La 1 iunie 2013, cu excepția câtorva prevederi, a intrat în vigoare Legea federală a Federației Ruse din 23 februarie 2013 nr. 15-FZ (denumită în continuare Legea), care interzice fumatul în locuri publice, sponsorizare. și publicitate pentru tutun, precum și implicarea copiilor în consumul de tutun. Datorită faptului că, din 11 mai 2008, Federația Rusă este parte la Convenția-cadru a Organizației Mondiale a Sănătății privind controlul tutunului, adoptarea noii legi reprezintă îndeplinirea obligațiilor de combatere a fumatului și de reducere a mortalității cauzate de consumul de tutun. la nivel international. Desigur, adoptarea legii „anti-tutun”, așa cum este numită și ea, a provocat o opinie ambiguă în societate, deoarece noua lege afectează multe interese, de la cel mai puternic lobby al tutunului până la fumătorul obișnuit.
Interzicerea fumatului în mai multe locuri publice va fi introdusă treptat.
Vă reamintim că de la 1 iunie 2013 va fi interzis fumatul în școli, universități, spitale, clinici, sanatorie, clădiri guvernamentale, primării, localuri de servicii sociale, lifturi și intrări, avioane, transport urban și suburban, în interior și mai aproape. la mai mult de 15 metri de intrările în gări și aeroporturi, stații de metrou, la locurile sportive și culturale, locurile de muncă și zonele de lucru organizate în interior, pe locurile de joacă și pe plaje (Lege).
De la 1 iunie 2014, interdicția de fumat se va aplica trenurilor de lungă distanță, navelor de mare distanță, hoteluri, cafenele și restaurante, piețe și alte facilități de vânzare cu amănuntul, peroane ale trenurilor de navetiști (clauzele 3, 5, 6, 12 partea 1 din Legea).
Ce consecințe îi așteaptă pe fumători dacă încalcă legea?
Este evident că o interdicție este efectivă numai atunci când este susținută de reguli adecvate privind răspunderea pentru nerespectare. Legea „antitutun” adoptată stabilește răspunderea disciplinară, civilă și administrativă (Legea).
La 14 mai 2013, Duma de Stat a adoptat în primă lectură un proiect de lege privind amenzile pentru încălcarea legii „anti-tutun” (numele complet este proiectul de lege federală „Cu privire la modificările la Codul Federației Ruse privind infracțiunile administrative și Legea federală „Cu privire la publicitate” în legătură cu adoptarea Legii federale „Cu privire la protecția sănătății publice împotriva efectelor fumului de tutun din mediu și a consecințelor consumului de tutun”, Nr. 222563-6, denumită în continuare Proiectul de lege)
Proiectul prevede următoarele amenzi administrative (tabel):
Masă. Răspunderea administrativă pentru încălcarea interdicțiilor stabilite (articolul 1 din Proiectul de lege)
Tipul de încălcare | Tipul de pedeapsă |
||
Individual | Persoana juridica | Oficial |
|
Fumatul de tutun în anumite teritorii, spații și facilități interzise de legea federală | Amenda: 1000 – 1500 de ruble. | ||
Vânzarea produselor din tutun către minori | Amenda: 80.000 – 90.000 de ruble; | Amenda: 8.000 – 10.000 de ruble; |
|
Sponsorizarea tutunului | Amenda: 80.000 – 150.000 de ruble; | Amenda: 5000-7000 de ruble. |
|
Încălcarea interdicțiilor și restricțiilor privind demonstrarea produselor din tutun și a procesului de consum de tutun | Amenda: 2000 – 5000 de ruble. | Amenda: 80.000 – 100.000 de ruble. | Amenda: 8.000 – 10.000 de ruble. |
Încălcarea interdicțiilor și restricțiilor privind demonstrarea produselor din tutun și a procesului de consum de tutun în produsele de informare destinate minorilor | Amenda: 3000-5000 de ruble. | Amenda: 80.000 – 100.000 de ruble. | Amenda: 10.000 – 15.000 de ruble. |
Amenda: 100.000 – 500.000 de ruble; | Amenda: 5.000 – 20.000 de ruble; |
||
În procesul de implementare a legii, practic nu vor exista locuri obișnuite pentru fumat, de fapt, fumatul va fi posibil doar acasă și pe stradă, unde nu există interdicție legală; Potrivit Global Adult Tobacco Survey (GATS), realizat în 2009, în Rusia aproape 44 de milioane de persoane (39,1% din populația adultă) sunt fumători obișnuiți.
Ca urmare a unui sondaj efectuat de utilizatorii noștri pe tema: „După părerea dvs., această interdicție va „funcționa” dacă este planificată introducerea de amenzi administrative pentru încălcări (factura corespunzătoare a fost adoptată în prima lectură)?” s-a dovedit că mai mult de jumătate dintre respondenți (67% - segmentul roșu) consideră că interzicerea fumatului nu va funcționa, în timp ce 32% dintre utilizatori cred că o astfel de interdicție va funcționa (segmentul verde), iar 1% și-au exprimat indiferența față de acest subiect (segment galben).
 |
Perioada sondajului: 20-26 mai 2013 |
Odată cu introducerea interzicerii fumatului, trei întrebări devin automat relevante:
- în rândul populației fumătoare: unde va fi permis fumatul fără consecințe?
- pentru angajatori: organizarea lor se încadrează în „dubla interdicție” sau este posibil să se organizeze zone speciale pentru fumat și în funcție de ce cerințe tehnice?
- pentru cetățenii nefumători: unde să apeleze dacă un fumător continuă să încalce Legea în mod intenționat?
Unde poți fuma fără consecințe? Principiul statului de drept spune: unui cetățean îi este permis totul, cu excepția a ceea ce este direct interzis de lege. Prin urmare, puteți fuma acolo unde nu este interzis de lege. Deci, puteți fuma numai în locuri special amenajate, în propriul apartament sau casă și în mașina dumneavoastră.
Pentru a evita răspunderea administrativă pentru fumatul în locuri interzise, oferim câteva recomandări:
1. Trebuie să cunoașteți lista exactă a locurilor în care fumatul este interzis și să respectați cât mai mult posibil.
2. Dacă sunteți surprins fumând într-un loc interzis, amintiți-vă că pe teritoriul Federației Ruse există o prezumție de nevinovăție (Partea 2 a articolului 1.5), prin urmare sarcina probei revine urmăririi penale. Dovezile incontestabile care confirmă o încălcare vor fi doar circumstanța dacă ești prins în flagrant. În plus, doar o autoritate executivă, un polițist sau un polițist local poate aduce răspundere administrativă. Doar mărturia martorilor nu este suficientă, iar camerele video nu au fost încă instalate în toate locurile de joacă și casele scărilor.
3. În caz de dezacord cu protocolul privind o abatere administrativă, legislația actuală prevede posibilitatea de a contesta în instanță o decizie, acțiune (inacțiune) a unui organ guvernamental, a autorității locale, funcționar, angajat de stat sau municipal dacă considerați că drepturile dumneavoastră au fost încălcate (Partea 1 Art. 254).
4. Primirea și redarea înregistrărilor audio și video poate implica o încălcare a vieții private a cetățenilor (articolul 23). Potrivit părții 2 a art. 55 probele obținute cu încălcarea legii nu au forță juridică și nu pot fi folosite ca temei pentru o hotărâre judecătorească.
Este posibil să se organizeze zone speciale pentru fumat și ce cerințe trebuie respectate? Ce organizații vor fi supuse „dublei interdicții”?
În baza deciziei proprietarului sau a altei persoane autorizate de proprietarul proprietății, fumatul este permis în încăperi izolate special echipate (Partea 2 a Legii). Amenajarea camerelor pentru fumatori nu este o obligatie, ci un drept al angajatorului. Și numai dacă proprietarul localului nu îl deranjează. Totuși, dacă proprietarul unei clădiri de birouri refuză să urmeze exemplul angajaților fumători, atunci chiriașii vor trebui să-și caute un proprietar nou, mai loial. Deși multe companii au reguli similare chiar înainte de intrarea în vigoare a Legii. De exemplu, Unilever are o politică globală conform căreia în toate clădirile închiriate sau în proprietate, inclusiv în cele industriale, trebuie amenajate zone speciale pentru fumat în exterior, iar fumatul este interzis în clădiri. „În același timp, acordul semnat între compania noastră și centrul de afaceri clarifică faptul că fumatul în centrul de afaceri este în principiu interzis - excepțiile sunt locuri special desemnate pe stradă”, notează Ekaterina Odintsova, senior manager pentru relații cu mass-media și comunicare corporativă. a companiilor grupului Unilever din Rusia, Ucraina și Belarus. „Nu intenționăm să organizăm camere speciale pentru fumat în biroul pe care îl închiriem din Moscova, deoarece există locuri speciale pentru fumat pe stradă, angajații care fumează au o atitudine pozitivă față de interdicția care a fost deja instituită astăzi, așa că noua lege o va face nu le afectează în niciun fel munca.”
În luna martie a acestui an, Ministerul Sănătății al Federației Ruse a publicat proiectele de cerințe tehnice pentru alocarea și dotarea locurilor speciale în aer liber pentru fumatul de tutun și pentru alocarea și echiparea camerelor izolate pentru fumatul de tutun.
Proiect de ordine și cerințe pentru spațiile pentru fumat și un semn de interzicere a fumatului
|
Aceste cerințe prevăd ca zonele de fumat să fie amplasate în afara zonelor și spațiilor în care fumatul este interzis și trebuie să respecte standardele de igienă pentru conținutul în aerul atmosferic al substanțelor eliberate în timpul consumului de produse din tutun.
În aer liber, astfel de locuri trebuie să fie dotate cu scrumiere, indicatoare „Zona pentru fumat” și iluminat artificial (noaptea), materiale informative despre pericolele tutunului și efectele nocive ale fumului de tutun. În clădiri, camerele pentru fumat trebuie amplasate în încăperi izolate. Pe lângă îndeplinirea cerințelor enumerate mai sus, zonele de fumat trebuie să fie echipate și cu un stingător de incendiu și „o ușă sau un dispozitiv similar pentru a preveni intrarea aerului contaminat în zonele adiacente”.
Pe lângă aceste cerințe, Ministerul Sănătății al Federației Ruse a publicat și proiecte de cerințe care stabilesc condiții obligatorii, restricții sau o combinație a acestora pentru semnul de interzicere a fumatului și procedura de amplasare a acestuia pentru a desemna teritorii, clădiri și obiecte în care se fumează tutun. interzisă.
Astfel, unui semn de interzicere a fumatului sunt impuse următoarele cerințe: trebuie să fie o imagine grafică color cu dimensiunea de cel puțin 200x200 mm (cu excepția indicatoarelor în transport și a celor suplimentare - pe ușile camerelor de hotel, în vestibulele trenurilor, la ghișeele de bar, etc.). Un astfel de semn este planificat să fie amplasat la fiecare intrare într-un teritoriu, instalație sau clădire în care fumatul este interzis (pentru vehicule - la toate ușile), precum și în zonele comune (toalete). În cazul în care sediul unei clădiri sau al unei instalații prevăd furnizarea de diferite tipuri de servicii, semnul este amplasat la intrarea în fiecare sediu în care este prestat un serviciu sau altul.
Organizarea camerelor pentru fumat în camere special izolate este o sarcină costisitoare: de la 100 de mii la 400 de mii de ruble. Costul unei cabine de fumat variază în funcție de individualitatea proiectului și de caracteristicile tehnice. Astfel, o cameră de fumat gata făcută cu o configurație standard pentru șase persoane costă aproximativ 200 de mii de ruble.
Rospotrebnadzor va fi responsabil pentru monitorizarea conformității zonelor pentru fumat cu standardele aprobate. Pentru încălcarea standardelor aprobate, departamentul are dreptul de a emite amenzi. Momentan, mărimea amenzii pentru angajatorii care „permit” fumatul la locul de muncă nu a fost încă adoptată.
Mai puțin norocoși sunt angajații instituțiilor în care este interzisă organizarea de săli de fumat (spitale, stadioane, agenții guvernamentale etc.). Conform noii legi, acestea intră sub incidența unei „interdicții duble”. Angajații unor astfel de instituții vor fi obligați fie să renunțe la obiceiul lor prost, fie să fumeze în afara unității. Săptămâna trecută s-a cunoscut că de la 1 iunie a acestui an, deputații Dumei de Stat vor fuma într-un pavilion special, care se află lângă una dintre intrările în camera inferioară a parlamentului. Serghei Popov, președintele Comitetului Dumei de Stat pentru reglementări și organizare a muncii a Dumei de Stat, la o ședință plenară desfășurată la 24 mai 2013, a declarat: „Comisia pentru reglementări a convenit asupra locațiilor propuse de aparatul Dumei de Stat și de pavilionul corespunzător va fi amplasat pe strada lângă intrarea nr. 6.”
Ekaterina Odintsova, senior manager pentru relații cu media și comunicare corporativă al grupului de companii Unilever din Rusia, Ucraina și Belarus: „Renunțând la fumat, un angajat se încurajează să trăiască o viață mai lungă și mai sănătoasă. Ajutăm și sprijinim angajații care doresc să renunțe la fumat, deoarece înțelegem că acest lucru poate fi uneori foarte dificil de realizat. la care divizia rusă aderă și la Unilever Pentru angajații care doresc să se lase de fumat, există programe de sprijin: se organizează prelegeri, consultații cu specialiști pentru renunțarea la fumat, se plătește tratamentul medicamentos etc. După intrarea în vigoare a legii antitutun. , va deveni mai ușor să respectăm standardul nostru global. Țările europene au legi similare de mult timp”. |
Unde să mergi dacă un fumător continuă să încalce Legea în mod intenționat?
Pentru cei care, dimpotrivă, suferă de dependența vecinilor de pe palier, există mai multe modalități legale de a-i influența.
1. Primul lucru pe care îl puteți face este să avertizați fumătorul că, conform noii legi, fumatul este interzis în acest loc. Puteți chiar să afișați un fragment din textul Legii în sine.
2. Postați un anunț despre interzicerea fumatului cu indicarea prevederilor Legii care interzice fumatul pe palier.
3. Dacă acest lucru nu ajută, atunci nu ezitați să sunați polițistul local sau poliția, apoi scrieți o declarație corespunzătoare ofițerului de poliție. Dacă un polițist refuză să ia măsurile de răspuns adecvate, puteți depune o plângere la parchet.
Întrebarea cum vor monitoriza autoritățile executive respectarea legii „anti-tutun” rămâne deschisă.
Din cartea Fundamentele juridice ale medicinei legale și psihiatriei criminalistice în Federația Rusă: Culegere de acte juridice normative autor Autor necunoscutLegea federală „CU PRIVIRE LA RESTRICȚIA FUMATULUI DE TUTUN” Legea federală din 10 iulie 2001 Nr. 87-FZ „PRIVĂ RESTRICȚIAREA fumatului de tutun” (modificată din
Din cartea Drepturile pacientilor pe hartie si in viata autor Saversky Alexander VladimiroviciARTICOLUL 3. Reglementarea activităților pentru producția de produse din tutun, comerțul cu ridicata al produselor din tutun și vânzarea cu amănuntul a produselor din tutun 1. Activitățile pentru producția de produse din tutun sunt supuse licenței în conformitate cu legislația Federației Ruse
Din cartea Legea federală „Cu privire la publicitate”. Text cu modificări și completări pentru 2009 autor Autor necunoscutARTICOLUL 4. Interzicerea vânzării cu amănuntul a produselor din tutun persoanelor sub 18 ani 1. Pe teritoriul Federației Ruse, vânzarea cu amănuntul a produselor din tutun persoanelor sub 18 ani nu este permisă.2. Încălcarea prevederilor paragrafului 1 al prezentului articol atrage după sine
Din cartea Codul fiscal al Federației Ruse. Părțile unu și doi. Text cu modificări și completări începând cu 1 octombrie 2009. autor Autor necunoscut„CU PRIVIRE LA ÎNREGISTRAREA DE STAT A PRODUSELOR ALIMENTARE NOI, MATERIALELOR ȘI PRODUSELOR, PARFURILOR ȘI COSMETICELOR, PRODUSELOR ȘI PRODUSELOR PENTRU IGIENĂ BUNALĂ, PRODUSE DIN TUTUN” (EXTRAS) În scopul punerii în aplicare a Legii federale „Cu privire la calitatea și siguranța alimentelor”
Din cartea New in the Tax Code: comentariu asupra modificărilor care au intrat în vigoare în 2008 autor Zrelov Alexandru PavloviciAnexa 1 ORDINUL DE ÎNREGISTRARE DE STAT A PRODUSELOR ALIMENTARE NOI, MATERIALELOR ȘI PRODUSELOR, PARFURILOR ȘI COSMETICELOR, PRODUSELOR ȘI PRODUSELOR PENTRU IGIENĂ BUNALĂ, PRODUSE DIN TUTUN (EXTRACT)1. Înregistrarea de stat a noilor produse alimentare,
Din cartea Legea federală „Cu privire la publicitate”. Text cu modificări și completări pentru 2011 autor Echipa de autoriAnexa 4 NOMENCLATURA PRODUSELOR, MATERIALELOR ȘI PRODUSELOR ALIMENTARE NOI, PRODUSE ȘI COSMETICE DE PARFUM, PRODUSE ȘI PRODUSE DE IGIENĂ BUNALĂ, PRODUSE DIN TUTUN 1. Apă minerală: – apă de masă naturală, apă medicinală de masă – apă de băut îmbuteliată;
Din cartea Codul Infracțional al Republicii Moldova în vigoare din 31.05.2009 autor Autor necunoscutAnexa 3. Despre necesitatea urgentă de a crea un program de stat pentru interzicerea tutunului în Rusia Producția și vânzarea produselor din tutun în Rusia este larg răspândită. În același timp, nocivitatea fumatului a fost recunoscută nu numai de multe studii, dar
Din cartea Legea federală „Cu privire la publicitate”. Text cu modificări și completări pentru 2013 autor Autor necunoscut Din cartea autorului Din cartea autoruluiArticolul 187.1. Procedura de determinare a costului estimat al produselor din tutun pentru care s-au stabilit cote de impozitare combinate 1. Costul estimat este produsul prețului maxim de vânzare cu amănuntul indicat pe o unitate de ambalaj (pachet) de consum.
Din cartea autoruluiArticolul 187.1. Procedura de determinare a costului estimat al produselor din tutun pentru care au fost stabilite cote de impozitare combinate Comentariu la articolul 187.1C 1 iulie 2007 a fost extinsă lista întreprinderilor care trebuie să respecte prețul maxim de vânzare cu amănuntul la vânzare
Din cartea autorului Din cartea autorului Din cartea autoruluiArticolul 91. Fumatul și consumul de băuturi alcoolice în locuri interzise, vânzarea produselor din tutun și a băuturilor alcoolice către minori (1) Fumatul și consumul de băuturi alcoolice în locuri interzise, altele decât cele prevăzute la alin. (3) al art. 203 atrage amendă de
La 15 noiembrie 2013, au intrat în vigoare modificări la Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse și la legea publicității, care stabilesc amenzi administrative pentru nerespectarea cerințelor cuprinse în Legea federală privind protecția sănătății cetățenilor de efecte. a fumului de tutun la mâna a doua și a consecințelor consumului de tutun.
Din vara acestui an, această lege a introdus interzicerea fumatului de tutun în locuri publice, spații destinate prestării de servicii educaționale, servicii în domeniul educației fizice și sportului, servicii medicale, pe trenuri, pe nave, la prestarea acestora. servicii de transport de pasageri, pe aeronave și toate tipurile de transport public.
De asemenea, era interzis fumatul în spațiile destinate prestării de servicii locative, servicii hoteliere, în spațiile de servicii sociale, în spațiile ocupate de autoritățile statului, administrațiile locale, la locurile de muncă și zonele de lucru, în lifturile și spațiile comune ale blocurilor de locuințe.
În plus, este interzis fumatul pe locurile de joacă și în limitele zonelor ocupate de plaje, pe platformele de pasageri utilizate exclusiv pentru îmbarcarea și debarcarea pasagerilor din trenuri în timpul transportului acestora în serviciile suburbane și la benzinării.
Acum poliția va amenda cetățenii pentru încălcarea acestor interdicții.
În conformitate cu Legea federală nr. 274-FZ, încălcarea interzicerii fumatului de tutun stabilită de legea federală în teritoriile, spațiile și facilitățile de mai sus va presupune impunerea unei amenzi administrative pentru cetățeni în valoare de cinci sute până la o mie cinci sute de ruble. În același timp, se stabilește răspunderea sporită pentru încălcarea interzicerii fumatului de tutun pe locurile de joacă pentru copii. Acest act va atrage deja aplicarea unei amenzi administrative asupra cetățenilor în valoare de două mii până la trei mii de ruble.
Din păcate, amenzile stabilite nu au început încă să fie aplicate peste tot, iar de multe ori poliția pur și simplu închide ochii cu fumătorii care nu respectă cerințele legii antitutun. Întrucât ofițerii de drept explică înșiși inacțiunea lor, în prezent multe locuri încă nu sunt echipate cu indicatoare speciale care să informeze fumătorii cu privire la necesitatea de a se abține de la fumat. Astfel, mulți oameni încă nu înțeleg pe deplin unde pot fuma și unde nu.
Să vă reamintim că în prezent întreprinderile și instituțiile însele sunt responsabile pentru instalarea de indicatoare speciale și echiparea zonelor speciale pentru fumat. Potrivit legii antitutun, antreprenorii individuali și persoanele juridice sunt obligate să respecte legislația în domeniul protecției sănătății cetățenilor de efectele fumului de tutun din mediu și ale consecințelor consumului de tutun și să monitorizeze respectarea prezentei legi în teritoriile şi spaţiile folosite pentru a-şi desfăşura activităţile.
La rândul său, Rospotrebnadzor este autorizat să amendeze întreprinderile pentru încălcarea acestor cerințe. Se pare că sancțiunile complete pentru fumatul în locuri neautorizate vor începe să fie aplicate concomitent cu intensificarea activităților Rospotrebnadzor în această direcție.
Rețineți că amenzile de aici vor fi semnificativ mai mari decât cele stabilite pentru fumătorii obișnuiți. Astfel, nerespectarea cerințelor pentru un semn de interzicere a fumatului care desemnează teritoriile, clădirile și obiectele în care este interzis fumatul, precum și pentru procedura de amplasare a acestuia va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative funcționarilor în valoare de la zece mii la douăzeci de mii. ruble, pe persoane juridice - de la treizeci de mii până la șaizeci de mii de ruble.
Nerespectarea cerințelor pentru alocarea și echiparea locurilor speciale în aer liber pentru fumatul de tutun sau alocarea și echiparea spațiilor izolate pentru fumat tutun se pedepsește cu o amendă pentru funcționari în valoare de douăzeci de mii până la treizeci de mii de ruble, și pentru persoanele juridice în valoare de cincizeci de mii până la optzeci de mii de ruble.
Totodată, antreprenorii și persoanele juridice vor fi amendați pentru nerespectarea obligațiilor de monitorizare a respectării legislației în domeniul protecției sănătății cetățenilor de efectele fumului de tutun din mediu. Amenzile pentru întreprinzătorii individuali vor varia de la treizeci de mii la patruzeci de mii de ruble, pentru persoanele juridice - de la șaizeci de mii la nouăzeci de mii de ruble.
Un alt grup de amenzi administrative este introdus pentru nerespectarea restricțiilor privind comerțul cu produse din tutun și produse din tutun, precum și pentru încălcarea reglementărilor care interzic publicitatea pentru tutun. În special, încălcarea regulilor comerțului cu produse din tutun amenință cu impunerea unei amenzi administrative cetățenilor în valoare de două mii până la trei mii de ruble, funcționarilor - de la cinci mii până la zece mii de ruble, persoanelor juridice - de la treizeci de mii. la cincizeci de mii de ruble.
Vânzarea nasvay va avea ca rezultat o amendă pentru cetățeni în valoare de două mii la patru mii de ruble, pentru funcționari - de la șapte mii la douăsprezece mii de ruble, pentru persoanele juridice - de la patruzeci de mii la șaizeci de mii de ruble. În plus, sancțiunile pentru vânzarea de țigări minorilor sunt înăsprite. Pentru cetățeni, amenda pentru această încălcare va fi de cinci mii de ruble, pentru funcționari - de la treizeci de mii la cincizeci de mii de ruble, iar pentru persoanele juridice - de la o sută de mii la o sută cincizeci de mii de ruble.
Acum în ceea ce privește publicitatea produselor din tutun. Să reamintim că, pentru a reduce cererea de țigări, legea anti-tutun a introdus interzicerea completă a publicității și promovării vânzării de tutun, a produselor din tutun și a consumului de tutun. Printre altele, distribuirea gratuită a produselor din tutun în rândul populației, inclusiv sub formă de cadouri, utilizarea reducerilor la prețul produselor din tutun, utilizarea unei mărci comerciale care servește la individualizarea produselor din tutun pe alte tipuri de mărfuri. , utilizarea produselor din tutun în producerea altor produse au fost interzise tipuri de mărfuri, precum și alte reclame ascunse.
În conformitate cu aceasta, oficialii vor plăti acum de la cinci mii la cincisprezece mii de ruble pentru sponsorizarea tutunului și stimularea vânzărilor acestuia, iar persoanele juridice - de la optzeci de mii la o sută cincizeci de mii de ruble.
Demonstrarea produselor din tutun sau a procesului de consum de tutun în filme, clipuri și alte lucrări nou create va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative funcționarilor în valoare de douăzeci de mii până la patruzeci de mii de ruble, persoanelor juridice - de la o sută de mii la unu. sută șaptezeci de mii de ruble. Încălcarea de către un agent de publicitate sau un distribuitor de publicitate a interdicției de a face publicitate tutunului, produselor din tutun, produselor din tutun sau accesoriilor pentru fumat va costa funcționarilor douăzeci și cinci de mii de ruble, iar persoanele juridice - de la o sută cincizeci de mii la șase sute de mii de ruble.
Sunteți contabil, dar directorul nu vă apreciază? El crede că doar îi irosești banii și plătești taxe în exces?
Deveniți un specialist valoros în ochii managementului. Învață să lucrezi cu conturile de încasat.
Centrul de învățare Clerk are unul nou.
Antrenamentul este complet la distanță, eliberăm un certificat.
La 14 mai 2013, Duma de Stat a adoptat în primă lectură proiectul de lege N 222563-6 (denumit în continuare Proiectul de lege), care prevede răspunderea administrativă pentru încălcarea regulilor Legii federale din 23 februarie 2013 N 15- FZ „Cu privire la protecția sănătății cetățenilor de efectele fumului din mediu și de consecințele consumului de tutun” (denumită în continuare Legea nr. 15-FZ).
Să reamintim că Legea N 15-FZ stabilește noi reguli pentru vânzarea tutunului și a produselor din tutun, interzice publicitatea acestora, introduce noi restricții privind utilizarea acestora și, de asemenea, stabilește și alte reguli care vizează reducerea consumului de tutun și produse din tutun. Majoritatea prevederilor Legii nr. 15-FZ intră în vigoare la 1 iunie 2013.
Legea nr. 15-FZ conține prevederi care afectează drepturile și interesele multor persoane juridice și întreprinzători individuali, în special, producători și importatori de tutun (produse din tutun), lanțuri de comerț cu amănuntul, mass-media, organizații de alimentație publică etc. Potrivit art. 23 din Legea nr.15-FZ, pentru nerespectarea acesteia, aceste persoane trebuie să poarte, în special, răspunderea administrativă. Cu toate acestea, Legea însăși nu a stabilit o astfel de răspundere.
Elaboratorii Proiectului de lege propun să introducă modificări la Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative, care vor face posibilă aducerea în justiție a celor care încalcă Legea nr. 15-FZ.
Majoritatea modificărilor propuse vor viza în primul rând răspunderea persoanelor juridice și a întreprinzătorilor individuali. Astfel, se propune stabilirea responsabilitatii administrative pentru urmatoarele actiuni:
Sponsorizarea tutunului;
Demonstrarea ilegală a produselor din tutun și procesul de consum al acestora în produse de informare;
Încălcarea regulilor de vânzare a produselor din tutun (produse din tutun);
Să luăm în considerare mai detaliat elementele acestor infracțiuni.
1) Sponsorizarea tutunului
Conceptul de „sponsorizare pentru tutun” este dezvăluit în Legea nr. 15-FZ. Sponsorizarea tutunului înseamnă orice tip de contribuție la orice eveniment, activitate sau individ, al cărui scop, rezultat sau rezultat probabil este de a stimula vânzarea unui produs din tutun sau utilizarea de tutun în mod direct sau indirect (Clauza 5, Partea 1, Articolul 2) din Legea nr.15-FZ) . Clauza 2, Partea 1, Art. 16 din Legea nr. 15-FZ, sponsorizarea tutunului este interzisă. Elaboratorii Proiectului de lege propun să tragă la răspundere oficialii și persoanele juridice pentru încălcarea acestei interdicții. În special, pentru persoanele juridice se propune stabilirea unei amenzi de la 80 la 150 de mii de ruble. sau suspendarea administrativă a activităților de până la 90 de zile.
2) Demonstrarea produselor din tutun și a procesului de consum al acestora
Regulile de expunere a produselor din tutun și procesul de consum al acestora sunt stabilite la art. 16 din Legea nr.15-FZ.
Elaboratorii Proiectului de lege propun stabilirea separată a răspunderii pentru încălcarea interdicțiilor și restricțiilor privind demonstrarea produselor din tutun și a procesului de consum de tutun, și separat pentru încălcarea acelorași interdicții în ceea ce privește produsele de informare destinate minorilor. Cu toate acestea, pentru persoanele juridice, valoarea maximă și minimă a unei amenzi administrative în ambele cazuri va fi aceeași - de la 80 la 150 de mii de ruble.
Să reamintim că în ceea ce privește produsele de informare destinate adulților, Legea nr. 15-FZ stabilește următoarea restricție: nu este permisă demonstrarea produselor din tutun și procesul de consum al acestora în lucrările audiovizuale nou create destinate adulților (filme, știri, etc.). De asemenea, nu sunt permise spectacolele publice, difuzarea, difuzarea prin cablu și orice altă utilizare a acestor lucrări, spectacole, programe care demonstrează produsele din tutun și procesul de consum al acestora. O excepție este posibilă numai dacă procesul de consum de tutun (produse din tutun) este parte integrantă a designului artistic.
În ceea ce privește produsele de informare destinate copiilor, se stabilește o cerință similară: demonstrarea produselor din tutun și a procesului de consum al acestora în lucrări audiovizuale nou create destinate copiilor, precum și spectacole publice, radiodifuziune, difuzare prin cablu și orice altă utilizare a acestora. nu sunt permise prezentări, programe. Cu toate acestea, Legea nr. 15-FZ nu prevede nicio excepție de la această regulă.
3) Încălcarea regulilor de vânzare a produselor din tutun (produse din tutun)
Legea nr. 15-FZ stabilește o serie de restricții privind comerțul cu produse din tutun și produse din tutun și menține, de asemenea, o interdicție privind vânzarea produselor din tutun către minori.
Elaboratorii Proiectului de lege propun urmărirea penală separată pentru vânzarea produselor din tutun către minori și separat pentru încălcarea altor reguli de comerț cu produse din tutun. Să remarcăm că în toate cazurile de încălcare a regulilor de vânzare a produselor din tutun, pe lângă o amendă, este prevăzută confiscarea obligatorie a produselor din tutun (produse din tutun).
Astfel, în materie de confiscare, pedeapsa pentru încălcarea regulilor comerțului cu produse din tutun se propune a fi mai aspră decât pentru încălcarea regulilor de comercializare a alcoolului etilic, alcoolului și a produselor care conțin alcool (art. 14.16 din Codul Infracțiuni administrative ale Federației Ruse), întrucât art. 14.16 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, confiscarea obligatorie a băuturilor alcoolice nu este prevăzută pentru toate încălcările.
Totuși, în ceea ce privește amenzile, pedeapsa pentru încălcarea regulilor de vânzare a produselor din tutun către minori se propune să fie mai blândă decât pentru încălcarea unor reguli similare pentru vânzarea de alcool etilic, alcool și produse care conțin alcool. Astfel, pentru persoanele juridice se propune stabilirea unei amenzi în valoare de la 80 la 90 de mii de ruble. (pentru vânzarea de alcool către minori, amenda administrativă variază de la 300 la 500 de mii de ruble).
Se propune stabilirea amenzii pentru încălcarea altor reguli pentru vânzarea produselor din tutun în valoare de 20 până la 50 de mii de ruble. (pentru alcool, astfel de amenzi variază de la 30 la 40 de mii de ruble).
Legea nr. 15-FZ consacră interzicerea completă a publicității produselor din tutun (produse din tutun). Acțiunile interzise care vizează trezirea interesului pentru produsele din tutun sunt enumerate separat. De exemplu, la organizarea și desfășurarea de activități caritabile, nu este permisă utilizarea denumirilor comerciale, mărcilor comerciale și mărcilor de servicii, precum și a denumirilor comerciale aparținând organizațiilor de tutun.
Elaboratorii Proiectului de lege propun să tragă oamenii la răspundere pentru publicitatea produselor din tutun și promovarea vânzării produselor din tutun (produse din tutun) și (sau) consumului de tutun. Se propune să se facă modificările corespunzătoare atât la Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative, cât și la Legea federală din 13 martie 2006 N 38-FZ „Cu privire la publicitate”.
Agenții de publicitate, distribuitorii de publicitate, precum și persoanele care săvârșesc acțiunile prevăzute la art. 16 din Legea nr. 15-FZ, dacă răspunderea pentru săvârșirea unor astfel de acțiuni nu este prevăzută de alte norme ale Codului de mai sus. Pentru persoanele juridice, se propune stabilirea următoarei pedepse: o amendă în valoare de la 100 la 500 de mii de ruble. sau suspendarea administrativă a activităților de până la 90 de zile cu confiscarea produselor publicitare.
Responsabilitatea proprietarilor locurilor unde fumatul este interzis
Să reamintim că Legea nr. 15-FZ conține noi restricții privind fumatul de tutun în anumite locuri. Astfel, Legea menționată a interzis fumatul de la 1 iunie 2014, în special în spațiile destinate prestării de servicii hoteliere, comerț, servicii de catering, în trenuri de mare distanță etc.
Elaboratorii proiectului de lege propun să stabilească numai pentru cetățeni responsabilitatea pentru fumatul de tutun în anumite teritorii, spații și facilități în care fumatul este interzis de legea federală.
Astfel, proprietarii de obiecte (teritorii, spații) în care fumatul este interzis prin Legea nr. 15-FZ nu vor fi trași la răspundere pentru persoanele care fumează acolo. Este de remarcat faptul că, la 14 mai 2013, Duma de Stat a luat în considerare în primă lectură și a respins un proiect de lege alternativ (proiectul de lege federală N 246221-6), ai cărui autori au propus să tragă la răspundere persoanele juridice și antreprenorii individuali pentru „eșec pentru a îndeplini obligațiile de monitorizare a respectării interzicerii consumului de tutun.” În același timp, rămâne posibil să se stabilească o astfel de responsabilitate la nivelul entităților constitutive ale Federației Ruse.
