Semnătură digitală electronică în Belarus. Căutare

Legea Republicii Belarus „Cu privire la documentul electronic și electronic semnătură digitală„ a fost adoptat în urmă cu 17 ani și avea drept scop stabilirea cadrul legal aplicarea documentelor electronice, determinarea cerinţelor de bază pentru documente electronice, precum și condițiile legale pentru utilizarea unei semnături digitale electronice în documente electronice, sub rezerva cărora o semnătură digitală electronică într-un document electronic este echivalent cu o semnătură de mână într-un document pe hârtie.

Sub document electronic în Lege se înţelege ca formular electronic cu detalii care să permită stabilirea integrității și autenticității acestuia, sub document electronic autentic – un document electronic, a cărui integritate și autenticitate se confirmă cu ajutorul unui instrument de semnătură digitală electronică certificată, care utilizează cheile publice ale persoanei care a semnat documentul electronic la verificarea semnăturii digitale electronice. Semnătura electronică este definită ca o semnătură digitală electronică - o secvență de caractere care este o cerință a unui document electronic și are scopul de a confirma integritatea și autenticitatea acestuia.

Un document electronic autentic este echivalent cu un document pe hârtie, semnat cu propria mână și are aceeași forță juridică. Un document electronic semnat după revocarea cheii publice nu are forță juridică.

Dacă, în conformitate cu legislația Republicii Belarus, este necesar ca documentul să fie întocmit în în scris, atunci documentul electronic și copia acestuia sunt considerate conforme cu această cerință. Documentul electronic original și copia acestuia au aceeași forță juridică.

Dacă, în conformitate cu legislația Republicii Belarus, legalizare și/sau înregistrarea de stat a unui document, iar documentul a fost creat în formă electronică, legalizare și/sau înregistrare de stat supus documentului electronic sau copiei acestuia.

Documentul electronic trebuie să îndeplinească următoarele cerințe:

creat, procesat, stocat, transmis și primit folosind tehnică, software și firmware;
să fie prezentate într-o formă care este accesibilă și de înțeles pentru percepția umană;
consta din doi piese integrale– informații care alcătuiesc conținutul documentului, precum și o semnătură digitală electronică și/sau date suplimentare necesare verificării semnăturii digitale electronice și identificării documentului electronic.

Semnătura electronică digitală , în conformitate cu legislația belarusă, este un analog al unei semnături scrise de mână și poate fi utilizat ca un analog al unui sigiliu sau al ștampilei.

certificarea informațiilor care constituie partea generală a documentului electronic;
confirmarea integrității și autenticității documentului electronic.

Certificarea informațiilor , care constituie partea generală a documentului electronic, se realizează prin utilizarea instrumentelor de semnătură digitală electronică certificate folosind cheile personale ale persoanelor care semnează documentul electronic. Confirmarea integrității și autenticității document electronic - prin utilizarea instrumentelor de semnătură digitală electronică certificată folosind cheile publice ale persoanelor care au semnat documentul electronic.

Pentru a ne asigura că toată lumea poate primi organizatii interesateși persoane fizice, au fost create informații despre cheile publice și proprietarii acestora sistemul administratiei publice chei publice(GosSUOK) , care este un sistem de centre de certificare și centre de înregistrare interconectate și acreditate. Competențele de reglementare în domeniul funcționării SUOC de stat sunt exercitate de Centrul Operațional și Analitic sub președintele Republicii Belarus (OAC).

GosSUOK este conceput pentru a se asigura că toate organizațiile și persoanele interesate pot obține informații despre cheile publice pentru verificarea semnăturilor digitale electronice și a proprietarilor acestora în Republica Belarus și este un sistem de centre de certificare (CA) și centre de înregistrare (RC) interconectate și acreditate.

Furnizorii de servicii din GosSUOK, care îndeplinesc funcțiile de centre de certificare și centre de înregistrare, trebuie să dețină un permis (licență) special pentru a desfășura activități de protecție tehnică și/sau criptografică a informațiilor din punct de vedere al componentelor acest tip activitati de munca. GosSUOK este construit ca infrastructură ierarhică cu cheie publică și este format din centrul de certificare rădăcină (RCC) și centrul de certificare republican (RCC) și centrele de înregistrare subordonate acestuia. Utilizatorii finali ai GosSUOK includ persoane fizice și persoane juridice, care sunt proprietarii certificatelor de cheie publică (PKC) și/sau părți de încredere.

Certificat de cheie publică (PKC) individual , eliberat de Centrul Republican de Certificare (RCC), trebuie să conțină:

identificatorul RTC;
informații care identifică în mod unic persoana care este deținătoarea cheii publice (nume, prenume, patronimic, număr de identificare);
numirea SOC;
valoarea cheii publice;
perioada de valabilitate a SOC;
Numărul de identificare SOC.

Proprietarii de certificate de cheie publică (PKC) (persoane fizice sau juridice) sunt obligați să:

asigurați-vă că toate informațiile furnizate pentru eliberarea cheilor sunt complete și corecte;
utilizați chei private și publice numai pentru generarea și verificarea unei semnături digitale electronice și, de asemenea, în conformitate cu restricțiile despre care proprietarul este notificat;
păstrați cheia privată secretă;
asigura protecția cheii personale împotriva distrugerii sau modificării/modificării accidentale;
revocați o cheie publică dacă secretul cheii private corespunzătoare este încălcat;
nu utilizați o cheie privată dacă cheia publică corespunzătoare a fost revocată sau cheia publică a expirat.

Funcțiile operatorului centrului de certificare (CCC) și ale centrului republican de certificare (RCC) din Belarus sunt îndeplinite de întreprinderea unitară republicană „Centrul Național de Servicii Electronice” .

Centrul de certificate de atribut al Centrului Republican de Certificare (RCC), bazat pe certificatul de cheie publică al unei persoane, poate emite certificate de atribut , care definesc drepturile proprietarului cheii publice. De exemplu, dreptul de a semna documente în numele unei persoane juridice, dreptul de acces la informații.

În prezent, certificate cu cheie publică emise de republican întreprindere unitară„Centrul Național de Servicii Electronice” (RUE „NCEU”) utilizate în astfel de sisteme , Cum:

Sistem interdepartamental managementul documentelor electronice(SMDO) la conectarea EDMS departamentale;
Sistemul informatic national automatizat (OAIS) pentru lucrul cu Portalul Unificat de Servicii electronice;
Sistemul Informațional Unificat de Statistică de Stat al Republicii Belarus (UISGS) pentru a asigura posibilitatea respondenților de a prezenta statul raportare statistică;
Sistemul informatic automat „Interacțiune” al Ministerului Justiției al Republicii Belarus pentru înregistrarea noilor întreprinderi și antreprenori individuali;
Sistemele informatice automate ale Ministerului Taxelor și Taxelor din Republica Belarus, inclusiv Portalul „Facturi electronice” pentru depunerea declarațiilor fiscale, semnarea facturilor electronice și lucrul cu portalul Ministerului;
Sistem de informații pentru declarația electronică a autorităților vamale din Republica Belarus;
Sistemul de informații „Notificare Declarație de conformitate” pentru înregistrarea declarațiilor de conformitate a produsului cu cerințele în Republica Belarus reglementari tehnice Uniunea Vamală în formă electronică;
Un portal unic al pieței financiare pentru a oferi informații despre piata financiara la un număr nelimitat de persoane;
Sisteme informatice automatizate departamentale pentru intocmirea si transmiterea rapoartelor catre Directia de Monitorizare Financiara a Comitetului de Control de Stat;
Sistemul informatic automat al operatorului de management electronic al documentelor SRL " Tehnologii moderne comerț” în materie de bunuri electronice, transport și facturi;
Software-ul Întreprinderii Unitare Republicane de Asigurări „Belgosstrakh” în ceea ce privește furnizarea de documente care confirmă plățile de asigurare efectuate de asigurați pentru asigurarea obligatorie împotriva accidentelor industriale și a bolilor profesionale;
Resursa de informații „Baza de date unificată a autorităților de reglementare (de supraveghere), inclusiv informații despre entitățile inspectate și repartizarea acestora către grupurile de risc adecvate pe baza criteriilor de atribuire a entităților inspectate unui grup de risc pentru programarea inspecțiilor programate” (AIS KNO).

Până la sfârșitul anului 2016, sistemele informatice automatizate ale următoarelor ministere și departamente vor fi transferate în utilizarea OCS.

Semnătură digitală electronică (EDS)— detaliile unui document electronic obținut prin transformarea criptografică a informațiilor folosind o cheie specială. Atașat documentului pentru stabilirea autenticității: semnătura digitală este dovada faptului semnării și confirmă că semnătura a fost pusă de proprietarul certificatului cheie de semnătură.

Semnătura digitală dovedește integritatea și imuabilitatea informațiilor după semnare.

În situațiile descrise în acte juridice normativețări, semnătura digitală acționează ca un analog cu semnătura personală a unei persoane atunci când efectuează acțiuni semnificative din punct de vedere juridic. Un document electronic (de exemplu, o declarație de venit a unui antreprenor individual), semnat cu o semnătură digitală electronică, capătă aceeași forță ca o versiune pe hârtie cu o semnătură personală de mână. Desigur, semnătura digitală vă permite să economisiți timp și efort pentru contactul personal. Puteți trimite documente legal lichide direct de acasă.

Pentru a pune o semnătură digitală electronică, trebuie să aveți o cheie (seamănă cu o unitate flash obișnuită și se conectează la computer printr-un conector USB). O semnătură digitală electronică este un set unic de caractere care este emis ca rezultat al transformării criptografice a informațiilor folosind o cheie și un algoritm complex special creat. Pentru a crea semnături digitale, tehnologia de criptare asimetrică este mai des folosită - publicată cheie privată(cheie privată) și cheie publică (cheie publică).

Cheia privată este cunoscută doar de proprietarul certificatului și nu poate fi calculată, chiar dacă aveți toate informațiile stocate pe cheia publică. Dar cheia publică face doar posibilă verificarea dacă un anumit utilizator a semnat cu adevărat un fișier electronic.

În Germania, legea semnăturii digitale este în vigoare din 1997, în SUA și Austria - din 2000, în Estonia - din 2001. Apropo, semnătura digitală este larg răspândită în Estonia, deoarece cetățenii acestei țări cu vârsta de peste 15 ani trebuie să aibă o carte de identitate. EDS a devenit obișnuită în SUA, Canada, Marea Britanie, Irlanda, Chile, Elveția, Singapore și Emiratele Arabe Unite. Dar, de exemplu, în Argentina, Brazilia, Danemarca și Ungaria, statutul semnăturii digitale nu a devenit încă cât se poate de clar.

EDS în Belarus

Utilizare semnătură electronicăîn Belarus este reglementată de Legea din 28 decembrie 2009 nr. 113-Z. EDS oferă dreptul de a semna integral documentele electronice și contestațiile depuse la Ministerul Taxe și Impozite (de exemplu, declarații electronice), autoritatile vamale, „Belgosstrakh”, „Belstat”, etc.

La 18 februarie 2019, a intrat în vigoare Legea Republicii Belarus din 8 noiembrie 2018 nr. 143-Z „Cu privire la modificările și completările la Legea Republicii Belarus „Cu privire la documentele electronice și semnăturile digitale electronice”. Schimbarea legii va oferi un cadru legal pentru o utilizare mai largă a documentelor electronice în Belarus. Caracteristici suplimentare va apărea pentru organizații și persoane fizice, inclusiv. Legea prevede că o semnătură electronică este un analog cu o semnătură olografă.

Gestionarea electronică a documentelor este asigurată din partea tehnică de Centrul Național de Servicii Electronice. Puteți obține un certificat de cheie publică de la divizia sa - Centrul Republican de Certificare sistemul de stat managementul cheii publice (Minsk, Masherova Avenue, 25). A început să lucreze în vara anului 2014. Mânca birouri regionale V marile orase. Este de așteptat ca țara să creeze un sistem care să permită unei persoane să obțină un certificat uniform de cheie publică. Puteți afla cum să faceți o semnătură electronică pe site-ul Centrului Național pentru Servicii de Certificare: http://nces.by/.

Antreprenorii persoane fizice care doresc să depună declarații la serviciul fiscal de la distanță, trebuie să comandați o semnătură digitală electronică la Centrul de Certificare al Întreprinderii Unitare Republicane „Centrul de Informare și Publicare pentru Impozite și Taxe”. Informații despre acesta sunt disponibile pe site-ul https://info-center.by/. Acum există 4 filiale în Minsk; De asemenea, puteți comanda o semnătură electronică pentru semnarea unei declarații electronice în Brest, Grodno, Gomel, Mogilev, Vitebsk, Borisov, Slutsk, Pinsk, Baranovichi, Polotsk, Lida, Mozyr, Bobruisk.

Centrul de certificare al Ministerului Finanțelor funcționează în sistemul ministerului numit și eliberează, de asemenea, certificate și chei.

Dacă observați o eroare în text, vă rugăm să o evidențiați și să apăsați Ctrl+Enter

Certificatele cu cheie publică „Cu privire la documentele electronice și la semnătura digitală electronică” emise de GosSUOK sunt obligatorii pentru a fi utilizate la circulația documentelor electronice în toate sistemele informaționale ale statului

UNDE SE APLICĂ

În prezent, certificatele GosSUOK, pe lângă faptul că sunt utilizate în interacțiunea informațională interdepartamentală și în sisteme departamentale înalt specializate, pot fi utilizate pentru:

Înregistrarea întreprinderilor și a întreprinzătorilor individuali

Depunerea declarațiilor fiscale

Depunerea facturilor electronice cu TVA

Declarația electronică și înregistrarea declarațiilor de conformitate a produsului cu cerințele reglementărilor CU

Transmiterea de rapoarte statistice către Belstat

Depunerea documentelor către Belgosstrakh

Trimiterea informațiilor de raportare și lucrul cu portalul FSZN (în etapa de testare)

Lucrul cu Portalul Unificat al Serviciilor Electronice etc.

(lista este în continuă extindere și este postată pe site-ul Centrului Național de Servicii Electronice nces.by)

Până la sfârșitul anului 2016, sistemele informatice automatizate ale ministerelor și departamentelor vor fi transferate la utilizarea certificatelor GosSUOK (instrucțiunea Consiliului de Miniștri al Republicii Belarus din 4 ianuarie 2016 nr. 36/216-207/1k):

Ministerul Taxe și Taxe
Ministerul Muncii și protecţie socială
Comitetul Vamal de Stat
Ministerul Comunicațiilor și Informațiilor
Ministerul Finanțelor
Ministerul Industriei
Ministerul Afacerilor Externe
Ministerul Transporturilor și Comunicațiilor
Ministerul Comertului
Comitetul de Stat prin proprietate
Ministerul Sănătăţii
Ministerul Educatiei

UNDE SĂ AJUNGE

1. Centru de certificare republican:

Minsk, Masherova Ave., 25, camera 200

2. Centre de înregistrare bazate pe Întreprinderea Unitară Republicană „Centrul de Informare și Publicare” privind impozitele și taxele":

Minsk:
Bd. Masherova, 7;
Sf. Y.Kolasa, 19;
Bulevardul Pușkin, 11, camera 111;
Sf. Sedykh, 12, camera 104;
Slutsk, st. Latskova, 2, bloc 7;
Borisov, st. K. Marx, 7;
Mogilev, st. Kosmonavtov, 19A, camera 203;
Bobruisk, st. Voikova, 20, intrare de serviciu, camera 2;
Brest, st. Komsomolskaya, 34 de ani;
Baranovichi, st. Lenina, 69, camera 106;
Pinsk, st. Divizia Irkutsk-Pinsk, 36, camera 403/1;
Grodno, st. Sovetskaya, 31, etajul 2;
Lida, st. Fabrichnaya, 12;
Vitebsk, st. Gogolya, 14, camera 307;
Polotsk, str. F. Skorina, 24, etajul 2;
Gomel, st. Rechitskaya, 1A, camera 428;
Mozyr, banda. Berezovy 1, 3-2, camera 109.

3. Centre de înregistrare bazate pe Întreprinderea Unitară „Centrul de Informare Informatică al Ministerului Finanțelor”:

Brest, st. Lenina, 22, bloc 2-3;
Grodno, st. Uritsky, 12, camera 301;
Vitebsk, st. Lenina, 12A-3, camera 51;
Gomel, st. Gagarina, 49, bloc 1-4;
Mogilev, st. Leninskaia, 11.

4. Centre de înregistrare bazate pe RUE Beltelecom:

Brest, str. Masherova, 21;
Grodno, st. Telegraphnaya, 24, camera 203;
Vitebsk, str. Chernyakhovsky, 19, clădirea 1;
Gomel, Lenin Ave., 1; tel.
Mogilev, st. Boldina, 3.

5. Centru de înregistrare bazat pe Întreprinderea de Stat „Institutul de Cercetare a Invențiilor Tehnice”:

Gomel, st. Rokossovsky, 109a, camera 206.

ATENŢIE!

Pentru a lucra cu o singură cheie de semnătură digitală, este necesar să instalați un nou software furnizat pe un CD (versiunea actuală a software-ului poate fi descărcată de pe site-ul Centrului Național de Servicii Electronicehttp:// nces. de/ pki/)

O semnătură digitală electronică (EDS) este necesară pentru a confirma autenticitatea unui document electronic. Ea ia forma unei secvențe unice de simboluri obținute ca urmare a transformării criptografice. Ca dovadă că a fost plasat de o anumită persoană, o cheie specială de semnătură este utilizată sub forma unei unități flash obișnuite cu un conector USB. Astfel, detaliile electronice asigură integritatea și inviolabilitatea informațiilor.

Valoarea semnăturii digitale

În esență, o semnătură digitală electronică servește ca un analog al semnăturii unei persoane pe hârtie. Conferă documentelor electronice aceeași forță juridică. Sistemul economisește timp, care este inevitabil pierdut atunci când se utilizează pixuri și ștampile tradiționale. Printre principalele funcții ale semnăturilor digitale, se disting adesea următoarele:

Monitorizarea integrității documentelor electronice.
Confirmare legală a dreptului de autor.
Protecție împotriva contrafacerii în gestionarea documentelor electronice.

După asigurarea actelor cu folosind semnătura digitală o persoană nu mai are dreptul să renunțe la calitatea de autor.

Caracteristici de criptare

Transformarea criptografică se realizează folosind un algoritm de criptare asimetric complex. După utilizarea acestei tehnologii, o persoană primește două tipuri de chei:

Cheie privată (care este cunoscută doar de proprietarul certificatului electronic).
Cheie publică (necesară pentru a verifica calitatea de autor a unui anumit proprietar).

Pe bursele de tranzacționare, de regulă, se folosesc două tipuri de semnături digitale: pentru participarea la tranzacționare și separat pentru efectuarea achizițiilor de burse.

EDS în Belarus

În Republica Belarus, semnătura digitală este folosită peste tot, în special în domeniul serviciilor de decontare și numerar. Puteți comanda producția sa într-una dintre cele patru sucursale capitale ale Centrului de Certificare RUP („Centrul de Informare și Publicare pentru Taxe și Taxe”), precum și în alte o duzină de orașe. Sistemul național de management al cheii publice funcționează din vara anului 2014. Scopul său este de a crea un sistem de furnizare a cheilor de tip uniform. Latura tehnică a problemei este tratată de Registrul Naţional al Serviciilor Electronice, iar temeiul juridic este Legea din 28 decembrie 2009 nr. 113-Z.

Pentru persoanele juridice și antreprenorii individuali, conceptul unei chei de semnătură digitală electronică (EDS) a devenit deja ferm stabilit în viața de zi cu zi. Pentru a economisi timp și a automatiza efectuarea diferitelor acțiuni semnificative din punct de vedere juridic - de la înregistrarea întreprinderilor și a antreprenorilor individuali la depunerea declarațiilor fiscale - este utilizat acest instrument simplu și convenabil.

Cheie mică pentru posibilități mari

Până de curând, în republica noastră existau multe centre de certificare, fiecare dintre ele emitând chei de semnătură digitală adecvate pentru a lucra într-un sistem informatic specific. De exemplu, o cheie electronică era necesară pentru depunerea facturilor electronice, alta pentru a primi servicii electronice, o a treia pentru a trimite un bon de livrare electronic și așa mai departe.

Pentru a rezolva această problemă și pentru a elibera agențiile și organizațiile guvernamentale de funcții neobișnuite și costisitoare asociate cu întreținerea centrelor de certificare individuale, un singur Centru Republican de Certificare (RCC) a fost creat în Belarus în 2014. Cheia EDS primită la RTC va fi folosită pentru a lucra cu toți sisteme informatice agentii guvernamentaleși organizații, adică va deveni o cheie unică pentru e-guvernare.

În prezent, cheia RTC EDS costă 78 de ruble. 74 de copeici înlocuiește fiecare dintre chei electronice la un preț similar și potrivit pentru a lucra doar într-un singur sistem informațional specific. Cheia EDS primită la RTC este eliberată pentru o perioadă de 2 ani și este utilizată la organizarea interacțiunii informaționale interdepartamentale semnificative din punct de vedere juridic, precum și pentru:

înregistrarea întreprinderilor și a întreprinzătorilor individuali;
depunerea declarațiilor fiscale;
depunerea facturilor electronice cu TVA;
declarația electronică și înregistrarea declarațiilor de conformitate a produsului cu reglementările uniunea vamală Țările UEE;
depunerea rapoartelor statistice către Belstat;
depunerea documentelor către Belgosstrakh;
lucrul cu sistemele informaționale FSZN (temporar cu excepția portalului);
să lucreze cu Portalul Serviciilor Electronice Unificate;
colaborarea cu Registrul Unificat de Stat al Imobilelor, Drepturilor asupra acestuia și Tranzacțiilor cu acesta (USRNI), precum și geoportalul sistemului informațional funciar;
lucru pe electronic platforme de tranzacționarețări;
în sectorul bancar etc.

"Pe momentul actual RTC a depășit pragul celor 90.000 de chei de semnătură digitală emise,— a spus Vladimir Basko, Șeful Departamentului GosSUOK al Centrului Național pentru Servicii Electronice. — Pentru a vă înregistra ca utilizator al RTC și a obține o cheie de semnătură electronică, nu este nevoie să vizitați capitala: a fost creată o rețea de 28 de centre de înregistrare în toate centrele regionale și raionale.”

Semnătură digitală mobilă

Să vă reamintim că, în mod tradițional, o semnătură digitală electronică este plasată pe un token USB și poate fi utilizată numai pe un computer cu un software, ceea ce limitează mobilitatea utilizatorilor. Pentru a rezolva această problemă, RTC, împreună cu velcom, a dezvoltat un serviciu EDS pe o cartelă SIM, sau pur și simplu un EDS mobil. Acum a devenit posibilă aprobarea, semnarea documentelor de la distanță și efectuarea altor operațiuni cu acestea, ceea ce simplifică și accelerează procesele lor de procesare și afectează eficiența întregii companii.

În ciuda simplității sale aparente, tehnologia EDS de pe o cartelă SIM oferă nivel înalt securitate: datele sunt stocate în mediu de încredere Memoria cartelei SIM. Serviciul poate fi utilizat de persoane juridice și antreprenori individuali-rezidenți ai Republicii Belarus care sunt clienți ai velcom. În curând acest serviciu va fi disponibil și persoanelor fizice.

Tehnologia este utilizată pe scară largă astăzi în Finlanda, Lituania, Letonia, Kazahstan și Azerbaidjan pentru Belarus, de asemenea, experții prevăd o utilizare rapidă.