Для просмотра фотографий, размещённых на сайте, в увеличенном размере необходимо щёлкнуть кнопкой мышки на их уменьшенных копиях.
Чем ты обладаешь, то обладает и тобой.
Гай Петроний Арбитр
Очень точно и лаконично сказал во времена императора Нерона римский поэт и сатирик Петроний о собственности
, причём подметил это во взаимосвязи с собственником
. Именно эту взаимосвязь: пользование собственностью и её содержание наши садоводы не замечают и пытаются от неё откреститься всеми путями и способами. Но, не получается. И не получится, господа, до сих пор исповедующие халяву бывшего СССР.
В процессе изучения исходного материала, а также практики, сложившейся в почти любом СНТ , можно с полной уверенностью утверждать то, что целевые взносы в отличие от членских не являлись и похоже в ближайшем будущем не будут являться причиной отчаянной борьбы в садоводческих товариществах. Связано это с двумя основными причинами, причём совершенно противоположными по отношению друг к другу:
С одной стороны садоводы , услышав из уст председателя правления о сумме целевого взноса и конечной цели его сбора, мудро рассуждают: "Ну вот, наконец-то наше правление удосужилось вложить деньги в дело, в нужный всем объект". То есть, все без исключения садоводы понимают: зачем и почему собирают в СНТ целевой взнос .
С другой стороны правление и садоводы, совершенно сознательно и уверенно вкладывая деньги в ИОП (объект), не понимают и не предвидят того, что после реализации целевых средств, проекта, программы неминуемо возникнут конфликты в СНТ. Эти конфликты, разгоревшись однажды, не будут утихать годами. И никто их даже не пытается связывать с началом, истоками того дня, когда общее собрание членов СНТ приняло не до конца продуманное решение о сборе целевого взноса и его размере для садоводов.
Исходя из сказанного, важности целевого взноса для любого СНТ определим вопросы для этой страницы:
Что из себя представляет целевой взнос и его отличия от членского взноса?
Какой принцип взимания целевых взносов
должен использоваться в СНТ?
Как правильно расчитать размер целевого взноса
в СНТ?
Как избежать конфликтов в СНТ, связанных с целевыми взносами?
Давайте попробуем разобраться, господа-товарищи садоводы!
Целевые взносы в СНТ.
Отличия от членских взносов, принцип взимания, размер.
Определение принадлежности взносов к членским или целевым
Ныне действующая редакция ФЗ-66 от 15.04.98 г. "О садоводческих, огороднических и дачных некоомерческих объединениях граждан" трактует определение целевого взноса так:
Примеры можно продолжать до бесконечности. Затронем ещё один сложный случай. Речь снова идёт о дорогах общего пользования. Общее собрание приняло решение модернизировать центральные проезды и вместо грунта, предварительно выровняв поверхность, насыпать щебня и песка. Какие взносы сдавать на сиё мероприятие: членские или целевые? В нашем СНТ, где постановлением мэрии г. Калининграда № 2232 от 07.08.2002 г. "О внесении изменений в постановления мэра города о предоставлении земель садоводческим товариществам и гражданам-членам товариществ " земля общего пользования (ЗОП), то бишь дороги, разделены между садоводами в равных долях (каждому нарезано по 50 м² без выделения в натуре) надо сдавать целевой взнос, потому что ЗОП СНТ не принадлежит. А, кроме того, задуманное садоводами совсем не похоже на текущий ямочный или выравнивающий ремонт, т.е. не может быть списано на содержание, т.е. членские взносы. Целевой взнос однозначно повысит стоимость 50 м² ЗОП для каждого садовода в СНТ.
| ОСНОВА ЦЕЛЕВОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ В САДОВОДЧЕСКИХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ТОВАРИЩЕСТВАХ | |
|---|---|
| Членские взносы (2 направления расходования средств) | Целевые взносы (одно направление расходования средств) |
| 1. Создание, приобретение ИОП через специальный фонд СНТ | Создание, приобретение, модернизация, реконструкция объектов и ИОП |
| Созданные, приобретенные объекты и ИОП принадлежат СНТ, как юридическому лицу | Созданные, приобретённые объекты и ИОП принадлежат садоводам, внёсшим целевой взнос, на праве общей долевой собственности |
| 2. Содержание объектов инфраструктуры, ИОП СНТ, в т.ч. объектов и ИОП, созданных на целевые взносы членов СНТ (садоводов-индивидуалов) | |
1. Налоги, сборы согласно налоговому и др. актам законодательства. 2. Зарплата работников СНТ по трудовым договорам, ТО, ремонт объектов и ИОП, обучение персонала, поощрения членов СНТ, другие текущие расходы СНТ |
|
| Членские взносы на содержание и приобретение (создание) ИОП через специальный фонд вносят все садоводы без исключений | Дополнительные членские взносы на содержание объектов, ИОП, созданного, приобретённого на целевые взносы, вносят садоводы, вложившие целевые взносы в соответствующие объекты (ИОП) |
В таблице намеренно не представлены вступительные взносы , другие денежные поступления в СНТ в соответствии с нормами ФЗ-66 от 15.04.1998 г., т.к. эти поступления не являются основными и регулярными.
На этом с отличиями целевых взносов от членских пока поставим точку. Пора разбираться с принципами взимания целевых взносов и их размерами.
Принцип взимания целевых взносов в СНТ
Сначала попробуем понять всё то, что возникает и крутится вокруг целевых взносов в СНТ. Этот момент не менее важен в принятии общими собраниями садоводческих товариществ правильного решения. Следует заметить, что обоснование принципа сбора членского взноса, привязанного к квадратному метру садового участка собственника проще. Здесь же, в случае с целевым взносом, всё намного сложнее.
Давайте посмотрим, как решается вопрос о принципе сбора целевых взносов в каком-то СНТ, причём это какое-то СНТ применяет этот принцип всегда. Другие товарищества поступают точно также, в том числе и наш "Пищевик ". Заметим также и то, что этот принцип неверен и впоследствии приводит к конфликтам между садоводами и правлением из-за нарушения принципа социальной справедливости.
Итак, в каком-то СНТ решили протащить себе электроэнергию. Хорошая задумка, не правда ли!? Правление, покумекав что к чему, выходит с предложением к общему собранию: установить целевой взнос на строительство ЛЭП и всё сопутствующее ей в размере 50000 рублей с участка.
Через какое-то время у садоводов появляется свет. Казалось бы, всё замечательно, все должны быть довольны. Но, с этого момента начинаются проблемы. И они, негодные, всегда будут начинаться, причём по всем видам собственности, создаваемой на целевые взносы.
Речь идёт о содержании построенной ЛЭП и об оплате за потреблённую электроэнергию. Правление, нисколько не озабочиваясь изучением правильных и неправильных путей решения данного вопроса, сообщает садоводам (в лучшем случае это выносится на утверждение общего собрания членов СНТ) о том, что с момента подачи электроэнергии они (садоводы) будут обязаны оплачивать тариф, к примеру, по 4 рубля за 1 кВт/ч электроэнергии. (справка: в 2012 г. тариф за 1 кВт/ч установлен правительством Калининградской области в размере 2,86 рубля). На вопрос о странной разнице правление отвечает, что, дескать, надо содержать линию (ремонт неисправного оборудования, платить зарплату электрику, оплачивать потери и пр.) Как правило, все с этим соглашаются, и на некоторе время костёр бунта затихает.
Идём дальше. Сейчас многие садоводы живут в СНТ постоянно. Это значит, что тратят электроэнергии такие садоводы больше, чем дачники. Отсюда и платят они больше за потреблённую электроэнергию. Вот тут-то им в голову закрадывается вопрос: "А почему, собственно, мы должны платить больше на зарплату электрику, чем другие? А почему на ремонт ЛЭП мы должны отдать больше других? Разве электрик, обслуживая общую для всех ЛЭП, больше работает на постоянно проживающих в СНТ?" Вразумительного ответа от правления в этой ситуации не дождётесь, т.к. оно в ситуации изначально не разбиралось. А если ещё в тариф заложены и деньги, идущие прямо в карман правления, то ответ очевиден: "Не нравится - отключим свет!"
Может быть и другой вариант, когда члены правления сами приходят к осознанию того факта, что так быть не должно. Поиск решения приводит к Гражданскому кодексу РФ, а точнее к разделу II "Право собственности и другие вещные права ".
С самого начала садоводы создавали имущество общего пользования, к которому принадлежит пресловутая ЛЭП, находящаяся в собственности садоводов, т.к. последние сдавали целевые взносы. А они в силу норм статьи 4 п. 2 ФЗ-66 "Формы садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений " средствами СНТ не являются и учитываются отдельно. А это значит, что ЛЭП принадлежит садоводам на праве общей долевой собственности.
Важно: Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность), когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.
Из этого следует то, что в нашем случае на основании ФЗ-66 и ГК садоводами создана общая долевая собственность. И не более того. "Более того" будет тогда, когда на общем собрании будет определено, что на целевые взносы создаётся общая долевая собственность с определением доли каждого в этой собственности. И именно так, а не иначе должно быть записано в протоколе общего собрания. Но! Так никто не делает и протоколы не пишет. Это происходит повсеместно в СНТ. Поэтому мы на выходе имеем: доли участников не определены на основании закона и не установлены соглашением (протоколом общего собрания собственников или членов СНТ) всех собственников. Значит доли считаются равными (ст. 245 ГК " ").
Что дальше? А дальше садоводы, постоянно проживающие в СНТ, легко выводят единственно верное решение на основании ст. 249 ГК " ": на содержание ЛЭП все садоводы, независимо от потребляемой электроэнергии, должны сдавать равные взносы. Другими словами, ставить долю каждого садовода-собственника в зарплате электрика в зависимость от количества потребляемой электроэнергии - незаконно (более подробно о тарифах и содержании электрохозяйства в СНТ). В результате СНТ решает конфликт: все собственники ЛЭП затрачивают на её содержание одинаковую сумму. Некоторое время все довольны.
Но, начинает назревать другой конфликт. Садоводы - дачники, которые бывают на своих участках только летом, начинают бухтеть: "Как так, я трачу 500 кВт/ч в год, а ПМЖ-шники по 500 кВт/ч в месяц, а платим за содержание мы одинаково. Несправедливо". Согласен, что несправедливо, но зато законно. Но где гарантия того, что завтра дачник не превратится в постоянно проживающего? Где гарантия того, что завтра он не будет тратить также по 500 кВт/ч электроэнергии в месяц. Право на такие траты у дачника всегда есть. К примеру, в нашем СНТ такие садоводы есть. И их количество увеличивается из года в год.
Чтобы переломить ситуацию в СНТ, садоводы должны на общем собрании определить в общей собственности (в ЛЭП) доли участников. Причём, чтобы садоводы, постоянно проживающие в СНТ, платили больше за содержание надо сделать так, чтобы их доли были больше долей дачников. Предположим, что дачники, которых больше, продавят такое решение на общем собрании. В этом случае садоводы, постоянно проживающие в товариществе, обратятся в суд. Основой для иска, для отмены мнимой победы дачников и возвращения к начальному этапу конфликта будут, как раз, те самые 50000 рублей, которые садоводы заплатили в виде целевого взноса на строительство ЛЭП. Очень сомнительно, чтобы суд принял какое-либо другое решение отличное от установления принципа равенства, т.е., принципа равных долей в общей собственности для садоводов. К чему мы всё это так подробно рассматриваем? А к тому что:
Вывод: Для СНТ сбор целевых средств для создания (приобретения) общей собственности на основе равных по размеру целевых взносов неприемлем.
Во всемирной паутине есть мнение, что принцип сбора целевых денег можно установить в зависимости от протяженности садовых участков садоводов. Давайте разберёмся! Не будет ошибкой, если предположить следующее: в каждом СНТ есть садовые участки значительно отличающиеся друг от друга по протяжённости, в т.ч. протяжённости границ, приходящихся на проезды (улицы). Предположим, что у одного садовода граница участка по проезду составляет 30 метров, а у другого 15 метров. При этом площадь садового участка у первого составляет 6 соток, а у второго - 8.
Исходя из границ этих двух участков, ЛЭП, проложенная в таком СНТ на целевые взносы по земле общего пользования, и принадлежащая садоводам на праве общей долевой собственности, будет составлять 30 метров и 15 соответственно. А раз так, то, используя ложный принцип социальной справедливости, не вникая в аргументы несогласных, общее собрание решает, что целевой взнос должен быть с первого садовода в два раза больше, чем со второго. Главный аргумент один: раз садоводу как бы принадлежит более длинный кусок ЛЭП, то и целевой взнос у него должен быть больше. Здорово! А в рядах членов товарищества зреет недовольство.
Дело в том, что целевые взносы создают общую долевую собственность. Если эти доли разные, то и содержание этих долей будет разным (статья 249 ГК). В нашем случае текущий ремонт ЛЭП, зарплата электрика, обслуживание трансформатора обойдутся владельцу 6 соток с общей границей по ЗОП в 2000 рублей в год, а владельцу 8 соток с меньшей общей границей в 1000 рублей. Но, есть одно "но". У владельца 6 соток на участке стоит садовый домик и потребляет он за год 200 кВт/ч, а второй имеет на участке 2-этажный особняк. Его потребление за год выливается в 10000 кВт/ч. Как-то не справедливо, не правда ли?
Аналогично можно рассмотреть этот принцип для садовых участков с разной протяжённостью общих границ по ЗОП для газопроводов, водопроводов и многих других объектов (ИОП), создаваемых в СНТ.
Вывод: Принцип сбора целевых взносов в зависимости от протяжённости границ садового участка по границе земли общего пользования в условиях СНТ неприемлем, т.к. нарушает социальную справедливость.
Остаются ещё 3 принципа, в соответствие которым можно устанавливать размер целевых взносов. Они аналогичны тем, которые изложены на странице, посвящённой членским взносам . Остановимся коротко:
1 принцип определения размера целевого взноса по членству в СНТ. Т.е., один член товарищества сдаёт один целевой взнос. Взносы членов равны между собою. Напомним одно противоречие: Как быть, если у одного члена СНТ в собственности находится, к примеру, 3 участка? Как-то несправедливо. Два равных взноса сдают два члена СНТ, а стоят за ними 4 участка: за одним садоводом - один садовый участок, за другим - 3.
2 принцип определения размера целевого взноса по участкам. Т.е., один участок - один целевой взнос, два участка - два взноса. А как быть, если у садовода во владении находится один участок с одним кадастровым номером, объединеннный из 3-х участков? Ответ, думаю, очевиден.
3 принцип определения размера целевого взноса пропорционально размеру участка. Объяснение самое элементарное: кто больше имеет, тот больше и платит. Более подробно этот принцип изложен на странице " ". Нет смысла повторяться. Добавим только то, что даже, если на большом участке сегодня на момент принятия решения общим собранием стоит один маленький домик, то завтра здесь же может появиться большой коттедж с множеством хозяйственных построек. И все эти сооружения будут потреблять электроэнергию, воду, газ и прочее, прочее, прочее... А вот на маленьком участке в 4 сотки садовод не может построить коттедж. Закон это запрещает.
Последнее. Садовод - владелец большого участка, внёсший больший целевой взнос, будет вынужден и содержать созданное (приобретённое) ИОП в большем размере, нежели садовод - владелец маленького участка. И это вполне соответствует нормам ГК, ФЗ-66 от 15.04.98 г. и принципу социальной справедливости.
В этом же направлении идёт и законодатель, предлагая в новой редакции ФЗ-66 новый дополнительный 17 подпункт в статье 21 (ссылка на проект в начале Главной страницы сайта СНТ "Пищевик").
Статья 21. Компетенция общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) ФЗ-66 от 15.04.1998 г.
- К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: дополнить подпунктом 17 следующего содержания:
17) утверждение размера и порядок оплаты членских, целевых и иных взносов на основании годовых отчётов правления и ревизионной комиссии (ревизора) пропорционально площади, занимаемого земельного участка. Уставом объединения может быть предусмотрен иной порядок определения отдельных взносов и платежей, размер которых не зависит от площади занимаемого участка;
В предлагаемой редакции закона профильный комитет Государственной Думы РФ оставляет для СНТ лазейку, согласно которой можно установить отличный от пропорционального площади индивидуального садового участка принцип определения размеров отдельных взносов и платежей. Фантазировать не будем, разберём конкретный пример такого взноса, который тем не менее входит в общий членский взнос, как его составная часть.
Пример: В нашем СНТ "Пищевик" земля общего пользования согласно постановлению мэрии г. Калининграда № 2232 от 07.08.2002 г. предоставлена в общую долевую собственность по 50м² без выделения в натуре с оплатой земельного налога. Согласно данному документу мэрии и ст. 249 "Расходы по содержанию имущества, находящегося в долевой собственности " ГК РФ в товариществе нельзя принять решение о выделении целевых денег на модернизацию дорог общего пользования, основываясь на принципе от квадратного метра (сотки) индивидуального садового участка, т.к. доли каждого садовода в нашем случае равны. Нельзя принять решение и о сборе членского взноса по принципу от квадратного метра, который предназначен для выполнения текущего ремонта дорог, по той же причине. Расчёт может быть только одним: каждый садовод должен будет согласно решению общего собрания, утвердившего смету расходов на очередной год, вложить одинаковую для всех сумму в ИОП (дороги или землю общего пользования) .
Данный пример, как раз, подтверждает тот факт, что в каждом СНТ, его особенностях вполне могут быть другие верные и законные решения. И законодатель идет навстречу таким СНТ.
У садовода может появиться, должен появиться ещё один законный вопрос: "А как быть с ИОП, которое уже создано и все целевые взносы давно внесены, а их размер был равный для всех?" Ответ обескураживающе прост: "А никак!" Разберёмся!?
Размер целевого взноса
Практика СНТ показывает, что прежде, чем принять решение о размере, порядке и сроках внесения целевых взносов, СНТ всесторонне прорабатывает вопрос о будущем объекте общего пользования. И только тогда, когда становится понятной конечная сумма (стоимость) объекта, пусть даже примерная, собирается общее собрание будущих собственников и принимается решение, утверждая всё то, что связано с объектом, включая в первую очередь целевой взнос и его размер. Заметьте, что, как правило, целевой взнос определяется общим собранием, как равный для всех участников. Это решение полностью соответствует нормам статьи 245 " " ГК в той части, в которой сказано о том, что общее собрание собственников 1 раз может определить размер доли в общей собственности для каждого участника. Другого раза не бывает. Закон этого не допускает согласно научно-практическому комментарию к этой статье ГК.
Единственный случай, который может повлиять на ситуацию в сторону поворота к справедливости заключается в следующем: общее собрание при принятии решения не определяет конечную долю каждого садовода в создаваемом ИОП, а решает собирать, к примеру, ежемесячно по 1000 рублей с каждого на электрификацию СНТ, пополняя, таким образом, целевой фонд до момента получения нужной суммы. После выполнения задуманного садоводы на своём собрании вполне могут определить долю каждого в созданном электрохозяйстве в зависимости от размера участка. Бухгалтеру останется только рассчитать размер возврата переплаченных сумм садоводам-владельцам маленьких участков и размер доплат для садоводов-владельцев больших участков.
Однако этот вопрос можно и нужно решать сразу же, т.е., до поступления первого целевого взноса в целевой фонд. Если СНТ имеет конечную стоимость объекта, то легко рассчитать все этапы финансирования проекта, поставив их в зависимость от размера участка каждого участника (будущего собственника ИОП). В том числе, если эта стоимость является примерной на первом этапе создания собственности.
Из всего изложенного можно сделать вывод:
Вывод: Целевой взнос в СНТ на создание имущества общего пользования (объекта) должен рассчитываться пропорционально размеру индивидуального садового участка каждого сособственника, принимающего участие в проекте.
Принцип зависимости целевого взноса от площади индивидуального участка может не применяться, если собранием собственников или законом определены доли в ИОП (объекте), как равные.
Перераспределять размер долей в ИОП (объекте) закон или общее собрание собственников имеет право один раз. Наиболее целесообразно общему собранию определять доли каждого садовода в ИОП (объекте) до начала сбора целевых взносов.
Можно подвести итоги: мы с Вами разобрались с тремя важными видами взносов в СНТ. Но все они касаются членов СНТ. А остались ещё неохваченными проблемы садоводов, занимающих значительное место в товариществах, и в то же время стоящих особняком к членам СНТ. Исходя из обращений садоводов, поступающих на почтовый ящик сайта и форум, можно легко предположить те огромные потери, которые несут СНТ и все активные члены товариществ из-за неплатежей садоводов, занимающихся индивидуальной садоводческой деятельностью, и, тем не менее, активно пользующихся ИОП. И по таким садоводам-индивидуалам также возникает много вопросов и непонимания. Далее страница: "Взносы и платежи садоводов, ведущих садоводство в индивидуальном порядке в СНТ " (ссылка пока не работает, страница готовиться к публикации).
Теперь, чтобы стать членом СНТ или ОНТ нет необходимости оплачивать взнос.
- В соответствии со статьей 14 данного закона, взносы поделят на – целевые и членские.
- Устанавливают размер взносов, периодичность оплаты сами товарищества.
- Через судебную инстанцию товарищества могут принудить выплачивать граждан, владеющих участками на территории СНТ или ОНТ, определенные взносы.
- Налог за садовый дом не будет начисляться. За домовладение, оформленное как «жилой дом» налог будет начисляться.
- Оплата взносов будет проходить безналичным способом – денежные средства будут начисляться на расчетный счет товарищества.
Членские и целевые взносы в садоводческом товариществе по новому закону
Преобразование некоммерческих объединений в товарищество собственников недвижимости (ТСН) В связи с многочисленными вопросами садоводов наши юристы по вопросам садовых товариществ хотели бы разъяснить в какие организационно-правовые формы могут преобразовываться садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения? Преобразование СНТ в ТСН: правильно ли это? Среди юридических вопросов по даче и СНТ часто встречается вопрос на тему «Преобразование СНТ в ТСН», мы также не могли обойти ее стороной… НОВЫЙ ЗАКОН ОБ СНТ И САДОВОДАХ Итак, Президент России подписал 29.07.2017 г. долгожданный многими Федеральный закон №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ-217).
Как не платить взносы в снт
Дом на участке СНТ в 2019 году – какие постройки можно возводить на участках садоводческого некоммерческого товарищества? Владельцы участков, относящихся к товариществу, должны обязательно обратить внимание на вид разрешенного использования земли. Именно по нему можно определить, что можно построить на участке. Так как видов, по новому закону, два – садовые и огородные участки — то и постройки подразделяют, исходя из этого.
Какие постройки можно возводить на садовых земельных участках? На садовых участках земли можно строить капитальные строения. К капитальным строениям относится: 1. Жилой дом. 2. Садовый дом для сезонного использования. 3. Гараж. 4. Прочие хозяйственные постройки. К ним причисляют: бани, сараи, навесы, теплицы, беседки и т.п.Оформить в собственность объект капитального строительства можно, только если вид разрешенного пользования соответствует СНТ.
Оплата членских взносов в снт
Но для этого необходимо иметь на руках решение судебной инстанции о том, что жилой дом, возведенный на участке, относится к объекту капитального строительства и является пригодным для постоянного проживания. В 2019 году процедура оформления прописки и регистрации имущества будет такой же. Но, если будет принят новый подзаконный правовой акт, то получать решение с судебных органов будет необязательно.
Именно на этом настаивает большинство экспертов. В случае утверждения нового акта, процедура перевода садового домика в жилое домовладение будет проще. Пока ничего не известно, хоть и рекомендуют садоводам возводить капитальные постройки на территории участков СНТ. Кстати, СНТ можно перевести в товарищество собственников недвижимости, или в ТСЖ.
Таким образом, садоводческие участки будут относиться к коттеджному поселку.
Членские взносы в снт закон 2018
- Земельное право Здравствуйте. Являюсь собственником садового участка. В дачном некоммерческом партнерстве (ДНП) членский взнос плачу ежегодно. Сейчас приобрел еще один участок в том же садоводстве.
Председатель говорит, что теперь я должен платить два ежегодных членских взноса — по одному за каждый из участков. Права ли она? Ведь взнос потому и членский, что его вносит член товарищества, а не участок… Что говорит по этому поводу Закон? садоводческое товарищество, членские взносы в СНТ Свернуть Виктория Дымова Сотрудник поддержки Правовед.ru Похожие вопросы уже рассматривались, попробуйте посмотреть здесь:
- Имею ли я право на оплату членских взносов СНТ на расчетный счет?
- Могу ли я избежать оплаты членских взносов СНТ?
Ответы юристов (2)
- Все услуги юристов в Москве Проверка договора купли-продажи Москва от 5000 руб.
Членский взнос в снт
Внимание
Обязанность по своевременной уплате членских и целевых взносов установлена пунктом 2 части 6 статьи 11 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд». В том случае, если член товарищества не исполняет обязанность по своевременной уплате взносов, то он может быть исключен из членов товарищества. Задолженность по членским и целевым взносам, пени и судебные расходы могут быть взысканы с должников в судебном порядке.
Членство в товариществе прекращается принудительно решением общего собрания членов товарищества со дня принятия такого решения или с иной даты, определенной данным решением, в связи с неуплатой взносов в течение более двух месяцев с момента возникновения этой обязанности, если более продолжительный срок не предусмотрен уставом товарищества.
В каком размере оплачивать членские взносы в снт владельцу двух участков?
Разовый платеж Членский взнос На содержание имущества общего пользования, оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения (абз.7 ст.1 Закона о садоводческих объединениях). Периодический платеж Целевой взнос На приобретение (создание) объекта общего пользования (абз.8 ст.1 Закона о садоводческих объединениях). Разовый платеж за каждое создаваемое/приобретаемое общее имущество (может быть разбит на несколько частей).
1 Далее речь пойдет о садовых товариществах, поскольку дачные и огороднические товарищества в вопросах установления и взимания целевых взносов ничем от СНТ не отличаются. Вопросы о взносах в садовые, дачные и огороднические кооперативы будут рассмотрены в отдельных статьях. 2 ФЗ от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Особенности нового закона о садовых и огороднических товариществах — 2019 год
Ранее деньги передавались наличкой и многие члены СНТ жаловались, что тратятся они без цели.
- Собственники будут получать квитанции на оплату взносов.
- Строго будут отслеживать, на что были потрачены деньги. Членские взносы могут быть потрачены на: 1. Содержание имущества общего пользования товарищества, в том числе оплату арендных платежей за данное имущество. 2. Расчеты с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями.
3. Расчеты с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями. 4. Благоустройство земельных участков общего назначения. 5.
В соответствии с ним, около 60 миллионов дачников и садоводов — а это почти каждый второй житель нашего государства — будут жить по новым правилам. Пока, в 2018 году, изменения не проявятся, а вот с наступлением 2019 года закон будет действовать в полной мере. Содержание статьи:
- Новый Закон о СНТ в 2018 году – вопросы организации
- Дом на участке СНТ – какие постройки можно возводить?
- Прописка в СНТ в 2018 году
- Новости о членских взносах в СНТ и налогах в 2018 году
- Межевание участков и новый Закон о СНТ в 2018 году
Новый Закон о СНТ в 2019 году – вопросы организации и устройства садовых товариществ, органы СНТ Закон федерального уровня №217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» был принят летом 2017 года.
Оплата членских взносов в снт по новому закону
Задолженность по целевым взносам имеет смысл взыскивать только с действующего члена СНТ, но не с бывшего. Мы рассмотрели основные проблемы, но далеко не все, с которым сталкиваются в судах садоводы и дачники при установлении, уплате и взыскании с них целевых взносов. © Ковалев Николай Николаевич Статья №7 – «Участие индивидуальных садоводов в управлении СНТ». Наши дачные юристы, разъясняют, что индивидуальные садоводы по новому закону являются такими же собственниками имущества общего пользования, как и члены товарищества…
Заключить прямой договор энергоснабжения в СНТ стало проще Действующим законодательством предусмотрена возможность для садоводов, энергопринимающие устройства которых уже присоединены к сетям СНТ, переходить на…
Оплата членских взносов в снт по новому закону о садоводах
Важно
К исключительной компетенции общего собрания садоводческого и огороднического товарищества относится, в том числе, определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы для граждан, которые не являются членами товарищества. Если соответствующее решение общим собранием членов товарищества принято, и оно никем не оспорено в судебном порядке, то оплата взносов является обязанностью каждого члена товарищества. По новому Федеральному закону «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» взносы членов товарищества могут быть двух видов: 1) членские взносы; 2) целевые взносы.
Вступительные взносы с садоводческое и огородническое товарищество были отменены. Уплаченные до дня вступления в силу нового Федерального закона о ведении садоводства и огородничества вступительные взносы гражданам не возвращаются.
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ УПЛАТЫ ВЗНОСОВ И ИНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В САДОВОДЧЕСКОМ НЕКОММЕРЧЕСКОМ ТОВАРИЩЕСТВЕ И РАСХОДОВАНИИ СРЕДСТВ СНТ
2. Взносы членов СНТ
7. Фонды СНТ
7.2 Целевой фонд СНТ
7.3 Специальный Фонд СНТ
1. Общие положения о порядке уплаты взносов в СНТ
1.1. Настоящее Положение использует нормы Федерального закона № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», других отраслей права, Устава Садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ) и комплексно регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, определяет порядок уплаты обязательных платежей в Товарищество в той мере, в какой они не урегулированы законодательством Российской Федерации и Уставом СНТ.
1.2 Настоящее Положение:
1.2.1 Определяет порядок уплаты обязательных платежей в Товарищество гражданами, имеющими законное право собственности, владения или пользования садовыми участками, расположенными в границах территории СНТ, являющимися членами СНТ или индивидуальными садоводами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке на основании Договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ.
1.2.2 Определяет общий порядок расходования средств СНТ.
2. Взносы членов СНТ
2.1 Члены СНТ обязаны уплачивать членские и целевые взносы, предусмотренные Федеральным законом № 66 от 15.04.1998 г. и Уставом Садоводческого некоммерческого товарищества.
2.2 Членские взносы, предназначены для компенсации затрат СНТ на оплату труда работников, заключивших трудовые договора с СНТ, оплату коммунальных услуг для объектов общего пользования, расходы на содержание и ремонт объектов общего пользования СНТ, а также другие текущие расходы СНТ. Членский взнос эквивалентен плате за пользование объектами инфраструктуры для членов СНТ.
2.3 Плата за пользование объектами инфраструктуры не включает в себя платежи за коммунальные ресурсы для отдельных членов СНТ.
2.4 Размер членских взносов для членов СНТ (размер членского взноса за один участок) определяется на основании годовой приходно-расходной сметы, утвержденной на Общем собрании членов Товарищества и распределяется на количество участков по утвержденному кадастровому плану и пропорционально площади занимаемого земельного участка (занимаемых земельных участков).
2.5 Целевые взносы предназначены для приобретения (создания), выполнения капитального ремонта, а так же реконструкции объектов общего пользования СНТ, являющихся совместной собственностью его членов.
2.6 Паевой взнос (вступительный) формирует имущество общего пользования. Паевой взнос для нового садовода (вступительный взнос) предназначен для компенсации затрат в приобретении (создании) имущества общего пользования, размер паевого вступительного взноса равен пятикратному размеру членского взноса за один участок. Паевый вступительный взнос уплачивается кандидатом в члены Товарищества в денежной форме за 14 дней до дня рассмотрения Общим собранием членов СНТ вопроса о приеме в члены товарищества. В случае отказа принять в члены товарищества кандидату указанный взнос возвращается в течение 14 дней со дня принятия данного решения. Неуплата вступительного взноса является основанием для отказа принять кандидата в члены СНТ.
2.7 Неиспользование членом Товарищества земельного участка, либо отказ от пользования общим имуществом не являются основанием для освобождения его полностью или частично от участия в общих расходах на содержание и ремонт общего имущества.
3. Взносы Индивидуальных садоводов
3.1 Граждане, не являющиеся членами СНТ, но имеющие законное право собственности, владения или пользования садовым участком, расположенным в границах территории Товарищества, ведущие садоводство в индивидуальном порядке (ст. 8 ФЗ-66) осуществляют свое право пользования имуществом общего пользования за плату, в соответствии с Договором о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ.
3.2 Индивидуальные садоводы, в рамках Договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ регулярно оплачивают Товариществу следующие платежи:
3.2.1 Взносы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ – регулярно вносимые Индивидуальными садоводами на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с Товариществом, и другие текущие расходы СНТ.
Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Товарищества для Индивидуальных садоводов, при условии внесения ими целевых взносов на приобретение (создание) указанного имущества в порядке, установленном настоящим Положением, не может превышать размер членских взносов для членов СНТ.
В случае если индивидуальный садовод не участвовал в приобретении (создании) имущества общего пользования или имеет задолженность по целевым взносам на приобретение (создание) объектов инфраструктуры и имущества общего пользования, размер взноса за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ рассчитывается с повышающим коэффициентом 2,0 относительно размера членских взносов, установленных Общим собранием Товарищества.
Плата за пользование объектами инфраструктуры не включает в себя платежи за коммунальные ресурсы для отдельных Индивидуальных садоводов.
3.2.2 Взносы на приобретение (создание) объектов инфраструктуры и имущества общего пользования Товарищества - вносимые Индивидуальными садоводами на приобретение (создание), капитальный ремонт и реконструкцию объектов общего пользования.
4. Обязательства садоводов при выходе из СНТ, при отчуждении и приобретении прав на участки
4.1 Взаиморасчеты при выходе члена СНТ из Товарищества для приобретения им статуса индивидуального садовода
4.1.1 В соответствии с п.1 ст. 19 Федерального Закона № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», член СНТ вправе добровольно выйти из Товарищества с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования;
4.1.2 При выходе члена Товарищества из СНТ он обязан произвести сверку платежей с бухгалтерским работником Товарищества и погасить (при ее наличии) задолженность по уплате взносов и платежей за весь период его владения/пользования участком, предшествующий выходу из СНТ с учетом установленных Общим собранием пени за просрочку взносов и платежей. При этом между СНТ (в лице Председателя Правления) и гражданином может быть заключено Соглашение о порядке погашения задолженности.
4.1.3 После проведения взаиморасчетов, при отсутствии задолженности перед СНТ, член Товарищества, желающий выйти из него, обращается в Правление с безотзывным заявлением и заключает Договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ по форме, утвержденной Правлением Товарищества.
4.1.4 Исключение гражданина из членов СНТ, в соответствии с законодательством, происходит на основании решения Общего собрания, которое закрепляет за ним статус индивидуального садовода, что дает ему права и возлагает обязанности, регламентированные Договором, Уставом и внутренними регламентами СНТ.
4.1.5 Выплата стоимости части общего имущества, созданного за счет целевых взносов, уплаченных Индивидуальным садоводом за период его членства в СНТ не производится.
4.2 Взаиморасчеты с Товариществом при отчуждении земельного участка
4.2.1 При отчуждении участка член СНТ или индивидуальный садовод обязаны произвести сверку платежей с бухгалтерским работником Товарищества и погасить (при ее наличии) задолженность по уплате взносов и платежей за весь период его владения/пользования участком, предшествующий дате перехода прав собственности на участок с учетом установленных Общим собранием пени за просрочку взносов и платежей.
4.2.2 Согласно законодательству, член СНТ вправе при отчуждении садового участка одновременно отчуждать приобретателю долю имущества общего пользования в составе Товарищества в размере целевых взносов. В том случае, если член СНТ принял решение воспользоваться этим правом, он обязан сообщить об этом в своем заявлении в Правление Товарищества. В противном случае в заявлении высказывается просьба о выплате стоимости его доли в общем имуществе в размере уплаченных целевых взносов. Возврат 100% уплаченных целевых взносов производится в течение 3 месяцев с даты последнего из следующих событий:
– погашение в полном объеме задолженности перед Товариществом;
– переход права на участок;
– дата заявления.
4.2.3 После проведения взаиморасчетов, при отсутствии задолженности перед Товариществом, Садовод, желающий произвести отчуждение участка, обращается в Правление с заявлением в ответ на которое Председатель Правления выдает садоводу Справку об отсутствии задолженности перед Товариществом.
4.3 Участие новых садоводов в создании инфраструктуры СНТ
4.3.1 Новый правообладатель участка автоматически признается участвовавшим в создании объектов инфраструктуры СНТ и освобождается от оплаты вступительного взноса нового садовода при выполнении одновременно двух условий:
– если при отчуждении участка бывшим членом СНТ его доля в общем имуществе Товарищества была отчуждена в пользу нового правообладателя и бывший член СНТ не имеет задолженности перед Товариществом,
– если право нового садовода на участок возникло в порядке наследования и умерший член СНТ не имеет задолженности перед Товариществом,
4.3.2 Во всех иных случаях для признания нового садовода участвовавшим в создании общего имущества СНТ он должен заплатить вступительный взнос нового садовода, размер которого определяется размером задолженности бывшего правообладателя участка с учетом пени, но не может быть меньше Минимального размера вступительного взноса нового садовода, определенного Общим собранием.
4.3.3 За исключением случая перехода прав собственности на участок в порядке наследования, внесение новым садоводом вступительного взноса не освобождает бывшего правообладателя от обязательств перед СНТ.
4.4.4 Новый садовод оплачивает вступительный взнос в течение разумного срока после приобретения права на участок, но не позднее, чем в течение 10 дней с даты получения от Правления соответствующего Платежного требования. Неуплата вступительного взноса влечет за собой отказ в приеме нового садовода в члены СНТ и сохранение за ним статуса индивидуального садовода, не участвовавшего в создании объектов инфраструктуры Товарищества. Это влечет за собой обязательства по оплате взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ с повышающим коэффициентом 2,0 относительно размера членских взносов, установленных Общим собранием Товарищества.
4.4.5 В том случае, если новый правообладатель обратился в Правление с заявлением о приеме в члены СНТ он, помимо статуса индивидуального садовода приобретает дополнительный статус члена Товарищества.
4.4.6 Обязательства по внесению регулярных платежей в Товарищество возникают у нового садовода с даты приобретения им права на участок или начала фактического пользования им, в зависимости от того, какое событие наступит раньше. Данные обязательства регулируются Договором о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ, заключаемым с этой даты.
4.4.7 Прием нового садовода в члены СНТ, в соответствии с законодательством, происходит на основании решения Общего собрания членов садоводческого Товарищества (Собрания уполномоченных), которое присваивает ему статус члена СНТ, что дает ему права и возлагает обязанности, регламентированные Уставом, настоящим Положением и другими внутренними регламентами СНТ.
5. Коммунальные платежи в СНТ
5.1 СНТ распределяет затраты на потребленные Товариществом коммунальные ресурсы среди членов СНТ и индивидуальных садоводов пропорционально их фактическому потреблению, которое определяется в соответствии с показаниями приборов учета. Тариф на коммунальные ресурсы определяется и утверждается по одному из двух различных методов:
Метод_1 Тариф рассчитывается по результату арифметического деления стоимости ресурса, потребленного Товариществом в целом (в соответствии с показаниями общего счетчика) на сумму показаний индивидуальных счетчиков садоводов. Тариф утверждается совместным решением Правления и Контрольно-ревизионной комиссией СНТ. Оплата потребленной энергии в конце учетного периода, по факту.
Метод_2. Тариф рассчитывается как произведение тарифа, определенного договором с ресурсоснабжающей организацией на повышающий коэффициент, учитывающий потери на передачу коммунального ресурса в сетях Товарищества и затраты ресурса на общие нужды. Тарифный коэффициент рассчитывается бухгалтерией СНТ и утверждается Общим собранием. По итогам отчетного периода, положительная разница между фактической оплатой Товарищества поставщику ресурса и суммой поступивших платежей подлежит уплате членами СНТ в виде корректирующего платежа за ресурс. Отрицательная разница поступает в Эксплуатационный фонд и расходуется на нужды Товарищества в соответствии с утвержденной Приходно-расходной сметой. При расчете тарифа по методу_2 оплата за коммунальный ресурс осуществляется ежеквартально.
5.2 Размеры тарифов по коммунальным платежам являются едиными для Индивидуальных садоводов и членов СНТ.
6. Порядок уплаты платежей в СНТ
6.1 Члены СНТ обязаны своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные Федеральным законом и уставом Товарищества, налоги и платежи;
6.2 Садоводы производят платежи, предусмотренные настоящим Положением в сроки, установленные решениями Общего собрания членов СНТ или Правлением Товарищества, а так же другие платежи, установленные индивидуальными договорами или требованиями законодательства путем перечисления денежных средств на расчетный счет СНТ. Оплата членских взносов производится до 01 июня текущего года. Датой оплаты считается дата зачисления денежных средств. По согласованию с Правлением, оплата возможна путем внесения денежных средств в кассу СНТ – в этом случае, документом, подтверждающим оплату, является бланк строгой отчетности, выдаваемый плательщику кассиром Товарищества.
6.3 В случае просрочки оплаты любого из платежей, предусмотренных данным Положением, садоводы выплачивают пени в размере 0,1 % от суммы неуплаченного платежа за каждый день просрочки, но не более суммы просроченного платежа. Член Товарищества (индивидуальный садовод) освобождается от уплаты пеней (штрафа), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине СНТ.
6.4 Величина пени может быть изменена решением Общего собрания членов СНТ. Уплата пени не освобождает члена Товарищества от уплаты взноса.
6.5 В случае систематической неуплаты взносов и иных обязательных платежей в Товарищество, Правление обязано предпринять все возможные законные действия для погашения задолженности: от наложения дисциплинарных мер воздействия до обращения в суд. Признаки систематической неуплаты утверждаются решениями Правления СНТ.
7. Фонды СНТ
7.1 Эксплуатационный Фонд СНТ
7.1.1 Эксплуатационный фонд СНТ формируется за счет членских взносов членов Товарищества, платы за пользование объектами инфраструктуры, компенсационных платежей, пени за неуплату коммунальных платежей.
7.1.2 Средства эксплуатационного фонда направляются на содержание имущества общего пользования СНТ (далее – Инфраструктура).
7.1.3 Имущество общего пользования Товарищества - имущество (в том числе земельные участки общего пользования), предназначенное для обеспечения в пределах территории СНТ потребностей членов Товарищества в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, общие ворота и заборы, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное). К инфраструктуре СНТ в частности относятся:
– земли общего пользования СНТ в установленных границах;
– улицы и проезды (от границ СНТ до границы садового участка) как линейные объекты недвижимости;
– линии электропередач (от вторичной обмотки трансформатора до индивидуального прибора учета Потребителя);
– ограда вдоль границ СНТ;
– здания и сооружения, созданные для охраны и обслуживания общего имущества Товарищества, предоставления коммунальных услуг и обеспечения безопасности;
– оборудование, находящееся за пределами или внутри индивидуальных садовых участков и обслуживающее более одного садового участка;
– иные объекты в границах СНТ, предназначенные для обслуживания членов Товарищества и индивидуальных садоводов, отчуждение или передача в пользование которых может привести к ущемлению прав и законных интересов членов Товарищества и/или индивидуальных садоводов.
7.1.4 Средства эксплуатационного фонда расходуются в соответствии с утвержденной Общим собранием Приходно-расходной сметой на следующие нужды (включая, но не ограничиваясь);
– мероприятий по обеспечению коллективной безопасности, в т.ч пожарной;
– обследование состояния объектов общего имущества и имущества Товарищества как юридического лица;
– вывоз мусора;
– обеспечение сохранности имущества, находящегося на территории СНТ;
– затраты на содержание других объектов, относящихся к инфраструктуре Товарищества;
– налог на земли общего пользования, другие налоговые платежи Товарищества как юридического лица, в т.ч. налоги, выплачиваемые Товариществом как налоговым агентом;
– поощрение членов Правления и членов других выборных органов СНТ;
– оплату труда лиц, привлекаемых по трудовым и гражданско-правовым договорам для текущих нужд Товарищества;
– обеспечение деятельности Правления, Ревизионной комиссии: почтовые затраты и услуги связи, представительские расходы, затраты на канцтовары и расходные материалы для оргтехники;
– консультационные услуги;
– защиту законных прав Товарищества.
7.1.5 Правление вправе одобрить превышение затрат по отдельным расходным статьям Приходно-расходной Сметы до 30% от запланированной суммы, но таким образом, чтобы не превышать суммарных затрат за счет средств Эксплуатационного фонда, предусмотренных на планируемый период более, чем на 15%.
7.2 Целевой фонд СНТ
7.2.1 Целевой Фонд формируется за счет:
– Целевых взносов членов СНТ;
– Взносов на приобретение (создание) объектов инфраструктуры и имущества общего пользования Товарищества, выплачиваемых Индивидуальными садоводами.
7.2.2 Средства целевого фонда расходуются в соответствии с утвержденной Общим собранием Приходно-расходной сметой на следующие нужны (включая, но не ограничиваясь);
– строительство, капитальный ремонт и реконструкция дорог на территории Товарищества;
– строительство, капитальный ремонт, реконструкция зданий, являющихся общей собственностью СНТ (Сторожка, офис правления и пр.);
– строительство, капитальный ремонт, реконструкция сооружений и инженерных систем, являющихся общей собственностью СНТ (общий забор, ворота и пр.);
– проектирование и исполнение функций заказчика по проектам строительства/ремонта/реконструкции;
– оформление имущественных прав на созданные объекты, относящиеся к общему имуществу и имуществу Товарищества как юридического лица.
7.2.3 Правление вправе одобрить превышение затрат по отдельным расходным статьям Приходно-расходной Сметы до 30% от запланированной суммы, но таким образом, чтобы не превышать суммарных затрат за счет средств Целевого фонда, предусмотренных на планируемый период более, чем на 15%.
7.2.4 В том случае, если оплата одному подрядчику превышает 30 000 рублей или 2,5 % от суммарного объема плановых затрат из средств Целевого фонда, обязательна процедура конкурсного выбора подрядчика.
7.2.5. Запрещается расходование бюджетных средств СНТ без оформленного в установленном порядке протокола собрания членов Правления СНТ.
7.3 Специальный Фонд СНТ
7.3.1 Специальный фонд формируется за счет:
– вступительных взносов новых садоводов;
– доходов от хозяйственной, инвестиционной, финансовой деятельности СНТ;
– пени за просрочку уплаты взносов и обязательных платежей;
– средств целевого фонда, направляемых в Специальный фонд только по специальному решению Правления СНТ;
– членских взносов, направляемых в специальный фонд по особому решению Правления СНТ.
– средств, предоставленных СНТ в соответствии со статьями 35, 36 и 38 ФЗ-66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»;
– благотворительных взносов.
7.3.2 Средства Специального фонда расходуются в соответствии с утвержденной Общим собранием Приходно-расходной сметой на следующие нужны (включая, но не ограничиваясь);
– создание и покупка основных средств, принадлежащих СНТ как юридическому лицу;
– закупку современных средств производства, применяемых при благоустройстве, уборке и обработке садовых участков;
– выплат членам СНТ, отчуждающим земельный участок, стоимости их доли в общем имуществе (согласно п. 4.2 настоящего Положения).
7.3.3 Средства Специального Фонда в оперативном порядке, по решению Правления могут перераспределяться в Целевой фонд и Эксплуатационный Фонд.
7.3.4 Средства Специального фонда при утверждении Приходно-расходной сметы СНТ могут быть решением Правления перераспределены в Эксплуатационный фонд и Целевой Фонд.
7.3.5 Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению СНТ, является собственностью такого СНТ как юридического лица.
8. Временные партнерства для реализации инициативных проектов
8.1 В случае, если для создания/реконструкции крупного объекта общего имущества, необходимого СНТ, средств Целевого фонда СНТ недостаточно, отдельные садоводы могут образовывать временные партнерства для реализации части (этапа) такого проекта для ускорения его реализации и возможности более быстрого получения его результата для участников такого временного партнерства.
8.2 Границы проекта – согласованный Правлением объем (участок) работ, который удовлетворяет следующим признакам:
– Данный объем (участок) работ является минимально необходимым для того, чтобы участники проекта достигли преследуемых целей проекта;
– Выполнение данного объема работ экономически целесообразно для других садоводов;
8.3 До открытия проекта Инициаторы проекта обязаны известить о своей инициативе всех садоводов, которых этот проект затрагивает: предложить им вступить во временное партнерство и внести соответствующие платежи.
8.4 Участники инициативного проекта не должны преследовать инвестиционные цели от участия в нем.
8.5 Участники проекта до его начала выбирают казначея - лицо, ответственное за сбор и расходование денежных средств и руководителя проекта – лицо, ответственное за его реализацию. Кандидатуры казначея и руководителя проекта должны быть утверждены решением Правления, после чего казначей вправе начинать сбор платежей.
8.6 Условием начала реализации проекта является достаточность денежных средств, собранных Инициативной группой, т.е. отсутствие необходимости привлечения дополнительных средств для полного расчета с подрядными организациями.
8.7 Все решения участников проекта принимаются большинством голосов от числа участников проекта, внесших свои взносы на момент принятия решения. Решения участников проекта оформляются протоколом за подписью руководителя проекта и казначея.
8.8 Платежи всех участников временного партнерства должны быть пропорциональными количеству участков, имеющимися в их владении. Участники временного партнерства вправе предусмотреть в смете (калькуляции) инициативного проекта вознаграждение Казначею и руководителю проекта.
– вести учет собранных средств;
– согласовывать с участниками временного партнерства изменения в Смете (калькуляции);
– согласовать с участниками временного партнерства форму отчетности по платежам, осуществляемым за счет доверенных ему средств;
– вести учет средств, расходуемых в рамках проекта и по первому требованию отчитываться перед членами партнерства о расходовании средств;
8.10 Руководитель проекта обязан:
– согласовать проектные решения с Правлением СНТ;
– разработать Смету (калькуляцию) проекта и согласовать ее с членами временного партнерства;
– нести ответственность за выбор и действия выбранных им подрядных организаций (Исполнителя);
8.11 Допускается совмещение функций руководителя проекта и казначея. Казначей и руководитель проекта могут быть отстранены от этих постов большинством голосов участников проекта. Новый руководитель проекта и/или казначей должны быть утверждены решением Правления СНТ.
8.12 Садоводы, которые не присоединились к проекту в момент его начала, но участки которых находятся внутри границ проекта и которые изъявят желание воспользоваться результатами проекта в той же мере, что и его участники, обязаны компенсировать расходы, понесенные участниками временного партнерства и внести платежи в том же размере (с учетом инфляции), что и остальные его участники.
8.13 После завершения проекта участники партнерства вправе ограничивать доступ к результату проекта для других садоводов, участки которых находятся внутри границ СНТ, но которые не внесли денежный взнос, предусмотренных для всех участников временного партнерства, до момента выплаты вступительного взноса, установленного решением общего собрания участников партнерства.
8.14 Проект считается завершенным, а временное партнерство – ликвидированным при выполнении следующих условий:
– все участники партнерства внесли оговоренные платежи.
– обязательства перед подрядными организациями выполнены;
– финансовый отчет о реализации проекта подписан всеми участниками временного партнерства;
– подписан Акт о вводе в эксплуатацию всего объекта общего имущества СНТ, объект передан на баланс СНТ или эксплуатирующей организации.
8.15 После завершения проекта остаток собранных средств может быть распределен среди участников проекта пропорционально внесенным платежам или по решению пайщиков, направлен на общие нужды всех участников проекта.
8.16 Ответственность за результаты проекта перед СНТ несет руководитель проекта. Ответственность перед участниками проекта несут руководитель проекта и казначей.
8.17 Собранные в рамках инициативного проекта денежные средства не являются средствами СНТ.
9. Прочие положения о порядке уплаты взносов и платежей в СНТ
9.1 Не использование садоводом садового участка либо отказ от пользования общим имуществом и/или коммунальными услугами не является основанием для освобождения садовода полностью или частично от исполнения обязательств по уплате взносов и иных обязательных платежей, предусмотренных данным Положением.
9.2 Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.
9.3 Садовод имеет право объединять несколько смежных земельных участков, принадлежащих ему на праве собственности, в единый земельный участок. При объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается (ФЗ-136 от 25.10.2001). Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав (ЕГРП), о чем в свидетельстве о регистрации делается соответствующая запись.
9.4 Садовод обязан обеспечить возможность связи с ним (по телефону, посредством e-mail и пр.) и передачи официальной информации. При изменении персональных данных (фамилия, имя, отчество), адреса регистрации, №№ телефонов, e-mail письменно сообщить об этом лицу, ответственному за ведение Реестра садоводов в течение 10 дней с момента, совершения этих изменений;
Взносы в свете закона ФЗ №66-ФЗ от 15.04.1998г.
Садоводческое или дачное товарищество, являясь некоммерческой
организацией, как правило, не имеет прибыли. Деятельность товарищества
осуществляется на средства его членов, вносимые в соответствии с решениями
собраний в кассу товарищества или на его расчетный счет. В соответствии
со ст.21 п.1 пп.10-12 ФЗ №66-ФЗ от 15.04.1998 "О садоводческих, огороднических
и дачных некоммерческих объединениях граждан"
, к исключительной компетенции
общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого
объединения (собрания уполномоченных) относятся
"10) принятие решений о формировании и об использовании имущества
такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры,
а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов;
11) установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов,
изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого
объединения;
12) утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений
о ее исполнении".
Согласно ст.21 п.3 пп.12 ФЗ №66-ФЗ от 15.04.1998 , "общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не может проводиться в заочной форме, если в повестку дня включены вопросы утверждения приходо-расходной сметы, отчеты правления и ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения".
Статья 22 п.3 пп.4 ФЗ №66-ФЗ от 15.04.1998 в компетенцию правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения включает "составление приходно-расходных смет и отчетов такого объединения, представление их на утверждение общего собрания его членов (собрания уполномоченных)".
Процитированными выше положениями закона требования к процедуре установления взносов в садоводческом или дачном товариществе исчерпываются. О допустимом размере взноса и порядке его исчисления закон не говорит вообще, оставляя этот вопрос на усмотрение общего собрания, которое утверждает тот или иной взнос в составе приходно-расходной сметы.
С человека или с сотки?
Членский взнос складывается из составляющих, из которых наиболее
значимыми являются четыре:
- поощрение членам правления и его председателю;
- налог за земли общего пользования;
- плата за пользование имуществом и услугами товарищества
(на зарплату электрику, водолею, сторожу).
Очевидно, что в размере доли, вносимой на поощрение правления, члены
товарищества должны быть равны, невзирая на неравенство размеров их
земельных участков. Это следует хотя бы из равенства членских прав
каждого садовода. Составляющая на налог за земли общего пользования
должна исчисляться пропорционально площади земельных наделов. Плата
за пользование общим имуществом товарищества должна взиматься только
с тех членов, которые этими благами пользуются, и с учетом размера
земельных участков пользователей, что соответствует требованиям ст.249
ГК РФ
: "Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно
со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей
по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению"
.
Вполне понятно, что целевой взнос на создание объектов инфраструктуры для каждого члена должен исчисляться пропорционально площади участка, поскольку затраты на прокладку водопровода, дороги, электролинии тем выше, чем больше площади земельных наделов членов товарищества.
Сказанное о способах исчисления членского и целевого взносов является не более, чем моими пожеланиями на этот счет. Поскольку прямых указаний по порядку исчисления взносов в законе №66-ФЗ от 15.04.1998 нет, члены товарищества вправе сами установить, в рамках Устава или решения общего собрания, порядок расчета и уплаты взносов.
Пеня (неустойка) на взносы
В соответствии со ст.21 п.1 пп.11 ФЗ №66-ФЗ от 15.04.1998 , общее собрание садоводческого (дачного) товарищества вправе утверждать пени за несвоевременную уплату взносов. Специальных требований о размере и порядке исчисления пени закон №66-ФЗ от 15.04.1998 не устанавливает, поэтому к пени на взнос применяются правила главы 23 ГК РФ "Обеспечение исполнения обязательств" . Часть вторая этой главы в статьях 330-333 содержит положения о неустойке.
Статья 330. Понятие неустойки
1. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом
или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить
кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения
обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По
требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать
причинение ему убытков.
2. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник
не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение
обязательства.
Статья 331. Форма соглашения о неустойке
Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме
независимо от формы основного обязательства.
Несоблюдение письменной формы влечет недействительность
соглашения о неустойке.
Статья 332. Законная неустойка
1. Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной
законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена
ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.
2. Размер законной неустойки может быть увеличен соглашением
сторон, если закон этого не запрещает.
Статья 333. Уменьшение неустойки
Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям
нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Таким образом, решение о пени должно быть принято общим собранием и записано в протокол (письменная форма). Члены товарищества, даже если процедуры проведения собрания и принятия решения о неустойке были соблюдены, вправе требовать в суде ее уменьшения.
Индексация взносов
В том случае, если решение о пенях за несвоевременную уплату взносов собранием не принималось, товарищество все же вправе требовать с членов-должников уплаты просроченных взносов с учетом процентов за неправомерное удержание денежных средств. Требование к садоводу о взыскании задолженности в проиндексированном размере может быть заявлено в суде. Общие положения об индексации денежных и взимании процентов за просрочку их исполнения обязательств содержатся в статье 395 Гражданского Кодекса .
Статья 395. Ответственность за неисполнение денежного обязательства
1. За пользование чужими денежными средствами вследствие их
неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в
их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет
другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер
процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а
если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения
учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного
обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в
судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора,
исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления
иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если
иной размер процентов не установлен законом или договором.
2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием
его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся
ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от
должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму.
3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день
уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми
актами или договором не установлен для начисления процентов более
короткий срок.
Давность взносов
В п.2 ст.266 НК РФ дается определение безнадежным долгам: "Безнадежными долгами (долгами, нереальными ко взысканию) признаются те долги перед налогоплательщиком, по которым истек установленный срок исковой давности, а также те долги, по которым в соответствии с гражданским законодательством обязательство прекращено вследствие невозможности его исполнения, на основании акта государственного органа или ликвидации организации" .
Согласно главе 12 статьям 196, 198, 207 Гражданского Кодекса РФ , общий срок исковой давности устанавливается в три года. Срок исковой давности не может быть изменен соглашением сторон. Срок исковой давности распространяется и на пени, установленные собранием применительно к просроченному взносу.
Следует заметить, что денежное обязательство и по истечении срока давности может быть исполнено должником добровольно. При этом должник лишается права требовать возврата выплаченных средств даже в том случае, если об истечении срока давности он не был осведомлен. Соответствующее правило установлено статьей 206 ГК РФ : "Должник или иное обязанное лицо, исполнившее обязанность по истечении срока исковой давности, не вправе требовать исполненное обратно, хотя бы в момент исполнения указанное лицо и не знало об истечении давности" .
Возврат целевых взносов законом не предусмотрен
В соответствии со ст.19 п.1 пп.6 ФЗ №66-ФЗ от 15.04.1998 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" , член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право "при отчуждении садового, огородного или дачного земельного участка одновременно отчуждать приобретателю долю имущества общего пользования в составе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества в размере целевых взносов" . Закон, таким образом, устанавливает право продавца продать участок вместе с соответствующей долей имущества общего пользования, но не устанавливает такой обязанности. Что означает: если выбывший из членов товарищества садовод не обратился в правление за получением причитающейся ему доли в имуществе общего пользования, то эта доля считается перешедшей новому владельцу земельного участка.
По поводу возмещения вышедшему из товарищества садоводу его затрат, понесенных в целях создания имущества общего пользования, в ст.16 п.4 ФЗ №66-ФЗ от 15.04.1998 имеется единственное указание на то, что "порядок выплаты стоимости части имущества или выдачи части имущества в натуре в случае выхода гражданина из членов такого объединения или ликвидации такого объединения" в обязательном порядке указывается в Уставе. Положений о процедуре возврата целевых взносов, как таковых, закон ФЗ №66-ФЗ от 15.04.1998 не содержит.
Целевой взнос, его размер утверждается общим собранием. Стоимость имущества, например, может быть определена независимым оценщиком. Вполне понятно, что целевые взносы и стоимость созданного за их счет имущества - нетождественные вещи. К неравенству взносов и стоимости приводит износ имущества, подорожание или обесценивание имущества с течением времени, даже то, что из собранных целевых взносов на создание имущества могла быть израсходована только часть, другая же часть была разворована.
Поскольку возможность и порядок возмещения стоимости доли общего имущества выходящему из товарищества садоводу определяются исключительно Уставом, от его формулировок и зависит практическая осуществимость такого возмещения. На мой взгляд, самой прогрессивной записью для Устава будет что-то наподобие "выходящему из товарищества стоимость его доли в общем имуществе выплачивается в размере целевых взносов" . В этом случае размер выплаты определить очень легко, достаточно сложить целевые взносы, уплаченные садоводом за время его членства.
Теоретическую возможность выплаты, с малостью шансов на ее безболезненное осуществление, дает такая запись (найденная мною в одном из действующих Уставов): "выходящему из товарищества возмещаются взносы на создание имущества общего пользования за вычетом стоимости износа имущества общего пользования" . Выплата спотыкается о стоимость износа, и, если правление (собрание), идя навстречу садоводу, стоимость износа волевым решением не определит, выходящему останется решать вопрос цены износа, пожалуй, только в рамках судебной аудиторской экспертизы, что может оказаться дороже самих внесенных в кассу товарищества целевых взносов. Приведенная формулировка, очевидно, не принесет пользы никому, усложняя для садовода процедуру возврата взносов, а товариществу угрожая существенными судебными издержками при взыскании уплаченных взносов через суд.
Приводимые ниже решение и определения суда хорошо иллюстрируют разное содержание понятий целевой взнос и стоимость имущества . В этой судебной истории вышедший из членов садоводства истец проявил принципиальную настойчивость по взысканию с садоводческого товарищества целевых взносов, уплаченных им за все время своего членства. Позиция суда была не менее принципиальной. При рассмотрении дела в первой инстанции, в кассации, в надзорной инстанции в удовлетворении иска было отказано с формулировкой "возврат целевых взносов законом не предусмотрен" .
В кассационном определении, в числе прочего, указывается на заключенный, при выходе из членства, между садоводом и СНТ договор пользования имуществом, как на препятствие к взысканию доли от стоимости имущества. Таким договором разрешается "вопрос между вышедшим из состава СНТ членом... о порядке пользования созданным за счет целевых взносов общим имуществом товарищества" . После заключения договора о возврате стоимости имущества можно забыть.
На мой взгляд, истцом при подаче иска была допущена ошибка, состоящая в том, что требование о возврате целевых взносов было заявлено им, как нематериальное. Требование звучало: "обязать вернуть целевые взносы..." В подобных исках требование должно быть материальным, т.е. следует писать так: "взыскать с ответчика в пользу истца...рублей" , а обстоятельства, связанные с взыскиваемыми деньгами, указывать в основаниях иска (платились целевые взносы в общей сумме.., согласно Уставу взносы или стоимость имущества возвращаются выходящему из состава товарищества и т.д.). Не надо раскрывать назначения взыскиваемых денег в самом исковом требовании, чтобы не принципиализировать иск до его категорической неудовлетворимости.
Сказанное в этой главе справедливо в отношении целевых взносов, направляемых, в соответствии с ФЗ №66-ФЗ от 15.04.1998г., на создание имущества общего пользования садоводческого или дачного некоммерческого товарищества. Что касается членских взносов, то они возврату или зачету от старого владельца в счет нового не подлежат ни в каком случае. Достаточно распространенное незаконное требование правлений к вновь вступившим в члены товарищества уплатить членские взносы за прежнего владельца исполнять не следует. Такое требование может быть предъявлено только к прежнему владельцу, и никогда - к новому собственнику земельного участка.
Дмитрий Охапкин, август 2011
