Rusijoje, turėdamas bendrąjį vidurinį išsilavinimą, vieną kartą gali įgyti aukštąjį arba specializuotą vidurinį išsilavinimą už biudžetą valstybiniame universitete. Tai reiškia, kad valstybė apmoka mokinio mokslą. Studentui, išlaikiusiam egzaminą „gerais“ arba „puikiais“ pažymiais, mokama stipendija. Kiekvienas, kurio stenogramoje yra tik „A“ pažymiai, gali tikėtis padidintos stipendijos. Kai kuriuose nevalstybiniuose universitetuose yra ir biudžetinių vietų, tačiau jų dažniausiai būna labai mažai. Į biudžeto skyrių jie dažniausiai patenka konkurso tvarka, išlaikę vieningus valstybinius egzaminus pagal aukštosios mokyklos patvirtintą sąrašą ir paskelbtą oficialioje svetainėje. Kai kurioms aukštojo mokslo įstaigoms suteikiama teisė rengti papildomus stojamuosius testus – pavyzdžiui, pokalbį ar kūrybinį konkursą.
Studentas gali būti pašalintas iš biudžeto skyriaus už akademines skolas. Atsigauti galima, tačiau procedūra dažniausiai yra mokama, o tęsti treniruotes galima tik pagal sutartį.
Sutarties forma
Sutarties formoje studentas už mokymus moka pats. Į aukštąją mokyklą jis stoja ir konkurso būdu, bet kartu sudaro ir dvišalę sutartį su universitetu arba. Sutartyje, be kita ko, nurodoma mokėjimo suma ir sąlygos. Mokėti galima iš karto už semestrą arba kas mėnesį, tai nustato universitetas. Studentas gali būti pašalintas ne tik už akademines skolas, bet ir...Mokėjimo suma gali būti keičiama, o dažniausiai ir didinama.
Valstybinė tvarka švietime
Pastaraisiais metais Rusijoje vis dažniau taikoma valstybinių pirkimų sistema švietimo srityje. Tai irgi sutartinė mokymo forma, tačiau moka ne studentas, o įmonė, kuriai reikia vieno ar kito profilio specialisto. Tarp studento, aukštosios mokyklos ir įmonės sudaroma trišalė sutartis. Be apmokėjimo už specialistų mokymą, įmonė studentui gali suteikti kai kurias socialines paslaugas – apmokėti apgyvendinimą bendrabutyje, kelionę į studijų vietą ir atgal, taip pat padidinti stipendiją. Taip pat įmonė suteikia galimybę atlikti praktiką, kurioje žmogus dirbs. Baigęs studijas, studentas keletą metų turi dirbti įmonėje. Jei taip, jis turi atlyginti įmonei jos išlaidas. Priėmimas į aukštąsias ir vidurines specializuotas institucijas taip pat vyksta konkurso tvarka.Mišrios formos
Mažose vietovėse praktikuojama ir iš dalies mokama mokymosi forma. Pavyzdžiui, universitetas atidaro filialą, nuomoja patalpas, kviečia dėstytojus. Į biudžetinį skyrių priimti studentai už mokymus nemoka, tačiau likusios išlaidos gula ant jų pečių, tai yra, moka pinigus už patalpų nuomą ir apmokėjimą už komunalines paslaugas. Bet kokiu atveju tai yra daug pigiau nei mokymas pagal sutartį.Sąlygos stojant į OGBPOU SATT mokytis pagal mokamų švietimo paslaugų teikimo sutartis
Rangovo teikiamos mokamos švietimo paslaugos apima:
Mokymas pagal vidurinio profesinio mokymo ugdymo programas viršijant nustatytus tikslinius skaičius;
Mokymas pagal pagrindinio profesinio mokymo programas - profesinio mokymo programos darbuotojų profesijų, baltųjų apykaklių pareigybių, darbuotojų ir darbuotojų perkvalifikavimo programos, darbuotojų ir darbuotojų kvalifikacijos kėlimo programos;
Mokymai pagal papildomas profesines programas;
Mokamų švietimo paslaugų kaina nustatoma pagal mokamų švietimo paslaugų sąmatą.
Įskaitymas į studijuojančių studentų skaičių vykdomas direktoriaus įsakymu.
Su užsakovu sudaroma rašytinė sutartis dėl mokamų švietimo paslaugų teikimo.
Rangovas, prieš sudarydamas sutartį ir jos galiojimo metu, pateikia užsakovui patikimą informaciją apie save ir apie teikiamas mokamas švietimo paslaugas, užtikrindamas jų teisingo pasirinkimo galimybę.
Sutartis sudaroma paprasta rašytine forma, joje pateikiama ši informacija:
Pilnas atlikėjo pavadinimas – juridinis asmuo;
Atlikėjo vieta;
Kliento vardas arba pavardė, vardas, patronimas (jei yra), kliento telefono numeris;
Kliento vieta arba gyvenamoji vieta;
Rangovo ir (ar) užsakovo atstovo pavardė, vardas, tėvavardis (jei yra), rangovo ir (ar) užsakovo atstovo įgaliojimus patvirtinančio dokumento rekvizitai;
Mokinio pavardė, vardas, tėvavardis (jei yra), jo gyvenamoji vieta, telefono numeris (nurodomas teikiant mokamas mokymo paslaugas studento, kuris pagal sutartį nėra klientas, naudai);
Atlikėjo, užsakovo ir studento teisės, pareigos ir atsakomybė;
Visa švietimo paslaugų kaina, jų apmokėjimo tvarka;
Informacija apie licenciją vykdyti švietimo veiklą (licencijas išduodančios institucijos pavadinimas, licencijos numeris ir įregistravimo data);
Ugdymo programos tipas, lygis ir (ar) kryptis (tam tikro lygio, tipo ir (ar) krypties ugdymo programos dalis);
Treniruočių forma;
Švietimo programos baigimo terminas (studijų trukmė);
Dokumento tipas (jeigu yra), išduotas mokiniui sėkmingai baigus atitinkamą ugdymo programą (ugdymo programos dalį);
Sutarties keitimo ir nutraukimo tvarka;
Kita reikalinga informacija, susijusi su teikiamų mokamų švietimo paslaugų specifika.
Priėmimas į mokamų švietimo paslaugų grupę vykdomas asmeniniu piliečių prašymu.
PAVYZDYS
SUTARTIES Nr.__
mokymams pagal vidurinio profesinio mokymo ugdymo programas
Regioninė valstybės biudžetinė profesinio mokymo įstaiga „Sursky Agrotechnological College“, vykdanti vidurinio profesinio mokymo programas pagal licenciją RO Nr. 035792, išduotą Uljanovsko srities švietimo srities priežiūros ir kontrolės komiteto vasario 20 d. 2012 m. neribotam laikui
Toliau – „Rangovas“, atstovaujamas režisieriaus Fomino Jurijaus Nikolajevičiaus, veikiančio pagal Chartiją ir
__________________________
(Visas pavadinimas / juridinio asmens pavadinimas)
toliau – „Klientas“, atstovaujamas __________________________________________
(darbo pavadinimas, pilnas klientų atstovo vardas ir pavardė)
veikiantis remiantis ____________________________________ Kliento atstovo įgaliojimus patvirtinančio dokumento duomenys)
_____________________________________________________________________________
(Visas į mokymus užsiregistravusio asmens vardas ir pavardė)
toliau – Studentas, kartu – Šalys, šią Sutartį (toliau – Sutartis) sudarė taip:
1. Sutarties dalykas
1.1 Rangovas įsipareigoja teikti mokymo paslaugas, o Mokinys/užsakovas (nereikalinga išbraukti) įsipareigoja apmokėti mokymus pagal vidurinio profesinio mokymo programą.
____________________________
(mokymo forma, kodas, profesijos pavadinimas, specialybė ar mokymo sritis)
pagal federalinės valstijos išsilavinimo standartą arba išsilavinimo standartą pagal Rangovo mokymo programą, įskaitant individualias, ir mokymo programas.
1.2. Švietimo programos baigimo laikotarpis (mokymosi trukmė) Sutarties pasirašymo metu yra _____________.
Mokymosi trukmė pagal individualią mokymo programą, įskaitant pagreitintą mokymą, yra ___________________________.
(mėnesių, metų skaičius)
1.3. Mokiniui įsisavinus ugdymo programą ir sėkmingai išlaikius valstybinį baigiamąjį atestatą, jam išduodamas _______________________________________________________________________________________
(dokumentas apie išsilavinimą ir kvalifikaciją)
2. Šalių sąveika
2.1. Atlikėjas turi teisę:
2.1.1. Savarankiškai vykdyti ugdymo procesą,
Sukurti vertinimo sistemas, formas, tvarką ir dažnumą
Laikinasis Studento atestavimas;
2.1.2. Taikyti Mokiniui paskatas ir priemones
Drausminė nuobauda pagal Rusijos įstatymus
Federacijos, Rangovo steigimo dokumentai, ši Sutartis ir
Vietiniai rangovo nuostatai.
2.2. Užsakovas turi teisę gauti informaciją iš Rangovo iškilusiais klausimais
Organizuoti ir užtikrinti tinkamą paslaugų teikimą,
Numatyta šios sutarties I skirsnyje.
2.3. Studentui suteikiamos akademinės teisės pagal
„Dėl švietimo Rusijos Federacijoje“. Studentas taip pat turi teisę:
2.3.1. Gauti informaciją iš Rangovo organizavimo ir
Tinkamo I antraštinės dalies paslaugų teikimo užtikrinimas
Tikras susitarimas;
2.3.2. Naudokite vietinių taisyklių nustatyta tvarka
Aktai, Rangovo turtas, reikalingas ugdymo plėtrai
Programos;
2.3.3. Paimkite vietinių taisyklių nustatyta tvarka
Aktai, dalyvavimas sociokultūriniuose, rekreaciniuose ir kt
Rangovo organizuojami renginiai;
2.3.4. Gaukite išsamią ir patikimą informaciją apie savo įvertinimą
Žinios, gebėjimai, įgūdžiai ir kompetencijos, taip pat šio vertinimo kriterijai.
2.4. Atlikėjas privalo:
2.4.1. Užrašykite studentą, kuris baigė nustatytą
Rusijos Federacijos teisės aktai, steigimo dokumentai,
Vietiniai Rangovo nuostatai, priėmimo sąlygos, kaip
__________________________________________________________________;
2.4.2. Pateikite Klientui informaciją, kurioje yra informacijos apie
Mokamų švietimo paslaugų teikimas tokiu būdu ir apimtimi, kad
2012 N 273-FZ „Dėl švietimo Rusijos Federacijoje“ * (7);
2.4.3. Organizuoti ir užtikrinti tinkamą aprūpinimą
Švietimo paslaugos, numatytos šios Sutarties I skirsnyje.
Švietimo paslaugos teikiamos pagal federalinę
Valstybinis išsilavinimo standartas arba išsilavinimas
Standartas, mokymo programa, įskaitant asmeninį, ir tvarkaraštis
Atlikėjo veikla;
2.4.4. Pateikite Mokiniui pasirinkto nuostatas
Edukacinė programa, jos rengimo sąlygos;
2.4.5. Priimti mokėjimą iš Studento ir (ar) Kliento už
Švietimo paslaugos;
2.4.6. Suteikti mokiniui pagarbą žmogaus orumui,
Apsauga nuo visų formų fizinio ir psichinio smurto, įžeidimų
Asmenybė, gyvybės ir sveikatos apsauga * (8).
2.5. Klientas ir (ar) Studentas privalo nedelsiant sumokėti
Apmokėjimas už Mokiniui suteiktas ugdymo paslaugas, nurodyta
Šios Sutarties I skirsnyje nustatyta suma ir tvarka
Šią Sutartį, taip pat pateikti mokėjimo dokumentus,
Tokio mokėjimo patvirtinimas.
III. Švietimo paslaugų kaina, jų apmokėjimo sąlygos ir tvarka
3.1. Pilna mokymosi paslaugų kaina visam studijų laikotarpiui
Studentas yra __________________________________________________________ rubliai.
Švietimo paslaugų kainų padidėjimas po įkalinimo
šios Sutarties punkto neleidžiama, išskyrus išlaidų padidėjimą
Nurodytos paslaugos, atsižvelgiant į infliacijos lygį, numatytą pagrindinio
Kitų finansinių metų federalinio biudžeto charakteristikos ir
Planavimo laikotarpis
3.2. Visas apmokėjimas atliekamas pirmąją mokymų dieną banko pavedimu į šios Sutarties VIII skyriuje nurodytą sąskaitą.
IV. Sutarties pakeitimo ir nutraukimo tvarka
4.1. Sąlygos, kuriomis sudaroma ši sutartis, gali būti
Keičiamas Šalių susitarimu arba teisės aktų nustatyta tvarka
Rusijos Federacija.
4.2. Ši Sutartis gali būti nutraukta Šalių susitarimu.
4.3. Ši Sutartis gali būti nutraukta iniciatyva
punkte numatytais atvejais Rangovas vienašališkai
21 Mokamų švietimo paslaugų teikimo taisyklės, patvirtintos
2013 N 706 (Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys, 2013 m.
N 34, str. 4437).
4.4. Ši sutartis nutraukiama anksčiau laiko:
Mokinio ar tėvų (įstatyminių atstovų) iniciatyva
Nepilnametis Studentas, įskaitant perkėlimo atveju
Studentas tęsti ugdymo programos įsisavinimą kitoje
Organizacija, vykdanti švietėjišką veiklą;
Rangovo iniciatyva, kreipiantis į Studentą,
Sulaukus penkiolikos metų, pašalinimas kaip drausminė priemonė
Nuobaudos, jei Mokinys nesilaiko profesionalo
Ugdymo programos pareigos už sąžiningą tokių
ugdymo programa ir ugdymo programos įgyvendinimas, taip pat byloje
Nustačius priėmimo į švietimo organizaciją tvarkos pažeidimą,
Dėl to dėl Studento kaltės jis buvo neteisėtai įregistruotas
Švietimo organizavimas;
Dėl aplinkybių, nepriklausančių nuo Mokinio ar tėvų
(įstatyminiai atstovai) nepilnamečio Studento ir
Rangovui, taip pat ir Rangovo likvidavimo atveju.
4.5. Rangovas turi teisę atsisakyti vykdyti įsipareigojimus pagal
Sutartį visiškai atlyginti Studentui patirti nuostoliai.
4.6. Studentas turi teisę atsisakyti vykdyti šią Sutartį
Sumokėjus Rangovui už faktines jo patirtas išlaidas.
V. Rangovo, užsakovo ir studento atsakomybė
5.1. Už savo įsipareigojimų nevykdymą ar netinkamą vykdymą
Pagal Sutartį Šalys prisiima atsakomybę
Rusijos Federacijos teisės aktai ir ši sutartis.
5.2. Nustačius švietimo paslaugų trūkumą, įskaitant
Nuostatos ne visa apimtimi, numatytos švietimo
Programos (švietimo programos dalis), Klientas turi teisę
Reikalauti savo pasirinkimo:
5.2.1. Nemokamas švietimo paslaugų teikimas.
5.2.2. Proporcingai sumažinama teikiamų švietimo paslaugų kaina
Paslaugos.
5.2.3. Jo patirtų išlaidų trūkumams pašalinti atlyginimas
Savo ar trečiųjų šalių teikiamos švietimo paslaugos.
5.3. Klientas turi teisę atsisakyti vykdyti Sutartį ir reikalauti
Visiškai atlyginti nuostolius, jei per _____ laikotarpį atsiranda išsilavinimo trūkumų
Paslaugų Rangovas neremontavo. Klientas taip pat turi teisę atsisakyti
Sutarties vykdymas, jei nustato esminį teikiamų paslaugų trūkumą
Švietimo paslaugos ar kiti reikšmingi nukrypimai nuo sąlygų
susitarimas.
5.4. Jei Rangovas pažeidė švietimo paslaugų teikimo sąlygas
(švietimo paslaugų teikimo pradžios ir (ar) pabaigos datos ir (ar)
Tarpiniai švietimo paslaugų teikimo terminai) arba jei per
Teikiant švietimo paslaugą tapo akivaizdu, kad to nebus
Pateiktas laiku, Klientas turi teisę pasirinkti:
5.4.1. Rangovui priskirti naują laikotarpį, kurio metu
Rangovas turi pradėti teikti švietimo paslaugas ir (arba)
Užbaigti švietimo paslaugų teikimą;
5.4.2. Nurodykite trečiosioms šalims teikti švietimo paslaugas
Pagrįstą kainą ir reikalauti, kad rangovas atlygintų patirtas išlaidas
Išlaidos;
5.4.3. Reikalauti sumažinti švietimo paslaugų kainą;
5.4.4. Nutraukti sutartį.
VI. Sutarties laikas
6.1. Ši Sutartis įsigalioja nuo jos sudarymo dienos
Šalys ir galioja tol, kol Šalys visiškai įvykdys savo įsipareigojimus.
VII. Baigiamosios nuostatos
7.1. Šioje Sutartyje nurodyta informacija atitinka
Informacija paskelbta oficialioje rangovo svetainėje internete
„internetas“ šios Sutarties sudarymo dieną.
7.2. Švietimo paslaugų teikimo laikotarpiu (laikotarpis
mokymas) suprantamas kaip laikotarpis nuo įsakymo išdavimo dienos
Studento įtraukimas į švietimo organizaciją iki paskelbimo datos
Įsakymas baigus mokymus arba Mokinio pašalinimas iš
Švietimo organizacija.
7.3. Ši sutartis sudaryta _______ egzemplioriais, po vieną kiekvienam
Kiekviena pusė. Visos kopijos turi vienodą teisinę galią.
Šios Sutarties pakeitimai ir papildymai gali būti daromi tik
Raštu ir pasirašyta Šalių įgaliotų atstovų.
7.4. Sutarties pakeitimai įforminami papildomais susitarimais iki
susitarimas.
VIII. Šalių adresai ir duomenys
Vykdytojas: |
Klientas (studentų atstovas): |
OGBPOU SATT 433240, Rusijos Federacija, Uljanovsko sritis, Sursky rajonas, r.p. Surskoje, Lenino g., pastatas Nr. 47 INN 7319003577 Pavarų dėžė 731901001 BIC 047308001 r/sąskaita 40601810573084000001 OGBPOU SATT_____________________ direktorius Fomin Yu.N. M.P. "__" ________ 20__ |
________________________________________________ (PILNAS VARDAS.) Registracijos adresas ________________________________________________ Paso duomenys: Nr.____________ serija ___________________________________ Kas ir kada išdavė ______________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ parašas _________________ ______________________ (PILNAS VARDAS.) Studentas: Gyvenamosios vietos adresas ____________________________ _________________________________________________ Nr.__________ serija ___________________________________ Kas ir kada išdavė ________________________________________ (PILNAS VARDAS.) |
Verta žinoti, kad situacijos gali būti įvairios: nuo darbuotojo siuntimo į aukštąją mokyklą įgyti papildomo išsilavinimo, iki siuntimo į įvairius perkvalifikavimo kursus. Tokiu atveju darbdavys yra priverstas sudaryti sutartį su švietimo ar kita organizacija, teikiančia atitinkamas mokymo paslaugas. Švietimo paslaugų teikimą reglamentuoja 2012 m. gruodžio 29 d. Federalinio įstatymo Nr. 273-FZ „Dėl švietimo Rusijos Federacijoje“ nuostatos. Įstatymo nuostatose pateikiamas esminių mokymo sutarties sąlygų sąrašas. Pažymėtina, kad sudarydamos mokymo sutartį šalys negali nustatyti taisyklių, ribojančių stojančiųjų ir studentų teises, palyginti su tuo, kaip jos suformuluotos įstatyme. Šiame straipsnyje apžvelgsime sutarties dėl mokamų švietimo paslaugų teikimo sudarymo ir patikrinimo ypatybes. Kaip ir ankstesniame straipsnyje, teikdami rekomendacijas naudosime teisinės sistemos atstovaujamos programos siūlomus algoritmus.
1. Preambulė
Sutarties preambulėje būtina nurodyti šalių pavadinimus - kas yra rangovas, o kas užsakovas, taip pat sudarant mokymo sutartį įgaliotus veikti jų vardu asmenis. Rangovas gali būti individualus verslininkas arba juridinis asmuo, teikiantis švietimo paslaugas. Jeigu atlikėjas yra ne pelno siekianti organizacija, tai jos steigimo dokumentuose turi būti numatyta galimybė vykdyti pajamas duodančią veiklą, ši veikla turi atitikti organizacijos kūrimo tikslus, o ne pelno organizacija turi turėti pakankamai turto teikti švietimo paslaugas. Rangovas gali būti arba švietimo organizacija (profesinio mokymo organizacija, aukštojo mokslo švietimo organizacija, papildomo profesinio rengimo organizavimas), arba organizacija, teikianti mokymus, bet neturinti išsilavinimo statuso. Taip pat sutartyje patartina įtraukti informaciją apie tai, ar rangovas turi akreditaciją teikti paslaugas pagal atitinkamą švietimo programą. Atsižvelgiant į tai, užsakovui yra pagrįsta imtis priemonių steigimo dokumentams ir rangovo akreditacijai patikrinti. Kliento pusėje gali veikti bet kuris veiksnus asmuo, tiek fizinis, tiek juridinis asmuo, užsakantis paslaugas. Mokymosi sutartį gali sudaryti tiesiogiai asmuo, kuris mokysis, arba tai gali būti sutartis dėl švietimo paslaugų teikimo trečiajai šaliai (studentui). Šiuo atveju už apmokėjimą atsakingas klientas, tačiau paslaugą gauna studentas. Tai suponuoja galimybę sudaryti trišalę sutartį. Tokio susitarimo preambulėje, be rangovo ir užsakovo, nurodoma, kas yra studentas, taip pat asmuo, įgaliotas veikti jo vardu sudarant sutartį.2. Sutarties dalykas
![](https://i1.wp.com/ppt.ru/images/news/130305_2.jpg)
3. Paslaugos teikimo sąlygos
![](https://i0.wp.com/ppt.ru/images/news/130305_3.jpg)
4. Paslaugų teikimo tvarka
![](https://i0.wp.com/ppt.ru/images/news/130305_4.jpg)
5. Paslaugų kokybė
![](https://i0.wp.com/ppt.ru/images/news/130305_5.jpg)
6. Paslaugų kaina
![](https://i0.wp.com/ppt.ru/images/news/130305_6.jpg)
7. Apmokėjimas už paslaugas
![](https://i0.wp.com/ppt.ru/images/news/130305_7.jpg)
8. Šalių atsakomybė
![](https://i0.wp.com/ppt.ru/images/news/130305_8.jpg)
9. Sutarties pakeitimas ir nutraukimas
![](https://i1.wp.com/ppt.ru/images/news/130305_9.jpg)
10. Ginčų sprendimas
![](https://i0.wp.com/ppt.ru/images/news/130305_10.jpg)
11. Baigiamosios nuostatos
![](https://i1.wp.com/ppt.ru/images/news/130305_11.jpg)
1) švietimo veiklą vykdanti organizacija ir besimokantis asmuo (nepilnamečio tėvai (įstatyminiai atstovai));
2) švietėjišką veiklą vykdanti organizacija, besimokantis asmuo ir fizinis ar juridinis asmuo, kuris įsipareigoja apmokėti besimokančiojo mokslą.
2. Švietimo sutartyje turi būti nurodytos pagrindinės ugdymo ypatybės, įskaitant ugdymo programos tipą, lygį ir (ar) kryptį (tam tikro lygio, tipo ir (ar) krypties ugdymo programos dalį), ugdymo formą. , edukacinės programos (trukmės mokymų) trukmė.
3. Švietimo sutartyje, sudarytoje priimant studijuoti fizinio ir (ar) juridinio asmens lėšomis (toliau – mokamų švietimo paslaugų teikimo sutartis), nurodoma visa mokamų švietimo paslaugų kaina ir tvarka. už jų mokėjimą. Padidinti mokamų švietimo paslaugų kainą po tokio susitarimo sudarymo neleidžiama, išskyrus šių paslaugų kainų padidėjimą, atsižvelgiant į infliacijos lygį, numatytą pagal pagrindines federalinio biudžeto ypatybes. kitais finansiniais metais ir planavimo laikotarpiu.
4. Mokamų švietimo paslaugų teikimo sutartyje nurodyta informacija turi atitikti informaciją, sutarties sudarymo dieną paskelbtą oficialioje švietimo organizacijos interneto svetainėje internete.
5. Švietimo veiklą vykdanti organizacija turi teisę sumažinti mokamų švietimo paslaugų kainą pagal mokamų švietimo paslaugų teikimo sutartį, atsižvelgdama į trūkstamos mokamų švietimo paslaugų kainos padengimą šios organizacijos lėšomis. lėšos, įskaitant lėšas, gautas iš pajamas generuojančios veiklos, savanoriškų aukų ir tikslinių fizinių ir (ar) juridinių asmenų įnašų. Mokamų švietimo paslaugų kainos mažinimo pagrindai ir tvarka yra nustatomi vietiniuose teisės aktuose ir yra supažindinami su studentais.
6. Švietimo sutartyje negali būti sąlygų, ribojančių asmenų, turinčių teisę gauti tam tikro lygio ir krypties išsilavinimą ir pateikusių prašymus leisti studijuoti (toliau – stojantieji), ir studentų teises arba mažinančių teikiamų garantijų lygį. jiems lyginant su švietimo teisės aktų nustatytomis sąlygomis. Jeigu sutartyje yra numatytos sąlygos, ribojančios pretendentų ir studentų teises arba mažinančios jiems teikiamų garantijų lygį, tokios sąlygos netaikytinos.
7. Kartu su šio federalinio įstatymo 61 straipsnyje nustatytais švietimo santykių nutraukimo pagrindais švietimo veiklą vykdančios organizacijos iniciatyva ši organizacija gali vienašališkai nutraukti sutartį dėl mokamų švietimo paslaugų teikimo, jei: uždelsus apmokėti mokamų švietimo paslaugų kainą, taip pat tuo atveju, jei tinkamai įvykdyti prievolę teikti mokamas mokymosi paslaugas tapo neįmanoma dėl mokinio veiksmų (neveikimo).
8. Mokamų švietimo paslaugų teikimo sutarties vienašalio nutraukimo pagrindai švietimo veiklą vykdančiai organizacijai nurodyti sutartyje.
10. Pagrindinio bendrojo ugdymo programų, vidurinio profesinio mokymo ugdymo programų ir papildomų bendrojo ugdymo programų švietimo sutarčių pavyzdines formas tvirtina federalinė vykdomoji institucija, vykdanti valstybės politikos ir teisinio reguliavimo bendrojo ugdymo srityje rengimo ir įgyvendinimo funkcijas. Sutarčių dėl aukštojo mokslo pavyzdines formas tvirtina federalinė vykdomoji institucija, vykdanti valstybės politikos ir teisinio reguliavimo aukštojo mokslo srityje rengimo ir įgyvendinimo funkcijas. Apytikslę papildomo profesinio rengimo sutarties formą tvirtina federalinė vykdomoji institucija, atliekanti valstybės politikos ir teisinio reguliavimo aukštojo mokslo srityje kūrimo ir įgyvendinimo funkcijas, susitarusi su federaline vykdomąja institucija, vykdančia rengimo ir įgyvendinimo funkcijas. valstybės politika ir norminis teisinis reguliavimas bendrojo ugdymo srityje.
(žr. tekstą ankstesniame leidime)
Individualaus verslininko vykdomos edukacinės veiklos ir studentų priėmimo fizinių ir (ar) juridinių asmenų lėšomis atveju švietimo santykių atsiradimo pagrindas yra mokymosi sutartis.
Pagal 1 str. Įstatymo Nr. 273-FZ 54 str., mokymosi sutartis sudaroma paprasta rašytine forma tarp:
1) švietimo veiklą vykdanti organizacija ir besimokantis asmuo (nepilnamečio tėvai (įstatyminiai atstovai));
2) švietėjišką veiklą vykdanti organizacija, besimokantis asmuo ir fizinis ar juridinis asmuo, kuris įsipareigoja apmokėti besimokančiojo mokslą.
Švietimo sutartis yra civilinio teisinio pobūdžio, nes yra mokamų paslaugų teikimo sutartis. Paslaugų teikimo už atlygį sutartimi rangovas įsipareigoja užsakovo nurodymu teikti paslaugas (atlikti tam tikrus veiksmus ar atlikti tam tikrą veiklą), o užsakovas įsipareigoja už šias paslaugas sumokėti.
Pagal str. Remiantis Rusijos Federacijos civilinio kodekso 434 straipsniu, rašytinė sutartis gali būti sudaroma surašant vieną šalių pasirašytą dokumentą, taip pat keičiantis dokumentais paštu, telegrafu, teletapu, telefonu, elektroniniu ar kitokiu ryšiu, dėl kurio tai daroma. galima patikimai nustatyti, kad dokumentas yra iš sutarties šalies. Rašytinė sutarties forma laikoma įvykdyta, jeigu rašytinis pasiūlymas sudaryti sutartį yra priimtas akceptu, išreikštu pasiūlymą gavusio asmens atlikimu per pasiūlymui priimti nustatytą terminą. įvykdyti joje nurodytas sutarties sąlygas (atitinkamos sumos sumokėjimas ir pan.) , jeigu ko kita nenustato įstatymai, kiti teisės aktai ar nenurodyta pasiūlyme.
Pagal 2 str. 273-FZ 54, švietimo sutartyje turi būti nurodytos pagrindinės ugdymo ypatybės, įskaitant ugdymo programos rūšį, lygį ir (ar) kryptį (tam tikro lygio, tipo ir (ar) ugdymo programos dalį) fokusas), ugdymo forma, studijų ugdymo programos laikotarpis (studijų trukmė).
Išsamesnis švietimo sutarčių sudarymo tvarkos teisinis reglamentavimas buvo numatytas Rusijos Federacijos Vyriausybės 2013 m. rugpjūčio 15 d. potvarkyje Nr. 706 „Dėl Mokamų švietimo paslaugų teikimo taisyklių patvirtinimo“.
Pagal Mokamų švietimo paslaugų teikimo taisyklių 12 p
a) pilnas atlikėjo – juridinio asmens – pavadinimas ir įmonės pavadinimas (jei yra); atlikėjo – individualaus verslininko – pavardė, vardas, patronimas (jei yra);
b) atlikėjo vieta arba gyvenamoji vieta;
c) kliento vardas arba pavardė, vardas, patronimas (jei yra), kliento telefono numeris;
d) kliento vieta arba gyvenamoji vieta;
e) rangovo ir (ar) užsakovo atstovo pavardė, vardas, tėvavardis (jei yra), rangovo ir (ar) užsakovo atstovo įgaliojimus patvirtinančio dokumento duomenys;
f) studento pavardė, vardas, tėvavardis (jei yra), jo gyvenamoji vieta, telefono numeris (nurodomas, kai teikiamos mokamos mokymo paslaugos studento, kuris pagal sutartį nėra klientas, naudai) ;
g) atlikėjo, užsakovo ir studento teisės, pareigos ir atsakomybė;
h) visa švietimo paslaugų kaina, jų apmokėjimo tvarka;
i) informacija apie licenciją vykdyti švietimo veiklą (licencijas išduodančios institucijos pavadinimas, licencijos numeris ir įregistravimo data);
j) ugdymo programos tipas, lygis ir (ar) kryptis (tam tikro lygio, tipo ir (ar) krypties ugdymo programos dalis);
k) mokymo forma;
l) ugdymo programos įsisavinimo terminai (studijų trukmė);
m) dokumento (jeigu yra), išduoto mokiniui sėkmingai baigus atitinkamą ugdymo programą (švietimo programos dalį), rūšis;
o) sutarties pakeitimo ir nutraukimo tvarka;
o) kita reikalinga informacija, susijusi su teikiamų mokamų švietimo paslaugų specifika.
Švietimo sutartyje negali būti sąlygų, ribojančių asmenų, turinčių teisę gauti tam tikro lygio ir krypties išsilavinimą ir pateikusių prašymą priimti studijuoti, teises ar mažinančių jiems teikiamų garantijų lygį, palyginti su nustatytomis sąlygomis. pagal Rusijos Federacijos švietimo įstatymus. Jeigu sutartyje yra numatytos sąlygos, ribojančios pretendentų ir studentų teises arba mažinančios jiems teikiamų garantijų lygį, tokios sąlygos netaikytinos.
Sutartis bus sudaroma pagal bendrąsias civilinės teisės normas. Iki 14 metų jį sudaro mokinio tėvai (įstatyminiai atstovai) laikotarpiu nuo 14 iki 18 metų, formaliai susitarimą sudaro pats nepilnametis, bet visada su raštišku tėvų sutikimu; vyresni nei 18 metų (arba emancipuotas asmuo, susituokęs iki šio amžiaus) pasirašo sutartį tiesiogiai studentas.
Dažnai kyla konfliktinių situacijų, kai sutartį reikia keisti dėl to, kad pasikeitė konkretaus klausimo teisinis reglamentavimas. Studentas (ar jo teisėti atstovai) atsisako keisti sutartį. Tokį konfliktą galima išspręsti tik teisme.
Dažnai studentas taip pat atsisako sudaryti susitarimą, kai to reikalauja švietimo organizacija. Klausimas taip pat sprendžiamas teisme, tačiau apskritai pasekmės skirsis priklausomai nuo to, ar sutarties sudarymas yra privalomas remiantis CPK 2 dalimi. 273-FZ 53 str. Jei daroma prielaida, kad yra tokia sutartis (pavyzdžiui, ikimokyklinis ugdymas ar mokamos švietimo paslaugos), tada iki sutarties sudarymo studento priėmimas tiesiog neįvyks, nes nebus jokios priežasties jį skelbti.
Švietimo sutartyje, sudarytoje priimant studijuoti fizinio ir (ar) juridinio asmens lėšomis, nurodoma visa mokamų švietimo paslaugų kaina ir jų apmokėjimo tvarka.
Pagal str. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 424 str., įstatymų numatytais atvejais taikomos kainos (tarifai, įkainiai, tarifai ir kt.), kuriuos nustato arba reguliuoja įgaliotos valstybės institucijos ir (ar) vietos valdžios institucijos. Pagal 4 punkto 1 dalį, str. 2003 10 06 federalinio įstatymo Nr. 131-FZ „Dėl bendrųjų vietos savivaldos organizavimo Rusijos Federacijoje principų“ 17 str., siekiant išspręsti vietos svarbos klausimus, gyvenviečių, savivaldybių rajonų ir miestų vietos valdžios organus. rajonai turi teisę nustatyti savivaldybės įmonių ir įstaigų teikiamų paslaugų, savivaldybės įmonių ir įstaigų atliekamų darbų įkainius, jeigu federaliniai įstatymai nenustato kitaip. Taigi vietos valdžios institucijos turi teisę nustatyti mokamų švietimo paslaugų įkainius pagal papildomas savivaldybių švietimo įstaigų teikiamas bendros plėtros programas. Pažymėtina, kad valdžios institucijos neturi panašių įgaliojimų valstybinių švietimo įstaigų atžvilgiu.
Padidinti mokamų švietimo paslaugų kainą po tokio susitarimo sudarymo neleidžiama, išskyrus šių paslaugų kainų padidėjimą, atsižvelgiant į infliacijos lygį, numatytą pagal pagrindines federalinio biudžeto ypatybes. kitais finansiniais metais ir planavimo laikotarpiu.
Švietimo veiklą vykdanti organizacija turi teisę sumažinti mokamų švietimo paslaugų kainą pagal mokamų švietimo paslaugų teikimo sutartį, atsižvelgdama į trūkstamų mokamų švietimo paslaugų išlaidų padengimą šios organizacijos savo lėšomis, įskaitant lėšas, gautas iš pajamas duodančios veiklos, savanoriškų aukų ir tikslinių įnašų fiziniams ir (ar) juridiniams asmenims. Mokamų švietimo paslaugų kainos mažinimo pagrindai ir tvarka yra nustatomi vietiniuose teisės aktuose ir yra supažindinami su studentais.
Jei nustatomas mokamų švietimo paslaugų trūkumas, įskaitant jų ne visą suteikimą, numatytų edukacinėse programose (švietimo programos dalyje), klientas turi teisę savo pasirinkimu reikalauti:
a) nemokamas švietimo paslaugų teikimas;
b) proporcingai sumažinti teikiamų mokamų švietimo paslaugų kainą;
c) jo patirtų išlaidų, susijusių su savo ar trečiųjų asmenų teikiamų mokamų švietimo paslaugų trūkumams pašalinti, atlyginimas.
Užsakovas turi teisę atsisakyti vykdyti sutartį ir reikalauti visiškai atlyginti patirtus nuostolius, jeigu rangovas per sutartyje nustatytą terminą nepašalina mokamų švietimo paslaugų trūkumų. Klientas taip pat turi teisę atsisakyti vykdyti sutartį, jeigu nustato esminį teikiamų mokamų švietimo paslaugų trūkumą ar kitus reikšmingus nukrypimus nuo sutarties sąlygų.
Jei rangovas pažeidė mokamų švietimo paslaugų teikimo sąlygas (mokamų švietimo paslaugų teikimo pradžios ir (ar) pabaigos datas ir (ar) tarpines mokamų švietimo paslaugų teikimo sąlygas) arba jei mokamų švietimo paslaugų teikimo metu. švietimo paslaugos tapo akivaizdu, kad jos nebus teikiamos laiku, Klientas turi teisę rinktis:
paskirti rangovui naują laikotarpį, per kurį rangovas turi pradėti teikti mokamas švietimo paslaugas ir (ar) baigti teikti mokamas švietimo paslaugas;
patikėti mokamų švietimo paslaugų teikimą tretiesiems asmenims už priimtiną kainą ir reikalauti, kad rangovas atlygintų turėtas išlaidas;
reikalauti sumažinti mokamų švietimo paslaugų kainą;
nutraukti sutartį.
Klientas turi teisę reikalauti visiškai atlyginti jam padarytus nuostolius, susijusius su mokamų švietimo paslaugų teikimo pradžios ir (ar) pabaigos datos pažeidimu, taip pat dėl mokamų švietimo paslaugų trūkumų.
Be to, vartotojų teises pažeidžiančių sąlygų įtraukimas į švietimo sutartį užtraukia administracinę atsakomybę.
Taigi, septynioliktojo apeliacinio arbitražo teismo 2013 m. rugsėjo 16 d. nutarimu Nr. 17AP-8002/2013-AKU byloje Nr. A50-6183/2013 tenkinant reikalavimą panaikinti nutarimą patraukti baudžiamojon atsakomybėn pagal BK 2 str. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 14.8 p. dėl vartotojų teises pažeidžiančių sąlygų įtraukimo į sutartį buvo atmestas, nes pareiškėjo veiksmuose buvo inkriminuotas administracinis nusižengimas ir nėra nustatyta tvarka. patraukimas administracinėn atsakomybėn patvirtintas.
Pagal 7 str. Įstatymo Nr. 273-FZ 54 str., mokymosi sutartis nutraukiama gavus išsilavinimą (mokymosi baigimą), taip pat anksčiau laiko dėl šių priežasčių:
a) mokinio ar nepilnamečio mokinio tėvų (įstatyminių atstovų) iniciatyva, įskaitant mokinio perkėlimą tęsti ugdymo programos įsisavinimą į kitą švietimo veiklą vykdančią organizaciją;
b) švietimo organizacijos iniciatyva pašalinus iš mokyklos kaip drausminę nuobaudą, taikomą mokiniui, sulaukusiam penkiolikos metų, jei studentas pagal profesinio mokymo programą nevykdo savo įsipareigojimų sąžiningai. įsisavinti tokią ugdymo programą ir įgyvendinti mokymo programą, taip pat pažeidus priėmimo į švietimo organizaciją tvarką, dėl kurios dėl studento kaltės jis neteisėtai įstojo į švietimo organizaciją;
c) dėl aplinkybių, nepriklausančių nuo mokinio ar nepilnamečio mokinio tėvų (įstatyminių atstovų) ir ugdymo organizacijos, taip pat ir švietimo organizacijos likvidavimo atveju.
Vadovaujantis Mokamų švietimo paslaugų teikimo taisyklių 21 punktu, švietimo organizacijos iniciatyva švietimo sutartis gali būti vienašališkai nutraukta šiais atvejais:
Švietimo sutarčių pavyzdines formas tvirtina federalinė vykdomoji institucija, vykdanti valstybės politikos formavimo ir teisinio reguliavimo švietimo srityje funkcijas. Šiuo metu yra patvirtintos šios sutarčių formos:
Įvedus švietimo sutartį tarp mokinių ir ikimokyklinio ugdymo švietimo organizacijų, iškilo klausimas, ar reikia sudaryti priežiūros ir globos sutartį.
Įstatymo Nr. 273-FZ nuostatos nereikalauja sudaryti atskiros sutarties dėl mokymo pagal ikimokyklinio ugdymo programas ir priežiūros bei priežiūros paslaugų teikimo. To nenumato ir Švietimo veiklos pagal pagrindinio bendrojo ugdymo programas - ikimokyklinio ugdymo programas organizavimo ir vykdymo tvarka, patvirtinta Rusijos švietimo ir mokslo ministerijos 2013-08-30 įsakymu Nr.1014.
Art. Federalinio įstatymo Nr. 273-FZ 54 straipsnis nustato tik privalomas švietimo sutarties sąlygas. Remiantis bendraisiais civilinės teisės principais, leidžiama sudaryti sutartį, kurioje yra įvairių sutarčių elementų (Rusijos Federacijos civilinio kodekso 421 straipsnio 3 dalis). Vadinasi, priežiūros ir rūpybos klausimų reglamentavimo įtraukimas į tokią sutartį neprieštarauja įstatymui.
Reikia pabrėžti, kad mokesčiai už priežiūrą ir priežiūrą jokiu būdu negali būti laikomi švietimo paslaugų kaina. Jei ikimokyklinio ugdymo programų įgyvendinimas finansuojamas iš atitinkamo biudžeto, tai ši sutartis nebus susijusi su mokamų ugdymo paslaugų teikimo sutartimi, nepaisant to, kad už vaikų priežiūrą ir priežiūrą imamas mokestis iš tėvų (įstatyminių atstovų). .
Versliškas požiūris į švietimą paskatino didelio ekonominio patrauklumo mokamų švietimo paslaugų rinkos kūrimo procesą. Tačiau sparčiai plečiantis mokamų švietimo paslaugų rinkai, gerokai padaugėjo ieškinių, iškeltų siekiant apginti mokamų švietimo paslaugų vartotojų teises.
Teismų praktikoje, atsiradusioje įsigaliojus federaliniam įstatymui Nr. 273-FZ, gali būti nustatomos šios dažniausiai pasitaikančios ieškinių rūšys ginant studentų ir tėvų (teisinių atstovų) teises ir interesus teikiant mokamos švietimo paslaugos:
dėl studentų teisių į kokybišką išsilavinimą pažeidimo;
dėl akredituotų mokymo įstaigų mokinių teisių atidėti šaukimą į karo tarnybą pažeidimo;
apie visuotinės prieigos ir nemokamo švietimo garantijų pažeidimą.
Tačiau dauguma ginčų yra susiję su neatitikimu Rusijos Federacijos teisės aktams, ypač federalinio įstatymo Nr. 273-FZ nuostatoms dėl švietimo paslaugų teikimo sutarties nuostatų.
Taigi Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas paliko galioti ankstesnių valdžios institucijų sprendimą patraukti nevalstybinę privačios vidurinės mokyklos „Romashka“ ugdymo įstaigą už Švietimo teisės aktų nustatytų reikalavimų pažeidimą, skirtą švietimo veiklai. išreikštas švietimo organizacijų atstovybių vykdoma švietėjiška veikla arba mokamų švietimo paslaugų teikimo taisyklių pažeidimu (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 1 dalis, 19.30 straipsnis).
Kaip pažymėta Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo 2015 m. liepos 2 d. nutarimu Nr. 5-AD15-14, Mokamų švietimo paslaugų teikimo taisyklių, patvirtintų Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimu, 12 punkte. 2013-08-15 Nr.706, yra apibrėžtas būtinos informacijos sąrašas, kuriame turi būti švietimo sutartis.
2014 m. balandžio 9 ir 16 d. Maskvos švietimo departamento Švietimo valstybinės priežiūros ir kontrolės departamento įgaliotų pareigūnų planinio patikrinimo vietoje metu, remdamiesi atitinkamu 2014 m. kovo 25 d. su nepilnamečių mokinių tėvais (teisėtais atstovais) įstaiga sudarytų sutarčių dėl mokamų švietimo paslaugų teikimo nebuvimą (įstaigos direktorius atsisakė šias sutartis pateikti inspektoriams), ir pateikta pavyzdinė įstaigos sutarties forma. ir vaiko tėvams apie mokamų ugdymo paslaugų teikimą nėra visos būtinos informacijos, numatytos Mokamų ugdymo paslaugų teikimo taisyklių 12 punkte . Be to, nepateikta dokumentų, patvirtinančių, kas ir kada buvo patvirtinta susitarimo forma, kas neleidžia nustatyti jos taikymo pradžios datos įstaigoje.
Įstaigos, turėjusios galimybę laikytis švietimo teisės aktų reikalavimų, veiksmai kvalifikuojami pagal LR BK 1 str. 19.30 Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas.
Šią išvadą patvirtina ir kiti teisminiai aktai.
Pažymėtina, kad pagal galiojančius teisės aktus mokamų švietimo paslaugų teikimo sutarčiai taikomos Rusijos Federacijos 1992 m. vasario 7 d. įstatymo Nr. 2300-1 „Dėl vartotojų teisių apsaugos“ nuostatos. Pavyzdžiui, jie taikomi pripažįstant tokio susitarimo sąlygas pažeidžiančiomis vartotojų teises, palyginti su Rusijos Federacijos įstatymų ar kitų teisės aktų nustatytomis taisyklėmis vartotojų apsaugos srityje, ir pripažįstamos negaliojančiomis. šiuo atveju (Vartotojų teisių apsaugos įstatymo 16 straipsnio 1 dalis). Tokios sąlygos apima šias sąlygas:
sąlyga, kad nutraukus sutartį su studentu anksčiau sumokėtos sumos negrąžinamos;
sąlyga, kuriai esant perlaikyti testus ir egzaminus mokama pagal mokėjimo metu galiojančius tarifus;
sąlyga, pagal kurią sugrąžinus anksčiau pašalintą studentą, surašoma nauja sutartis ir imamas atkūrimo mokestis prie bazinės mokymosi kainos;
stojančiojo priėmimo į stojamuosius egzaminus sąlyga, apmokėjus pirmuosius studijų metus ir išlaidas, susijusias su priėmimo komisijos darbu;
sąlyga sutartyse, be mokesčių už mokslą, nustatyti „neatlygintinas vienkartines išmokas švietimo įstaigos išlaikymui“.
Gana įdomi byla iš teismų praktikos – tryliktojo apeliacinio arbitražo teismo 2009 m. balandžio 2 d. nutartis byloje Nr. A56-42097/2008 dėl nevalstybinės aukštojo profesinio mokymo įstaigos „Sankt Peterburgo humanitarinė pagalba. Profesinių sąjungų universitetas“ prieš Federalinės vartotojų teisių apsaugos ir žmogaus gerovės priežiūros tarnybos Sankt Peterburge, kurioje teismas ieškinį atmetė dėl to, kad: teismas padarė išvadą, kad įtraukimas į 2015 m. specialisto, turinčio aukštąjį išsilavinimą, rengimo sutartis sąlygų, įpareigojančių pretendentą įsigyti vieną paslaugą, privalomai perkant kitas paslaugas (prenumeruoti ir studijuoti žurnalą „Very um“, įsigyti banko „Visa Electron“ plastikinę kortelę), ir kt.), nurodo įstatyme nustatytų vartotojo teisių pažeidimą ir užtraukia administracinę atsakomybę, numatytą BK 2 str. 14.8 Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas.
Sąlygų, pažeidžiančių įstatyme nustatytas vartotojų - mokinių ir mokinių tėvų (įstatyminių atstovų) - teises, įtraukimas į mokymo sutartį yra dažniausias teismuose nagrinėjamų ginčų objektas.
2014 m. rugsėjo 4 d. – spalio 1 d. federalinės valstybės biudžetinės aukštojo profesinio mokymo įstaigos „Maskva“ atstovybėje Rospotrebnadzor pareigūnas atliko planinį patikrinimą vietoje, ar įstaiga laikosi privalomų vartotojų apsaugos reikalavimų. Valstybinis pramonės universitetas“ Vologdoje.
Remiantis patikrinimo rezultatais, buvo priimtas aktas vartotojų teisių pažeidimams sustabdyti, sudarant naujas mokamų švietimo paslaugų teikimo sutartis.
Pagal 1 str. Vartotojų teisių apsaugos įstatymo 16 str., sutarčių sąlygos, kurios pažeidžia vartotojų teises, palyginti su Rusijos Federacijos įstatymų ar kitų teisės aktų nustatytomis taisyklėmis vartotojų teisių apsaugos srityje, pripažįstamos negaliojančiomis.
Pagal str. To paties įstatymo 43 straipsnyje nustatyta, kad už Rusijos Federacijos įstatymuose ir kituose norminiuose teisės aktuose nustatytų vartotojo teisių pažeidimą pardavėjas (atlikėjas, gamintojas, įgaliota organizacija arba įgaliotas individualus verslininkas, importuotojas) atsako administracinėn, baudžiamojon ar civilinės atsakomybės pagal 2014 m. Rusijos Federacijos teisės aktai.
Šiuo atveju įstaiga į mokamų švietimo paslaugų teikimo sutartis įtraukė sąlygas, pažeidžiančias įstatymų nustatytas vartotojų teises.
Visų pirma Rospotrebnadzor departamentas manė, kad Maskvos valstybinis pramonės universitetas nepagrįstai įtraukė į sutartis 1.5 punktą, pagal kurį aukštojo mokslo švietimo organizacija turi teisę vienašališkai padidinti studijų kainą, nurodytą sutarties 1.4 punkte (visa mokymo išlaidas), atsižvelgiant į infliacijos lygį, numatytą pagrindinių kitų finansinių metų ir planavimo laikotarpio federalinio biudžeto charakteristikose, remiantis Maskvos valstybinio pramonės universiteto rektoriaus įsakymu.
Be to, reguliavimo institucijos apkaltino švietimo organizaciją neteisėtai į sutarčių 3.1 ir 3.8 punktus įtraukus vartotojų teises pažeidžiančias sąlygas.
Pagal institucijos sudarytų sutarčių 3.8 punktą, Maskvos valstybinis pramonės universitetas jas gali vienašališkai nutraukti, jei šalys nesusitarė dėl to suderinimo pagal šios sutarties 1.5, 2.2.2 punktus.
Sutarties 3.1 punktas nustato, kad sutartį pilietis gali nutraukti bet kuriuo jos galiojimo metu, o Maskvos valstybinis pramonės universitetas, jeigu pilietis nesilaiko sutarties 2.2.1, 2.2.2 punktų.
Pagal sutarties 2.2.1 punktą pilietis įsipareigoja per dešimt dienų nuo sutarties sudarymo dienos sumokėti už 1-ąjį studijų semestrą 17 000 rublių.
Pagal sutarties 2.2.2 punktą, rudens semestre iki rugsėjo 10 d., o kiekvieno sekančio semestro pavasario semestre iki vasario 10 d., pilietis įsipareigoja susipažinti su švietimo organizacijos rektoriaus įsakymu dėl studijų apmokėjimo. Maskvos valstybinio pramonės universiteto Nuotolinio mokymo institute ir prie šios sutarties sudaryti papildomą sutartį, gauti studijų įmokų kvitą ir apmokėti studento mokslą.
Pagal 7 str. 54 Federalinio įstatymo Nr. 273-FZ kartu su nustatytu str. 61 federalinio įstatymo Nr. 273-FZ dėl švietimo santykių nutraukimo pagrindų švietimo veiklą vykdančios organizacijos iniciatyva, ši organizacija gali vienašališkai nutraukti sutartį dėl mokamų švietimo paslaugų teikimo, jei vėluojama mokamų ugdymo paslaugų kainos apmokėjimą, taip pat tuo atveju, kai dėl mokinio veiksmų (neveikimo) tapo neįmanomas tinkamas įsipareigojimų teikti mokamas ugdymas paslaugas vykdymas.
Mokamų švietimo paslaugų teikimo sutarties vienašalio nutraukimo pagrindai švietimo veiklą vykdančiai organizacijai nurodyti sutartyje.
Pagal Įstatymo Nr. 273-FZ 61 straipsnio 1 dalį mokymosi santykiai nutrūksta dėl studento pašalinimo iš švietimo veiklą vykdančios organizacijos:
1) dėl išsilavinimo įgijimo (mokymosi baigimo);
2) anksčiau laiko šio straipsnio 2 dalyje nustatytais pagrindais.
2 str. Federalinio įstatymo Nr. 273-FZ 61 straipsnis nustato, kad švietimo santykiai gali būti nutraukti anksčiau laiko šiais atvejais:
1) mokinio ar nepilnamečio mokinio tėvų (įstatyminių atstovų) iniciatyva, įskaitant mokinio perkėlimą tęsti ugdymo programos įsisavinimą į kitą švietimo veiklą vykdančią organizaciją;
2) švietėjišką veiklą vykdančios organizacijos iniciatyva, kai mokiniui, sulaukusiam penkiolikos metų, buvo pašalinta kaip drausminė priemonė, mokiniui neįvykdžius profesinio mokymo programos. savo pareigas sąžiningai įsisavinti tokią ugdymo programą ir vykdyti ugdymo turinį, taip pat pažeidus priėmimo į švietimo organizaciją tvarkos, dėl kurios dėl studento kaltės jis neteisėtai įstojo į švietimo įstaigą. švietimo organizavimas;
3) dėl aplinkybių, nepriklausančių nuo mokinio ar nepilnamečio mokinio tėvų (įstatyminių atstovų) ir švietimo veiklą vykdančios organizacijos, taip pat ir švietimo veiklą vykdančios organizacijos likvidavimo atveju.
Mokamų švietimo paslaugų teikimo taisyklių 21 punktas taip pat numato, kad rangovo iniciatyva sutartis gali būti vienašališkai nutraukta tokiu atveju:
a) prašymas studentui, kuriam sukako 15 metų, pašalinimas iš mokyklos kaip drausminė priemonė;
b) profesinio ugdymo programos (švietimo programos dalies) studentų nevykdymas įsipareigojimų sąžiningai įsisavinti tokią ugdymo programą (ugdymo programos dalį) ir įgyvendinti mokymo programą;
c) priėmimo į švietimo veiklą organizaciją tvarkos pažeidimo, dėl kurio studentas dėl studento kaltės buvo neteisėtai įtrauktas į šią švietimo organizaciją, pažeidimas;
d) pavėluotai apmokėta mokamų švietimo paslaugų kaina;
e) negalėjimas tinkamai vykdyti įsipareigojimų teikti mokamas švietimo paslaugas dėl mokinio veiksmų (neveikimo).
Kaip matyti iš keturioliktojo apeliacinio arbitražo teismo 2015 m. gegužės 13 d. nutarties byloje Nr. A13-15563/2014, išanalizavęs nurodytas Rusijos Federacijos švietimo teisės aktų nuostatas, teismas konstatavo, kad 2015 m. dėl vienašališko 2.2 .2 punkte esančios švietimo paslaugų teikimo sutarties nutraukimo sutarties, nurodytos sutarties 3.1 ir 3.8 punktuose, galiojančių teisės aktų nenumato, todėl pažeidžia įstatyme nustatytas mokinių teises. .
Kitas studentų teisių ir teisėtų interesų pažeidimas, kaip išplaukia iš teismų praktikos, yra sąlygos apmokėti mokymo paslaugas pagal sutartį nustatymas 100% išankstinio apmokėjimo tvarka – kaip atimanti vartotojo pasirinkimo teisę.
2013 m. lapkričio 27 d. Samaros regiono Rospotrebnadzor biuras atliko planinį nevalstybinės aukštojo mokslo institucijos MI „REAVIZ“ (toliau – NOU VPO MI „REAVIZ“) patikrinimą vietoje. dėl kurių rezultatų buvo surašytas patikrinimo aktas.
Atlikus NOU VPO MI „REAVIZ“ su vartotojais sudarytų sutarčių analizę, nustatyta, kad jose buvo sąlygos, pažeidžiančios įstatyme nustatytas vartotojo teises, bei BKĮ 10 str. 16 str. 2 d. „Vartotojų teisių apsaugos įstatymo“ 17, 37 p. ir Mokamų švietimo paslaugų teikimo taisyklių 8 p.
Pagal 2013 m. rugsėjo 3 d. sutarčių Nr. 030913-94-SU, 2013 m. rugsėjo 3 d. Nr. 11091-89-SU, 2013 m. rugsėjo 3 d. Nr. 090913-Yu2-PP, 2013 m. Nr.050913-149-PS apmokėjimą už švietimo paslaugas pagal sutartį užsakovas atlieka 100% išankstinio apmokėjimo tvarka, pervesdamas lėšas į rangovo banko sąskaitą ne vėliau kaip iki 2013-09-13.
Pagal 2013-10-21 sutarties Nr.100432 3.3 punktą apmokėjimą už švietimo paslaugas pagal šią sutartį vykdo užsakovas, iš anksto pervesdamas lėšas į rangovo banko sąskaitą, mokėjimus dalijant per semestrą lygiomis dalimis.
Samaros regiono Rospotrebnadzor biuras pripažino šias sąlygas pažeidžiančiomis vartotojų teises, nes jos atmeta vartotojo pasirinkimo teisę, suteiktą jam pagal Art. Vartotojų teisių apsaugos įstatymo 37 str. Pagal šį standartą vartotojas įsipareigoja visiškai sumokėti už rangovo atliktus darbus po to, kai vartotojas juos priima. Vartotojui sutikus, jis gali visiškai sumokėti už darbą sudarant sutartį arba išduodamas avansą.
Teismas padarė išvadą, kad civilinės teisės ir švietimo teisės aktų nuostatos nenumato apmokėjimo už nesuteiktas paslaugas. Minėti sutarčių punktai, numatantys vartotojo pareigą atsiskaityti už įstaigos neatliktas paslaugas, prieštarauja Rusijos Federacijos teisės aktams.
Be to, reguliavimo institucijos nustatė dar vieną šios švietimo organizacijos mokamų švietimo paslaugų teikimo sutarčių sudarymo tvarkos pažeidimą - sąlygos instituto vienašališkai keisti paslaugų kainą nustatymas - pranešimas.
Pagal 2013-10-21 sutarties Nr.100432 3.2 punktą nuo antrųjų mokslo metų ir (ar) vėlesnių mokslo metų paslaugų kainą pagal šią sutartį institutas gali keisti vienašališkai. Tuo pačiu atitinkamai keičiasi ir paslaugų kaina. Institutas privalo raštu pranešti užsakovui apie paslaugų pabrangimą ne vėliau kaip prieš 30 kalendorinių dienų iki atitinkamai antrųjų ir (ar) vėlesnių mokslo metų pradžios.
Vienuoliktojo apeliacinio arbitražo teismo 2014-07-22 sprendime byloje Nr.A55-2363/2014 pažymėta, kad ši nuostata prieštarauja Mokamų švietimo paslaugų teikimo taisyklių 8 punktui, pagal kurį išlaidų padidėjimas 2014 m. Mokamos švietimo paslaugos po sutarties sudarymo neleidžiamos.
Tuo pačiu pagal 3 str. 54 Federalinio įstatymo Nr. 273-FZ, sutartyje, sudarytoje priimant studijuoti fizinio ir (ar) juridinio asmens lėšomis, nurodoma visa mokamų švietimo paslaugų kaina ir jų apmokėjimo tvarka.
Sutartyje negali būti sąlygų, kurios riboja asmenų, pateikusių prašymus priimti studijas, ir studentų teises gauti tam tikro lygio ir krypties išsilavinimą arba mažina jiems teikiamų garantijų lygį, palyginti su Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatytomis sąlygomis. Rusijos Federacija dėl švietimo. Jeigu sutartyje yra numatytos sąlygos, ribojančios pretendentų ir studentų teises arba mažinančios jiems teikiamų garantijų lygį, tokios sąlygos netaikytinos.
Teismas įpareigojo nevalstybinę aukštojo profesinio mokymo įstaigą MI „REAVIZ“ suderinti sutartis dėl mokamų mokymo paslaugų teikimo pagal Rusijos Federacijos teisės aktus ir atnaujinti mokymosi sutartis su studentais, kad būtų laikomasi garantijų savo teisių į mokslą įgyvendinimą.
Nemažai švietimo teisės aktų pažeidimų, susijusių su sutarčių dėl mokamų švietimo paslaugų teikimo sudarymo, padaro individualūs verslininkai, vykdantys švietimo veiklą. Šiuo metu daugėja teisminių bylų, kurias inicijuoja prokurorai ir mokinių tėvai (įstatyminiai atstovai).
Periodiniai individualių verslininkų, vykdančių švietimo veiklą, veiklos patikrinimai rodo, kad yra leidžiami Mokamų švietimo paslaugų teikimo taisyklių ir Federalinio įstatymo Nr. 273-F3 nuostatų pažeidimai, būtent:
Kaip rodo teismų praktikos analizė, mokamų švietimo paslaugų rinkos plėtra ir „švietimo sutarties“ sampratos įtvirtinimas teisės aktuose, aiškaus ir detalaus švietimo santykių – švietimo organizacijų – reguliavimo poreikis, viena vertus, 2010 m. ir mokiniams bei mokinių tėvams (įstatyminiams atstovams), iš kitų šalių – pagal mokamų švietimo paslaugų teikimo sutartį didės.
Išsamiau žr. Tryliktojo apeliacinio arbitražo teismo 2009 m. balandžio 2 d. nutarimą byloje Nr. A56-42097/2008 // Prieiga iš ATP „ConsultantPlus“.
Išsamiau žr.: Keturioliktojo apeliacinio arbitražo teismo 2015 m. gegužės 6 d. nutarimas byloje Nr. A44-7765/2014 // Prieiga iš ATP „ConsultantPlus“; Keturioliktojo apeliacinio arbitražo teismo 2014 m. gegužės 29 d. nutarimas byloje Nr. A44-129/2014 // Prieiga iš ATP „ConsultantPlus“; Septynioliktojo apeliacinio arbitražo teismo 2013 m. rugsėjo 16 d. nutarimas Nr. 17AP-8002/2013-AKU // Prieiga iš ATP „ConsultantPlus“.
Išsamiau žr.: Maskvos miesto teismo 2015 m. gegužės 6 d. apeliacinis sprendimas byloje Nr. 33-14168/2015 // Prieiga iš ATP „ConsultantPlus“; Maskvos miesto teismo 2015 m. kovo 4 d. nutarimas Nr. 4a-4413/14 // Prieiga iš ATP „ConsultantPlus“; 2014 m. spalio 22 d. Maskvos miesto teismo apeliacinė nutartis byloje Nr. 33-36328/2014 // Prieiga iš ATP „ConsultantPlus“; 2014 m. rugsėjo 29 d. Maskvos miesto teismo sprendimas Nr. 4g/3-9783/14 // Prieiga iš ATP „ConsultantPlus“.