În cadrul companiei se efectuează o evaluare specială a condițiilor de muncă (SOUT) în baza prevederilor Legii 426-FZ „Cu privire la evaluarea specială a condițiilor de muncă”. Cu toate acestea, o companie poate, de asemenea, să dezvolte în mod independent propriile sale Regulamente privind evaluarea. Prezența unui astfel de act local nu este obligatorie, întrucât organizarea acestui eveniment nu poate avea loc decât în cadrul legii. O prevedere privind SOUT într-o organizație este necesară dacă procedura de evaluare în această organizație are anumite aspecte care necesită reglementare, dar nu este prevăzută de lege.
Ce este o evaluare specială a muncii
O evaluare specială a condițiilor de muncă (SOUT) este o activitate care are ca scop identificarea condițiilor la locul de muncă al unui angajat pentru a identifica prezența factorilor periculoși sau nocivi pentru sănătate. Această procedură se desfășoară în mod regulat, iar scopul ei principal este identificarea amenințărilor la adresa angajaților care pot apărea la locurile lor de muncă.
De obicei, o astfel de evaluare este efectuată doar o dată la cinci ani. Dar dacă organizația intenționează să introducă inovații sau la cererea inspectoratului de stat de muncă sau a sindicatului, evaluarea poate fi efectuată înainte de termen. Implementarea se referă la introducerea de noi metode de lucru sau de noi echipamente. Evaluarea este realizată de o comisie creată în cadrul organizației și de experți externi. În același timp, comisia se pregătește pentru procedura de evaluare și, de asemenea, ia decizia finală, iar un grup de experți externi, sub supravegherea comisiei, efectuează o evaluare directă a locurilor de muncă.
Important! O evaluare specială a condițiilor de muncă este o măsură de identificare a stării reale a locurilor de muncă ale angajaților.
Reglementări privind SOUT
Important! Pentru realizarea acestei proceduri, organizația elaborează un Regulament privind SOUT. Acest act nu este obligatoriu și companiile, atunci când efectuează o evaluare, se pot baza pe prevederile Legii 426-FZ.
Regulamentul privind SOUT este un local act juridic reglementând procedura de desfășurare a acestui eveniment. Acest document este intocmit in conformitate cu legislatia in vigoare si anume Legea 426-FZ. În ciuda faptului că procedura SOUT în sine este pentru aproape toate organizațiile (excepție fac companiile în care angajații lucrează de la distanță), prevederea privind SOUT nu este obligatorie pentru întocmire. Fără a acestui document te poți descurca cu calm dacă conducerea organizației consideră că normele legii 426-FZ vor fi suficiente pentru a reglementa procesul de evaluare.
Dar totuși, în unele organizații această evaluare este destul de complexă, așa că este recomandabil să se întocmească acest document. Nu există un formular special elaborat pentru Reglementările privind SOUT organizațiile au dreptul să o elaboreze în mod independent și să o aprobe în actele locale interne;
Structura regulamentului privind SOUT
De regulă, dezvoltă o poziție departament juridic companiilor. Structura prevederii include următoarele secțiuni:
| Secțiunile dispoziției | Ce includ ele |
| Prima secțiune | Conține prevederi generale. Acesta precizează conceptul de SOUT, drepturile și obligațiile angajaților și angajatorului atunci când derulează această procedură. În plus, această secțiune mai precizează că evaluarea este efectuată în comun de către compania însăși și o organizație specializată. |
| A doua secțiune | Această secțiune descrie procesul de pregătire în SOUT. Este furnizată procedura de creare a unei comisii pentru a efectua o evaluare de evaluare, este stabilit numărul de participanți la evaluare, este identificată persoana care conduce comisia și alte aspecte. |
| Secțiunea a treia | A treia secțiune descrie procesul de evaluare în sine. Efectuează evaluarea companie terță, iar această secțiune descrie toate etapele activității sale. |
| Secțiunea a patra | Descrie procedura de interpretare a rezultatelor unei evaluări efectuate de o comisie a companiei. Această secțiune prezintă acțiunile pe care comisia are dreptul să le întreprindă pe baza rezultatelor evaluării. |
Procedura de efectuare a SOUT
Comisia internă a companiei realizează aproape toate etapele evaluării, cu excepția analizei postului în sine. Această comisie ia decizia finală și, de asemenea, stabilește ce locuri de muncă vor fi evaluate. După pregătire, comisia admite experți în companie și le asigură munca.
Pe baza rezultatelor inspecției, experții dau o anumită evaluareși un raport, iar comisia îl aprobă și decide care zone să atribuie această sau acea clasă de pericol. Comisioanele terților sunt necesare pentru a efectua analiza în sine. Organizația implicată trebuie să dispună de laboratoare cu acreditare de stat în care se examinează probe prelevate de pe amplasament.
Important! Rezultatele finale ale activităților experților terți sunt transferate unei comisii organizate în cadrul companiei. Adică experții din afara nu iau decizia finală.
Răspunderea pentru neexecutarea SOUT
Companiile și antreprenorii ar trebui să rețină că în cazul neefectuării unei evaluări a muncii în companie, aceștia poartă răspundere administrativă cu următoarele amenzi:
- 5.000 – 10.000 de ruble – per oficial;
- 60.000 – 80.000 de ruble – pentru o persoană juridică.
În plus, angajatorii se confruntă și cu răspunderea administrativă pentru necertificarea locurilor de muncă. În cazul în care această încălcare are consecințe (afectarea sănătății angajaților companiei sau a altor persoane), atunci răspunderea este deja clasificată drept penală. În conformitate cu articolul 143 din Codul penal al Federației Ruse, contravenientul riscă o amendă de până la 400.000 de ruble sau închisoare de până la 1 an.
Răspunsuri la întrebări frecvente
Întrebare: Cine nu trebuie să efectueze SOUT?
Răspuns: Procedura SOUT trebuie efectuată în fiecare organizație. Nu este necesar doar dacă întreprinderea angajează angajați la distanță sau la domiciliu sau dacă angajatorul este o persoană fizică (nu un antreprenor individual). Adică, antreprenorii individuali, ca și organizațiile, au, de asemenea, obligația de a efectua o evaluare a postului.
Întrebare: Cât de des trebuie efectuat SOUT?
Răspuns: Fiecare companie trebuie să efectueze o evaluare cel puțin o dată la cinci ani. Dar, în unele cazuri, este posibil să se efectueze evaluarea înainte de termen, de exemplu, dacă se introduc echipamente noi sau tehnologie nouă producție. De asemenea, se efectuează evaluarea timpurie dacă se plănuiește utilizarea de material nou sau dacă au fost echipate noi locuri de muncă. O solicitare pentru o evaluare neprogramată poate veni de la un sindicat sau de la un inspectorat de muncă. Necesitatea unei evaluări timpurii apare și în urma accidentelor de muncă, precum și în prezența victimelor.
Întrebare: Toate locurile de muncă sunt supuse inspecției?
Răspuns: Nu, majoritatea locurilor de muncă, de regulă, sunt situate în zone adiacente și au parametri similari. Prin urmare, cu SOUT, evaluarea tuturor locurilor de muncă nu este necesară. Doar un sfert din toate locurile de muncă ale companiei sunt inspectate (adică 25%), dar numărul locurilor de muncă nu trebuie să fie mai mic de două.
Cerințe ale legii privind evaluarea specială a condițiilor de muncă, structura aproximativă a prevederii
Conform curentului legislatia muncii SOUT (evaluarea specială a condițiilor de muncă) trebuie efectuată la toate întreprinderile. Excepție fac lucrătorii la distanță și indivizii care nu sunt antreprenori.
Procedura este reglementată de Legea „Cu privire la evaluarea specială a condițiilor de muncă” din 28 decembrie 2013 nr. 426-FZ (denumită în continuare Legea nr. 426-FZ). Această sursă legală nu stabilește obligația angajatorului de a emite reglementări privind SOUT, cu toate acestea, procedura de evaluare este destul de complexă, prin urmare, în unele organizații, standardul de reglementare pe care îl luăm în considerare act local există.
După cum sa menționat mai devreme, un regulament privind o evaluare specială a condițiilor de muncă este elaborat în mod independent de către angajator și, ca toate documentele locale, este aprobat de manager. Deoarece eșantion standard nu este stabilit prin lege la întocmirea unui act, este indicat să se utilizeze prevederile Legii nr. 426-FZ.
Nu-ți cunoști drepturile?
Structura poziției ar putea arăta astfel:
- Prevederi generale.
- Organizare și pregătire pentru SOUT.
- Efectuarea SOUT.
- Rezumând SOUT-ul.
Ce informații ar trebui incluse în actul local descris? Dacă plecăm de la normele Legii nr. 426-FZ, atunci conținutul secțiunilor documentului va fi următorul:
- Prima parte conține informații teoretice introductive despre SOUT, drepturile și obligațiile angajaților și angajatorului legate de procedura de evaluare. De remarcat aici si faptul ca comisionul se realizeaza in comun de catre angajator si o institutie specializata in SOUT.
- În continuare, este indicată obligația angajatorului de a asigura și finanța comisionul, se determină frecvența evaluării și factorii în legătură cu care se desfășoară procedura neprogramată. În aceeași secțiune, este necesar să se acorde atenție descrierii procedurii de alegere a comisiei pe SOUT, să enumere funcțiile, sarcinile, competențele acesteia și să se precizeze în mod clar regulile de lucru și de luare a deciziilor.
- În a treia secțiune, putem enumera principalele etape ale verificării și anume: identificarea factori nocivi si conditiile de munca, efectuarea de masuratori si alte studii, clasificarea conditiilor de munca, inregistrarea rezultatelor. Toate aceste manipulări sunt efectuate de experți din organizații specializate în SOUT, pe bază stabilit prin lege metode și cerințe. În același timp, procesele descrise nu depind de reglementările adoptate la întreprindere.
- Ultimul capitol stabilește procedura de aprobare a raportului unei organizații specializate de către comisia de SUD și, de asemenea, enumeră acțiunile angajatorului de a informa angajații cu privire la rezultatele evaluării, de a transfera date către autoritățile de reglementare și de a efectua instituție expertă masuri de imbunatatire a conditiilor de munca.
Astfel, publicarea unui regulament privind condițiile speciale de muncă la o întreprindere face posibilă eficientizarea procesului de evaluare a condițiilor de muncă și facilitarea controlului acestuia. Elaborarea acestui document ar trebui să fie realizată de specialiști în domeniul protecției muncii. Ca ghid, puteți folosi Legea nr. 426-FZ, care stabilește în detaliu toate aspectele legate de procedura de efectuare a unei evaluări speciale.
Comitetul de Stat pentru Muncă al URSS
și Secretariatul Consiliului Central al Sindicatelor Integral
Dispoziție tipică
privind evaluarea condițiilor de muncă la locurile de muncă și procedura de aplicare a listelor sectoriale de muncă pentru care se pot stabili plăți suplimentare către lucrători pentru condițiile de muncă
Pentru a determina în mod rezonabil cuantumul plăților suplimentare pentru muncă cu grele și dăunătoare, mai ales grele și mai ales condiții dăunătoare Munca recomandă următoarea procedură pentru evaluarea stării reale a condițiilor de muncă la locurile de muncă și aplicarea listelor de locuri de muncă specifice industriei pentru care se pot efectua plățile suplimentare specificate.
1. Evaluarea stării condiţiilor de muncă la locul de muncă
1.1. Starea efectivă a condițiilor de muncă se evaluează la locurile de muncă în care se desfășoară munca, prevăzută de lista industriei de muncă cu condiții de muncă grele și vătămătoare, mai ales dificile și mai ales vătămătoare, unde se pot stabili plăți suplimentare către lucrători pentru condițiile de muncă, aprobată de ministerul sau departamentul de comun acord cu Comitetul Central al sindicatului.
1.2. Evaluarea stării reale a condițiilor de muncă se face pe baza datelor de certificare a locului de muncă sau a măsurătorilor instrumentale speciale ale nivelurilor factorilor mediului de muncă, care sunt reflectate în Harta Condițiilor de Muncă la locul de muncă (Anexa nr. 1).
Dacă indicatorii stării reale a factorilor mediului de lucru sunt egali sau mai mici decât indicatorii MPC și MPL, atunci în Harta condițiilor de muncă (coloana 4) este plasată o liniuță „-” față de factorii corespunzători.
1.3. Gradul de nocivitate a factorilor din mediul de muncă și severitatea muncii sunt stabilite în puncte conform criteriilor date în Clasificarea igienă a muncii, aprobată de Ministerul Sănătății al URSS la 12 august 1986 N 4137-86 ( Anexa N 2).
Depășirea concentrațiilor maxime admise și a limitelor maxime admise la locul de muncă este considerată o încălcare a normelor și regulilor de protecție a muncii, ceea ce nu exclude posibilitatea utilizării. inspectori tehnici sindicatelor drepturile ce le sunt acordate.
Numărul de puncte pentru fiecare factor semnificativ se înscrie în Fișa Condițiilor de Muncă (coloana 5). Totodată, pentru a evalua influența acestui factor asupra stării condițiilor de muncă, se ia în considerare durata acțiunii acestuia în timpul schimbului. Punctele determinate în funcție de gradul de nocivitate a factorilor și de severitatea muncii sunt ajustate după formula:
X actual = X st. x T, unde:
X st. - gradul de nocivitate a factorului sau gravitatea muncii, stabilit conform indicatorilor Clasificării Igienice a Muncii (Anexa nr. 2 la prezentul Regulament-tip), care este indicat în coloana 5 din Fișa Condițiilor de Muncă;
T - raportul dintre timpul de acțiune al unui factor dat și durata tura de lucru. Dacă durata acestui factor este mai mare de 90% din schimbul de muncă, atunci T = 1.
Un exemplu de evaluare a stării reale a condițiilor de muncă este dat în Anexa nr. 3.
1.4. Ministerele și departamentele pot, de comun acord cu comitetele centrale competente ale sindicatelor, să introducă în sectorul prevederi privind evaluarea condițiilor de muncă, elaborate pe baza prezentului Prevedere model, pe lângă factorii prevăzuți în Harta condițiilor de muncă (Anexa nr. 1), alți factori care țin cont cel mai mult de specificul muncii prestate la întreprinderile din această industrie.
1.5. Pentru întreprinderile care au capacități limitate de a efectua măsurători instrumentale ale nivelurilor factorilor din mediul de lucru, este permisă, prin excepție, utilizarea metodei de evaluare expresă a stării condițiilor de muncă conform criteriilor prevăzute în Anexa nr. 4.
1.6. Sumele plăților suplimentare în funcție de starea reală a condițiilor de muncă se stabilesc de către conducătorii de asociații, întreprinderi și organizații de comun acord cu comitetul sindical la următoarea baremă:
1.7. Plăți suplimentare sunt stabilite pentru anumite locuri de muncă și se acumulează lucrătorilor numai pentru perioada de angajare efectivă în aceste locuri.
1.8. Șefii de asociații, întreprinderi și organizații, la transferarea lucrătorilor la noi condiții de remunerare, pot stabili, prin excepție, de comun acord cu comitetul sindical, la locurile de muncă individuale în care salariile au fost plătite cu tarife majorate (salarii) și în care lucrari prevazute in lista sectoriala de lucrari specificata in clauza 1.1 din prezentul Regulament standard, temporar pe o perioada de pana la un an, cuantumul platilor suplimentare pentru conditiile de munca sunt mai mari decat sunt determinate pe baremul prevazut in clauza 1.6 din prezentele Regulamente standard. În acest caz, valoarea plăților suplimentare nu trebuie să depășească 12 la sută rata tarifară(salariu) pentru locurile de muncă cu condiții de muncă dificile și dăunătoare și 24 la sută pentru locurile de muncă cu condiții de muncă deosebit de dificile și deosebit de dăunătoare.
2. Procedura de aplicare a listelor sectoriale de lucrări,
pe baza cărora se pot stabili plăți suplimentare către lucrători pentru condițiile de muncă
2.1. Ministerele și departamentele pe baza Listelor standard de muncă cu condiții de muncă grele și dăunătoare, deosebit de dificile și deosebit de dăunătoare, în baza cărora pot fi stabilite plăți suplimentare pentru lucrători pentru condițiile de muncă, aprobate de Comitetul de Stat pentru Muncă al URSS și Toate -Consiliul Central al Sindicatelor din Rusia pe industrie economie nationala, elaborează și, de comun acord cu comitetele centrale ale sindicatelor, aprobă listele sectoriale relevante de muncă.
2.2. Asociațiile, întreprinderile, organizațiile, ținând cont de lista de lucrări specifice industriei specificate în clauza 2.1 din prezentul regulament standard și de rezultatele certificării locurilor de muncă, elaborează o listă a locurilor de muncă și a locurilor de muncă specifice la care se stabilesc plăți suplimentare lucrătorilor pentru muncă. condiții, indicând sumele acestor plăți suplimentare în conformitate cu paragraful .1.6 din prezentul Regulament. Această listă se aprobă de comun acord cu comitetul sindical, cuprinsă în contractul colectiv cu măsuri de îmbunătățire a condițiilor de muncă și se revizuiește anual ținând cont de munca depusă pentru raționalizarea locurilor de muncă, mecanizarea muncii manuale, îmbunătățirea organizării și condițiilor acesteia. Odată cu raționalizarea ulterioară a locurilor de muncă, se întocmesc noi Hărți ale Condițiilor de Muncă, pe baza cărora plățile suplimentare sunt reduse sau anulate complet.
2.3. Colectivele de muncă ale asociațiilor, întreprinderilor, organizațiilor în cazurile de eliminare a substanțelor nocive la locul de muncă factori de producţie sau imbunatatirea conditiilor de munca pot lua decizii de a transfera tipurile relevante de munca de la sectia cu conditii deosebit de dificile si mai ales daunatoare catre sectiunea cu conditii de munca dificile si vatamatoare, sau sa le clasifice drept munca cu conditii normale de munca, indiferent de faptul ca sunt prevăzute în lista sectorială de lucrări specificată în clauza 2.1 din prezentul Regulament standard.
2.4. Ministerele și departamentele pe baza propunerilor de la asociații, întreprinderi, organizații în cazul introducerii de noi procese tehnologice poate contribui în comun cu comitetele centrale relevante ale sindicatelor și în acord cu Comitetul de Stat pentru Muncă al URSS și Consiliul Central al Sindicatelor al Rusiei în lista industriei lucrarea specificată în clauza 2.1
Lucrătorii au dreptul la locuri de muncă care respectă cerințele de reglementare de stat pentru protecția muncii (Partea 1, articolul 21 din Codul Muncii al Federației Ruse). În consecință, angajatorii sunt obligați să asigure siguranța lucrătorilor în procesul lor activitatea muncii(Partea 2 a articolului 22 din Codul Muncii al Federației Ruse). Unul dintre elementele sistemului de securitate la locul de muncă este evaluare specială conditiile de munca. În timpul procesului de evaluare specială, dăunătoare sau factori periculoși mediu de producție și procesul de muncă, precum și evaluarea nivelului impactului acestora asupra lucrătorilor (Partea 1, articolul 3 din Legea federală din 28 decembrie 2013 nr. 426-FZ).
Toți angajatorii trebuie să efectueze o evaluare specială (partea 2 a articolului 212 din Codul Muncii al Federației Ruse, partea 1 a articolului 8 din Legea federală din 28 decembrie 2013 nr. 426-FZ). Vă reamintim că o evaluare specială planificată a condițiilor de muncă este efectuată cel puțin o dată la 5 ani. Această perioadă se calculează de la data aprobării raportului privind evaluarea specială a condițiilor de muncă (Partea 4, articolul 8 din Legea federală nr. 426-FZ din 28 decembrie 2013). În cazurile prevăzute în partea 1 a art. 17 din Legea federală nr. 426-FZ din 28 decembrie 2013 (de exemplu, punerea în funcțiune a locurilor de muncă nou organizate sau angajatorul care primește un ordin corespunzător de la inspectorul de stat de muncă), se efectuează o evaluare specială neprogramată.
Vă rugăm să rețineți că chiar și acei angajatori care nu au locuri de muncă „dăunătoare” și care nu au efectuat certificarea locului de muncă înainte de 01.01.2014 trebuie să efectueze o evaluare specială până la 31.12.2018 (Partea 6, articolul 27 din Legea federală). din 28.12.2013 Nr. 426-FZ).
Cum se elaborează un Regulament privind o evaluare specială a condițiilor de muncă?
Elaborăm un regulament privind evaluarea specială
Legislația nu obligă angajatorul să elaboreze și să aprobe vreo prevedere privind o evaluare specială a condițiilor de muncă. Prin urmare, elaborarea unui astfel de document este o chestiune internă a organizației. În consecință, conținutul acestui local act normativ angajatorul determină singur.
Un astfel de document dezvăluie de obicei principalele prevederi ale unei astfel de proceduri în legătură cu o evaluare specială a condițiilor de muncă: scopul și procedura, înregistrarea rezultatelor, controlul asupra oportunității evaluării speciale a condițiilor de muncă, responsabilitate.
Regulamentul privind evaluarea specială se aprobă prin ordin (instrucțiune) șefului angajatorului și se aduce la cunoștința angajaților responsabili.
Pentru Regulamentul privind Evaluarea Specială a Condițiilor de Muncă, vă oferim un eșantion de finalizare a acestuia.
