusiv cu cele comerciale.
În setările de securitate, trebuie să activați absolut toate elementele derulând în jos cursorul de vizualizare verticală.
Astfel, după parcurgerea tuturor pașilor de mai sus, semnătura electronică ar trebui să fie afișată corect pe platformele electronice. După aceasta, puteți trece la etapa următoare.
Pentru a participa la tranzacționare electronică, aveți nevoie de un certificat de semnătură electronică (sau semnătură digitală pentru tranzacționare). „Semnătura electronică 3.0” oferă proprietarului său mai multe avantaje:
- Suport tehnic de specialitate propriu. Specialiștii săi vor răspunde la întrebări despre participarea la licitație și vor contacta asistența tehnică ETP pentru dvs. acolo unde au apărut probleme.
- Posibilitatea de a reemite gratuit un certificat dacă cerințele site-ului, detaliile companiei s-au schimbat sau s-a pierdut simbolul cu semnătură digitală pentru achizițiile guvernamentale.
- Posibilitatea de a include OID-uri în certificat pentru lucru pe un anumit ETP comercial, de exemplu, pentru B2B, Fabrikant, uTender etc.
La ce licitații puteți participa cu „Semnătura electronică 3.0”
Cu un certificat de tranzacționare veți putea:
- Participați la achizițiile electronice competitive în conformitate cu 44-FZ ca furnizor.
- Organizați achizițiile conform 223-FZ în calitate de client și participați la acestea ca furnizor.
- Organizați licitații comerciale în calitate de client și participați la acestea ca furnizor.
- Cumpărați bunuri pe o platformă electronică de tranzacționare unde sunt vândute proprietăți falimentare.
Pe lângă participarea la licitații, cu „Semnătura electronică 3.0” veți putea:
- Emite electronic o garanție bancară pentru a asigura executarea contractului.
- Menține fluxul de documente electronice cu contrapărțile și rezolvă alte probleme de afaceri.
Obținerea „Semnătura electronică 3.0”
Pentru a primi o semnătură digitală electronică pentru a participa la tranzacționarea electronică, în primul rând trebuie să lăsați o cerere pentru aceasta în orice mod convenabil: pe site-ul web, prin telefon sau în timpul unei vizite personale la centrul de servicii.
De asemenea, va trebui să furnizați documente originale care confirmă identitatea și autoritatea persoanei pentru care este eliberat certificatul. Compoziția pachetului diferă pentru persoane juridice și persoane fizice. Operatorul centrului de servicii vă va oferi o listă completă.
Cel puțin, trebuie să pregătiți următoarele documente:
- pașaportul original al destinatarului,
- procură pentru a participa la licitație,
- procura pentru a primi un certificat,
- Numărul TIN și SNILS.
Timpul mediu pentru a primi un certificat este de 1 zi.
Dacă este necesar, vom emite „Semnătura electronică 3.0” în 1 oră. Acesta este un serviciu suplimentar plătit.
Diferență față de tariful „Semnătură electronică 2.0”.
„Semnătura electronică 3.0” a apărut din tariful „Semnătură electronică 2.0”. Tariful a fost îmbunătățit după trecerea sistemului de achiziții publice de la o semnătură necalificată la una calificată.
Spre deosebire de vechiul tarif Semnătura electronică 3.0. include nu numai un certificat de semnătură electronică, ci și asistență tehnică specializată dedicată, posibilitatea de a reemite certificatul gratuit înainte de expirare și alte servicii care fac participarea la licitație mai convenabilă și mai simplă.
